从法律法规看应急避难场所建设
北京市地震局罗桂纯
【期刊名称】城市与减灾
【年(卷),期】2014(000)001
【总页数】3
应急避难场所是指为应对突发性灾害，指定用于避难人员集中进行救援和避难生活，经规划设计配置应急工程设施、有一定规模的场地和按照应急避难要求建设的建筑工程。地震灾害是一种不可预测的自然灾害，面对它的突然袭击，更需要我们有序和有效地应对。地震应急避难场所就是在地震发生时，为受灾群众提供用于临时安置或长期避难的场地空间。完备的地震应急避难场所规划和建设，是在地震发生时群众得以有序、有效避难和疏散的重要保障。
自20世纪80年代后期以来，我国相继出台了一系列防灾减灾的法律法规，为我国实施防灾减灾工作提供了强有力的保障，也对应急避难场所的规划和建设工作提出了要求。
现将已出台的法律、法规摘列如下：
《中华人民共和国城市规划法》，1989年12月26日第七届全国人大第十一次常委会通过，自1990年4月1日起施行。其中，第十五条规定：编制城市规划应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则。编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建设等要求，在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施。
《破坏性地震应急条例》，1995年2月11日国务院令第172号发布，自