高校内部审计工作存在的问题及对策
沈阳广播电视大学刘璟
摘要：高校内部审计是高校内部控制的重要组成部分。在工作实践中，高校内审工作的职能因为多种原因未能充分发挥出来，极大地削弱了高校内部管理制度的科学性。因此，如何加强高校内部审计工作力度，发挥内部审计的作用是当前高校内部亟需解决的重要课题。本文分析了我国高校内部审计工作存在的问题，并提出完善高校内部审计工作的对策和建议。
关键词：高校内部审计问题对策
一、高校内部审计的意义
内部审计是审计监督体系的重要组成部分，是促进单位内部科学、高效管理的一个重要环节。内部审计具有经济监督、分析评价、服务管理等职能。在日益激烈的市场竞争中，内部审计在规范管理，防范风险，提高经济效益方面有着不可替代的作用。
高校内部审计是高校内部控制的重要组成部分，就其性质而言，它是一种管理权的延伸，是一种组织内部的管理活动，是代表管理权的审计。高校内部审计既是高校内部控制的一个组成部分，又是内部控制的—种特殊形式。审计部门既是学校的一个职能部门，肩负着对学校内部经济活动进行监督和评价的职责，又是一个服务部门，为学校防范经济风险服务，为提高教育资金的使用效益服务，为学校干部队伍建设和廉政建设服务。
近年来我国高等教育发展迅速，学校办学规模日益扩大，并且随着高校多渠道筹措办学资金格局的逐步形成，高校资金总量急剧增加，在这种情况下，如何保障教育经费使用的效益性，促进高等教育事业的快速发展，给审计工作提出了新的挑战。2004年国家教育部颁布17号令《教育系统内部审计工作规定》明确指出：教育系统按照依法治校，从严管理的原则，建立内部审计制度。但是，在工作实践中，高校内审工作的职能因为多种原因未能充分发挥出来，极大地削弱了高校内部管理制度的科学性。因此，如何加强高校内部审计工作力度，发挥内部审计的作用是当前高校内部亟需解决的重要课题。
二、高校内部审计工作存在的问题
(一) 内审的独立性有限，内审工作得不到足够的重视
内审的独立性有限，制约了审计工作往深层次发展。内部审计工作与其他部门一样，一般在管理层领导下，在开展工作时，不可避免地会受领导的意志所左右；同时内部政策的压力，单位利益与内审人员利益的一致性，必然会使内审工作的开展受到许多限制，特别是单位利益与个人利益一致时，审计人员为维护自身利益，不愿揭示舞弊行为，没有起到监督的作用，正是因为独立性受限，高校内审工作无法往深层次发展。此外，一些高校领导对内审工作思想认识滞后，认为高校不是生产经营单位，内审作用不大，内审工作的开展会阻碍高校改革并导致审计与其他相关职能部门的矛盾，甚至认为内部审计的经常性监督会束缚财务部门和相关职能部门工作的正常运行，内审工作得不到应有的重视。
（二）审计的法制化、制度化、规范化建设程度不够
由于我国内部审计实务工作起步较晚，有关内部审计工作的法律、法规与准则的建设都不尽完善，不像外部审计那样有较为健全、完善的法律、法规可以遵循。内部审计机构或部门自我评价机构较弱，开展工作的随意性较大。此外，审计评价标准的灵活性也增加了审计评价的客观性、公正性的难度。审计主要是对审计对象的经济管理活动进行经济性、效率性和效果性的综合评价，一般缺乏现成的公认标准可以借鉴，不同的项目，往往具有不同的标准，即使是同一项目，也会有不同的衡量标准，而采用不同的标准，往往得出不同的审计结论。审计衡量标准具有较大的主观性和灵活性，给审计证据的充分性、可靠性带来较高的要求，进而直接影响审计评价的客观性、公正性。
（三）机构设置不科学
我国高校内部审计机构自上个世纪80年代中期建立以来，其发展情况十分不平衡，有些高校设置了独立的审计机构，但也有些高校尚未建立独立的内审机构，有的是与纪检监察机构合并，有的甚至附属于财务部门，只对高校下属的经济组织进行审计监督，这种情况严重制约了审计职能的充分发挥。纪检是党纪监督，监察是行政监督，而审计是经济监督，各自的工作对象、任务、目的及其手段与方法不尽相同，将其捆在一起，势必影响各自职能的发挥，这样设置的内审机构必然造成审计机构专职不专。
(四)审计观念落后，多强调监督职能，而忽视服务职能
目前，高校内审工作大多局限于本单位财务收支活动、物质采购跟踪、基建预决算等方面，这些工作大多是内审的经常性工作，且都有一个特征即凸现了审计的“监督”职能。但就高校内审工作而言，还应将工作重心转移到管理审计、效益审计上来，监督与服务并重，只强调“监督”，而很少考虑如何为单位增效，如何为领导决策提供服务，就会人为地缩小内审工作范围，就很可能造成领导与其他职能部门的反感，使内审陷于被动地位。
(五)内审工作计划性不强，审计技术手段落后
大多数高校的内审工作，在一定时期内的审计任务与项目，内审机构与人员心中无数，内审工作的开展，大多是按领导的指派和交待办理。因为无法制定操作性强的审计工作计划，就使得内审部门被动的开展工作，从而束缚了审计工作的主观能动性。此外，虽然计算机会计信息系统的广泛应用和发展，大大增强了审计的及时性，事后审计逐步被实时审计所代替，但高校审计技术手段却远远没有跟上时代的步伐。审计技术手段的落后，不但增加了审计难度，而且效率低、准确率差，严重影响了审计作用的发挥，无法满足审计工作的需求。
(六) 审计队伍力量严重不足，人员业务素质不高，影响了审计质量
随着高校办学规模的不断扩大，办学经费的筹措渠道愈来愈多，经费支出也愈来愈繁杂，内审任务必然随之加重，审计队伍力量不足的问题更加突出。另外，由于高校内审工作的涉及面十分广泛，内审人员必须具备多方面的知识，除审计、财务知识外，还必须具备高校管理、法律、经济学以及建筑学等方面的知识，这样才能胜任这种专业性极强的技术工作。而目前我国大多数高校内审人员是从财务部门、管理部门调配而来的，专业的审计人员较少，这样从总体上看，高校内审人员业务素质不高，不能满足审计工作的需，要主要体现在：一是理论知识不全面、不扎实；二是实践经验不丰富、不完善。又由于内审人员缺乏必要的专业培训和再教育，这就使得审计工作缺乏深度与广度，在工作中很少有突破性的发展。
三、完善高校内部审计工作的对策
(一)提高内部审计地位
独立性是审计的灵魂。要有效发挥内部审计的作用，同样要求内部审计具有相对独立性。独立性是内部审计的基本原则，内部审计的独立性是通过审计机构设置和审计的客观性来体现的。目前各高校的内部审计部门，基本都处于与其他职能部门平行的地位，有些单位甚至还没有独立的内部审计部门，只是由会计兼任，这样就无法保证内部审计的独立性和权威性。因此，要促进内部审计作用的发挥，提高内部审计机构的地位及权威是当务之急。内部审计部门应与单位的财务部门分离、与单位的管理脱离，设置上独立于其他各个职能部门，在整个组织或单位中处于较高的权威位置，直接受最高管理层的领导或授权、对其负责并报告工作。只有这样，审计业务才会不受其他部门的干扰和限制，从而有效地行使审计职权，才能做到审计结论的客观、真实、公正。
此外，要提高内部审计的地位，必须使高校领导对内部审计工作认识的改变，内部审计应在单位主要负责人的领导下进行。内审部门在认真做好工作的同时，要注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得领导对内审工作的高度重视和大力支持。提高领导层对内部审计工作的认识是加强对内部审计的重要保证，要广泛宣传内部审计的重要性，提高内部审计机构和审计人员的地位。
（二）坚持以人为本，更新审计理念
高校审计工作要真正做到以人为本，把全面、协调、可持续的发展观深入贯彻落实到审计实践中去，最重要的就是要更新审计理念。
首先，要更新审计思维定式和方法。要认识到科学发展观的提出，不仅会带来经济发展模式和经济增长方式的根本转变，也势必带来各级政府各企事业单位工作思路和工作重点的根本性转变。高校审计工作要适应这一根本转变的需要，就必须根据科学发展观的要求，及时更新、调整审计理念，转变原有的思维定式和思维方法，打破原有的一些不适应形势发展的习惯做法使高校审计真正做到“服务学校、服务大局”。
其次，要增强宏观意识和全局意识。高校内审是对高校内部的财政财务收支活动实施监督，作为综合性经济监督部门，要实现服务高校目标，必须注意从宏观层次上发挥审计监督作用。要从宏观层面去把握审计工作对象、重点、方法，不要仅仅埋头于具体项目，要关心宏观经济形势，熟悉宏观政策措施，善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计的层次和水平。在具体审计工作确定审计项目时，要善于从宏观层面把握高校发展的内在规律，从各组成部分的关联性分析入手，科学确定审计重点，以达到事半功倍的效果。对审计查出的问题必须从宏观层面进行分析和评价，揭示问题产生的原因、造成的危害、发展的趋势、解决的办法等，通过深入剖析问题来反照制度上、体制上存在的不足，为加强高校宏观调控和管理提供参考依据，提出更加符合实际的审计建议，给学校决策层当好
经济谋士。
（三）大力推进内审工作的创新
高校内审工作开展20年来，产生了许多宝贵的经验，其中重要的一条就是在创新中谋发展，在发展中探索创新。实践证明，高校内审工作也必须要有创新的精神。没有创新，就会陷入停滞和僵化。当前高校内审工作的创新，应着重在以下方面下功夫：第一，要创新工作目标，不断拓展审计领域。目标就是管理加效益，内审工作目标应放在促进部门与单位提高管理水平和经济效益上来；第二，要创新工作方式。努力实现由目前传统的财务收支审计为主向以效益审计和管理审计为主的现代审计转变；实现建设工程由目前单纯的工程竣工结算审计向全过程审计转变；第三，要创新工作手段。随着信息技术的普及，经济犯罪手段也越来越隐蔽，方法也越来越巧妙，这些都给高校内部审工作提出了更高的要求。要拓展审计工作职能，在传统的直观反映审计发现的基础上，开展分析评价与内部控制，并运用最新审计技术，通过对有关经济指标的对比分析，揭示未被充分开发利用的人财物的内部潜力，减少投入，降低消耗，增加产出，提高资金使用效益。
高校审计人员要坚决贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，树立科学发展观，勇于创新，大胆实践，坚持在实践中学习，在实践中提高。
(四) 改进工作方法，进—步提高高校内审工作质量
审计质量是高校内部审计工作的“生命线”，只有不断提高高校内审工作质量，才能更有效地发挥审计工作的作用。要不断改进工作方法，把审计向管理、效益、责任方面转变，提高审计工作效率和工作质量。逐步形成一个以审计准备、审计实施、审计报告和后续审计组成的完整的审计工作体系。
提高内审工作质量，要从基础工作做起，从审计工作的各个环节抓起。首先，要在加强审计综合分析、使审计结果成为决策的依据上下功夫；第二，要重视未曾涉及到的重要领域，主要探索教育经济活动的规律和特点，把审计监督职能与服务职能结合起来；第三，要把事后审计与事前、事中审计结合起来，实现以事后审计向事前、事中审计的转变，将查错防弊与效益、效率、效果审计结合起来，实现以查错防弊为主向绩效审计为主的转变，争取审计工作每年有提高；第四，要积极探索，稳步推行高校内审结果公告制度。审计结果公告是国际上的通行做
法，我国目前正在稳步推行，高校实行内审结果公告有助于扩大教职工的知情权，有助手民主理财，并且能够从正面扩大审计影响。第五，内部审计还要从过去单纯的查错防弊的财务审计中走出来，按照高校资金运行轨迹对学校的经营活动进行跟踪审计，要在财务审计基础上，不断强化经济效益审计、大额货物采购审计、内部控制审计和经济责任审计，并逐步开展管理审计。在实际工作中，要注意把各类审计项目有机结合起来，实现审计效果的最大化。
（五）建立健全内部审计机构，强化制度建设
随着《审计署关于内部审计工作的规定》和《内部审计基本准则》及具体准则的发布实施，内部审计部门要认真学习，贯彻落实，这是内部审计法制化、制度化、规范化建设的重要举措，是规范审计行为，提高审计质量，维护审计人员权益，发挥审计作用的重要保障，对加强内部审计规范化建设、推动内部审计工作发展具有重要意义。
设立科学、合理的内部审计机构，是实现内审职能的重要保证，是开展审计工作的前提。因此高校应按照国家文件精神，设置由高校主要负责人直接领导的独立的内审部门，配备相应的专职审计人员，审计队伍必须业务素质过硬，年龄结构和技术职称职务合理，并且要保持审计人员的稳定。要宣传审计法规，增强审计意识，普及审计知识。把审计作为一项经常性、持久性的工作来做。绸缪于未雨，防患于未然。
（六）强化服务意识，把服务寓于审计监督和审计评价中
转移工作重点，有效地发挥内部审计的服务作用。内部审计的主要目的是提高被审计单位的管理水平，帮助他们挖掘提高经济效益的潜力，主要做法是提出改进管理工作的建议。这就要求审计部门必须转移工作重点，处理好内部审计与服务的关系，对于单位主要经济活动进行有效控制，真正服务于管理层。审计人员要在思想上认识到服务是内部审计的活力所在，将审计视点和分析问题的着眼点从具体经济业务转移到管理过程上来，对审计的事项要进行全面了解，从不同的视角对各个部分有重点地、客观地、独立地进行分析研究，揭示单位管理、内控体系中的薄弱环节及存在的普遍性问题，分析其深层次原因，提出建设性意见，为单位加强管理、提高效益，建立良好的运营秩序发挥作用。
要正确处理监督与服务的关系。对高校审计工作来说，监督是手段，服务是宗旨。揭露问题固然是审计的第一职责，但我们决不能为监督而监督，更重要的是充分发挥一审、一帮、三促进的作用。通过揭露问题进一步分析各种问题的性质和产生的根源，从源头上提出防范的措施和建议，帮助被审计单位加强制度建设提升管理水平。使审计“服务师生”的作用得到更高层次的发挥。
虽然审计部门与其他职能部门是审计与被审计的关系，但它同时所体现的又是服务和被服务的关系，内部审计将把帮助有关部门实现经济管理目标作为自己的责任，以监督的方式服务，以服务的心态监督，随时发现内部控制中的薄弱环节并提出建议。
（七）加强审计队伍建设
加强审计力量，优化审计人员结构，为进一步开拓内部审计工作提供组织保证新形势发展给内部审计人员业务素质和品德操行提出了更高的要求，审计人员必须注重知识的更新和知识面的扩展，在掌握财务、统计、审计知识的同时，还需熟识国家的法律法规和经济改革的方针政策，掌握现代管理、工程技术、法律法规等综合知识。要不断通过后续教育，培养审计人员的专业胜任能力，通过审计实践，提高审计人员敏锐的洞察力、判断力和组织协调能力等。要加强审计职业道德建设和作风建设，弘扬埋头苦干、无私奉献的高尚道德情操；引导审计人员认识审计在高校经济管理中的作用，培养审计人员坚持原则、秉公执法，要把真实、求真、求准、求稳贯彻到整个工作之中。要不断强化审计业务素质的提高，提高基本技能。审计工作技术性、政策性、专业性强，需要各个专业门类的人员，要求职称结构的合理搭配。还要熟悉相关法律法规，增强审计队伍在复杂环境中的竞争能力，这样才能保持内部审计队伍旺盛的生命力和坚强的战斗力。
作者单位：沈阳广播电视大学
教学工作中所存在的主要问题 总体来说有以下几个方面：教学管理缺乏有效性、管理不够科学。年级管理力度不大，还没有形成合力;班级管理力差异性较大，各个班级发展不平衡;有些班级没有完成升学目标，离学校制定的升学目标差距比较大;有些任课教师的教学工作没有做到位，高考成绩不理想,有的任课教师的高考成绩拉了高考的后腿;缺乏对课程标准、考试大纲、高考试题的研究,部分教师的高考备考经验不足，同课头的老师交流不够。 具体来说有以下几个方面： 1、要高度重视学生学习动机的培养与激发。①要加强学习目的性教育,培养成就意识。对学生进行学习目的教育，可以从个人意义人手，培养高中生的职业意识、创业精神和人生规划能力;从个人意义中逐步引出社会意义,并以社会意义支配、调节个人意义。②要创设问题情景，实施启发性教学,推进学生学科学习动机的形成与发展。形成问题情景的问题要有思考的价值、思考的必要和解决的可能。③要整合教学内容,改革教学方法，让学生从教学内容的逻辑性、系统性、趣味性、新颖性中,从生动活泼的教学方法中,获得精神上的某种满足。④要及时反馈学习结果,增强学生的自信心或鞭策学生发愤学习。 ２、强化“三风”（校风、班风、学风）建设。要将“三风”建设贯穿于整个高中教学工作的全过程。要进一步强化常规管理,把文明礼仪、良好学习习惯的养成与不良行为习惯的矫正统一起来。要在晓之以理的前提下，对学生严格要求、严格管理、严格训练、严中见爱。对学生不良的行为习惯,所有教职工都有管理的职责，敢管、善管,反复抓、抓反复,形成勤奋、刻苦、严谨的学风。要加强学校与学生家长的联系，利用家长学校和社区组织,多方位了解学生思想现状,及时采取有效的教育方式。要有计划地组织教师听取学生对教学和生活等方面工作的意见和建议，及时采取改进措施,全面关心思想上、学习上、生活上有困难的学生，为他们提供各方面的服务和帮助。 4、夯实基础,促进发展。（１）重视学生对基础知识的掌握。要让学生明白了，记住了，会用了；要引导、帮助学生整理章节的框架结构，从知识网络的梳理中把握知识点，认知识点的构成中理解知识要素。(2)重视学生基本技能的形成。要从速度、准确性和灵活性三个维度,对基本技能的形成提出明确要求。 5、教学坚持目标定向原则。有效的教学始于教师希望达到的教学目标是什么。要把制定或选择教学目标作为教学的首要任务。教学目标应当十分清晰，教材的处理、教学过程的设计、教学手段的采用、课堂练习题和课后作业题的选择要以教学目标为依据。教学目标的制定和教学内容的选择,既要从学生发展的需
高校教师年度绩效全面考核问题研究 作者：黄正杰 来源：《教育与职业·理论版》2009年第10期 ［摘要］文章针对目前国内高校教师年度绩效考核工作在考核目的、考核指标、考核主体架构、考核方法选择和考核流程设计等方面存在的问题，提出了明确考核目的、全面设计考核指标、合理架构考核主体、灵活选择考核方法及实施绩效全程考核等应对策略，并在考核指标体系的设置上提出了从工作业绩、工作能力和工作态度三个维度进行全面考核评价的建设性构想。 ［关键词］高校教师绩效考核人力资源战略规划 ［作者简介］黄正杰（1975- ），男，江苏徐州人，阜阳师范学院讲师，硕士，研究方向为人力资源管理。（安徽阜阳 236041） ［课题项目］本文系安徽省教育科学规划课题“学习型社会背景下师资队伍建设研究”的阶段性成果。（项目编号：JG08139） ［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）15-0163-02 高校教师年度绩效考核是高校人事管理工作的基础，绩效考核结果是高校各项人事决策的重要参考依据。建立科学合理的高校教师绩效考核与评价指标体系，客观、准确、全面地对教师绩效进行评价，对于激励和提升教师的工作绩效，保证和促进高校战略发展规划和学科专业发展规划的顺利实现具有重要意义。目前我国高校在教师绩效考核指标设计、考核流程设计、考核方法与主体选择等方面尚存在缺陷与不足，需要充分借鉴国内外成功模式，逐步改进和完善我国高校教师绩效考核方式和方法，以保证绩效考核工作能够更好地服务于高校和师资队伍的建设与发展。 一、绩效考核的内涵 我国高校教师绩效考核的理论研究和实践发展晚于欧美等国外高校，20世纪90年代初，随着国内外人力资源管理理论和实践研究的深入及其在企业中的广泛应用，其科学性、高效性受到高等教育管理者和研究者的重视，有关高校教师绩效考核的研究和实践才逐步发展丰富起来。绩效实质上是指员工在工作过程中表现出来的与组织目标相关联的，能够被评价的工作业绩、工作能力和工作态度。所以绩效考核是指对员工的工作业绩、工作能力和 工作态度三方面的综合考核，而不单纯是对工作的成绩和效果进行考核。 二、存在的问题
浅谈学校党建工作存在的问题及对策 令狐采学 论文摘要：随着时代发展，学校教师党员数量急剧增加，对党建工作提出了新的挑战，本文指出了当前党建工作中存在的新问题，探索了当前解决学校党建工作存在主要问题的对策。 论文关键词：学校；党建；问题；对策 一、当前学校党建工作存在的主要问题 1、重业务、轻党建 一些学校领导片面认为，学校的发展必须以教学、科研和硬件建设为永恒主题。为了使学校在竞争中提高地位，学校花大量时间、精力和财力抓专业建设，引人才，发展规模，即便认识到了党建工作的战略意义，但也无暇顾及，造成这项工作在文件中提得多，行动上落实得少，从事党员教育和管理的工作人员热情不高、心思不稳，以致党建工作队伍业务不精、理论水平不高，面对党员反映出的困惑和问题，部分党务工作者无法做出让党员满意的回答，影响了党建工作的效果和力度。 2、重使用、轻培养 学校发展的党员质量既来自党员本人的素质，也来自学校党建队伍的素质。但是在实际情况中，往往由于学校党建队伍主要成员们，平时主要是陷于纷繁复杂的教学工作事务中，很难拥有继续教育、培养的机会。而一些学校领导又往往出于各
方面的原因，很少主动去考虑怎样创造条件帮助学校党建队伍提高自身水平。由此一来，就造成了一些学校领导对所属党建队伍是重使用、轻培养，无疑极大的影响了学校的党建工作。 3、重数量、轻质量 学校党组织工作重点把握不准确。在实际的工作中，一些党组织往往对工作的重点把握不准，“赶风”现象严重。在学校党建工作中“重数量、轻质量”，重视发展新党员，忽视党员的再教育和管理。特别是近几年，一些基层党组织把发展党员的人数作为衡量支部工作开展的成效，支部在吸收新党员时，注重数量，而对其思想、入党动机、日常表现进行深层次的了解则非常缺乏，结果考察不充分，发展匆忙，留下隐患，从而造成党员的质量大打折扣。 4、没有严格把握入党标准 (1)在对待入党问题时，有的入党积极分子考虑的眼前现实利益更多。入党动机功利化倾向具有一定的普遍性,主要表现在抱着为自己以后升迁、发展提供方便等功利性目的入党。注重物质追求，忽视了精神追求，讲求实用。 (2)部分入党积极分子党性理论知识不扎实，没有学习相关理论知识的激情。一些入党积极分子往往不了解党的奋斗历程，不了解党的奋斗目标，即使知道，也不是非常清楚，对党的历史及大政方针一知半解；在日常学习和生活中，学员基本上不会主动学习党的基本知识和基本理论。 (3)发展标准错位。什么样的入党积极分子已经达到了党员
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施一、晋城市第三产业发展现状及目前存在问题晋城市自1985年建市以来，十分重视第三产业的发展，特别是1992年党中央、国务院做出了《关于加快第三产业的决定》之后，在大力发展第一、第二产业的同时，根据新建城市的实际情况，从完善城市基础设施、增强城市辐射能力、推进城乡一体化进程入手，注重优先发展对国民经济具有全局性、先导性影响的交通运输和邮电通讯事业，积极发展与人民生活密切相关的商业、饮食服务业、物供仓储业，特别是近几年在努力巩固提高传统第三产业的同时，注重培育、引导和发展中介服务业、信息服务业、社区服务业等新兴第三产业，呈现出传统第三产业迅猛发展，新兴第三产业势头高涨的喜人局面。2015年，全市第三产业增加值已达129..44亿元，占生产总值比重由建市初的14.85%上升到31.1%，增长了2.09倍。第三产业的就业人数占全社会就业人数的比重由1985年的21.97%上升到32.37%，总人数由17.5万人上升到 38.44万人。一产、二产较上年分别下降1.26、0.39个百分点，三产从业人员比重较上年增加8.77个百分点。晋城市的第三产业虽然得到了较快的发展，取得了可喜的成就，但是与经济发展和改革开放的要求相比，与人民生活水平提高的速度，与兄弟城市及发达的沿海地区相比，与提高生产力水平和促进第一、二产业快速发展的要求相比，无论从总量上还是内部结构上都存在着很大差距，远远不能适应建立市场经济体系的要求。对照比较，分析晋城市第三产业发展现状及存在的问题，主要有以下几个方面特点。 1.第三产业发展势头高涨，但占国内生产总值比重仍然偏低。2015年，第三产业增加值占生产总值的比重上升到31.1%，比全省34.3%的平均水平低3.2个百分点，比全国39.1%平均水平更低了8个百分点；同期第一产业比重由21.36%下降到4.84%；第二产业比重与原来的63.78%基本持平，仍达64.1%，由建市初的“二、一、三”进入了“二、三、一”发展阶段。世界产业经济的发展史表明，产业结构发展是一个从低级向高级递进的过程。产业结构升级和演进是经济协调发展的基础。比例失调的产业结构，将使经济效益长期处于低水平状态，从而使经济发展失去扩张的基础。产业结构变动的一般规律是劳动力由第一产业向第二、三产业转移，增加值的主要构成由第一产业向第二、第三产业转化。九十年代初，全球第三产业占国内生产总值的比重平均约60%，其中34个低收入国家平均为31%，48个中等收入国家为50%，22个发达国家平均约65％。目前，全球服务业占GDP的比重为60%以上，发达国家达到70%以上，发展中国家达到43%。虽然城区2015年第三产业在生产总值比重已经达到58.6%，略高于中等收入国家的水平，但市本级的GDP也包含在城区的经济总量中，尚不及全市的20%，且有着市区得天独厚的优势。因此，就全市来讲，第三产业在经济构成中的比重还偏低。 2.批发零售业、餐饮业发展迅速，但规模效益不高，新兴经营方式尚待开拓。建市以来，我市批发零售和住宿餐饮业呈现良好的发展态势：一是社会批发零售贸易业、住宿餐饮业营业总额和社会商业点迅速增长，2015年批发零售贸易业和住宿餐饮业分别实现社会消费品零售总额90.23和18.18亿元，占全市社会消费品零售总额的93.86%。二是消费占全市生产总值比重提高。在国家连续多年鼓励消费政策的引导下，2015年我市消费呈现出前所未有的热潮，全市社会消费品零售总额占GDP的比重达到27.7％，比上年提高3.7个百分点。批发零售贸易和住宿餐饮业增加值占第三产业增加的比重也由上年的19.9％提高到22.1％。与此同时，消费增长率与投资增长率之间的差距也呈现缩小态势，由上年的消费低于投资16.6个百分点缩小为9个百分点。三是所有制结构呈现多元化，形成了国营、集体、私营、个体、联营、股份制等经济点并存发展的局面，极大地搞活了商品流通和销售。2015年限额以下企业及个体户实现零售额67.50亿元，同比增长35.32%，占社会消费品零售总额的比重达58.44%，比2015年占比提高了7.78个百分点。四是经营形式多样化，经营规模、档次也有了进一步提高。超级市场经营、连锁经营等经营方式有了良好的发展势头。经过多年的经济
教育教学管理工作中存在的突出问 题与主要对策 库车县乌恰镇 中学
库车县乌恰镇中学教育教学管理工作中存 在的突出问题与主要对策 教育教学管理是现代学校管理的重要组成部分，是学校管理活动的主线的改革，其水平与质量如何，直接关系到学校的兴衰成败。文章拟论述当前中学教育教学管理过程中存在的一些问题，并就这些问题提出一些相关的解决措施。 以人为中心的人本管理是教育科研管理的核心和发展方向，是塑造创新型教育者的成功妙法，是提高教师的生命价值的科学管理方法。激励是人本管理的有效方法，教育科研的管理应该是以人为本的管理。 在过去的教学管理实践中我们积累了丰富的经验，许多经验对今天的教学管理仍有一定借鉴意义，但随着办学规模的扩大和学校教学内容的增加，教学管理活动日益复杂，随着教育改革的不断发展，教学管理过程中暴露的问题也越来越多。在当前的中学教学管理中，管理者一方面要求教师和他们的学生以新课程理念实施新课程，另一方面又以传统的管理模式来管理教师。这就会造成较多的管理问题的出现，文章拟论述当前中学教学管理过程中存在的一些问题，并就这些问题提出一些相关的解决措施。 一、当前中学教学管理中存在的几个主要问题。 ①重行为管理，轻知识交流传递。常规管理的组织自上而下，有校、教研组、教师之间垂直链接，下级服从上级，上级是教学
行为的信息源，是下级教学措施的决策者，严格的上下级关系成为信息沟通的障碍，造成教学效率低，适应能力差，思想僵化。过多的层次、过死的职责、过细的职能禁锢了教师的思维，限制了教师的责任感和创造性的发挥。下级遇到难题，不是积极地寻求解决的方案，而是简单地把问题推给上级。教师之间缺乏互动的方式传递信息，进行合作。 ②重数量轻质量管理。量化管理进入学校并没有什么错，但一些学校的教学管理干部却将其发挥到了极致。评价教师的工作业绩，看班上的优秀率、及格率、达标率，看有几个学生考上了重点高中或是名牌大学，检查教师的教学态度，教学管理干部年终写总结，大多要数一数自己这一年组织了多少次评优课，听了多少节推广课。这些教学管理干部将不能量化的也要量化，将不该量化的硬要量化，使教师们产生了抵触情绪。 ③重视教学模式而忽略教师的个性作用。譬如在备课组活动中实行统一要求，忽略了教师的个性和知识背景，忽略了不同班级的学生层次，备课中要求了解学生对旧知识的掌握情况，但忽略了教师对学生的情绪、心理、情感、态度的影响，推行统一的课堂评价标准，凡上课就用这个标准衡量。把所有教师的教学思想统一在单一的模式上面，过分重标准规范，把教师的情感意志、道德价值观、个性能力等内在因素与教学行为分离，使老师成为用规定程序统一标准加工学生的机器。
学校党建工作存在的问题及整改措施20XX年，党支部在县委和教育局党委的正确指导下，结合学校教育教学工作实际，认真按时完成了党建工作各项工作任务，为进一发挥党建工作在学校管理中的教育优势，促进党员队伍、教师队伍的建设起到了积极的作用。对照《县教育局20XX年党建工作目标管理责任书》，现将自评情况汇报如下。 一、基本情况 党支部，xxx同志任支部书记，xxx任支部副书记，2名副校长任支部委员，专门设立了党支部办公室，由xxx同志具体处理日常事务，党组织机构健全，责任明确。现有在职教师173人.截至到20XX 年11月底，全校共有中共党员80人，占教职工总数的46.2%。其中，正式党员76人，预备党员4人;男党员30人，女党员50人。 二、自评情况： 党支部根据《县教育局党委20XX年党建工作目标管理责任书》考评细则为标准，经过仔细认真的自查自评，得分为99分，现汇报如下： 1.组织领导 学校党支部高度重视党建工作，支部委员分工明确，书记“一把手”负总责，支部委员密切配合、分工协作，认真扎实地抓好学校党建工作，遵守与局党委签订“党建责任书”的承诺，党支部书记与党员签订了“目标管理责任书”。支部委员精诚团结，共同致力于学校党建工作，在工作中主动将上级精神与本校实际情况有机结合起来，
努力探索新形势下学校党建工作的新情况新问题。积极履行党组织领导下的校长负责制，建立健全了领导班子成员包年级组制度和工作安排。认真惯彻落实《甘南州中小学服务型党组织建设工作规范》。认真制订学校党建工作计划，做到了年初有计划、过程有检查、有落实、年终有总结，及时高效完成上级布置的各项工作。根据学校实际，召开支委员会议，专题研究党建工作，分别研究实施党建工作责任书、行风建设、师德教育、评选优秀党员、讨论发展工作、研究工会、团委工作、讨论领导干部廉洁自律等内容。 2.班子建设 学校党政形成了一个团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。平时，学校班子成员注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会精神实质，撰写学习体会，进行交流以提高政治觉悟，把握工作的主动性。认真开展党建工作示范校创建工作。校党支部坚持把党组组织建设和群团组织建设一起抓，把群团建设纳入党建范畴，做到“以党的建设带动群团建设，以群团建设促进党的建设”，引导群团组织按照各自章程开展活动，为党组织发挥作用提供了良好的群众基础和外部环境。校党支部成立了人才工作领导小组，科学、量才的安排班主任、课程，发挥每位教职工的最大潜能。 3.队伍建设 党支部对组织发展工作有计划和安排，年内研究入党积极分子队伍建设问题3次，上了2次党课，分上下半年举办了2期入党积极分
漯河市特色优势产业 发展情况、存在问题及建议 为进一步优化产业结构，推进我市特色产业又好又快发展，近年来我市制定优惠政策，狠抓各项工作措施的落实，大力发展优势特色产业，在成为全国食品加工基地的基础上，形成中部地区重要的造纸基地和全省重要的盐化工基地。目前盐化工、造纸等优势特色产业已初具规模，经济效益优势突显。 一、优势特色产业的发展情况 1、食品工业。我市食品工业起步较早，截止到2007年底，全市规模以上食品工业企业已发展到192家，占全市规模以上工业企业总数的37.4%，资产总计达217亿元，从业人员8.1万人；实现增加值115.2亿元，同比增长15%，规模以上食品工业增加值占全市规模以上工业增加值的52.2%，对规模以上工业的贡献率达38.6%；实现销售收入626.2亿元，同比增长33.6%，出口交货值达7.9亿元；实现利润67.1亿元，同比增长48.9%；实现利税89.4亿元，同比增长42.3%；目前，我市已培育出年销售收入超300亿元的企业1家，超40亿元企业3家，超10亿元企业8家。主要产品近20种，年产小麦粉350.7万吨，鲜冷藏冻肉41.4万吨，畜肉制品88.6万吨，配混合饲料82.3万吨，饼干28.5万吨，速冻米面食品35.4万吨，方便面35.5万吨，乳制品10.6万吨，饮料酒4亿升，软饮料114.4万吨。全市已形成肉食品加工、粮食加工、饮料生产、绿色无公害果蔬加工四大产业链，年屠宰生猪1400万头，是全市生猪饲养量的4倍；年转化粮食300
万吨，是全市粮食年产量的2.5倍；鲜冻肉出口占全省的90％以上，占全国的四分之一。先后获得“河南省食品工业基地市”、“河南省无公害食品基地示范市”、“全国食品安全信用体系建设试点市”等荣誉称号，并成为全国首家“中国食品名城”。 2、盐化工业。漯河盐矿总面积77平方公里，赋存盐层36层，累计厚度225.43米，储量400亿吨，是全国品位第一，储量第二的大型盐矿。近年来，我市充分发挥盐矿资源优势，以建设河南重要盐化工基地为目标，通过招商引资、战略重组等多种措施，成功招引了金大地、永银等一批盐化工项目。2007年，全市盐化工业实现增加值4.9亿元，同比增长83.9%；实现销售收入14.9亿元，同比增长80.1%；实现利税3.8亿元，同比增长116.7%；实现利润2.9亿元，同比增长112.4%；年产原盐11.5万吨，纯碱38.5万吨。盐化工业将成为漯河新的主导产业和经济支柱。 3、造纸及纸制品业。2007年，全市造纸及纸制品业共完成增加值19.3亿元，同比增长6.5%；实现销售收入62.9亿元，同比增长10.7%；实现利润7.7亿元，同比增长14.1%；实现利税9.7亿元，同比增长10.4%；目前我市机制纸及纸板产量达74.5万吨，纸制品10.6万吨，纸浆13.5万吨。造纸龙头企业银鸽集团实现销售收入29.8亿元，增长19.3%；实现利润2.1亿元，增长23.9%；实现利税3.3亿元，增长25.0%。银鸽集团5万吨特种纸项目，目前已完工，累计完成投资15000万元；年产15万吨高强瓦楞纸项目总投资20607万元，已完成投资9150万元。2008年银鸽集团产品产量可以达到100万吨。 二、目前存在的主要问题
《绩效管理》 ——JY绩效团队班级姓名学号邮箱 目录 1.###的作业 (2) 2.###的作业 (3) 3.###的作业 (4) 4.###的作业 (6) 5.###的作业 (7) 6.###的作业 (9) ###的作业： 绩效考核指标指标内容评分标准得分 工作量工作量（课时工作量 与社会工作量）根据有没有满足工作量要求进行评分，满分30分 工作表现职业操守根据对于自己职业的
忠守程度，对待学生 的态度而决定，满分 5分 德育工作根据对学生生活学习 上的关心，对学生的 培养来决定，满分8 分 教学根据在课堂上的教 学，以及跟学生的互 动对学生学业的辅导 而决定，满分14分 进修根据对于自身的进修 及进取心决定，满分 3分 工作成效教学成绩根据教育的学生的本 门课程成绩而定，满 分25 育人成效根据所教导学生 道德及行为方面的表 现进行评分，满分8 分 教研成效根据对于本门专业的 教研成果及其论文发 表而定，满分5 其他交流根据与学生的交流， 对学生生活，学业的 帮组而定，满分2分 ###的作业： 南通大学教师教学效果量化评测表 授课教师：课程名称： 一级指标二级指标指标内容得分权重总分备注 教书育人着装得体举止端庄为人师表 精神面貌好显示良好教师风0.2
范（30分） 关心爱护学生对学生高度负责爱岗敬业勤于钻研（30分）注重在教学中渗透人生观、价值观的引导（40分） 教学内容按照教学大纲组织教学理论 联系实际（20分） 0.25重点、难点突出传授知识正确 连贯概念清楚逻辑性强（20 分） 授课内容得当有一定深度引 发学生发散性思维（30分） 运用多种方式评价学生学习成 效能对测试反映的信息做出 及时的反馈（30分） 教学方法备课充分讲课熟练内容组织 层次清晰不照本宣科（20分） 0.25普通话讲课声音适中语言精 练表达清晰富有激情（20分） 教学课件科学完整无错别字 形象生动（20分） 教具和现代教学器具运用娴熟 准确（20分） 通过布置作业思考题开展辅 导答疑等形式加深学生对教学 内容的理解与掌握（20分） 教学效果讲课精彩能吸引学生集中精 力听课引发学生积极思维与 求知欲望（50分）0.3学生对难点重点等课堂知识掌 握准确（50分） ###的作业： 教师绩效考核指标 一级指标二级 指标 评价依据评价标准计分方法 满 分 权重 小项 得分 职业道德敬业 精神 1课堂考勤表 1考勤记录良 好 1满分1 分，2满分 15 33% 5
初中教学工作存在的问题及改进建议一、近年来初中教学工作存在的问题近年来，通过广大教育工作者的辛勤努力，我区初中教学工作取得了显着成绩，有了长足发展，但也存在着一些问题，下面谈谈我的一点认识：1、班级学生学业成绩前后差距大，甚至成垂直落差。学习尖子生不少，但学困生亦不少。课堂教学教师真正做到面向全体学生非常困难，普及与提高的矛盾突出。 2、初中生处在成长发育期，思想波动大，初中生打架斗殴、吸烟喝酒、逃学、上网、早恋等问题在很多学校都有不同程度的发生，且有上升趋势，德育管理难度加大。 3、教研活动的质量不高，流于形式。在学校教学工作中，存在着教研活动表面化、形式化，在观念上认识不到位，重视不够，活动的实效性欠缺；活动随意性大。课堂教学改革应摒弃功利主义，形式主义，应加强与传统教学的整合研究，传统的并不一定是坏的。 4、课堂教学质量、集体备课的实效性有待提高，学科发展不平衡。应加强有效课堂的探索研究，不断提高教学效率，加强集体备课的实效性，加强学习培训，提高教师专业化能力和水平。 5、教育浮躁现象，工作流于表面，积极性不高，职业倦怠现象。 二、对今后初中教学工作的建议 1、积极推动课堂教学改革，加强新课程理论的学习与实践，积极进行小组合作学习的探索研究，“兵教兵”，一起成长，相互学习，共同进步。 2、要进一步改进和加强学校德育工作，增强德育工作的针对性、实效性和主动性。教育方法上，切实把学校教育、家庭教育和社会教育有机地结合起来，把知识
传授和良好行为习惯、优秀道德品质养成教育结合起来，将德育工作贯穿和渗透到每一门课程、每一个教学环节、每一项学校活动、学校环境的每个角落和每个教职工的一言一行之中，做到潜移默化、循循善诱。（1），主题班会、团队会、综合实践等活动形式，是学生增强德育体验、积累德育感受、提高德育内化的实践活动，因此，要开全开齐。（2）壮大优秀德育工作者群体。一是加强班主任队伍建设。二是建立全员参与的德育制度。（3）是学校要严格执行德育工作管理机制，加强对教师的职业道德和育人规律的培训。强化“以人为本”的思想，树立“德育无小事，育人有我责”的意识，努力克服以罚代教，简单粗暴，流于形式，失之表面的方法，不断总结和提升德育工作经验和特色，树立一批在创新方法、提高实效方面取得显着成效的先进典型。 3、抓住教学中心，抓好常规教学，加强教学研究，全面提高教学质量。教学是学校的中心工作，教学质量是衡量学校发展水平的一个重要标准。要进一步统一实施素质教育与全面提高教育质量的认识，树立“质量立教”的观念，把“质量”作为学校的生命线，理直气壮抓好教学，紧紧围绕教学这个中心，认真抓好教学的各项措施。必须扎扎实实地把教学常规管理落到实处，优化教学环节，提高教学效益。加强教学过程中的档案资料的建设，收集、整理、归类，做到规范化、科学化管理，具有真实性。 一是管理抓落实。突出教学工作的中心地位，增强问题意识，要经常深入一线把握教学情况，敏锐地发现本校教学存在的问题，并采取扎实的措施解决实际问题。要充分调动和发挥学校广大教职员工和学生的积极性，明确责任，奖惩分明。二是备课抓实效。备课要准确定位课堂教学目标，教师课前钻研教材、研究学生，课后及时反思，总结补充。加强集体备课研究，努力提高教师工作积极性，充分发挥教师的集体智慧，提高教学设计的整体水平；同时，结合教师的自身优势和本班学生的实际，倡导教学设计的多样化，促进教师教学特色的形成。三是课堂抓效益。课堂
二级学院党建工作存在的问题及解决办法 范振宇 摘要：作为教学单位之一的二级学院自身具有较强的业务性，而在二级学院当中党组织具有极其重要的地位，也是地方高校开展党建工作的根本前提，只有充分重视二级学院的党建工作，切实解决当前工作中存在的问题才能有效帮助高校党建工作取得实质性进展，进而实现高校的长久稳定发展。因此本文将通过从简要论述二级学院开展党建工作的重要性作为出发点，结合当前在党建工作中存在的种种问题，并结合实际的党建工作经验，尝试对解决二级学院党建工作问题提出几点有效办法。 关键词：二级学院；党建工作；存在问题；解决办法 一、二级学院开展党建工作的重要性 （一）落实人才培养模式 高校的根本任务就是为国家培养专业优秀的人才，而这也同样是二级学院开展党建工作的重要任务，落实人才培养模式，为国家源源不断地输送优质人才也是国家和高校实现共同发展的重中之重[1]。因此二级学院在开展党建工作的过程当中还需要与和谐社会的发展要求相结合，培养出高素质的共产主义接班人。（二）解决师生实际困难 在实际的工作学习生活当中，教师与学生会遇到各种各样的问题，而二级学院开展党建工作则是通过立足于教师与学生的角度，关心师生反映的热点问题，结合学院的实际情况采取行之有效的方式切实解决师生的实际困难，为其提供及时的帮助，努力保护好师生的合法权益以及劳动成果。 （三）推动学院建设发展 二级学院开展党建工作能够有效将全校师生团结在一起，增强师生的核心凝聚力与向心力，并通过与教学、科研、管理等方方面面进行充分融合，学习吸收先进的党建工作经验和工作方法，在为师生营造良好健康的工作学习环境的同时，有效推动学院加快建设力度，实现长久稳定发展。 二、二级学院党建工作存在的问题 （一）人员选拔缺乏合理性
工业发展存在的主要问题 1、经济总量尚有差距，街道经济总量不足是不容回避的现实 2、产业层次不高 主要以一二产业为主导的产业结构。目前，甘泉街道的第二产业仍以劳动密集型企业为主，技术密集型企业所占比重较小。大多数企业以两头在外的委托加工为主，处于产业链最低端的加工制造环节，缺乏核心技术和自主品牌，产业竞争力低，不利于形成具有自身特点的产业发展优势。高新技术、信息技术等新兴产业的发展则有待进一步的扶持。为居民提供服务的生活性服务业其规模相对偏小，服务水平偏低，生产性服务业的发展基础则相对薄弱。 3、主导产业不明确，缺乏朝阳前景的产业链和产业集群 第二产业中的企业规模结构以中小企业为主，且行业分布较为分散，加上大多数龙头企业的本地关联性薄弱，导致主导产业
定位不明确，缺乏聚合、创新、孵化、示范、扩散等效应，不具备现代工业园区集研发、生产、销售于一体的新型组织系统。 传统优势产业中的塑胶、五金类企业分布相对集中，电子、印刷、家具次之。即使是空间分布上的相对集中，各企业之间往往各自为政、自成体系，无法将有限的产业资源整合起来，共同打造转型、升级的平台，促进产业技术升级，形成具有朝阳前景的产业链和产业集群。 4、产业发展缺乏相关指引，导致各工业区产业类型雷同 平湖街道内现状的工业区数量众多，但由于缺乏统一的产业发展指引，特别是一些龙头企业的主体作用未能得到充分的发挥，导致各工业区的产业类型盲从性以及雷同性高、协同性差，同质化竞争严重，其中以塑胶、五金、电子三类产业的雷同性最高。加上各工业区的经营管理均处于初级水平，缺乏相应的准入标准以及完善的管理体制，也在一定程度上导致了产业类型的雷同性。 此外，各地的企业分布则呈“盲、散、杂、乱”的特点，未能形成有效的产业集群。 5政策支持有限，保障力度不足 由于对前瞻性产业的扶持力度不足，现有工业区的租赁对象大多为低资本投入、低技术含量、低附加值的企业。
个人教学存在问题及整改措施 假期，校长要求我们每一个教师反思自己的教学行为，找出问题，思考整改。我真真认识到严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。下面，我将自己工作中存在的问题以及整改措施进行反思。 一、自身主要存在问题有： 1、思想上较松懈。 主要原因是：思想认识不深。认为自己多年的教学，已经比较熟练教学的方方面面。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。 2、缺乏创新精神。 工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种职业厌倦的情绪
产生，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做得比较好。没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。也没有很好的注意劳逸结合。 3.工作中存在急躁缺乏服务意识现象。 二、改进措施。 1、加强理论学习，增强教育服务意识。 加强政治理论学习，重要的是认清职责，立足本职，老老实实、本本分分做实实在在的事情，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉工作，依法执教，做到全心全意为学生服务。 2、加强自我改造，提高综合素质。 目前对我而言，最大的问题是要注意锻炼，坚持终身学习，加强业务研究，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领，既教书，又育人。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想。同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展。
高校教师绩效考核方案 一、绩效考核的目的 1、通过考核而使每位教师发现自身工作与目标要求之间的差距，从而懂得如何改进自己的工作，促使教师专业素质的不断提升 2、为浮动工资及奖金的发放提供依据。通过考核准确衡量员工工作的“质”和“量”，借以确定浮动工资和奖金的发放标准。 3、通过考核，奖优罚劣，对员工起到鞭策、促进作用。 二、绩效考核的原则 1、全面、客观、科学性的原则 2、从实际出发，合理定位评价指标权重 3、定性考核与定量考核相结合，注重量化评价 4、激励性与发展性目标相结合 5、明确评价方案的实施主体和责任人，避免推诿扯皮，争功诿过 三、考核范围 全校在编在册的教职员工 四、绩效考核周期 1、月考核：每月月底进行考核 2、学期考核：每学期末进行考核 3、学年考核：每学年考核一次 五、考核内容 包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点是考核教学效果和工作实绩。
1．德：政治思想和师德品质表现，与领导、同事、群众、学生的关系。 2．能：业务知识、教育教学的水平和管理能力。 3．勤：勤奋敬业精神、工作态度和出勤率。 4．绩：完成教育教学的数量、质量和效果（包括教学目标评估、教研与成果、常规工作等） 5．廉：廉政自律情况。不利用职务的便利侵吞、盗窃、骗取、套取学校财物、不强索他人财物、收受贿赂、进行假公济私及违法取利的活动。 六、考核标准 1、考核结果档次：优秀、合格、基本合格、不合格。 优秀：师德修养考核优秀，工作表现和工作实绩考核总分85以上，工作量为符合工作量要求，即为优秀等第参评人选，优秀等第名额不得超过教师总数10%，如超过，从高分到低分确定优秀等第教师。合格：师德修养考核合格以上，工作表现和工作实绩考核总分70以上，工作量为基本符合要求。 基本合格：师德修养考核合格以上，工作表现和工作实绩考核总分60以上，实绩承担工作量达到应承担工作量60%以上。 不合格：1师德修养考核不合格2 工作表现和工作实绩59分以下3 实绩承担工作量达不到应承担工作量60% 教师工作实绩考核量表
学校党建工作存在的问题及整改措施为进一步推进学校党组织建设，提升党建工作水平。根据XX市XX区局机关党委《XX区教育系统XX年上半年党建工作“互查互评互学”促提升活动通报》（党字【20XX】27号）文件精神，针对我校党建工作中存在的问题进行了全面的自查，现将自查情况汇报如下。 一、当前学校党建工作存的问题 (一)部分对学习教育重视不够，存在重、轻学习的倾向，少数同志把主要精力集中抓及业务工作上，对理论学习只是应付、被动地去学，对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。《教师理论学习手册》，记载内容不全，支部书记或副书记没有及时签阅。 (二)党员先锋意识发挥不突出。 不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，懒惰思想严重，这些个问题的存在，严重影响工作的健康发展。 二、整改措施
1. 加强党员教师教育培训工作。把党员教师理论学习纳入教师年终考核之中。采取分散自学和集中学习等多种形式，加强对党员教师理论学习，不断提高党员教师的思想政治素质。注重用好微信、学习强国等新载体，提高学习教育水平。及时检查学习情况，做好签阅。 2.抓好党员管理工作。严格落实组织生活，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。 3.党组织书记要履行好责任，把学校党建工作紧紧抓在手上。建立党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成长效机制。建立问责制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多的党员教师，及时约谈;对出现严重后果的，要进行严肃处理。 4.建立完善学校党建工作“互查互学互评”小组。学校党办要负起具体的牵头抓总职责，开展工作督促落实，抓好各方面任务的组织协调。学校各相关办公室要支持学校党建工作，全方位推动学校
教师个人对照存在问题清单及整改 措施 教师个人对照存在问题清单及整改措施教师个人对照存在问题清单及整改措施开展“三严三实”专题教育，就是要解决“不严不实”的突出问题，6个方面问题仅供参考。一是思想境界不高问题现象：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。有的领导干部思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。一些同志的思想观念相对保守。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不为全市长远发展考虑。分
析：思想境界问题至关重要，有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。二是精神状态不佳问题现象：精神不振，不思进取，不负责任，得过且过有的领导干部甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当“逍遥官”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。教师个人对照存在问题清单及整改措施通过这次党的群众路线教育实践活动，我深刻认识到作为一名党员肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。虽然思想境界有明显提升，但在许多方面还存在许多不足。为解决工作和学习中的问题，特制定如下整改措施。一、整改问题
通过这次党的群众路线教育实践活动，我认真梳理和排查，寻找自身存在的问题和不足，主要有以下几点：(一)理想信念方面存在的问题1、对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。 2、党员模范的带头作用不够，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。 3、在理论学习上不够自觉。没有把政治理论学习放在一个重要的位置，对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严。 4、在提升思想觉悟上随大流，缺乏创新，理论联系实际不够，没有有效发挥理论的指导作用。(二)“四风”方面存在的问题1、工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。在实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。2、业务能力有待提高。对常态化工作处于一种应付的状态，没有
第三次实践 高校教师绩效考核方案 一、绩效考核的目的 1、通过考核使教师发现自身工作与目标要求之间的差距，从而懂得如何改进自己的工作，促使教师专业素质的不断提升。 2、使绩效考核和教师工资挂钩，为浮动工资及奖金的发放提供依据。通过考核准确衡量员工工作的“质”和“量”，借以确定浮动工资和奖金的发放标准。 3、通过考核，奖优罚劣，对员工起到鞭策、促进作用。 二、关键名词定义 1、绩效评估：又称绩效考核，是指对照工作目标或绩效标准，采用科学的方法，评定员工的工作目标完成情况、员工的工作职责履行程度、员工的发展情况等等，并将上述评定结果反馈给员工的过程。 2、评估标准：是衡量工作目标/工作内容完成情况的指标，可以用质量（工作效果、工作认可度等）、数量、时间、成本等指标来体现。 三、绩效考核的原则 绩效考核标准的制订要本着“规范化、程序化、标准化、公平公正化”原则。 四、考核内容 （1）工作量，工作表现（职业操守、德育工作、教学常规、专业发展），工作成效（教学效果、育人成效、教研成效） （2）教学态度、教学过程、教学能力、教学效果
五、考核方法 量表评估法：这是一种比较科学的量化考核方法，在考核中，考评人员主要按照预先设计好的量表来对被评估人进行全面评价。其基本结构主要由两大部分构成，一部分是是用以表示各种指标相对重要程度的权数体系，另一部分用以规定考核内容的指标体系。 等级评估法：根据工作分析，将被考核岗位的工作内容划分为向相互独立的几个模块，在每个模块中用明确的语言描述完成该模块工作需要达到的工作标准。同时，将标准分为几个等级选项，如"优、良、中、差"等，考核人根据被考核人的实际工作表现，对每个模块的完成情况进行评估，总成绩便为该员工的考核成绩。 六、考核的基本程序 1.工作岗位分析 2.确定绩效目标 3.确定考核方法 4.制定考核量表 5.实施考核 6.考核结果的评定及应用 七、考核意义及作用 意义：提高组织管理效率及改进工作的重要手段 是员工改善工作及谋求发展的重要途径 作用：根据绩效评估结果，为人事决策与调整、培训，薪酬、激励、奖惩、工作分析与员工招聘以及人力资源计划、预算提供依据 八、绩效考核中应注意的几个问题 1.考评项目与标准选择不当、考评方法不科学、程序不严格 2.心理因素：晕轮效应、趋中效应、近因效应、个人偏见
基层学校党建工作存在问题及其对策 翁源县附城中学王先卫 在新形势下，对于我们基层学校来说，党员的思想状况如何？党建工作主要存在哪些问题？出现这些问题原因是什么？新时期学校党建工作有何对策？实现哪些方面的突破？这些是每个党务工作者所关心问题。在新时期里寻求学校党建工作的新思路、新途径，实现新突破，是摆在我们基层学校党务工作者面前的一个新课题。在工作中，我们感到党员教师队伍中存在着一些不容忽视问题。 一、当前基层学校党建工作存在的主要问题 笔者曾对我县七镇一场基层中小学校近几年来党建工作情况进行深入的调查。从调查中获知，我县基层中小学校党建工作自开展保持共产党员先进性教育以来，虽然在一定程度上党员教师的素质有所提高，学校党组织的凝聚力有所增强，但是，在基层学校党建工作中仍存在不少的问题，并且有些问题比较严重。（一）对党建工作不够重视。个别学校只是片面追求教学质量和升学率的提高，对学校党员、教职工的政治学习，思想建设有所忽视，存在“一手软，一手硬”的现象。 （二）教学、科研工作与党务工作协调不够。党支部工作围绕学校中心工作来开展是非常重要的，也是必须的。对党员进行思想教育，开展党内的批评与自我批评，培养教育入党积极分子，做好党员发展工作也是党组织的重要职责，也必须投入大量的精力和时间。在处理好两者关系及如何使他们相辅相成、互相促进的问题上，许多支部还需要进一步探讨。 （三）发展党员步伐缓慢。不少学校支部在教职工中发展新党员的步伐过慢，发展数量较少，在一定程度上限制了党员队伍的发展壮大。 （四）党员的男女比例悬殊。中小学校女教师所占比例较大，不少支部不够重视培养发展女性教师党员，女党员人数较少，造成男女党员比例失调。 (五)党组织阵地建设不够健全。个别学校由于办公场地及教室紧张，党支部经费严重不足，思想上不够重视等原因没有安排专门的党员活动室，党建的各项规章制度无法上墙，造成支部活动不能正常开展。 （六）支部设置不尽合理。农村小学单独组建支部比例较少，有的农村小学存在一无支部二无党员或校长不是党员的现象，党建工作存在空白地带。