重点企业清洁生产审核评估、验收
关于发布河北省地方标准 《清洁生产审核评估和验收技术导则》的公告 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，促进清洁生产，规范清洁生产审核评估和验收，由河北省环境保护厅提出，由河北省环境科学学会起草编制了《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2012）。该标准由河北省质量技术监督局批准发布。2012年8月15日起实施。 特此公告。 二○一二年十一月二十八日附：《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2012）
DB13/T 1579—2012 前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，促进清洁生产，规范清洁生产审核评估和验收，编制本标准。 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由河北省环境保护厅提出。 本标准起草单位：河北省环境科学学会清洁生产分会、河北省清洁生产技术服务中心。 本标准起草人：孙彦敏、白进杰、魏志刚、杜静、于海、李志勇、周奇、韩建山、崔朝晖、程飞、谭金生、王婷、柳领君、冯建斌、杜鹏芳、于树梅、耿媛媛。
清洁生产审核评估和验收技术导则 1 范围 本标准规定了清洁生产审核评估和验收的原则、内容、工作程序及要求、方法与结果。 本标准适用于强制性清洁生产审核的评估和验收。自愿开展清洁生产审核的可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 HJ 469 清洁生产审核指南制定技术导则 国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号《清洁生产审核暂行办法》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 清洁生产审核评估 Assessment of Cleaner Production Audit 是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行技术审查。 3.2 清洁生产审核验收 Acceptance of Cleaner Production Audit 是指企业通过了清洁生产审核评估，并落实了中/高费方案后，对其清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证并给出结论性意见。 3.3 强制性清洁生产审核 Compulsory Audit of Cleaner Production 是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七条规定的企业进行的清洁生产审核。 3.4 自愿性清洁生产审核 Voluntary Audit of Cleaner Production 是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条规定的企业进行的清洁生产审核。 3.5 无/低费方案 Non/low Cost Option 是指无需投资或投资较少、容易在短期（如审核期间）内见效的清洁生产方案。 3.6 中/高费方案 Medium/high Cost Option 是指需要较大或很大投资、技术性较强的清洁生产方案。 3.7 合规性分析 Compliance Analyze 是指与法律、法规、规章或标准符合程度的分析。
清洁生产审核练习题 清洁生产审核练习 工厂介绍 这家化工厂属于某化学工业集团公司，自从 1956 年建立以来，已经发展成为一家精细化学品工厂，生产塑料添加剂和其他有机化学品。该厂是高聚合物材料（聚氯乙稀、聚烯烃、涂料等）添加剂的专业生产厂家。全厂约有 2800 名职工，其中包括 630名工程师和技术人员。 厂里的主要设备建于 1956 年，现在仍然可以使用，但是工厂领导认为这批设备已经过时，正在寻求资金更新设备。工厂的生产业务计划由厂里制订，整体战略计划则 由总部制订；大的投资须由总部来批准；研究开发任务以及投资项目的准备工作由工 厂承担完成。工厂主要根据长期订单来制订其生产计划。其他任务如维修等等，在工 作分派上从属于生产，即根据生产需要进行安排。 这家化工厂的产品主要分为 6 类：抗氧化剂、两种增塑剂、有机容积和两种聚烯烃， 公共约 40 种产品。 在过去十年中，工厂为了达到政府制订的环境标准，已经实行了多项环保措施。 目前工厂每天排放约 7600 吨污水，COD 平均每天 7 吨。一年交纳 70 万元排污费。为了达到地方环境部门制订的污染物排放标准，该厂认为需要扩大污水处理厂的能力， 在两年内将 COD 排放量降低 20％。 作业1：至少找出一条在审核前可能因工厂管理层的原因而遇到的障碍，对障碍进行分析并提出解决的办法。 这家工厂由 6 个主要生产车间，直接受厂级领导管理，并设有辅助部门，例如财 会部门、技术设备部门（包括维修科、实验室和研究开发科）和环保部门。该厂实行 厂长负责制，总工程师负责配合厂长工作。每个辅助部门的领导直接向厂长汇报工作。每个车间设一名车间主任，并有一名技术主管负责协助管理工作，车间主任和技术主 管分别向厂长和总工程师汇报工作。车间有各自的环保工程师、技术员和过程控制人员，工人被分为不同的班组轮班工作。图 1 给出了该化工厂的组织机构示意图。 厂级领导决定进行清洁生产审核后，成立了审核小组。审核小组的首要任务是使
重点企业清洁生产审核评估 一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： 1．完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。 2．基本完成清洁生产无/低费方案。 3．技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。 4．清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。 二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： 1．企业申请清洁生产审核评估的报告。 2．《清洁生产审核报告》。 3．有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。 4．协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。 三、重点企业清洁生产审核评估过程 1．阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料。 2．召开评估会议，企业主管领导介绍企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等；企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容等。 3．资料查询及现场考察，主要内容为无/低费和已实施中/高费方案实施情况，现场问询，查看工艺流程、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录等。
4．专家质询，针对清洁生产审核报告及现场考察过程中发现的问题进行质询。 5．根据现场考察结果以及报告书质量，对企业清洁生产审核工作进行评定，并形成评估意见。 四、企业清洁生产审核评估标准和内容： 1．领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁生产培训。 2．根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，方法合理。 3．审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时限性、前瞻性。 4．提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了企业的基本情况，对企业能源资源消耗，产排污现状，各主要产品生产工艺和设备运行状况，以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的错误。 5．企业在清洁生产审核过程中按照边审核、边实施、边见效的要求，及时落实了清洁生产无/低费方案。 6．清洁生产中/高费方案科学、合理、有效，通过实施清洁生产中/高费方案，预期效果能使企业在规定的期限内达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物
重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点 一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： (一)完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整； (二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划； (三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改计划。 二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： (一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》（附表一）； (二)《清洁生产审核报告》（印刷版及电子版）； (三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报 告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的 监测数据；危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证（正、副本）复印件； (四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册，一式七份。 三、重点企业清洁生产审核评估程序： (一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料； (二)召开评估会议听取汇报； 资料核查及现场考察；)三( (四)专家质询（包括对审核技术咨询机构的质询）； (五)形成评估意见。 四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求： （一）章节完整，编制规范，内容真实，数据准确、符合企业实际；（二）编制依据充分、合理； （三）根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价； （四）体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性，涉及的技术方法科学合理； （五）提出的技术方案科学、有效，能够解决企业的主要问题，方案实施的绩效核定全面、合理； （六）审核报告结论完整、准确、可信。 五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求: （一）宣贯、培训资料完备； （二）企业现状资料齐全： 1．企业基本概况; 2．企业生产情况资料（企业生产工艺及排污节点，近三年原辅材料
附件 清洁生产审核评估与验收指南 第一章总则 第一条为科学规范推进清洁生产审核工作，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估与验收工作，根据《中华人民共和国 清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），制定本指南。 第二条本指南所称清洁生产审核评估是指企业基本完成清洁生产无／低费方案，在清洁生产中／高费方案可行性分析后和中／高费方案实施前的时间节点，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产中／高费方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。 本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产中／高费方案后，对已实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标的实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出 结论性意见的过程。 —3—
第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的“国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业”和“申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业”以及从事清洁生产管理活动的部门，其他需要开展清洁生产审核评估与验收的企业可参照本指南执行。 第四条清洁生产审核评估与验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。 第五条地方各级环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估与验收工作。 第二章清洁生产审核评估 第六条地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门按照职责范围提出年度需开展清洁生产审核评估的企业名单及工作进度安排，逐级上报省级环境保护主管部门或节能主管部门确认后书面通知企业。 第七条需开展清洁生产审核评估的企业应向本地具有管辖权—4—
化工公司清洁生产审核 报告 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-
×××××化工有限公司 清洁生产审核报告 ×××××化工有限公司 天津×××××公司 二〇一五年六月三十日 公司：×××××化工有限公司 邮政编码：442100 联系人： 地址： 电话： 传真： 目录 前言..................................................... - 1 -第一章筹划与组织......................................... - 2 - 1.1审核小组....................................... - 2 - 1.2审核工作计划................................... - 2 -
1.3宣传与教育..................................... - 5 -第二章预审核............................................ - 11 - 2.1现状调查...................................... - 11 - 2.2现场考察...................................... - 20 - 2.3确定审核重点.................................. - 22 - 2.4 清洁生产目标................................. - 24 - 2.5提出和实施无低费方案.......................... - 24 -第三章审核.............................................. - 26 - 3.1 审核重点概况................................. - 26 - 3.2 物料平衡..................................... - 28 - 3.3水平衡........................................ - 28 - 3.4平衡结果分析.................................. - 30 - 3.5浪费产生原因分析.............................. - 30 -第四章实施方案的产生与筛选.............................. - 34 - 4.1 方案产生与汇总............................... - 34 - 4.2方案的筛选.................................... - 39 -
关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知 环发[2008]60号 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局： 当前，全国污染减排任务十分艰巨。国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求，原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》，明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用，加强重点企业的清洁生产审核工作，现通知如下： 一、明确环保部门在重点企业清洁生产审核工作中的职责和作用 清洁生产审核是实施清洁生产的前提和基础，督促重点企业实施强制性清洁生产审核，有效促进污染减排目标的实现，是环保部门的职责和任务。各级环保部门要依照《清洁生产促进法》的规定，监督污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业（通称“双超”企业），以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业（通称“双有”企业，需重点审核的有毒有害物质名录见附件一及原国家环保总局环发〔2005〕151号文），实施强制性清洁生产审核。 各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）要按照原国家环保总局《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发〔2005〕151号）要求公布重点企业名单，督促企业按期实施清洁生产审核，组织对重点企业清洁生产审核评估、验收，促进污染减排目标的完成。各地公布的重点企业名单和数量，要充分满足当地主要污染物减排计划和指标的要求。地方环保部门应将重点企业清洁生产审核工作纳入当地政府年度考核体系，积极推进重点企业清洁生产审核工作的开展。 “十一五”期间，地方各级环保部门要围绕火电、钢铁、有色、电镀、造纸、建材、石化、化工、制药、食品、酿造、印染等重污染行业和“三河三湖”等重点流域，加快推进强制性清洁生产审核。各地也可以根据污染减排工作的需要，将国家、省级环保部门确定的污染减排重点污染源企业纳入强制性清洁生产审核的范围。 二、抓好重点企业清洁生产审核、评估和验收 我部监督和管理全国重点企业强制性清洁生产审核、评估和验收工作，将逐步建立重点企业清洁生产审核公报制度。 各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）要按照《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》（见附件二）的要求，开展重点企业强制性清洁生产审核评估与验收工作，并以此作为核算清洁生产形成的COD、SO2减排量各项参数的依据。 各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）应于每年3月31日之前将本辖区内重点企业清洁生产审核、评估与验收工作的情况报送我部。 三、加强清洁生产审核与现有环境管理制度的结合 各级环保部门要加强清洁生产审核与现有环境管理制度的结合。新、改、扩建项目进行环境影响评价时要考虑清洁生产的相关要求；限期治理企业应同时进行强制性清洁生产审核，并通过评估、验收；通过清洁生产审核评估、验收的企业，其清洁生产审核结果应作为核准排污许可证载明的排污量的依据。未能按期完成减排任务的企业，要实行强制性清洁生产审核，确保完成减排任务。 四、规范管理清洁生产审核咨询机构，提高审核质量 各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）要加强对清洁生产审核咨询机构及人员的管理。清洁生产审核咨询机构应按照机构申请、专家评审、省级环保部门推荐、对外公示的程序确定。 对清洁生产审核咨询机构进行定期评审，表彰优秀的清洁生产审核咨询机构。评审内容可包括咨询机构履行合同情况，在清洁生产审核各阶段所起的作用，根据物料、水平衡和能量平衡发现企业清洁生产潜力，独立
附件1 广东省清洁生产审核及验收工作流程 为全面推进我省清洁生产工作，规范清洁生产审核和验收程序，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》和《广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见》的规定，结合我省实际情况，制定清洁生产审核及验收工作流程如下： 一、清洁生产审核 （一）各地级以上市经济和信息化部门、环境保护部门根据本地区清洁生产推进工作方案，结合当地节能环保工作实际，每年1月底前确定并发布本年度清洁生产审核企业名单，并按照国家或省有关规定，明确企业清洁生产审核管理工作的牵头部门，以及企业应采取的审核方式和验收时限。 （二）企业应在名单公布之日起一个月内登陆“广东省清洁生产信息服务平台”（以下简称“服务平台”）注册及公布相关信息，并在两个月内启动清洁生产审核。 （三）鼓励未列入名单的企业积极开展清洁生产审核，企业可向所在地的地级以上市经济和信息化部门提出开展清洁生产审核的申请，并登陆“服务平台”注册及公布相关信息。申请材料包括：
1.广东省实施清洁生产审核申请表（附件1）； 2.企业营业执照复印件； 3.如委托咨询服务机构开展审核的，应提供技术服务合同复印件。 （四）企业开展审核工作可采用下述两种方式： 1.有下列情形之一的企业，清洁生产审核流程应包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案的确定、方案的实施、持续清洁生产等。 （1）国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展清洁生产审核工作的企业； （2）国家级能耗、环保重点监控名单的企业； （3）申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业； （4）其他能耗较高或环境影响较大的企业，如超过单位产品能源消耗限额标准，污染物排放超过国家或地方排放标准，或超过重点污染物排放总量控制指标的企业。 2.上述情形以外的企业，可以采用快速清洁生产审核流程，原则上包括审核准备、现状调研及问题分析、方案的确定与实施、绩效分析与汇总等。 （五）企业可自行组织开展审核工作，或通过聘请外部专家、委托具备相应能力的咨询服务机构等方式开展审核工作。 1.自行开展审核的企业，应具备以下条件：
附件1 清洁生产审核评估、验收指南 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为科学规范推进清洁生产，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估和验收工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）、《清洁生产审核办法》（国家发展改革委、环境保护部令第38号），制定本指南。 第二条本指南所称清洁生产审核评估是指在企业完成清洁生产中、高费方案可行性分析后，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。 本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产方案后，对企业实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。 第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的企业，其他需要开展清洁生产审核评估、验收的企业可参照本指南执行。 第四条清洁生产审核评估、验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。
第五条县级及以上环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估、验收工作。 第二章清洁生产审核评估 第六条申请清洁生产审核评估的企业需具备以下条件： （一）清洁生产无、低费方案全部实施，完成清洁生产中、高费方案可行性分析工作，并列出清洁生产方案实施计划清单； （二）属于强制性清洁生产审核的企业，在名单公布后一个月内已在当地主要媒体、企业官方网站或采取其他便于公众知晓的方式公布企业主要污染物排放情况、能源使用情况和有毒有害物质使用或排放情况。以上应选取企业在正常生产情况下开展清洁生产审核前12个月内的数据。 （三）符合国家产业结构调整政策要求，无国家明令淘汰的落后产品和工艺设备，或者虽有国家明令限期淘汰的生产工艺或设备，但已列明并提出调整改造计划； （四）清洁生产审核期间，未发生重大及以上环境污染事故。 第七条申请清洁生产审核评估的企业需向本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门提交的材料： （一）《清洁生产审核评估申请表》； （二）《清洁生产审核报告》； （三）清洁生产审核前企业与地方环境保护主管部门联网或者
清洁生产审核资料清单1（简洁版） 清洁生产审核工作需要进行资料的收集，希望贵公司提供以下资料。 1、环境影响评价报告及环评报告的批复文件（如若有安全评价报告、可行性研究报告等文件资料可以一并提供）。 2、项目竣工环境保护验收报告及项目竣工环境保护验收的批复文件。 3、提供近期的环境监测报告、排污许可证、排污费缴纳情况。 4、贵公司简介（包括发展规划、人员状况、组织机构），生产产品的介绍、近3年（2010-2012年）各主要型号产品产量及产值，主要原辅材料（按不同型号产品分类统计）近3年消耗统计表，生产用水、用电近3年消耗统计表。 5、主要生产设备（包括设备的型号、数量、完好率、运行时间、投入时间）的清单，注意厂区所有电机设备的统计，厂区设备的维修管理制度。 6、厂区平面布置图，各车间的生产工艺介绍及生产流程图，指出产生污染物（包括废水、废气、固体废弃物）的环节、部位以及产生量。 7、对厂区产生的污染物的治理情况，包括污染物处理方法、处理设施的效率、成本及过程中存在的问题。 8、企业的生产管理制度、安全环保管理制度、应急预案、安全生产许可证、管理认证体系。 9、做好生产过程的记录工作（每批次产品生产所需要的原辅材料使用量、用水用电量、产品产生量以及废弃物的产生量），为评估阶段的工作做好准备。 10、请贵公司确定一名清洁生产审核专职人员，以便与我公司清洁生产审核技术人员进行对接，确保审核工作的有效实施。
清洁生产审核所需资料清单2（详细版） 一、企业基本信息： 企业名称： 所属行业： 企业类型： 法人代表： 联系人： 联系电话： 传真： 邮政编码： 联系地址： 企业上一年产值： 二、企业情况介绍： 企业的建厂时间、生产类型、总投资、环保投资、加工产品种类、占地面积、厂房面积、平面布置（图）、绿化面积、职工人数、设计生产能力与实际生产能力、生产线条数、环保设施情况、销售范围、上年度产值、利税、公司管理组织结构（图）、公用设施（锅炉、配电间）、管理体系执行情况等情况介绍。 三、组建清洁生产领导小组： 清洁生产审核领导小组
清洁生产审核报告内容框架 目的 总结本轮企业清洁生产审核成果，汇总分析各项调查、实测结果，寻找废弃物产生原因和清洁生产机会，实施并评估清洁生产方案，建立和完善持续推行清洁生产机制。 前言 第1章筹划和组织 1．1审核小组 1．2审核工作计划 1．3宣传与教育 本章要求有如下图表 审核小组成员表（见工作表1-1） 审核工作计划表（见工作表1-2） 第2章预评估 2．1 企业概况 包括产品、生产、人员和环保等概况。 2．2 产污和排污现状分析 包括国内外情况对比，产污原因初步分析以及企业的环保执法情况等，并予以初步评价。2．3 确定审核重点 2．4 清洁生产目标 本章要求有如下图表 企业平面布置简图 企业组织机构图； 企业主要工艺流程图 企业输入物料汇总表（风工作表2-7） 企业产品汇总表（见工作表2-8） 企业主要废弃物流特性表（见工作表2-9） 企业历年废弃物流情况表（见工作表2-12） 企业废弃物产生原因分析表（见工作表2-13） 清洁生产目标一览表（参见正文表2-3） 第3章评估 3．1 审核重点概况 包括审核重点的工艺流程图、工艺设备流程图和各单元操作流程图 3．2 输入输出物流的测定 3．3 物料平衡 3．4 废弃物产生原因分析 本章要求有如下图表 审核重点平面布置图 审核重点组织机构图 审核重点工艺流程图 审核重点各单元操作工艺流程图 审核重点单元操作功能说明表（见工作表3-2）
审核重点工艺设备流程图 审核重点物流实测准备表（见工作表3-3） 审核重点物流实测数据表（见工作表3-4） 审核重点物料流程图 审核重点物料平衡图 审核重点废弃物产生原因分析表（见工作表3-5） 第4章方案产生和筛选 4．1 方案汇总 包括所有的已实施、未实施；可行、不可行的方案。 4．2 方案筛选 4．3 方案研制 主要针对中/高费清洁生产方案 4．4 无/低费方案的实施效果分析 仅对已实施的方案进行核定和汇总 本章要求有如下图表 方案汇总表（见工作表4-2） （若实际使用的话）方案的权重总和计分排序表（见工作表4-3） 方案筛选结果汇总表（见工作表4-4） 方案说明表（见工作表4-5） 无/低费方案实施效果的核定与汇总表（见工作表4-6） 第5章可行性分析 5．1 市场调查和分析 仅当清洁生产方案涉及产品结构调整、产生新的产品和副产品以及得到用于其他生产过程的原材料时才需编写本节，否则不用编写。 5．2 技术评估 5．3 环境评估 5．4 经济评估 5．5 确定推荐方案 本章要求有如下图表 方案经济评估指标汇总表（见工作表5-3） 方案简述及可行性分析结果表（见工作表5-4） 第6章方案实施 6．1 方案实施情况简述 6．2 已实施的无/低费方案的成果汇总 6．3 已实施的中/高费方案的成果验证 6．4 已实施方案对企业的影响分析 本章要求有如下图表 已实施的无/低费方案环境效果对比一览表（见工作表6-2） 已实施的无/低费方案经济效益对比一览表（见工作表6-3） 已实施的中/高费方案环境效果对比一览表（见工作表6-4） 已实施的中/高费方案经济效益对比一览表（见工作表6-5） 已实施的清洁生产方案实施效果的核定与汇总表（见表6-8）
. 重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点 一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： (一)完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整； (二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划； (三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改计划。 二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： (一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》（附表一）； (二)《清洁生产审核报告》（印刷版及电子版）； (三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报 告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的
监测数据；危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证（正、副本）复印件； (四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。 上述材料按顺序装订成册，一式七份。 三、重点企业清洁生产审核评估程序： (一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料； (二)召开评估会议听取汇报； (三)资料核查及现场考察； ;. . (四)专家质询（包括对审核技术咨询机构的质询）； (五)形成评估意见。 四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求： （一）章节完整，编制规范，内容真实，数据准确、符合企业实际；（二）编制依据充分、合理； （三）根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价； （四）体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性，涉及的技术方法科学合理； （五）提出的技术方案科学、有效，能够解决企业的主要问题，方案
×××企业清洁生产审核报告 （××稿） 此处添加企业形象图片 ×××公司 2013年4月23日 目录 0 前言 (01) 0.1 推行清洁生产的意义和必要性 (01) 0.2 企业基本情况 (01) 0.3 公司开展清洁生产的背景 (02) 0.4 公司清洁生产项目情况介绍 (03) 0.5 企业存在的主要资源和环境问题 (04) 1 清洁生产审核概述 (05) 1.1 审核依据 (05) 1.2 审核目的 (06) 1.3 审核原则 (07) 1.4 审核主要内容 (08) 1.5 审核思路 (09) 2 审核准备 (10) 2.1 取得企业领导的支持 (10) 2.2 组建审核小组 (10) 2.3 审核工作计划 (11) 2.4 开展宣传和教育 (11) 2.4.1确定宣传的方式和内容 (11) 2.4.2克服障碍 (12) 2.5 建立激励机制 (12) 3 预审核 (13) 3.1 企业现状调研 (10) 3.1.1企业概况 (11) 3.1.2企业生产状况 (12) 3.1.3企业环境保护状况 (12) 3.1.4企业的管理状况及科技研发情况 (12) 3.2 现场考察 (10) 3.3 评价产污排污状况 (11) 3.3.1污染物现状 (11)
3.3.2环境执法状况 (12) 3.4 企业清洁生产技术应用及清洁生产水平评估 (11) 3.5 确定审核重点 (12) 3.5.1确定备选清洁生产审核重点 (12) 3.5.2确定清洁生产审核重点 (12) 3.6 设置清洁生产目标 (10) 3.7 提出和实施无/低费方案 (11) 4 审核 (01) 4.1 审核重点概况 (10) 4.1.1审核重点概况 (11) 4.1.2审核重点工艺流程图 (12) 4.1.3工艺设备流程图 (12) 4.2 输入输出物料（能流）的测定 (10) 4.3 物料平衡 (10) 4.3.1根据物流实测数据，分别建立物料平衡 (12) 4.3.2阐述物料平衡结果 (11) 4.4 能耗、物耗以及废弃物产生应用分析 (10) 4.5 审核重点清洁生产方案 (10) 5 方案的产生与筛选 (01) 5.1 方案汇总 (10) 5.1.1方案产生 (11) 5.1.2方案汇总 (12) 5.2 方案筛选 (10) 5.3 方案研制 (10) 5.4 继续实施无/低费方案 (10) 5.5 核定并汇总无/低费方案实施效果 (10) 6 方案可行性分析 (01) 6.1 市场调查和分析 (05) 6.2 技术评估 (06) 6.3 环境评估 (07) 6.4 经济评估 (08) 6.5 推荐可实施方案 (09) 7 方案的实施 (01) 7.1 组织方案实施 (05) 7.2 汇总已实施的无/低费方案的效果 (06) 7.3 评价已实施的中/高费方案的成果 (07)
某食品公司 清洁生产审核报告 （实施稿） 报告日期：2014年
目录 前言 ...................................... - 1 - 第一章审核预备 ............................. - 6 - 1.1 赢得领导支持.................................... - 6 -1.2 成立清洁生产审核小组............................ - 7 -1.3 编制审核工作打算............................... - 10 -1.4 开展宣传和教育................................. - 12 - 1.4.1 开展宣传教育活动的目的................... - 12 - 1.4.2 宣传和教育活动开展的情况................. - 13 - 1.4.3 宣传教育活动的成效....................... - 14 -1.5 克服障碍....................................... - 15 -1.6 建立激励机制................................... - 16 -第二章预审核 .............................. - 18 - 2.1 企业概况....................................... - 18 - 2.1.1差不多信息................................ - 18 -
重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南（试行） 一、总则第一条为了指导重点企业有效开展清洁生产，规范清洁生产审核行为，确保取得清洁生产实效，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核程序的规定》制定本指南。第二条本指南所称清洁生产审核评估是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行评估。本指南所称清洁生产审核验收是指企业通过清洁生产审核评估后，对清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证，并做出结论性意见。第三条本指南适用于《清洁生产促进法》中规定的污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，也适用于国家和省级环保部门根据污染减排工作需要确定的重点企业。第四条环境保护部负责监督管理全国重点企业清洁生产审核评估与验收工作。各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环保部门组织专家或委托相关机构，开展辖区内重点企业清洁生产审核评估与验收工作。环境保护部组织有关技术支持单位和专家对各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环保部门开展的辖区内重点企业清洁生产审核评估与验收工作进行指导、督查，对各省清洁生产审核评估机构的评估、验收能力进行考核。 二、重点企业清洁生产审核评估第五条申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： 1.完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。 2.基本完成清洁生产无/低费方案。 3.技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。 4.清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。第六条申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： 1.企业申请清洁生产审核评估的报告。 2.《清洁生产审核报告》。 3.有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。 4.协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。第七条申请评估企业向当地环保部门提出评估申请（企业需在上交清洁生产审核报告后一个月内提交评估申请）；当地环保部门对申请企业的条件、提交的材料进行初审，初审合格后，将材料逐级上报。省级环保部门组织专家或委托相关机构对初审合格的企业进行材料审查、现场评估，并形成书面意见，定期在当地主要媒体上公布通过清洁生产审核评估的企业名单。第八条重点企业清洁生产审核评估过程1.阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料。
＊＊＊＊＊＊ 清洁生产审核验收工作报告 ＊＊＊＊＊＊ 2012年11月20日
＊＊＊＊＊＊ 清洁生产审核验收工作报告 一、＊＊＊＊＊＊简介 1、企业基本情况 ＊＊＊＊＊＊成立于2004 年4月---------- 2、企业环境保护和资源能源利用现状 2.1企业环境保护状况 2.1.1环境保护概况 ＊＊＊＊＊＊一贯关注环保问题，注重环境与经济的可持续发展。为减少对环境的影响，投资建设了废水、废气处理设备，使生产过程中产生的废水、废气能够全部得到有效的处理，减少环境污染。 在注重环保投资的同时，为持续不断地改进和提高企业的经营与运作，公司引入了5S管理模式，开展以整理、整顿、清扫、清洁和修养为内容的文明生产活动，并建立了完善环境管理制度，加强环境管理。2009年公司引入ISO14001环境管理体系，以期使环境管理更加规范化和系统化。 近年来公司环保工作得到了持续的改善，各类污染物得到了严格的控制，厂区已实施雨污分流，生产废水、地面冲洗水、生活污水等经过处理后排入污水管网，排放废水达到国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准要求；锅炉烟尘和二氧化硫的排放分别达到了《锅炉大气污染排放标准》（GB13271-2001）中Ⅱ时段标准；工艺尾气经处理后排放，废气排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，排气筒高20米；厂界噪声值基本达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类区标准。近年来公司生产运行正常，无重大环境污染事故，无环境纠纷。 2010、2011年公司连续二年在兰州市环保局企业环境行为评级中被评为“绿色”。 2.1. 2环境治理措施及运行效果 1、废水污染防冶措施 公司废水处理设施除承担本公司废水处理功能以外，还承接了兰州兴业材料科技股份有限公司的生产、生活废水的处理。生产废水主要来自呋喃树脂生产过程、储罐洒水、
辽宁省重点企业强制性清洁生产审核实施细则 第一章总则 第一条为促进清洁生产，规范重点企业清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委员会、国家环境保护总局第16号令）和国家环境保护总局《重点企业清洁生产审核程序的规定》（环发[2005]151号）， 制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于辽宁省行政区域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事清洁生产相关管理活动的部门。 第二章强制性清洁生产审核范围 第三条有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核： （一）第一类重点企业：污染物排放超过国家或辽宁省排放标准，或者污染物排放总量超过核定的排放总量控制指标的污染严重企业（以下简称“双超” 企业）。 （二）第二类重点企业：使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业（以下简称“双有”企业）。 有毒有害原料或物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。 第三章强制性清洁生产审核工作管理程序 第四条准备阶段： （一）提出初选名单 县级以上环保部门根据日常监督检查的情况，遵照国家环保总局《重点企业清洁生产审核程序的规定》的初选原则，结合本地主要的生态环境问题，提出本辖区内应当实施清洁生产审核企业的初选名单，并附企业简况，环境监测报告（第一类重点企业）和有毒有害原辅材料进货凭证、分析报告（第二类重点企业）。 （二）上报核定名单 设区的市环保局按对初选企业的情况进行核定，将核定后的名单上报省环保局。 （三）确定公布企业名单 省环保局确定强制性清洁生产审核企业的名单，并在省级主要媒体公布。 公布的内容包括：企业名称、企业注册地址（生产车间不在注册地的要公布其所在地的地址）、类型（第一类重点企业或第二类重点企业）。 企业所在地市环保局在名单公布后，书面通知企业。 第五条实施阶段 （一）企业公布排污状况 列入实施强制性清洁生产审核名单的重点企业，应在名单公布后一个月内，在当地主要媒体公布其主要污染物的排放情况，接受公众监督，公布的内容应包括：企业名称、规模；法人代表、企业注册地址和生产地址；主要原辅材料（包括燃料）消耗情况；主要产品名称、产量；主要污染物名称、排放方式、去向、污染物浓度和排放总量、应执行的排放标准、规定的总量限额以及排污费缴纳情况等。 （二）审核前准备工作 重点企业的清洁生产审核工作可以由企业自行组织开展，或委托相应的中介机构完成。 自行组织开展清洁生产审核的企业应在名单公布后45个工作日之内，将审核计划、审核组织、审核人员的基本情况报所在地市环保局。 委托中介机构进行清洁生产审核的企业应在名单公布后45个工作日之内，将审核机构的基本情况及签署的清洁生产审核技术服务合同报所在地市环保局。 （三）开展审核
清洁生产审核练习（给学生资料） 工厂介绍 这家化工厂属于某化学工业集团公司，自从1956年建立以来，已经发展成为一家精细化学品工厂，生产塑料添加剂和其他有机化学品。该厂是高聚合物材料（聚氯乙稀、聚烯烃、涂料等）添加剂的专业生产厂家。全厂约有2800名职工，其中包括630名工程师和技术人员。 厂里的主要设备建于1956年，现在仍然可以使用，但是工厂领导认为这批设备已经过时，正在寻求资金更新设备。工厂的生产业务计划由厂里制订，整体战略计划则由总部制订；大的投资须由总部来批准；研究开发任务以及投资项目的准备工作由工厂承担完成。工厂主要根据长期订单来制订其生产计划。其他任务如维修等等，在工作分派上从属于生产，即根据生产需要进行安排。 这家化工厂的产品主要分为6类：抗氧化剂、两种增塑剂、有机容积和两种聚烯烃，公共约40种产品。 在过去十年中，工厂为了达到政府制订的环境标准，已经实行了多项环保措施。目前工厂每天排放约7600吨污水，COD平均每天7吨。一年交纳70万元排污费。为了达到地方环境部门制订的污染物排放标准，该厂认为需要扩大污水处理厂的能力，在两年内将COD排放量降低20％。 作业1：至少找出一条在审核前可能因工厂管理层的原因而遇到的障碍，对障碍进行分析并提出解决的办法。 这家工厂由6个主要生产车间，直接受厂级领导管理，并设有辅助部门，例如财会部门、技术设备部门（包括维修科、实验室和研究开发科）和环保部门。该厂实行厂长负责制，总工程师负责配合厂长工作。每个辅助部门的领导直接向厂长汇报工作。每个车间设一名车间主任，并有一名技术主管负责协助管理工作，车间主任和技术主管分别向厂长和总工程师汇报工作。车间有各自的环保工程师、技术员和过程控制人员，工人被分为不同的班组轮班工作。图1给出了该化工厂的组织机构示意图。 厂级领导决定进行清洁生产审核后，成立了审核小组。审核小组的首要任务是使全厂认识到清洁生产审核的目的及其重要性，并选择一个车间进行重点审核，设立清洁生