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建设项目环境影响评价 文件审批流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序 建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。 ？ Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。 Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。 其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。 需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。 业务申报流程图 ？ 3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： ?（1）《环境影响登记表》一式两份 ??? （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支
建设项目环评流程附件1
附件2 新建、改建、扩建、技改建设项目 环保审批工作程序说明 “环评”执行情况检查 局监察大队对辖区企、事业单位历年来“环评”情况进行全面清理检查，对未履行“环评”手续的违法单位依法下达《环境违法行为限期改正通知书》，对限期不履行的单位和私营、个体业主，依照法律程序予以行政处罚，并督促其补办“环评”手续。 窗口申请受理 建设单位申请审批需提供下列资料交区政务服务中心环保窗口： 一、申请报告（内含建设单位名称，拟建设地址、总投资、主要生产产品、规模等基本情况）； 二、项目可行性研究报告（含环保篇章）； 三、有关部门的立项批文。 现场勘察 窗口受理申请后，当日反馈到新项目办，新项目办三个工作日内完成现场勘察。勘察内容如下： 一、建设项目选址、选项、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划；
二、对处于环境敏感区，可能严重影响所在地居民生活环境质量的建设项目，须举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见。 项目确认 根据建设项目对环境的影响程度，按照国家“建设项目环境保护分类管理名录”和淘汰落后生产工艺及设备制度，由新项目办确认环境影响评价类别，报分管局长审批认可后，由窗口通知建设单位领取项目确认单。对不宜建设的项目，写出书面通知，由窗口通知建设单位。 环境影响评价 由建设单位委托具有国家资质的“环评”机构编制《环境影响评价报告表》或《环境影响评价登记表》（建设单位填报）。 《环境影响评价报告表》应包含下列内容： 一、项目概况； 二、周围环境现状（人文、经济、遗产、文物保护、水文、气象、环境质量现状等）； 三、对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 四、环境保护拟采取的措施及技术、经济论证； 五、对环境影响的经济损益分析； 六、评估结论。 环境风险评价
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的 （一）环境违法行为：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意， 擅自开工建设的。 （二）违反法律、法规条款： 1、《环境影响评价法》第二十四条：“建设项目环境影响评价文 件经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该 项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。” 第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审 批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。” 2、《建设项目环境保护管理条例》第十条：“建设项目环境影响 报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” 第十二条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环
境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表 自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。”（三）适用罚则条款： 1、《环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设 项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评 价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 2、《建设项目环境保护管理条例》第二十五条：“建设项目环境 影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的,由负责审批该建设项目
. 精品 序号 重点 难点 1 对于不同的环境影响，编制不同分栏环境影响报告书（表），进行全面评价或专项评价。 2 建设项目的环境影响报告书的内容中要求建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。 3 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 4 提供环境影响评价服务的机构应获得国务院环境保护行政主管部门考核审查合格和资质证书并对评价结论负责。 5 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 6 建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 公众参与力度不够，论证会、听证会等流于形式。 7 对于跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目，地区间责任和义务和划分。绝大部分环评问题都与跨行业有关。 8 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响 评价文件。 9 环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。 后续的跟踪检查监督及责罚仍然缺乏。 10 建设项目环境影响评价报告质量参差不齐，项目可研深度不够。 11 有些可研编制文本质量较差，环评关注的问题没有交待清楚，具体工作不规范，环评工作未能达到《环评法》要求，不注重实质，流于形式。 12 环评业务量较大，环评从业单位及人员较少，专业人才稀缺，挂靠严重，部分环评工程师业务能力缺乏。 13 新环评导则环评精度提高但仍有空间。 14 不注重实质，流于形式。部分环评文件的这部分内容是东抄西凑完成的,不具有针对性和可操作性,流于形式。 15 违法成本仍较低，奖惩制度待改进。
建设项目环境影响评价文件申报审批流程
申请建设项目环境影响评价文件审批告知书 ： 我局对你单位申办建设项目环境 影响评价文件审批的有关事项告知如下： 一、许可依据 1．《中华人民共和国环境影响评价法》； 2．《建设项目环境保护管理条例》； 3．《厦门市环境保护条例》。 二、许可条件 1．必须符合国家、福建省和厦门市有关法律、法规、规章； 2．必须符合国家产业政策，不属于国家及地方淘汰或禁止范围； 3．必须符合厦门市环境功能区划和城市总体规划； 4．必须符合清洁生产要求； 5．必须做到污染物达标排放； 6．必须满足国家和厦门市规定的污染物排放总量控制要求，能够改善或维持区域环境质量。 三、受理权限 我局负责本辖区内下列环境影响评价文件审批： 1、环境影响登记表； 2、总投资5000万元以下建设项目的环境影响报告表；
3、实行告知承诺制项目的环境保护管理。 环境影响报告书和总投资5000万元以上建设项目的环境影响报告表的审批向厦门市环保局申请。跨行政区的项目以及国家另有规定应报上级环境保护行政主管部门审批的建设项目遵照相关规定执行。 四、需提交的材料： 1．填报环境影响登记表的项目（以□内打勾的项目为准） □建设项目环境影响登记表，一式三份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □设备清单； □总平面布置图； □直接涉及公众环境权益的建设项目提供征求公众意见材料。 2．编制环境影响报告表的项目（以□内打勾的项目为准） □符合要求的建设项目环境影响报告表，一式五份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □直接涉及公众环境权益的建设项目，提供征求公众意见材料；
建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序 建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。 Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。
Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。
其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。 需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。 业务申报流程图
3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： （1）《环境影响登记表》一式两份 （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支机构的，提交上级公司营业执照复印件。 Ⅱ类项目：编写《环境影响报告表》的项目： （1）《建设项目环境影响申报表》一式三份；投资额100万元以上的建设项目还应同时提交项目可行性报告或生产经营简要可行性分析复印件一份。 （2）《环境影响报告表》一式五份； （3）《环境技术评估意见》一式五份；
新建工业建设项目环境评价基础资料清单 1、拟建项目定点规划许可意见书、土地使用批文或规划红线图。 2、拟建项目立项批复文件（计委、经贸委或外经委等）。 3、各级环保局《建设项目环保审批手续申办咨询表》。 4、拟建项目可行性研究报告或项目建议书。 5、拟建项目厂区总平面布置图，图示主要车间，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、排污口、噪声源、固废贮存场地等）。 6、拟建项目职工人数、年工作日、日工作时间、年生产时数。 7、拟建项目的公用工程及储运工程情况（具体格式见下表）。 8、拟建项目工程情况，具体如下： （1）工艺流程图，标出物料投入点、产出点以及废水、废气、废渣产生点； （2）工艺流程说明（尽可能详细），有化学反应的应给出反应方程式； （3）原辅材料消耗（具体格式见下表）；
（4）生产设备（具体格式见下表） （5）物料衡算(或物料使用定额)。 （6）给排水平衡（含工艺水、公用工程用水、清洗水、冷却水以及其它生产用水等及相应的排水）。 （7）污染物产生情况：①废气给出废气量（排气风机的风量）、废气中主要污染物及浓度，烟囱高度、内径、出口温度；②废水给出废水量、主要污染物浓度；③固废给出产生量、主要成分。 （8）如果该项目拟采取相应的废水、废气、噪声处理工艺，请提供相应的废水、废气、噪声处理工艺流程及工艺说明。 （9）生产设备、生产工艺的先进水平。 9、若有危险废物，还应提供危险废物安全处置协议。
拟建技改类工业建设项目环境评价 基础资料清单 1、拟建项目为技改项目，请提供技改之前的全厂的生产情况，包括： （1）已建、在建项目的产品方案、生产规模、工艺流程、主要物料消耗、生产设备，现有职工人数； （2）已建项目的废水、废气、固废的排放情况（附：年度排污申报登记表）； （3）已建项目的环保设施资料、验收（例行、监督）监测报告。 2、当地环保局下达给该企业的污染物排放总量。 3、技改项目立项批复文件（计委、经贸委或外经委等）。 若为异地技改，则应给出技改项目定点规划许可意见书或土地使用批文。 4、各级环保局的《建设项目环保审批手续申办咨询表》。 5、技改项目可行性研究报告或项目建议书。 6、全厂区总平面布置图，图示主要车间，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、排污口、噪声源、固废贮存场地等），特别注明技改项目的位置。 7、技改项目新增职工人数、年工作日、日工作时、年生产时数。 8、技改项目的公用工程及储运工程情况（具体格式见下表1）。 表1 技改项目的公用工程及储运工程情况 9、技改项目工程情况，具体如下： （1）工艺流程图，标出物料投入点、产出点以及废水、废气、废渣产生点；
附件 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行） 为进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，加强环境影响评价工作的公开、透明，方便公民、法人和其他组织获取环境保护主管部门环境影响评价信息，加大环境影响评价公众参与公开力度，依据《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》以及环境保护部《环境信息公开办法（试行）》，制定本指南。 环境影响评价政府信息指环境保护主管部门在履行环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收和建设项目环境影响评价资质管理过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 一、主动公开范围 （一）环境影响评价相关法律、法规、规章及管理程序。 （二）建设项目环境影响评价审批，包括：环境影响评价文件受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定。 （三）建设项目竣工环境保护验收，包括：竣工环境保护验收申请受理情况、拟作出的验收意见、作出的验收决定。 （四）建设项目环境影响评价资质管理信息，包括：建设项目环境影响评价资质受理情况、审查情况、批准的建设项目环境影响评价资质、环境影响评价机构基本情况、业绩及人员信息。 公开环境影响评价信息，删除涉及国家秘密、商业秘密、个人 —2—
隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等内容应按国家有关法律、法规规定执行。 二、主动公开方式 （一）各级环境保护主管部门应将主动公开的环境影响评价政府信息通过本部门政府网站公开。 （二）有条件的部门可采取其他多种公开方式，如通过行政服务大厅或服务窗口集中公开；通过电视、广播、报刊等传媒公开。 三、主动公开期限 属于主动公开的环境影响评价政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对环境影响评价政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 四、建设项目环境影响评价文件审批信息的主动公开内容 环境影响报告书、表项目的审批信息公开按下面要求执行，环境影响登记表项目的审批信息公开由地方各级环境保护主管部门根据实际情况自行确定。 （一）受理情况公开 各级环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、表后向社会公开受理情况，征求公众意见。公开内容包括： 1．项目名称； 2．建设地点； 3．建设单位； 4．环境影响评价机构； 5．受理日期； —3—
创作编号：BG7531400019813488897SX 创作者：别如克* 建设项目环境影响评价收费标准 计价格[2002]125号 一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。 二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。 三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20%的幅度内协商确定。 四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。 五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。 六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选
污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。 编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建设和环境影响评价结论等。 七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面和评价重点是否突出等基本内容。 评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则、规范等。 八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同的定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。 九、委托方应遵守本通知规定和项目合同约定，为接受委托的环境影响评价、评估机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成咨询业务量增加或延期的，环境影响评价、评估机构可与委托方协商加收费用。建设项目环境影响咨询服务费用计入建设项目前期工作费。 十、委托方和环境影响咨询服务机构违反本通知规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法规予以处罚。 附件：一、建设项目环境影响咨询收费标准 二、建设项目环境影响咨询收费调整系数 三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准
1总则 1.1任务来源及评价目的 1.1.1任务来源 汉江平川段位于汉江干流上游，西起勉县武侯镇，东到洋县小峡口，东西长105km，南北宽5-25km。汉江平川段防洪工程建设始于建国后。五十年代修建了38.4km砌石护岸，有效地操纵了局部河段的河岸坍塌；六十年代初，提出“生物措施和工程措施相结合”的治理方法，在干支流两岸筑堤73.5km，造林4万多亩，新建、加固了一些险工段；1974年以后，按照“向汉江要地”的错误精神指导下，筑堤83.8km。由于过度缩窄河道，导致所修建的大堤大部分毁于“81.8”、“90.7”洪水。1991—1994年，一期工程新修堤防52.02km。1998年开始续建，到2000年底完成新修堤防12.97km，加高培厚16.16km。截止2001年4月底，汉江干流两岸共建有堤防工程171143m，其中左岸堤防工程20段长93935m，右岸堤防工程21段、长77208m；各类坝垛228座，其中左岸81座，右岸147座；涵闸（洞、管）138座，其中左岸61座，右岸77座。但仍存在城防段防洪标准偏低，部分地段堤线布置不合理，排涝设施不健全、尚未构成完整的堤防防护体系等防洪问题。继1998年“三江大水”之后，为汲取大灾之后的经验教训，水利部及所属各大流域机构发出通知，要求各地按新的技术规范重新编制河流防洪规划。为此，汉中市河道治理处托付陕西省水利电力勘测设计研究院，在原防洪“一期工程”和“续建工程”基础上完成汉江平川段防洪续建工程可行性研究。依照《建
设项目环境爱护治理条例》（1998年国务院第253号令）要求，汉中市河道治理处于2002年3月21日托付我院进行该项目环境阻碍评价。 1.1.2评价目的 通过环境现状调查和工程环境阻碍分析，预测、评价工程建设可能对当地环境产生的阻碍，从环境角度论述项目实施的可行性，并提出相应的对策和措施，将不利阻碍减小到最低限度，使经济建设和环境爱护协调进展，为环境治理部门提供决策依据。 1.2评价依据 (1)《中华人民共和国环境爱护法》（1989.12）； (2)《建设项目环境爱护治理条例》1998年国务院第253号令； (3)《水利水电工程环境阻碍评价规范》SDJ302—88； (4)《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）； (5)《中华人民共和国河道治理条例》； (6)《环境阻碍评价技术导则》（HJ/T2.1—2.3，1993）； (7)《开发建设项目水土保持方案技术规范》水利部SL204—98； (8)《环境阻碍评价技术导则声环境》(HJ/T 2.4—95)，1995年； (9)《环境阻碍评价技术导则非污染生态阻碍》(HJ/T 19—1997)； (10)《汉江平川段防洪续建工程可行性研究报告》； (11) 汉中市河道治理处汉江平川段防洪续建工程环境阻碍评
生态环境影响评价专章 1、前言 1.1项目背景 能源是经济和社会发展的重要物质基础。自工业革命以来全球煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。2013年，一场持续多日，遍及多个省市的雾霾震惊了国人，引起了世界的围观，再次引发了经济发展和环境保护、发展结构和产业调整的讨论。国务院总理李克强于2013年6月14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，能源结构调整势在必行。 在这次会议上，李克强总理指出，光伏产业是新能源产业的重要发展方向。发展可再生能源，有利于人与自然持续、稳定、健康、协调共处。在这样的历史现状及契机下，鼓励新能源发电和节能项目的开发势在必行。从全局和战略的高度，进一步认识发展新能源产业的重要性和紧迫性，用足用好国家大力培育新能源产业的利好政策，切实增强责任感和使命感，加快发展和培育新能源产业，打造区域发展新优势，促进城市可持续发展，加快经济发展方式转变更是迫在眉睫。为了深入贯彻落实科学发展观，促进当地国民经济持续、稳定、健康、协调发展，通过实地考察和调研，特提出建设颍上县鲁口镇一期60MW光伏发电工程。 1.2项目名称及建设单位 项目名称：颍上县焦岗湖光伏发电与生态观光农业示范园一期60MWP光伏发电项目 建设单位：颍上聚安光伏发电有限公司 1.3建设地点及项目情况简介
颍上县位于安徽省西北部，地理坐标为北纬32°27′~32°54′，东经115°56′~116°38′。西接阜阳市颍州区和阜南县，东靠凤台县，北为阜阳市颍东区和亳州市利辛县，南邻霍邱县及寿县。淮河是颍上县南部界河。本项目位于颍上县焦岗湖农场。安徽省焦岗湖农场组建于1956年，位于阜阳颍上、六安寿县、淮南凤台三县交界处，地处颍上县鲁口镇境内。 本项目拟建规模为60MW，选址位于安徽省阜阳颍上县鲁口镇焦岗湖滩涂未利用水面。本工程为渔光互补光伏电站，在焦岗湖的滩涂水面上打桩架设太阳能电池板，本期项目占地面积123.3511公顷，为中型并网光伏电站建设项目。项目采用250Wp多晶硅组件太阳能电池板组件240000片，光伏组件采桩基安装在焦岗湖水面上。所有太阳能电池组件采用27度倾角0度方位角固定安装。项目周边均为水面，500m范围内无敏感保护目标存在。 评价区内生态环境结构相对较为单一，四周村庄较少，区域周边多为水面、荒地和耕地。项目区域内无珍稀濒危动植物，无军事设施和需要保护的文物古迹等保护单位。 本项目评价区域属于“淮北与沿淮平原生态区”。
环评现场踏勘流程及技术交流要求 一、现场踏勘流程 1、目的与作用 现场踏勘就是环评工作工作的基础,以此获得第一手资料与直观认知并辨识建设项目选址与周围环境相关规划的协调性,同时对环评工作的进一步开展确立基本前提。 2、踏勘方式 a)查阅资料,去现场前查阅资料,对拟踏勘地点有初步了解(电子地图、三维地图、Google Earth以及附近做过项目图件)。 b)现场察瞧,自己在现场实地观察,测量,必要时进行拍照、摄影(工具:测距仪、相机)。 c)与业主座谈交流,了解相关信息(如项目附近村名、组名,河流名称,周边空地规划用途等)。 d)走访农户、项目所在地地方官员等,掌握相关资料(区域规划、环保规划、土地利用规划等相关资料)。 3、项目现场踏勘主要内容 a)项目地点、厂界范围、建设规模、性质等。 项目地点,指项目所在地州市、县(市)、乡(镇)、村或开发区行政所在地名称; 厂界范围,指项目规划建设区域的长宽范围与四至。范围要在确定主要参照物(定点)的基础上,依据现状或地形进行确认; 建设规模,包括项目建设总规模与分期规模、发展规划 项目性质指新、改、扩、迁建等,原有项目所在区域地点; 项目周围其它企业情况,其她工业企业所处位置、名称、生产销售何种产品、规
模、排污情况。 b)了解项目区域产业定位、经济社会总体规划、土地利用总体规划与环保规划。 c)项目规划建设区域的自然条件:包括规划建设区域地形地貌、水文地质、土壤等。水文地质踏勘应主要了解项目规划建设区水源保障情况,项目取水来源、排水体制、纳污河流;并对主要水源进行实地察瞧,了解周围主要水体及纳污水体的水文特征、重要水工设施的运行规律等(闸口开闸、闭闸及泵站开关情况),水源保护区范围、水源取水口位置、一级保护区、二级保护区范围、取水量等。 关于涉及到新设置排污口项目,还需得到河道管理部门及水行政管理部门同意。 d)土地利用现状:包括土地利用类型、性质,土地利用结构,土地开发利用程度等。土地利用现状应以最新变更的数据为依据,有定点图、相关规划文件。 e)项目区域规划建设的基础设施:包括与项目建设有关的已有的水利、交通、电力、林网、污染集中处置、集中供热等基础设施的现状,以及正在建设或拟建且落实了建设资金的基础设施的情况,规模、能力等信息;因分期建设,规划要求的暂未配建的计划建成时间、规模等;与项目有关的设施目前及拟有的能力、余量等信息。需要了解集中供热及供热管网建设方案与计划、污水处理厂处理能力与服务范围、污水收水管网建设进度。借助其环评报告、验收监测报告了解基本及运行情况,明确现状用量、余量。 f)项目周围其她主要设施等的建设内容:包括主要的工业企业、居住、学校、办公等工程情况,农田水利工程、基本农田情况,田间道路工程与其它工程等,必须记录具体名称、距本项目距离、范围、规模、有关污染情况等基本信息。周边建筑物、施工场地的隔离设施。 g)交通状况:主要了解项目规划建设区内与项目规划建设区附近的道路、航道级别,车流量以及就是否属于交通干线等情况。 h)林网建设状况:主要了解项目规划建设区内与项目规划建设区附近的林带类型、绿化方案,林网密度、绿化带长度、宽度等范围,林带及绿化规划等情况。
建设项目环境影响报告表 （试行） 项目名称: XXXXXXXXXX学生宿舍建设项目 建设单位(盖章): XXXXXXXXXXXXXX 编制日期年月日 国家环境保护总局制
评价单位 (公章)项目负责人：
一、建设项目基本情况
三、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目地块为空旷地，内部无污染。项目周边无污染排放的工矿企业，空气清新。该项目目前受江湾一路的机动车噪声和尾气影响，但这些影响较少。 因此，该项目原有污染基本没有，主要环境问题受周边机动车的暂时影响。 四、建设项目所在地自然环境社会环境简况(用两段文字简单描述) 1、自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等) 佛山市禅城区大部分地区地势平坦，属冲积平原，大致呈西北高，东南低。区内水网密布，鱼塘众多，沟渠纵横，土地肥沃，具有良好的生态环境。佛山市处于北回归线以南，属南亚热带季风气候，其主要气候特点表现为：全年气候温和，冬暖夏凉；雨量充沛，阳光充足；季风明显、夏秋两季常有热带风暴的影响。佛山市河网较为密集，一方面佛山水道是珠江三角洲河网的一部分，属于潮感河流，有涨潮和退潮现象。受潮汐现象影响，河水往返于佛山和广州之间 2、社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等) 经济总量平稳较快增长，经济运行质量进一步提高，消费价格保持平稳，就业形势良好，社会环境和谐稳定。教育事业蓬勃发展。全区现有各级各类学校113所，幼儿园126所，文化技术培训机构87 所，等级学校率达87%，其中省一级学校（幼儿园）数量处全省领先水平。被评为“广东省教育强区”，被确立为“省教育现代化建设试点区”。区内有文化活动中心（室）200多个、文化广场40多个、建成1个省一级文化馆、5个省特级文化站、2个省一级文化站。禅城区广泛开展全民健身活动，群众体育活动丰富多彩，禅城区是“中国龙狮运动之乡”禅城又是粤剧发源地和著名的陶瓷之乡、武术之乡、民间艺术之乡。南风古灶五百年薪火不绝，900多年历史的祖庙享有“ 东方民间艺术之宫”的美誉，梁园、仁寿寺等古迹让人流连忘返。还有享誉海内外的精致生动的剪纸、巧夺天工的秋色、精巧绝伦的石湾陶塑等。禅城文化是岭南文化的杰出代表之一。 五、环境质量状况 1、大气环境质量现状 城市空气质量污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项指标执行《环境空气质量标准》
建设项目环境影响评价的收费依据和标准 环境影响评价收费依据为国家发展和改革委员会（及原国家发展计划委员会）和环境保护部（及原国家环境保护总局）《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）、《关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知》（发改价格〔2008〕8号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）。 ★具体规定请登录： https://www.doczj.com/doc/b510547860.html,/jsxmhp/gldt/201104/t20110419_209388.htm查 询。 表1 建设项目环境影响咨询收费标准（环评） 估算投资额 （亿元） 咨询服务 项目（万元） 0.3以下0.3~2 2~10 10~50 50~100 100以上 编制环境影响报告书（含大纲）5~6 6~15 15~3 5 35~75 75~110 110 编制环境影响报告 表 1~2 2~4 4~7 7以上 注：1. 表中数字下限为不含，上限为包含； 2. 估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；
3. 咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算； 4. 以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定质询服务收费基准价，调整系数见环境影响评价大纲，报告书编制行业调整系数表和环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数表； 5. 评估环境影响报告书（含大纲）的费用不含专家参加审查会议的差旅费，环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%； 6. 本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%； 7. 本表中费用不包括遥感，遥测，风洞试验，污染气象观测，示踪试验，地探，卫星图片解读，（需要时）动用船、飞机等的特殊监测等费用。 建设项目环境影响咨询收费标准调整系数，见表2和表3。 表2 环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数 行业调整系数 1.2 化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻 工、医药、区域 石化、石油天然气、水利、水电、旅游 1.1 1.0 林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁路、民航、管线运输、 建材、市政、烟草、兵器
学习《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19-2011 1 适用范围 本标准规定了生态影响评价的一般性原则、方法、内容和技术要求。 本标准适用于建设项目对生态系统及其组成因子所造成的影响的评价。区域和规划的生态影响评价可参照使用。 这里说明导则的适用范围，是制定导则的前提，也是一部导则必须首先说明的事项。但要注意任何一部导则不可能包括一个建设项目所涉及的方方面面，因此，只能做出一般性的规定，而很多情况下是有特殊性的。因此，在生态影响评价实际工作中，既在遵循导则的一般性要求，也要高度重视特殊性。一般性的东西，大家不难理解、掌握和应用，而特殊性的东西则需要有针对性地进行现状调查和影响评价，并提出可操作性的措施，而这恰恰是实际工作中不容易掌握的。因此，需要实事求是，不断探索，不断总结。在专家审查时，专家们一般既关注一般性（首先一般性原则不应违背，否则需充分说明理由，甚至需要论证），更关注特殊性。 此外，本导则与原“非污染生态影响”导则相比，在适用范围上不再提出适用于哪几类项目（原导则包括了：水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、交通运输、旅游等行业的开发利用自然资源和海洋及海岸带开发，对生态环境造成影响的项目和区域开发建设项目环境影响评价中的生态影响评价），而是凡是建设项目影响到生态系统及其组成因子，就应依据本导则进行生态影响评价，其适用范围进一步扩大。这在一定程度上打破了原来的工业类项目重污染影响评价，而轻生态影响评价的现象（其实大家知道，工业项目也有生态影响，特别是新建项目）。 考虑到区域和规划环境影响评价有自身的特点，因此，本导则规定的内容只供其参照，并未规定在区域和规划环境影响评价中也必须遵循本导则。
一、建设项目环境影响评价审批程序 建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。其中，对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具备建设项目相应的环境影响评价资质的机构编制。 1、申请与受理 建设单位应当按照《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》向有审批权的环保部门提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：1、建设项目环境保护审批申请书; 2、有关部门批复的项目建议书或其它有关部门有效的立项依据; 3、符合环评技术规范的建设项目环境影响评价文件及简本（含电子文档）;4、经行业预审的建设项目环境影响评价文件，需有行业主管部门的预审意见; 5、项目所在地环保部门对建设项目环境影响评价文件的初审意见; 6、编制环境影响报告书并涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案;7、环境工程评估中心技术评估意见; 8、项目对周边环境或公众安全影响重大的，需提交当地政府的相关意见;（9）依据有关法律、法规、规章应提交的其他文件。 环保部门对建设单位提出的申请和提交的材料，根据情况分别作出如下处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执；（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容；（三）按照审批权限规定不属于本部门审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关行政机关申请。 2、审查
环保部门受理建设项目环境影响评价文件后，主要从下列方面对建设项目环境影响评价文件进行审查：（一）是否符合环境保护相关法律法规。（二）是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。（三）建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。（四）项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。（五）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求（六）是否按规定进行环境风险评价，是否提出可行的环境风险应急预案和事故防范、减缓措施。（七）拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。 3、批准及期限 环保部门自收到环境影响报告书（环评报批材料齐全）之日起20个工作日内，收到环境影响报告表之日起16个工作日内，收到环境影响登记表之日起4个工作日内，根据审查结果，分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。重新审核的建设项目，各级环保部门应当自收到环境影响评价文件之日起10个工作日内，将审核意见书面通知建设单位。 二、建设项目环境影响评价审批流程 建设项目的环评审批有环境影响评价文件的编制、技术评估、受理审批三个阶段。其中环境影响评价报告书的编制需要较长的时间，主要是因为环境影响评价报告书的编制工作环节比较多，所需的相关文件及数据资料要很长时间。环境影响评价文件的编制阶段一般为2个月左右，编制时间长短主要是企业提供的资料是否齐备；技术评估阶段一般为20个工作日；受理审批阶段一般为20个工作日，整个程序需要4个月左右。
附件 建设项目环境影响评价分类管理名录 第一条 为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。 第二条 根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 第三条 本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域： （一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区； （二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域； （三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主—2—
要功能的区域，以及文物保护单位。 第四条 建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。 环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。 第五条 跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。 第六条 本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报环境保护部认定。 第七条 本名录由环境保护部负责解释，并适时修订公布。 第八条 本名录自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）同时废止。 —3—
社会投资项目备案流程 一、受理单位：（以深圳为例，其他地区可参照当地发改委网站发布的办事流 程）： 市发展改革部门负责依照国家、省有关规定，结合深圳实际，草拟全市社会投资项目备案政策，报市政府批准后组织实施，并负责下述社会投资项目的备案管理工作： （一）总投资2亿元以上（含2亿元）的项目； （二）涉及免征关税或进口环节增值税确认手续的项目； （三）上市公司或拟上市公司通过资本市场融资的项目； （四）其他需要全市综合平衡建设条件和资源条件的项目。 各区发展改革部门根据本办法的规定，负责本辖区内总投资2亿元以下其他社会投资项目的备案管理工作。 法律效率：对未履行备案手续或者未予备案的新开工项目，市规划、国土房产、环境保护等部门不得办理相关手续。 二、申请资料 1、项目单位需填报《深圳市社会投资项目备案申请表》，该表格可在深圳市发展和改革委网站（https://www.doczj.com/doc/b510547860.html,）和各区发展改革部门网站上点击“项目申报软件”下载申报软件。项目申报时须提供电子报盘（申报软件可自动生成*.szp格式报盘，而后刻录至光盘或存至U盘）。 2、项目申报单位申请备案时，需附如下资料：（注：凡申报材料中需提交复印件的项目单位应在复印件上加盖公章并交验原件。） （1）项目法人注册文件，包括组织机构代码（验原件收复印件）、企业营业执照（验原件收复印件复印件）、法定授权委托书（收原件）等； （2）资本金证明文件（原件）：包括银行开具的三个月内的存款证明文件（即公司所在银行账户的存款证明，收原件），最新的财务审计报告（验原件收复印件）。 （注：根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号），钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%；水泥项目，最
环评工作流程 环评报告书丄作流程 工作步骤 编制环境影响评价书的工作步骤一般分为评价大纲编制和报告书编制二个工作阶段。首先山评价单位编制《环境影响评价大纲》，并送建设单位报环保局（或技术评估机构）进行技术审查，审查通过以后，即可开展报告书的编制工作。在《环境影响报告书（送审稿）》编制完成以后，建设单位需将其报送环保局进行技术审查，评价单位将根据审查意见对《环境影响报告书（送审稿）》进行修改和完善，最后形成《环境影响报告书（报批稿）》呈报环保局，环保局最终以批文的形式的对建设项U在环境保护方面的可行性进行最终许可（参见工作步骤及内容示意图）。 序簧幵笛W 二、大纲编制阶段的工作内容 1、收集、确认建设项H的评价依据，主要包括与建设项L1有关的环保法律、 法规及立项批复文件。 2、收集项目建设内容方面的资料和信息，主要包括：
建设项LI名称、地点及建设性质； 建设内容和项LI组成； 产品构成和生产规模； 生产工艺过程； 拟定的污染防治对策和措施。 3、对建设项LI污染因素进行初步的分析，判断建设项LI对环境的影响特征。 4、调查了解建设项LI所在区域的基本概况，主要包括 自然环境概况； 社会环境概况； 环境质量概况； 工业及其它污染源概况； 区域的环境特点、存在的主要环境问题及环境敬感区域。 、确定项LI所在区域的环境功能区划和评价标准5 6、系统识别建设项LI对环境产生影响的因素，并筛选出评价因子 7、根据国 家《环境影响评价技术导则》确定评价的工作等级、评价时段和评价范围。 8、确定评价重点、规划评价的具体工作方案。 9、编制《环境影响评价大纲》并送交建设单位保环保局进行技术审查10、根据审查意见修改、完善《环境影响评价大纲》。 三、报告书编制阶段的工作内容 1、对建设项LI生产过程进行系统的分析，对项LI建设询后污染物的产生量、 排放量及变化情况进行定量计算和分析。