特种设备安全监管的系统监察
文丨高忠维周沛唐金洪方振江
【期刊名称】中国质量技术监督
【年(卷),期】2018(000)008
【总页数】6
本文从系统的角度对特种设备安全监管进行研究，重点对特种设备监察和现场检查的有关问题进行了系统的阐述，明确表述了属于监察范围的锅炉、压力容器、压力管道和起重设备，提出了一种基于风险的特种设备安全监察方法，规范了特种设备现场检查的项目执法程序，最后根据前面的分析和总结提出了具体的政策性建议。
特种设备安全关系到千家万户的生命财产安全和国家经济的正常运行，干系重大。我国特种设备监管经过多年的发展取得了显著的成效，但监管水平与发达国家依然存在较大的差距，监管方法与监管制度等方面依然需要进一步完善。许多学者对特种设备监管进行了有益的探索。如宋继红、戚月娣从法律体系角度进行了研究，通过完善法律法规体系和制度，提高监管的水平。贾国栋从新公共管理理论的角度，指出了现行特种设备检验监管体系的不足，并对提升我国特种设备检验监督质量提出了相关建议。罗云等在分析我国特种设备安全监管历史及现状的基础上，建立了特种设备安全监管的“战略-系统”模型。杨振林、江书军、王新杰、梁峻、曾珠、朱连滨等运用层次分析法构建风险评价指标体系，按照风险高低把特种设备使用单位进行分类。
本文将从监管、监察以及现场检查等几个方面展开，对特种设备监管对象、监察方法、现场检查项目、检查流程等问题进行了全新的阐述，从系统的角度对