昆明扬帆职业技术学院毕业生论文（设计）
论文题目：工程监理组织模式探讨
院系：昆明扬帆职业技术学院
专业：工程监理
年级：2009
姓名：
学号：13200
指导教师：
教师职称：助教
研究方向：工程监理
二零一二年三月十日
摘要
该设计为第三城·映象欣城（国际银座）工程项目监理监理组织模式。主要分为监理机构，建设监理的管理协调，工程完善的现场组织协调方案，监理员的职责进行阐述，做好监理组织内部的协调方法及措施。施工过程中对对合同、信息进行管理，协调工作。主要项目施工质量得到保障，做到项目确实可行，可靠，安全。施工保障措施满足预防为主，安全第一的要求。编制合理的监理组织设计，让整个项目能够按要求，按质量完成，实现项目的最终目标。
关键词：监理组织；控制；管理；协调；职责；质量；安全
目录
第一章工程施工阶段监理内容及监理机构描述 (1)
第二建设监理的管理协调 (3)
第三章本工程完善的现场组织协调方案 (4)
第四章监理部与参建单位的协调 (6)
第五章做好监理组织内部的协调方法及措施 (8)
结论 (12)
参考文献 (12)
引言
通过监理组织的编制，可以组织一个对质量控制、进度控制、投资控制都熟悉的团体，可以预计监理过程中可能发生的各种情况，事先做好准备、预防，为建设企业提供服务；可以把拟建工程的设计与施工、技术与经济、前方与后方和施工企业的全部施工安排与具体工程的施工工作更紧密地结合起来；可以把直接参加的施工单位与协作单位、部门与部门，阶段与阶段、过程与过程之间的关系更好地协调起来。监理组织是监督管理现场施工与技术管理的重要环节，是生产过程实现科学管理的重要手段，是控制施工过程的重要手段。监理的“三控制、两管理、一协调”指质量控制、进度控制、投资控制；合同管理、信息管理；组织协调。对建设工程进度实施有效控制，使其顺利达到目标，是监理工程师进行项目管理的中心任务之一。建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。对建设工程质量进行有效控制，保证达到预定目标，是监理工程师进行项目管理的中心任务之一。随着社会经济的发展，企业之间面临愈来愈激烈的竞争.工程建设管理体制改革的形势也发生了变化，对工程监理行业提出了更高的要求。监理行业必须适应这种新的形势和要求，大力增强自身实力，提高自身素质，在工程建设中继续发挥重要作用。我国建筑业面临着严峻的考验,只有正视自己的问题和不足,改变项目管理理念,改革项目管理机制,改进项目管理方法,持续不断地进行项目管理创新,才能实现可持续发展。
第一章工程施工阶段监理内容及监理机构描述
1、投资控制目标：
以承包工程中标价为基础，根据施工招投标文件精神，施工合同和业主签
认的变更通知，国家政策性文件调整，控制工程总投资额在审定的工程投资概
算之内。
2、工期控制目标：严格按照施工合同工期为控制目标。
3、质量控制目标：业主与施工单位所签定的质量目标，满足业主对使用
功能的要求。
4、监理依据：本工程监理组织依据为国家有关工程建设的法律法规、标准、规范及本省、本市规划建设的有关条文，该工程的设计文件和依法签订承
包合同。
5、监理组织：本工程为名国际银座。由云南国开建设监理咨询有限公司
承担本项目监理工作，以项目总监理工程师为首，由土建监理组、给排水工程
监理组、电气工程监理组、桩基工程监理组、造价监理组、测量监理组等六个
专业监理组组成的项目监理部，在公司总部的领导下，进驻工程现场开展工作。为保证监理目标的实现，充分发挥项目监理组的主观能动性，认真履行其职责，协调好各方面的关系，使监理工作达到质量、进度、投资三大目标的有机结合，实现本工程的整体效益的最大优化。
6、监理人员职责：
1）总监理工程师岗位职责：在管理中承担决策职能，直接主持或参与重
要方案的规划工作，并进行必要的检查。他也有执行的职能，对本单位的指示
和业主方根据监理合同所规定范围内的指示应当认真执行；以监理单位在本工
程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监督机关单位协调沟通有关方面
问题；确定工程项目组织和监理系统，制定监理工作方针和基本工作流程；根
据监理目标选择确定监理内部各专业监理人员，并决定他们的任务和职能分
工；对专业监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配；支持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施；提出工程承发包模式，设计合同结构，为业主发包提供决策意见，本工程为一单位工程，建议业主一次性发包；审核并确认分包单位；主持建立信息系统，全面负责信息沟通工作；在规定时间内对工程实施的有关工作做出决策，如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等；定期及不定期向本单位报告监理情况；按规定时间向业主提交监理月报表和监理例会会议纪要；分阶段组织监理人员工作总结。
2）总监理工程师代表应履行以下职责：
负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师授权，行使总监理工程师部分职责和权力；总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证明书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
3）专业监理工程师应履行以下职责：
负责编制专业的监理实施细则；负责本专业的监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、够配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4）监理员应履行的职责：
在专业监理工程师的指导下开展监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。
5）信息、见证员及档案管理员职责：
负责工程定位放线的复核、轴线及高程报验的复核工作；负责各种预留孔洞，各种设备安装位置的复核；负责起草编写监理月报，并在每月5号前发出监理月报；负责收集整理工地所有会议（系有监理召开或有监理参加的）的记要，整理后交项目负责人审查，并进行发送；信息传递按文件、资料签认流程框架图进行，并采用计算机存储及信息的分析处理工作；负责对工作建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管、分类编目汇总归档；对技术资料，各种文件、报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交有关人员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性；负责文件资料的借阅、办理借阅手续；负责现场办公用品和劳保用品的保管、领用；负责现场人员的考勤工作；
与现场监理员协调负责现场进场材料的见证、取样、送检等工作。
6）旁站监理人员职责：
编制具有针对性、可操作性的旁站监理方案，送施工项目部一份，并抄送业主一份；检查施工企业现场质检人员上岗证、特殊人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工方案及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或委托具有资格的第三方进行复检；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始记录资料。
7）安全监理人员岗位职责：
认真审核施工单位编制的安全、文明方面的措施方案，督促检查施工单位建立健全的安全文明施工保证体系及安全文明施工责任；检查并监督施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序及关键部位的安全防护措施；经常巡视现场安全文明施工情况，作好日志，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改；做好施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等象工作检查；组织协调现场出现的安全文明施工方面的问题，必要时召开专题会议进行协调处理。
第二章建设监理的管理协调
1、合同管理
根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。
2、信息管理
监理工程师通过对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，作为业主及监理工程师进行施工阶段规划、决策、执行和检查的依据。
3、施工安全管理、环保及文明施工管理
通过监理工程师督促施工方落实安全生产、文明工地的组织保证体制，审查施工方案及安全技术措施及对日常安全、文明施工的检查，以提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现文明施工。
4、岗前培训
监理部在进驻项目工地开展监理工作前，应对参与工程监理的人员进行岗前安全培训，培训内容包括本工程有关的法律、法规、安全工作规程、规定、制度，监理人员接受培训后，应通过相应的考试，合格后持证上岗。监理部应保留监理人员接受教育、培训、考试的记录。
5、监理部的安全预控措施交底
监理部必须组织施工现场全体监理人员，针对本工程施工特点、状况、工序安全技术要求、工序工作区域内主要危险作业场所和作业环境、危险源的控制措施、文明施工要求及个人防护要求等，分阶段进行安全预控措施交底。监理部应保留安全监理技术交底的所有记录。
1）在正式开展监理工作前，总监理工程师必须向全体监理人员进
行安全监理技术交底，明确本工程的安全监理目标、计划、管理制度、工作程序、监理措施和工作方法，对监理人员的工作质量提出要求。
2）在工程施工准备开工前、土建工程开工前、土建交付电气安装前、安装交付调试前以及整套启动、移交生产前，监理部应明确各工序安全技术要求、工作区域内主要危险作业场所和作业环境、危险源的控制措施、文明施工要求及个人防护要求等，总监理工程师和安全监理工程师应向全体监理人员进行交底。
3）在重要项目、重要工序、危险作业和特殊作业施工前，总监理工程师和安全监理工程师应向相关监理人员进行安全监理技术交底。
6、监理部会议安排
监理部应按《安全监理例会制度》的规定，每月召开安全例会，会议应由总监理工程师主持，传达上级有关安全文明施工管理的最新文件，分析工程的安全文明施工状况，检查安全监理目标、工作计划、监理措施的落实情况，研究协调解决现场存在的安全问题，确定下一阶段安全监理的工作重点和主要工作内容。监理部应保留安全例会的完整记录。
7、工程安全周报和安全月报的编制
监理部应按规定，编制工程安全周报和安全月报。安全周报应反映当期施工现场的安全施工重点环节、安全生产情况、安全隐患、安全险情、安全管理活动等情况；安全月报应反映本月施工现场的安全施工重点环节、安全文明施工情况、安全隐患治理情况、存在的安全隐患、安全管理活动、安全生产天数、下月的安全重点工作等。监理部应按规定的时间将周报、月报报相应的工程建设管理单位。
8、奖惩制度的制订
监理部应制订并严格执行《安全监理奖惩制度》。建设定期对监理人员的安全工作进行绩效考核，并保留奖惩记录。
第三章本工程完善的现场组织协调方案
1、现场施工组织协调目的、范围和原则
1）组织协调目的
监理工程师通过与设计单位、施工单位及内部协调，使工程顺利进行达到三大目标的实现，以满足业主对项目功能和使用要求，力求使费用不超过限定的投资额度，保证计划工期的实现。
2）组织协调的范围
1.项目监理部内部组织协调；
2.项目监理活动中与其它参建单位之间的组织协调；
3.其它参建单位相互间的组织协调。
3）组织协调的原则
1.对于项目监理部内部的原则如下:坚持集权与分权统一的原则，专业分工与协作统一的原则，管理跨度与管理分层统一的原则，权责一致的原则；
2.对其它参建单位的原则如下:公平、公正、科学、诚信的原则；以预防为主的原则；实事求是的原则。
2、协调策略和艺术
要做到协调策略和艺术需要一个总监（或监理工程师）有高尚的人品、有深厚的理论技术水平、有丰富的施工实践经验，才有可能达到协调艺术境界。一般人仅仅懂得“皮毛”，岂敢深谈协调艺术。
1）协调的策略
1.现场监理部内部的协调策略就是对人要用宽厚之心待人,对事要按制度执行。即要严格要求，又要相互支持，相互帮助；
2.对地其它参建单位的协调策略:就是以诚待人，管帮结合，以帮带管。
2）协调的艺术
所谓的协调艺术,就是能对不同地点、不同时间、不同事情，不同的人选择一个最优的处理方法，达到最佳结果。在建筑行业原则是不能违背的，如何把矛盾化解没有一成不变的，都应实事求是，把握实际情况而定。这是一个值得探讨的问题。总的是求着人性化社会和谐来处理事情，不能夹杂私心。
3、协调的一般方法和措施
（一）项目监理部内部组织协调管理
1.总监理工程师在确立项目目标基础上确立项目监理部内部人员的分工，设置不同层次的权力和责任制度。
2.向内部组织中各部门或个人分派任务和各种活动方式。
3.协调内部组织中各分离活动和任务方式。
4.确定内部组织中的权力、职能、专业和责任关系。
（二）项目监理活动过程中的协调管理
1.工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的利益。
2. 坚持以监理合同和工程项目相关的承包合同为基础，在业主授权范围内以工程项目为目标全面实施管理协调。
3.坚持严格按合同办事，严格监理要求，正确管理业主与承包商之间利益关系。
4.坚持以预防为主的原则，对工程项目建设监理控制过程中有可能发生失控的问题要有预见性和超前考虑，做到事前有预测、情况变了有对策。
5.坚持实事求是的原则，对项目监理过程中所发生的问题应根据证明、验、试验资料及工程承包合同等说服有关负责方和分歧方，力求统一认识，保证工程顺利有序开展。
（三）项目监理组织协调有关要求
1.总监理工程师负责召开的第一次工地例会上须将本项目监理部各相关人员的职责介绍给开会各方，便于工程中的协调管理。
2.各相关专业监理工程师在监理活动中对组织协调中有待解决或急需解决的较为重大问题均采用《监理工程师联系单》形式与相关方联系。
3.对工程项目活动过程中需相关方研究解决的问题，可由总监理工程师在工程例会上协调解决，对协调结果可在《会议纪要》中加以反映。
4.凡涉及工程质量、工程进度、投资进度、应按《质量控制程序》、《进度控制程序》、《投资控制程序》中有关要求执行，并在《监理月报》中向业主包括。
5.组织协调过程中监理工程师应坚持公正、独立、自主有原则，协调过程中应充分听取有关各方的意见，客观的加以解决，并计入当天的《监理日记》。
6.各专业监理工程师在工程项目协调中的有关结论必须有记录、并向总监理工程师做必要的汇报。
（四）本工程现场施工组织协调工作的主要特点及监理对策
1.监理对策
1.1对于水电以预控为主,监理协助业主和施工单位,了解以往水电供应情况,争取从中指出特点或规律,从而在施工组织时间上尽量避免影响时段；
1.2业主或施工单位确定好商品砼厂家后，监理要求施工单位预先提前联系确定。同时在砼浇注过程中，要求施工单位派人在厂家；
1.3对于环保和噪声控制问题，监理要求工棚采取封闭式结构（特别是木工棚和搅拌机棚）安排好砼浇时间，尽量减少影响周围居民晚上休息时间。对于光污染和粉尘污染，采取围挡和洒水措施；
1.4对于各施工单位相互影响扯皮的情况：一是监理凭借经验预先进行安排调整，明确各自的责任，尽量避免和减压少矛盾。二是发生矛盾本着公平、公正的原则，实事求是的当好“裁判”；
1.5针对使用者容易提出修改意见的问题，监理建议业主在主体完成后，集中一、二次让使用者进行审定。二是对于违反规范和不易改变的方面，用自己的知识协助业主做好解释工作，力求减少改动和因改动出现的签证；
1.6对于甲供材料的供应，监理运用自己的知识和经验，一方面根据总进度情况预先提醒业主及时解决，另一方面控制施工单位的冒报多领，减少业主的库存资金。
第四章监理与参建单位的协调工作
1、监理单位的职责
房屋建筑工程建设监理是指监理单位受建设单位的委托，依据国家有关工
程建设的法律、法规、批准的项目建设文件、施工合同及监理合同，对工程建
设实行现场管理。其主要职责是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建
设的投资、工期和质量，协调各方面的工作关系。
1）建设单位是项目建设的责任主体，对工程质量负总责，其主要职责是按项目建设的规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，办理工程建设用地、招标申请、质量监督手续、组织工程验收等。建立健全质量检查体系，解决工程建设中的有关问题，为施工单位创造良好的外部环境。
2）建设单位与监理单位之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。建设单位是工程项目建设的直接组织者和实施者，负有建设中征地、移民、协调地方关系等职责，对工程项目建设向国家、项目主管部门负责。监理单位依据监理合同，在建设单位授权范围内，公正监督管理施工承包合同，解决和报告合同实施过程中出现的各种情况，完成所负任务，保证工程按合同正常进展。一般情况下，监理单位应是建设单位唯一的现场施工管理者，建设单位的决策和意见应通过监理单位贯彻执行，避免现场指挥系统的混乱。
3、监理单位与设计单位的协调
1）设计单位的主要职责是受建设单位的委托，向建设单位提供设计文件、图纸和其他资料，派驻设计代表参与工程项目的建设，进行设计交底和图纸会审，及时签发工程变更通知单，参与工程验收并提交设计报告。
2)在建设单位委托监理单位进行设计监理时，监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关系；在没有委托设计监理时，是分工合作的关系。在监理过程中，监理单位应及时按照合同和有关规定处理设计变更，设计单位的有关通知、图纸、文件等须通过监理单位下发到施工单位。施工单位需要修改设计时，也必须通过监理单位、建设单位向设计单位提出设计变更或修改。
4、监理单位与施工单位的协调
1）施工单位是工程项目的承建者，是依法成立并具有独立法人地位的施工企业。其主要职责是参加工程项目的投标，签订施工合同，依据国家和行业规范、规定、设计文件和施工合同，编制施工方案，组织与所承包工程项目建设规模相适应的管理、技术、施工人员及施工机械进行施工，按工期要求完成施工任务。推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制订和完善岗位责任制，对工程质量负责。加强自检工作，认真执行“三检制”，严格质量评定标准，及时做好单元、分部、单位工程的自评及报验工作，向建设单位提交工程建设资料。
2）在工程建设中，监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系。按照建设监理制度，在工程建设的三方关系中，监理单位与施工单位之间不是合同关系，他们之间不得签订任何合同或协议。他们二者之间的关系是通过施工合同确立的，合同中明确授权了监理单位监督管理的权力。监理单位依照国家、部门颁发的有关法律、法规、技术标准及批准的建设计划、施工合同等进行监理。施工单位在执行施工合同的过程中，必须自觉接受监理单位的监督、检查和管理，并为监理工作的开展提供合作与方便，按规定提供完整的技术资料。
3）施工单位应按照施工合同和监理工程师的要求施工。监理单位按照建设单位的委托权限，并在这个权限范围内检查施工单位是否履行合同职责，是否按合同规定的技术、进度和投资要求进行施工建设。在工程建设中，监理单位作为公正、公平的第三方，要注意维护施工单位的合法利益，正确处理工程款支付、验收签证、索赔和工程设计变更等问题。
1）质量监督是由政府行政部门授权、代表政府对工程质量实行强制性监督的专职机构。其主要职责是复核监理、设计、施工及有关产品制造单位的资质，监督参建各方质量体系的建立和运行情况，监督设计单位的现场服务，认定工程项目划分，监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况及施工、监理、建设单位对工程质量的检验和评定情况。对工程质量等级进行核定，编制工程质量评定报告，并向验收委员会提出工程质量等级建议。
2）质量监督与监理单位都属于工程建设领域的监督管理活动，两者之间的关系是监督与被监督的关系。质量监督是政府行为，建设监理是社会行为。建设监理是发生在项目组织系统范围内平等主体之间的横向监督管理，质量监督是项目组织系统外监督管理主体对项目系统内建设行为主体进行的一种纵向监督管理行为。两者的性质、职责、权限、方式和内容有原则性的区别。
3）从性质上看：质量监督是代表政府，从保障社会公共利益和国家法规执行角度对工程质量进行第三方认证，其工作体现了政府对建设项目管理的职责。建设监理是一种委托性的服务活动，是在建设单位授权范围内进行现场目标控制。
4）从工作深度和广度上看：建设监理所进行的质量控制包括对项目质量目标详细规划，实施一系列主动控制措施。在控制过程中，既要做到全面控制，又要做到事前、事中、事后控制，这种控制持续在整个项目建设的过程中。质量监督主要在项目建设的施工阶段，对工程质量的监督、抽查和等级认定，把住工程质量关。
5）从工作范围上看：建设监理的工作范围伸缩性较大，它因建设单位委托范围的大小而变化。如果是全过程、全方位的监理，其范围则远远大于质量监督。此时的建设监理包括整个建设项目的目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理等一系列活动。质量监督只限于施工阶段的工程质量监督，工作范围变化较小，且相对稳定。
6）从工作依据看：质量监督主要以国家的法律、法规、规程和工程质量条例等为基本依据。监理单位除依据上述法规外，更要以设计文件、监理合同及施工合同为主要依据。
7）从工作方法和手段上看：质量监督主要依靠行政管理的方法和手段，包括责令返工、警告、通报、罚款，甚至降低工程质量等级等。建设监理主要采用组织管理的方法，从多方面采取措施进行质量控制，虽然有时也使用返工、停工等强制手段，但主要是依据合同约束的经济手段，包括拒绝进行工程质量认证、工程量的签证、拒签支付凭证等。
8）在监理过程中，监理单位要正确理解、灵活掌握，公正、公平地处理与参建各方的关系，使参建各方在工程建设过程中相互配合、相互支持，更好地实施“三控制、两管理、一协调”，创造良好的监理环境，搞好工程项目的监理工作，共同完成防洪工程的建设任务
第五章做好监理组织内部的协调方法及措施
由于本工程的重要性，在工期较短的条件下，其建设难度是较大的。特别是桩基及四层主体工程施工等，是影响整个工期的关键，在全过程的施工中必然会有众多的施工单位，参与施工，监理工作应该是千头万绪，此时，需要监
理工程师有较强的专业知识和对监理程序的充分理解，就是要有较强的组织协调能力，施工阶段组织协调工作主要有监理内部与监理外部协调关系。组织协调是一项重要的任务，它关系到监理合同和监理任务能否顺利实现。
1、做好监理组织内部的协调
1）总监理工程师是组织协调工作的主要负责人，总监理工程师应该发扬明主作风，实事求是评价监理组人员的工作，要注意从心理学，行为科学的角度激励各个成员的工作积极性，使监理组每个成员热爱自己的工作，并对工作充满信心和决心。
2）在矛盾调解上恰倒好处，要多听取项目组成员的意见和建议，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。遇到的问题和成员一起商讨，多倾听成员的意见、建议、鼓励大家同舟共济。
3）在监理工作中建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、采用工程流程图或信息传递卡，编制监理工程师手册等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要，在具体工作上，对每位监理人员有针对性的责权利任务分解，避免较多的干扰，保证工作的规范化进行。
2、做好与业主的协调
建设监理是受业主的委托而独立、公正进行的工程项目监理工作。监理实践证明，监理目标的顺利实现和搞好与业主的协调有很大的关系。
1）工程建设监理运行机制能否发挥实效要靠业主、承包商、监理三方的密切配合，监理工程师首先要理解项目总目标、理解业主的意图。了解项目构思的基础、起因、出发点，了解决策背景，否则可能对监理目标及完成任务有不完整的理解，会给监理工作造成很大的困难。
2）努力工作，积极为业主提供优质、高效服务，取得业主的信任和支持，增进业主对监理工作的理解，特别是对项目管理各方职责及监理程序的理解，尊重业主、尊重业主代表，使业主满意。尽量避免发生误解，以使项目进行顺利。
3、加强与承包商的协调
监理工程师依据监理合同对工程项目实施建设监理，对承包商的工程行为进行监督管理。
1）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在工作中要严格按照监理准则办事，在观念上应该认为自己是对承包商提供监理服务，应尽量少的对承包商行使处罚权，或经常以处罚威胁，应强调各方面利益的一致性项目总目标；双方了解得越多越深刻，监理中的对抗和争执就越少，越有利于共同目标的实现。
2）协调的形式可采取口头交流，会议制度和监理书面通知等，监理工程师应努力树立良好的监理形象，加强对工程的事前控制，对可能发生的问题或处罚要事前口头提醒，督促整改。
4、加强与设计单位的协调
协调要注意方法和艺术，总监理工程师应有高超的语言要求和表达方式，讲究协调效果。
1）重视设计单位的意见。在图纸会审时请设计单位交底，明确技术要求，把标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前；施工阶段，严格按图纸施工；结构工程验收，专业工程验收、竣工验收等工作，约请设计代表参
加，若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见。
2）主动向设计单位介绍工程进展情况，以便促使他们按合同规定或提前出图。施工中，发现设计问题，应及时主动向设计单位提出，以免造成大的直接损失；支持设计单位技术革新等。
3）协调的结果要注意信息传递的及时性和程序性，通过监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递、要按设计单位（经业主-监理单位-承包商之间的方式进行），工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
5、密切与质量监督站的协调
监理应积极与当地质监部门联系。监理机构应充分尊重质量监督站对工程分部分项质量评定意见，做好规范化的建设监理工作，使社会监理与政府监督共同做好本工程质量监控工作。
6、本工程组织协调的难点及对应措施
本工程组织协调工作涉及面广，受主观和客观因素影响较大，应着重抓好以下三项工作：
1）开好第一次工地会议。第一次工地会议由项目总监理工程师主持、业主、承包商的授权代表必须参加出席会议，各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及高级人员也应参加。第一次工地会议非常重要，是项目开展前的宣传通报会，总监理工程师阐述的要点有监理规划、监理程序、人员分工及业主、承包商和监理单位三方的关系等。
2）开好工地例会，项目实施期间应定期举行工地例会，会议由总监理工程师主持，参加者有监理工程师代表及有关监理人员、承包商的授权代表及有关人员、业主代表及有关人员等几种。工程监理中的许多信息和决定是在工地会议上产生和决定的，协调工作大部分也是在此进行的，因此开好工地例会是工程监理的一项重要工作。工地例会的会议纪要应真实、准确。当会议上对有关问题有不同意见时，监理工程师应站在公正的立场上作出决定；但对一些比较复杂的技术问题或难度较大的问题，不宜在工地例会上详细研究讨论，而可以由监理工程师作出决定，另行安排专题会议研究。工地例会召开，一般按照一个标准的会议议程进行，主要是：对进度、质量、投资的执行情况进行全面检查；交流信息；并提出对有关问题的处理意见以及今后工作中应采取的措施。另外，还要讨论延期、索赔及其他事项。工地理会举行次数较多，要防止流于形式。对例会要点进行预先筹划，使会议内容丰富，针对性强，可以真正发挥协调的作用。
3）开好专题现场协调会。对于一些工程中的重大问题，以及不宜在工地例会上解决的问题，根据工程施工需要，适时召开相关人员参加的现场协调会，专题会议由总监理工程师提出，或由承包商提出后，由总监理工程师确定。由于专题会议研究的问题重大，又较复杂，因此会前总监应与有关单位一起，作好充分准备。为了使协调会达到更好的共识，避免在会议上形成冲突或僵局，更快地达成一致，可先将议程打印发给各位参加者，并可以就议程与一些主要人员进行磋商，这样才能在有限的时间内，让有关人员充分研究出结论。会议过程中，总监应能驾驭会议局势，防止不正常的干扰影响会议的正常秩序。应善于发现和抓住有价值的问题，集思广益，补充解决方案。应通过沟通和协调，使大家意见一致，同时要争取各方面心悦诚服的接受协调，并以积极的态度完成工作，对于专题会议，应有会议纪要和会议记录，并作为监理工程师发出的
相关指令文件的附件或存档备查的文件。
7、用好监理文件
监理工程师组织协调的方法除上述会议制度外，还可以通过一系列书面文件进行。如：监理联系单、指令单、签证单等，监理书面文件形式可根据工程情况和监理要求按省建委统一表示执行。使监理工作实行规范化、标准化、制度化的科学管理。
8、落实、检查监理文件
对会议形成的决议、纪要、下发的监理联系单、指令单等文件，应狠抓落实，坚决防止走过场，以维护监理工作的权威和严肃性。
结论
参考文献：
[1] 杨晓林《建设工程监理》机械工业出版社2009版
[2] 李维平《建设工程监理业务工作手册》中国物价出版社
[3] 李清《工程建设监理案例分析立编著》上海交通出版社
[4] 刘贞平《工程建设监理概论》中国建设工业出版社2010版
[5] 刘平《建设监理制度与方法》地震出版社2008版
[6]工殷为民《程建设监理》中国建筑工业出版社
[7] 牛永《浅谈施工企业的工程造价管理科编著》科技信息学术2009版
目录 一、项目监理机构内部的协调 二、与业主关系的协调 三、与承包商的协调 四、与设计单位的协调 五、与政府部门及其他单位的协调
工程建设监理组织协调的工作内容 工程建设监理组织协调的工作内容有哪些？ 工程建设监理组织协调的工作内容有： 一、项目监理机构内部的协调 1、项目监理机构内部人际关系的协调 1）、在人员安排上要量才录用 2）、在工作委任上要职责分明 3）、在成绩评价上要实事求是 4）、在矛盾调解上要恰到好处 2、项目监理机构内部组织关系的协调 1）、在职能划分的基础上设置组织机构 2）、明确规定每个部门的目标、职责和权限 3）、事先约定各部门在工作中的相互关系 4）、建立信息沟通制度 5）、及时消除工作中的矛盾和冲突 3、项目监理机构内部需求关系的协调 1）、对监理设备、材料的平衡 2）、对监理人员的平衡 二、与业主关系的协调 1、监理工程师要理解建设工程的总目标、理解业主的意图 2、做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解 3、尊重业主，让业主一起投入到建设工程的全过程 三、与承包商的协调 1、坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事 2、协调不仅是方法、技术问题，更多是语言艺术、感情交流和用权适度 3、施工阶段的协调工作内容 1）、与承包商项目经理关系的协调 2）、进度问题的协调 3）、质量问题的协调 4）、与承包商违约行为的处理 5）、合同争议的协调
6）、对分包单位的管理 7）、处理好人际关系 四、与设计单位的协调 1、真诚尊重设计单位的意见 2、及时向设计单位提出施工中出现的问题，以免造成大的损失 3、注意信息传递的及时性和程序性 五、与政府部门及其他单位的协调 1、与政府部门的协调 1）、做好与工程质量监督站的交流和协调 2）、发生重大质量事故，敦促承包商及时向政府有关部门报告，接受检查和处理 3）、工程合同应公证、并报政府建设管理部门备案，做好施工现场的文明施工等 2协调与社会团体的关系 一些大型工程建设能给当地的经济发展和人民生活带来好处，业主和监理应该把握机会，争取社会各界对工程的关心和支持。
附件2： 项目监理机构人员配置标准（试行） （房屋建筑工程部分） 中国建设监理协会 2020年3 月
目次 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 4 房屋建筑工程项目监理机构人员配置 (5) 4.1 一般规定 (5) 4.2 住宅工程 (5) 4.3 一般公共建筑工程（Ⅰ） (6) 4.4 一般公共建筑工程（Ⅱ） (6) 5 工程监理单位技术支持与管理职责 (8) 5.1 一般规定 (8) 5.2 工程监理单位对项目监理机构的管理职责 (8) 5.3 其他 (9) 本标准用词说明 (10) 条文说明 (11)
1 总则 1.0.1 为规范合理配置项目监理机构监理人员，维护建设单位和工程监理单位公平权益，优化利用工程监理单位人力资源，规范工程监理单位项目监理机构人员配置行为， 更好落实工程监理单位主体责任和项目总监理工程师质量安全终身责任，提升工程监理 服务能力，保障工程质量安全，有效发挥项目建设投资效益，提高项目建设水平，依据 监理规范、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）及工程建设有关法律、条例和部门规章，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于施工阶段房屋建筑工程的新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动，并可作为其招标投标、合同签订、考核评价、市场监督、企业内控等参考标准。对于在功能、用途、技术、管理等有特殊要求的建设工程项目，工程监理单位可参 照本标准与建设单位在合同中另行约定。 1.0.3 本标准应与“工程监理工作标准体系”中监理服务内容、范围、质量、酬金、资源、评价等相关标准配套使用。 1.0.4 本标准已充分考虑了企业信息化、技术管理等方面对项目监理机构的支撑作用，为工程监理单位对项目监理机构人员配置的基本标准。工程监理单位应根据工程监 理服务工作特点，综合考虑工程项目的类别、特点、规模、技术复杂程度、环境和监理 取费等因素，明确项目监理机构监理人员配备，数量应符合本标准。 1.0.5 本标准未包含监理规范规定之外的监理工作范围、工作内容和工作深度所需的人员数量和岗位。建设单位与工程监理单位可就此另行协商。
组织协调措施 监理工程师在工程施工阶段进行的协调工作，主要是指当工程施工过程中在各个施工阶段以及在各个专业之间出现各种矛盾时，还有当工程项目与周边环境以及与工程外部相关单位出现矛盾时，主持或协助业主进行各种各样的协调工作，以保障工程能按照合同规定顺利竣工。施工阶段的组织协调贯穿于施工全过程，主要任务是在施工合同的基础上，通过协调，解决矛盾，达到相到配合，切实履行合同义务，实现合同目标。同时应协调进行工程建设与外部关系的协调（一般为非合同关系的合同外协调），为工程建设的顺利实施创造必要的外部条件。 第一节工程协调的目标和内容 一、监理项目组织协调的目标：监理项目的总监理工程师，采用相应的组织形式、手段和方法，对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态，其目的是排除障碍，解决矛盾，处理争端，实现所监理的项目质量好、投资省、工期短，确保监理总目标的实现。 二、监理项目组织协调的内容：监理项目的组织协调，主要是协调参建各方与工程建设有关单位或人员的人际关系，组织机构之间的关系，供求关系、协作关系、法律关系以及其它可能发生的关系。需要协调的关系涉及面广，层次多，关系繁杂；协调起来最棘手，困难多，扯皮多，不确定因素多，而且在监理运行过程中，不同时期又有不同的表现，这些问题都需要通过协调来解决。 第二节工程协调的要求和措施 由于在工程项目监理过程中协调工作内容贯穿于各个阶段，各个层次和各个系统，且有的无章可循，这就使监理工程师在协调的方法上要因人、因地、因条件等不同因素采用不同的协调方法。一般常用的措施有下列几种： 一、召开会议 召开会议是工程建设监理过程中协调最常用的重要方法。凡涉及协调工作的人员或单位，在一起开会共同协商，在充分讨论的基础上
现场施工组织协调方案及措施 由于本工程建设体量大，造价高，工期紧，各工序、工种相互交叉，相互影响。为保证工程的正常开展，必须将现场各施工单位、协作单位、周边合作单位的活动进行有机协调，因此现场组织协调工作非常重要。 在工程项目建设过程中，组织与协调工作是十分重要的。一个建设项目绩效的好坏,一方面取决于参与项目各方各自的项目管理的水平,另一方面还取决于各方之间的有机协调和配合。从某种意义上说,各方配合的好坏甚至决定项目的成败。现实中由于项目实施过程中没有协调好各方的关系,致使各参与单位之间不配合、不协调,而导致项目陷于困境的例子并不少见。在工程监理的基本职能“三控三管一协调”中，三控三管有明确的工作内容、具体的工作要求，而协调却是贯穿于三控三管之中，通过监理的组织协调,使项目参与各方彼此沟通,促进相互了解和理解,在项目总目标和各分目标之间寻求平衡,达到统一思想与行动,使各项工作能够顺利进行。通过业主与监理的总体协调作用,联合各参与单位的力量, 实现项目总体目标。换句话说就是通过业主与监理的组织协调作用,提高项目参与各方之间的“配合度”,从而提高项目的绩效。为此，我们特地针对本工程提出以下组织协调管理方案： 一、项目组织协调工作的原因与协调原则 (一)协调的原因 在建设工程项目施工过程中，有来自人为干扰、材料干扰、机械设备、工艺及技术干扰、资金方面干扰、环境方面干扰等诸多方面的影响，只有通过认真分析研究，采取有针对性的措施，才能排除这些不断变化的干扰带来的影响，才能保证工程项目顺利实施。 众所周知，我们常把建设工程的实施监理归纳为“三控制三管理一协调”，“三控制三管理”有明确的工作内容、具体的工作要求、无论是
对各专业工程组织协调管理的措施 协调建设单位和设计单位以及与工程建设有关的其它单位之间的关系；协调建设单位与施工单位之间的关系；协调总包单位与材料、设备供应单位之间的关系；协调总包单位与分包单位之间的关系；组织协调的工作深度。协调和处理好监理与建设单位、设计、承包方的关系是监理工作优质服务的一项重要内容。 根据我国国情、现行建设体制和合同规定的权力和义务，监理工作方针是“监督、协调、服务”，在监理实践过程中主要与建设单位、承包方交往配合多，既严格管理，又热情帮助；既为建设单位优质服务，又要维护承包方合法权益，从而使工程建设按预定目标实现质量高、进度快、投资省的目的。 (一)监理与建设单位的关系 处理关系基本目标是：要取得建设单位对监理的信任、放心满意和支持。方法是靠我们的丰富实践经验，靠我们踏实工作作风，靠周到的服务。在协调方面我们本着对建设单位负责，严格履行合同，注意尊重建设单位意见，同时，对于不同意见，多加解释，使建设单位理解；建设、设计、施工意见不统一，多协调多沟通，帮助建设单位做出正确决策。对于合同外项目，只要对工程建设有利，只要建设单位有这种需要，监理就应努力去做好，达到建设单位满意。 (二)监理与设计关系 我们与设计没有合同关系，但建设单位与设计有合同关系，在监理过程中，只能代表建设单位在有关设计方面的问题多给以关心。对设计做到尊重、支持并监督施工方按图施工；对于设计的变更，则按设计审核的权限及时与设计方协调处理。 (三)监理与承包方的关系 受建设单位委托，对工程项目实行全面施工监理，既严格管理，又积极帮助他们排忧解难，以保证工程质量、进度的落实和投资得到有效控制。 （四）组织协调的方法 1、现场协调 监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题，根据权限范围采取现场及时处理协调，对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。．监理部邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，促进工程建设的良性发展。 2、召集协调法 对工程建设过程中出现的涉及多方面的问题和矛盾，及时召集相关单位当事人进行协商协调处理，必要时请业主出面共同参与处理。邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理工作给与足够的支持和配合。 邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等。
浅谈建设工程监理的组织协调 一个建设工程项目的建成，是多方建设主体参与者共同努力的结果。在整个建设过程中，由于参建各方承担任务、责任的不同，利益目标的不同，势必存在着单位间、人员间的矛盾，存在着各自为政的趋势，相互推委的现象。建设工程又是一个开放的系统，需要主动从外部获取大量的能量、物质和信息，在取得的过程中，就可能存在着阻力和障碍。因此，有关各方都需要做大量的组织协调工作，以化解和消除建设过程中产生的各种不利因素。 项目监理部作为具体履行委托监理合同的现场监理机构，要保证建设工程项目目标的实现，离不开监理工程师坚实的专业知识和对监理程序的有效执行，离不开项目监理工程师勤奋扎实的工作；同时，更离不开项目监理部实施有效的、创造性的组织协调管理工作。通过有效的组织协调，使影响项目目标实现的各方主体化解矛盾，消除障碍，有机配合，使建设工程项目能够顺利实施和运行。在建设工程监理中，要保证项目的参与者各方围绕建设工程积极开展工作，使项目目标顺利实现，组织协调工作十分重要，也最为困难，是监理工作能否取得良好成效的关键。只有通过积极的组织协调才能实现整个系统全面协调控制的目的，达到预期目标。为此，必须十分重视组织协调管理，以发挥参建各方系统的整体功能。 近几年来，笔者曾主持过铁路及北京城市轨道交通建设项目监理部的工作；现就建设工程监理工作中与业主的协调关系、与承包商的协调关系、与工程项目近层的设计单位的协调关系，还有来自工程项目远层的政府部门及其他单位的协调关系谈些粗浅看法。 一、处理好与业主的协调关系 在现有国情下，业主在建设工程项目中起着主导地位，发挥独特和积极作用，但也有部分业主自觉不自觉或不同程度地存在着沿袭计划经济时期的基建管理模式，合同意识差，随意性大等问题，给监理工作的质量、进度、投资控制增加难度。因此，与业主的协调是监理工作的重点和难点。 1．首先要理解建设工程总目标，理解业主意图，深入了解项目构思的基础、功能、起因、出发点。要在充分理解业主对项目的要求程度和对工程项目的理解程度上下功夫，避免造成误解，给监理工作造成困难，与业主保持一致。 2．在工作中注意做好监理工作的宣传，增进业主对监理工作的了解。要宣传监理工作在建设过程中的职责和权力、在工程目标控制中所采取的方法和措施。让业主理解在建设工程管理中有关各方的职责，以及坚持监理程序的重要性。同时，要主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己程序化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的一致性，建立起良好的协调合作关系。 3．要明确监理单位与业主的关系是委托与被委托、授权与被授权的关系，监理单位要直接对委托人负责。要服务业主，尊重业主，与业主一起投入建设工程的全过程。监理人员要利用自己的知识、技能和经验、信息及必要的试验、检测手段，为业主提供管理服务，这是建设工程监理服务性所决定的，尊重业主就是执行业主的指令，领会精神，使业主满意。但同时不能丧失原则，对业主提出的某些不符合实际或不适当的要求，只要不属于原则问题，可以先执行，在适当时机采取适当的方式加以说明或解释，采用面对面的形式、电话沟通方
监理组织协调内容及措施 一、组织协调的目标 组织协调是监理活动中最日常的工作。由于本项目的规模大，施工项目多，一项工程要分许多个标，各承包商、各单位之间相互关系错综复杂，建设中的任何一部分工程，与其外部条件及环境之间，与其他部分工程之间，工程内部各要素之间，也都存在众多且复杂的结合部和可能的干扰点，而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。因此，综合平衡和现场协调工作显得极为重要，这是一项复杂、艰难的系统工程，其重要性和艰巨性往往超过管理中的其它业务。为此，我公司将委派一名长期从事市政建设工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的同志具体负责本工程的组织协调工作，确保本工程按期、优质完成。 二、组织协调的内容 1、内部协调 项目监理部每周一次工地内部工作协调会议制度，会议由总监主持，主要协调监理过程监督管理中出现的有关问题。 2、与政府及职能部门的协调 通过业主的纽带作用，落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令或计划。 3、与业主的协调 以顾客（业主）为关注焦点，树立全心全意为业主服务的宗旨，落实业主对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令，与业主保持良好沟通，加强监理机构与业主代表等部门的联系。监理过程中的主要决定和意见事先征求业主的意见和征得业主的同意。 4、单位工程内部协调 项目监理部积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作，避免出现工序混乱而造成的窝工。 5、三大监理目标的协调 由于该工程工期紧，工程内容分散，在实施过程中，根据工程进展情况，抓
住关键和主要矛盾，处理好三大监控目标的关系。 三、组织协调的方法 1、现场协调法 监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题，根据权限范围采取现场及时协调处理，对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。 监理部邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，促进工程建设的良性发展。 2、召集协调法 对工程建设过程中出现的涉及多方的问题和矛盾，及时召集相关单位当事人进行协商协调处理，必要时请业主出面共同参与处理。邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理工作给与足够的支持和配合。 邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等。 3、会议协调法 建立定期（每周一次）的工地例会制度，听取建设各方在施工过程中所存在的问题和需要协调处理的事项，通过会议程序给与及时的协商处理，并通过会议及时转达协调指令和计划，对一些复杂的问题安排专项会议进行研究协调解决。 4、调解和谈判协调法 对工程建设中出现的一些纠纷问题，监理工程师认真全面的进行调查了解和充分的沟通，然后召集纠纷各方当事人进行协商调解，监理工程师在处理此类问题中，始终站在公正的立场，以保护当事人合法合理的利益和谈判结果有利于业主为原则，采取灵活机动的协调方法，将大事化小，小事化了，及时解决争端，避免把问题扩大。对调解不成的依据合同等有关规定通过谈判解决。 5、下达监理指令和召见承办单位协调法 对项目实施过程中出现的问题，监理工程师下达协调处理指令，要求施工承
第四节工程建设监理组织的人员构成及岗位职责 监理单位与建设单位签定监理合同以后，根据《工程建设监理规定》，监理单位应根据所承担的监理任务，组建工程建设监理组织，监理组织一般由总监理工程师、监理工程师其它监理人员组成。承担施工阶段的监理，监量组织应进驻施工现场。 在确定监理组织的人员结构时，应考虑要有合理的专业结构，即监理组织应具备与所承担的监理任务相适应的专业人员，同时要有合理的技术职务、职称结构。如图4-11所示。项目监理组织人员的数量，要依据工程的性质和特点、工程的规模、监理业务的范围以及监理人员的业务素质来确定。 一、总监理工程师 总监理工程师是监理单位派往监理项目，履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的职责和权限，并组织领导项目监理组织工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责。 《工程建设监理规定》中明确指出：工程项目建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。 在各地区有关建设监理规章中也相应的明确了总监量工程师负责制。 如上海市建筑业管理办公室在《上海市工程建设施工监理实施细则》中规定：“监理单位必须按其资质等级承担规定的工程等级的监理任务，派出与工程要求
相适应的常驻施工现场的监理班子。监理单位派出的总监理工程师必须是本单位的在职人员，由取得监理工程师资格并经注册的专业人员担任，总监理工程师是监理单位派驻项目监理的授权负责人，对外代表监理单位向建设单位负责，对内向本单位负责。总监理工程师的名单应经建设单位认可，并在监理合同或监理规划中写明。总监理工程师必须常驻驻施工现场，如有不尽其职或空挂其名的情况，建设单位有权要求监理单位调换人选。” 《北京市工程项目监理工作管理规定》和《安徽省工程项目建设监理业务管理细则（试行）》以及许多省市地方政府有关部门也规定了工程项目实行总监理工程师负责制。总监理工程师是监理单位派驻项目监理组织、履行监理合同的全权负责人，对外代表监理单位向业主负责，对内向本监理单位负责，行使合同赋予监理单位的权限，对工程进行全面监督和管理，并指导监理工程师的工作。 （一）总监理工程师的任职条件 总监理工程师应由业务技术水平高、管理经验丰富、有良好职业素养，已取得监理工程师资格并已经注册的人员担任。 总监理工程师应具备管理能力； 总监理工程师应当具备领导艺术和组织协调能力； 总监理工程师应具备决策应变能力。 有些监理单位明确规定总监理工程师应由从事过建设监理工作两年以上，年龄在65岁以下的监理工程师担任。这里强调总监应具备丰富的实践经验。 （二）总监理工程师的职责 《工程建设监理规定》中规定：“总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认此监理的工程项目有关款项的支付凭证。项目法人不得擅自更改总监理工程
工程项目监理岗位职责 （1）负责本监理合同段的全面工作。 （2）确定本工程监理人员的岗位职责和分工。 （3）负责组织总监办各级人员的业务培训工作。 （4）负责组织总监办各级人员的评比考核工作，制定奖惩措施并落实。负责监理人员的管理工作。 （5）审批本项工程各合同段的施工组织设计，了解本总监办管辖范围的重点，控制性工程或部位。 （6）主持监理工作交底。 （7）经常进行工地巡视，检查现场监理人员的工作情况。 （8）主持重大施工方案的审批工作。 （9）参与工程质量事故的处理。 （10）审批监理合同段各标段的总体施工计划、阶段计划和月计划。（11）审查专业工程师审批的承包人分项工程施工计划和方案。（12）掌握各合同段重点工程或部位的施工进度。 （13）分析进度—计划差，并采取相应措施。 （14）负责签认中间计量、支付的各种报表。 （15）检查总监办对监理程序的执行情况。 （16）主持第一次工地会议和重要专题会议，召开或参加监理工作例会，协调工程各方工作关系。 （17）及时向业主汇报工程各方面的信息。 （18）公平、公正地调解合同双方（业主、承包商）的合同纠纷。
（19）负责定期对各级监理人员进行廉政回访，并采取相应措施。2、道路监理工程师岗位职责 （1）熟悉掌握执行工程有关的各类合同文件。 （2）初审承包人的施工组织设计及总体施工计划，并提出意见上报监理工程师办公室批准。 （3）参加图纸会审工作。 （4）熟悉图纸，并根据图纸对工程量清单进行详细核算。 （5）审核承包人的质量保证体系。 （6）审核各类机械设备、仪器设备、试验设备是否满足施工要求。（7）检查主要技术人员和主要技工是否到位。 （8）负责审批分项工程开工申请报告，并报监理工程师办公室。（9）负责进场材料的质量控制，严禁承包人使用未经审批的材料。（10）进行日常工地巡视，对发现的质量问题要求承包人进行整改。（11）全面负责道路驻地办的工作，合理安排现场监理员日常工作。（12）签认计量资料，确认工程数量。 （13）对计划外的工程数量进行现场确认，并签署“现场确认单”上报监理工程师办公室，待业主批准后执行。 （14）掌握月进度计划，及时对进度计划差进行分析，要求承包人提出整改措施。 （15）负责道路驻地办监理周报、月报的编制工作。 （16）根据规定要求按时完成各类资料的整理工作。 （17）完成总监理工程师委派的其它任务。
工程建设监理的基本方法有哪些 作者：不详转贴自：网络转载点击数：79 文章录入：slowman 工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机的方法体系。 (1)目标规划 目标规划是指围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、计划安排、制定措施等项工作的集合。目标规划是目标控制的基础和前提，只有做好目标规划工作才能有效地实施目标控制。 工程项目目标规划过程是一个由粗而细的过程。它随着工程的进展，分阶段地根据可能获得的工程信息对前一阶段的规划进行细化、补充和修正，它和目标控制之间是一种交替出现的循环链式关系。 (2)动态控制 动态控制是在完成工程项目过程中，通过对过程、目标和活动的动态跟踪，全面、及时、准确地掌握工程信息，定期地将实际目标值与计划目标值进行对比，如果发现或预测实际目标偏离计划目标，就采取措施加以纠正，以保证计划总目标的实现。 动态控制贯穿于整个监理过程中，与工程项目的动态性相一致。工程在不同的阶段进行，控制就要在不同的阶段开展；工程在不同的空间展开，控制就要针对不同的空间来实施；计划伴随着工程的变化而调整，控制就要不断地适应计划的调整；随着工程的内部因素和外部环境的变化，控制者就要不断地改变控制措施。监理工程只有把握工程项目的动态性，才能做好目标的动态控制工作。 (3)组织协调 协调就是连接、联合、调和所有的活动及力量。组织协调就是把监理组织作为一个整体来研究和处理，对所有的活动及力量进行连接、联合、调和的工作。在工程建设监理过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。 组织协调的内容很多，大致可分为以下几种： 1)人际关系的协调。包括监理组织内部的人际关系、项目组织与本公司的人际关系、监理组织与关联单位的人际关系。主要解决人员和人员之间在工作中的联系和矛盾。 2)组织关系的协调。主要解决监理组织内部的分工与配合问题。 3)供求关系的协调。包括监理实施中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息等供给，主要解决供求平衡问题。 4)配合关系的协调。包括与业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位，以及与政府有关部门、社会团体、科学研究、工程毗邻单位之间的协调。主要解决配合中的同心协力问题。 5)约束关系的协调。主要是了解和遵守国家及地方政策、法规、制度方面的制约，求得执法部门的指导和许可。 (4)信息管理 信息管理是指监理人员对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作的总和。信息是控制的基础，没有信息监理工程师就不能实施目标控制。监理工程师在开展监理工作时要不断地预测或发现问题，要不断地进行规划、决策、执行和检查，而做好这每一项工作都离不开相应的信息。 在工程项目控制信息系统中的信息资料大致可分为三类：第一类是项目设计阶段所拥有的原始信息资料；第二类是运行过程反馈的实际信息资料；第三类是对上述两种信息资料加工处理而形成的比较资料。为了获得全面、准确、及时的工程信息，需要组成专门机构，确定专门的人员从事这项工作。 监理工程师进行信息管理的基础工作是设计一个以监理为中心的信息流结构；确定信息目录和编码；建立信息管理制度等。 (5)合同管理 监理单位在监理过程中的合同管理主要是根据监理合同的要求对工程建设合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的全面履行。
工程建设监理概论综合复习题 一简答题 1、工程建设监理的基本方法? ①、目标规划 ②、动态控制 ③、组织协调 ④、信息管理 ⑤、合同管理 2、简述工程建设中质量保证的概念。 在工程建设中，质量保证是施工承包商在质量管理的基础上，在确定的质量保证计划的指导下，为确保工程达到质量指标、技术标准和用户口要求而提供的担保，是准确地履行质量职能的依据，是取得有关各方满意的信任的全部有计划、有系统的活动。 3 简述监理规划的作用. ①、指导项目监理组织全面开展监理工作。 ②、监理规划是主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据。 ③、监理规划是项目法人确认监理单位是否全面、认真履行监理合同的主要依据。 ④、监理规划是监理单位重要的存档资料。 4、质量监督站与监理单位的区别? （１）．直线制监理组织。 （２）．职能制监理组织。 （３）．直线职能制监理组织。 （４）．矩阵制监理组织模式。 6、工程建设合同的作用有哪些？ （１）．合同确定了工程建设和管理的目标。 （２）．合同是工程建设过程中双方解决纠纷的依据。 （３）．合同是工程建设过程中双方活动的准则。 （４）．合同是协调并统一参加建设者行动的重要手段。 7、在工程建设中质量保证的途径包括哪几种？ a.以检验为手段的质量保证。
b.以工序管理为手段的质量保证。 c.以开发新技术、新工艺、新材料、新工程产品为手段的质量保证。 8、设置质量控制点的对象主要有哪几方面？ a. 关键的分项工程。 b. 关键的工程部位。 c. 薄弱环节。 d. 关键工序。 e. 关键工序的关键质量特性。 f. 关键质量特性的关键因素。 9、简述施工阶段影响投资控制的主要因素。 施工阶段影响投资控制的主要因素是：工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本和施工管理费、总工期、施工索赔等。 10、监理工程师审核承包商呈报的进度计划内容包括哪些？ ①进度安排是否满足合同规定的开竣工日期。 ②施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。 ③施工单位的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。 ④进度安排的合理性，以防止承包商利用进度计划的安排造成业主违约，并以此向业主提出索赔。 ⑤该进度计划是否与承包商其它工作计划协调。 ⑥计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。 ⑦各承包商的进度计划之间是否协调。 ⑧承包商的进度计划是否与业主的工作计划协调。 二单项选择题（２分／题）共40分 1.建设工程监理实施的前提是( B )。 A.工程建设文件 B.建设单位的委托和授权 C.有关的建设工程合同 D.工程监理企业的专业化 2.如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，由( A )向建设单位承担违约责任。 A.工程监理企业 B.总监理工程师 C.监理工程师 D.工程监理企业和监理工程师共同 3.管理跨度的大小直接取决于这一级管理人员( B )。 A.所管辖的人数 B.所要协调的工作量 C.职权的大小 D.职位的高低 4.严格监理、热情服务的原则是指( C )。 A.对承建单位既要严格监理又要热情服务 B.对业主既要热情服务又要严格监理
第四讲工程建设监理组织 学习目标： ●掌握工程建设监理实施程序和实施原则； ●项目监理机构成立的步骤； ●项目监理机构的组织形式、人员配备及职责分工； ●熟悉工程建设组织管理的基本模式、监理模式； 第一节组织的基本原理 工程项目组织的基本原理是组织论，它是关于组织应当采取何种组织结构才能提高效率的观点、见解和方法的集合。组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工，以及工作流程，它是人类长期实践的总结，是管理学的重要内容。组织是管理中的一项重要职能，建立精干、高效的项目监理机构并使之正常运行，实现工程建设监理目标的前提条件，因此组织的基本原理是监理工程师必备的基础知识。 组织理论的研究分为两个相互联系的分支学科，即组织结构学和组织行为学。组织结构学侧重于组织的静态研究，即组织是什么，其研究目的是建立一种精干、合理、高效的组织结构。组织行为学则侧重于组织的动态研究，即组织如何才能够达到其最佳效果，其研究目的是建立良好的组织关系。本节重点介绍组织结构学部分 一、组织与组织结构 （一）组织的概念 所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。 组织的三个特点： （1）目标是组织存在的前提 （2）没有分工与协作就不是组织 （3）没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动目标 （二）工程建设监理组织的概念 监理工程师接受业主的委托，对项目建设进行监督管理。为了更好地完成任务，必须有一个合理的组织机构即驻地监理项目部。驻地的监理项目部作为工程建设监理的骨架，担负着沟通信息、下达指令、协调矛盾、统一步调、组织运转、制定决策的重任，充分协调和监督管理参与建设项目的全体成员的活动，使工程项目在建设的全过程中始终处于优化管理状态下，从而达到高效率、高效益、高效能建设的目的。 （三）组织结构 组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。 基本内涵： （1）确定正式关系与职责的形式 （2）向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式 （3）协调各个分离活动和任务的方式 （4）组织中权力、地位和等级关系 二、组织设计 就是对组织活动和组织结构的设计过程。有效的组织设计在提高组织活动交通方面起着重要的作用。 （一）组织构成因素 组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成，各因素密切相关、相互制约.
建设工程监理组织协调方法 一、会议协调法 第一次工地会议；监理例会；专题性监理会议。 二、交谈协调法 是保持信息畅通的最好渠道；是寻求协作和帮助的最好方法；是正确及时的发布工程指令的有效方法。 三、书面协调法 当会议或交谈不方便或不能解决问题时，或者需要精确表达自己的意见时，可采用书面协调法，在监理工作中应以书面协调法为主（可以使用监理工作联系单）。 四、访问协调法 访问协调法主要用于外部协调，有走访和邀访两种形式。监理工程师在建设工程施工前或施工过程中，合理采用走访和邀访的方式，让各政府部门、公共事业机构、新闻媒体，及时了解工程进展情况，让上述单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视。 五、情况介绍法 情况介绍法与其他协调方法紧密相连，及时在会议前与各方交谈介绍工程的进展情况、工程质量情况，监理工程师要重视任何场合下的介绍，使别人理解你介绍的内容、问题和困难，你想解决的结果和得到的帮助。 六、通过监理合同、承包合同协调项目法人与监理、承
包商之间的关系； 七、通过合同明确双方的权利和义务，同时合同又是以后进行组织协调的依据。因此签订合同是非常重要的一项工作，要做到合同主体资格、内容要合法，目标要明确，权利和义务要清楚，在双方自愿的原则下进行签订。 八、通过监理规划协调监理内部的关系： 九、通过监理规划确定组织结构，人员配备、职能分工，即解决干什么？谁来干？怎么干的问题。其次协调与项目法人的关系，明确如何落实监理合同规定的目标。再者协调与承包商之间的关系，明确监理如何进行监理，承包商如何接受监理。 十、通过监理指令和审批协调与项目法人和承包商的关系： 监理指令和审批包括监理通知、工程部分暂停指令、不合格工程项目通知、进度计划审批、延长工期审批、索赔审批等，用来协调与项目法人和承包商的关系。 十一、通过监理例会和专题会议协调与项目法人和承包商的关系： 监理例会要定期召开，专题会议根据需要召开，协调与项目法人和承包商的关系，会后要形成会议纪要，明确各方的责任、需承担的工作、完成的时间和相互的协调配合等。 十二、通过监理月报协调与项目法人关系：
建设工程监理组织案例分析 一、单项选择题 1、在建设工程监理实施中，总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托 监理合同，承担合同中监理单位与业主约定的监理责任和义务，因此，监理单位应给总监理工程师充分授权，这体现了（）监理实施原则。 A. 公正、独立、自主 B. 权责一致 C. 总监理工程师是责任主体 D. 总监理工程师是权力主体 2、对建设单位而言，项目总承包模式的主要缺点是（）。 A. 质量控制难度大 B. 不利于缩短建设工期 C. 组织协调工作量大 D. 不利于投资控制 3、在建设工程施工实行平行发包时，若业主委托多家监理单位实施监理，则总 监理工程师单位在监理工作中的主要职责是（）中。 A. 协调、管理各承建单位的工作 B. 协调、管理各监理单位的工作 C. 协调业主与各参建单位的关系 D. 协调、管理各承建单位与监理单位的工作 二、多项选择题 1、下列关于委托建设工程监理的说法中，正确的有（）。 A. 项目总承包模式下，建设单位宜分阶段委托监理单位监理 B. 设计或施工总分包模式下，建设单位应只委托一家监理单位监理
C. 项目总承包管理模式下，建设单位应只委托一家监理单位监理 D. 平行承发包模式下，建设单位应只委托一家监理单位监理 E.平行承发包模式下，建设单位可以委托一家或多家监理单位监理 2、监理单位在组建项目监理机构时，所选择的组织结构形式应有利于（）。 A. 确定监理目标 B. 控制监理目标 C. 工程合同管理 D. 信息沟通 E. 确定监理工作内容 3、总监理工程师在项目监理工作中的职责包括（）。 A. 审查和处理工程变更 B. 审批项目监理实施细则 C. 负责隐蔽工程验收 D. 主持整理工程项目的监理资料 E. 当人员需要调整时，向监理公司提出建议 三、案例分析题 案例1 某市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务，一、二标段工程先行开工，项目监理机构组织形式下图1所示。
建设工程监理的主要工作内容 从目前监理制度发展的过程和发展方向上看，工程监理的主要工作可概括为：三控制、三管理、一协调。 1、三控制的主要内容 三控制包括的内容有：投资控制、进度控制、质量控制。 建设工程项目投资控制，就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工阶段，定期进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，采取有效的措施加以控制，以确保投资控制目标的实现。这种控制贯穿于项目建设的全过程，是动态的控制过程。要有效的控制投资项目，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构、明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、渗入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态的比较项目投资的实际值和计划值，严格审查各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差情况进行分析，采取有效的扑救措施，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。建设工程仅需控制的最终目标是确保建设项目按预定时间交付使用或提前交付使用。建设工程进度控制的总目标是建设工期。影响建设工程进度的不利因素很多，如人为因素、设备、材料及构配件因素，机具因素、资金因素、水文地质因素等。常见影响建设工程进度的人为因素有：（1）建设单位因素：如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更；不能及时提供建设场地而满足施工需要；不能及时向承包单位、材料供应单位付款。
第五章建设工程监理组织 一、组织的基本原理 (一) 组织和组织结构（☆） 1.组织 组织--就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。 它含有三层意思：(1)目标是组织存在的前提； (2)没有分工与协作就不是组织； (3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。 组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，组织可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。 2.组织结构 组织内部构成和各部分问所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。 (1)组织结构与职权的关系。组织结构与职权形态之间存在着一种直接的相互关系。组织中的职权指的就是组织中成员间的关系，职权是与合法地行使某一职位的权力紧密相关的。 (2)组织结构与职责的关系。组织结构与组织中各部门、
各成员的职责的分派直接有关。 (3)组织结构图。组织结构图是组织结构简化了的抽象模型。 (二)组织设计（☆） 组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。 1.组织构成因素 组织由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。 (1)管理层次---是指从组织的最高管理者到最基层的实 际工作人员之间等级层次的数量。 管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划；协调层的任务主要是参谋、咨询职能，执行层的任务是直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容。操作层的任务是从事操作和完成具体任务。 (2)管理跨度---是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理跨度的大小取决于所需要协调的工作量，与管理人员性格、才能、个人精力、授权程度以及被管理者的素质有关，还与职能的难易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客观因素有关。 (3)管理部门。管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。 (4)管理职能。组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；
建设工程监理组织 -----------------------作者：-----------------------日期： 第五章建设工程监理组织
一、组织的基本原理 (一) 组织和组织结构（☆） 1.组织 组织--就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。 它含有三层意思：(1)目标是组织存在的前提； (2)没有分工与协作就不是组织； (3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。 组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，组织可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。 2.组织结构 组织部构成和各部分问所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。 (1)组织结构与职权的关系。组织结构与职权形态之间存在着一种直接的相互关系。组织中的职权指的就是组织中成员间的关系，职权是与合法地行使某一职位的权力紧密相关的。 (2)组织结构与职责的关系。组织结构与组织中各部门、各成员的职责的分派直接有关。 (3)组织结构图。组织结构图是组织结构简化了的抽象模型。 (二)组织设计（☆） 组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。 1.组织构成因素 组织由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。 (1)管理层次---是指从组织的最高管理者到最基层的
实际工作人员之间等级层次的数量。管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划；协调层的任务主要是参谋、咨询职能，执行层的任务是直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动容。操作层的任务是从事操作和完成具体任务。 (2)管理跨度---是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理跨度的大小取决于所需要协调的工作量，与管理人员性格、才能、个人精力、授权程度以及被管理者的素质有关，还与职能的难易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客观因素有关。 (3)管理部门。管理部门的划分要根据组织目标与工作容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。 (4)管理职能。组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。 2.组织设计原则 (1)集权与分权统一的原则。任何组织都不存在绝对的集权和分权。在项目监理机构中，所谓集权就是总监理工程师掌握所有监理大权，各专业监理工程师只是其命令的执行者；所谓分权是指各专业监理工程师在各自管理的围有足够的决策权，总监理工程师主要起协调作用。 (2)专业分工与协作统一的原则。分工就是将监理目标分成各部门以及各监理工作人员的目标、任务。协作就是明确组织机构部各部门之间和各部门部的协调关系与配合方法。 (3)管理跨度与管理层次统一的原则。管理跨度与管理层次成反比例关系。应该在通盘考虑影响管理跨度的各种因素后，在实际运用中根据具体情况确定管理层次。 (4)权责一致的原则。在项目监理机构中应明确划分职责、权力围，做到责任和权力相一致。 (5)才职相称的原则。应使每个人的现有和可能有的才能与
工程建设监理的定位与组织模式探讨 摘要：尽管我国监理事业取得了长足的发展，但人们对监理的定位和作用，对监理的模式，对监理的工作机制仍然存在模糊认识。为拓宽监理领域、促进监理产业发展，应发展全能监理、改革取费方式、强化监理权力、加强监理责任。目前主要有社会监理、自行监理、混合监理三种组织模式，不宜片面强求监理模式的单一化，而应廓清监理定位，根据实际情况灵活选择项目监理模式，以充分发挥监理的作用，促进工程项目的建设。 关键词：工程建设；监理定位；组织模式 Abstract: although our country supervision business made great progress, but people to the supervisor and the role of the localization, the mode of supervision, the work mechanism of supervision are still fuzzy recognition. To broaden the supervision, promote supervision industry development area, shall develop all-around supervision, reform fees, strengthening supervision way, strengthen supervision power responsibility. At present the main have social supervision and their own supervision, mixed supervision three organization model, should not be partial to demand supervision model of simplification, but should be entered supervision position, according to the actual situation of the flexible choice project supervision mode, so as to give full play to the role of supervision, and promote the construction of the project. Keywords: engineering construction; Supervision positioning; Organization mode 我国推行建设监理制的概况广义的建设监理包括从项目策划、招标代理、设计咨询、设备采供监理、施工监理、运营保修等阶段的投资、质量、进度控制和合同管理等专业化服务。我国目前实践中的建设监理主要是指施工阶段的监理。我国首次实行建设监理是在1984年开工的大型水电站工程——鲁布革水电站引水隧道工程上。1988年后，建设工程监理制度逐步得到推广。 我国监理事业经过十多年的发展，已经初具产业规模。但是从监理企业数量、企业规模、企业实力、企业的信誉、企业人员的配置、从业人员素质等方面仍均无法满足工程建设对监理服务行业的要求。更为重要的是，人们对监理的定位和作用，对监理的模式，对监理的工作机制仍然存在模糊认识。由于对监理定位与作用、对监理模式和工作机制的模糊认识进一步限制了监理产业的深化发展。 工程监理的定位和作用探讨目前一个普遍的现象是监理被矮化、被认为