××高速公路工程变更实施细则
2010年0９月８日
关于下发《××高速公路工程变更实施细则》的通知
各监理处、承包人：
为进一步明确××高速公路工程变更的申报、审批、执行程序，加强工程变更管理，强化投资控制力度，提高工作效率，确保变更工程的顺利实施。根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》、省交通厅《××省公路工程设计变更管理办法》及××省高速公路建设开发总公司《××省高速公路工程设计变更管理实施办法》的相关规定，同时结合××高速公路的特点和以往工程变更管理的经验，经公司、总监办研究，现制定《××高速公路工程变更实施细则》，并下发给你们，请严格遵照执行。
特此通知。
二OO九年六月二日
第一部分基本说明
一、工程变更的原则
1、工程变更必须坚持先批准施工技术方案，后施工的原则，对现场办公确定的工程变更施工技术方案则必须形成详细的现场办公纪要，以作为对工程变更施工技术方案的依据，待施工完成后即可办理变更申报。
2、工程变更应符合国家有关公路工程技术标准和技术规范要求，有利于提高工程质量、节省工程造价、保护环境、节约土地，有利于行车安全；任何单位和个人未经批准，不得擅自修改施工图设计文件。
3、工程变更必须按照本实施细则规定的程序进行，不符合程序的工程变更，将不予审批，未经审批的工程变更不得实施。
4、工程变更应坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假，严禁拆分变更申报。
5、工程变更应遵循技术与经济相结合的原则，不得影响工程质量或缩短工程使用寿命。
二、工程变更的类型
按变更内容划分为：A位臵变更、B结构变更、C数量变更、D单价变更、E新增、F取消、G纠错；
三、工程变更等级
高速公路设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。根据××高速公路实际情况，一般设计变更又分为一般Ⅰ级设计变更、一般Ⅱ级设计变更、一般Ⅲ级设计变更、一般Ⅳ级设计变更。
1、符合下列情况之一的属重大设计变更：
（1）连续长度10公里以上的路线方案调整的；
（2）特大桥的数量或结构形式发生变化的；
（3）互通式立交的数量发生变化的；
（4）收费方式及站点位臵、规模发生变化的；
（5）超过初步设计批准概算的。
2、符合下列情况之一的属较大设计变更：
（1）连续长度2公里以上的路线方案调整的；
（2）连接线的标准和规模发生变化的；
（3）特殊不良地质路段处臵方案发生变化的；
（4）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
（5）大、中桥的数量或结构形式发生变化的；
（6）互通式立交的位臵或方案发生变化的；
（7）分离式立交的数量发生变化的；
（8）监控、通讯系统总体方案发生变化的；
（9）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
（10）单项工程费用变化超过500万的；
（11）单位工程超过施工图设计批复概算的。
3、一般Ⅰ级设计变更
（1）投资增加或减少不超过5万元的变更，同时累计变更金额不超过合同工
程量清单总额的1%的变更；
（2）长度不超过200m的局部路段的路基填筑材料改变；
（3）长度不超过300m的边沟纵坡调整；
（4）挡土墙砌筑材料、涵洞基础埋臵深度的变更；
（5）管涵位臵、长度、交角、标高、纵坡以及进出水口等的改变；
（6）中、小桥梁工程某些局部不影响结构受力的变更；
（7）长度不超过10m的防护工程的部分改变。
4、一般Ⅱ级设计变更
（1）投资增加或减少超过5万元小于（等于）15万元的变更，同时累计变更金额不超过合同工程量清单总额的3%的变更；
（2）长度超过200m小于800m路段的路基填筑材料改变；
（3）长度在300m以上的边沟纵坡改变；
（4）长度不超过100m的软土路基处理方案的改变；
（5）长度不超过100m的路基防护工程结构形式的改变；
（6）管涵数量和通道标高、交角及路面的改变；
（7）通涵的大小、形式及改、接线（渠）工程的改变；
（8）通道、盖板涵和中、小桥基础处理方案的改变；
（9）中小桥梁的桥墩数、跨径长度的改变（如果改小桥为中桥，或改中桥为大桥，则变更不得实施）及改、接线（渠）工程的改变。
5、一般Ⅲ级设计变更
（1）投资增加或减少超过15万元小于（等于）50万元的变更；
（2）长度超过800m小于1500m路段的路基填筑材料改变；
（3）长度超过100m小于400m的软土路基处理方案的改变；
（4）长度超过100m小于1000m的路基防护工程结构形式的改变；
（5）特大、大桥的桥墩数、跨径长度的改变（如果改中桥为大桥，或改大桥为特大桥，则变更不得实施）及改、接线（渠）工程的改变；
（6）特大、大桥基础处理方案的改变；
（7）通道、盖板涵和小桥数量的改变。
6、一般Ⅳ级设计变更
凡超过一般Ⅲ级设计变更但小于较大设计变更的为一般Ⅳ级设计变更。
第二部分工程变更技术方案的申报与审批
一、流程
1、一般情况下：一般Ⅰ级变更技术方案申请文件需经工作站核备后；一般Ⅱ级变更技术方案申请文件需经公司分管现场副经理核备后；一般Ⅲ级变更技术方案申请文件需经总监签认审批后；一般Ⅳ级及以上变更技术方案申请文件需经厅或局批复后；承包人方可组织实施。（具体流程见附件一）
2、当变更增减金额与变更类型不处于同一级别的变更等级时，按较高等级的变更进行申报。
二、申报工程变更技术方案的资料
承包人根据施工现场工程地质条件、地形、地貌、路系、水系及其它不可预见因素等原因而提出工程设计变更意向时，首先应搜集、整理有关变更资料，其
内容主要包括：
1、变更的工程项目及变更内容；
2、变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；
3、变更的估算金额；
4、变更方案及安排变更工程的实施计划等。
三、申报工程变更技术方案的有关要求
1、所有工程技术变更方案必须以原划分的分项工程或分项工程中的自然段落为单元申报。
2、承包人必须及时申报工程变更技术方案，并尽可能准确的估算出变更工程量和增减费用，其与工程变更申请误差不得超过5％。
3、在工作站、总工室组织召开现场技术办公会议时，承包人应准备好上述所有资料，形成《现场办公会议纪要》后，无需设计院出图的施工技术方案，承包人可自行出图，但必须经设计代表和监理处在图上签字认可。对于设计院（或设计代表）出具的工程变更施工图或通知单,经总监办发文后，方可按图施工（现场办公同意可立即组织施工的除外），所有资料一起作为《施工技术方案申报批复单（SJ23）》的附件进行申报和审批。
4、《施工技术方案申报工程数量计算表》（见附件）需监理处专业监理工程师、工作站专业工程师签认；试验、测量等检测资料则必须由监理处相应专业监理工程师签认，严禁其他专业监理工程师代签。
5、《施工技术方案申报批复单（SJ23）》应加盖承包单位和监理单位项目公章，应先签认后盖章。
6、报到公司、总监办核备与审批的一般Ⅱ级及以上的工程变更技术方案，都统一送到总工室，由总工室分发至公司有关领导，总工室负责所有工程变更技术
方案的汇总和归档。
7、一般Ⅲ级及以下等级变更技术方案的申报资料为一式六份（原件），批复后由承包人报送监理处、工作站、合约部、总工室各一份（均为原件）；一般Ⅳ级及以上等级变更技术方案的申报资料为一式七份（原件），批复后由承包人报送监理处、工作站、合约部各一份原件，同时报送总工室两份原件。
四、批复工程变更技术方案的时限（无特殊原因时）
1、监理处在收到工程变更技术方案申请文件之日起2天内完成一般Ⅰ级变更技术方案申请的审定和其它等级变更技术方案申请的审查工作，并按要求将审定、审查的变更技术方案申请移交工作站；对资料不全等退回再报的变更技术方案申请亦应在4天内完成审定和审核工作。
2、工作站在收到监理处审定的一般Ⅰ级变更技术方案申请文件之日起2天内完成核备工作，并下发给承包人；收到一般Ⅱ级变更技术方案申请文件之日起4天内完成审定工作，收到一般Ⅱ级以上变更技术方案申请文件之日起4天内完成审查工作，并在2天内将审定的和审查的变更技术方案申请文件移交总工室。
3、总监办在收到工作站审定的一般Ⅱ级变更技术方案之日起2天内完成核备工作，并下发给承包人；收到一般Ⅲ级变更技术方案申请文件之日起7天内完成批复工作。
4、公司、总监办收到一般Ⅳ级及以上变更技术方案申请文件之日起14天内完成审批工作并上报总公司或交通厅。
第三部分工程变更申请的申报与审批
一、流程
承包人根据施工技术方案批复，完成变更工程后，需及时申报工程变更申请，根据审批流程进行审批（具体流程见附件一）
二、申报工程变更申请的资料
1、外封面（见附件）、全套文件的目录
2、工程变更申请表（SJ08）
3、已批复的全套工程变更技术方案
4、已批复的单价及全套资料（如有）
5、附件：详细变更理由、详细的数量计算、变更前后图纸、三方联测资料（隐蔽工程）、测量资料、施工过程中的代表照片、有关文件和会谈记录等
三、申报工程变更申请的有关要求
1、所有变更申请均必须以原划分的分项工程或分项工程中的自然段落为单元进行申报，一个变更申请中可包含一个或若干个相关的分项工程，但必须对每个分项工程的内容单独列举，并一一对应。
2、变更理由的书写应真实、简明、扼要，特别要说清变更的依据。对变更理由阐述不清的变更申请，业主有权不予受理；对变更理由不充分或根本不合理的变更，即使已经实施，公司、总监办也有权予以否决。在今后的审计中，如因变更理由叙述不清而导致扣款或审计无法通过的，由承包人自己负责。
3、《变更工程量及金额计算书》（见附件）需监理处专业监理工程师签认；试验、测量等检测资料则必须由监理处相应专业监理工程师签认，严禁其他专业监理工程师代签。
4、《工程变更申请表（SJ08）》应加盖承包单位和监理单位项目公章，应先签认后盖章。
5、变更申请的修改、审批应根据流程在《工程变更申请表（SJ08）》上进行
签认，详细的修改过程应在变更申请表及附件中完整体现出来并对修改之处签名确认。
6、《一般Ⅱ级工程变更申请表（SJ08）》签字处中的工作站一栏需工作站专业工程师和站长签字；《一般Ⅲ级及以上工程变更申请表（SJ08）》签字处中的工作站一栏需工作站专业工程师和站长签字，同时监理处一栏需监理处专业监理工程师和高级驻地签字。
7、所有需上报到公司、总监办审批的一般Ⅲ级及以上工程变更申请，都统一先送到工程部，由工程部分发至公司各有关领导，工程部负责所有变更申请的汇总和归档。
8、一般Ⅲ级及以下等级变更申请的申报资料为一式六份（原件），审批后由承包人报送监理处、工作站、合约部、工程部各一份（均为原件）；一般Ⅳ级及以上等级变更申请的申报资料为一式七份（原件），审批后由承包人报送监理处、工作站、合约部各一份原件，同时报送工程部两份原件。
四、工程量的计算、复核
为真实、客观、准确、及时地审核工程量，加强相互监督，避免事后控制，有效杜绝腐败变更的发生，公司、总监办决定：由工作站、监理处、承包人三方现场联测的方式来鉴定、确认所有变更中隐蔽工程的工程量，如清淤、切方段换填处理、基础换填处理、岩溶、采空区、碎石桩、渗沟、土工布（土工格栅）铺设和防排水等隐蔽工程的工程量。所有隐蔽工程在实施前、实施过程中、覆盖前，承包人必须提前告知监理处、工作站，并一起进行现场联测和确认。联测时，监理处至少应派出测量专业监理工程师和现场专业监理工程师各一名，工作站至少应派出一名专业工程师，承包人应做好现场联测的各项配合工作。联测必须有详细的测量原始记录资料、影像（照片或录像）资料，联测各方必须当场签认原始
记录并将其作为工程变更文件的一部分，用以计算和复核工程量。
凡未按上述要求进行三方现场联测的工程变更，业主将不予认可。总监办负责对所有工程变更数量进行随机抽检。
五、批复工程变更申请的时限（无特殊原因时）
1、监理处在收到工程变更申请文件之日起5天内完成一般Ⅰ级变更申请的审定和其它等级变更申请的审查工作，并将审查的变更申请移交工作站；对资料不全等退回再报的变更申请亦应在7天内完成审定和审查工作。
2、工作站在收到工程变更申请文件之日5天内完成一般Ⅱ级变更申请的审定和其它等级变更文件的审查工作，2天内应将审查的变更申请移交工程部。
3、总监办在收到工程变更申请文件之日起14天内完成一般Ⅲ级变更申请的批复。
4、公司、总监办在收到工程变更申请文件之日起28天内完成一般Ⅳ级及以上变更申请的审批并上报总公司或交通厅。
第四部分工程变更令的签发
工程变更申请审批后，应按规定的权限由审定人向承包人签发工程变更令。
一、工程变更令主要内容
1、外封面（见附件）、全套文件的目录
2、工程变更令（SJ09）
3、已批复的工程变更申请全套资料（含所有附件）
二、工程变更令签发的有关要求
1、工程变更申请审批后，最后根据审批权限由该变更申请的最终签定人在工
程变更管理系统软件中打印工程变更令6份（一般Ⅳ级及以上变更打印7份），并将其分别装订在该变更申请的前面。所有变更申报（包括变更方案）审批工作要求纸上审批与软件审批同步进行。
2、对于变更登记为一般Ⅳ级以下的变更令，承包人应在收到文件后5天内送交监理处、工作站、工程部、合约部各一套原件；对于变更登记为一般Ⅳ级及以上的变更令，承包人应在收到文件后5天内送交监理处、工作站、合约部各一套原件，同时送交工程部两套原件。
3、《工程变更令》（SJ09）表中“审定签发人签名”一栏必须是最终审定人手签。
第五部分单价变更审批
1、当有新增单价或原清单单价发生变更，应按照湖南省高速公路建设开发总公司《关于进一步加强合同中单价管理的通知》（××【2007】××号）执行。
2、变更中既有数量又有单价变更的则必须一同申报，单价审批以单价变更审批单（见附件）走审批签字流程，数量变更则按正常程序同时进行。
3、承包人在申报单价变更申请时，对需确定新单价的工程项目应提交详细的单价分析资料，并按单价变更审批单的格式上报，合约部将根据已批复的变更技术方案和所做的工程内容及数量，具体审核有关工程项目的单价。根据湘高速计工【2007】××号文的要求，业主将把审核后的单价变更每月汇总上报总公司审批，审批后的单价变更由业主统一行文下发。
第六部分工程变更的审批权限
1、一般Ⅰ级变更方案及变更申请由监理处审批，工作站对不合理的一般Ⅰ级变更方案和变更在任何时候有权纠正；
2、一般Ⅱ级变更方案及变更申请由工作站审批，总监办对不合理的一般Ⅱ级变更方案和变更在任何时候有权纠正；
3、一般Ⅲ级变更方案及变更申请由总监办审批；
4、一般Ⅳ级及以上等级的变更方案及变更申请由公司审批和上报；
5、一般情况下，工程变更必须按以上程序办理，但下列情况可例外：在紧急情况下，必须立即采取行动来保护人员生命、工程或邻近财产时，驻地监理处可直接签发工程变更令，但应尽快将情况报告总监，由总监通报业主。
第七部分工程变更中承包人的义务
1、承包人必须及时申报工程变更技术方案，并尽可能准确的估算出变更工程量和增减费用，其与工程变更申请误差不得超过5％；
2、承包人不得拆分工程变更，降低工程变更的等级；
3、承包人实施工程完工后为取得工程变更令而提供的资料真实、完整；
4、根据合同条款，承包人在任何分部工程开工前，必须对设计图纸进行复查，并有责任及时向监理工程师报告。
第八部分工程变更中的其他情况
1、由于外部环境的变化或设计中不可预见的因素，造成的明显设计不合理；
2、图纸中有关尺寸，标高的错误及设计中明显的遗漏；
3、由于地质条件的变化造成设计明显不合理。
对于合同文件图纸中存在的上述差、错、漏问题可按下列情况对待：
1、原设计单位或设计代表，对原设计中的问题所作的一切修改，不改变结构形式和不增加或减少工程数量的均不按变更对待，只修改设计。根据设计单位或设计代表的修改设计通知，由总监办填写修改设计备忘录，通知承包人实施。
2、承包人或监理工程师发现原设计中的差、错、漏，若不需要重新设计、重新出图者，由设计单位或设计代表确认后，由总监办填写修改设计备忘录，通知承包人实施。
3、监理工程师发现原设计图纸中的差、错、漏，无法在原图纸上修改，需要重新设计，重新出图者，按变更对待，由承包人申请，高级驻地签署意见，设计代表设计后，由总监办直接发出变更令。
第九部分工程变更资料编码
1、施工技术方案申报批复单（SJ23）
编号举通式如下：T015FA0910028，其中前四位T015表示合同标段信息（土建第十五合同段）；“FA”为方案的首字母；中间四位数字0910为方案申报所在的年月（09年10月）；最后三位028为序列号（即为个数），此序列号应保持连续编号。
2、工程变更申请表、变更令
工程变更申请表与变更令的编号应相同，编号举通式如下：T0150910028，解释如上所述，不要求与施工技术方案编号相对应，但是序列号也应保持连续编号。
3、单价变更审批单
编号举通式如下：T015DJ0910028，其中前四位T015表示合同标段信息（土建第十五合同段）；“DJ”为单价的首字母；中间四位数字0910为方案申报所在的年月（09年10月）；最后三位028为序列号（即为个数），此序列号应保持连续编号。
以上各条款解释权属衡桂公司。希各监理处、承包人认真学习、积极加以落实。
附件
1、变更方案、变更申请、变更令申报与审批流程
1、变更方案、变更申请、变更令申报与审批流程
2、变更表格及格式
关于下发《××高速公路工程变更实施细则》的通知
各监理处、承包人：
为进一步明确××高速公路工程变更的申报、审批、执行程序，加强工程变更管理，强化投资控制力度，提高工作效率，确保变更工程的顺利实施。根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》、省交通厅《××省公路工程设计变更管理办法》及××省高速公路建设开发总公司《××省高速公路工程设计变更管理实施办法》的相关规定，同时结合××高速公路的特点和以往工程变更管理的经验，经公司、总监办研究，现制定《××高速公路工程变更实施细则》，并下发给你们，请严格遵照执行。
特此通知。
二OO九年六月二日
第一部分基本说明
一、工程变更的原则
1、工程变更必须坚持先批准施工技术方案，后施工的原则，对现场办公确定的工程变更施工技术方案则必须形成详细的现场办公纪要，以作为对工程变更施工技术方案的依据，待施工完成后即可办理变更申报。
2、工程变更应符合国家有关公路工程技术标准和技术规范要求，有利于提高工程质量、节省工程造价、保护环境、节约土地，有利于行车安全；任何单位和个人未经批准，不得擅自修改施工图设计文件。
3、工程变更必须按照本实施细则规定的程序进行，不符合程序的工程变更，将不予审批，未经审批的工程变更不得实施。
4、工程变更应坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假，严禁拆分变更申报。
5、工程变更应遵循技术与经济相结合的原则，不得影响工程质量或缩短工程使用寿命。
二、工程变更的类型
按变更内容划分为：A位臵变更、B结构变更、C数量变更、D单价变更、E新增、F取消、G纠错；
三、工程变更等级
高速公路设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。根据××高速公路实际情况，一般设计变更又分为一般Ⅰ级设计变更、一般Ⅱ级设计变更、一般Ⅲ级设计变更、一般Ⅳ级设计变更。
1、符合下列情况之一的属重大设计变更：
（1）连续长度10公里以上的路线方案调整的；
（2）特大桥的数量或结构形式发生变化的；
（3）互通式立交的数量发生变化的；
（4）收费方式及站点位臵、规模发生变化的；
（5）超过初步设计批准概算的。
2、符合下列情况之一的属较大设计变更：
（1）连续长度2公里以上的路线方案调整的；
（2）连接线的标准和规模发生变化的；
（3）特殊不良地质路段处臵方案发生变化的；
（4）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
（5）大、中桥的数量或结构形式发生变化的；
（6）互通式立交的位臵或方案发生变化的；
（7）分离式立交的数量发生变化的；
（8）监控、通讯系统总体方案发生变化的；
（9）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
（10）单项工程费用变化超过500万的；
（11）单位工程超过施工图设计批复概算的。
3、一般Ⅰ级设计变更
（1）投资增加或减少不超过5万元的变更，同时累计变更金额不超过合同工程量清单总额的1%的变更；
（2）长度不超过200m的局部路段的路基填筑材料改变；
（3）长度不超过300m的边沟纵坡调整；
（4）挡土墙砌筑材料、涵洞基础埋臵深度的变更；
（5）管涵位臵、长度、交角、标高、纵坡以及进出水口等的改变；
（6）中、小桥梁工程某些局部不影响结构受力的变更；
（7）长度不超过10m的防护工程的部分改变。
4、一般Ⅱ级设计变更
（1）投资增加或减少超过5万元小于（等于）15万元的变更，同时累计变更金额不超过合同工程量清单总额的3%的变更；
（2）长度超过200m小于800m路段的路基填筑材料改变；
（3）长度在300m以上的边沟纵坡改变；
（4）长度不超过100m的软土路基处理方案的改变；
（5）长度不超过100m的路基防护工程结构形式的改变；
（6）管涵数量和通道标高、交角及路面的改变；
（7）通涵的大小、形式及改、接线（渠）工程的改变；
（8）通道、盖板涵和中、小桥基础处理方案的改变；
（9）中小桥梁的桥墩数、跨径长度的改变（如果改小桥为中桥，或改中桥为大桥，则变更不得实施）及改、接线（渠）工程的改变。
5、一般Ⅲ级设计变更
（1）投资增加或减少超过15万元小于（等于）50万元的变更；
（2）长度超过800m小于1500m路段的路基填筑材料改变；
（3）长度超过100m小于400m的软土路基处理方案的改变；
（4）长度超过100m小于1000m的路基防护工程结构形式的改变；
（5）特大、大桥的桥墩数、跨径长度的改变（如果改中桥为大桥，或改大桥为特大桥，则变更不得实施）及改、接线（渠）工程的改变；
（6）特大、大桥基础处理方案的改变；
（7）通道、盖板涵和小桥数量的改变。
6、一般Ⅳ级设计变更
凡超过一般Ⅲ级设计变更但小于较大设计变更的为一般Ⅳ级设计变更。
第二部分工程变更技术方案的申报与审批
一、流程
1、一般情况下：一般Ⅰ级变更技术方案申请文件需经工作站核备后；一般Ⅱ级变更技术方案申请文件需经公司分管现场副经理核备后；一般Ⅲ级变更技术方案申请文件需经总监签认审批后；一般Ⅳ级及以上变更技术方案申请文件需经厅或局批复后；承包人方可组织实施。（具体流程见附件一）
2、当变更增减金额与变更类型不处于同一级别的变更等级时，按较高等级的变更进行申报。
二、申报工程变更技术方案的资料
承包人根据施工现场工程地质条件、地形、地貌、路系、水系及其它不可预见因素等原因而提出工程设计变更意向时，首先应搜集、整理有关变更资料，其内容主要包括：
1、变更的工程项目及变更内容；
2、变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；
3、变更的估算金额；
4、变更方案及安排变更工程的实施计划等。
三、申报工程变更技术方案的有关要求
1、所有工程技术变更方案必须以原划分的分项工程或分项工程中的自然段落为单元申报。
2、承包人必须及时申报工程变更技术方案，并尽可能准确的估算出变更工程量和增减费用，其与工程变更申请误差不得超过5％。
3、在工作站、总工室组织召开现场技术办公会议时，承包人应准备好上述所有资料，形成《现场办公会议纪要》后，无需设计院出图的施工技术方案，承包人可自行出图，但必须经设计代表和监理处在图上签字认可。对于设计院（或设计代表）出具的工程变更施工图或通知单,经总监办发文后，方可按图施工（现场办公同意可立即组织施工的除外），所有资料一起作为《施工技术方案申报批复单（SJ23）》的附件进行申报和审批。
4、《施工技术方案申报工程数量计算表》（见附件）需监理处专业监理工程师、工作站专业工程师签认；试验、测量等检测资料则必须由监理处相应专业监理工程师签认，严禁其他专业监理工程师代签。
5、《施工技术方案申报批复单（SJ23）》应加盖承包单位和监理单位项目公章，应先签认后盖章。
6、报到公司、总监办核备与审批的一般Ⅱ级及以上的工程变更技术方案，都统一送到总工室，由总工室分发至公司有关领导，总工室负责所有工程变更技术方案的汇总和归档。
7、一般Ⅲ级及以下等级变更技术方案的申报资料为一式六份（原件），批复后由承包人报送监理处、工作站、合约部、总工室各一份（均为原件）；一般Ⅳ级及以上等级变更技术方案的申报资料为一式七份（原件），批复后由承包人报送监理处、工作站、合约部各一份原件，同时报送总工室两份原件。
四、批复工程变更技术方案的时限（无特殊原因时）
1、监理处在收到工程变更技术方案申请文件之日起2天内完成一般Ⅰ级变更技术方案申请的审定和其它等级变更技术方案申请的审查工作，并按要求将审定、审查的变更技术方案申请移交工作站；对资料不全等退回再报的变更技术方案申
衡水市公路工程变更管理实施细则 （讨论稿） 第一章总则 第一条为加强我市公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，有效控制工程投资，确保工程质量，提高管理效率和管理水平，结合我市实际情况,制定本实施细则。 第二条在我市辖区内实施的公路新建、改建、大中修、桥梁维修加固等工程项目的变更，应当遵守本规定。 本办法所称工程变更，是指工程实施过程中由于工程项目本身的性质和特点，或设计图纸的深度不够，或不可预见的自然因素与环境情况的变化，由于第三方的干预和要求或合同双方当事人出于对工程进展有利着想，对合同中部分工程项目进展形式、工程数量、工程质量要求及标准的变更。 第三条工程变更实行审批制，未按照《衡水市公路工程设计变更管理实施细则》规定的程序进行审批或审查不同意的工程变更项目不得擅自实施。市处对未经审批及不符合程序的工程变更将不予受理与支付，其费用变化不得进入决算。 第二章工程变更的分类、原则及管理权限 第四条根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将工程变更化分为三种，即业主变更、施工单位变更、监理单位变更。 业主变更包括上级部门变更（政策变更和方案变更等）、业主变更（提
高质量、加快进度、节约造价等）、设计单位变更（设计缺陷或设计优化等）。 监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。 施工单位的变更：在施工中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质构造等情况不一致而提出的工程变更。 第五条工程变更后单价的确定遵循下列原则 1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定变更单价。 2.合同中已有类似于变更工程的价格，可参照此价格确定变更单价。 3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，计划科应遵照本工程招投标时确定的费率、价格，准确掌握材料单价后，核算出该项变更工程的单价。 第六条工程变更后工程量的确定原则 变更项目的工程量由变更方根据业主的变更通知、设计图纸和实际施工情况，如实计算工程量。 第七条工程变更申报实行一文一项制，严禁多项变更一文申报。 第八条工程变更申请报告应当以书面形式提出，工程变更申请报告应包括以下材料： 1.变更申请表（内容包括工程名称、工程变更名称、位置、估算费用）； 2.工程变更说明（主要阐述变更提出过程、变更理由和论证材料）； 3.其他材料（计算书等） 第九条对需要进行紧急抢险的公路工程设计变更，可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资
工程设计变更及工程技术变更管理办法 第一章总则 一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）内部各部门的职责范围及权限，规范工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理办法。 二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更。工程变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、有序地予以处理。 三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。 四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。 五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如投标原则及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件。 六、增加合同外项目，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，
应按照本办法的有关程序确定费用。 七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该项目投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。 八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为基础，单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增项目等。 九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。 第二章工程变更管理的职责 本管理办法规定的任何变更，均应在其申请报告中列出前附表，并附上相应的支持材料。这些材料必须包括技术、经济两方面的分析及责任归属。变更必须考虑引起相关工程费用等变化的情况，不得分解属于同一单项变更（以招标文件中的工程量清单中的子项目为依据作为一个单项）的内容、工程量及费用。变更提出单位如有化整为零、故意规避审批权限的行为，业主将视为违约，并保留追索相应损失的权力。
河北省交通厅项目办在建高速公路工程设计变更管理办法 第一章总则 第一条为加强高速公路工程建设管理，规范高速公路设计变更行为，保证公路工程质量，节约资源，保护人民生命及财产安全，根据交通部《公路工程设计变更管理办法》和《河北省交通厅公路工程设计变更管理实施细则》，结合项目办所辖在建各高速公路的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于项目办所辖在建高速公路筹建管理处和在所辖在建高速公路从事设计、施工、监理的所有单位和个人；适用于在建高速公路所有工程。 第三条本《管理办法》所称设计变更，是指工程项目初步设计文件批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对批准的初步设计文件、技术设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善和调整等行为，包括优化设计、完善设计、新增工程和取消工程。 第四条高速公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合相关部门（国土、水利、铁路、电力、电讯、煤气管道、天然气、林业、军事、文物、地矿、环保等）的要求。 第五条项目办工程建设科负责高速公路设计变更的审核和管理，并接受交通厅主管部门的监督管理。 第二章变更的分类和管理权限
第六条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更、一般设计变更和较小设计变更。 （一）有下列情形之一的属于重大设计变更： 1、连续长度10公里（包括10公里）以上的路线方案调整的； 2、特大桥的数量或结构型式发生变化的； 3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的； 4、互通式立交的数量发生变化的； 5、收费方式及站点位置、规模发生变化的； 6、超过初步设计批准概算的。 （二）有下列情形之一的属于较大设计变更： 1、路线起讫点和主要控制点发生变化的； 2、连续长度2公里（包括2公里）以上的路线方案调整的； 3、局部技术标准：包括技术等级、路基宽度、设计荷载等级发生变化的； 4、连接线的标准和规模发生变化的； 5、连续长度1000米（包括1000米）以上或累计长度2000米（包括2000米）以上，特殊不良地质路段处置方案发生变化的； 6、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 7、大中桥的数量或结构型式发生变化的； 8、隧道的数量或方案发生变化的； 9、互通式立交的位置或方案发生变化的； 10、分离式立交的数量发生变化的；
重庆XXXX高速公路有限公司 工程设计变更管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为了规范XX高速公路项目的工程设计变更管理及 行为，合理控制工程造价，确保工程质量，保护人民生命及财产 安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和交通部《公路工程设计变更管 理办法》（交通部令2005 年第 5 号）、《重庆市公路工程设计变更 管理办法》（渝交委路[2006]183 号）等有关规定，XX高速项目BOT加总承包实际情况制定本设计变更管理实施细则。 第二条除紧急抢险工程外，所有变更均应变更方案成立 后，方可施工。 第三条设计变更为引起合同单价、工程数量、结构形式、 工艺标准等变化的变更。 第二章变更意向 第四条施工图设计文件经批准后，原则上不得随意变更， 如经现场察勘、核对，或者在实施过程中发现存在下列情况，确有必要变更设计时，可提出设计变更要求： 1. 工程项目需补充设计的。 2. 设计文件存在明显错误、遗漏或违反相关技术标准及技术 -1-
规范，需修改完善的。 3. 勘察、设计文件不详或施工中因自然因素（地质、水文、 地形等）发生变化与设计不符，或设计图纸与实际状况不符，按原设计难以实施的。 4. 设计不合理，不能满足使用功能的。 5. 有利于农田、水利、工矿、地方交通及文物保护，须对工 程进行局部调整的。 6. 采用先进的技术或优化设计方案，能在不降低标准或提高标准的前提下，减少工程量、节省投资或降低工程成本、缩短工期、确保工程质量及工程安全，有利于环境保护、节省土地、改 善施工条件的。 7. 国家颁布新的技术标准和设计规范，以及上级交通行政主管部门对工程建设提出新的要求的。 8. 通过变更能减少征地拆迁工作量、节省建设投资( 或降低施工成本) 、提高技术标准、缩短工期、确保工程安全、有利保 护环境、节省土地、改善施工条件等。 第五条业主、监理、承包人、设计及分包人任何一方根据 需要均可提出工程变更，无论哪一方提出的工程变更，理由必须充分，工程质量、工期必须得到保证，工程造价尽可能节省。 第三章变更的分类 第六条按照工程变更设计的金额、结构、性质，分为三类-2-
【类别】 【时效性】一般 【秘密等级】 三河矿业 工程变更管理办法实施细则 （讨论稿） 发文字号: 吉三河（项）2013—001 发行日期: 2013年4月××日 版本: 2013版 受控状态: 受控
工程变更管理办法实施细则为加强公司各工程项目建设投资管理，合理控制工程造价，在工程项目建设过程中，使工程变更管理工作标准化、规范化和程序化，根据公司领导安排及有关法律法规规定，结合公司各工程建设实际情况，制定本实施细则。 一、工程变更类型 工程变更是指因施工条件改变、甲方要求、监理工程师指令或设计原因等使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。各工程变更一般分成以下几种类型： 1、工程量清单变更：在工程按施工图施工过程中，发现工程量清单漏项或主要项目实际数量大于清单提供数量，造成工程量增加； 2、可预见发生但数量无法确定的项目变更：如综合管线加固、局部雨污水管改道等需现场签证计量和决算； 3、施工图设计变更：由于施工图设计本身原因，必需进行变更设计或设计补充而造成工程量增加； 4、施工条件变更：发生不可预见或不可抗力情况或施工条件发生实质性变化（如地质条件局部突变、外部环境约束等，但不包括由于承包商施工操作不当而引起变化），无法按施工图设计实施，必须采取变更而造成工程量增加； 5、隐蔽工程发生造成的变更：井巷工程施工过程中发生隐蔽工程，如一次冒落深度达800mm以上、塌方量超过20m3时，应按有关规定办理工程量变更手续，甲方按合同约定记取变更工程量价款；塌方量不
足20m3时，不予变更（土建工程施工过程出现塌方等工程量增加可参照本条规定执行）； 6、甲方要求变更：在工程实施过程中，为提高或增加某项功能而进行的设计变更或增加，以及根据实际情况为加快进度而需要采取的变更措施。 二、工程变更实施原则。 1、实行“先确认后施工”的原则 工程变更实施必须经甲方公司主管领导审批确认，并由总监签发工程变更指令后方能实施。 2、工程变更的签证实行“量价分离”的原则 变更实施过程中，变更预算中的工程量必须经总监、甲方代表的书面审核确认。工程变更单价按合同有关条款执行。 3、变更工程量现场确认的原则 工程量变更增减必须经施工、监理、甲方代表三方（必要时邀请甲方指定的造价公司）参加的现场量测，并在现场原始记录单上签字确认。承包人必须对工程变更实施前、中、后进行全程拍照或摄像，并对影像资料的真实性负责，无甲方代表现场签字确认及相应照片或摄像的，办理签证手续时将不予认可。 4、特殊情况下，可以边施工边办理工程变更审批手续，仅限于工程抢险及其它必须立即实施的项目。 三、工程变更程序
广东省交通集团有限公司 高速公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范高速公路养护管理，提高养护质量和管理水平，根据中华人民共和国《公路法》、《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《广东省收费公路养护监管办法》等有关法律、法规和规范性文件，特制定本办法。 第二条高速公路养护工作的方针是：预防为主、防治结合、依靠科技、全面养护。 第三条高速公路的养护工程实行四项制度，即项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。 第四条高速公路养护管理实行统一领导、分级管理，推行专业化、规模化、社会化、规范化和科学化。 第五条本办法适用于广东省交通集团有限公司（以下简称“省交通集团”）所属独资和控股的高速公路的养护管理。省交通集团参股或合作的高 速公路、一级公路的养护管理，可参照本办法执行。 第二章组织机构和职责权限 第六条高速公路养护管理工作的组织机构由省交通集团、省交通集团 直属二级业主单位（以下简称为“二级业主单位”）和高速公路项目业主 公司（以下简称为“项目公司”）三级组成。 第七条各级管理机构必须明确养护管理部门，合理配备足够的专职养护管理、技术人员，明确任职条件和职责。各二级业主单位可视所管辖高速公路里程长度以及养护工作量的大小，必要时设立专门的养护管理部门， 1
加强养护管理；项目公司必须设总工程师岗位和专门的养护管理部门（养 。 护工作全部实行委托经营管理的除外） 第八条省交通集团负责对高速公路养护工作实行统一领导，确保高速公路养护管理工作正常开展，主要职责如下： (一)贯彻执行国家、行业主管部门及省级政府制定的关于高速公路养 护的法律、法规，制定本集团相应的养护管理制度和企业标准。 (二)对二级业主单位的高速公路养护管理工作进行指导、检查、监督 和考核。 (三)对养护基地进行总体规划，审批养护中长期计划和年度计划。 (四)负责重大养护工程的立项、设计审查、招标等的审批（核备） 或上报，并参加其交竣工验收（ “重大养护工程”是指按本办法或集团其 它相关制度规定需由集团或省级交通行政主管部门审批的项目，下同）。 (五)负责组织系统的养护技术研究与开发，推广新材料、新技术、新 工艺在本集团范围内的应用,组织养护管理与技术培训工作。 第九条二级业主单位的职责是贯彻执行省交通集团制定的养护制度 和总体目标，负责所属高速公路的养护管理工作，主要职责如下： (一)贯彻执行国家、行业主管部门、省级政府及省交通集团制定的关 于高速公路养护的法律、法规或管理制度，制定本公司相应的各项养护管 理办法和实施细则。 (二)对项目公司的养护管理工作作出具体要求，并进行指导、检查、监督和考核。 (三)负责制订具体的考核标准，对项目公司的养护工作进行定期考核。 (四)根据养护工程管理权限，负责土建养护工程的计划、设计审查、招标等的审查或申报，组织或参与交竣工验收。 (五)负责机电系统养护计划的编制。结合省交通集团《高速公路机电 工程养护质量检验评定标准》，组织高速公路检测评估。 2
工程变更管理办法 总则 第一条为加强管理、坚持标准、明确责任、服务现场、降低成本、最大限度地发挥投资效益，在保证工程质量的前提下，便于工程的顺利开展，结合xx 高速公路工程建设管理实际，特制订本办法。 第二条本办法制定的主要依据是施工合同文件、施工招投标文件、施工图勘察设计文件、现行的技术规范和国家标准、xx 高速公路工程建设项目办公室的有关文件、指令等。 第三条xx 高速公路工程建设项目设计文件和概（预）算经批准后不得任意修改，确因客观环境、条件有较大变化须修改时，应按本办法规定办理。 二变更设计的办理 第四条本办法所指的变更是在工程开工之前，由业主和承包商签订合同，按照设计图纸确定工程量清单，建立合同价款的初始台帐。此后发生的所有与图纸及清单的项目、数量、单价、费用不一致的变化，均属于工程变更。 第五条工程变更所包含的内容（性质） 1、优化设计是指通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在不降低技术标准、使用功能和工程质量的前提下，采用新技术、新工艺、新材料对原设计进行优化，可达到方便施工、缩短工期、节约投资、提高质量的变更设计。 2、完善设计是指由于勘察深度不够、调查预测失当或环境条件变化，导致设计文件漏项或者内容欠周，以及由于设计文件不符合现行或在项目实施过程中颁布生效的国家标准、技术规范，或项目办事先确定的特殊规范，而必须加以修改、完善、补充和增减的变更设计。 3、新增工程是工程正式开工后直至项目进行国家竣工验收之前，因社会经济发 展或企业投资效益需要，项目办经法定程序申报批准，在原批准规模以外新增并加以实施的变更。 第六条工程变更管理实行分类定义，分级负责的管理原则。
渝黔（渝万）铁路变更设计管理办法实施细则 第一章总则 第一条为规范和加强渝黔（渝万）铁路工程建设变更设计管理工作，根据《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设〔2012〕253号）、《关于细化铁路建设项目Ⅰ类变更设计文件要求的通知》（鉴综函〔2011〕296号）、《铁路建设项目管理指南（试行）》（建建〔2007〕72号）、《铁路建设工程质量事故调查处理规定》(铁建设〔2009〕171 号)、《铁路建设管理人员责任追究暂行办法》（铁建设〔2012〕42 号）、《铁道部关于加强铁路建设项目环境影响评价工作的通知》（铁计〔2012〕301号）等有关规定，结合渝黔（渝万）铁路公司具体情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称变更设计是指施工图经施工图审核单位审核合格、加盖施工图审核专用章，并加盖渝黔（渝万）铁路有限责任公司（以下简称：公司）施工图审核专用章发送后,至工程初步验收合格后半年内变更设计的活动。 第三条变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，严格按照国家、铁路总公司及公司建设、投资管理规定控制工程投资。
第四条变更设计必须遵守“先批准、后实施，先设计、后施工”原则，严格依法按程序进行变更设计。 第二章变更设计分类 第五条按照《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建〔2012〕253号）之规定，变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。 第六条对初步设计审批内容进行变更且符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计。 1、变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施： 建设规模系指工程范围，车站（段、所）规模。 主要技术标准系指铁路等级、正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度或最大坡度、牵引种类、机车类型或动车组类型、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式与旅客列车运行控制方式、建筑限界。 重大方案及重大工程措施系指： 1）线路方案有较大改变的，线路平面曲线半径小于批准最小半径的； 2）路基与桥梁相互变化连续长度500米及以上的，路基与隧道（明洞）相互变化连续长度50米及以上的； 3）车站站位调整的； 4）轨道类型变化的；
苏州市市级政府投资建筑工程变更备案管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强苏州市市级政府投资建筑工程变更备案管理工作，建立健全管理制度，明确变更管理职责和权限，规范变更工作程序，提高财政资金的使用效益，根据《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》(苏府〔2009〕88号)、《苏州市财政投资评审管理办法》（苏府〔2014〕79号）及《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》（苏府〔2017〕16号）等相关规定，制定本细则。 第二条本细则所称政府投资建筑工程，是指市级政府投资和以市级政府投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程。主要包括： （一）全部使用财政资金的建筑工程； （二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建筑工程。 财政资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的资金和政府依法举债取得的资金。 第三条政府投资建筑工程变更备案应当遵循责任明确、处理及时、程序规范、论证科学、投资合理的原则。 第二章工程变更定义及分类 第四条本细则所称工程变更，是指政府投资建筑工程在建
设过程中，发生以下情形之一的变更： （一）工程设计图纸的变更； （二）因建设单位原因造成施工方案的变更； （三）重要材料与设备的改变； （四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更； （五）工程量清单数量和费用的调整； （六）合同条款的修改或者合同主体的变更； （七）法律、行政法规的调整引起的变更，以及相关政策性文件变化引起的价款变动； （八）其他导致工程价款调整的变更。 第五条结合我市市级政府投资建筑工程建设情况，需备案的工程变更分为重大变更和一般变更： （一）工程的单项变更或累计变更金额达到以下标准的，按照其标准对应的变更备案方式进行备案管理： 工程变更备案管理标准对照表 （二）因第四条第五款的工程量清单数量调整及第七款引起
XX 高速公路管理处小修养护管理办法 1 XX 高速公路管理处小修养护管理办法（试行稿） 第一章总则 第一条为提高xxx 高速公路总公司XX 管理处养护管理工作的科学化、规范化水平，加强公路养护工程质量和安全生产等基础性管理工作，保障沿江高速公路XX 处所辖路段安全、畅通、舒适的行车环境，现根据《中华人民共和国公路法》、《公路养护技术规范》、《公路工程技术标准》以及其它有关规定，结合管理处实际情况，暂制定本办法。 第二条养护管理工作基本方针：预防为主、防治结合、科学养护、确保质量、注重安全、保障畅通。 第三条xxx 高速公路总公司XX 管理处工程养护科是辖段养护管理的职能部门。 第四条本规定适用于XX 高速公路XX 处的养护管理。 第二章路况调查与质量评定 第五条路况调查由日常路况巡查和专项工作调查组成，主要采用徒步巡查与车辆巡查相结合的方式进行。 （一）日常路况巡查 1、日常路巡检查的内容：路基、路面、桥涵隧道构造物、绿化、沿线设施等病害情况、道路保洁工作质量以及养护施工现场安全设施摆放情况。 2、路巡时间和频率：路巡调查应做到每天进行，以确保及时掌握辖段路
况。 3、路巡记录：路巡检查结果应每天记录在专用的《养护路巡记录》日志本上，当日路巡人员应详细记录道路病害情况及处置意见，并按制度及时上报。 （二）专项工作调查 1、专项工作调查内容主要为：（1）每年一次全线路查，以便编制下一年度养护计划；（2）每季度全线路查一次为评定高速公路养护质量；（3）其它需专项调查的内容。 2、专项调查的结果应将采集的数据整理汇总后交由内业管理人员按要求分析处理。 第六条养护质量评定采用高速公路养护质量指数MQI 和相应分项指标：路面养护质量指数PQI 、路基养护状况指数SCI 、桥涵构造物养护状况指数BCI 、沿线设施养护状况指数TCI 确定。 （一）路面养护质量指数PQI 由路面状况指数PCI 、路面结构强度指数PSSI 、道路行驶质量指数RQI 、路面抗滑性能指数SRI 四项指标确定。 1、为确定路面状况指数PCI ，需每3 个月进行一次沥青混凝土路面破损率DR。 2、为确定路面结构强度指数PSSI ，需每2 年采集一次路面弯沉。 3、为确定道路行驶质量指数RQI ，需每1 年采集一次路面平整度指数IRI。 4、为确定路面抗滑性能指数SRI，需每2年采集一次横向力系数
××××××高速公路 工程设计变更管理细则 第一章总则 第一条为加强×××××高速公路（以下简称“本项目”）工程建设管理，规范工程设计变更行为，保证工程质量、施工安全和合理控制工程造价，根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部2005年第5号令）、江西省交通运输厅《江西省公路工程设计变更管理办法》(赣交基建字[2013]99号)、《关于工程（设计）变更资料上报时限规定的通知》、《关于做好×××高速公路工程（设计）变更这里资料上报的通知》（×××高速[2014]278号），同时参照×××集团《公路项目建设管理办法(试行)》、《高速公路工程设计变更管理办法》等相关规定，结合本项目建设实际情况，制定本细则。 第二条本办法是对《×××高速公路建设项目管理大纲》中4.6.4条（工程变更）的补充与完善，对于与项目大纲有冲突之处，按本管理办法执行。 本办法所称设计变更，是指自本项目高公路工程开工之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 第三条项目公司总工办是本项目工程设计变更的主管部门，主持并本项目工程设计变更管理工作。本项目所有工程设计变更必须按照“先批准、后变更”的原则执行。
第二章工程变更的条件 第四条原设计文件不完善或存在错误而提出的设计变更。 （一）设计文件中存在错、漏、缺部分； （二）勘察设计资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大问题； （三）原设计与实际自然条件（地质、水文、地形等）不符，无法据实指导施工。 第七条为合理利用自然资源、提高工程建设成效而提出的设计变更。 （一）投资得到控制，有利于采用新材料、新技术、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准、提高功效和促进技术进步。 （二）投资得到控制，有利于改善行车（船）条件、路容景观、提高使用寿命或者节省工程的维修、养护费用。 （三）在不降低工程质量标准、不降低使用功能和技术标准的前提下，能减少工程数量或降低工程成本或降低施工工艺难度、不增加相邻工序的工作量及难度，加快施工进度的设计优化。 （四）有利于确保工程施工安全和环境保护，有利于节省占地、避免水土流失，改善施工条件的设计调整或修改。 第八条因农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态等项目建设及文物、环境保护的要求，对局部工程提出的设计变更。 第九条其他经批准确需进行设计变更的情况。
变更管理实施细则
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1总则 1.1文档简介 本文档是根据银行营运中心IT服务管理现状，制定的变更管理规范。本文档管理和引导对IT系统的变更需求，规范变更流程和行为，维护IT系统完整性和提高服务质量。 1.2适用范围 本文档描述仅限于对服务器硬件和操作系统等IT配置项的管理，涉及部门包括灾备与运维管理处、核心与机要系统运维处等与变更管理相关的处室。 2变更管理基础 2.1变更的定义 变更是指经授权的对IT 配置项进行的添加、删除、修改或状态改变的操作。即所有IT 的软硬件系统的配置或者状态因为某项操作而发生改变就是变更。 2.2变更的类型 变更包含有以下 4 种类型 安装（Install），例如新设备的安装、新系统的安装、新软件安装 删除/移动（Move），例如垃圾程序清理、设备的搬迁、数据的移动
添加（Add），在原有系统上的补充，例如补丁的安装、功能模块添加 变动（Change），例如参数的调整、系统的重启、系统关闭，服务器状态变化 （测试->生产） 2.3变更管理的目标： 变更管理通过标准统一的方法和步骤来管理和控制所有对IT生产环境有影响的变更。正确管理和引导变更需求，计划和记录变更操作，安全高效的实施变更操作，减 少和消除变更的负面影响。 为此，我们变更管理的目标包括： 管理和引导用户变更需求 正确评估变更计划和变更资源，维护IT环境的完整性 减少或消除变更的危险和其它原因等的对IT环境的破坏 确保所有的变更都是可控制的、已知的、有记录的和被批准。 提高IT资源和人力资源的使用率 2.4变更管理的范围： 2.4.1属于变更管理的内容 检查变更内容和变更步骤的合理性 检查变更请求所需的变更信息是否完整、准确 根据不同的变更类型，获得不同审批者签字 合理安排和协调变更的时间和相关资源 对变更的定期回顾、分析和绩效评估
丽水经济开发区政府投资项目 工程变更管理实施细则 第一条为进一步加强和规范政府投资项目工程变更管理，确保政府性资金的使用效益，根据《丽水市政府投资项目管理实施办法》（市政府令47号）、《市本级政府投资项目工程变更管理实施细则（试行）》、《丽水经济开发区政府投资项目审批管理暂行实施办法》的规定，结合丽委办[2008]47号文的授权，本着“变更科学、程序规范、控制合理、精简高效”的原则，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称工程项目变更，是指房屋建筑（含装饰装修、设备安装）、城建、交通、水利等政府投资项目，在实施过程中因政策、未知性和人为性等因素导致的工程项目投资增减。 第三条工程项目变更适用范围：是指开发区政府投资项目自初步设计批准之日起至通过竣工验收之日止，对已批准初步设计文件的变化、更改，导致工程项目投资增减。 第四条工程项目变更原则：工程项目概算一经批准，不得任意突破，确因技术、水文、地质和政策变化等特殊情况，确需工程项目变更的，按“先报批、后实施”的原则，严格按本实施细则规定，办理工程项目变更报批手续。 第五条工程项目变更分类 （一）政府、未知性造成的设计变更。指国家设计规范
调整，地下工程项目因勘察不到位，设计失误、漏项等因素造成的设计变更； （二）人为性造成工程项目设计变更。指提高或降低建设标准（含装饰材料、设备档次等）、扩大或减小工程项目规模、优化设计和改变使用功能、调整规划功能等因素造成的设计变更。 第六条工程项目变更的权限 1、业主单位提出的工程项目变更。一般工程项目变更增加金额在合同价20%以下且金额在30万元以下的，较大工程项目变更累计增加金额在合同总价5%以下且金额在100万元以下的，未超过原概算10%的，由业主组织实施。超出上述范围，未超过原概算10%的，经主任办公会议研究同意后实施。 2、委前期办公室提出的工程项目变更。一般工程项目变更增加金额在合同价20%以下且金额在30万元以下的，较大工程项目变更累计增加金额在合同总价5%以下且金额在100万元以下的，未超过原概算10%的，由业主实施。超出上述范围，未超过原概算10%的，经主任办公会议研究同意后实施。 3、累计变更增加幅度超过原概算10%以上（含10%）或累计变更增加金额500万以上（含500万）的，经主任办公会议研究同意后，重新办理项目概算审批手续。 4、变更内容凡涉及到总平面布臵、工艺流程、主要设备调整、建设规模扩大和建设标准提高等方面的工程设
设计变更管理办法 总工办 2018-8-7
施工图变更管理办法实施细则[试行] 第一条为规范广西XXXX集团有限责任公司建设工程施工图变更的审批流程、明确各单位或部门职责、强化执行及记录，实现投资、工期和质量目标，依据钦州市《关于修订和调整建设工程造价管理有关规定的通知》（钦市建字【2016】74号）和《广XX投资控股集团有限公司关于加强设计重点环节管理及控制价编制管理要求的通知》、《工程项目管理制度》（GC-03-2016）和公司相关管理制度，参照广西区内其他地市有关管理规定，结合广西中马钦州产业园区工程建设有关规定及公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于广西XX控股集团有限责任公司所辖的所有合同签订后的项目实施过程中所发生的施工图变更。 第三条施工图变更，指工程项目实施阶段，从已审定有效的施工图下发至工程竣工验收期间，对已审定有效的施工图所发
生的技术及数量上的变更，即图纸勘误（澄清）、技术变更和涉及图纸变化的工程变更。 第四条施工图变更申请单位（部门）可以是业主单位和非业主单位。业主单位是广西XX控股集团有限责任公司（投控集团）；非业主单位是指EPC总包牵头单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供货商、咨询单位等。 第五条投控集团相关部门对施工图变更应严格控制。实行部门审查和审查会议、部门会签、部门领导负责制、公司领导审批的变更管理制度。投控集团拥有所有施工图变更的审批权，必要时，按规定上报园区管委和自治区、钦州市相关部门审批。（指令流程图、超过概算总价10%须报政府或董事会审批）第六条变更的五项原则要求：变更的必要性、技术合理性可行性、变更范围、工程量及投资造价变化、引起的连带变更。施工图变更审查、审批时应按五项要求对变更进行综合评审、决策。 第七条施工图变更项目划分原则 1.同一项目、同一原因引起的其内容不可分割的一次性变更，应为同一项施工图变更。 2.同一项目中的不同变更内容、同一原因或同一内容的不同单位工程的变更应划分为不同的施工图变更。 第八条变更必须在深入调查研究、充分论证的基础上，本着精打细算、节约投资、不断优化设计和保证工程进度的原则进
高速公路养护管理养护计划管理办法 2.1养护计划的分类 养护计划按其编制的内容、作用和时间长短，分为中长期计划、年度计划、季度计划、月度计划。 2.2养护计划的定义 2.2.1年度计划 年度计划指项目公司（营运公司）当年养护生产实施的计划。是按照中长期计划所确定的养护目标，根据高速公路现状，落实生产任务，有效地指导养护生产活动的计划。 2.2.2季度计划 季度计划指养护单位根据经批复的年度计划，结合季度特点进行分解的季度养护工作目标，所编制的季度养护计划。 2.2.3月度计划 月度计划指养护单位根据经批复的季度计划，结合实际工作情况，细化的月度具体养护工作实施计划。 2.3养护计划的编制与审批 2.3.1养护计划的编制原则 项目公司（营运公司）高速公路养护计划的编制，应贯彻全寿命周期理念，积极采取预防性养护措施，力求在高速公路经营期间，以最少的养护投入，达到最佳的路况效果，机电设施应同时统筹考虑升级更新等提升管理效能所产生
的社会经济效益，达到设施最佳运行效果。高速公路养护计划的编制应以1交通集团有限公司高速公路日常养护清单为 依据 232年度养护计划的编制与审批 年度计划由项目公司（营运公司）进行编制，报投资公司审批。养护年度计划需先通过项目公司（营运公司）内部审核，于每年11月15日前将下一年度的养护计划上报投资公司审批。 年度计划应紧密结合路基、路面、桥涵隧道等结构物的技术状况和中长期养护计划，贯彻以路面养护为中心、桥涵隧道等结构物安全为重点、预防性养护为指导思想。
1. 【项目公 相关职能部1/单位= 养护工程部 ^1 司或营运公 司养护管理 岗】编制计划 前， 对路况进 行调 查，并以 经常性检查、 定期检查、系 统生 产的养 护分析 报告， 形成编制依 据； 2. 【养护管 理岗】编制年 度计划方案； 3. 【部门副 :疋计划财务部审核T 分管领导审核 -f 上报 Y.投资公司审批“ 省交通集团审批 开始 路况调查及 数据分析 *编制年度计划方:案 ■■部门副经理审址 r [Y 又、 .部门经理审核一 分管领导审核 总经理审核 卜结束 经理】审核年
平榆高速公路工程设计变更管理办法 第一章总则 第一条为加强平榆高速公路工程管理，有效控制工程投资，做好工程设计变更管理工作，根据省交通运输厅《山西省高速公路工程设计变更管理办法》及《工程变更月报表制度》等文件，结合本项目实际情况，特制订本管理条款。 第二条凡从事平榆高速公路建设管理、勘察设计、监理、监控、施工等单位均应维护经批准的施工图设计的严肃性，若无充分依据证明原方案不可行，不得随意变更。确需变更时，应遵照本管理条款规定执行。 第三条本项目设计变更的基础文件为批准的施工图设计文件。本管理条款所指工程变更是指自平榆高速公路开工之日起至工程竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 第四条工程变更费用以业主的最终签认为准。未经批准的设计变更，任何单位都不得施工，不予以计量与支付，任何单位和个人不得借变更虚报工程量或提高单价。 第五条变更方案的确定，应按照集体评审的原则进行，各施工单位、总监办应附评审会议纪要或讨论意见，并附参会人员名单。 第六条进行变更时，事先应周密调查，必要时备有图片资料。各单位应提前熟悉设计图纸，增强工作的可预见性，对现场实际情况进行认真研究，合理提出设计变更方案，妥善做好设计变更工作，杜绝单方面原
因引起的工程变更。 第七条建管处负责平榆高速公路设计变更的管理工作，各设计、监理和施工单位按照合同约定的职责，负责相应的工作。 第二章变更分类 第八条工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三类。 第九条符合下列情况之一的为重大设计变更： 1、路线起讫点和主要控制点发生变化的； 2、连续长度10公里以上的路线方案调整的； 3、特大桥的数量或结构型式发生变化的； 4、特长隧道的数量或通风方案发生变化的； 5、互通式立交的数量发生变化的； 6、收费方式及站点位置、规模发生变化的。 第十条符合下列情况之一的为较大设计变更： 1、连续长度2公里以上的路线方案调整的； 2、连接线的标准和规模发生变化的； 3、连续长度300米以上或累计长度1公里以上特殊不良地质路段处治方案发生变化的。 4、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 5、大中桥的数量或结构型式发生变化的； 6、隧道的数量或方案发生变化的； 7、互通式立交的位置或方案发生变化的；
工程变更管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强对政府投资非经营性建设项目的全过程监督管理，规范工程建设中的工程变更行为，合理有效控制工程投资规模，根据有关法律法规和《XXX政府投资非经营性建设项目代建管理办法（试行）》、《XXX重大建设工程项目监督检查办法》、《XXX重点项目工程招投标及工程质量管理实施意见》等有关规定，制订本实施细则。 第二条本实施细则所称工程变更指设计变更和现场签证。 第三条根据《中华人民共和国招标投标法》规定，必须进行施工招标的工程，原则上应实行无工程变更的管理制度，可变可不变的项目不办理变更，但发生特殊情况时，由于非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减，可以办理工程变更。 第四条项目建设管理过程中涉及的工程变更必须根据本实施细则规定的原则和程序办理相关手续，并在招标文件及合同条款中明确写明执行本实施细则。 第五条工程变更必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则。设计文件一经审核批准，原则上不允许随意变更。因特殊情况确需变更的项目，应加强规范管理，严格控制投资规模，不得以任何方式肢解或重复工程变更。 第六条在工程建设过程中，需要变更设计图纸和增减工程项目，应在确保工程技术标准、质量标准保持不变和安全保障的情况下变更，并需按程序审批和签证。 第二章设计变更 第七条设计变更是指在工程实施过程中，因工程项目自身的性质和特点，或因设计文件深度不够，或因政策法规调整，或因不可预见因素与环境情况变化，需要变更原有设计文件时，由设计单位充分论证后，对工程项目标准、功能、材料、工艺、质量、构造、尺寸、指标及数量等做出修改或补充设计文件的行为。 第八条设计变更的程序 一、设计变更的提出
山西省高速公路养护管理办法 录目 第一章总 则 ..................................................................... ...................... 1 第二章职责与权 限 ..................................................................... .......... 1 第三章日常维修保养管 理 .................................................................... 4 第四章养护专项、大修工程管 理 (5) 第五章考 核 ..................................................................... .................... 7 第六章罚 则 ..................................................................... .. (8) 山西省高速公路养护管理办法 第一章总则 第一条为加强高速公路养护管理～确保高速公路安全畅通～根据有关法律、法规～结合我省高速公路管理工作实际～特制定本办法 第二条高速公路养护管理是指通过科学计划～合理组织～严谨实施～严格考核～高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动～经常保持高速公路及其设施处于完好状态。 第三条高速公路养护管理的质量方针是:合理规划～协调运转～把握规律～防治科学～反应快捷～作业规范～提高质量～保障畅通。
四川省高速公路建设项目设计变更管理办法 （川交发〔 2013〕111 号 2013 年 11 月 1 日印发） 第一条为提高全省高速公路项目建设管理水平，规范设 计变更行为，保证工程质量，合理有效控制工程造价，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》（交通部令 2005 年第 5 号）等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内新建、改（扩）建高速公路 项目的设计变更管理工作，应当遵守本办法。 本办法所称设计变更，是指自项目初步设计批准之日起 至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计 文件、施工图设计文件所进行的修改、完善。 第三条省交通运输厅负责高速公路设计变更活动的监督 管理。省交通建设工程造价管理站（简称厅造价站）受省交 通运输厅委托，具体负责高速公路项目重大设计变更的造价 审查，动态控制项目工程造价。市（州）交通运输主管部 门负责辖区内高速公路项目设计变更活动的监督检查。项目 投资人负责对投资建设项目设计变更活动的管理工作。项目 法人具体承担本项目设计变更活动的组织和管理，负责建立 设计变更动态管理台帐，严格控制工程投资。
第四条设计变更应当以提高设计质量、节省建设 资金和综合利用资源为目标，符合国家有关公路工程强制性 标准及技术规范，有利于确保项目质量、提高功效和完善使 用功能，符合环境保护要求。 第五条高速公路建设项目设计变更分为重大设计变更 和一般设计变更。 下列情况属于重大设计变更： （一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度 2 公里以上的路线方案调整的；路基分幅形式变化的； （二）互通式立交的数量、位置、布置形式发生变化的；互通式立交连接线的标准和规模发生变化的；分离式立交的数量发生变化的； （三）特大桥、大桥、中桥的数量、桥位、跨径、结构 型式发生变化的； （四）隧道的数量、洞身结构形式、行车道宽度改变的； （五）隧道照明、通风、通信、监控、报警、供配电和 消防设施技术方案发生变化的； （六）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；路面主 要材料、主要材料料场发生变化的； （七）交通安全设施防护标准或者设置方案发生变化的； （八）项目通信、监控、收费系统总体技术方案改变的； （九）收费方式及站点位置、规模发生变化的；