开发红色文化资源做大做强红色旅游产业
光山是红色的土地、革命的摇篮，是大别山革命的重要发祥地，刘邓大军千里跃进大别山的落脚地，也是红25军长征的决策地。长期的革命斗争为我县留下了极其丰富的红色旅游资源。全县共有革命纪念地500多处，以革命旧址、遗迹为主体的各级文物保护单位300多处，国家和省级爱国主义教育基地6处。红色景区有：王大湾会议会址，邓颖超祖居，白雀园殉难烈士纪念地、徐畈革命旧址群，尤太忠、万海峰将军旧居，花山寨会议旧址，殷区起义纪念地，五虎岔羊战斗纪念馆，“决定中原突围”会议会址等。2010年河南省将我县邓颖超祖居推荐到全国二期红色景区名录之中。开发利用好光山红色文化资源，把现有的红色资源优势转化为产业优势，既是弘扬民族精神，推进社会主义精神文明建设的需要，也是打造光山红色文化品牌，做大做强光山红色旅游服务于我县经济发展的重要举措。
一、光山红色文化资源开发利用现状
近年来，县委、政府高度重视红色旅游业，紧紧抓住“红色吸引人，绿色留住人，情景感染人”的旅游理念，围绕“千里跃进、红色摇篮”的红色品牌主题，准确定位红色旅游业的发展战
略，不断完善旅游基础设施，大力提升红色景区品牌影响力和知名度，积极拓宽红色旅游产业市场，加强红色景区旅游业服务管理，使光山红色旅游业的吸引力越来越大，呈现出良性增长的发展态势。光山发展红色旅游业的思维超前，善于挖掘红色文化内涵，“接头续尾”完整展现红色文化产生的历史进程，把红色旅游的文章做的很深、很细，实现了做大做精做旺红色旅游业的目的。特别是在国家实施红色旅游开发以来，我们抢抓政策机遇，积极争取国家红色旅游项目，红色旅游工作取得了重大成就。
(一)红色旅游资源得到了有效保护
在全县组织开展了多次红色旅游资源普查，掌握和澄清
了全县红色旅游资源的底子，为保护和开发奠定了坚实的基础。全县共有革命纪念地500多处，以革命旧址、遗迹为主
体的各级文物保护单位300多处，国家和省级爱国主义教育
基地6处。筹资征收了徐畈革命旧址群房屋50余间，邓颖超
祖居房屋30余间，王大湾会议会址房屋150余间。
近几年，利用上级文物保护经费和多方筹集资金维修了
王大湾会议会址、徐畈革命旧址群、邓颖超祖居、五虎岔羊
战斗纪念馆、尤太忠、万海峰将军旧居等，并征集了一大批
革命文物，分别进行了陈列布展。红色旅游资源得到了有效
保护。
(二)争取了国家红色旅游政策和项目的支持
自2005年至今，县委、县政府及时抓住国家发展红色旅游这一有利时机，通过不懈努力将王大湾会议会址纳入全国30条红色旅游精品线路和100家重点红色旅游经典景区，成为《全国红色旅游发展纲要》确定的12个重要红色旅游景区“千里跃进〃将军故里”的主要组成部分。在争取到国家、省配套资金和老区转移支付资金800多万元进行红色旅游开发。经过两年多的精心打造，在原有的基础上扩建了新的展馆和停车场。于2009年4月27日成功举行开馆仪式，正式建成对外开放。
2013年由光山县委组织部牵头，文旅局具体负责筹资近100万元，在原来“鱼水村”展示馆基础上，进行了全面改造，建成了“大别山根据地群众工作馆”，充分展示刘邓大军在大别山走群众路线，紧紧依靠群众、发动群众，从而在大别山站稳脚跟、取得了全面胜利的场景，将在为我省重点党的群众路线教育场所之一。现为国家3A级景区，并己申报国家级文物保护单位，已成为我县红色旅游的龙头品牌。
2008年，将五虎岔羊战斗纪念馆纳入红色旅游开发项目，近几年利用老区建设转移支付资金、民政零散烈士墓地项目资金、
彩票公益金及农田改造项目资金等共计450万共同打造、共同做大的红色景点。在原址上兴建了由主馆（刘伯承在光山记事馆）、附馆（刘邓大军挺进大别山陈列馆）、五虎岔羊烈士纪念碑、五虎岔羊革命烈士殉难墓地以及配套设施景区大门、管理房、围墙、道路、停车场、景区绿化等组成。总占地面积76亩，建筑面积12000平方米。现已竣工并布展对外开放。命名“五虎岔羊战斗纪念地”纪念馆。
(三)扶持和建成了一批较有影响的红色旅游景区
一是大力整修邓颖超祖居。光山是伟人邓颖超的故乡；2004年以来，我们先后投入600多万元整修了邓颖超祖居。通过项目的实施，让游客在接受革命传统教育的同时，享受祖居古朴典雅的清代徽派建筑艺术风格。现为全国重点文物保护单位、国家3A 级景区，2009年被共青团河南省委授予“河南省青少年红色革命教育基地”。
二是改造尤太忠将军故居。2013年，文物旅游局依照将军故里的现有布局和景点参观的基本要求，会同县有关部门共同打造，投入资金180万元，在不改变原貌的基础上对尤太忠将军故居进行升级改造。以将军故居为中心，修建了景点大门、休闲小广场、到后山步行道等，还对景点整体环境进行了统一规划，从
新布置展览，对外开放。
三是建设白雀园镇殉难烈士纪念地。白雀园镇殉难烈士纪念地红色旅游建设项目，是白雀园镇“两景一带”重要建设工程，也是全县“双十”工程之一。按照3A级景区标准设计建造，与白雀园殉难烈士纪念馆连为一体，项目建成后，将成为我县东南片红色文化旅游重要景点之一。
四是维修和保护花山寨会议会址。“花山寨会议会址”是省级文物保护单位，是红军25军长征的决策地，花山寨壮烈的革命斗争史积淀了光山深厚的红色文化底蕴，留下了宝贵的红色资源优势，我们以红色为根本，以基础为平台，加强对会址的维修保护。利用国家防洪除险项目资金600万元，硬化景区道路，完善基础设施；积极搜索整理“花山寨会议会址”史志材料，顺利出版《红色花山寨》一书；加大对外宣传推介力度，积极向上申报，力争得到省以上政策倾斜，将“花山寨会议会址”纳入红色精品线路之中；加强对会议旧址房屋的维修保护和红色旅游项目开发，制定长期建设规划，筹备建造红军广场、“花山寨会议会址”纪念碑、纪念馆等。同时带动了徐畈革命旧址群、万海峰将军旧居、吉鸿昌旧居、“决定中原突围”会议会址等一大批红色旅游景区开发建设。
(四)带动了人文、绿色旅游的开发建设
在立足于红色旅游资源开发的同时，坚持以“红色”带动“民俗”，以“民俗”拉动“红色”。先后在王大湾会议会址、邓颖超祖居、五虎岔羊战斗旧址等景区开辟民俗展示，使民俗展示与红色旅游相互映衬，增加了红色旅游景区的可观赏性。同时以“红”带“绿”，已开工兴建投资1.2亿元的光山中国茶具博物馆以及光山佛教博物馆、大苏山森林公园、龙山湖风景游览区、泼河豫南民俗文化生态智慧园等绿色旅游项目，千年古刹大苏山净居寺。是佛教天台宗的发祥地，是大文豪苏东坡的灵魂家园，素有“福乡宁境”、“诗城乐地”之誉；现为国家3A级旅游景区、河南省重点文物保护单位。目前重建紫云塔、石刻博物馆（石来运转园）、抗日干部培训学校、东西大门、民俗村等十大建设工程正稳步向前推进。通过红色旅游与绿色旅游形式的统筹发展达到了“红绿相映”的效果。
目前我县红色旅游在全市乃至省内具有了一定的影响力和知名度，其红色旅游资源独有的魅力得到彰显，掀起了弘扬爱国主义精神的红色旅游高潮。在开展保持共产党员先进性教育、“党的群众路线教育”等活动期间，己接信阳市直、八县两区和其它省内外党员群众参观红色景点达50万人次。充分发挥了红色旅
游资源的宣传教育和辐射带动作用。
二、红色旅游开发存在的问题
(一) 红色旅游起步晚、产品单一
我县红色文化资源开发和红色旅游都较晚，尚处于初步阶段，整体开发程度低，旅游产品结构单一、档次不高。旅游形象和城市形象不够突出，“红色”特征不明显，且红色旅游开发多为柜式和图片展示、静态观光内容诸多，参与性少，缺乏新奇感受，这对新时期的年轻人吸引力不足。
(二)宣传手段单一，知名度不高
近年来，虽然采取了一些方式对红色旅游资源进行了大力宣传，但由于财力有限，投入旅游发展的资金不多，宣传促销力度不够，手段单一、滞后，没有形成全方位，多层次的旅游宣传趋势。
(三)景区综合配套设施不够完善
吃、住、行、游、购、娱等需要的综合配套服务设施建设不完善问题突显出来。信息不灵、公共设施落后、服务质量较低是制约我县红色旅游发展的重要因素。
(四)保护不够，缺乏整体规划
缺乏对全县红色旅游资源的详细规划，一方面是开发缺乏立
足于全国、立足于全省的规划和统筹，旅游项目缺乏特色；另一方面是产品单一、缺乏对资源的整合，当前，许多的革命遗址、旧居、故居等，由于还没引起上级有关部门的重视和资金的投入进行很好的保护，至今没有得到有效的开发和利用，如徐畈革命旧址群、花山寨会议会址、殷区起义纪念地等重要红色文物都面临毁坏的危险。这些问题都不同程度地制约着红色旅游的发展。
三、我县红色旅游资源开发对策与建议
(一)科学合理定位，搞好红色旅游规划
在全县旅游发展总体规划指导下，编制科学的、可行的、前瞻的红色旅游开发策划与修建性的规划，是红色旅游健康有序发展的前提和基础。所以，在制定红色旅游规划时，一定要高起点、高品质、广开视野、兼容古今，与全国红色旅游网络相融合,合理编制红色旅游线路。一定要符合景区发展实际，符合地域文化，符合历史事实。规划要合理解决保护与开发利用的关系，解决资源可持续发展问题，切合实际具有可操作性,将红色旅游资源优势转化为经济优势。要突出景区的整体定位，围绕景区主题编制，为长远发展留空间。要为陈列展览，旅游服务，爱国主义教育等专题规划留有余地。
(二)加大投入保护力度，完善景点配套功能
我县红色旅游是否能火热起来，关键是看红色景点是否吸引人，是否有价值，是否服务优质，功能完善。目前我县开发的红色景点旅游产品较为单一，基础设施、服务设施不配套，内容单调，形不成气候。所以，加大景区投入力度，开发新景点，完善配套服务设施势在必行。一是建设新的经典景观。围绕景区主题，恢复一批历史景观，新建一些与历史环境相协调的特色景观，进一步丰富景点内容，增加红色旅游的看点和亮点。如有待开发的徐畈革命旧址群、花山寨会议会址、殷区起义战斗纪念地等景区。鉴于大多红色景点没有现代化的陈列展馆，应该把建设陈列展馆作为景区建设一项重要内容。通过新建陈列馆、纪念地全面反映红色景点的历史与精神内涵。二是搞好配套工程建设。健全红色旅游辅助设施，扩大和完善红色旅游接待功能，全面提升景区的档次和品位，比如改造星级厕所，新建旅游服务中心等。三是整治环境。对环境进行绿化、美化和亮化，营造一个整洁、干净、舒适的自然景观与人文景观相融的生态环境。
(三)开展内外协作，实现“红、绿、古、俗”结合
在大力发展红色旅游同时，也要看到我县丰富的绿色资源，众多的历史古迹、多彩的民俗风情文化。让这些资源与红色旅游资源有机结合，相得益彰。重视“红、绿、古、俗”四大旅游资
源的设计和整体开发、力求做到以“红”感人，以“绿”留人，以“古”诱人，以“民俗”引人。旅游市场的纵横联合，有利于资源共享，互利互用，有利于促进旅游资源最大值的实现。具体是：一是红红结合，在打好本区域红色品牌的同时，主动与周边的红色景区相联接，共同构造红色旅游专线，实现友情连接，互动发展。二是红绿结合经典线路，让游客充分领略我县红色文化和生态旅游的魅力。三是红古结合，就是把历史古迹与红色景点串连起来，交相辉映，共同推介。让广大游客参观完红色景点再探古访旧，置身在历史的足迹中感受历史。四是红俗结合。“俗”就是指民俗民情文化，每个地方都有自已独特风土人情，这是也是游客非常感兴趣和好奇的，建立一些民俗展示馆，开发民俗风情游、乡村游，使游客了解当地的历史典故，民间艺术、饮食文化等。另一方面也保护了民俗文化，推动了民俗文化的发扬光大。有利于旅游大市场的良性建立和旅游经济的快速发展。
(四)成立机构，综合协调合力发展红色旅游
旅游开发是一个系统工程，涉及部门单位很多，单靠旅游部门是无法做好的，必须高位推动，整合协调各方力量才能有所作为。因此我们建议县委、县政府应成立红色文化及旅游开发工作协调领导小组，设立专门办公室、负责全县的文物保护、旅游规
划、开发利用和景区项目建设工作，在人力、物力、财力、政务等方面加强统筹保障，切实落实发展红色旅游的各项工作。
(五)不断提升红色旅游的综合服务功能
一是突出基地红色主题教育功能，注重与当前开展的党的群众路线教育实践活动相结合，真正把红色教育基地办成党的优良传统和爱国主义教育的大课堂。
二是强化红色旅游资源、党史和红色旅游政策科学研究，把光山革命斗争史与全国革命发展史进行有机衔接，找准发展区域红色旅游灵魂与红色文化的切入点，系统地将革命历史、革命传统和革命精神通过红色景点、教育基地的展示和旅游形式传输给广大党员干部、人民群众。不断完善红色旅游相关政策，“以红为主、以绿为辅”的发展思路，促进红色景区的科学发展。
三是提高讲解员的服务水平。景区讲解员的业务素质的高低，直接影响着全县旅游行业的整体形象。他们不仅要具有端庄大方的仪表，清晰的讲解技巧，更要具备丰富的文化内涵，不仅需要通晓当地的革命史，还要了解整个区域乃至全国的革命发展脉络，才能把一幕幕波澜壮阔的革命史，艰苦卓绝的斗争史，可歌可泣的光荣党史生动地“回放”于片刻之间，使广大旅人留下深刻的记忆。
四、下一步工作打算：
(一)解放思想，推动红色旅游产业发展
立足于今天的旅游市场，在坚持红色旅游资源正确政治方
向基础上，解放思想，将红色旅游资源所蕴含的普遍价值点
与现代旅游消费热点进行碰撞对接，学习借鉴先进理念和
成功做法，充分利用司马光、邓颖超等名人的影响力，
面向全国推广光山文化，大力开发具有广泛市场吸引力
的红色旅游产业。
(二)争取立项，促进红色旅游快速发展
继续争取国家政策项目支持，立项申报红色旅游项目，积极争取1个以上的红色旅游项目纳入省以上红色旅游项目库。下一步我们将及时了解吃透国家红色旅游项目政策，投资方面，抓紧组织项目论证申报，主动与国家有关部门做好沟通，积极争跑、争取项目早日获得批复，促进我县红色旅游的快速发展。
(三)加强营销，扩大红色旅游知名度
充分利用报纸、广播、电视等主流媒体网络以及宣传版面，彩册等多种宣传渠道，加大向外推介光山红色旅游频率，加入河南省“盟盟游网络营销平台”，利用微博、微信、移动客户端等新媒体技术，进一步加大红色旅游的宣传推介力度，以提高光山红色旅游的知名度和吸引力。
(四)创新服务，提高旅游从业人员素质
加强对现有红色旅游景区基础设施的建设力度，规范景区管理制度。加强行业标准化建设，实行饭店评星、农家乐评星、景区评A工作提前介入制度、加强旅游从业人员管理。从细节入手，不断优化旅游从业人员队伍结构，提高旅游从业人员素质，提升景区管理人员、讲解员业务素质和接待水平，为广大游客提供一流的优质服务。
(五)区域联合，打造红色旅游精品线路
我县红色旅游事业的快速发展与光山县委、县政府以及社会各界的关心和支持分不开的,我们将始终坚持“念红色旅游经，唱特色经济戏”,努力打造融入鄂豫皖全线的红色旅游精品线路，积极将我县融入全市、全省、全国大旅游行列，做大红色旅游文化产业，提升我县红色旅游业的竞争力。继续争取国家政策资金的支持，加大对外宣传力度，塑造光山旅游的整体形象、培育新的经济增长点。坚持科学规划、有序开发、可持续发展，推动我县旅游业迈上新台阶。
光山县政协
光山县文物旅游局
2014年8月6日