加强科技创新工作实现创新驱动发展
----在中央企业科技创新工作会议上的总结讲话
黄丹华
（2011年6月23日）
这次会议是我委在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。上午，万钢部长和王勇主任作了重要讲话，对中央企业实施科技创新战略有重要的指导意义。国资委出台了《关于加强中央企业科技创新工作的意见》（以下简称《意见》），对于贯彻党中央国务院对科技创新工作的要求，加强中央企业的科技创新工作做出了系统的安排和部署。两位领导的讲话和《意见》形成了一个整体，对中央企业科技创新工作具有重要指导意义。刚才，四家中央企业就科技创新工作进行了大会经验交流，27家中央企业还进行了书面交流，他们的好经验、好做法既有个性也有共性，给了我们很多启示和思考，起到了相互促进，共同提高的目的。下面，我就贯彻落实《意见》和会议精神讲几点意见。
一、关于《意见》制定的背景和重要意义
为了进一步推进中央企业科技创新工作，在去年召开的中央企业科技工作会议上，我们就提出要研究制定《意见》，特别是我委提出中央企业“十二五”改革发展的核心目标和五大战略、三大保障的总体思路后，对中央企业科技创新工作提出更高更新的目标，《意见》的制定就更为重要和迫切。一年来，在深入调研的基础上，我们研究起草了《意见》，广泛征求了中央企业、一线科技工作者、委内厅局和国家科技部等方面的意见。日前，已经国资委主任办公会审议通过，并正式印发中央企业。《意见》是在深刻把握党中央、国务院对科技创新工作的有关要求，深入分析国内外形势变化，围绕中央企业“十二五”改革发展核心目标，认真研究中央企业科技创新工作现状和问题的基础上，形成了完整的工作思路和明确的工作要求，提出了“十二五”中央企业科技创新工作的方向、目标、重点任务和保障措施，对进一步做好中央企业科技创新工作具有较强的指导意义。
（一）党中央、国务院对科技创新工作提出更高的要求。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是建设创新型国家的攻坚时期。党和国家更加重视科技创新工作，在“十二五”时期把增强科技创新能力摆在更加突出的位置。胡锦涛总书记强调，“建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力”。“十二五”规划纲要提出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，重点引导和支持创新要素向企业集聚。张德江副总理对中央企业加快科技创新提出明确要求，中央企业的顶梁柱作用、骨干作用不仅体现在资产、生产规模大小、实现利润、上缴税收的多少，更重要的是要引导科技进步和创新，在建设创新型国家中发挥骨干作用，为提升国家创新能力、综合实力、国际竞争力、国家安全保障能力做出应有贡献。中央企业必须要有所作为，有所突破，必须在国内以及
国际某些领域有所建树。
《意见》的制定是贯彻党中央、国务院对科技创新工作要求的重要举措。通过《意见》的制定，深刻理解党中央、国务院有关要求的精神实质，结合中央企业科技创新工作实际进行总体谋划和布局，搞好顶层设计，对创新工作中取得的好做法、好经验加以肯定并坚持下来；对存在的问题和需要进一步改进和完善的，加以明确并提出具体要求；对需要进一步研究探索的，特别是体制机制方面，如何营造有利于科技创新的环境等问题，明确方向，解放思想，积极探索，大胆创新，推动中央企业科技创新工作再上新台阶。
（二）国内外形势的新变化给科技创新工作带来机遇和挑战。
金融危机爆发以来，创新要素和创新资源呈现加速流动和配置的趋势，学科的交叉和技术的融合进一步加快，全球进入空前的创新密集和产业变革时代。发达国家的一些大公司大企业集团为保持技术领先优势，在政府的支持下，持续加大研发投入，竞相争夺科技创新人才，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。我国经济社会发展面临日益严峻的资源、环境瓶颈制约，传统的粗放式发展模式难以为继，企业外延式扩张方式急需改变。与此同时，随着我国经济快速增长，消费结构和产业结构转型升级加快，科技对产业发展的支撑引领作用更加凸现。新一轮科技革命和全球产业结构深度调整，也为我国企业在一些领域实现跨越式发展创造了条件。
中央企业在加快转变经济发展方式和建设创新型国家中担负着重要责任和使命。面对国内外激烈的市场竞争，中央企业作为市场主体和创新主体，必须增强责任感和使命感，必须在科技进步和自主创新上有更大作为，发挥骨干带头作用，力争在一些关键领域有重大技术突破，培育一批高附加值的尖端产品，打造一批国际知名的高端品牌。《意见》的制定，就是适应国内外新形势新变化的要求，把握科技创新加速发展呈现出的新特点、新特征，抓住机遇，迎接挑战，进一步明确中央企业科技创新工作的方向和重点，以自主创新能力建设为中心，着力解决制约创新的体制机制障碍，为企业创新能力的提高创造良好的环境和政策条件，增强企业科技创新的内生动力。
（三）做强做优，全面提高中央企业素质对科技创新工作提出新的任务。
“十一五”期间，中央企业科技创新工作取得了长足进步，科技创新能力明显提升，科技创新体系建设初见成效，在国民经济的重要行业和关键领域取得了一批重大科技成果，为推动中央企业加快转变发展方式奠定了坚实基础。但同时也要看到，与世界一流企业相比，中央企业自主创新能力还不强，科技创新还没有成为引领企业发展的主要动力，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，有利于科技创新的体制机制尚不健全。
“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式的重要时期。要把加快转变发展方式作为做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业的重要途径，要把科技进步和创新作为加快转变发展方式的重要支撑，要大力实施科技创新战略，大力提升中央企业自主创新能力，着力加强关键、共性技术的研发能力，努力缩小
在科技创新方面与国际领先企业的差距，加快培育和发展战略性新兴产业，力争在制约我国产业转型升级的重要关键技术领域取得重大突破，实现创新驱动发展。
二、关于《意见》的主要内容和内涵
《意见》全文共二十条，分三个部分。第一部分是顶层设计，包括指导思想、基本原则和总体目标，第二部分是加强科技创新工作的重点任务，第三部分是推进中央企业科技创新工作的政策与保障措施。
（一）关于指导思想、基本原则和总体目标。
第一部分是《意见》的精髓，集中体现了党中央、国务院对科技创新工作的要求，以及国资委在“十二五”期间或更长一段时间指导中央企业科技创新工作的基本理念、主要原则和阶段性目标要求。
一是在指导思想中进一步明确了“以自主创新能力建设为中心，以体制机制创新为保障”。创新能力是企业核心竞争力的重要内容，既包括“硬实力”，也包括“软实力”。体制机制相当于“软实力”，是创新能力的重要组成部分。《意见》针对以往强调和重视“硬实力”建设，而“软实力”的建设措施不落地的情况，对科技创新涉及的体制机制建设问题进行了重点研究，在《意见》的重点任务和保障措施部分有所体现，指明了下一步探索与实践的方向。
二是提出了坚持“四个结合”的基本原则，这是对中央企业科技创新实践的高度概括和总结。首先，中央企业科技创新必须坚持市场导向与国家发展需要相结合。科技创新一定意义上讲是一个经济学概念，它的基本属性是以市场需求为导向，并以是否被市场所接受，以市场实现程度作为判断科技创新是否成功的主要标志。因此，企业创新活动必须坚持市场导向原则。中央企业在国民经济中的作用和地位又决定了企业科技创新活动必须与国家发展、行业发展相统一，在涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥引领和骨干作用。第二，企业科技创新必须坚持科技创新与体制机制创新相结合。要努力突破科技创新的体制机制性障碍，激发科技创新体系中各要素的创新活力，增强企业创新的内生动力。第三，企业科技创新必须坚持立足当前和谋划长远相结合。科技创新要满足企业当前发展需要，更要着眼于增强企业持久竞争力，加强技术储备，实现可持续发展。中央企业要成为世界一流企业，要打造的是“百年老店”。科技创新不是一朝一夕的事情，要靠持久的努力、长期的积累，必须要对前瞻性、战略性和应用基础研究做出长远的谋划，对研发投入、科技人才队伍建设等做好制度性的安排，不能急功近利。第四，企业科技创新必须坚持掌握核心技术与提高系统集成能力相结合。这一条也是针对中央企业科技创新存在的问题提出的，现在企业往往重视单项技术和难题的攻克，但对系统集成能力的提升缺乏统筹安排和考虑。通过系统集成能力的提升，推动企业由单纯提供产品和服务向提供系统解决方案和综合性服务转变，形成新的商业模式，是科技创新的一个趋势。系统集成能力提高的基础是掌握核心技术，同时也涉及到企业功能的完善以及业务链、产业链的合理延伸，这也是企业转型升级，占据价值链高端环节，提升价值创造能力的客观要求。
三是提出了“十二五”科技创新工作的总体目标。提出了科技进步贡献率、科技投入和研发投入占主营业务收入的比重、国家级研发机构数量、发明专利授权量等量化指标。首先是科技进步贡献率到“十二五”末达到60%以上。科技贡献率是指科技进步对经济增长的贡献份额，也是企业衡量科技竞争实力和科技转化为现实生产力的综合性指标。国际上较为普遍采用生产函数法测算科技进步贡献率，该方法把资本、人力投入和科技进步视作影响经济产出的主要因素，通过在经济增长中剔除前两个因素的影响，对科技进步在经济增长中的含量做出定量的估计。经过测算，《意见》提出了2015年达到60%以上的目标，希望企业引起足够重视。第二是科技投入占主营业务收入的比重平均达到2.5%以上，其中研发投入的比重达到1.8%以上。2010年，中央企业科技投入占主营业务收入的比重为1.9%，研发投入比重为1.2%。为实现《意见》提出的目标，中央企业要理解以下两层含义。第一，科技投入和研发投入目标是对中央企业总体水平的要求，不同行业、不同水平的企业有较大差异，在《意见》中我们还提出制造业企业科技投入占主营业务收入的比重要达到5%，创新型企业研发投入比重达到国内同行业先进水平，部分创新型企业达到或接近国际同行业先进水平。第二，按照中央企业总体发展速度测算，各企业科技投入年均增长要达到16%以上，研发投入年均增长要达到20%以上，才能确保总体目标的实现。各中央企业要根据上述增长速度，确定自己“十二五”期间的科技投入和研发投入目标。
（二）关于重点任务。
《意见》的第二部分是加强科技创新工作的重点任务，共包括十一项，大体分为三类。第一类是中央企业已经具备较好的工作基础，取得了一些好的经验和做法，还要继续做好的重点任务，包括科技战略规划管理、创新资源配置、知识产权工作等；第二类是针对中央企业科技创新工作存在的薄弱环节，提出明确要求，需要进一步加强、改进和完善的重点任务，包括突破关键核心技术、人才队伍建设、科技管理、创新文化建设等；第三类是适应新形势下企业发展和科技创新的需要，提出的新的重点任务，也是需要进一步探索和研究的工作，包括合作创新、服务创新、研发体系建设、技术标准的研究制定等。
上午，王勇主任的讲话对科技战略规划管理、研发体系建设、人才队伍建设、创新文化建设等工作已经提出了明确要求，这里我结合《意见》，着重谈谈以下五项重点任务。
一是优化配置企业科技资源。近年来，中央企业内部科技资源分散、专业交叉重叠和技术重复开发等问题已经有了很大改善，在利用外部科技资源方面，企业通过委托研发、并购等手段，也取得了一些有益经验。但是，经过调研发现，部分企业对内部资源应该整合到什么程度，哪些资源应该从外部获取，通过什么形式获取，内、外部资源如何衔接形成合力等一系列问题，仍然没有形成完整的思路和方案。《意见》把优化科技资源配置作为一项重点任务提出，就是明确要求企业要重视和研究这方面的问题，改变科技资源不足、分散，利用效率低下，重复研发、重复投入的状况，学会有机整合内外
部科技资源，提高科技资源优化配置能力。
二是着力突破一批关键核心技术。关键核心技术是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证，也是国家自主创新能力的基础。小企业可以走模仿创新的道路，但中央企业必须主动承担技术创新主体责任，在关键技术研发中有所作为，在行业共性技术突破中发挥引领作用，这是国家对中央企业的要求，也是中央企业自身发展的必然选择。《意见》针对当前核心技术已经成为制约企业发展瓶颈的情况，将突破关键核心技术列为下一步工作的重中之重单独提出，要求中央企业开展高水平、分层次、成体系的关键技术研发。第一，要积极承担国家重大科技攻关任务，突破共性技术，引领行业技术进步；第二，要选择重点领域，集中力量，加大投入，掌握一批具有自主知识产权的核心关键技术，实现跨越式发展；第三，要加强技术储备，开展前瞻性、基础性技术研发，力争在战略性新兴产业取得重大技术成果并实现产业化，形成支撑企业可持续发展的核心竞争力。
三是全面提高知识产权工作水平。知识产权工作一定程度上反映了一个企业的科技创新能力和科技管理工作水平。近几年，中央企业知识产权工作，特别是专利工作取得了长足进步，但发展上仍不平衡。《意见》强调：首先要进一步加强知识产权的管理。制定知识产权战略，推动专利、专有技术等知识产权集中管理。加强知识产权工作与科研活动的紧密结合。第二，在加强知识产权创造的同时，要着重提高专利的质量。大家可能注意到，这次会上印发的《2010年中央企业专利情况排序》更加注重发明专利情况，目的就是要形成重视发明专利的导向，在保持专利数量快速增长的同时，提高发明专利比重。第三，要加强知识产权的保护与运用。加强科技创新与知识产权工作的结合，前瞻性开展专利技术的战略布局，建立知识产权风险预警和应对机制，充分利用创新成果构筑“专利池”，不断提升知识产权攻防能力。努力提高核心技术领域的专利实施率。
四是加强合作创新。当前，科技创新呈现出开放式、跨学科、跨行业、跨领域集成创新的特点，重大技术突破往往集成整合了不同行业的优势科技资源，传统的创新模式越来越不适应企业发展需要。目前，中央企业科技资源的拥有情况相互间差异很大，有的企业十分缺乏，有的企业又大量闲置。通过建立优势互补、分工明确、成果共享、风险共担的开放式的合作机制，有机整合利用中央企业创新资源开展合作，必将提高创新能力和效率。根据我们了解的情况，企业间加强合作的意愿和需求十分强烈。下一步，国资委将加大对中央企业间合作创新的指导和协调力度，选择重点领域、重点项目，鼓励和支持中央企业就一些重大科研难题和行业共性技术开展科技合作和联合攻关，促进科技人才、研发试验手段、科技成果等科技资源的共享。
五是加强服务创新。当前，市场同质化竞争日趋激烈，服务创新已经成为企业提高竞争力的重要手段。需要强调的是，随着企业间竞争不断加剧和信息技术飞速发展，缺乏核心技术支撑的“业务模式创新”和“管理模式创新”很容易被竞争对手模仿，真正意义上的服务创新必须以掌握核心技术为支撑和前提条件。《意见》把加强服务创新作为重点任务提出，就是要求中央企业进一步提高市场应变能力，加快建立有效支撑服务创新的技术体系，持续开展商业模式创新。
（三）关于政策与保障措施。
《意见》的第三部分是政策与保障措施，是实现“十二五”科技创新工作目标、确保各项重点任务顺利完成的基本条件，共包括六个方面，分为两类。第一类是中央企业根据《意见》要求，需要结合自身实际进行细化落实、进一步做好的保障措施，包括加强组织领导、建立健全科技管理机构、完善体制机制、拓宽科技投入渠道等方面；第二类是国资委下一步指导中央企业科技创新工作将采取的举措，包括加强对中央企业科技创新工作的指导与管理、进一步完善支持中央企业科技创新的政策措施等方面。
这部分内容在起草过程中，是企业寄希望最高、我们下功夫最大、力求有所突破的部分。针对企业意见最为集中的科技创新分类考核、科技人才中长期激励、科技评价与奖励等方面，《意见》在制定过程中，经过多次协调、修改和征求意见，在一些问题上达成了共识，并取得了一定突破。一是《意见》提出了在中央企业负责人业绩考核指标体系中，统一规范中央企业科技投入口径、范围，强化对科技投入和产出的分类考核，并根据创建国际一流企业要求，研究提出进入A级企业科技投入的基本条件。同时，要求中央企业赋予科技管理部门一定比例的业绩考核权重，形成国资委、企业相衔接的完整的科技创新考核体系，实现上下联动。二是《意见》提出，探索建立企业科技创新的中长期激励机制，在符合条件的科技型上市公司中开展股票期权、限制性股票等激励试点；在符合条件的科技型非上市企业，开展分红权激励试点。对科研设计企业在工资总额方面实施分类调控。同时，要求中央企业探索建立对骨干科技人员的中长期激励机制，落实管理、技术等重要生产要素按贡献参与分配的制度，有条件的企业开展股权、期权、分红权等激励试点工作。三是《意见》提出，要研究和提出中央企业科技创新能力评价指标体系和办法，开展创新能力评价。探索并适时开展科技创新奖励活动。同时要求中央企业完善科技评价和奖励制度，设立科技奖励专项资金，表彰做出突出贡献的先进集体和个人。
此外，《意见》在拓宽科技投入的资金渠道方面也进行了一些积极探索，提出企业可以积极探索利用风险投资基金、企业债券、民间资本、保险基金或私募股权基金等方式筹集资金。政策保障措施涉及面广，政策性强，对于具备条件的，我们积极推动出台，有些问题难以一时取得各方面的共识，形成比较一致的政策意见，我们还将继续做好研究，《意见》对这些问题也提出了今后探索的方向。
三、关于贯彻落实会议精神的几点要求
中央企业科技创新工作会议在大家共同努力下，已经完成了各项议程，就要结束了。本次会议内容丰富，内涵深刻，达到了预期目的。会议结束后，大家要认真贯彻落实本次会议精神。一是要认真学习好会议精神，深入领会领导讲话和《意见》的精神实质，深刻认识科技创新的必要性和紧迫性，准确把握党中央、国务院和国资委对企业科技创新工作的要求。二是把学习传达会议精神和《意见》的贯彻落实紧密结合起来，进一步修订和完善本企业的“十二五”科技发展战略规划，形成本企业推进科技创新工作的细化实施方案或指导意见，认真研究国家、国资委各项支持企业科技创新的政策措施并提高运用水平，努力突破体制机制性障碍，增强企业创新的内生动力。三是加强沟通和协调，
及时向国资委及有关部门反馈会议传达学习和贯彻落实情况，及时反映科技创新工作中遇到的新情况、新问题和一些好经验、好做法。国资委将认真研究企业科技创新活动中遇到的突出问题和共性问题，总结推广好的经验和做法，加强与企业的互动和组织协调。同时，继续加强与有关部委的协调，落实国家支持企业科技创新的有关政策，为中央企业科技创新工作争取更好的环境。
同志们，这次会议意义重要，进一步统一了思想，提高了认识，坚定了信心，明确了任务，必将对进一步提高中央企业科技创新能力，开创科技创新工作新局面起到积极的促进作用。让我们以高度的责任感和使命感，饱满的工作热情，勤奋工作，努力探索，大胆实践，推进中央企业科技创新工作跃上新的台阶，为做强做优中央企业，打造具有国际竞争力的世界一流企业作出新的更大贡献！
创新驱动发展战略公务员读本(共60题，共100分) 一. 单项选择题(共30题，共60分) 1. 推动创新驱动发展战略，从根本上讲终要落实到（）这个最活跃的生产要素上来。[2分] A政策 B资金 C人才 D技术 正确答案: C 2. 创新人才教育培养模式，要统筹产业发展与人才培养开发规划，加强产业人才需求预测，加快培育（）人才。[2分] A重点行业，重要领域，战略性新兴产业 B重点专业，重要领域，应用技术型 C重点行业，重要领域，应用技术型 D重点专业，重要地域，战略性新兴产业 正确答案: A
3. 就两个市场发展来看，（）方式仍占我国科技企业资本市场融资的绝大部分。[2分] A期权融资 B债券融资 C民间融资 D股权融资 正确答案: D 4. 我国人均资源少，发展面临极大的资源环境压力，无论是能源、矿产，还是土地和水资源，我国的人均拥有量均大大低于世界平均水平。耕地资源人均拥有量仅为世界平均水平的（）。[2分] A六分之一 B五分之一 C四分之一 D三分之一 正确答案: D
5. 中央财政对基础研究的经费投入持续增，但与发达国家相比，我国仍存在很大差距，美国在基础研究的投入占其研发经费的比重约为（）。[2分] A10%~15% B15%~20% C20%~25% D25%~30% 正确答案: B 6. 《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出：“优化财政支出结构，完善人才发展投入机制，加大人才开发投入力度。调整和规范人才工程项目财政性支出，提高资金使用效益。发挥人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投入的引导和撬动作用，建立（）多元投入机制。”[2分] A政府，高校，社会 B政府，社会组织 C政府，高校，组织 D政府，企业，社会 正确答案: D 7.
科技创新服务平台建设方案WORD版本下载后可编辑
某某市科技创新服务平台建设方案 为全面贯彻落实党的十九大精神，根据某某市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新某某市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增某某市科技创新能力，优化创新环境，全面提升某某市产业竞争力，推动创新某某市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设某某市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）某某市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新某某市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了某某市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了某某市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了烟台中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配臵和综合利用，提某某市自主创新能力，推动创新某某市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前某某市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提某某市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新某某市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升某某市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优某某市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，某某市的科技进步和技术创新提供有力支撑。
. ,.. 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大 意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。
实施创新驱动发展战略行动计划 为深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加快发展新产业、掌握新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式，推动自主创新、协同创新、融合创新，加快形成持续创新的系统能力，打造产业升级版，促进福建经济再上新台阶，提出以下意见。 一、明确工作目标 以创新为主引擎，以加快产业转型升级为主线，以构建充满活力和竞争力的创新生态为主要目标，突破产业发展瓶颈，培育新的增长动能，实现自主创新能力全面提升、产业发展质量不断优化、新兴产业比重稳步增加，创新发展战略取得明显成效。 ——自主创新能力显著提升。到2020年，引进共建“国字号”研发机构或平台8～10家，建设国家级学会服务站等会企协作创新平台300家，在本科院校中重点建设35家以上高水平科研机构，建设18家以上技术转移转化中心；省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、实验室、院士专家工作站分别达500个、800个、240个和200个；高新技术企业2600家，创新型企业600家，科技小巨人企业1000家，众创空间200家，虚拟研究院产业技术分院20家；全省R＆D经费投入年均增长15%以上，每万名劳动力中研发人员63人年，每万人口发明专利拥有量7.5件。
——产业发展质量不断提高。到2020年，累计实施“机器换工”10000台（套）以上，重点领域生产装备数控化率达70%，产业数字化、网络化、智能化取得明显进展，两化融合发展指数保持全国前列。规模以上工业增加值率比“十二五”末提高约2个百分点，规模以上工业全员劳动生产率年均提高8%左右，规模以上单位工业增加值能耗比全国平均水平低30%，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放保持国内先进水平。 ——新兴产业加速发展。实施新兴产业倍增计划，到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的15%；高新技术产业增加值占地区生产总值的16%。培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长25%以上，总规模超过4000亿元。 二、突出工作重点 （一）新产业 1.新一代信息技术产业。大力发展集成电路产业，推动12英寸集成电路生产线、6英寸Ⅲ－Ⅴ族化合物集成电路、存储芯片（DRAM）等项目建设，加快设计业、制造业、封装测试业协同发展。壮大新型显示产业，加快推进8.5代TFT－LCD面板、莆田华佳彩6代Oxide液晶面板、厦门天马微（二期）等重大项目建设，扩大液晶模组和智能终端生产规模。推动信息通信产业升级发展，加快新一代通信网络系统设备、数字家庭网络设备、高性能服务器等研发生产，
一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. 鼓励中介服务类机构入驻股权交易中心为企业提供股权融资、信贷融资、债券融资、企业融资咨询等相关服务，强化（）的基础性地位。[2分] A. 交易咨询机构 B. 证券市场 C. 证券中介机构 D. 股权交易市场 我的回答：D 正确答案：D 2. 目前在我国，（）配置科技资源的现象依然普遍存在，大量的科技资源被掌握在不懂技术的行政管理人员手中，极大地浪费了有限的科技生产要素。[2分] A. 市场 B. 计划 C. 政府 D. 行政力量 我的回答：D 正确答案：D 3. 美国管理学家德鲁克认为，在社会、经济和组织维持生命活力的主要活动是（）。[2分] A. 人才和企业家精神 B. 创新和企业家精神 C. 创新和创业 D. 人才和创新 我的回答：B 正确答案：B 4. 哪一选项不属于商业模式创新的特征（）。[2分] A. 商业模式创新与产业链共赢 B. 以客户为导向 C. 商业模式借鉴国际经验 D. 商业模式创新与技术创新相互依存 我的回答：C 正确答案：C 5. 在深化技术开发类科研机构的企业化转制过程中，要让（）通过科技成果创新和转化富起来，从而吸引全社会的高端科技人才服务于科研院所的企业化、市场化运作。[2分] A. 注册专利最多的科研员 B. 对经济发展做出贡献的专家 C. 提出先进理论的学者 D. 对转制有突出贡献的人员
正确答案：B 6. 产学研合作的本质，是推动（）的结合。[2分] A. 生产与技术进步 B. 教育、科技与生产力 C. 教育与技术进步 D. 科技与经济 我的回答：D 正确答案：D 7. 构建促进创新创业的系统化服务平台，由相关机构为创业者提供各项配套服务，使创新创业过程从（）到（）形成接力赛，是创业者全身心投入到创新创业核心环节。[2分] A. 猜想，实践 B. 实践，猜想 C. 企业运营，发明创造 D. 发明创造，企业运营 我的回答：D 正确答案：D 8. （）是联接市场和创新的纽带，能够敏锐把握市场对创新的需求。[2分] A. 企业 B. 科研机构 C. 消费者 D. 生产人员 我的回答：A 正确答案：A 9. 创新人才教育培养模式，注重对人才创新意识和创新能力的培养，探索建立以（）为导向的人才培养机制，使人才培养结构能有效适应经济结构变化。[2分] A. 经济问题 B. 经济社会发展需求 C. 创新型国家建设 D. 创新创业 我的回答：D 正确答案：D 10. 将知识产权以（）的方式进行融资，可以很好地缓解科技创新企业知识产权难以由无形资产转化为有形的物质财产与收益的困境。[2分] A. 证券化 B. 股票化 C. 实体化 D. 拆分化
构建“四位一体”科技创新服务体系 南通崇川开发区以科学发展观为指导，积极构建以政府机构为主导，科技企业孵化器为骨干，科技金融服务为支撑，科技服务中介为桥梁的深度结合、相互交融的“四位一体”科技创新服务体系，进一步整合科技创新服务资源，着力解决中小科技型企业生产经营与市场对接中资金、信息、市场等不对称问题，推动区内新兴产业培育和成长。? 一、?强化扶持，让创业环境更加优良。强化政府机构在“四位一体”中的主导地位，整合提升政府在政策引导、人才引进、跨区合作的作用，促进提高科技企业组织化、产业规模化和产品市场化水平。一是在政策扶持中做大企业。加快制定自主创新、推进科技产业发展的相关扶持政策，相继出台《关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策意见》、《关于提高自主创新能力的若干规定》等扶持政策，提供对科技创新创业企业发展的政策优惠。专门设立科技型中小企业技术创新基金1000万元，专项引导扶持一批初创期企业走上良性发展轨道，并积极组织这些企业申报国家、省科技型中小企业技术创新基金。二是在人才引进中做优环境。大力实施“336海内外高层次人才（团队）引进计划”，即3年内引进海外尖端人才（团队）30名，国内领军人才（团队）60名，为科技创新企业提供人才服务。在大力实施“人才强区”战略的基础上，在启动经费、创业投资、贷款融资、工作用房、人才公寓、创业服务等方面制定更具吸引力的优惠政策，吸引海内外高层次技术领军人物、经营管理人才和创新团队落户崇川，开展创新
创业活动；构建高层次人才共享机制，建立“隶属关系在单位，价值实现在崇川”的人才资源共享模式，为他们投身工业经济转型升级搭建更加广阔的舞台。三是在联合中做强实力。根据特色主导产业发展规模和区域布局，通过龙头带动、产业承接、区域合作、政府引导等形式，探索园区跨区域合作开发，加强与上海漕河泾经济技术开发区、上海集成电路孵化基地、南大苏富特软件园等园区深度合作。全力推进市级以上工程技术研究中心建设，继续推进企业与高校、科研院所合作，支持企业建设院士工作站和博士后工作站。? 二、专注孵化，让创业企业健康成长。发挥科技孵化器在“四位一体”中的骨干作用，依托科技服务网络，通过营造创新环境，培育创新主体，搭建创新平台，促进科技型企业发展壮大。一是构筑创新创业“大载体”。不断加大投入力度，加快服务外包和科技创新载体建设，通过整合社会资源，提升存量资产，以自建、收购、转租等方式，在南通商务核心地带世纪大道两侧全力打造崇川创新创业走廊，启动智慧谷、聚智谷、南通数字大厦、清之华园、狼山高科技产业园等孵化载体近30万平方米，“一中心多园区”的格局逐步成形。二是搭建创新服务“大平台”。建立科技创新服务中心，为入驻企业企业提供工商注册、税务登记、银行开户、机构代码审批等基本的商务服务。成立崇川科技园投资发展公司，构建“园区联络员+项目经理+创业指导+专家咨询”的四级孵化服务体系，为企业提供从基础性事务处理到个性化高端问题咨询、解决的多层次、全方位的服务。强化企业与高校院所之间科技信息交流合作，为入驻企业提供人才招聘、人事代理等服务，构建以中科院、韩国首尔工业大学、上海交通大学等科研院所
? 3．到2020年年底，开展（）个农村环境综合整治项目。（单选题2分） 得分：2分 ? 6．（）不属于大力发展稀土新材料应主要内容。（单选题2分） 得分：2分 贯彻创新驱动发展战略 打造广西九张创新名片 ? 1．（）不属于探索和推广节能环保服务新业态内容。（单选题2分） 得分：2分 o A ．特许经营 o B ．合同能源管理 o C ．合同环境治理 o D ．新能源合作研发 ? 2．广西互联网经济创新发展的总体目标是通过“互联网+”行动，推动互联网、大数据、人工智能与（ ）的深度融合，加快数字经济的发展。（单选题2分） 得分：2分 o A ．虚拟经济 o B ．实体经济 o C ．线下经济 o D ．线上经济 o A ．600 o B ．500 o C ．700 o D ．800 ? 4．科学规划海洋产业的空间布局，以（）崇左、玉林、钦州为外围，打造服务泛北部湾地区的现代 海洋服务业集聚群，形成全产业链。（单选题2分） 得分：2分 o A ．南宁 o B ．桂林 o C ．北海 o D ．百色 ? 5．为了汇聚创新资源、凝聚创新力量、集聚创新优势，发挥科技创新在广西经济社会发展中“第一动力”的作用，自治区党委、政府提出了“三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片”的发展思路。（）不属 于“ 七项任务”的内容。（单选题2分） 得分：2分 o A ．平台载体建设 o B ．人才活力激发 o C ．绿色生态发展 o D ．创新能力提升 o A ．构建统一、规范、高效的稀土行业管理体系 o B ．统筹规划，拓宽稀土行业范畴 o C ．提升行业稀土分离冶炼性能和制备技术水平
创新驱动发展战略题目及答案（2016全员培训） 一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. （）一般为国家重大基础研究计划和高新技术研究计划，一般仅需专利或结项论文，而无需产业化。[2分] A. 纵、横向课题 B. 立体课题 C. 纵向课题 D. 横向课题 我的回答：C 正确答案：C 2. 在8个全面创新改革试验区中，要防止创新中的（）现象，努力加大开放合作力度，统筹用好国内国际两种创新资源，走互利共赢的创新发展之路。[2分] A. 孤岛 B. 重复 C. 抄袭 D. 单一 我的回答：A 正确答案：A 3. （）是企业进行科技研发的核心。[2分] A. 资金 B. 人才 C. 政策 D. 技术 我的回答：B 正确答案：B 4. 科技人才选聘和评价制度中的重要特征是（）。[2分]
A. 创新学习 B. 公正性 C. 公平性 D. 公开性 我的回答：D 正确答案：D 5. 2014年，年我国科技论文数量居世界第（）位，被引次数第（）位。[2分] A. 一，三 B. 三，十一 C. 二，四 D. 三，七 我的回答：C 正确答案：C 6. 全球第一人力资源大国是（）。[2分] A. 印度 B. 美国 C. 中国 D. 南非 我的回答：C 正确答案：C 7. 由于创新周期与周期主导产品生命周期的共同作用，在历史上出现的五个周期里，呈现出一个共同的规律性的现象。每个周期都要经历（）两个不同的发展阶段。[2分] A. 创新与成本竞争 B. 科技与生产力发展 C. 科学技术与成本竞争
我的回答：C 正确答案：A 8. 在德国等发达国家，科技人才评价的主体是（）。[2分] A. 学术机构 B. 国际组织 C. 科研院校 D. 政府部门 我的回答：A 正确答案：A 9. 创新人才教育培养模式，注重对人才创新意识和创新能力的培养，完善培养模式，使人才培养结构能有效适应经济结构变化。其中“培养模式”是指（）。[2分] A. 四合一 B. 学徒制 C. 双师型 D. 产学研用结合 我的回答：D 正确答案：D 10. 《国家创新驱动发展战略纲要》提出了“三步走”的分阶段的战略目标，其中第二步，到2030年跻身创新型国家前列，为建成（）和共同富裕社会奠定坚实基础。[2分] A. 发达国家 B. 发达型国家 C. 经济强国 D. 经济大国 我的回答：C 正确答案：C 11. 为更好发挥资本市场对科技创新的支持，应在保证市场安全性的前提下，发展债券市场，鼓励具有良好前景的科技企业发行（）融资债券。[2分]
完善科技创新服务体系建设工作方案 完善科技创新服务体系建设工作方案 摘要：为全面提升我区科技创新创造、运用、保护和管理能力，根据《科技创新战略纲要》部署。提高我区高科技产业、企业核心竞争力，完善科技创新服务体系建设，打造创新型城区，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神。 为全面提升我区科技创新创造、运用、保护和管理能力，根据《科技创新战略纲要》部署。提高我区高科技产业、企业核心竞争力，完善科技创新服务体系建设，打造创新型城区，特制定本实施方案。一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神。按照委一二三四五六奋斗目标和工作思路以及建设三个高地打好五个攻坚 战要求，紧密围绕城定位和经济社会发展需求，将科技创新融入发展大局，将《科技创新战略纲要》提出的战略目标与我区经济和社会发展规划相衔接，突出区域特色，为转变区域经济发展方式，促进经济社会又好又快发展提供有力支撑。 二、基本原则 不断挖掘我区科技创新工作的特色和优势，一与区域特点相匹配原则。针对区域特点。通过突出重点、抓好示范，发挥科技创新对经济社会又好又快发展的支撑和引领作用。 结合自身实际，二坚持创新发展原则。按照委、政府对我区发展定位等职能要求。不断解放思想，开拓创新，形成富有区域特色的工作思路，以制度创新促进能力提升，全面提高科技创新创造、运用、保护和管理能力及公共服务水平。 进一步加强宏观调控和政策引导，三注重统筹协调原则。科技创新局的统一指导下。不断整合资源，通过加强部门协调，形成科技创新工作的合力，齐抓共管，共同推动和保障科技创新战略纲要的有效实施。 将实施科技创新战略与科技研发、经济建设紧密结合，四突出重点原则。紧紧围绕我区科技、经济工作实际。创新科技创新运行与保护
实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。
推动大数据背景下的科技创新服务体系建设 当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，在大数据环境下，如何通过多源数据综合集成和海量信息挖掘与分析促进科技创新资源的高效利用，促使单一领域技术研究转向全领域要素研究，已成为科技创新资源管理与评估、科技创新服务领域关注的热点。 进一步推动大数据背景下的科技创新服务体系建设，首先，要加大大数据科技创新服务平台建设力度，对于建设大数据服务平台、大数据创新平台等具有高技术含量和高附加值的平台来说，单单靠科技创新平台的支撑还远远不够，需要政府、市场、社会各方进一步加大对基于大数据领域的科技创新服务平台的支持和建设力度,在数量上进一步充实布局，在质量上进一步引导提升，在具备一定数量和质量的基础上，需要构建覆盖从基础研究——应用研究——产业化的全链条科技创新服务体系。 其次，要进一步加大大数据领域技术人才的培育和引进。不仅要吸引和聚集一大批大数据科技创新资源落地，更要瞄准大数据领域的科技创新的策源地的建设。因为没有科技创新源头的支撑，就没有后续产业的蓬勃发展和相关业态的衍生，发展大数据也就成了一个简单的数据存储基地。想要占领科技创新高地，必须要聚集大量的基于大数据领域的高端技术人才。 再次，要加快推进一批科技创新应用领域的项目落地。从人才和科技创新能力来看，不可能一蹴而就，需要一个漫长的厚积薄发的过
程。我们应及时把握大数据领域发展机遇，迅速推动一批典型项目落地应用示范，在大数据科技创新应用层面取得先行先试的效果，在大趋势中快速积累科技创新资源和提高科技创新能力。同时，要加紧捕捉不断提升自身核心实力的契机，集中力量，重点突破，实现大数据领域科技创新服务体系上“质”的提升。 最后，推进大数据背景下的科技创新资源的管理、共享、流转等方面的体制机制创新。在科技创新资源的数据采集、开放、共享、分类、质量、安全管理等关键共性标准，科技中心资源方面的数据交易、安全、定价、结算、流转等标准等都有待完善。政府大数据科技创新资源的统筹管理、运营、共享、开放和集约化利用都需要相应的体制机制去规范，率先做出探索、制定标准，才能在未来科技创新行业掌握话语权，占据制高点。
《国家创新驱动发展战略纲要》提出到2050年 建成世界科技创新强国 近日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。 纲要全文约13000字，包括战略背景、战略要求、战略部署、战略任务、战略保障、组织实施等六个部分。纲要指出，创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。 纲要提出“三步走”战略目标。第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现；第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础；第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。 纲要指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局，构建新的发展动力系统。双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。一个体系就是建设国家创新体系。六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。 纲要部署了八大战略任务。一是推动产业技术体系创新，创造发展新优势；二是强化原始创新，增强源头供给；三是优化区域创新布局，打造区域经济增长极；四是深化军民融合，促进创新互动；五是壮大创新主体，引领创新发展；六是实施重大科技项目和工程，实现重点跨越；七是建设高水平人才队伍，筑牢创新根基；八是推动创新创业，激发全社会创造活力。在战略保障方面，纲要提出要改革创新治理体系，多渠道增加创新投入，全方位推进开放创新，完善突出创新导向的评价制度，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，培育创新友好的社会环境。 纲要还从加强领导、分工协作、开展试点、监测评价、加强宣传等方面对组织实施提出了要求。 外经科 2016年5月24日
市科技创新服务平台建 设方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
市科技创新服务平台 建设方案 二00八年六月 市科技创新服务平台建设方案为全面贯彻落实党的十七大精神，根据市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新型城市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增强我市科技创新能力，优化创新环境，全面提升市产业竞争力，推动创新型城市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）从我市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新型城市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高我市自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。，我市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提升我市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优化全市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，为全市的科技进步和技术创新提供有力支撑。 （二）建设原则
公司实施创新驱动发展战略概述 为了推动经济的发展，各个公司调整策略实施创新驱动发展。这里小编给大家带来的是公司实施创新驱动发展战略概述，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！ “一个企业只有保持创新力，才能跟得上时代的步伐。”8月8日上午，在****新材料股份有限公司生产车间，该公司常务副总经理赵登永一边带领记者参观生产设备，一边介绍说。目前，该公司主打产品是150纳米的镍粉，下一步将研发80纳米的镍粉，并将借力与上海交通大学共建的院士工作站，研究特质合金，力争让企业再上一个新台阶。 凭借着不懈的创新与研发，**新材料现已成为国内最大、世界第二的高端纳米镍粉制造企业。 以**新材料为代表的高新企业是我市实体企业发展的亮点之一，也是我市实施创新驱动战略的一个缩影。 发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。市委五届六次全会提出“六增六强”的战略举措，其中第二条便是创新增效强改革，要求全市上下坚持创新第一动力，以企业为主体，深入实施创新驱动发展战略，推动新旧动能加快转换。这一“动员令”的发出，迅速在全市上下引起热烈反响。 作为科技创新的主体，创新增效强改革的提出，让许多企业有了“顺风跑”的感觉。 “市委、市政府对企业科技创新的重视，更加增强了我们在科技创新方面的信心。”8月8日，**奇纳新材料科技有限公司
董事长***告诉记者，该公司主要生产发动机和燃气轮机的高温合金材料，目前正与北京有色金属研究院合作，研发生产高温合金的下游产品3D打印粉末，其主打产品高温合金也将通过技术改造向更高端迈进。 **经济技术开发区的聚灿光电科技股份有限公司正在试生产。该公司负责人说，倡导创新的地区，也一定是片创业的热土。该公司现拥有国内领先的专业技术研发团队，已经掌握了先进的核心技术，并具备自主知识产权。他们相信这些技术一定能在**开花结果。 各地、各有关部门也纷纷谋划如何做深“创新文章”。 沭阳县将抓细抓实科技创新，推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，加快推动主导产业转型升级、企业生产更新换代。**经开区将进一步转换发展动能，鼓励企业自主创新，加快科技成果转化，着力培育一批掌握核心技术的创新型企业，不断增强企业竞争力…… 作为企业科技创新的主管部门，市科技局副局长***说，该局将进一步强化创新政策支撑力度，突出创新主体培育，引导企业加大研发投入，推动科技成果加速转化，以科技创新的新成效为高质量发展注入新活力。 目前，我市已谋划一系列新“动作”来推动企业创新发展：聚焦“双高”主体培育，重点发展高新技术企业和高成长性企业，按照企业不同发展阶段分别设立企业培育库，开展梯队培育；带领企业积极走出去，开展“南征北战”（上海、北京）、“东北五校行”等产学研活动，深入科技合作和交流，形成相对稳定的技术创新联盟；围绕千亿级产业培育和百亿级产业提速布局创新
2017年公务员公需科目《创新驱动发展战略》试卷 考试时长：120分钟分数89分 一、单选题(共20小题，每题1分，总分20分) 1. 完善知识产权抵押登记体系，建立（）的电子登记系统。 A. 统一、便捷、安全、高效 B. 统一、高效、便捷、安全 C. 便捷、安全、统一、高效 2. 《国家创新驱动发展战略纲要》提出的“双轮驱动”就是要让科技创新与（）相互协调、持续发力，就是要统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制改革，最大限度释放创新活力。 A. 市场 B. 理论创新 C. 体制机制创新 3. 2009年3月20日，我国在（）建立了第一个自主创新示区，推进中国的自主创新。 A. 中关村 B. 江 C. 滨海 4. 全面深化改革的总体思路是六个“紧紧围绕”，其中，要求我们紧紧围绕（）、促进社会公平正义以深化社会体制改革。 A. 人民当家做主 B. 保障和改善民生 C. 党的领导 5. （）是培育发展新动力、实现创新发展的重要手段，也是实现建设创新型国家目标的要求。
A. 加快科研院所转制 B. 促进科技成果转化 C. 提高科技研发能力 6. 在8个全面创新改革试验区中，要防止创新中的（）现象，努力加大开放合作力度，统筹用好国国际两种创新资源，走互利共赢的创新发展之路。 A. 孤岛 B. 重复 C. 抄袭 7. 市《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中指出，到2020年，规模以上工业企业研发投入占销售收入比重达到（）。 A. 1.2% B. 2.2% C. 1.5% 8. 建立健全海外创新团队合作伙伴、客座教授、访问学者等制度，广泛吸引（）来华创新创业。 A. 海外高层次人才 B. 海外管理人员 C. 海外学生 9. 克强在2015年国家科技战略座谈会上强调，科技创新的核心要素，创造社会财富不可替代的重要力量是（）。 A. 经济基础 B. 上层建筑 C. 科技人员 10. 要努力培养充满实践智慧且人岗相宜的（），促进科技创新成果转移转化与产业化没强化人力
科技创新服务业发展模式分析 摘要：科技服务业是一个新兴的产业分类的形式，随着行业分工的不断细化及产业结构的持续集成融合，其表现出来旺盛的生命力。科技服务业不仅对现代服务业的发展起着支撑和引领作用，同时也促进了产业结构调整，转变了经济发展的方式，已经成为国民经济的新型增长点。21世纪是创新全球化的时代，全球产业结构由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变，科技创新成为推动经济发展的主要动力。与发达国家相比，我国服务业在我国GDP中的比重还很小，而要想改善上述状况，就要重点发展服务业中最具前景的产业之一科技服务业。 关键词：科技创新服务业；内涵；发展模式 1科技创新服务业内涵 科技服务业主要运用新兴技术与专业知识为科学技术的产生、应用与扩散提供智力服务，社会各行业都是其服务对象，技术和知识是其服务手段，其内容主要包括科技评估及科技鉴定、技术开发与转移、科技风险投资、科学研究与试验发展、技术推广与转让、科技交流与培训等。科技服务业的产业特征主要是技术、知识和人力资本密集性，对声誉、契约和法律的强依赖性，先进性和创新性，效益的高外部性等。 2科技服务业的特征 相对于农业、工业和其他服务行业来说，科技服务业是一个年轻的行业。在其产生、发展的过程中，根据其自身行业发展的规律，形成了区别于其他行业的独特行业特征。科技服务业的主要特征可以概括为六点，即科技服务性、服务综合性、服务杜会性、服务延续性、知识密集性和效益优化性。 2.1科技服务性 科技服务业是生产性服务业的组成部分，服务性是其最为明显的特征。科技服务性特征包括两层含义：一它是一种服务活动，其劳动对象是作为服务活动表现出来的；二它是一种以科技产物为服务对象的服务活动。在科技服务业的主体和内容上，同样体现着服务性的特点。科技服务的主体广泛，比如大学、科技型企业、政府机关和科研机构等，科技服务在这些主体之间架设起了一道桥梁，为它们提供科技中介服务。服务的内容具有系统和专业的性质，其服务性在技术的
关于提升企业科技创新能力得建议 一、我县企业科技创新中存在得问题 （一)核心技术得研发能力不强。企业专利申请多数就是实用型或外观型得，发明专利不多,特别就是关键技术、核心技术少。一些高新技术企业总体水平仍处于较低层次,产业核心技术不强,没有形成上规模得拥有自主知识产权得主导产业.尤其就是面广量大得中小企业研发能力更就是非常薄弱,还有很长得路要走。 （二)技术创新投入不足。全县研发经费投入达到销售额5％以上得企业只有少数几家,大多数中小企业，受困于资金、县场、效益等综合因素得影响，研发投入难有保障,企业平均研发投入只占销售收入得１%左右.政府引导性投入效应难以对各个层次上得企业发挥作用。 (三）技术创新人才匮乏。中高级技术人员不多，而且主要集中在一些规模较大得企业,民营中小企业中分布少，特别就是面多量广得中小企业中科技人才更少，高新技术人才匮乏，更缺乏高素质得技术带头人、学术带头人与创新型企业家队伍，国内技术领军人物更就是少之又少。 (四）技术创新服务体系有待完善。科技创新服务平台建设滞后,服务功能不足，政府部门与各类社会中介组织尚未充分发挥各自得优势，在投入引导、沟通协调、信息传播，以及咨询、招标、风险投资、融资担保等综合服务方面，还有待于进一步完善。
（五）扶持政策尚需进一步落实。为了提升企业科技创新能力,我县已经制定了一定得扶持政策，但有些政策落实有难度。如技术开发费税前扣除政策,虽财政、科技部门已作了广泛得宣传,但企业受多种因素影响,执行比较困难,在部分企业不易落实. 二、对提升企业科技创新能力得几点建议 科技创新就是落实科学发展观得必然要求，就是我县实现跨越发展得有效途径,就是企业增强县场竞争力得客观选择，也就是企业提高经济效益得必由之路.我县在科技创新工作中取得了一定得成绩，但与加快发展得要求相比,仍需进一步加大工作力度,加快实施进度，不断取得新得成效。 （一）进一步突出企业在科技创新中得主体地位，激发自主创新得内在动力。 企业就是科技创新得主体,切实引导企业树立强烈得科技创新意识，使企业真正成为科技创新决策、投资、开发、成果转化与受益得主体。促进企业建立良好得科技创新机制，加强以企业研发中心为主要形式得研发机构建设,使其成为企业提高自主创新能力、引进与转化科技成果得主体力量.引导企业主要依靠自身力量在自主创新上有所突破,在一些关键领域掌握更多得知识产权与核心技术,促进“技术企业化、企业技术化"。充分调动企业家得科技创新热情，发挥企业家在科技创新中得组织作用。大力引进创新人才,支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要得分配标准,充分调动科技人才得创新创业积极性。