建设工程报建流程深
圳
工程报建办事总流程
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2.2 房屋建筑工程竣工验收备案总流程
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用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 ※用地办事程序※ 一、征（使）用地程序和收费标准 1．征（使）用农村集体所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告； （2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作； （3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见； （4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施； （5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费：
（1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米； （2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的 已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米；（3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）； （4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米；（5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收； （6）建设用地审批公告费：12000元/宗； （7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。 （8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府 办发[2002]33号文件'关于推行集约工业区建设的实施细则'内 的收费标准进行缴费。 二、农村村民申请建房条件和程序 1．农村村民申请建住宅用地条件： （1）年满18周岁以上，履行兵役义务，没有违反计划生育政策； （2）没有安排过住房用地的无屋村民，或村民需分户建房，但 原用地面积较小，不能分户建设的； （3）没有住宅空置、出租、出售或者改为经营场所的；
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料：
工程项目报建程序是什么？需要的资料都有哪些？ 第一步 在完成规划报建和项目招投标后，领取项目工程报建表格： 1、建设项目施工报建审批表（一式5份）； 2、建筑工程施工许可证申请表（一式2份）。 第二步 办理建设工程项目收费（并缴费）： 1、由行业管理科计算相关费用并开出收费表； 2、由开发区财政局核算、收费和开出缴费发票。 第三步 办理建设工程施工合同备案： 1、领取建筑工程项目施工合同备案相关表格； 2、建设单位提供（附表一）中所列资料； 3、送市建工局审定并在市建设工程网上发布。 第四步 办理项目工程施工许可证 建设单位需提供（附表2）中所列资料 第五步 办理建筑工程放线联签 施工合同备案提交材料 1、申请单位的法定代表人证明书和法定代表人授权委托证明书（1份原件）； 2、委托人身份证（1份复印件，核验原件）；
3、施工合同补充协议两份（2份复印件，核验原件）（复印件中每页均盖合同双方公章）； 4、承包人资质证书（1份复印件，核验原件）； 5、项目经理资质证书（1份复印件，核验原件）； 6、工程承包人安全生产许可证（1份复印件，核验原件）； 7、项目经理安全生产考核合格证（1份复印件，核验原件）； 8、施工单位项目部组成人员文件（1份原件）； 9、施工单位项目部组成人员（项目经理除外）执业或上岗证件（1份复印件，核验原件）； 10、中标通知（1份原件）； 11、由银行出具的到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（1份复印件，核验原件）； 12、工程量清单报价或投标报价预算书（1份复印件）； 13、其它说明材料。 注：以上材料提供复印件的，应加盖提供人公章。 办理报建手续、领取建筑工程许可证须提交以下资料： 1、国土使用证 2、中标通知书、交易服务费交费凭证、招标形式批复 3、审图中心审图资料 4、消防报建资料 5、施工单位营业执照、资质证书、项目经理证、五大员证 6、设计单位营业执照、资质证书 7、勘察单位营业执照、资质证书 8、监理单位营业执照、资质证书 9、建设工程用地许可证
建设工程项目报建流程图 办理建设用地手续国土资源局核定基底红线图城乡规划局审批建筑建筑艺术评审发展计划局5天办理《建筑用地申领《土地使用证》48天建筑设计要点20天方案图委员会15天 ` 立项申请建设单位主管部门即办规划许可证》城乡规划局 建设单位财政局5天蓝线图、规划总25天审批可行性研究发展计划局勘察任务委建设局设计招标建设工程交易工商管理局5天平面图报告、核准招投标5天托备案书即办服务中心45天 防空报建人防办5-20天 基建用电报建市供电分公司 7-30天审批建筑方案图城乡规划局15天发展计划局5天 建筑工程消消防局申领施工噪声排环保局1天建设局城乡规划局建设单位主管部门即办 防设施报建7-25天放许可证施工图审查申领建筑工程规划许可项目新开工程发包园林绿化环卫市政局7天20-30天证(副本) 审查施工图5天工审批财政局5天 施工用水报建市自来水公司设施报建 3天防雷设施设计气象局3天地税局5天 审核 工程抗震设防地震局1-20天开户银行即办 要求审批 管道煤气，中转质监局即办 站，告知手续
接下页 接上页 建设工程申报质量监督质监站3天永久用电报建市供电公司7-30天 工程发包交易中心缴交散装建设局申报施工许可证建设局核发施工许可证建设局竣工验收40天水泥押金即办即办申报安全监督安监站即办5天永久用水报建市自来水公司15天 建筑工程消防合格证消防局7天 防雷设施验收合格证气象局3天 地下室验收报告人防办3天 建筑行业环境保护验环保局1天验收备案表质监站入住许可证（商品房）建设局备案质监站移交档案，核发建筑城乡规划局核发房地建设局 竣工验收收申请表15天环境综合验收合格证7天即办规划许可证（正本）3天产权证60天安全评价书安监站15天 园林绿化、环卫设施市政局3-5天 验收 建筑工程峻工验收城乡规划局5天
建设工程报建流程及需要资料 一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 1、建筑节能审查备案表 2、建筑节能设计图 3、建筑热工设计计算书 三、施工图设计审查备案（3个工作日） （一）、行政审查 1、立项通知（复印件一份） 2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。 3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份） （二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份） 四、招投标监督备案 （一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
规划报建工作指南项目报建流程分为三步：建设用地规划许可证办理、建筑工程规划许可证办理、施工许可证办理。 一、建筑工程规划许可证办理 ⑴（小型和简单建设项目，按规定可不进行规划方案审查）直接申报总平面图及设用地规划许可证 ⑵（大型建设项目）申报规划设计方案（已审定总平面图及设用地规划许可证的项目） 资料： ①长沙市规划管理局规划审批申请表（加盖公章） ②建设单位申请报告（地址、内容、规模等，加盖单位公章） ③规划设计条件 ④已审定总平面图（复印件） ⑤建设用地规划许可证（复印件） ⑥国土部门的调查红线及测绘成果（复印件）或土地权属证明（附电子文件） ⑦长沙市规划信息服务中心道路上线且在有效期1/500 现状地形图1份 ⑧符合规划设计条件书要求的规划设计方案文本、图纸2套。 4天 程序： 1、将资料准备齐全在政务中心一楼业务窗口办理进窗，领取
一份业务回执单。 2、资料进窗后会定期送往长沙市规划局建筑工程规划管理处（项目所在区对应处室）。（一般资料进窗前后我们应前往规划局与案卷经办人与处室负责人沟通看此项目有些什么问题）经办人接到卷宗后，会先看现场并审查。通过审查后会在处室会议会审。 3、会审通过后与经办人确定举行规划设计方案评审会：时间，地点，各有关政府部门及人员，各专业专家（省项目通知建设厅设计处）。 4、准备设计方案文本、图纸等资料； 5、组织会议，收集各部门意见； 6、按各部门意见修改完善后再与各部门沟通（如各部门对设计方案不同意则需再一次方案评审会）通过。 7、经办人出规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书，处室人员同意后报局领导签字。 8 、最后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取即可。 ⑶报建图审查阶段（省或市建委初步设计审查通过后详见后）资料： 1长沙市规划管理局规划审批申请表 2建设单位申请报告 3土地红线及电子文件
建筑工程报批报建流程 一般流程 1、可行性研究报告； 2、立项； 3、申请《建设用地规划许可证》； 4、总体规划平面图审查； 5、单体审查； 6、建设工程规划许可证； 7、建设工程施工许可证； 8、新建建筑物防雷设计报建审核； 9、人防施工图报建审核；10、消防设计审核；11、房屋预售许可证 一、项目前期立项 1、可行性研究报告 2、项目建议书 二、办理规划选址意见书 建设单位向规划部门提出申请，经规划审查会研究，按规定程序报批后，颁发规划选址意见书，同时提出规划设计条件。 三、办理《建设用地规划许可证》 建设单位根据规划设计条件，利用招标、委托等方式，委托有资质的规划设计单位做出修建性详细规划，报规划审批会研究，按规定程序报批后颁发《建设用地规划许可证》 四、办理土地使用证 建设单位依据《建设用地规划许可证》，到土地部门办理用地手续，同时规划部门提出建筑设计要求。 五、审批建筑设计方案 建设单位依据建筑设计要求委托有资质的建设设计单位做建筑设计方案，大型工程、沿主要干道、国道的工程需提报二个以上建筑工程方案，经规划审批会研究，按规定程序报批后实施。 六、办理《建设工程规划许可证》 建设单位依据经批准的建筑设计方案做建筑工程施工图，施工图经建设部门审图中心审查后，报规划部门申请办理建设工程规划许可证，办证时，土地手续尚未办理完毕但已同意使用的，应由土地部门出具证明。 七、办理《建设工程施工许可证》 建设单位依据建设工程规划许可证，到建设部门办理建设工程施工招投标手续和施工许可证。 八、批后管理 开工前，建设单位须到规划部门申请放线、验线，开工后，应申请验槽，否则视为违规建设。 九、工程规划验收 工程竣工后，经五方竣工验收（建设、勘察、设计、施工、监理），建设单位应到规划部门申报竣工验收，验收合格的办理建设工程竣工规划验收合格证。 5、
深圳市某房地产报建业务流程开发部2009-7-22 编制：
一、前期业务 （1）规划选址 （2）固定资产投资前期计划 （3）环保审批 （4）用地预审 （5）建设用地方案图 （6）取得土地使用权 （7）签订土地合同 （8）界桩放电报告 （9）支付地价款，付清地价款证明 （10）建设用地规划许可证 （11）土地初始登记，土地证 二、启动前业务 （1）委托方案设计 （2）方案设计审批：建筑命名、环保评估、污水处理合同、环境影响批复、建设立项 （3）初步设计：民防审批、扩初审批、排水、水土保持 （4）施工图设计 （5）施工图审查：①桩基础提前开工、开工验线测量报告及备案、
桩基施工许可②防雷设计审批、工程规划许可、消防审查（6）投资许可证 三、预售前业务 （1）预售面积测绘报告 （2）预售许可证 四、竣工其业务 （1）协助工程部办理各单项验收 （2）房屋竣工面积测绘报告 五、后期业务 （1）缴交房屋维修专用金 （2）办理项目产权初始登记 内容
1.规划选址 （办文单位：规划局；办文时限：20个工作日） 申请资料： （1）申请书（原件1份）； （2）申请人身份证明材料： （3）社会投资项目应提供： a申请进入高新技术产业园区的工业项目，提供市科技主管部门关于高科技项目的认定书，其中申请进入高新技术产业带的工业项目，还应提供市高新技术产业带办公室有关批文（复印件各1份，核原件）； b物流项目需提供市物流领导小组办公室关于物流项目的认定书（复印件1份，核原件） c已有选址意向的提供总平面布置图等相关图纸（原件2份）及电子文件（原件1份）。 2.固定资产投资前期计划 （办文单位：发改局；办文时限：30个工作日） 申请资料： （1）申请报告。着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；项目法人股东成分详细情况(需追溯)、建设内容、规模、生产能力、建筑面积和产品方案 （房地产项目应阐明具体拟建几栋、几层，所建为何类性质建筑等）；总投资、 资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环 境影响的初步评价；项目的综合评价等。（加盖公章） （2）电脑申报盘。(填写报盘时投资类型选择限下社会投资，申报阶段选择前期计划类) （3）深圳市年度项目申报表。（加盖公章） （4）项目法人注册文件。包括组织机构代码证、企业营业执照、法定授权委托证明书等（复印件加盖公司公章） （5）房地产项目需要提交用地审查意见（如选址意见或土地合同）。 3.环保审批 （办文单位：市环保局；咨询电话：82105837；办文时限：60个工作日）申请资料：
工程项目办文程序 一．社会投资项目计划（立项）申报→办理部门：发展规划局 1.前期计划 材料（申报材料复印件须出示原件便于核对）： （1）申请报告。着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；建设规模、生产能力、建筑面积和产品方案；总投资、资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环境的影响到；项目的综合评价等等。 （2）.电脑申报盘（电脑报盘需另附申请报告、投资估算书WORD格式电子文档） （3）.“深圳市XXXX年项目申报表”（电脑输出）。（加盖公章） （4）.投资估算书。 （5）.总投资为三千万元及以上的项目（包括单项工程）的项目建设书。 （6）.项目法人注册文件。 （7）.其他必备材料。（凡涉及房地产开发的项目必须提供房地产行业准入证书（房地产开发资质证书）和土地使用证明等复印件） 2.新建计划 材料 ⑴．申请报告。在前期计划申请报告基础上补充如下内容：分年度投资计划，完成当年投资的形象进度；资金筹措方案和当年投资的落实情况；用地及水、电增容等协助配套条件的落实情况等等。 ⑵．电脑申报盘（电脑报盘需另附申请报告、设计概（预）算或估算书WORD 格式电子文档）。 ⑶. “深圳市XXXX年项目申报表”（电脑输出）。（加盖公章） ⑷. 设计概（预）算或估算书 ⑸. .总投资为三千万元及以上的项目（包括单项工程）的可行性报告。 ⑹．项目法人注册文件。（组织机构代码证、企业营业执照等） ⑺．自有资金的验资文件。（银行出具的金额要达到年度投资35%以上的资信证明） ⑻．申请银行贷款的项目要出具银行承贷意向书。 ⑼．用地红线图。 ⑽．建设用地规划许可证（设计要点） ⑾．上年度计划文件复印件。 ⑿．其他必备材料（如对环境有影响的项目须提供环保部门的评审意见、合作建房批复等复印件。
建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料（包括立项审批、规划设计、建建设工程从立项到开工前所有程序设工程报建）一、立项审批项目建议书审批（发改部门）———用地预 审（国土部门）———供地（国地部门）———选址意见书（规划部门）———建设用地规划———项目可行性研究报告及批复———环评报许可证（规划部门）告书及批复（环保部门）———水土保持方案及批复（水利部门）————建设工程规划许可（发改部门）——项目初步设计评审及批复证（规划部门）———施工图纸设计及审查（图审机构）———设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。: 项目建议书审批所需资料 1 、项目立项申请书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件 或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份）5 、银信部门出示的资金证明（原件一份）（房地产项目需提供资质、企业法人营业执照副本（复印件一份）；6 证明一份）、项目地形图（一份）7 选址意见书（规划部门）所需资料 1《建设项目选址意见书》申请表；、 2、建设项目拟选址位置图； 3、建设项目总平面规划意向图；、实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件；实4 行备案制的企业投资项目，应当提供项目备案文件；、需要编制规划选 址研究报告的项目，应提供具有相应城市规划编5 制资质的单位编
制的项目选址研究报告； 6、提供《环境影响评价报告书》；；7、通过出让方式取得土地的，应提供《国有土地使用权出让合同》8、与许可有关的其它材料。 用地预审所需资料: 1、建设项目用地预审申请报告； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目建议书批准文件、相关会议纪要、城市规 划选址意见等； 4、建设用地项目可行性研究报告（其中，应有有关土 地利用的章节内容，如项目用地规划选址情况、用地规模、 占用国有土地和集体土地情况、拟占用土地的类型、占用耕 地概况及补充耕地资金落实情况）； 5、项目用地平面布置图或现状测绘图(有地理坐标)及勘 图纸；5000 ： 1测定界报告、比例尺大于 1 万的土地利用现状图6、标注项目拟用土地位置的 1：和土地利用总体规划图（只需规划图局部复印件，红笔位置标注，并签字盖章）； 7、地质灾害危险性评价报告和是否压覆重要矿床证明。文件（指单独选址建设项目）、法人代8、法人资格证明（单位营业执照或法人代码）表证明及身份证明，授权委托书及受委托人身份证明环评需要资料：、委托书盖章1 、安置方案2、配套排水、供水、供热、供天然气管网由政府部门建设的承诺文3 件 4、污水处理厂接纳本项目废水的协议、规划或国土部门对本项目的选址意见、目
项目建设阶段报建流程 一、市规划和国土资源委员会--办理项目地名注册手续 申报建筑物（单体或连体）命名须提交的材料： 1、申请表（原件1份）； 2、申请人明材料（营业执照复印件1份，验原件，单位法定代表人证明书及授权委托书原件各1份，法定代表人及受托人明复印件各1份，验原件；其中，港、澳、台地区及境外的单位，其明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份）； 3、土地使用权出让合同或用地批文或《房地产证》（复印件1份，验原件）； 4、宗地图（复印件1份，验原件）或位置略图（原件1份）； 5、建筑物现状照片，未建成的提供效果图及总平面图（原件各1份）。 二、环保局--环评报告意见 提交资料 1、《市建设项目环境影响审批申请表》(原件2份，首页由主要投资单位加盖公章，尾页由法人代表签字)； 2、建设项目环境影响报告书(原件2份，建设单位加盖公章及法人代表签字，附电子文档)，并附有关单位、专家和公众的意见及采纳或者不采纳的说明(原件1份，建设单位加盖公章)； 三、发改委--办理项目立项 提交资料 1、规划局提供的项目选址意见书 2、国土局提供的土地使用权证 3、环保局对项目的环评报告的意见 4、财政局对项目资金来源的意见 四、国土规划局--土地使用权证--建设用地规划许可证--建设工程规划许可证 （管理局窗口，服务地址：新区办事处清湖路与梅龙大道交汇处西北侧，联系：23335710）（一）办理《建设项目选址意见书》 提交材料 1、《选址意见书》2份； 2、可行性报告或经批准的项目建议书复印件1份； 3、1：500至1：1000现状地形图1份,图中用地界线须加盖确认章；〔配电子文件,文件格式为：DWG〕 4、拟建方案的总平面图1份，比例1：200或1：500或1：1000；〔配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕 5、拟建建筑物方案图（平、立、剖），（配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕
深圳市政府投资项目审批流程和申报材料指引 深圳市建筑工务署 二○○八年七月二十八日
前言 我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。在进行政府工程报建过程当中，时间长、资料复杂等问题始终是困扰我署前期工作的难题。报建人员需要花费大量的时间、精力对报建程序进行了解和熟悉。为了切实解决这一问题，进一步推进政府投资工程项目的报建工作，落实党的十七大精神，我署组织技术力量，依照《关于印发深圳市重大投资审批制度第二阶段改革方案的通知》（深府[2006]265号）、《深圳市重大政府投资项目审批流程及申报材料指引》等文件的要求，通过对市各有关职能局进行调研后，编制了本指引。 本指引以政府投资工程报建流程为主线，全面、细致地介绍了报建流程中的办文程序、所需申报资料等内容，同时结合我署的工作实际，总结实践经验，对原有报建程序进行了优化，目的在于引导和辅助有关工作人员的报建工作。我们希望通过本指引，提高政府投资工程报建业务水平，加快报建业务进程，为建设和谐深圳、效益深圳作出应有的贡献。 由于时间仓促，疏漏在所难免。因此还请同志们在使用过程中结合实际情况，提出宝贵意见。
目录 第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责 第二章深圳市政府投资项目报建流程 2.1房建类 2.1.1房建类项目审批流程图 2.1.2房建类项目审批流程 2.2市政类 2.2.1填海、土地开发类 2.2.1.1填海、土地开发类项目审批流程图 2.2.1.2填海、土地开发类项目审批流程 2.2.2道路、桥梁、隧道类 2.2.2.1道路、桥梁、隧道类项目审批流程图 2.2.2.2道路、桥梁、隧道类项目审批流程第三章申报材料 3.1 发展和改革委员会 3.1.1项目建议书 3.1.2可研报告 3.1.3概算审批 3.1.4下达投资计划 3.2 规划和国土资源委员会 3.2.1选址意见书 3.2.2用地规划许可证 3.2.3方案审查 3.2.4扩初设计审批 3.2.5建筑工程桩基础提前开工
今年最新建设工程报建流程及需要资料 一、第一次初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 建筑节能审查备案表 建筑节能设计图 建筑热工设计计算书 附 五、报审建设工程设计方案须知
（一）哪些建设工程需编制设计方案？ 建设工程方案的编制，必须以批准的修建性详细规划或建设工程规划设计条件为依据。除临规划的20米宽以下城市道路（包含20米）两侧或其它不临街地段的层数不超过6层的单项住宅建筑外，其余须报审建设工程设计方案。 规划的30米宽以上城市道路两侧、单体建筑面积30000平方米以上的大型建筑或其它重要建设工程，设计方案应通过公开招标产生。招标由规划部门指导，建设单位组织。 城市重要建设工程，设计方案审定之前，应向社会公示，广泛听取意见。公示由规划部门决定并指导，建设单位组织。 （二）报审建设工程方案须提交的资料： 1．申请报告和申请表； 申请报告须说明拟建工程地点、功能性质、层数、总建筑面积等。2．建设用地的土地使用证件或《建设用地规划许可证》（原件、复印件）； 3．必要时提供建设工程可行性研究报告及批复； 4．设计方案编制所依据的修建性详细规划图纸和批复文件或《建设工程设计条件通知书》和附图； 5．建设用地的1：500现状地形图一份。申请者应在地形图上标画土地使用证件用地界限和建设工程位置； 6．送审设计方案二个以上及CAD14.DWG格式电子数据一套，设计方案应包括总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图、文字说明等；
建筑工程前期报建手续办理全过程 建筑工程报建报批手续办理全过程：用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 一、用地办事程序（征（使）用地程序和收费标准） 1．征（使）用农村集体所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告； （2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作； （3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见； （4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施； （5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费： （1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米； （2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米； （3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）； （4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米； （5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收； （6）建设用地审批公告费：12000元/宗； （7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。 （8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件"关于推行集约工业区建设的实施细则"内的收费标准进行缴
1. 凡在消防局建审科申报消防审核的工程项目，应在建审科收文室领取《建筑防火设计申报审批表》（以下简称《申报表》），并按规定内容如实填写盖章。 2. 新建、扩建、改建工程报审分为：方案、扩初、施工图三个阶段报审。各阶段报审的全套（结构图一般不报审）图纸必须加盖设计单位的出图专用章和防火设计自审小组专用章方有效。并提供如下相关资料： （1）市计划局的立项批文； （2）市规划国土局的用地红线图； （3）市规划国土局的规划设计要点。 3. 室内装修工程报消防审核应提供如下相关资料： （1）所在大楼的名称、高度、使用性质及各消防系统的情况说明； （2）所在楼层的整层建筑平面图及装修工程在楼层平面的所在位置； （3）装修的平面、立面、剖面图纸和其他有关各专业的平面图、系统图及装修材料； （4）大厦管理部门的签署意见； （5）市规划国土局、市建设局的相关批文。 4. 甲、乙、丙类化学危险物品的厂、仓、库、站工程的消防报审应提供如下资料： （1）市计划局立项批文； （2）市规划国土局的用地红线 （3）市规划国土局的规范设计要点； （4）总平面布置图、建筑平面图及工艺流程图； （5）防火防爆及消防灭火系统设计图纸（全套）。 5、上述各工程设计图纸及文件、资料齐全后，到收文室办理消防报审手续，并领取文卡。建审科对外的一切业务实行文函往来，由收文室办理，报审的图纸凭卡查询领文。 6、对报审的建筑工程消防设计图纸，从登记收图之日起，一般工程在十个工作日之内，国家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程在二十个工作日之内，需要组织专家论证消防设计的工程在三十个工作日之内签发《建筑工程消防设计审核意见书》。 二、消防工程施工、产品申报程序 1、在收文室外领取并如实填写《消防工程施工审批表》和《消防产品选用检验呈批表》。 2、到收文室交呈批表和查询。 3、自接到申报的《消防工程施工审批表》和《消防产品选用检验呈批表》并经查验，资料齐全后在十五个工作日内审核完毕。 4、消防施工单位必须持有省、市消防部门颁发的施工证方可承接工程。 5、建筑工程选用的产品必须经国家检测中心检验合格。 三、建筑工程消防验收程序 （一）工程竣工，先由建设单位组织设计、施工和安装、监理、使用和管理单位进行消防自验收，合格后在《建筑工程消防验收申请表》的有关栏目上分别签章认可，才能向消防局申请消防验收。 （二）消防局收到验收申请表并经查验，内容齐全后在十天内安排消防验收。 （三）建筑实地消防验收。程序如下： 1. 由建设单位就近提供布置验收程序的会议场址，备齐报审施工图、各阶段设计图的消防审核意见书、各消防系统及设施的产品和施工资格审批表、各系统的测试验收等竣工资料待检查。 2. 由建设或施工和监理单位简要介绍工程的概况； 3. 消防监督机关主持并分组验收，建设、设计、施工、监理、管理和使用等单位配合参加各组
一项目开发流程及内容 （一）项目开发流程 （二）项目开发流程内容 1、土地获取 深圳目前已基本采用招拍挂卖的方式，此阶段主要是地块信息的收集、分析，对地块开发方向进行可行性研究分析。 2、立项筹备（项目方案设计阶段） （1）凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图，进行放点确位，报项目名并注册。 （2）选定各类专业服务机构，首先选定其专业的策划代理公司，以市场需求出发，完成项目前期的策划工作，并协助完成项目规划设计的要点；然后选定规划设计单位。 3、报批报建 （1)提交可行性研究报告和立项申请，到计划发展委员会申请立项； （2)将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可
证（总体规划通过后如一次规划分批实施，将分期实施详细规划和相应单体建筑设计报规划局规划管理处审批。） （3)在项目签订土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。 （4)上述手续完毕，到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。 （5)在项目的总体规划设计审查通过以后，由规划设计单位对整个项目的所有专业管线（包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网）进行管线规划设计，设计方案送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。（6)到各规费收缴部门报审、缴费，具体手续办理如下： ?将报批的范围内所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工 程消防意见书。 ?到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。 ?到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。 ?到卫生防疫站进行工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。 ?与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。 ?按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图， 送园林管理局审批。 ?按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工 程的立项申请报当地人防办部门审批通过。
建筑工程消防报建程序 1. 凡在消防局建审科申报消防审核的工程项目，应在建审科收文室领取《建筑防火设计申报审批表》（以下简称《申报表》），并按规定内容如实填写盖章。 2. 新建、扩建、改建工程报审分为：方案、扩初、施工图三个阶段报审。各阶段报审的全套（结构图一般不报审）图纸必须加盖设计单位的出图专用章和防火设计自审小组专用章方有效。并提供如下相关资料： （1）市计划局的立项批文； （2）市规划国土局的用地红线图； （3）市规划国土局的规划设计要点。 3. 室内装修工程报消防审核应提供如下相关资料： （1）所在大楼的名称、高度、使用性质及各消防系统的情况说明； （2）所在楼层的整层建筑平面图及装修工程在楼层平面的所在位置； （3）装修的平面、立面、剖面图纸和其他有关各专业的平面图、系统图及装修材料；（4）大厦管理部门的签署意见；
（5）市规划国土局、市建设局的相关批文。 4. 甲、乙、丙类化学危险物品的厂、仓、库、站工程的消防报审应提供如下资料：（1）市计划局立项批文； （2）市规划国土局的用地红线 （3）市规划国土局的规范设计要点； （4）总平面布置图、建筑平面图及工艺流程图； （5）防火防爆及消防灭火系统设计图纸（全套）。 5、上述各工程设计图纸及文件、资料齐全后，到收文室办理消防报审手续，并领取文卡。建审科对外的一切业务实行文函往来，由收文室办理，报审的图纸凭卡查询领文。 6、对报审的建筑工程消防设计图纸，从登记收图之日起，一般工程在十个工作日之内，国家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程在二十个工作日之内，需要组织专家论证消防设计的工程在三十个工作日之内签发《建筑工程消防设计审核意见书》。
建设工程报建程序： 1、项目备案（发改局） 2、办理建设项目选址意见书（规划局） 3、办理《建设用地规划许可证》（规划局） 4、进行项目环境影响审批（环保局） 5、土地手续（国土局） 6、办理《建设工程规划许可证》（规划局） 7、办理《工程质量监督备案》（住建局） 8、办理《工程安全监督备案》（住建局） 9、办理《建设工程施工许可证》（建设主管部门办理） 10、办理临时电、临时水（供电公司、供水管理处办理） 11、进行项目勘察 12、进行项目设计 13、图纸审查 14、办理《防雷审查通知书》（防雷检测中心） 15、消防备案（消防部门办理） 16、办理《临时占道许可证》（城管局） 17、进行工程招投标（招投标部门办理） 18、工程分项竣工验收：节能验收（住建局）、环保验收（环保局）、消防验收（消防部门）、规划验收（规划局）、档案验收（档案馆）。 19、工程竣工验收及备案管理
1、工程项目立项审批 （1）工程项目立项申请 根据中共中央办公厅文件中办发［2003］3号文，由项目建设单位向发展改革局提出建设项目申请，包括：申请函、项目可行性报告、投资概算表、项目规划图纸、土地使用证（国土部门意见）、资金来源和落实情况（财政承诺函）、环评报告、原有办公场所处理意见及上级对工程项目的初步意见等文件资料。 （2）工程项目立项审查 发展改革局按工程立项规定收齐有关资料核准后，提出初审意见，呈报市（县）政府审批。 （3）工程项目立项审批 发展改革局根据市（县）政府的审查批示，市（县）政府同意立项建设的，由发展改革局报上一级发展改革局审批；市（县）政府不同意立项建设的，由发展改革局向申请单位作出复函说明。 工程项目立项审批后，由发展改革局下发《河北省固定资产投资项目备案证》。 2、征地
工程建设项目报建 （施工许可证办理） 办理国有土地使用证（国土局） 1、《土地申请登记书》、土地登记法人代表身份证明、土地登记委托书及委托人和代理人的身份证复印件； 2、土地权属证明文件（包括土地征收、征用、土地划拨批准文件、土地出让合同或出让变更协议等文件）； 3、建设用地规划许可证、选址意见书或定点通知书、规划红线图（原件）、规划设计条件通知书或总平图（原件）（规划局）； 4、建设项目批准或备案文件（发改局）； 5、地籍调查表、界址成果表、宗地图； 6、招标、拍卖、挂牌成交确认书； 7、地价款缴纳情况审核表； 8、契税完税证明或缓交、免交契税材料； 9、用地单位《营业执照》（副本，验原件收复印件）、机构代码证（复印件）； 10、其他特殊情况材料。 建设项目立项备案通知书（发改局） 1、企业投资项目申请报告； 2、社会事业项目、交通和邮电项目需提供行业主管部门意见； 3、项目业主的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证； 4、联合建设项目的联建协议或合同； 5、规划行政主管部门出具项目规划意见； 6、土地资源行政主管部门出具项目规划意见； 建设项目选址意见书（规划局） 1、《建设项目选址意见书》申请表1份（窗口索取）； 2、以划拨方式提供国有土地使用权的土地证明文件（国土部门《关于××单位意向用地意见》）1份；
3、依据规划局的地块片区控规图（电子版）制定1：500（或1：1000）地形图1份（采用成都坐标系），用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由国土部门加盖公章； 4、其他需要说明的文件、图纸等。 规划设计条件通知书、建设用地规划许可证（规划局） 1、规划条件、《建设用地规划许可证》（建筑类）申请表1份； 2、测绘单位出具的用地界址测绘成果纸质和电子版各一套。成果上标明测绘单位承诺对测绘资料数据的准确性负责，自愿承担数据不准确而产生的一切法律责任； 3、计划批准文件1份； 4、国土使用证（复印件）1份 5、其他需要说明的图纸、文件等。 建设工程规划许可证（规划局） 1、《建设工程规划许可证》申请表1份； 2、国土使用证复印件1份； 3、测绘单位出具的坐标放线测绘成果1套（新征地项目含用地周边控制点坐标放线成果和建筑角度放线成果；其余的项目只提供建筑角点放线成果）； 4、其他需要说明的文件、图纸等。 建设工程施工合同备案（建设局） 1、《建设工程施工合同》副本（两份）。 2、招标备案资料收讫通知书。 建筑工程施工图设计文件审查（建设局） 1、建筑工程施工图设计文件审查报告； 2、房屋建筑工程施工图设计文件审查备案报告； 3、建设工程施工图设计文件审查合格书； 4、建设工程抗震设防审查表； 5、成都市民用建筑节能设计审查备案登记表； 6、住宅类：信报箱设计审查表。 招投标备案（建设局）
工业建设项目报建流程-证件办理明细 一、办理项目选址意见书 审批程序： 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表 2、填报表格，资料准备齐全后交规划初审、加具意见上报市规划局； 3、市规划局科审核，通过后核发《选址意见书》； 提交资料： 1、选址意见书申请表二份 2、规划用地申请表一份 3、用地可行性报告二份 4、选址规划图三份 5、规划设计总平面图三份 6、单位设计方案二份电子文件 7、收费项目：规划测量：测量费为0、1元/亩 规划设计费为15000元/公顷； 计算机制图费2000-3000元/份 8、联系人：区规划办（区府 联系人：联系电话：镇区规划办 市规划局规划科： 地址： 二、购买土地 1、买卖双方确认价格，，实地测量，卖方提供用地红线图。 2、公司提供规划方案图。（平面图）卖方协助办理相关手续。 3、联系部门：联系人：联系电话： 三、用水、用电、锅炉、电梯、电视、电话申请 1、用电申请（供电局）：报手续及报装费均由建设单位承担
2、用水申申请（自来水公司）：联系电话：联系人： 3、电话申请（电信局）：联系人：联系电话： 申装费：2000元/对工料费：300元/对 4、有线电视申请联系人：联系电话：费用： 5、锅炉报装、电梯报装均（质量监督局）由施工方负责，此项可与公司外事联系人：联系电话： 四、地质勘探 1、委托地质勘探院进行地质勘探作地质报告，费用：55元/-已降至45元/至45元/。触探检测费用：300元/点（点地面 积1000M2以内不少于6个点，以上部分每增加300M2增加一个点） 2、勘探院联系人: 五、新增建设用地预审 审批程序：区国土局 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表领取项目用地预审申请表、填写： 2、建设单位备齐材料交国土分局初审； 3、国土局将有关预审材料送市发展中国家窗办文； 4、窗口收齐资料移交资源规划科审核； 5、国土局按照要求在5 个工作日内完成初审，加具初审意见 6、资源规划科根据审核情况，5 个工作日向国土局和建设单位出具预审批复。如需报省审批项目，由市国土局审核后，报审国土资源厅审批 提交资料： 1、新增建设项目用地预审申请表一份 2、可行性报告（内应附场地选择和土地使用章节，包括项目用地选址情况、用地规模、占用国有土地、集体土地 情况，拟占用土地类型、占用耕地概况及补偿措施等内容） 3、选址意见或规划许可证（影本）