养老院设立流程图-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
养老院设立流程图
制作依据：《社会福利机构管理暂行办法》
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养老院建议书 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
关于莘县大张家镇医养结合院建设项目建议书一、项目背景 根据国家统计局数据，我国老年人口规模已超2亿人，为全球之最。直至2014年底，中国大陆总人口为亿人，人口出生率和死亡率分别为‰和‰，人口自然增长率为‰。根据民政局发布的《2014年社会服务发展统计公报》，16-60周岁的劳动年龄人口亿人，占总人口的比重为%，60周岁及以上人口亿人，占总人口的%，65周岁及以上人口亿人，占总人口的%。而其中这亿的老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿的国家。根据联合国发布的最新预测，到2050年时，中国60岁及以上老人将达%，高于美国等大部分发达国家。 我国的人口老龄化不仅是数量概念，更多的是结构比例的问题。从1949年后进行的六次人口普查数据来看，从第二次人口普查（1964年）开始，我国的老年人口比例就持续升高，到2000年第五次人口普查，中国65岁以上老年人口比例为%，按照国际标准，这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查，中国60岁及以上人口约为17765万人，占总人口的%；其中65岁及以上人口约为11883万人，占%。第六次人口普查数据表明，中国已全面步入人口老龄化社会，将面临经济和政策层面的严峻挑战。 养老行业分析师指出：相关数据显示，中国老年人口将由目前的亿递增到2053年的4 .87亿峰值，人口老龄化水平将由
目前的13 .7%逐年增加到世纪中叶的35%左右。而作为应当养老问题的方法之一，我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段，我国养老院面临的最大问题是一床难求，无法满足老年人日益增长的需求。相关数据显示，我国当前城乡养老机构发展到万个，养老床位 365万张。平均每50个老人拥有不到一张床。此外，环境和设备较差。大多数养老院为了便利，都建在了繁华的闹市，旁边就是高楼、公路，有些的还在建筑施工，环境噪杂且空气不清新，不利于老人养生，也缺乏具备专业知识的看护人员。据市场研究中心发布的《2014-2018年中国养老院行业市场全景调研及发展趋势预测报告》显示：随着未来中国老龄化的加深，养老产业必然会向更宽更广的范围发展，市场潜力巨大。 二、传统养老模式 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 （1）居家养老 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养
养老院安全管理制度 一、消防安全教育、培训，预防火灾事故 1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。 2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。 6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。 7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。 8、加强易燃、易爆物资的管理。 9、使用取暖设备和燃气灶具等，应符合安全要求。 10、电源线路、用电设备应经常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。 二、预防淹亡、预防触电和雷击事故 1、按规定安装避雷设施，有专人管理，经常检修。
2、严禁私接电线和擅自使用电炉。 3、雷雨时，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。 4、严禁工作人员和供养老人到江、河、水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。 三、预防食物中毒事故 1、严禁采购和食用发霉变质、污染的食物，不得食用未经化验鉴定许可的野生植物，严禁食用病死的家禽、家畜。 2、制做油荤食品应当烧熟煮透，制做凉拌食品应当严格消毒，生熟食品分开存放，剩菜剩饭应当妥善保管，食用前仔细检查，充分加热。 3、食品储藏处应当保持干燥、阴凉、通风，防止霉烂变质，严禁将有毒物品与食品存放在一起。 4、水井、蓄水池应当加盖加锁，防止污染和不法分子投毒。 四、预防煤气中毒事故 1、使用燃气灶前应当认真检查和试烧；使用过程中应当经常检查，发现漏气，及时修理。 2、查铺时应当认真检查室内通风情况。 五、预防中暑事故
敬老院管理制度
消防安全管理制度 一、加强物防、技防措施，在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材。加强消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检查一次。定期更换消防设备，保证消防设备始终处于良好运行状态。 二、保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志完好。保证常闭式防火门处于关司状态 三、定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气火灾隐患，并按要求做好记录。 四、有特种设备的供养机构，要按规定要求进行操作，加强日常维修保养，定期自检，并详细记录。要指定(有资质)机构对特种设备进行定期检验，有检查报告并备案。 五、有条件的机构应在服务对象住房、卫生间安装应急呼叫系统，安装覆盖全院的监控系统。 六、严禁使用不符合消防安全的建筑材料，严禁存放易燃易爆物品。严禁乱拉、乱接电线。严禁在室内使用电炉、烧煤炉和私自使用电热毯。设立吸烟室，人员住宿和公共场所禁止吸烟。 七、配备专(兼)职的消防安全员。实行24小时值班，每天防火巡查不少于4次，其中夜间巡查不少于两次，并做好记录。每月至少组织一次防火检查。参加区域联防组织，实行联防联治联
控。 八、制定消防演练、应急疏散和灭火预案，每半午至少演练一次。 九、每半年至少开展一次消防安全教育培训活动。对工作人员进行安全消防知识和应急救援知识的教育培训，确保正确使用各类消防设备。对服务对象进行消防安全的教育和培训，普及火灾安全防范、紧急救护、逃生技巧等知识，提高防范意识和自救能力。
食品卫生安全制度 一、供养服务机构应当依法办理《食品经营许可证》。 二、食堂工作人员必须经体验取得健康合格证后上岗，并至少每年体检一次。注意个人卫生，保持干净整洁。 三、食堂有相应的防蝇、防鼠、防尘、消毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施设备。 四、食堂各类物品分类有序，清洁用品应与调味品、菜品等分开放置，生与熟、成品与半成品分开制作、存储。 五、食堂每餐食品必须留样，样品必须按照国家关于食品留样的相关规定，由专人负责进行采集、密封、标注信息、存入专用留样冰箱内，留样时间不少于48小时。 六、做好餐(饮)具消毒，餐厨垃圾每日处理，餐(饮)具、厨房和就餐区卫生应符合国家相关规定。 七、膳食的采购、处理、储存、烹饪、供应过程全程可控，严禁购入过期变质、假冒伪劣的原材料和食品。 八、存放食品的仓库应当干燥、通风，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。 九、饮用水必须符合国冢现行规定的城乡生活饮用水的卫生标准。 十、每周至少检查l次服务对象房间有无过期食品，提醒服务对象处理过期腐烂的食品。
社区矫正工作流程图详解 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
社区矫正工作流程图详解 一、收到法律文书或矫正对象报到。 1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书，抄送司法所 2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。 3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。 二、接收登记。 当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基 础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。 三、建立档案。 根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案内初步 内容有： 1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书 2、《社区矫正对象登记表》 3、《社区矫正宣告书》 4、《社区矫正志愿者帮教协议书》 5、《社区矫正监护协议书》 6、《社区矫正方案》 7、《社区矫正情况记载簿》
8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》 9、《社区矫正对象须知》 四、第一次宣告。 对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后) 的宣告工作尤其重要，通过宣告及谈话我们可以了解矫对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度，而且通过宣告及谈话，可以促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。 所以，宣告工作做的好不好，直接影响今后矫正期内的工作。宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。 l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。 2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想且汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况思想动态等。 3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法员和民警、村责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。 4、签订帮教协议。 5、签订监护协议。 五、制订矫正方案 通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫正工中，应做到“以人为本，因人施矫”。在具体矫正方案的制订实施中，要按照矫正工作要求，既要落实常规性的矫正内容，又要区别对待，从实际情况出发，
全护老人护理标准 1、每天清扫房间1次，室内应无蝇、无鼠、无蟑螂、无臭虫， 保持室内空气新鲜，无异味。及时送餐送水到房间。特殊情况应给 予喂水、喂饭。 2、服装、床铺定期换洗，晾晒。冬、春、秋季每周1次，夏季 经常换洗。为老人整理床铺，保持床铺的整洁。 3、帮助老人起床穿衣、睡前脱衣。 4、每半月换洗一次床上用品被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）。 5、协助老人做好个人洗漱、定期理发、修剪指甲，保持个人卫生。全身洗澡春秋季每周1次、夏季每周2次、冬季每周或每半月 1次。保持老人仪表端正，口腔护理清洁无异味。 6、毛巾、洗脸盆应经常清洗，早晨起床后帮助老人洗漱，晚上 帮助老人洗脚。 7、提醒、帮助老人如厕，及时冲洗马桶。便器每周消毒1次。 必要时要帮助老人排便。 8、在医生和护理人人员的指导下，指导老人使用拐杖、步行器、轮椅。视老人身体情况，带老人到户外适当活动。 9、定期检查老人食品有无过期、腐烂，提醒老人及时处理。 10、I°褥疮发生率低于5%，Ⅱ°褥疮发生率为零，入院前发 生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防 护措施。 11、服务人员24小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整 护理方案。
护工全天（全护）工作 流程图 清理卧床老人床铺卫生并改变体位 (清理大小便、清洗会阴部、换尿袋及尿布垫、更换衣服) ↓ 帮助不能自理老人洗漱 ↓ 清理卫生间 (刷马桶、倒垃圾、清洗地面台面等，冲开水) ↓ 帮助老人进早餐（喂饭、喂药、打鼻饲、清洗碗筷等） ↓ 打扫房间卫生 （清理床铺、擦床头柜、茶几、电视柜、窗门等处尘灰、拖地、清 洗换下来的衣物） ↓ 帮助老人喂牛奶、喂水、喂水果等 ↓ 给卧床老人洗澡或协助进行康复训练等活动 ↓ 帮助老人进午餐（喂饭、喂药、打鼻饲、清洗碗筷等） ↓
敬老院管理职责 一、院长职责 1、认真贯彻执行党和国家政策、法律法规，领导全院工作。 2、热爱敬老院事业，树立以院为家思想，积极参加生产劳动，带头完成各项经济指标。 3、制定本院的长远规划和年度计划，并组织实施。对工作要有布置、有检查、有汇报。 4、教育职工树立全心全意为院民服务的思想，提高服务质量，定期检查督促院内各项规章制度的落实。 5、加强学习，不断提高管理水平和业务能力，深入院民中了解情况，及时发现处理问题，严防差错事故发生。 6、团结工作人员，调动工作人员的积极性，勤政廉洁，做好表率，把单位办成一个团结、活泼、服务优质高效的集体。 7、加强对财务和捐赠款物的管理和使用，加强安全工作，加强与上下级和有关部门单位的协调，为单位营造一个安全，良好环境。 8、抓好院内经济，完成庭院收入指标。改善在院老人居住环境，提高老人生活水平。组织老人开展形式多样的文体活动，丰富院民的精神生活。 二、会计职责 1、按照国家有关规定和本院制度，办好会计核算业务，严格执行《会计法》和财经纪律。 2、认真编制本院年度收、支计划，及时做好年度决算，当好院长参谋。 3、认真做好会计事项处理，按区局统一规定的会计科目做帐。财务做到日清月结，及时编制记帐凭证，做到科目准确，数字真实，凭证齐全。 4、及时清理债权、债务，并督促有关人员执行，负责固定资产登记管理。 5、做好财务档案保管和保密工作，发挥财务监督和保障作用。 6、及时准确编制和上报各种财务统计报表，做好捐赠款物的接收统计。 7、妥善保管会计凭证、帐册等档案资料，做好社会捐赠物资、现金的帐务工作。 8、协助院长抓好敬老院庭院经济创收，组织院民开展形式多样的文体活动。协助院长抓好院内环境卫生，督促老人搞好房间及个人卫生。 9、承办领导交办的其它事项。 三、出纳职责 1、按规定和制度负责办理全院现金收付及银行结算业务。 2、严格执行单位财务管理制度，凡报销凭证必须有经手、验收、审核和领导签字才能支付，否则可以拒付。 3、按规定登记现金、银行日记帐，做到日清月结。及时核对银行帐、单，对未达款项及时查询。
： 消防安全管理制度 一、加强物防、技防措施，在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材。加强消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检查一次。定期更换消防设备，保证消防设备始终处于良好运行状态。 二、保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志完好。保证常闭式防火门处于关司状态 三、定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气火灾隐患，并按要求做好记录。 四、有特种设备的供养机构，要按规定要求进行操作，加强日常维修保养，定期自检，并详细记录。要指定(有资质)机构对特种设备进行定期检验，有检查报告并备案。 五、有条件的机构应在服务对象住房、卫生间安装应急呼叫系统，安装覆盖全院的监控系统。 六、严禁使用不符合消防安全的建筑材料，严禁存放易燃易爆物品。严禁乱拉、乱接电线。严禁在室内使用电炉、烧煤炉和私自使用电热毯。设立吸烟室，人员住宿和公共场所禁止吸烟。 } 七、配备专(兼)职的消防安全员。实行24小时值班，每天防火巡查不少于4次，其中夜间巡查不少于两次，并做好记录。每月至少组织一次防火检查。参加区域联防组织，实行联防联治
联控。 八、制定消防演练、应急疏散和灭火预案，每半午至少演练一次。 九、每半年至少开展一次消防安全教育培训活动。对工作人员进行安全消防知识和应急救援知识的教育培训，确保正确使用各类消防设备。对服务对象进行消防安全的教育和培训，普及火灾安全防范、紧急救护、逃生技巧等知识，提高防范意识和自救能力。
食品卫生安全制度 一、供养服务机构应当依法办理《食品经营许可证》。 二、食堂工作人员必须经体验取得健康合格证后上岗，并至少每年体检一次。注意个人卫生，保持干净整洁。 三、食堂有相应的防蝇、防鼠、防尘、消毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施设备。 ~ 四、食堂各类物品分类有序，清洁用品应与调味品、菜品等分开放置，生与熟、成品与半成品分开制作、存储。 五、食堂每餐食品必须留样，样品必须按照国家关于食品留样的相关规定，由专人负责进行采集、密封、标注信息、存入专用留样冰箱内，留样时间不少于48小时。 六、做好餐(饮)具消毒，餐厨垃圾每日处理，餐(饮)具、厨房和就餐区卫生应符合国家相关规定。 七、膳食的采购、处理、储存、烹饪、供应过程全程可控，严禁购入过期变质、假冒伪劣的原材料和食品。 八、存放食品的仓库应当干燥、通风，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。 九、饮用水必须符合国冢现行规定的城乡生活饮用水的卫生标准。 十、每周至少检查l次服务对象房间有无过期食品，提醒服务对象处理过期腐烂的食品。 十一、同服务对象宣传讲解食品卫生安全常识，增强食品卫
敬老院安全管理制度 为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据我敬老院的实际情况，制定本规定，认真贯彻执行。 一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理 1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。 2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。 3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。 4、实行院领导24小时值班制度，做好安全隐患排查、取暖设施用前检查和维护工作。 5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。 二、门卫的安全管理 院内老人外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。 三、设施安全管理 1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。
2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。 3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。 四、食堂安全管理 1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。 2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。 3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。 五、舍务安全管理 1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。 2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。
中和中心敬老院内部管理制度 为树立团结、务实、廉洁、高效的敬老院形象，打造责任、阳光、效能敬老院，使工作更加制度化、规范化、科学化，更好地服务五保老人，提高工作质量和工作水平，特拟定中和中心敬老院内部管理制度。 一、工作和学习制度 1．坚持党的四项基本原则，认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，按时按质按量完成上级下达的各项工作任务。 2．认真贯彻党的“十八大”精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，践行党的群众路线教育实践活动，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。 3．认真履职，做到各司其职，各负其责。要以对党和人民高度负责的精神，认真对待每一项工作。全面实行首问责任制和限时办结制，以认真负责的工作态度，开展本职工作。工作中坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。 4．严禁干部职工参与黄、赌、毒和封建迷信活动。不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非、拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人利益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。 5．不准摆架子、耍态度，辱骂五保老人；不准向五保老人索取财物、吃拿卡要，酗酒闹事；不准在工作中优亲厚友，假公济私，
一经发现，严肃查处。 6．加强对法律法规、相关政策及文化知识的学习，努力提高自身文化修养和思想政治素质。严禁干部职工上班期间用电脑上网购物、玩游戏等与工作无关的事，一经发现，严肃处理。 7．学习形式以个人自学和集中学习相结合，每季度敬老院班子组织成员集中学习一次。 8．个人选读书籍必须是有助于立德、立业、立智，塑造高尚情操的书籍，且坚持读党报党刊，经常撰写读书笔记。 9．集中学习不得无故缺席，有事不能参加须向分管领导或院长请假，无故缺席2次及以上的，年终考核不能定为称职及以上等次。 二、考勤纪律制度 1．干部职工除出差外，严格实行上下班制度，上班时间为早上8：00——下午17：00。工作期间由办公室值班人员不定时检查是否在岗，并严格考勤。 2．干部职工上班迟到10分钟以内为一个迟到，迟到10分钟以上的算一个旷工。一个月旷工一天扣当月绩效工资100元，旷工2天及以上的，超出一天的按超出天数每天扣工资100元。一年累计旷工3个及以上年终考核不能评为优秀，旷工10个及以上，年终考核不称职,且绩效工资全扣完。 3．全体干部职工必须按时参加敬老院组织的各种会议和集体活动。会议迟到10分钟以上的为一次缺会，缺席一次扣绩效工资100元,缺席三次年终考核为不称职。
敬老院内部管理规章制度 一、供（寄）养对象公约 1、自觉遵守纪律，不违反制度。 2、搞好院内团结，不互相争吵。 3、提倡互相友爱，不无事生非。 4、服从院内管理，不擅自外出。 5、爱护院内财产，不损坏公物。 6、确保院内清洁，不乱丢杂物。 7、保持室内整洁，不乱放物品。 8、注意文明卫生，不随地吐痰。 二、会议制度 敬老院应根据内部设置，定期召开各类会议： ㈠组务会。每周至少召开一次，由组长主持，主要总结本组工作开展情况以及布置下一步工作。 ㈡院务会。每月至少召开一次，由院长主持，常务副院长，组长以上人员参加。主要听取供养老人对院务工作的批评和建议，分析护理、生活、生产、行政管理和思想政治工作等方面的情况，进行总结、讲评，研究布置工作。 ㈢院务管理委员会会议。每月召开一次，由院长或常务副院长主持，院务管理委员会全体成员参加。主要传达上级文件或会议精神；审议院内重要事宜，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，研究财务开支、行政管理中的重要事宜。 ㈣供养老人大会。一月或一个阶段召开一次，由院长或常务副院长主持，全体供养老人和工作人员参加，主要传达上级文件或会议精神；对岗位责任制落实情况进行检查评比，表彰先进，提出改进意见，公布财务收支情况，总结、布置工作。 三、安全管理制度 ㈠预防火灾事故 1、建立消防组织，配齐消防器材，经常检查和消除火灾隐患。 2、加强易燃、易爆物资的管理。 3、使用取暖设备和燃气灶具等，应符合安全要求。 4、电源线路、用电设备应经常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。 ㈡预防淹亡事故 严禁工作人员和供养老人到江、河、水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。 ㈢预防触电和雷击事故 1、按规定安装避雷设施，有专人管理，经常检修。 2、严禁私接电线和擅自使用电炉。 3、雷雨时，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。
社区矫正工作流程图详解 一、收到法律文书或矫正对象报到。 1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7 日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书，抄送司法所 2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。 3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。 二、接收登记。 当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基 础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。 三、建立档案。
根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案内初步 内容有： 1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书 2、《社区矫正对象登记表》 3、《社区矫正宣告书》 4、《社区矫正志愿者帮教协议书》 5、《社区矫正监护协议书》 6、《社区矫正方案》 7、《社区矫正情况记载簿》 8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》 9、《社区矫正对象须知》 四、第一次宣告。 对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后) 的宣告工作尤其重要，通过宣告及谈话我们可以了解矫对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度，而且通过宣告及谈话，可以促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。
所以，宣告工作做的好不好，直接影响今后矫正期内的工作。宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。 l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。 2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想且汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况思想动态等。 3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法员和民警、村责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。 4、签订帮教协议。 5、签订监护协议。 五、制订矫正方案 通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫
敬老院管理暂行办法实施细则 第一章总则 第一条根据争创省五星级和国家级敬老院的需要，结合华店乡敬老院实际，制定本细则。 第二条敬老院坚持独立门院、独立法人的运作机制和统一名称、统一制度、统一设施的管理原则。敬老院遵循国务院《农村五保供养工作条例》等规定，建立健全敬老院组织机构职责、工作人员工作细则和目标考核等相关管理制度；敬老院各项规章制度、服务标准和工作流程制版上墙，接受群众监督。敬老院设施按照本细则相关条款统一配备。 第三条敬老院遵守国家法律法规，尊重、关心、爱护供养人员，严禁虐待、歧视供养人员人格及损害供养人员身心健康，切实保障供养人员合法权益。 第四条乡民政办是敬老院的业务主管部门，负责敬老院和集中供养工作的指导、管理和监督。乡政府加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会事业发展规划。敬老院变更名称、服务项目和住所时，应当报区民政部门审批；更换院长，报区民政部门备案。乡民政办应当定期对敬老院的工作进行检查，违反国家有关法律法规和《农村五保供养工作条例》规定的，视情节轻重，对直接负责人给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二章供养对象 第五条敬老院以集中供养五保对象为主，同时面向社会开展代养业务。 第六条年满60周岁的五保对象入住敬老院，须由本人或监护人向村民委员会提出书面申请，村民委员会应当自收到申请之日起15日内，对申请人的基本情况进行调查核实，组织村民代表民
主评议，张榜公示五天后无异议，方可组织申请人填写《华店乡五保供养对象入住敬老院审批表》(以下简称《审批表》)，《审批表》一式三份。村民委员会签署初审意见后，报送镇民政办审核。镇民政办应当自收到初审意见和有关材料之日起10个法定工作日内，组织人员调查复核。对符合入住条件的报分管领导，由分管领导报乡两委会研究，乡两委会研究同意后，对符合入住条件的，应及时办理相关入院手续，其《审批表》分别由镇民政办和敬老院各存一份；对不符合入住条件的，应及时告知申请人所在村民委员会，并说明理由。审批过程中，申请人、有关组织或个人应当积极配合、接受村民委员会和乡民政办的调查，如实提供有关情况。 第七条敬老院对供养人员实行入院自愿、出院自由的原则。供养人员入院前须由本人及其亲属、所在村委会与镇民政办签订入院协议书；出院时须由本人及其亲属、所在村委会与敬老院办理出院手续，入院协议书同时废止。敬老院不得借故推托和拖延办理相关手续。入院协议书应当条款清楚，格式统一，权利义务关系明晰，且具有法律效力。 第八条供养人员必须严格遵守敬老院的各项规章制度，不服从管理、屡犯不改者退回原籍。院民外出，必须向院长或管理人员请假，并告诉房间院友，不告而别、私自外出达两天者，退回原籍。 第三章五保供养资金及经费 第九条敬老院五保供养资金标准为每人每年不低于3000元。 经费来源 (一)敬老院集中供养经费来源包括： 1、乡财政每年及时安排的农村五保供养资金；
养老机构许可审批流程图 开始（养老机构许可） 办理流程1、举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人；2、有符合相关规范的名称、住所、机构章程和管理制度；3、有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；4、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；5、有与服务内容和规模相适应的资金；6、床位数在10张以上；7、法律、法规、规章规定的其他条件。 核准机构名称：机构建设前，申请人应根据机构举办性质到有关部门核准机构名称（营利性质的到工商部门，非营利性质的到县民政局民间组织管理科）。 办理时限 条件申请材料 提交申请及相关文件：地址：莒南县民政局救灾与社会福利科（黄海西路16号），联系电话：0539—77318830。 1、设立申请表； 2、设立申请书； 3、申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件； 4、符合登记规定的机构名称、章程和管理制度； 5、建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证； 6、服务场所的自有产权证明或者5年以上房屋租赁合同、出租方的房屋产权证明; 7、管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明； 8、资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告； 9、依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。 受理：许可机关对申请人提出的申请，在3 个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，出具《受理决定书》； 不予受理的：出具《不予受理决定书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 收费标准 受理时限：3个工作日。办理时限：法定时限20个 工作日，承诺时限20个工作日。 本审批事项不收费。 书面审查和实地查验:许可机关自受理设立之日起20个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查，并指派2名以上工作人员进行实地查验。 发证: 符合条件的，许可机关依法作出准予行政许可的书面决定，通知申请人领取《养老机构设立许可证》；不符合条件的，许可机关依法作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 结束
中心敬老院管理制度 为更好发挥中心敬老院管理人员和五保对象的潜力，规范提升中心敬老院管理工作，县民政局敬老院管理中心制定印发《县中心敬老院管理制度》，便于中心敬老院操作，其主要内容如下： 一、会议制度 每月召开一次院务委员会议，由院长主持，院务成员和管理服务人员参加，做好会议记录。主要听取供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布置工作。传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，提出改进意见。研究财务开支、行政管理中的重要事宜，公布财务收支情况，总结、布置工作 二、财务管理制度 1、实行民主理财，每月按规定式样公布一次收支情况。 2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。 3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据（原始凭证作为 附件），手续健全，账据相符 4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000
元以内报敬老院管理中心批准,1000元以上书面形式报县民政局批准。 5、其他参照上民发［2013］号文规定。 三、卫生管理制度 1、督促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。 2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。 3、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。 4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。 5、定期开展卫生检查，发现问题，限时改进。 四、食堂管理制度 1、成立缮食委员会，实行民主管理，经常征求供养人员对伙食工作的 意见和要求，不断改进食堂工作。 2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。 3、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。 4、采购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮 食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。
关于莘县大张家镇医养结合院建设项目建议书一、项目背景 根据国家统计局数据，我国老年人口规模已超2亿人，为全球之最。直至2014年底，中国大陆总人口为13.68亿人，人口出生率和死亡率分别为12.37‰和7.16‰，人口自然增长率为5.21‰。根据民政局发布的《2014年社会服务发展统计公报》，16-60周岁的劳动年龄人口9.16亿人，占总人口的比重为67.0%，60周岁及以上人口2.12亿人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口1.38亿人，占总人口的10.1%。而其中这2.12亿的老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿的国家。根据联合国发布的最新预测，到2050年时，中国60岁及以上老人将达36.5%，高于美国等大部分发达国家。 我国的人口老龄化不仅是数量概念，更多的是结构比例的问题。从1949年后进行的六次人口普查数据来看，从第二次人口普查（1964年）开始，我国的老年人口比例就持续升高，到2000年第五次人口普查，中国65岁以上老年人口比例为6.96%，按照国际标准，这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查，中国60岁及以上人口约为17765万人，占总人口的13.26%；其中65岁及以上人口约为11883万人，占8.87%。第六次人口普查数据表明，中国已全面步入人口老龄化社会，将面临经济和政策层面的严峻挑战。
养老行业分析师指出：相关数据显示，中国老年人口将由目前的1.85亿递增到2053年的4.87亿峰值，人口老龄化水平将由目前的13.7%逐年增加到世纪中叶的35%左右。而作为应当养老问题的方法之一，我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段，我国养老院面临的最大问题是一床难求，无法满足老年人日益增长的需求。相关数据显示，我国当前城乡养老机构发展到4.18万个，养老床位365万张。平均每50个老人拥有不到一张床。此外，环境和设备较差。大多数养老院为了便利，都建在了繁华的闹市，旁边就是高楼、公路，有些的还在建筑施工，环境噪杂且空气不清新，不利于老人养生，也缺乏具备专业知识的看护人员。据市场研究中心发布的《2014-2018年中国养老院行业市场全景调研及发展趋势预测报告》显示：随着未来中国老龄化的加深，养老产业必然会向更宽更广的范围发展，市场潜力巨大。 二、传统养老模式 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。（1）居家养老 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为 主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。（2）机构养老
全护老人护理标准 1、每天清扫房间 1 次，室内应无蝇、无鼠、无蟑螂、无臭虫， 保持室内空气新鲜，无异味。及时送餐送水到房间。特殊情况应给 予喂水、喂饭。 2、服装、床铺定期换洗，晾晒。冬、春、秋季每周 1 次，夏季经常换洗。为老人整理床铺，保持床铺的整洁。 3、帮助老人起床穿衣、睡前脱衣。 4、每半月换洗一次床上用品被罩、床单、枕巾（必要时随时 换洗）。 5、协助老人做好个人洗漱、定期理发、修剪指甲，保持个人卫生。全身洗澡春秋季每周 1 次、夏季每周 2 次、冬季每周或每半月 1次。保持老人仪表端正，口腔护理清洁无异味。 6、毛巾、洗脸盆应经常清洗，早晨起床后帮助老人洗漱，晚上 帮助老人洗脚。 7、提醒、帮助老人如厕，及时冲洗马桶。便器每周消毒 1 次。必要时要帮助老人排便。 8、在医生和护理人人员的指导下，指导老人使用拐杖、步行 器、轮椅。视老人身体情况，带老人到户外适当活动。 9、定期检查老人食品有无过期、腐烂，提醒老人及时处理。 10、I °褥疮发生率低于5%，Ⅱ°褥疮发生率为零，入院前发 生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。 对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防 护措施。 11、服务人员 24 小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整 护理方案。
护工全天（全护）工作 流程图 清理卧床老人床铺卫生并改变体位 ( 清理大小便、清洗会阴部、换尿袋及尿布垫、更换衣服) ↓ 帮助不能自理老人洗漱 ↓ 清理卫生间 ( 刷马桶、倒垃圾、清洗地面台面等，冲开水) ↓ 帮助老人进早餐（喂饭、喂药、打鼻饲、清洗碗筷等） ↓ 打扫房间卫生 （清理床铺、擦床头柜、茶几、电视柜、窗门等处尘灰、拖地、 清洗换下来的衣物） ↓ 帮助老人喂牛奶、喂水、喂水果等 ↓ 给卧床老人洗澡或协助进行康复训练等活动 ↓ 帮助老人进午餐（喂饭、喂药、打鼻饲、清洗碗筷等） ↓
养老院各项管理制度大全 工作人员规章制度 1、凡在我院工作的职员，一律要求穿戴整洁、行为端庄。 2、言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。 3、工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳。 4、同情善待老人，奉献爱心，日常生活中能处处尊敬老人，对老人要轻言细语，如有辱骂、激怒老人者一律辞退。 5、所有工作人员一律服从和遵守我院一切工作制度，并要服从负责人的安排。 6、工作人员不得乱带外人在我院逗留和住宿。 7、爱护院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿。 8、值班的护理员，如有因失职而造成老人发生意外者，需视情节轻重，追究其应负的责任。 9、工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，要打电话通知，便于安排人员代班。 10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。 护理员岗位职责 1、面带笑容，仪表端庄，语言文明，护理举止得体。 2、穿戴护理工作服上班，对老人的护理均按护理流程进行，操作要规范到位。 3、保持工作认真的态度，不怕脏，不怕累，不怕麻烦。 4、照顾老人要周到，对每一个老人的护理要充满爱心。 5、工作期间不准离岗，老人呼叫要及时回应，不得辱骂老人，不得顶撞家属，不在工作时间干私活。 6、保持老人身体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。 7、不准收老人及家属红包及物品，违者必究。 8、对来访客人及老人家属要热情接待，反应情况要客观实际。 9、实行全天24小时护理制，每十分钟巡视一次。 10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。 11、不拿院里的公共财物回家，如有损坏，应照价赔偿。 12、不允许与本院老人或同事勾心斗角或不团结和争吵。
一、敬老院医务室管理制度 1、医务室配备一名熟悉医疗业务的人员。医务人员可专职也可兼职，专职的应具有执业证书，兼职的应经过不少于三个月的专业培训。 2、配有血压计、体温表、听诊器、治疗床和简单注射器械及常见病药物。 3、购进药品必须到正规医疗部门购买,不购污染、变质、过期药品，并凭正式发票报销。 4、药品购进时，分类别登记入库明细；治疗时，分类别登记出库明细；做到日清月结，帐目清楚。 5、医务室定期消毒，保持卫生清洁，药品摆放整齐。 二、食品卫生安全管理制度 1、要严格执行食品卫生法规，认真做好食品的采购和管理工作，确保购进食品新鲜卫生。 2、要切实做好餐具、炊器具的卫生清洗，消毒和管理工作，按规定要求做好餐厅、厨房的清洁卫生及炊事员的个人卫生。 3、要严格食品采购和管理制度。实行两人采购一人验收的“三人采购小组”的工作制度，并进行认真的成本核算。 4、要强化安全管理，做到封闭式操作，非食堂工作人员严禁入内。 5、要实行分管领导责任制，明确食堂管理人员安排日常工作的具体实施。 6、要做好防火、防盗、防毒工作，消灭蚊、蝇、鼠等害虫，杜绝各种病毒传染漫延，确保万无一失。 7、要科学合理拟定主、副食及菜谱，并根据季节变化和院民意见，不断更新和调整饮食结构，确保饮食安全。 三、食物中毒应急预案 为了及时处理和控制食物中毒事故，保障敬老院老人的身体健康，特制定敬老院食物中毒预案。 （一）成立食物中毒抢救领导小组
组长：院长 副组长：副院长 成员：敬老院管理人员 （二）发生食物中毒后的报告 当共同就餐人员在就餐后的一段时间被同时出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状时应怀疑食物中毒。此时，第一发现人应立即向敬老院院长食物中毒领导小组组长报告，院长在接到报告后，应立即向区社会事务办报告，并通知领导小足成员立即到岗，部署各项救治及处理工作。 （三）具体措施及责任 1、组织抢救工作由负责。应立即联系医疗单位，及时向医院运送患者进行救治； 2、由负责向区社会事务办报告，说明事故的经过及严重程度，必要时请求支援；报告电话： 3、由负责现场的封闭保护。发生中毒的食堂应立即封闭，任何人不得进入。剩余的食品及其原料，加工食品的容器用具必须保留，待卫生行政部门的调查人员调查事故原因； 4、由维持现场秩序并接待有关访人员。 （四）敬老院食物中毒抢救领导小组组长负责院内抢救工作的组织协调，联系电话： 四、消防安全管理制度 1、要按照《消防法》要求，配齐各类消防器材，并定期检查更换消防设备，保证消防设备始终处于良好运行状态。 2、加强对工作人员安全消防知识的培训，确保正确使用各类消防设备。 3、加强对院民消防安全的教育和培训，普及火灾安全防范、紧急救护、逃生技巧等知识，不断提高院民的消防意识。 4、严禁院民在住宿房间内用电炉、烧煤炉和私自使用电热毯，教育吸烟人员注意自身安全，不得卧床吸烟，不要随处丢烟头。 5、对消防安全设施定期进行检查，发现问题及时整改。 五、员工培训规定
敬老院管理制度 为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，特制定本制度。 一、供养对象 1、八渡镇敬老院以供养五保对象为主。在有条件的时候可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。 2、五保对象入敬老院须由本人提出申请，五保对象所在村委会同意，经镇人民政府批准，并由本人、敬老院、村委会签订入院协议。符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。 3、敬老院供养的各类人员，应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。 二、敬老院必须24小时有工作人员值班，加强内部安全保卫工作。 三、安排好住院老人的饮食起居。 四、院内卫生必须经常保持清洁。 五、处理好内部关系、矛盾纠纷。 六、财政定期按月下拨225元，用于每人每月生活费，另护理员工资(600元/月)，严禁外来无关人员在院内就餐，一经发现，严肃处理。 七、敬老院经费开支实行报账制，所有费用开支前必须请示分管领导审批，并做好收支账，每个季度与财政结算一次。 八、敬老院所有经费及拨款，全部由财政统收统付。
敬老院管理制度 为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，特制定本制度。 一、供养对象 1、八渡敬老院以供养五保对象为主。在有条件的时候可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。 2、五保对象入敬老院须由本人提出申请，五保对象所在村委会同意，经镇人民政府批准，并由本人、敬老院、村委会签订入院协议。符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。 3、敬老院供养的各类人员，应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。 二、院务管理 1、敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作，其主要职责是： (1)贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规。 (2)组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划。 (3)组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平。 (4)督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。 2、敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。 3、供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。 4、供养人员生病，院方应及时负责治疗。供养人员去世后院方要及时负责料理后事。 5、适当组织供养人员进行学习，因地制宜开展适合供养人员特点的文体和康复活动。 三、财产管理 1、敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。 2、建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。财会人员离职时，必须清查账目，按规定办理移交手续。 3、五保对象入院，其财产交集体代管，生活用具可带入敬老院使用。五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。