英国议会制度的起源
议会，国民自由平等的象征之一，存在于当今世界几乎所有国家中，即使名称不一样，作用也有大小不同，但这个机构都是存在的。
议会制，起源于中世纪欧洲西欧。这不是偶然的，当然也不会是上帝赐于偶西欧的礼物。欧洲在封建社会成立之初，自然经济得统治和经济的分散性特别的显著，加上宗教的影响，造成了政治上的分裂，诸侯国林立。诸侯国虽然理论上是臣服于各个国王/皇帝的，但实质上确实与一个独立的国家无异。诸王和教会势力要争取利益，除了战争，只有用会议的方式。还有重要的一点，随着欧洲社会生产力和城市经济的发展，国内市场的形成和使命力量的增强----这是东方传统农业社会没有的，当然新大陆也是没有的----，西欧一部分国家，比如英国、法国、西班牙出现了具有全国性等级达标机关--议会的君主制，也就是等级君主制。这种专制相对东方的专制，是有限的，是被制约的。
议会制在世界范围内的推广，并得到世界的接受，我以为是以英国的作用。英国的自由植根于深厚的传统之中，这些传统是其他国家没有的。后来的“日不落”帝国，就推广了这一自由的传统，英帝国的建立和英国为化的传播，英国政治制度的某些机构与相关制度被不少国家模仿和借用，甚至社会主义国家中我们也能看到英国议会制度的影子。议会创造的自由，也使得英国的殖民地逐步脱离了英帝国。“黑夜给了我黑色的眼睛，我用它寻找光明”，发挥一下，“英国给了我英国的议会，我用它取得独立。”例如北美13个殖民地，每个殖民地都有一个总督，一个咨询会议，一个法院系统，这是由英国任命的。几乎每个殖民地都有一个民选的立法议会，他们狂热的捍卫他们所认为的是其不可剥夺的权利的东西。民选议会成为保障殖民地权利的机构，最终使得北美13殖民地逐渐脱离英国，最终的独立。
不解：英国国民自由传统的来源？
传统——盎格鲁-撒克逊侵入英国时，自身处于原始社会后期，而入侵前的英国，是被罗马殖民的，实行的是奴隶制。英国的土著凯尔特人和盎格鲁-撒克逊人的发展水平几本相当。他们开创的，是英国历史上的七国时代——如此建立的国家，实际上是从原始社会脱离出来的，虽然已经出现了阶级，也不明显。盎格鲁-撒克逊来不只是来摧毁的，他们还带了原始的民主制度——源于欧洲大陆的条顿人的“马克大会”或民众大会。盎格鲁-撒克逊人建立国家之后，阶级越加对立，氏族血缘关系瓦解，旧式的民众大会已经不符合需要，贤人会议逐渐产生。贤人会议是盎格鲁-撒克逊是不列颠王国的一种特有中央机构，它拥有立法、行政和司法权利，是国王的助手，又是王权的制约着。贤人会议存在的重要历史意义，是他在封建阶级社会的条件下，继续保存了群体表决、多数通过的原则，将古老的民主遗风演变成一种新的民主制度，并对以后英国政体发展产生了深远的影响。
早先已经说过，欧洲封建的特点是经济的分散性，以而导致了政治上的分权。国王和贵族要分享权力，世俗贵族要和神分权，司法权也是要分割的。大家都知道自己的地位，自己该拥有什么。既然是分权，那么社会权利和社会义务都是要分享的。这是欧洲的共性。英国自由的开创，应该归于“大宪章”颁发和议会制的确立。
《大宪章》——首先要说的是安茹王朝（金雀花王朝）的约翰王（1199-1216在位）。这位被编年史家坎伯伦西斯称为“历史上一切暴君中最凶狠的一个”，正是他颁布了《大宪章》。这位约翰不听大臣劝告，经常破坏封建惯例，视贵族的土地为自己的，随意没收，更重要的是疏远了欧洲最权威的人物--教皇。约翰继位的短短几年之中，就丢失了安茹王朝在法兰西的几乎所有领地，所以失去了几乎所有国民的支持。他仅仅是靠着著名的国务活动家和坎特伯雷大主教、国王首席法官休伯特·华尔特的超人能力支持着，维持着英格兰的秩序和和平。这种场面长久不了的。1205年华尔特去世，引发了有关坎特伯雷大主教的继任人的争执。约翰支持的人选和坎特伯雷的教士们的人选都被罗马教皇英诺森三世拒绝了，教皇自己任命的人选，红衣主教史蒂芬·兰顿被约翰抵制。约翰不明智的行为触怒了教皇。当时在欧洲教皇的影响力极大，约翰自然在这场斗争中没有胜算，最后还是向教皇认罪了事。对于这种屈辱的国王，民族意识早已形成的英格兰人，是很不满的，积怨期待爆发。1214年7月27日，约翰组织的，目的在于“收复”英格兰在法
兰西的失地反法军事联盟（还包括神圣罗马帝国皇帝、林堡大公、布拉邦特大公、弗兰德尔伯爵、荷兰伯爵和布洛涅伯爵）在布韦恩战役被法王菲利普打败。这一失败使得男爵叛乱和《大宪章》的签订不可避免了。
在英格兰，贵族对国王的抗衡，历史上绝不是一次两次。贵族们认为他们与国王的关系，是建立在相互依存的关系上的。双方对对方都有契约关系，这种契约并不是见于成文的，实际上是一种习俗，为双方熟知，也具有法律效力。这种传统就要求双方都要为自己的行为负责，要是某一方要求了习俗约定的权利外的利益，或者不履行义务，就视其行为为破坏契约，因而另一方就有权解除这个被破坏的契约。这都可以看成是英格兰封建制度运作机制中的基本因素。
1213年8月在圣保罗大教堂举行的男爵会议上，史蒂芬·兰顿大主教（约翰与教皇斗争失败的“结果”之一）根据先王亨利一世的《特权令》，认为约翰的诸多行为是非法的（主要是税收的问题)，这是男爵叛乱的理论根据。1215年初，男爵们正式要求国王恢复“古代习惯的自由”，但并不给国王改变的机会。1215年初春，男爵们从北方开始武装起义。很快起义蔓延到南方，行会以及南方的贵族也参加了。战争的迅速是约翰想不到的。5月17日，反叛贵族在取得法王的支持后秘密进入伦敦。约翰又干了砸自己脚的事情。他雇佣弗兰德和波瓦图的军队保卫皇宫。外国军队进入首都，更激起英格兰岛民的气愤。起义更进一步扩大，市民也加入了。无人和之气，战不胜。6月19日，约翰国王与25名男爵代表在泰晤士河畔的尼米德草地签署了影响后世和世界历史发展的《大宪章》。
《大宪章》，主要是对国王在封建规范下能做什么和不能做什么，作了非常详尽的规定，也就对封臣的权利作了全面的承认，其中精髓是臣民对其财产和人身安全的保障权，以及在臣民和君王的契约关系中臣民对暴君的反抗权（其他具体条款我就不多罗嗦了）。它保障了教俗大贵族的利益。大宪章统一了度量衡，确认伦敦和其他城市的自由权利，对市民骑士和富裕农民也有利。
议会制的确立——约翰的儿子，史称亨利三世（1216-1272）并不意于执行《大宪章》，他希望恢复安茹王朝丧失的权利。它采取亲法的政策，娶法王王后之妹为妻，擢用法国贵族为官，排斥英格兰本土贵族，支持教皇，不顾国内的饥荒，出兵西西里为自己的儿子争夺王权。亨利比他的父亲更加使得国民气愤。危机在1258年爆发了。当年4月，亨利召开了国会，要求教俗贵族缴纳相当于他们收入的1/3的税金。这明显违反了《大宪章》。高级教士们愤然离开会场，男爵们亦以武力抗命。在此间亨利不得已签订了《牛津条约》和《威斯敏斯特条约》，使得英格兰的议政作用的定期举行的议会开始形成。
亨利不甘失败，他在保守贵族和法王的支持下，与以亨利妹婿西门·德·蒙特福特为首的激进贵族、骑士、市民发生内战。1264年5月，蒙特福特在苏萨克斯的刘易斯打败了亨利三世。1256年1月20日，蒙特弗德召开国会，出席的不仅有男爵、高级教士，还有各郡2名骑士，每个自由市推选的2个市民代表，史称“西门议会”。虽然后来亨利三世打败了蒙特福特，并废除了《牛津条例》，可他的儿子，爱德华一世于1295年重新按照蒙特福特的方式召开了议会，这次会议已经正式包括贵族、助教、大法官、各郡骑士、市民、下级教士的代表，成为不可改变的先例。市民和骑士成为正式代表规范性的出席议会，为以后的“下院”出现奠定了基础。
虽然世界国民自由最大的地方，据说是在美国，而英国被理解为保守的。可是我们应该知道，国民自由实际上是在英国形成的，然后通过英国的影响力（当然包含殖民的含义）推而广之到世界。可以说，英国的自由是源发性的，而其他国家的，多少具有输入性的含义。有一点，“自由”的传统是贵族开创的，他们为了维护自己的权利与国王进行斗争。称为后人争取自由的先声。美国人海斯说：“英国是第一个摧毁专制政体的国家，但也是最后建立民主政体的国家之一。”这是很贴切的。
《大宪章》是通过贵族的斗争取得的，它的“王在法下”的原则，使它成为英国宪法政治的基础，对于广大民众来说，《大宪章》某种程度上说是要求自由的语言。当后世人在当时的历史环境下，把它作为一种约定俗成的法律加以利用，并在传统的外壳下对它发展延伸。它成为了国王应该遵守法律的象征，成为英国有限君主制的永久历史见证。这也是英国议会形成的一个前提。或者说基础。《大宪章》和议会制度的确立，是英国历史上特别重要的事件，确立了英国的宪政。特别是议会，使得市民阶层得以参加政权，他们是后来的资产阶级的前身。市民阶层在地方参加政权，并参加全国的议会，所以显得与众不同和强大。
国民自由和议会这两个现代世界最珍视的原则都起源于英国，可见英国这个小小的岛国对世界的影响之大，也不得不佩服。
议会制度形成文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
英国议会制度的形成(1) 作者 : 梁功平 《自由大宪章》和英国议会制度的形成 诺曼征服之初，诺曼王朝在政治、军事和财政上都曾居于优势，但 威廉死后，特别是其子亨利一世死后，诺曼王朝陷入长达20年的内战，王权受到削弱。 1154年，威廉一世的孙女玛提尔达的儿子———法国安茹伯爵亨利 继承英国王位，史称亨利二世（1154—1189年），开始了英国史上的安 茹王朝（1154—1399年），或称金雀花王朝（得名于杰弗利所喜欢戴的 金雀花）。 亨利当政时期，实行改革，重振王权。政治上，他整顿中央行政机构，恢复诺曼王朝的御前贵族会议，作为国王的咨询机构。他重建国王 宫廷和财政部，设置枢密大臣和财政大臣等官职。军事上，允许一部分 骑士缴纳“盾牌钱”后免服兵役，这部分钱则用来雇佣骑士服役，自由 民必须按财产状况自备装备为国王服军役。亨利二世也在司法上扩大了 王权。他任用一批法律专家，参照罗马法律、法国（诺曼底）法律和英 国各地的习惯法，统一英国法律，并将亨利一世时期的巡回法官改成巡 回法庭。巡回法庭按期巡游各地，接受民间诉讼，加强中央的司法权和 对地方的控制。审判方式上则采用陪审团制度和宣誓作证法代替原始落 后的“神命裁判法”和决斗。这样就削弱了领主法庭的传统影响，而国
王法庭对骑士、市民和自由农民的保护则提高了国王的威望。 亨利二世的一系列改革大大强化了王权，但在“狮心王”理查（1189—1199年在位）和无地王约翰（1199—1216年在位）统治时期，英国王权却有所弱化。“狮心王”理查残暴无道，而且长年征战在外，毫无建树。无地王约翰则丧失了英国在法国的大部分领地，从而加剧了国内的不满情绪。他任意没收附庸的领地，干涉领主法庭的审判权力，激起大封建主的愤怒。为筹措对法作战军费，他加征额外捐税，兵役免除税从1154到1199年间增加11倍，而到1216年又增加了11倍，使过去一向支持国王的骑士和市民倒向诸侯。教会也因国王干涉其选举、增加税收而站在诸侯一边。在对法作战上，无地王约翰也是连遭败绩。 1213年8月25日，在圣保罗教堂召开的贵族会议上，坎特伯雷大主教斯提芬·朗顿宣读了亨利一世加冕时颁布的缓和教俗矛盾的《特权令》。1214年，北方贵族拒绝交付约翰王勒索的兵役免除税。1215年初，他们在斯坦福集会，并向伦敦武装进军。教会、小封建主和市民也加入了他们的行列。在各阶层的联合行动压力下，约翰王同意在兰尼米德草地举行会谈。1215年6月中旬，约翰王被迫在朗顿和贵族们拟定的“自由大宪章”上签字。 大宪章是一个典型的封建法律文献，全文共63条，旨在限制王权，保障教俗封建主的特权不受侵犯。大宪章宣称，英国教会享有自由，其权利不受干扰，其自由不受侵犯。不经大贵族会议同意，国王不得向领主征派赋税。国王承认教会的选举自由，对自由人不得任意逮捕、监禁和放逐。
英國福利制度改革 關鍵字: 學習時報 改革福利制度的直接原因 1．政府在社會保障方面的財政負擔越來越重，支出結構越來越不合理。1949年，社會保障支出在英國政府財政支出中所占的比重僅為13.5，到1997年已經上升到32，成為英國財政支出中比例最大的一項，幾乎等於教育支出的三倍。從1978年到l997年，英國社會保障的實際支出水準平均每年增長4，其增長速度高於其他任何一項政府支出。 英國的社會保障支出主要分為三種：一是根據經濟狀況調查支出的福利金，它是為收入和儲蓄低於某一最低限度的人提供的救助，主要包括收入補助金和住房福利金。二是繳費性福利金，主要包括退休養老金和工傷保險金。三是既不需要接受經濟狀況調查也不需要繳費就可申請的福利金，主要是殘疾福利金和兒童福利金。到了1990年代末，原有的福利制度使得不需繳納社會保險費的福利項目的支出比重越來越大，而這顯然會使政府的財政負擔越來越重。不僅如此，由於這種支出結構還在客觀上打擊了繳納社會保險費的那些人的積極性，同時對公民的儲蓄動機產生了負激勵，其長期結果將是進一步惡化政府財政狀況。 2．“福利陷阱”導致社會保障制度成為一種消極的收入補償制度，而沒有起到鼓勵公民通過工作和儲蓄來實現自立的積極作用。“福利陷阱”是指由於非工作狀態時的福利水準較高，領取的資格條件要求較松以及工作時的收入過低所引起的一種對福利的過度依賴現象。由於對一部分人來說，他們從領取福利狀態轉變到工作狀態時收入增加幅度很小甚至為負值，因此，這些福利享受者就沒有足夠的動力擺脫對福利的依賴。福利制度本身缺乏強制性激勵也是導致福利陷阱形成的一個重要原因。英國福利專案基本上都沒有要求適齡福利申請者積極地接觸勞動力市場，接受培訓或者從事志願性工作。另外，英國傷殘鑒定制度的不合理也導致一批人落入福利陷阱。由於傷殘鑒定的結果只有全部殘疾和無殘疾兩種，所以只要是通過了全殘鑒定，那些即使還能夠從事一定工作的勞動者也不用再去尋找任何工作，從而可以心安理得地靠福利度日。 3．欺詐現象普遍，福利基金損失嚴重。根據英國政府的估計，英國每年的福利支出中大約有40億英鎊因欺詐而白白損失。參與福利欺詐活動的不僅有一些福利金領取者，而且還包括一些不誠實的雇主和房東，有時還涉及政府官員，更為嚴重的是存在有組織的犯罪活動。這種情況無疑既不符合福利制度本身的宗旨，也會對納稅人支援社會福利系統的積極性產生不利的影響。
浅析英国议会制度的发展历程及其影响摘要：英国是首创议会制的国家，其议会制度被称为“议会之母”，因此，了解英国议会制度的产生形成过程，分析英国议会制度的变革具有重要意义。同时，英国议会制度作为民主制度的产物，不仅对英国意义非凡，也被世界上大多数国家认可、采用和借鉴，在世界民主发展史上具有重要意义。 关键词：英国议会制度；发展历程；影响 一、英国议会制度的产生形成过程 （一）英国议会制度的开端 自11世纪以后，英国国王的权力不断加强。13世纪，约翰王统治时期经常增加额外的捐税，对外战争接连失败，还干涉封建法庭的权力，使国王与贵族的关系日趋紧张，并与教皇发生了冲突，被教皇革除了教籍。分离倾向日益明显的强大贵族势力乘机联合教士、骑士和城市市民开始了反对国王的斗争。1215年，约翰王被迫接受了他们所拟的《大宪章》。大宪章保证贵族和骑士的领地继承权，由贵族和骑士组成王国的“大会议”，只有得到这个会议的同意，国王才能向封建主征收额外的税金。这就意味着在英国长期以来至高无上的专制王权，受到了一定程度的约束。 《大宪章》虽然是封建的法律文献，但具有进步意义，它的整个精神是限制王权，置王权于封建法律的约束下。因此它被称之为“英国自由的奠基石”，是英国第一部“宪法”。到了17世纪，资产阶级为了适应反封建的要求，对它赋予了新的解释，成为资产阶级法治的主要依据。 但约翰王并未实行这个宪章，并且准备对贵族进行新的战争。1258年，亨利因为干预意大利战争，不顾农业歉收和饥荒，要求贵族缴纳三分之一的收入作为军费，激起了贵族的不满。贵族武装冲入王宫，亨利无奈，被迫于当年6月在牛津召开了贵族大会，制定了《牛津条例》，把国家权力交给贵族操纵的十五人会议，国王非经同意，不得做任何决定。 《牛津条例》是继《大宪章》之后又一重要的政治和法律文献，首次提出政府主要大臣要对委员会而非国王负责以及定期召开议会的原则，公开宣布王权处
欧洲福利国家现状以及启示 福利国家的定义：福利国家是国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，保证社会秩序和经济生活正常运行的一种方法。在施瓦茨的《美国法律史》一书中，福利国家是指从罗斯福新政到第二次世界大战爆发之间的历史阶段。 欧洲福利国家产生：欧洲福利制度的起源，如果从社会政策立法来看，最早可以上溯到上世纪中期英国颁布的《伊丽莎白济贫法》1960，该法将对穷人的救济制度首次以立法的形式确立下来。但一般而言，学界认为的现代社会保障制度的诞生是以19世纪80年代德国稗斯麦政府颁布的《劳工疾病保险法》(1883),《事故保险法》(1884),《养老金保险法》(1889)为标志的。20世纪以后，随着资本主义在欧洲大陆的快速发展，当时单一的社会救济和保险已经不能够平衡日益增长和激化的社会矛盾，欧洲很多国家开始重新定位政府所扮演的角色、)1945年英国工党经过大选上台执政，采用了经济学家威廉·贝弗里奇(William Beveridge)勋爵的《社会保险和相关服务》(即《贝弗里奇报告》)，这份报告中提出的一系列社会保障政策得以用法律的形式正式固定下来，1948年，英国首相艾德礼宣布该国第一个建成福利国家，福利国家因此而正式得名。在此之后，几乎所有的欧洲发达国家相继通过有关社会保障制度立法，逐步建立和完善了一套完整的以高福利为主要内涵的社会保障体系。 福利国家模式在欧洲产生有着深厚的历史背景。有学者将福利国家的产生归结为经济权力、政治权力、意识形态权力和军事权力四个方而交互作用的结果:首先，工业化初期经济的快速增长为福利国家的诞生奠定了重要的物质基础;其次，政党政治为讨好选民，使得国家福利成为必需的手段;再次，福利思想的发展为福利国家的产生提供了意识形态环境;最后，军事斗一争作为所有变化因素中的强大者，加速推进了福利国家的产生进程。 欧洲福利国家的类型：1。保守/团体型福利国家（conservative）, 这个种类的国家有法国、德国、奥地利、意大利。 2。自由型福利国家（liberal），国家如下美国、英国、加拿大。 3。社会民主型福利国家（social democratic），瑞典、丹麦。 这三种类型的国家福利形态各有差异，简单来说，第三种social democratic是福利最好的，而第一种conservative次之，最后也就是最差的就是Liberal的国家了。 社会学家艾斯平·安德森(Esping Andersen)开创性地把福利国家分为以下三个类型⑤: (1)“自由主义”福利国家体制(以美国为代表)。在这种福利体制中，居支配地位的是 不同程度的经济调查和家计调查式的社会救助，辅以少量的普惠式转移支付或作用有限的社会保险计划。对于一个基于市场的社会服务制度而言，履行普遍性标准需要满足以下两个条件: 第一，充分就业。在公民离开学校之后和退休之前，必须保证所有公民有充分的可能得到报酬优厚的工作。 第二，高水平的工资。最低工资的水平必须足够高，以使得所有公民有能力私人购买能够保护他们免受疾病、残疾、临时失业和养老重负的必要的退休金和保险计划。 (2)“保守主义”福利国家体制(以德国和奥地利为代表)。该制度类型的特点是，只有 当家庭保障的功能被严重削弱时，国家才开始提供相关的社会福利服务。 (3)社会民主主义福利国家体制。该种类型的福利国家旨在“寻求相当水平的平等标准
2000年9月2000年 第5期 外国文学 Foreig n Literatures Sep.,2000 N o.5,2000英国文化研究的起源述略 赵国新 摘要:本文主要从论述英国文化研究的4部奠基之作入手,分别探讨了它们对英国文化研究发展的初期阶段,即“文化论”阶段的重要贡献。雷蒙·威廉斯的《文化与社会》在继承和批判英国文化批评传统的基础上,扩大了文化的定义,规定了文化分析的任务;《漫长的革命》具体提出了文化分析的手段;理查·霍加特的《读书识字的用途》为具有英国特色的阶级文化研究提供了范例; E.P.汤普森的《英国工人阶级的形成》从历史社会学的角度发掘出底层民众的政治文化,它对工人阶级主体经验的重视和正视社会现实给予早期文化研究以重要启发。 关键词:文化研究;全部生活方式;情感结构;工人阶级文化;文化论 中图分类号:G0 文献标识码:A 文章编号:1002_5529(2000)05_0055_06 自从工业革命以来,英国人文学科当中就一直存在着文化批评的传统,即雷蒙·威廉斯所揭示的“文化与社会”的传统。它的核心思想是,工业革命之前还存在的和谐、有机的文化受到了人为的工业文明的侵蚀,导致当代精神和文化的危机,摆脱危机的出路在于发现和扩大有机的社群(community)和文化价值。这种文化危机感绝非英国一家独有,只不过它并没有像面临相同困境的德国和法国那样产生了历史唯物主义和经典社会学,以解释现代社会中萌生的崩溃感,提出恢复社会和谐的对策;思想贫瘠的经验主义和功利主义土壤是养育不出强劲有力、气度恢宏、具有总体性特征的哲学和社会学传统的,于是,这项艰巨的任务责无旁贷地落到了诸如马修·阿诺德、塞缪尔·科尔律治、T.S.艾略特、F.R.利维斯等文学批评家的肩上。而没有清晰的学科界限、没有固定的方法论、以一切当代文化现象为研究对象的英国文化研究,在一定程度上就是这些批评家所苦心经营的文化与社会传统的继续,只不过它是在战后新的社会背景下探讨新出现的文化现象与社会之间的互动关系。 “在认真的、批判的学术工作中,既没有绝对的开端,也很少有不间断的连续性。”①英国文化研究没有确定的开始日期,但是,诸多论述文化研究的著述一般都认为它成形于50年代末60年代初,以雷蒙·威廉斯的《文化与社会》(1958)、《漫长的革命》(1961)、理查·霍加特的《读书识字的用途》(1958)和E.P.汤普森的《英国工人阶级的形成》(1963)的出版为标志。它直接脱胎于艾略特和利维斯的文化观念和文学批评,就其早期实践而言,它既是对他们的保守的文化观念的反拨,又是对他们宣扬的细读式文学分析方法的秉承。 ①Stuart Hall,“Cultu ral Studies:Tw o Paradigms”,见Jessica M unns&Cita Raj an(eds.),A Cu ltural Studies Reader:History,Theory,Practice(London and New York: Longman,1995).
简介：在新课改下，我们用教材来教知识，而不是教教材上的死知识。教师对教材的灵活运用以及对教材内容的拓展就显得尤为重要。本文是一篇教学反思，短小精悍，在学完近代英国政体后，对开阔学生的视野和能力的提高，将会发挥很好的作用，同时也可作为教师教学反思的范例。 浅析英国的分权制度 许炳贤 18世纪启蒙运动在法国进入高潮时期，孟德斯鸠提出三权分立学说，强调权力的制约与平衡，主张将国家权力分为立法、行政、司法三部分，以防止专制，这成为资产阶级反封建的思想利器。但在实践中，真正将孟德斯鸠思想付诸实施的首先是在美国，先进制度的创立也造就了美国的繁荣与强大。 美国是典型的三权分立政体，立法权赋予国会，行政权赋予总统，司法权赋予联邦法院。与美国相比，英国的分权体制似乎不太清晰。尽管孟德斯鸠在《论法的精神》一书中对当时英国的宪政大加赞赏：认为三权分立是英国公民自由的保障。但事实上，英国的责任内阁制凸显的是二权分立——立法权属于议会，行政权属于内阁首相，其原则体现了集体负责的精神，本质上是给内阁与议会制定的一个游戏规则。那么人们不禁要问，英国的司法权跑到哪里去了？这也是学生在学完美国后不断在思索的问题。 数百年来，英国两权混合，司法权归于立法机关议会，形成了自己独特的风格，也构成英国的历史传统。英国议会分上议院（贵族院）和下议院（平民院），由上议院中的法律贵族行使最高司法权。理论上，上议员（除司法议员）有权参与审案，司法议员有权参加立法。但实践中，司法议员不参加立法，其他议员不参与审案，这两部分议
员分工明确。所有的司法议员都经过独立机构的遴选，具有高度的专业性。司法议员一经任命，终身任职，非经两院联合弹劾不受罢免。因此，英国的司法机制在制度层面也具有很大的独立性。 但历年来，英国这种隐形的三权分立模式，备受抨击，在不折不扣贯彻孟德斯鸠分权思想的美国人看来，这简直是难以理喻的“怪癖”。近年英国在政体上也追随美国，自2003年，英国启动宪政改革，2009年正式设立最高法院，这个被孟德斯鸠认为权力制衡最彻底的国家，终于在形式上实现了三权分立。
英国福利制度改革 改革福利制度的直接原因 1.政府在社会保障方面的财政负担越来越重，支出结构越来越不合理。1949年，社会保障支出在英国政府财政支出中所占的比重仅为13.5%，到1997年已经上升到32%，成为英国财政支出中比例最大的一项，几乎等于教育支出的三倍。从1978年到1997年，英国社会保障的实际支出水平平均每年增长4%，其增长速度高于其他任何一项政府支出。 英国的社会保障支出主要分为三种：一是根据经济状况调查支出的福利金，它是为收入和储蓄低于某一最低限度的人提供的救助，主要包括收入补助金和住房福利金。二是缴费性福利金，主要包括退休养老金和工伤保险金。三是既不需要接受经济状况调查也不需要缴费就可申请的福利金，主要是残疾福利金和儿童福利金。到了1990年代末，原有的福利制度使得不需缴纳社会保险费的福利项目的支出比重越来越大，而这显然会使政府的财政负担越来越重。不仅如此，由于这种支出结构还在客观上打击了缴纳社会保险费的那些人的积极性，同时对公民的储蓄动机产生了负激励，其长期结果将是进一步恶化政府财政状况。 2.“福利陷阱”导致社会保障制度成为一种消极的收入补偿制度，而没有起到鼓励公民通过工作和储蓄来实现自立的积极作用。“福利陷阱”是指由于非工作状态时的福利水平较高，领取的资格条件要求较松以及工作时的收入过低所引起的一种对福利的过度依赖现象。由于对一部分人来说，他们从领取福利状态转变到工作状态时收入增加幅度很小甚至为负值，因此，这些福利享受者就没有足够的动力摆脱对福利的依赖。福利制度本身缺乏强制性激励也是导致福利陷阱形成的一个重要原因。英国福利项目基本上都没有要求适龄福利申请者积极地接触劳动力市场，接受培训或者从事志愿性工作。另外，英国伤残鉴定制度的不合理也导致一批人落入福利陷阱。由于伤残鉴定的结果只有全部残疾和无残疾两种，所以只要是通过了全残鉴定，那些即使还能够从事一定工作的劳动者也不用再去寻找任何工作，从而可以心安理得地靠福利度日。
简述英国议会的形成 议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。国会为两院制，由上院和下院组成。它的形成反映了英国民主进程。 英国民主化进程中重要的一步是英王约翰被迫签署的宪法性的《大宪章》。《大宪章》是英国宪法的基础，创造了“法治”这一理念。时至今日，《大宪章》中的3个条款目前仍然有效，包括保证英国教会的自由，确认伦敦金融城及其他城镇的特权，以及所有人都必须有合法的审判才能被监禁。1215年大宪章中最为重要的条文是第六十一条，即所谓“安全法”。根据该条的规定，由二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。这种权力是出自中古时期的一种法律程序，但加之于国王却是史无前例。它所最为关注的是对贵族、自由民的财产保障和人身保障。这是它的核心，也即为，它以明文的方式对自由民的财产权利和人身权利作出了规定。《自由大宪章》共63条，其中就有21条论述财产权。自此之后，无论是《权利请愿书》还是《权利法案》都未忽略这一点，就是排斥国王对于私人财产权的可能的侵害。“风能进，雨能进，国王不能进”的谚语体现了财产权首先应该使不受政治权力侵犯的权利“普遍的、平等的、个人化的财产权与专横的政治权力是完全对立的。承认每个人的财产权就意味着统治者的权力要从根本上受到节制。” 1258年，约翰儿子亨利三世再次被迫接受“贵族请愿书”，即《牛津条约》，承认了议会独立于国王并定期开会的法定存在。郡法庭设4名骑士组成陪审小组；由贵族组成一个永久性的15人会议，参与国家管理，国王在处理国务的时候必须遵从劝导，大会有权利指定首席法官、秘书长和财政大臣；每年举行三次大会议，没有大会议同意，国王不得增加新税，不得没收、分配、监护土地。亨利三世不得不接受条例，向教会屈服，1260年以后他基本
第33集英国资本主义的起源 公元十五、十六世纪，在文艺复兴、宗教改革引发的社会、经济、思想大变革中，在欧洲人海外探险攫取了美洲、非洲、亚洲大量财富、使西欧积累了大量资本的条件下，西欧各国资本主义开始发展，英国就是一个典型的例子。 这是今日英格兰乡村的一个私人牧场，它让我们感受到的是田园诗式的牧歌式的诗意。而五百年前，就在这片牧场所在的国土上，却有一位善良、伟大的人道主义者在痛心疾首地诅咒着这样的私人牧场：你们的羊，平常多么驯良，所欲不多，而今天，据说已变为这样地贪婪和倔强，甚至吃人了，它们破坏了田地、住宅和城市，使之成为一片荒凉，这个人就是托马斯·莫尔。自从贪得无厌而残暴的人民公敌以一条篱笆圈围了几千亩地来消灭田界那个时候起，他们逐出了佃农、或者以欺骗恫吓的手段、或者以暴力压迫方法剥夺了他们的土地，连他们私有的财产也不得幸免，要不然，以欺凌来折磨他们，使他们不得不出售他们的财产。莫尔诅咒的这种“羊吃人”的现象在历史上叫做圈地运动，就是一部分人用暴力、欺诈、不平等协议、个人购买等方式将原来在公地制度下、属于集体耕种、集体放牧的叫做敞地的土地变成自己的私有土地，在上面办起了私人牧场，饲养成群的绵羊。为什么会出现这一农业和经济现象？它与中世纪晚期欧洲资本主义的出现又有什么必然联系？ 圈地运动在英国开始于十五世纪后期，结束于十九世纪初。英国的养羊业从十三世纪后期迅速发展，羊毛主要供出口。十五世纪呢绒出口大增、羊毛工业的大幅度发展成为刺激圈地的最直接因素。十五世纪七十年代，英国40个郡中有35个发生了圈地，可见波及之广。大规模的圈地给社会经济造成的严重后果可想而知，其影响延续了几个世纪。圈地运动迅速发展，将成千上万的农民驱赶出了他们自己的土地和家园，把他们变成一无所有的流浪者、乞讨者、雇佣劳动者。用马克思的话来说，就是使直接生产者同生产资料分离。 莫尔说：男人、女人、丈夫、妻子、孤儿、寡妇、父母抱着婴儿四处流浪，当他们在流浪中把有限的钱财用光后，那么，他们除了去盗窃而遭受应得的绞刑惩罚或者去挨户讨饭以外，还有什么别的办法呢？可是，即使他们去流浪讨饭，他们也会马上被送进监牢里，因为他们游手好闲，可是谁也不愿意接受他们做工，虽然他们诚恳地请求。然而，对牧羊来说，即使是大规模的放牧所需的劳动力也是极其有限的，因此大牧场和羊毛业导致小羊毛生产者的消亡。 由有产者、富人把持的英国政府，用了一系列血腥立法来压制和剥削被剥夺者，以保障社会稳定和有产者的既得利益。马克思在《资本论》第一卷第24章曾对此作了深刻的分析批判。 1530年和1536年法令规定：对有劳动能力的游民一律逮捕鞭挞或系在马车后部鞭打至流血为止，再令其起誓劳动、遣送回乡；二次违抗法令者，则遭鞭打并要削去半只耳朵；第三次违法者处死。 1547年法令规定，凡流浪者在一个月之内找不到工作的，一旦有人告发就将其判为告发者的奴隶。主人有权用锁链和皮鞭强迫其劳动，此类奴隶逃亡14天以上，则被判为终身奴隶，并要在其额头上或者背上烙上S标志，这是英文“奴隶”（Slave）一词的第一个字母。主人有权出卖或者转让他，逃亡3次的奴隶要被处死。若一流浪者连续3天不干活，则[被遣送回乡，在胸前烙以V标志，这是英文“流浪人”（Vagran）一词的第一个字母，并以锁链系之服役。 1563年英国政府《关于各业工匠、工人、农业仆人和徒工的立法》规定，以上各色人等，根据本立法都必须强制去受雇于任何农民，从事农业劳动一年，凡仆役没有此项证明擅自离去者，即逮捕入狱或鞭笞。这一血腥立法被很多君主残酷地沿用着。据说仅英国国王享利八世统治时代，被处死的失地农民就有七万多人，而这个时候，英国的总人口也才400来万人。这是英国历史上耻辱的一页，它反映了资本在英国国内原始积累最丑恶的一面，它同英国及欧洲资本主义在国外的积累即资产阶级在美洲、非洲、亚洲的殖民掠夺一样，是一场血雨腥风。 以剥夺自耕农生产资料为前提的圈地运动，为建立近代资本主义大农业、大牧业奠定了基础。 （中国社会科学院世界历史研究所研究员赵文洪）“关于资本主义，有很多定义。我可以把它分成两类定义：一类是西方学者的，一类是中国学者的。西方学者基本上把资本主义当成一种经济制度，它主要是两个基本特征：第一个是生产资料的私人所有制；第二就是经济资源主要是通过市场来配置的，这个定义有点接近于关于市场经济的定义。而我们中国学者的定义是马克思主义的，就是把资本主义定义为一种生产方式，但是我们中国的学者根据马克思恩格斯本人的学说，把资本主义做这样的一个基本定义，认为资本主义是一种生产方式，它的物质基础就是社会化的大机器生产，它的生产关系的最基本的特征就是生产资料的资本家私人所有制，这个社会作为一种社会制度的基本特征就是资本对雇佣劳动的剥削，我们认为它是资本主义生产方式，是人类历史上最后一种人剥削人的生产方式。” 所谓资本主义大农业、大牧业就是农业资本家占有土地等生产资料、雇佣工人、进行面向市场的大规模的企业化的农业、牧业经营。在这里，体现出来的是一种同传统社会迥然不同的新型的阶级关系，即资本家同雇佣工人早期资产阶级同无产阶级之间的关系。十六世纪，英国已经出现了大批大的农场和牧场。 著名学者陶内认为，到十六世纪中叶，英国的大农场制已有很大程度的发展。在部分地区约有一半土地已转入农场主手中，约相当于佃农所占的全部土地。另外，著名学者斯金斯在这方面也有很多记载。比如，1547年在南莱斯特郡的一个庄园，一千亩牧场被围成两片。1494年东莱斯特郡，有人围圈了400多英亩的牧场。 在十六世纪后半叶，某地有一牧场年租金竟达1400镑，其面积之大可想而知。马克思进一步阐述说，一方面使农业合理化，从而第一次使农业有可能按社会化的方式经营；另一方面，把土地所有权弄成荒谬的东西，这是资本主义生产方式的巨大功绩。农业中的资本主义经营方式极大地解放了生产力。据估算，
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ba11096357.html, 浅析英国政治制度特点及其政治文化 作者：贺文涛 来源：《现代交际》2016年第16期 [摘要]英国作为老牌资本主义国家，在历史发展中形成了其独特的君主立宪制的政治制度，并且英国政治制度有它自身的特点，这种政治制度的形成也有其特殊的政治文化的影响。本文是在简述英国政治制度的基础上，分析英国政治制度的特点和促使它政治制度产生的文化因素。 [关键词]英国政治制度政治文化保守主义自由主义 [中图分类号]D73/77 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）16-0150-02 作为老牌资本主义国家，英国用它的科技和文化给全球带来了原子弹爆炸般的冲击。英国是独立的岛屿，与其他大陆有大海这道天然的屏障，为英国创造了一个优越的地理环境，避免了频繁的战乱，让其可以有充分的时间壮大自己。以蒸汽机的发明为标志的第一次工业革命推动了生产力的大幅提高，与此同时英国拥有一支强大海军，国内市场的狭小迫使它走上殖民扩张的道路。“当欧洲宗教机构和封建割据势力肆虐之际，他们已经建立了独具特色的司法陪审制和地方管理体制；当欧洲封建专制主义普遍加强时，他们又发动资产阶级革命，摧毁封建主义根基”。① 要了解英国的君主立宪体制，首先就要了解英国的宪法。大部分学者都承认英国有宪法，只是有自己的特点，不像大多数国家那样汇编成一部法律文件，而是由分散的宪法性法律、惯例等组成。国外学者称之为“不成文宪法”“柔性宪法”。只有在认识宪法的的基础上才能更深刻地认识英国的政治制度。 一、英国议会 议会作为英国的重要组织机构在长时间的历史发展中，逐步形成“议会至上”的原则。英国议会由英王、上议院、下议院共同组成。议会和内阁虽掌握实权，但议会由英王、上院和下院组成，其中上院是贵族院，是主要西方国家中唯一以贵族政治为基础的政治机构。②英王无实权，代表贵族制的上议院和代表共和制的下议院经过了长时间的争斗，权力逐渐从上议院转移到下议院。英国议会的权力主要包括四个方面，分别是立法权、财政监督权、行政监督权和司法权。其中司法权由上议院独有，它可以审理贵族的案件，也可以审理下议院的弹劾案。根据法律，立法权、监督政府财政和行政的权力归属于下议院。1911年《议会法》确认了下议院 的政治优势地位，作为一个惯例，首相必须来自下议院，内阁成员也很少由贵族担任。③ （一）立法权是议会最重要的权力
英国议会制的上下两院分别有什么作用及权利？ 议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。 上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。 上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。 下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。下院的主要职权是立法、监督财政和政府。 英国全国被划分为多个选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），每个选区选举一名下议院议员。大多数选区议员是一个政党的成员，但是没有政党背景的人士也可以参加选举。 通常情况下，英国下议院总有一个拥有绝对多数的政党，该党领袖被国王任命为首相。下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。 英国是一个单一制、君主立宪的民主国家，它的政府体系（即所谓威斯敏斯特体系）直接影响了许多其他国家的政治体制，包括加拿大、印度、澳大利亚和牙买加等国。 英国没有成文的宪法，但宪法惯例具有宪法的作用；各种成文法和普通法共同组成了所谓的英国宪法。 英国的国家元首和理论上最高权力的拥有者是英国君主，目前为伊丽莎白二世。实际上，女王只拥有象征性的地位，其权力的形式受到惯例与民意的约束，但是君主基本上还是可以行使三个重要的权利：被咨询的权利、提供意见的权利和警告的权利；一个君主在位的时间越长，经验与学识越丰富，他的意见就越会受到内阁和首相本人的重视，而这种君主与内阁之间的交流是在每周例行的秘密会议中进行的；事实上在英国，拥有最高政治权力的人是内阁首相（现任首相托尼·布莱尔于1997年5月2日起执政），他必须得到下议院的支持，“君临议会”（Crown in Parliament）代表了英国的国家主权。 政府对议会负责，回答议会质询。政府提出的任何议案如果未获议会通过，就将可能面临议会的不信任动议，而这项不信任投票一旦通过则将迫使首相或宣布辞职，或解散议会重新举行大选；实践中，各政党指任一名“党鞭”，以保证所有该党的议员根据党的政策投票；这确保了一个在下议院中有较大比例优势的政党能够组成一个稳定的政府，但是一个只在下议院拥有微弱多数的政党组成政府，甚或是一个多党组成的联合政府，就会比较脆弱，有时为了保持政府不垮台必须诉诸极端的措施，例如将生病的议员“抬进”（wheeling in）议会投票来确保取得多数。 1
英国的福利制度 英国的福利制度，大致分为七类：儿童和孕妇福利, 伤残或者疾病福利, 退休福利, 寡妇福利, 失业福利，低收入人士福利和社会基金。 1、儿童和孕妇福利 1)儿童福利金：无论你收入多少或者交多少保险金，只要你有照顾儿童的责任，你便有资格领取儿童福利金。福利金为16岁以下的儿童而设，如果16岁到18的儿童仍在非高等教育机构就读，也有资格领取。申请办法：医院或者社会保障部办事处均有表格索取。 2)家庭津贴：假如你每星期至少工作16小时，收入低微，又需要照顾至少一名儿童的话（16岁以下，或者19岁以下，全日制学生)，便有资格申请。津贴视家庭的收入和儿童的数目而定。申请办法：邮局或者社会保障办事处均有表格索取。 3)监护人津贴：负责照顾双亲去世儿童的监护人，便有资格申请监护人津贴及儿童福利金。申请办法：社会保障办事处索取表格，填报申请。 4)法定怀孕雇员工资：当雇员怀孕，雇主每星期要缴付工资，数目视雇员的收入和金额定。 5)单亲津贴：单亲又要独自照顾子女的人士可以领取单亲津贴。除儿童福利金外，这个津贴只支付给首名子女。 6)孕妇津贴：为没有资格领取法定怀孕雇员工资的人士设定。每周44英镑55便士。 7)社会基金孕妇补贴金：为那些接受收入补助金，家庭津贴，伤残工作津贴的，存款低于500英镑的人设。金额为100英镑。 8)子女赡养费：为你向已经分开居住的伴侣索取适当的赡养费，以照顾子女的生活。 2、伤残和患病福利 1)照料津贴：65岁以上，需要经常照料的伤残人士。如果申请人患有绝症，可以特别安排迅速获得津贴。 2)工作意外伤残福利：为因工伤或工业性疾病不能工作的人士设立。 3)伤残生活津贴：因患病和需要人照料的人士，如果申请人需要协助才能行走也有资格申请。 4)伤残工作津贴：为每星期可至少工作16小时的人设定。他们可能因为患病或者伤残使就业机会受到影响，申请人必须要超过16周岁。 5)严重伤残津贴：必须超过16岁，不能工作达到28个星期。 6)伤残照料着津贴：16岁至65岁。每星期花至少35个小时照料一名严重伤残人士，该名人士有资格接受伤残生活津贴的中等或者最高等款项或者照料津贴。申请人每周除去合理开支后，收入不能超过50英镑或者正在全职就业。 7)不宜工作福利：没有资格从他们雇主处领取法定患病工资的员工，从事自雇工作，失业人士。申请人必须缴付足够的国民保险金。 8)法定患病工资：患病一连4天或者以上。为期不超过28个星期。申请雇员每周收入必须超过58英镑。可以获得的法定患病工资为每周52英镑50便士。 3、退休福利 基本退休福利，为超过退休年龄，(女60以上，男65以上)及符合国民保险金条件的人士设定。要照顾未成年子女的人可以获得其它福利。 4、寡妇福利 1)寡妇金，丈夫去世时没有资格领取退休金的寡妇，寡妇的年龄低过60岁，金额为1000
英美概况（英国篇2：英国的起源（公元前5000年-1066年） I.Early Settlers （5000BC-55BC） 早期的居民（公元前5000年-公元前55年） 1．The first known settlers of Britain were the Iberians. 人们所知的英国最早居民是伊比利来人。 2．At about 2000 BC the Beaker Folk arrived from the areas now know as Holland and Rhineland. 约公元前2000年，从现在的荷兰和莱茵兰地区来了宽口陶器人。 3．The Celts began to arrive Britain about 700 BC. 约公元前700年，克尔特人来到不列颠岛。 4．The Celts came to Britain in three main waves. 克尔特人来到不列颠有三次高潮。 The first wave were the Gaels-came about 600 BC. 第一次高潮是约公元前600年盖尔人的来临。 The second wave were the Brythons-came about 400 BC. 第二次高潮是约公元前400年布立吞（不列颠）人的抵达。 The third wave were the Belgae-came about 150 BC. 第三次是约公元前150年比利其人的到达。 II. Roman Britain (55BC-410AD) 罗马人统治时期的英国（公元前55年-410年） 1.British recorded history begins with the Roman invasion. In 55BC and 54BC, Julius Caesar, a Roman general, invaded Britain twice. In AD 43, the Emperor Claudius invaded Britain successfully. For nearly 400 years, Britain was under the Roman occupation, though it was never a total occupation. 有记录的英国历史开始于罗马人的入侵。公元前55年和54年，罗马将军朱略斯 •凯撒两次入侵英国，均未成功。直到公元43年，克劳锹才成功占领不列颠。将近四百年里，英国人处于罗马人的占领下，但这并非是完全的占领。 2. Roman's influence on Britain. The Roman built many towns, road, baths, temples and buildings. They make good use of Britain's natural resources. They also brought the new religion, Christianity, to Britain. 罗马人修建了许多城镇网，道路，澡堂，庙宇和其他建筑物。他们还很好地利用了英国的自然资源。罗马人还把基督教这门新宗教带到不列颠。 3.Reasons for limited Roman influence on Britain. 罗马对不列颠的影响有限的原因。 First, the Romans always treated the Britons as a subject people of slave class. Second,
如对您有帮助，请购买打赏，谢谢您！英国议会制度的起源与演进-权威资料 本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。 最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结 英国是西方议会制度的发源地，是世界上最早确立议会制度的国家，议会制度对英国乃至西方政治发展和政治制度的构建产生了深远影响，英国议会被称为“议会之母”。 英国议会由上院（贵族院）、下院（贫民院）和国王共同组成，行使国家的最高立法权。上院由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官、教会大主教和主教组成，共669名议员，没有任期限制。下院议员由普选产生，共659名议员，任期5年。国王虽然被看成是“一切权力的源泉”和“国家的化身”，但在英国政治生活中却处于“临朝而不理政”的地位，仅具有国家的象征意义。议会主权是英国宪法的特点，议会曾经拥有几乎是无限的立法权，法国人瑞洛姆曾有一句名言来说明英国议会的万能：“在法律上它什么都可以做，除了把女人变成男人外。” 一、议会的萌芽与产生 宪政史学家罗·巴特认为：英国“议会根源的最深处藏于盎格鲁——萨克逊人进入英格兰之初即有的协商习惯”。盎格鲁——萨克逊部落的原始民主制对国王的权力有一定的约束：国王处理大事须先征得民众的意见和同意，国王必须服从习俗。公元5世纪中叶，盎格鲁——萨克逊人乘乱入侵不列颠，随之产生了由少数有影响的权贵要人组成的“贤人会议”，由于参加会议的成员都是有身份和地位的社会贤哲，故称为“贤人会议”。“贤人会议”有五大职能：一是选举、废黜国王；二是审判大案；三是表达民情；四是协商国务；五是协商立法。据历史学家考证，整个盎格鲁——萨克逊时期，国王在做任何决定前都要征得贤人会议的同意，没有一位国王是在未先征得贤人会议的意见和同意时就独自决断一件大事的。
主持人／赵思蜜 2015年将是英国的大选年，英国市政厅的志愿者已开始挨家挨户地敲门统计选民的人数和姓名。英国的选举制度是如何发展而来的？根据2000年修正的《人民代表法》，凡在投票开始的当天年满18周岁的英国、爱尔兰共和国以及任何英联邦国家的公民，在没有法定丧失选举权的情况下，均可以在大选中投票。在大选中，选民将决定英国最高立法机构——英国国会议员的组成。英国现今的选举制度起源于中世纪英国国会中平民院议员（即下议院成员）的选举制度，后经历了几个世纪的衍变，战争、工业革命以及社会和经济的重大变化对其带来影响。要了解国会议员（即下议院议员）的选举，就必须说说议会的产生。 13世纪，英国处在有着“历史上最凶狠暴君”之称的约翰王的统治下。他随意破坏惯例，强行没收贵族的土地，甚至藐视欧洲权利的代表——教皇。英国几乎失去了在法国的所有领地，国内民众也因为沉重的赋税而民不聊生，陷入内忧外患中。1215年，封建贵族诸侯在骑士和普通民众的支持下，逼迫约翰国王签署了历史上著名的《大宪章》。《大宪章》中明确了国王不能高于法律，并确认议会决定高于国王个人的权利。其中最重要的第61条规定：由25名贵族组成的委员会有权随时召开会议否决国王的命令；同时，赋予议会使用武力占据国王城堡和财产的权利。然而，约翰王宣称其在武力胁迫下签署的《大宪章》无效，并一直不肯接受它，《大宪章》只维持了短短数周。不过，第一次发布的《大宪章》还是为日后英国政治秩序奠定了基础。1258年，当时在位的英国国王亨利三世在逼迫下接受了《牛津条例》。该条例规定，国家的政权掌握在由15名大贵族组成的委员会手中。至此，王权终于真正受到限制，实现了组成国会管理国家的初步构想。 1263年，贵族中的新派领袖西门德·蒙福尔开始摄政。1265年，为了解决财政困难，他召开了第一次议会。出席议会的除了主教和封建贵族，还有骑士和市民代表。这次议会标志着英国议会的产生。不过，在亨利三世复位后的7年中，英国议会并没有按照《牛津条例》所规定的一年三次顺利召开。就算议会召开，骑士与市民也没有参与其中。直到1295年，亨利三世的儿子爱德华一世召开议会，所有等级代表才得以一起出席。英国的议会制度在爱德华统治的35年中，得到充分发展。在这期间，议会不断修改、补充，并在制定的法律中确立了议会在英国的最高立法权。至此，英国法律确立了议会一年召开两次的惯例，并确立了议会体制。议会分成由君主、贵族院组成的上议院和由骑士与市民组成的下议院。到了17世纪，英国“光荣革命”爆发，斯图亚特王朝被推翻。议会在1689年通过了《权利法案》，扭转了一直由上议院主导议会的历史，确立了下议院的最高权力。1721年，下议院多数党领袖取代国王成为首届内阁首脑，国王的行政权力被彻底剥夺。1832年，议会制度改革后，英国议会下议院成为政体发展的主导力量。它不仅是英国的最高立法机关，同时也拥有决定内阁人选、监督内阁施政以及干预司法工作的大权。此后，《人民代表法》修正案的颁布使英国下议院议员的选举不断产生变革。1872年，秘密投票方式被引用；1918年，30岁以上的女性第一次获得选举权，取消了对选举人财产资格的限制；1928年，21岁以上的女性获得选举权；1948年，“复票制”投票被取消，选举制正式改为一人一票制；1969年，法定选举年龄由之前的21岁改为18岁。人们现在所说的英国选举制度，便是指对国会下议院议员的选举。到今天，英国的选举制度趋于完善。作为选举制度的核心精神——自由、平等和普遍的选举保持了英国政治的稳定，同时也提供了现代民主代议制的依据，成为国家民主政治的典范。
英国的福利制度介绍 英国的福利制度介绍 在英国福利制度中，英国移民福利大致分为七类：儿童和孕妇福利，伤残或者疾病福利，退休福利，寡妇福利，失业福利，低收入人士福利和社会基金。 英国福利制度详解： 儿童和孕妇福利 1)儿童福利金：福利金为16岁以下的儿童而设，如果16岁到18的儿童仍在非高等教育机构就读，也有资格领取。 2)家庭津贴：假如你每星期至少工作16小时，收入低微，又需要照顾至少一名儿童的话，便有资格申请。津贴视家庭的收入和儿童的数目而定。 3)监护人津贴：负责照顾双亲去世儿童的监护人，便有资格申请监护人津贴及儿童福利金。 4)法定怀孕雇员工资：当雇员怀孕，雇主每星期要缴付工资，数目视雇员的收入和金额定。 5)单亲津贴：单亲又要独自照顾子女的人士可以领取单亲
津贴。除儿童福利金外，这个津贴只支付给首名子女。 6)孕妇津贴：为没有资格领取法定怀孕雇员工资的人士设定。每周44英镑55便士。 7)社会基金孕妇补贴金：为那些接受收入补助金，家庭津贴，伤残工作津贴的，存款低于500英镑的人设。金额为100英镑。 8)子女赡养费：为你向已经分开居住的伴侣索取适当的赡养费，以照顾子女的生活。 英国福利制度详解：伤残和患病福利 1)照料津贴：65岁以上，需要经常照料的伤残人士。如果申请人患有绝症，可以特别安排迅速获得津贴。 2)工作意外伤残福利：为因工伤或工业性疾病不能工作的人士设立。 3)伤残生活津贴：因患病和需要人照料的人士，如果申请人需要协助才能行走也有资格申请。 4)伤残工作津贴：为每星期可至少工作16小时的人设定。他们可能因为患病或者伤残使就业机会受到影响，申请人必须要超过16周岁。