安信天元安全PDF版式公文和电子签章（电子公章）
与其他厂家Word电子签章产品的比较
一、PDF版式公文如下特点：
1.国家标准：PDF是ISO国际开放格式标准，是我国长期保存的
电子文档文件格式唯一国家格式（BT 23286.1-2009 文献管
理 长期保存的电子文档文件格式 第1部分：PDF1.4(PDFA-1)
的使用）。其他厂家的版式文件格式如CEB、SEP都是不开放
的私有格式，按档案文献管理规定，私有格式文档是不能作
为长期保存文档使用。
2.兼容性性好：任何格式的文件都可以转化成PDF进行保存和加
盖电子公章
3.真实性好、文件小：文件生成器生成的版式公文是内嵌字库，
生成的PDF格式文件的字体使用OFFICE办公软件所使用的字
库，而在阅读PDF格式文件无需字库支持。真实再现原文，
不会出现版式变化的情况，用PDF阅读器能够在任意计算机
上的浏览、印刷和打印的效果完全一样。现在，世界各国的
政府部门及各个行业都能够采用这一标准进行文件的长期归
档和保存，多年后，可以不依赖任何工具就能直接阅读和使
用这些文件。不依赖于计算机的硬件配置、操作系统和创建
文件的应用程序，用户只需安装一个PDF阅读软件，就可以
阅读来自不同与自身操作系统上制作的PDF文件，及时是不
同语言的系统中也能正确的开启打印，真正的达到文本交换网络无国界。PDF格式文件容量小，便于网络传输和备份：PDF 是一种压缩文件，支持多种压缩、编码方式，文件紧凑。
4.集成性好：任何符合PDF标准规范的阅读器、生成器、编辑软
件都可对PDF进行操作，实现全文检索、在线翻译、内容再利用等功能。而私有厂商格式任何二次开发与利用必须经过厂商的授权才可进行，甚至与只能采用该厂商的软件才可实现。
5.保存性好：PDF基于公开规范，任何人都可采用任何技术进行
处理，不随着技术的发展而发生变化。而私有厂商格式只被厂商自己掌握，随着技术和市场的发展，产商对格式变更全部是属于内部变更，随时可以根据其业务发展需要将之前的格式规范抛弃。例如微软就已经抛弃了Office97、Office2000格式的支持，迫使基于这个格式的系统进行升级。为了防止这种情况，在国际上和国内很多地区都规定必须采用国际标准格式规范作为重要文档、公文存档和数据交换的格式。 6.成本低：对PDF规范，国际上已有很多第三方处理软件进行各
种处理，如打印、转换成Word、转换成其它格式、签名、加密等，可选择性多，实现成本低。而私有格式只能采用厂商自己的处理软件，虽然初期部署成本很低，但被绑定后，后期进行升级处理成本会急剧增长。
二、安信天元安全PDF版式公文和电子公章系统主要功能
1.公章制作：可进行分散制章和集中制章，并对公章文件进
行加密和签名。
2.公文制作：将定稿公文进行固版处理，加盖红头和公章。
3.公文浏览：可查看、打印公文以及查看安全信息。
4.公章验证：收到公文的人可以对公文上加盖的公章验证，
包括验证制章单位和制章人的签名、验证公章生成的时间、
盖章的时间、制章人。
5.验证公文。收文人可以验证公文发送时间，所有处理过公
文（生成、发送、转发）的签名，公文制作人。
6.二维条码生成与识别：可实现二维条码的生成与识别。
7.扫描文件的处理：可实现对扫描的图像文件进行处理。
8.打印控制和打印编号：可实现对文件的打印份数的控制和
打印编号的管理。
三、安信天元依据国际标准自主开发的安全PDF版式文件，功能具有以下独特功能和竞争优势：
1.自主开发的符合国家标准的PDF生成器和阅读器基础开发
包：掌握PDF核心技术，不是采购第三方的开发包基础上二
次开发，可以自主实现许多增值附加功能，如嵌入元数据、
嵌入数字签名、增加手写批注、实现文档防泄密安全管理等
等。
2.PDF文档内嵌数字签名：不是在文档外附加电子公章和数字
签名，签名和加电子公章不生成新的非标准文档格式，确保文档格式是开放标准
3.公文与公章不可拆分：PDF文档内嵌电子公章，加盖的公章
及公文通过密码技术绑定在一起，任何人不能够把公章从公文中提取出来确保电子公章不会作为图片对象从文档中拆分出来，而被非法使用。而Word电子公章是不安全的，专业人员很容易将公章图片从Word文件中分离出来。
4.强大的文件审阅功能：支持领导对文件手写批注和文字批注
5.检索功能：PDF不是图片文件，它可以方便的进行全文检索
6.与密码安全技术无缝集成，PDF公文内嵌数字签名，支持联
合签名、实现多重签名：可以对PDF文件进行电子签名，保证文件的真实可信与不可抵赖性。在公文传输系统中的应用的突出特点是采用PDF版式的安信天元公文传输系统是唯一实现机构和操作者双签名认证的公文传输系统，是唯一实现联合发文多重数字签名的公文传输系统，对交换过程中的关键操作时对公文进行数字签名，例如创建签名、发送签名、转发签名，从而可随时跟踪、审计。
7.支持生成和识别符合国家标准的政务二维条码
8.支持文档元数据自动识别提取
9.支持文档嵌入文档元数据
10.公章制作可以支持分散制作（由授权的单位自己制作）和
集中制作（由上级部门集中制作）：公章数据里含有制作单位
的数字签名，保证公章不可能伪造，公章数据用使用人员的公钥加密，只有使用人员才能解密使用，其他任拿到公章数据也不能使用，更不可能获得公章图片数据，阅读公文时，在验证公章时会验证制作单位的签名，看是否是授权单位作的公章，保证公章来源的真实性。
11.可以对文档进行防泄密安全管理：对文档进行加密，对文
档进行打开、打印、另存、粘贴、复制、脱密导出进行授权控制
12.提供扫描文件自动处理功能：自动纠正倾斜、去黑边、自
去底灰，把文字部分部位黑白，大大减少文件大小。
13.产品获得密码安全主管部门的批准生产和销售
14.可以与各种业务应用系统集成：提供控件接口，应用十分
方便
15.性价比高：与采用私有格式的国内其他厂家公相比，安信
天元的产品性价比有明显优势
四、PDF电子公章与Word电子印章比较：
黄山市安全电子公文系统 中心端软件、商用密码机和客户端USBKEY 采购需求 一、总体要求 支持WINDOWS XP及WINDOWS 7的32位和64位客户端操作系统，使用的中心端商用密码机与客户端USBKEY均应采用国家密码管理局推广的SM2等密码算法，实现信源信道双重加密；在现用安全电子公文系统功能基础上，对涉及电子公文收、发、阅、办等处理环节的功能进行完善和补充，支持OFFICE、PDF及扫描图片等更多文档格式，增强系统管理功能，实现全程安全审计和管理；对系统整体性能进行优化，确保更稳定、更高效。 二、中心端软件 1．发文管理。以现用系统的文电传输和管理功能为基础，实现以MS OFFICE、PDF和扫描图片为主要文件格式的电子文档的快速传发和管理，采用SM2等算法进行加密传输和存储，提供用户电子文档脱密存储和管理功能，方便用户自行维护，具备电子签名、电子印章及版式文件转换功能，支持各部门单发和联合发文。 2．收文管理。以现用系统文电接收和管理功能为基础，进一步完善文电签收管理功能，实现高效科学管理。实现电子文档的传阅办理，提供用户收文本地存储和管理功能，方便用户自行维护。 3．系统管理。在现用系统功能基础上，增强用户、机
构、角色、权限、区域、群组、电子证书和模板管理功能。 4．短信平台。在现用系统功能基础上，进一步完善短信通知功能，提供短信查询、统计及异常处理功能。 5．个人办公。实现个人信息、文电、设置等管理功能，方便用户管理个人待办、已办、传阅的电子公文。 6．工作量统计。在现用系统功能基础上，进一步完善收文、发文统计，提供个性化统计功能。 7．公告管理。在现用系统公告管理的基础上，提供更方便，更强功能的公告类信息管理。 8．审计监管。对用户操作进行全程审计，对文电收发进行全流程监管，提供批量及单个撤回、补发及删除等管理功能。 9．消息服务。在现用系统功能基础上，增强用户消息提醒功能，及时通知用户获取最新文件信息，实现即时催办催收。 10．移动终端接口。为用户提供移动终端服务接口，支持移动端加解密功能，实现基本的接收、阅看功能。 11．电子印章管理。在现用系统功能基础上，优化系统电子印章签章模式，对电子文件加盖印章，实现签名和加密保护，支持打印份数的控制。 12.电子认证管理中心（CA）。提供完整的电子认证服务系统，可完成标准的电子认证证书制作、认证和维护管理功能，实现电子证书在线更新等基础功能。 三、商用密码机
国家行政机关公文格式 国家行政机关公文格式 1 范围 本范围规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则。 本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 3 定义 本标准采用下列定义。 3．1 字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 3．2 行line 标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行；公文标准以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离为一基准行。 4 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2-80g/m的胶纸印刷纸或复写纸。纸张白度为85%—90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5—9.5。 5 公文用纸幅面及版面尺寸 5．1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸张采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为： 210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。 5．2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28 mm±1mm 版心尺寸为：156 mm×225mm（不含页码） 6 公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 7 排版规格与印装要求 7.1 排版规格 正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。 7.2 制版要求
电子公文传输系统 白 皮 书 湖南科创信息技术股份有限公司 二零一四年五月
目录 第 1 章方案简述 .................................................... 错误!未定义书签。 1.1项目背景.............................................................................. 错误!未定义书签。 1.2项目内容.............................................................................. 错误!未定义书签。 1.3建设意义.............................................................................. 错误!未定义书签。第 2 章整体方案设计 . (5) 2.1设计思想 (5) 2.2引用规范 (5) 2.3技术体系.............................................................................. 错误!未定义书签。 2.4技术路线 (6) 2.4.1基于J2EE三层次技术路线 (6) 2.4.2XML技术 (6) 2.4.3DRM技术 (6) 2.4.4CEB格式 (7) 2.5系统构架 (8) 第 3 章电子公文传输系统设计 (11) 3.1电子公文传输系统设计...................................................... 错误!未定义书签。 3.1.1电子公文传输系统总体框图 (8) 3.1.2电子公文传输系统的业务流程 (9) 3.1.3应用流程详细介绍......................................................................... 错误!未定义书签。 3.2二维条码系统设计.............................................................. 错误!未定义书签。 3.2.1设计思路......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.2引用规范......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.3应用支持......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.4基于公文二维条码技术的应用集成............................................. 错误!未定义书签。 3.3电子公章系统设计 (78) 3.3.1电子公章系统功能设计 (78) 3.3.2电子公章制作与发放设计 (80) 3.3.3电子公章系统用户管理 (81) 3.4短信收发系统设计.............................................................. 错误!未定义书签。 3.4.1功能设计......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.4.2工作模式......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.4.3接入方式......................................................................................... 错误!未定义书签。第 4 章系统安全设计 ............................................ 错误!未定义书签。 4.1电子公章系统安全.............................................................. 错误!未定义书签。 4.2电子公文版式文件安全...................................................... 错误!未定义书签。
公文传输系统 一、概述 长期以来，传送红头文件一直是我国党政各级机关以及企事业单位实现上情下达的唯一正式渠道，各类公文的发送基本上采用了传统的邮寄方式，这种方式速度慢，一般城市都需要两三天的时间，而偏远城市则需要更多的时间。而且邮寄方式还存在环节多，保密性差，容易丢失等问题。 公文传输系统正是在这个的要求下开发研制出来的，它独立于办公自动化系统，可以单独使用，同时又可以为办公自动化系统提供更强有力的安全性保证，其强大的接口能力能够为不同单位的办公自动化系统之间传递公文提供保障。 二、特点或达到的效果 本电子公文传输系统是新一代电子公文传输系统的典范，它采用了目前流行的B/S结构，集灵活性、安全性、实用性、经济性于一身，让客户轻松实现公文网络化安全传输，在鼠标点击中就可以将公文传递至远方，一天乃至十天才能完成的工作一秒钟之内就可以搞定。其具体特点如下： B/S结构，使用维护简单：公文传输系统的用户一般都会分布很远，如果采用传统的C/S结构，客户端如果出现问题（比如：机器重新安装、客户端软件重装），系统管理员就要到现场去维护，这样不仅管理员工作复杂度高，而且维护起来也不及时，甚至会延误工作。而电子公文传输系统采用B/S客户端，用户通过IE浏览器就可以进入电子公文传输系统，进行公文的发送和接受，不需要安装客户端，系统维护工作在服务器端就可以轻松完成，可以实现客户端零维护。 灵活性强：系统可以独立使用，也可以与OA系统做无缝链接，同时公章可以根据需要灵活定制。 安全性强：满足国密办的安全性要求，采用国产加密算法和硬件加密卡满足商密级要求，客户端采用硬件设备USB KEY存储证书和私钥，确保证书和私钥的安全。 经济、实用：公文进入系统后无需重新排版，操作更方便，系统不用采用多块硬件加密卡，CA中心可采用微软的证书颁发机构，并对其进行优化，减少客户资金投入。 三、方案图解 电子公文安全交换过程图解
电子公文管理系统电子公文管理系统设计与实现电子公文管理系统电子公文管理系统 设计与实现 电子管理系统设计与实现1引言 是政府军队等各类部门请示汇报、命令下达等工作中的重要部分。传统的归档以纸质原件为主，存放在档案局等部门，当归档数目逐渐增多时，的查找就存在效率较低等缺点。尤其是当用户记不清楚的具体年份、标题等内容时，在纸质归档中进行基于内容的模糊查询几乎无法实现。另外，纸质的管理、维护、防腐等，也需要大量的人力物力支持。 随着计算机硬件、局域网设施的普及以及用户计算机水平的不断提高，当前的撰写基本都是先完成电子版本，然后再打印传达。因此，将的电子版进行归档成为可能。实施电子的归档管理，与传统方法相结合，可以在几乎不增加额外劳动量的前提下，对的管理、查找、维护工作起到大大的改善效果。 2系统设计 《电子管理系统》就是在这样的背景下产生的。其目的是在不改变用户撰写流程的前提下，完成电子的归档、查询等功能。此外，对历史的充分借鉴，还可以提高用户撰写格式的规范以及内容风格的一致性等。 系统采用标准的客户端-服务器模式(c-s模式)，由oracle数据库服务器对电子的存储、查询提供支持。客户端软件由delphi实现， 包括模板管理、归档、撰写、临时管理、查询和系统设置六大模块，如图1所示。 “模板管理”可以将常用的空白模板存储到数据库中，用户可以据此撰写新的。“撰写”模块可以依据模板或已经归档的历史，撰写新的。用户只需修改其中
的内容即可，而不用再过多关心其格式等内容，提高撰写的效率。“临时管理”对新撰写的以及尚未定稿的进行管理，支持同一的多个不同版本，并可以将临时及时上传备份到服务器以防丢失，同时能够方便地从其它机器阅读修改。“归档”对于已经完成的，可以归档录入数据库，以方便将来查阅。系统提供单个归档、批量归档等多种归档方式，并能够通过“自动分析”功能解析出中的项目，如标题、关键字等，减少归档的工作量，提高系统可用性和效率;同时还可以将领导签字照片等附件一同录入，以提高归档的完整性可用性。“查询”模块能够对所有已归档的进行高效查询。除了支持灵活的按照各种项目自定义条件查询外，还支持基于内容的查询，即可以查找内容中包含指定文字的所有。最后，“系统设置”模块包括不同部门、不同级别用户的用户管理及权限控制功能，灵活的数据库连接参数配置功能等。3关键技术系统实现的主要难点和创新包括以下几个方面:1)在oracle数据库中的存取控制;2)内容的自动解析和批量归档;3)基于内容的全文检索查询;4)本地文档与数据库备份文档的比较及版本控制。 在数据库中的存取 一个由很多元素组成，如标题、发文机关、种类、年份、主题词、引发说明、承办说明、正文等等。在数据库中的存取有两个方案:一是将各种元素分开存储，用户预览全文时再按照格式要求合并成一个文档。该方案的好处是分开存储便于用户的查询;不足是当合成新文档是需要考虑的格式要求。因为类型繁多，因此恢复新文档的操作复杂，而且往往难以完全恢复原样。第二个方案是将整个文档采用二进制方式存储在数据库中。这样的好处是文档的恢复比较简单，但是由于各个元素没有分离，因此在的查询方面存在不足，需要解析文档内容并逐个分离出元素信息，效率较低，难以满足快速、灵活的查询需求。电子管理系统设计与实现相关内容:秘书如何面对工作挫折挫折是指个人从事有目的的活动时，由于遇到阻碍和干扰，其需要得不到满足时表现出的一种消极情绪状态。在秘书这个职位上，技术性
目录 摘要 (1) 1.前言 (1) 2需求分析 (1) 2.1功能需求 (1) 2.2性能需求 (2) 2.3数据需求 (3) 3 概要设计 (6) 3.1概要设计 (6) 3.2总体设计 (7) 3.3数据结构设计 (8) 3.4安全保密设计 (10) 3.5设计技术及开发环境 (10) 4 详细设计 (13) 4.1详细设计目的 (13) 4.2详细设计 (13) 5 用户操作使用手册 (24) 5.1运行环境 (24) 5.2使用说明 (24) 6 性能测试与分析 (25) 6.1测试环境 (25) 6.2测试方法 (25) 6.3具体测试 (25) 结论 (27) 总结与体会 (28)
总结与体会 (28) 致谢词 (29) 【参考文献】 (30)
摘要 当今是信息化的时代，每天都有大量的公文通过传统的方式流转于全国各地，协调和维持着各级行政部门的正常运转。随着办公自动化的推广应用，原有的公文管理模式已远远不能满足党政各级机关以及企事业单位信息化建设的需要。为了更加方便的管理和传输公文，开发了安全电子公文传输系统。 该系统是在windows XP下使用J2EE开发的，系统使用了DAO技术连接数据库，数据库采用MYSQL5.0。通过本系统管理员可以方便的进行公文的在线编辑和传输。能够有效地提高工作效率。 本系统采用的开发工具为NetBeans 6.5 。其优点在于可以方便的对数据库进行操作，能够安全，简便，快速的访问数据库。 【关键词】公文、信息化、在线 Abstract Today is the information age, a large number of documents every day through the traditional way of circulation in the country, to coordinate and maintain the normal operation of administrative departments at all levels. With the office automation application, the original document management can not meet the party and government organs and enterprises and institutions at all levels of information technology needs. In order to more easily manage and transfer documents, the development of secure electronic document transmission system. The system is used in J2EE development under windows XP, the system uses the DAO technology to connect the database, the database used MYSQL5.0. Through the system administrator can easily conduct online document editing and transmission.Can effectively increase the work efficiency. The system uses the development tools for the NetBeans 6.5. The advantage is that the database can easily operate, safe, easy, quick access to the database. 【Key words】: Documents；information；online 1
1、登录系统后出现以下现象怎么解决？ 答：1、检查客户端是否安装。 2、安装根证书。 2、中石油总部技术支持帮助热线电话多少？ 答： 4008800114 3、登陆OA时，输入用户名和密码后，页面显示“无法显示该页 面”怎么解决？ 答：检查用户机器上有没有安装PPLive之类的网络电视，如果有，将这个程序退出或者卸载掉，然后再登陆系统就可以了。 4、电子公文打开正文后，点击“进入编辑状态”没有反映，怎么 解决？ 答:解决办法： 1 )打开一个新的word文档，点击“工具”菜单，选择“模版和加载项”，选择xml架构，点击“架构库”，选中该架构，点“删除架构”。
2）右击IE属性，进入internet选项，点击“常规”—“设置”—“查看对象”，删除msdol和mssignature控件。
3）删除C:\Documents and Settings\mary\Application Data\Microsoft\Templates下的normal模版。 4）打开空的word文档，进入“帮助”菜单，点击“检测并修复office”。 5)运行OA 帮助中产品下载的OA客户端安装软件中的Setpolicy.bat。 6）如果上述方法操作过后，进入编辑状态按钮没有了，打开一个word文档，点击帮助-关于Microsoft Office Word，选择“禁用项目”，在“禁用项目”里面选择被禁用了的项目，然后点击启用。
5、电子公文打开正文后，点击“进入编辑状态”右边出现了文档 操作区，但操作区里没内容，怎么解决？ 答：检查顺序：检查XML的位置是否正确（XML结构中添加alldoc/command 元素）。 解决办法： 1) 如果在盖章时出现此问题，而且“停止保护”也不可用了，那么必须把此文下载到服务器修改（联系OA系统管理员处理）。 2) 在 WORD中把XML扩展包删除，然后手工添加进去： 扩展包地址：http://oa.petrochina/sdxml/managedmanifest_signed.xml。
中国农业发展银行电子公文传输系统暂行管理办法 第一章总则 第一条为加快公文运转，提高工作质量，经行领导批准，总行开发了中国农业发展银行电子公文传输系统（以下简称”公文传输系统”）。”公文传输系统”的运行将使我行公文运转从传统的邮寄方式改为网上传输。为确保公文传输系统高效、安全、畅通运行，充分体现公文网上传输快捷、准确的优越性，同时为了对”公文传输系统”进行规范化、制度化管理，特制定本暂行管理办法。 第二条电子公文传输是公文传输中对邮寄收发方式的一种替代形式，因此带红头和印章发出的电子公文具有与纸质文件同等的法律效力。 第三条为了保证”公文传输系统”的正常运行，各行办公室要有一名领导分管此项工作。信息电脑部门要有专人负责技术保障，办公室负责”公文传输系统”的管理使用，并设专人具体负责和操作。 第二章公文传输范围 第四条总行、分行不涉及密级的行发文件、总行各部（室）、分行各处（室）文件、信息、简报，紧急事件的情况报告、资料等均可通过电子公文系统传输。 第五条带密级的文件资料、报表等原则上一律不得传输。如确需传输带密级的文件必须经办公室领导批准。 第三章电子公文的制作流程 第六条电子公文的签发手续按照同级纸质公文的签发手续办理。 第七条各部（处）拟稿人在将文件内容打印后，按要求逐项登录电子发文稿纸，并将文件格式转换成纯文本（ＴＸＴ）格式，附加在发文稿纸中”阅览文件信息”区段的”正文文件”位置上，按”发送到发文登记库”按钮发送到”收发文管理员”处，同时将纸质公文送交”收发文管理员”。 第八条打字人员负责用方正或书生排版系统制作电子红头、编辑排版和定义盖章等工作。电子红头为一次制作，长期使用。打字人员在文件编辑排版时，必须按不同的办文单位和公文种类嵌套相应的电子红头，并将电子印章设定在能够嵌压在签发日期的位置上，排版生成二扫文件（ＰＳ２或Ｓ２）。 第九条对于没有附件的公文或正文与附件可同时排版生成二扫文件（ＰＳ２或Ｓ２），收发文管理员用书生软件对其盖章打包加密后生成电子公文（ＧＷ格式），不能将小样文件直接传输。 第十条对于转发纸质文件作为正文附件的，一律用扫描仪扫描成ＴＩＦ文件格式，同正文一起盖章打包生成电子公文（ＧＷ格式）。具体操作如下： （一）如正文与附件纸张大小相同，可直接链接到正文后，随正文用”添加文件”按钮在电子发文稿纸的”阅览文件信息”区段中的”正文文件”域内。 （二）如正文与附件纸张大小不同时，用上述方法将正文添加在”阅览文件信息”区段的”正文文件”域内，附件添加在”附件”域内。 （三）如附件是表格，可用上述方法直接将其添加在”阅览文件信息”区段的”附件”域内。 （四）凡添加在”阅览文件信息”区段的”附件”域内的附件，必须在”备注”域中输入文件格式和纸型等提示信息，以便接收方打印。 第十一条附件扫描时，扫描仪统一采用１８０ＤＰＩ分辨率设置扫描成ＴＩＦ格式。有下列情况之一的附件不能扫描传输，必须与正文一并采用邮寄方式进行：（一）扫描原件过长，页数超过２０页的。 （二）原件的文字或表格字号小于小４号的。 （三）原件的图像清晰度差的。
政府机关公文格式要求及排版（最新） 政府机关公文格式要求及排版（最新）一、设置页面（“页面布局”—“页面设置”） （一）“页边距” 1．页边距:上3厘米、下2.5厘米、左2.6厘米、右2.5厘米。 2．纸张方向:纵向。 （二）“纸张” 纸张大小:A4。 确保“每面排22行,每行排28个字,并撑满版心”。 二、设置标题 （一）“字体” 1．主标题:先设置字体为华文小标宋简体（或华文中宋、宋体）,再设置字体为Times New Roman;字形,加粗;字号,二号。 2．副标题:字体,与主标题一致;字形,不加粗;字号,三号。 （二）“段落” 1．对齐方式:居中。 2．左侧右侧缩进均为0字符。 3．特殊格式:无。 4．段前段后间距均为0行。 5．行距:固定值,28磅。 （三）内容要求 1．标题可分一行或多行居中排布,回行时应排列对称、长短适宜、间距恰当;多行标题排列时应当采用梯形或菱形布局,不应采用上下长短一样的长方形或上下长中间短的沙漏形。2．正式公文标题应要素完整,一般格式为“发文机关+关于××（事由）的+文种”。 3．标题回行时应词意完整,不能将词组拆开;发文机关名称应在第一行居中排布;最后一行不能将“的”与文种单独排列成行。 4．标题中除法规、规章名称可加书名号外,一般不用标点符号。 （四）标题与正文间隔 空一行,字号为五号,行距为最小值12磅。 三、设置正文 （一）“字体” 1．一级标题:字体,黑体;字形,不加粗;字号,三号。 2．二级标题:字体,楷体_GB2312（或楷体）;字形,不加粗;字号,三号。 3．三级标题、四级标题和五级标题:字体,仿宋_GB2312（或仿宋）;字形,加粗;字号,三号。4．其余正文（包括附件、落款、附注）:字体,仿宋_GB2312（或仿宋）;字形,不加粗;字号,三号。 5．正文各级各类字体设定完后,应再次选定全文,设置字体为Times New Roman。 （二）“段落” 1．对齐方式:两端对齐。 2．左侧右侧缩进均为0字符。 3．特殊格式:首行缩进,2字符。 4．段前段后间距均为0行。 5．行距:固定值,30磅。 （三）内容要求 1．主送机关（俗称“抬头”）居正文第一行单独成行,顶格不缩进。
公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。 方正电子公文传输系统，用于 远程电子公文传输。整个系统采用B/S架构，支持灵活的"集中-分布式"配置模式。采用国家相关资质单位的加密设备，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。采用可视化盖章流程控制，达到"所见即所得"的效果。 系统主要功能图 本系统实现远程的公文传输，主要功能包括： 发文管理 是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。具体是： 1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上载到系统中。
2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。 收文管理 是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。具体包括： 1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功能。 2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文单位设定的打印份数打印公文。 系统管理 是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、日志管理、公文统计、用章监控等。 1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。 2、日志管理：详细的操作日志，记录公文、公章的操作使用情况,为系统的管理工作带来了极大的便利性，任何时候都可以对系统中发生的操纵进行回溯。 系统特点 1、基于CEB版式文件 公文信息的不可篡改性是许多安全措施的基本保证。方正CEB版式文件能有效防止黑客、内部人员对电子公文伪造、篡改、抵赖等问题，远程传输电子公文的传输前后不改变版式结构，有效地保障电子公文的权威性、严肃性、安全性。 2、系统架构可扩展 方正电子公文系统具备良好扩展性，能够与外部系统进行集成，满足客户对电子公文的不同应用要求。与电子公文系统进行集成的外部系统，主要包括： 1) OA系统：实现应用整合。 2) 加密卡：提供高级别安全保障。 3) CA系统：提供高级别安全保障。
西安市电子公文传输系统 西安市电子政务网络中心 2009年8月
目录 西安市电子公文传输系统 ..............................................................................................错误！未定义书签。目录 (2) 第一章系统概述 (4) 1.1、系统简介 (4) 1.2、系统特点 (5) 1.3、术语说明 (7) 1.4、运行环境 (8) 第二章相关程序驱动下载安装 (9) 2.1、电子公文传输系统客户端的安装 (9) 2.1、Key驱动的下载与安装 (11) 2.2、书生套件安装程序的下载与安装 (14) 第三章电子公文传输系统使用 (24) 3.1、系统登录 (24) 3.2、系统首页 (26) 3.2.1、标题区 (26) 3.2.2、功能导航区 (27) 3.2.3、操作区 (28) 3.3、收文管理 (29) 3.3.1、“待办”文件的操作 (29) 3.3.2、“已签收”文件的操作 (34) 3.3.3、“已拒收”文件的操作 (43) 3.3.4、“已归档”文件的操作 (47) 3.4、发文管理 (52) 3.4.1、撰写发文 (52) 3.4.2、发文清单操作 (56) 3.4.2.1、“草稿”文件操作 (56) 3.4.2.2、“已登记”文件操作 (58) 3.4.2.3、“已盖章”文件操作 (61) 3.4.2.4、“已发送”文件操作 (68) 3.4.2.5、“已作废”文件操作 (71) 3.4.2.6、“被拒收”文件操作 (72) 3.5、联合盖章 (74) 3.6、统计分析 (75) 3.6.1、回复率统计 (75) 3.6.2、本单位用印统计 (76) 3.6.3、两办回复统计 (78)
青海黄河光伏维检有限公司 规章制度发布通知 2019年第号 《青海黄河光伏维检有限公司电子办公系统使用与安全管理规定》已经于2019年月日第次总经理办公会审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。 总经理： 二○一八年月日
青海黄河光伏维检有限公司规章制度控制表
青海黄河光伏维检有限公司 电子办公系统使用与安全管理规定 第一章总则 第一条为规范青海黄河光伏维检有限公司(以下简称公司)电子办公系统（以下简称A8系统）管理，实现公务信息及公文无纸化传输和信息共享交流，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司电子办公系统使用管理。 第二章术语和定义 第三条A8系统：是指集于协同办公、公文管理、即时通信、电子邮件、文档管理、会议管理、计划管理、日程安排、接待管理、信息交流、智能审批、综合办公、电子传真等功能为一体的电子办公系统。 第三章职责 第四条综合办公室 （一）负责公司电子公文处理，公文的审核把关、发布、归档。 （二）负责规章制度的审核、发布、归档。 （三）负责电子派车单，办公、劳保用品、物业、车辆
维修材料计划及内控合规单的审核。 （四）负责新闻稿件、待发布消息的审核、发布、归档。 （五）负责征求各部室、中心使用A8系统的意见和建议，完善功能模块和流程。 （六）协调厂家解决各部室、中心在使用系统中出现的问题。 第五条生产技术部 （一）负责系统的日常维护管理，对系统正常运行提供技术支持。 （二）负责办理系统用户注册、名称变更、帐户注销。 （三）负责用户权限设置及密匙管理。 （四）负责A8系统功能使用培训。 第六条各部室、中心 （一）正确、规范使用A8系统模块。 （二）对系统使用中出现的故障和问题及改进建议反馈综合办公室。 第四章管理内容及要求 第七条系统所有用户在每个工作日上班前必须登录系统浏览公告栏内信息，及时阅示、处理文件，审批相关计划，保证系统的正常流转和信息的及时传送。 第八条各级管理人员应按照电子办公系统使用要求
党政机关公文格式 GB/T 9704 —2012 目次 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 公文用纸主要技术指标 5 公文用纸幅面尺寸及版面要求 5.1 幅面尺寸 5.2 版面 5.2.1 页边与版心尺寸 5.2.2 字体和字号 5.2.3 行数和字数 5.2.4 文字的颜色 6 印制装订要求 6.1 制版要求 6.2 印刷要求 6.3 装订要求 7 公文格式各要素编排规则 7.1 公文格式各要素的划分 7.2 版头 7.2.1 份号 7.2.2 密级和保密期限 7.2.3 紧急程度 7.2.4 发文机关标志 7.2.5 发文字号 ––1 ––
5.3 签发人 5.4 版头中的分隔线 5.2.5 主体 6.4 标题 6.5 主送机关 6.6 正文 6.7 附件说明 6.8 发文机关署名、成文日期和印章 7.3 加盖印章的公文 7.4 不加盖印章的公文 7.5 加盖签发人签名章的公文 7.6 成文日期中的数字 GB/T 9704—2012 7.7 特殊情况说明 6.9 附注 6.10 附件 5.2.6 版记 7.2.6 版记中的分隔线 7.2.7 抄送机关 7.2.8 印发机关和印发日期 5.2.7 页码 8 公文中的横排表格 9 公文中计量单位、标点符号和数字的用法 10 公文的特定格式 10.1 信函格式 10.2 命令（令）格式 10.3 纪要格式 11 式样 ––2 ––
GB/T 9704 —2012 前言 本标准按照GB/T 1. 1—2009 给出的规则起草。 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》 的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对 GB/T 9704—1999主要作如下修订： a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改； b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文； c）对标准结构进行适当调整； d）对公文装订要求进行适当调整； e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公 文格式各要素的编排进行较大调整； f）进一步细化特定格式公文的编排要求； g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式 样。 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。 本标准为第二次修订。 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。 本标准由中国标准化研究院归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘 书局、中国标准出版社。 本标准主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一 乔、李玲。 本标准代替了GB/T 9704—1999。 GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为： ——GB/T 9704—1988。 ––3 ––
安信天元安全电子公文传输系统和电子公章解决方案 1.系统背景 作为传统的政府管理，大多以开会研究、逐级下达、层层上报为主要工作方式，其政策、决议、通知、汇报、请示等等都以政府公文作为载体在各级政府之间传递信息。各政府之间，工作部署、工作汇报、上级文件传达……等等这些工作大部分都需要通过开会、现场调研、派人员到上级取公文等方式才能够完成，而我国城市之间路途遥远，各级区域管理范围广，城镇分散分布，路途遥远，这就使工作人员需要消耗很多时间在路途上，并造成了信息传递的滞后和公文旅游的现象。网络技术和信息技术的不断发展，为这些问题提供了解决途径。利用信息技术和网络技术，通过建立电子公文传输系统，可以使公文传递、公文上报和上级公文传达变成简单、快捷、方便，解决信息传递的滞后和公文旅游的现象，减轻人力与物力的消耗，加快信息的传递，提高党政机关的公文传输的效率。 用户需求分析 2.1应用需求分析 政府部门间公文交换的需求。下级对上级的请示，汇报，上级对下级的通知，批示，通报……，平级之间的联合审批……，这些都需要在政府部门之间传递公文。这些公文与内部公文的不同是在于这些公文已经定稿，大部分盖有部门章及部门红头。这就要求实现： 2.1.1.公文版式不变性 各部门使用的编辑软件、操作平台等都不尽相同，而政府公文必须保证公文在不同平台，不同环境下打开，打印都不能发生变化。 2.1.2.公文内容不可编辑 部门之间传递的公文作为政务信息的载体，有它严肃性及权威性，这就要求部门之间传递的公文不能再被除发文单位以外的人员修改，编辑。 2.1. 3.公文传递的快速、准确 2.1.4.公文阅读、打印权限的控制 公文承载着政务信息，而其中有些信息作为敏感信息，要控制其发布的范围。 2.1．5.系统可监控、可审计
文档安全管理系统建设方案 防止信息泄漏的x文档安全管理系统(cobra docguard1.防syetem) ·安全文档管理系统 1)------技术白皮书 2)------解决方案 ·电子邮件加密系统 ------技术白皮书 ·电子保险柜系统 ------技术白皮书 ·安全数据保护系统 ------技术白皮书 “防止企业情报泄漏”是当今世界信息安全领域最重要最热点的课题之一，企业重要的文档不仅要求能够进行安全保存和访问权限的控制管理，更重要的是对那些被具有相对权限的用户带出使用的电子类文档(下载后使用)进行追踪(traceability)，实时监视用户对文件访问操作情况。 x文档安全管理系统一方面可以实现以文件为单位对文件进行各种访问权限的设定，防止文件被非法拷贝、打印、向外泄漏等安全措施。另一方面也实现了对文件操作日志的记录。管理员可以清楚地看到“何人，何时，对文件进行了何种操作”的详细记录。实现了对文档操作的安全追踪。重要文档信息一旦被泄漏，管理员可以很容易很清楚的检查到文件泄漏的路径、渠道。 目前通用的文档管理系统模式存在明显的安全隐患： 采用x文档安全管理系统后，解决了文档的安全保护：
x文档安全管理系统是不依存环境的安全文档管理系统，目前，电子类文档的安全系统主要集中在对存放文件的文件夹进行访问权限的设定管理，核对文档类进行加密保存等类似的工具和产品。 但是对于那些当时具有访问权限的用户可以随意，把文档带出到公司外部，过去那些安全措施就毫无意义了。(比如ⅹⅹⅹ今天是公司的高级管理者，对文件具有很高的操作权限，下一个月辞职到了其他公司，这种情况下，只是对通过环境限定文档的管理来防止信息泄漏已经不可能了。) 亿赛通文档安全管理系统对“流动的电子文档”实现了动态的安全控制。离职人员对文件访问的所有权限被删除，无法再打开电子文档。 3.[电子公文管理系统]和x文档安全管理系统结合使用 [电子公文管理系统]近年在各政府的电子政务系统及各公司内部公文系统中被广泛应用，大大提高了各部门的办事效率，简化了办公程序，但是仍然存在安全方面的隐患，一旦重要的电子公文被带出政府或公司系统(比如：被拷贝，被下载等)，系统就失去了对这些重要文件的控制，造成重大损失。而x文档安全管理系统解决了这个问题，亿赛通文档安全管理系统以文档为单位，能够对每个用户使用文件进行不同级别的权限设定，完全掌握了文档的访问控制，从根本意义上解决了文档不依赖保存环境的控制。
××××（华光简小标宋2号不加粗，行距28磅，标题要包括单位全称或简称及文件名。断行时不要把词分割在不同行，尽 量不用书名号） 1行 各街道应急：（顶格） ××××××××××××××××××××。（首行缩进2个字符） 一、提高认识，切实增强责任感和使命感（黑体三号） ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （一）正确认识当前面临的形势和任务。（楷体GB2312，三号） — 1 —
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 1.当前应急管理工作面临的机遇。 （1）×××××××××××××××××××××××。 1行 附件：1.×××××××××××××××××××××××××（不加书名号，数字后用小圆点，附件名称 后不加标点符号，对齐方式：名称较长需换行时， 应与上一行附件名称首字对齐） 2.××××××××××××××××××××× 2行 （右空两个字符，全称）深圳市龙华区应急管理办公室 （与全称居中排版）2019年×月×日 1行 （联系人：×××，233381××，138×××××） （有附件及联系人都左边空两字，无附件则居中。以上字体不作特别说明的，均为仿宋GB2312，3号字体，一般情况下字体都不加粗，除非需要特别强调的部分。全文行距为28磅；页边距为上：3.7cm，下：3.5cm，左：2.8cm，右2.6cm） 页码设置:外侧，全选后，四号半角宋体阿拉伯数字 — 2 —
附件1（顶格，不加冒号，黑体三号） 下空1行 ×××在应急管理工作会议上 的讲话（居中，字体及格式要求同前）（讲话人职务、姓名）XXX（居中，3号楷体GB） ××××××××××××××××××××××××××××，根据《深圳市龙华区应急管理办公室关于×××××的通知》（深龙华应急〔2019〕XX号）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（文号用六角框） 0.75磅（0.25mm）×156mm — 3 —
市电子公文传输系统的情况说明 一、系统概况 电子公文传输系统是市电子政务网络应用的核心组成部分。系统与市政府办公厅OA系统已完成对接，实现市政府系统网上公文审批运转单轨制闭环运行；通过政务通平台，电子公文传输系统可以对收文单位进行短信提醒。在安全方面，开发无纸化传输系统数据库定期手动备份和实时自动备份功能，建立健全了安全备份和快速恢复机制，保证了系统安全稳定运行。随着信息化建设和应用的不断深入，现已初步形成以电子公文传输系统为核心的电子政务应用群。截止目前，该系统已覆盖包括市8区10县（市）及市直机关在内的156家单位，共传输电子公文3万余次件。 二、主要内容及分工 电子公文传输系统由负责检查记录系统备份及应用情况，包括定期对系统进行安全检查，并检查系统数据备份和系统应用情况。由负责做好系统运行维护、数据备份、安全检查、系统应用培训、用户管理等基础工作，并在此基础上扩充与办公厅内部办公系统的接口应用。
三、哈尔滨市电子公文传输系统服务器运行环境： （1）、主要硬件系统 主服务器型号：Dell powerEdge 2850 CPU: Intel xeon(至强)3.2Ghz 内存：4G 硬盘容量：420G 位置：A6-7 IP： 备份服务器型号：Dell powerEdge SC1430 CPU: Intel xeon(至强)1.4Ghz 内存：1G 硬盘容量：100G 位置：A6-5 IP：192.1.4.88 （2）、主要软件系统 操作系统：Windows server 2003 数据库：Domino Lotus R5 四、工作流程 电子公文传输系统管理流程图