省房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理
办法
编辑日期：2013年02月04日编辑：1030035761 来源：来自网络[ 关闭 ]
第一章总则
第一条为进一步规全省房屋建筑和市政工程项目招标投标活动，维护公共安全和招标投标当事人的合法权益，保证工程质量和安全，提高投资效益，依据《中华人民国建筑法》、《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》（以下简称：招标投标法实施条例）、《省实施〈中华人民国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡本省行政区域各类房屋建筑和市政工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的货物、服务等招标投标活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室外装修工程。
本办法所称市政工程项目，是指城市道路、桥隧、公共交通（含地铁轻轨、载人索道）、供水、排水、燃气、热力、河道、广场、园林、环卫、污水排放及处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、管线、设备安装工程。
本办法所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等。
本办法所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、
监理等服务。
第三条房屋建筑及市政工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条省住房城乡建设主管部门依法对全省各类
房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。
县（市）以上住房城乡建设主管部门依法按照各自职责分工对本行政区域的各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。具体工作由招标投标监督管理机构负责（以下简称：招标投标监督机构）。
第五条各级招标投标监督机构的职责是：
（一）监督依法必须招标的项目按法定组织形式、招标方式和规定的程序招标；
（二）监督资格预审文件和招标文件按规定要求编制；
（三）监督依法组建资格评审委员会或评标委员会；
（四）监督资格评审委员会、评标委员会推荐资格预审合格申请人、中标候选人或直接确定中标人等评审活动；
（五）监督招标全过程按规定要求备案；
（六）监督合同签订、备案和履行；
（七）依法实施对评标专家、招标代理机构的动态管理；
（八）依法查处招标投标活动中的违规行为；
（九）依法应当履行的其他职责。
第六条依法必须招标的各类房屋建筑和市政工程
项目，必须进入当地依法建立的招标投标交易场所进行交易。招标投标交易场所应当建立与法定招标公告发布媒介的有效，为建设工程招标投标活动提供信息、咨询、发布招标公告（资格预审公告）、投标报名、评标专家抽取、开标、评标、定标、公示等服务。
第七条充分利用信息网络技术手段，逐步构建全省更加透明、统一、高效的工程交易信息服务平台，逐步建立全省统一的电子招标投标系统，实现招标信息发布、投标报名、开标、定标等交易活动信息化和网络化，以及异地评标和远程评标。
第八条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招
标投标活动。
第二章招标
第九条工程建设中关系到社会公共利益、公共安全的基础设施项目和公用事业项目，招标围和规模标准达到下列之一的必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物招标，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务类招标，单项合同估算价在30万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定标准，但项目总投资额（不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费）
在1000万人民币以上的。
市、县（市）建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程项目招标的具体围和规模标准，但不得缩小本办法规定的必须进行招标的围。
第十条按照《招标投标法实施条例》第九条规定不需要招标的项目,可以不进行招标，但必须到县以上招标投标监督机构备案。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第十一条依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件：
（一）有项目审批、核准或备案的文件批复；
（二）建设用地规划手续已获批准；
（三）工程资金或者资金来源已经落实，采用BT、BOT、等方式建设的政府投资项目,建设单位应提供项目融资方的资金证明；
（四）有满足施工招标需要的设计文件或其他技术资料；
（五）实行项目代建制的，项目管理人在符合本条一至四项要求的同时，还应当出具招标人的委托书和招标人与项目管理人签订的协议书；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十二条招标分为公开招标和邀请招标。
按本办法必须依法进行招标的工程项目，有下列情形之一的应当公开招
标：
（一）政府投资建设的工程项目或政府采用BT、BOT 融资建设的工程项目；
（二）全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目。
有下列情形之一的，经批准，可以邀请招标：
（一）因项目技术复杂或者有特殊要求或受自然环境限制只有少量潜在投标人可供选择的；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例较大。
有前款第二项所列情形，属于《招标投标法实施条例》第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定。其他项目由招标人申请行政监督部门作出认定。
第十三条招标人不得以带资、垫资等不合理条件限制或者排斥潜在投标人；投标人以带资、垫资为条件影响公平竞争的，应当取消其投标资格，已中标的取消其中标资格。
第十四条依法必须进行招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织招标、评标的能力。具体包括：
（一）具有项目法人资格或者法人资格；
（二）设有专门的招标组织机构；
（三）有从事同类项目招标的经验；
（四）有与招标项目规模、复杂程度相适应的技术、概（预）算、财务及工程管理等方面的专业技术力量。招标人应当具有4名（含4名）以上本单位的中级及以上职称的工程技术、经济人员，并且至少包括2名在本单位注册的造价工程师；
（五）熟悉和掌握招标投标有关法律、法规、规章及招标程序。
不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的招标代理机构代理招标。
第十五条招标人自行招标的，应符合本办法第十四条要求并向招标投标监督机构提供下列书面备案材料：
（一）项目法人营业执照、法人代表证明文件或者项目法人组建文件；（二）与招标项目相适应的专业技术人员的身份、隶属关系证明材料；（三）设的招标机构及专职招标业务人员的基本情况；
（四）以往编制的同类项目的招标文件和评标报告以及招标业绩的证明材料；
（五）其他相关材料。
第十六条招标代理机构应在其资格许可和招标人委托的围开展业务，任何单位和个人不得非法干涉。承担招标代理业务的人员应具有相应的执业（职业）资格或岗位证书，每一招标项目的代理人员中，必须有注册执业（职业）资格或岗位书的人员不得少于3人，其中，项目负责人必须具备注册执业（职业）资格，并在招标代理文件上签字和盖章，并依法承担相应的法律责任。招标代理机构代理招标业务，应当遵守相
关法律法规规定。
第十七条招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同。合同约定的收费标准应符合国家规定。招标代理机构不得以放弃代理服务费为条件承接招标代理业务。代理服务费按“谁委托、谁付费”的原则收取，不得重复计收。
第十八条招标一般由招标人或招标代理机构按下列程序进行：（一）提出招标申请；
（二）编制招标文件或资格预审文件；
（三）招标文件（招标公告、投标邀请书等）备案；
（四）发布招标（资格预审）公告或投标邀请书；
（五）向合格投标人发放招标文件和有关资料；
（六）需要时组织招标答疑和踏勘现场；
（七）接受投标人投标；
（八）依法组建评标委员会；
（九）开标、评标、定标、公示；
（十）提交招标投标情况书面报告；
（十一）发出中标通知书；
（十二）签订合同。
第十九条依法招标项目应当依照《招标投标法实施条例》的第十五条、第十六条规定发布招标（资格预审）公告。拟发布的招标（资格预审）公告，招标人应当确保资格预审公告或招标公告的容的真实性和合法性，不得对潜在投标人提出与招标工程实际不符的高资质等级要求，
建筑工程设计招标投标管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号 《建筑工程设计招标投标管理办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2017年5月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 2017年1月24日 建筑工程设计招标投标管理办法 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。 第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。 建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第六条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第七条工程施工招标应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。
建筑工程项目招投标与 合同管理 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
建筑工程项目招投标与合同管理 2008-2009年度第二学期开放教育试题 一、判断题 1、建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。√ 2、建设工程交易中心的基本功能：信息服务功能、场所服务功能、监督管理职能。× 3、建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。√ 4、公开招标是指招标人以投村邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。× 5、招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。√ 6、通过资格预审淘汰资格预审文件达不到要求的企业，淘汰总分低的投标者。× 7、投标人收到招标单位的授标通知书，即获得工程承建权，称为中标或得标，表示投标人在投标竞争中获胜。√ 8、投标文件必须严格按照招标文件的规定编写，可以对招标文件要求进行修改或提出保留意见。× 9、详细评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。× 10、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任。√ 二、单项选择题： 1、按照规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日之内订立书面合同。B A 20 B 30 C 25 D 35 2、邀请招标是一种由招标人选择（）位符合招标条件的供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。C A 2 B 4 C 3 D 5 3、建设工程标底是指招标人根据国家有关规定计算出来的造价，是建设工程的（）。B A 计划价格 B 预期价格 C 实际价格 D 合同价格 4、申请领取施工许可证，应具备的条件之一为：建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（）。A A 30% B 40% C 50% D 60% 5、施工招标文件的内容一般不包括（）B A 工程量清单 B 资格预审条件 C 合同条件 D 投标须知 6、投标报价人员在总价基本不变的情况下可以采用不平衡报价法使中标后企业利益最大化，在清单工程量不准确的情况下，对可能增加的工程量，可以报（）A A 高单价 B 低单价 C 原单价 D 市场价
附件1： 关于进一步加强山东省建筑工程设计招标投标管理的通知 各市建委（建设局），省直有关部门： 为进一步加强我省建筑工程设计招标投标管理，建立公平、公正、公开、竞争有序的市场秩序，维护市场主体各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委第2号令）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规和规章，结合我省实际，现将加强我省建筑工程设计招标投标管理的有关要求通知如下： 一、招标范围 凡本省行政区域内属于国家确定的招标范围且达到下列标准之一的各类新建、改建和扩建的建筑工程项目，必须进行设计招标： （一）建筑面积在1万平方米以上的单体建筑工程或总建筑面积在5万平方米以上的住宅小区或工厂生活区项目； （二）城市主干道两侧的主要建筑以及国家或省级风景名胜区内的主要或特殊建筑。 除前款规定的工程建设项目外，国家和省人民政府对必须进行招标的其他项目有明确规定的，依照其规定。 二、招标要求 （一）依法必须进行设计招标的建筑工程项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的和国家融资的，应当公开招标。
（二）有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1、技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的； 2、受资源和自然地域环境等条件限制的； 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 4、法律、法规规定不宜公开招标的。 （三）建筑工程设计招标一般应以设计方案招标为主。如方案中标单位具备与中标工程相应的资质等级要求，原则上其施工图设计应由方案中标单位承担。招标人另有要求的，施工图设计也可另行委托或单独进行招标。无论采取何种方式，都应在招标公告或招标邀请函及招标文件中注明。进行概念设计招标的，应当在招标文件中明确设计深度及相关要求。 （四）建筑工程设计招标由符合《建筑工程设计招标投标管理办法》要求，具备组织招标能力的招标人依法组织，也可委托具有相应资格的招标代理机构组织实施。 （五）建设行政主管部门对设计招标投标活动实施监督。依法必须招标的建筑工程项目，招标人或其委托的招标代理机构，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到建设行政主管部门备案。 备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核，发现招标人不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的，可以责令招标人暂时停止招标活动。 备案机关逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。 （六）工程建设项目总承包招标中的设计招标投标，也按本通知规定执行。 三、招标程序
经济开发区市政工程建设管理办法（试行） （征求意见稿） 为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。 一、工作机构 工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。 （二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详
细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。 （三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。 （四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。 二、会议制度 工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。 （一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、
工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。 工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… （1）招标资格 与备案 （2）招标方式确定 （3）发布（送）招标公告 或投标邀请书 （4）编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 （5）资格预审，确定 合格的投标申请 人 （6）发放招标文件 招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 有关行政监督部门 接受自行招标备案 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其 他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 获取资格 预审文件 采用资格预审的，编制资 格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交； 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送 的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执 获取招标 项目信息 有关行政监督部门 进行邀请招标审批 编制招标文件
（7）踏勘现场 （8）投标预备会 （答疑会） ①以书面形式 ②答疑会 （9）投标文件的编制与提交 将招标文件发放给合格的 投标申请人 以书面形式向所有投 标人发放答疑纪要 组织投标人踏勘现场 召开答疑会解答问题，会 后将答疑会议纪要发放 给投标人 获取招标文件 回执 开始准备投标文件 搜集有关资料和相 关信息 现场踏勘 招标文件和踏勘现 场中的问题可通过 下列方法提出： 接受问题，准备解答 接受问题，准备解答 ①以书面形式提 出问题 获取问题解答 回执 ②答疑会前在 规定的时间前以 书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要 回执 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改 招标文件回执 招标人接收投标文件记 录接收日期、时间 编制投标文件 办理投标担保 提交投标文件 和投标担保 回执
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1.按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1)建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2)勘察设计招标 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3)材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备（如电梯、供配电系统、空调系统等）采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。 (4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。 国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标,通常又称其为总包. 2.按工程项目承包的范围分类 按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。 (1)项目全过程总承包招标，即选择项目全过程总承包人招标，这种又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标；其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后，从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标；后者则是从项目的
浅谈市政公用工程招投标管理工作中的问题黄德书 发表时间：2017-10-11T10:12:19.543Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第13期作者：黄德书 [导读] 随着我国经济的不断发展，我国的市政工程的建设模式也在不断的改革。 贵州省兴义市基本建於投资管理中心贵州兴义 562400 摘要：市政工程是指城市道路、公共广场、给排以及燃气等城市基础设施工程的建设。招投标是项目实施的关键环节，必须实现公开、公正、公平和有序竞争，建设单位需要通过择优选定承包队伍，提高投资效益，促进行业诚信经营，预防职务犯罪。本文简要的分析了市政公用工程招投标管理工作中存在的问题，以供参考。 关键词：市政；公用工程；招投标管理 1 市政工程招投标管理的现状 随着我国经济的不断发展，我国的市政工程的建设模式也在不断的改革。近年来，市政工程的投招标的方式也在发生着变化，市政工程的建设模式也朝着灵活化的方向发展着，市政工程的招投标制度的改革也逐步的展开，市政工程的项目朝着市场化的方向发展。在1999年国家颁布了相关的法律规定了招投标问题的相关事宜。执行招投标制度的目的就是引进先进的竞争制度，以减少政府对建筑市场的干预，保证建设工程项目招投标工作在公开、公平、公正的环境下顺利进行，预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场，具有重要意义。 当前，工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的项目招投标工作中，招标投标的准备工作以及评标过程的规范运作得到了充分重视，但在标后的履约过程中，出现招标人对监理单位和施工单位的管理常识缺乏而出现的施工企业项目经理不在岗或随意更换、设计图纸随意变更、拖欠工程款和竣工验收敷衍了事等状况却往往被人们忽视。在这其中还存在另一个问题：很多的施工企业为了得到建筑工程，会使用一些手段来获取项目的中标，这样就造成市政工程的招投标的市场的混乱。以此同时，在建筑工程的施工双方的执行合同期间不断的产生纠纷，这样就造成了违约现象的出现。少数业主被中标企业“软化”，随意同意项目班子变更，有的甚至中标后项目班子大换班。未能按规定程序上报审批变更设计手续，工程量变更、现场签证等情况监管不严，导致“低标高结”现象时有存在，招投标成果得不到切实维护。这些现象都是值得招投标管理者应该重视的问题，只有做到完善好这些，才能保证市政工程招投标制度不断的走向科学化、法制化。 2 市政工程招投标管理存在的问题 市政工程的招投标制度还不够完善，在工程招标投标中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，其表现形式主要有以下几种： 2.1 招标人准备不足。一是准备不足仓促上马。前期准备不充分，招投标项目设计缺乏深度和科学性，标底编制粗糙，工程量估算不准，对工期等方面确定不科学；二是暗做手脚规避招标。把本来有足够时间进行设计、招标、施工的工程拖成应急工程或以工期急为由简化招标程序，招标后因前期工作不充分迟迟动不了工；或仅对主体结构和部分工程进行招标，而将附属工程直接发包。项目部缺少系统的管理经验，难以对工程质量和材料进行管理监督，容易产生各种漏洞。 2.2 市政工程的建筑市场相对比较混乱。在市政工程的建筑中，执行工程基建的程序相对不认真，监管的力度不到位、对一些不良施工行为的制止力度不到位，这就造成市政工程的招投标越来越走向格式化，慢慢地出现施工管理不严格、施工界限不清，未得到允许私自转包工程的现象，所以这样导致市政工程的质量，施工的进度以及未来的投资都得不到控制。 2.3 在市政工程的招投标过程中，部分地区垄断严重，对于开放型的建筑市场还没有形成。部分地区的市政工程的招投标项目不能全部的进入有形建筑市场进行市政工程的招投标；部分市政工程的招投标有些违背相应的法律法规，强制性的向中标的企业供应工程所需的原材料等。 2.4 投标人之间的串通投标行为。投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价中标。投标人根据项目情况和势力，出资买断其他入围投标人的投标权，其他投标人出卖投标权并由出资人自行编制所有投标人投标文件，最终以较高价格取得招标项目。 2.5投标人与招标人或招标代理机构相互勾结。招标人或招标代理机构在招标前根据某一投标人的情况扬长避短，在招标书中设置一些条件，使大多数潜在投标人无法满足招标书的条件，而自行放弃；招标人或招标代理机构故意在招标书的各个地方设置零乱的条件，让其他投标人不注意就落入陷阱，而作废标处理。投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿。 3 强化市政工程招投标的管理措施 3.1 实行工程统一报建制度。通过统一报建使工程项目在立项后方案设计前就纳入建筑市场管理范围，同时把发包方、承包方都推向公开市场，使双方处在同等地位上进行承发包，从制度上杜绝各种非法中介、炒买炒卖、私下交易等不正之风。 3.2 推行使用招标文件范本，确保合理竞争。严格杜绝了违反计价办法和取费标准、随意肢解工程等不合理、不合法条款，有效维护了双方的合法权益，确保公平竞争。 3.3 推行技术标暗标评审。为保证投标文件技术标评审的公平、公正，对于技术较为复杂工程项目的技术标书，提倡暗标制作、暗标评审。在评审前，对各投标文件技术标书进行随机编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，防止相关人员的故意行为，暗标评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人名称。 3.4 不断完善评标办法，推行使用合理造价区间随机抽取法。对招标工程实行量价分离，投标单位一律按招标人委托编制工程量清单及工程发包价，进行投标报价。避免了不必要的工程量清单计算错误，大大减少了各投标单位的投标成本，减少人为因素的影响，最大限度减少利用评标谋取私利现象发生。 3.5 组建精干、高效的投标小组，合理的分配工作人员，这样才能做好招投标的前期准备工作。综合考虑了工程造价、质量、工期、企业信誉、企业业绩、项目管理班子配备、施工组织设计等方面内容，这样才能进行工程的招投标工作。为了更好地增强企业的投标竞争
工程建设项目招投标办法 第一章总则 第一条为规范土建工程建设项目招标投标活动，保护公司利益、社会公共利益招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 第二条本办法适用于在公司内依法必须进行招标的土建工程建设项目招标投标活动。 第三条土建工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第四条土建工程建设项目招标投标活动，依法由土建评标负责。 第五条土建评标小组由建安公司、审计部、财务部、供应部及建设单位领导组成。 第六条工程招标人由建设单位及建安公司组成。 第二章招标 第七条公司工程采用邀请招标方式进行招标，向三家以上具资质、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第八条招标人应当按邀请书规定的时间、地点发出招标文件。自招标文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。招标人发出的招标文件应当加盖印章。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以
书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。对招标文件不收费。 第九条招标人可以根据招标工程的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 第十条资格审查分为资格预审和资格后审。 第十一条采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。 第十二条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行资格预审。对资格后审不合格的投标人，评标小组应当对其投标作废标处理。 第十三条招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；(三)投标文件格式；(四)技术规格、参数及其他要求；(五)评标标准和方法；(六)合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。公司对招标工程的技术、标准、质量等有特殊要求的，应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。
建筑工程项目招投标与合同管理综合练习答案 一、判断题 题目1 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要容，有固定的交易场所（建设工程交易中心）。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目2 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 建筑市场在许多方面不同于其他产品市场。主要表现在：交易方式为买方向卖方间接订货，并一般以招投标为主要方式。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目3 正确 获得1.00分中的1.00分
标记题目 题干 建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目4 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在我国，业主也称为建设单位，业主作为建筑市场的主体，是长期和持续存在的。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目5 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 承包商作为建筑市场的主体，是长期和持续存在的。所以不论是国还是按照国际惯例，对承包商一般都实行从业资格管理。（） 选择一项： 对 错
反馈 正确的答案是“对”。 题目6 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 建设工程交易中心的基本功能：信息服务功能、场所服务功能、监督管理职能。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目7 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 建设工程交易中心是服务性机构，本身并不具备监督管理职能。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干
建筑工程设计招标投标管理办法 住房城乡建设部令第33号 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容：
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部第89号令，2001年6月1日发布并施行） 第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。 第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第八条工程施工招标应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委
00865建筑工程项目招投标与合同管理 1、评标委员会中、技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（D三分之二） 2、在下列法律关系主体中，（A 施工企业）是法人 3、买卖合同关系的客体是（D 买卖的货物） 4、招标控制价是招标工程的（B最高招标价） 5、下列关于联合体投标的说法不正确的是（D 参加联合体的各成员不各再以自己的名义单 独投标） 6、投标人（B 在提交投标文件截止），可以补充修改或撤回已提交的投标文件 7、我国招标投标法规定，开标时间应为（A 提交投标文件截止赶时间） 8、不属于施工投标文件的内容有（C拟签订合同的主要条款） 9、我国投标保证金的数额不超过工程预算价的（A 2%） 10、中标通知书发出（D 30天）内，中标单位应与建设单位依据投标文件，投标书等签 订工程施工合同 11、根据《合同法》，合同履行的原则主要包括（） B 诚实信用； C 全面适当履行 12、投标单位在（）情形下可以选择低价。 A. 施工条件好的工程，工作简单、工程量大而其他投标人可以做到的工程 C．附近有工程而本项目可利用该工程的设备、劳务或有条件短期内突击完成的工程 D. 支付条件好的工程 13、根据《建设工程质量管理条例》，关于施工单位承揽工程的说法，正确的有（） A .施工单位应在资质等级许可的范围内承揽工程
B．施工单位不得以其他施工单位的名义承揽工程 D．施工单位不得转包所承揽的工程 14、根据《招标投标法》的要求，招标文件应包括（）等内容 Ａ.评标标准 B.投标报价要求 D.投标项目的技术E对招标人资格审查的标准 15、根据《招标投标实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的有（） A．投标保证金有效期应当与投标有效期一致 B.投标保证金不得超过招标项目估算价的2% E．投标保证金招标人不得挪用投标保证金 案例分析 16. A工程屋顶梁的配筋图未能及时交付给承包商，原定03年5月20日交付的图纸一直拖延至6月底。由于图纸交付延误，导致钢筋订货发生困难（订货半个月后交付钢筋）。因此原定6月中旬开始施工的屋顶梁钢筋绑扎拖至8月初，再加上该地区8月遇到恶劣的气候条件，因气候原因导致工程延误1周。最后承包商向业主提出8周的工期索赔。B某工程因业主指定分包商分包的地下连续墙施工出现质量问题，结构倾斜，基坑平面尺寸减小，影响了总包商的正常施工，因而总分包商向业主提出了工期索赔。C某工程施工中，由于持续降雨，雨量是过去20年平均值的两倍，致使承包商的施工延误了34周，承包商要求监理工程师予以顺延工期。监理工程师认为：延误的工期中有一半是一个有经验的承包商无法预料的，另个17天应为承包商承揽的正常风险，故只同意延长工期17天。问题：（1）上述三例分别是由什么原因造成的工期延误？（2）除此之外还有哪些导致工期延误的原因（至少写5个）？（3）列出至少6项工期索赔的依据？（4）按照索赔发生的原因划分，索赔应包括哪几种类型？答：（1）上述三例工期延误的原因分别是：业主拖延交付图纸；业主指定的分包商违约；不可抗力导致的自然灾害。
某建筑工程设计招标投标实施细则(doc 12页)
江苏省建筑工程设计招标投标实施细则 第一章总则 第一条为加强我省建筑工程设计市场管理，规范建筑工程设计招标投标行为，提高设计水平和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部令第82号）等有关法律、法规和规章，制定本实施细则。 第二条凡本省行政区域内的下列建筑工程项目，均应按本实施细则的有关规定实施设计招投标： （一）国家民用建筑工程设计等级分类标准规定的特级、一级、二级建筑工程项目； （二）风景名胜区内的中型以上风景园林工程、城市标志性、纪念性建筑和主要地段有影响的建筑工程项目； （三）总建筑面积10万平方米以上 (含10万平方米)的住宅小区设计； （四）业主要求进行招标投标的建筑工程项目。 第三条建筑工程设计招标投标是指在方案设计阶段对建筑工程项目方案设计或概念设计进行招标投标。除特别重要的工程外，一般采用概念设计招投标。对于采用专利技术、专有技术，建筑艺术造型有特殊要求的项目，经省级建设行政主管部门批准，业主可以直接发
不同时具备以上条件的招标人，应委托经国家或省级建设行政主管部门批准的具有相应资质的招标代理机构组织招标。 第七条建筑工程设计招标应具备下列条件： （一）有按规定批准的项目建议书或设计任务书； （二）已办理报建登记手续； （三）有城市规划行政主管部门确定的规划设计要求和用地红线图； （四）有符合要求的地形图，以及能满足方案设计招标投标需要的工程地质、水文地质初勘资料或有参考价值的场地附近工程地质、水文地质详勘资料，且有水、电、燃气、环保、消防、市政道路等相关的基础资料； （五）有设计要求说明书，应包括：项目建设的内容；对供水、供电及其它动力的初步意见；环保与消防设施、建筑物（或构筑物）的性质及使用功能、设计周期等要求，以及需要申明的其他要求。 第八条建筑工程设计招标活动，由招标人或其委托具备相应资质的招标代理机构（以下统称“招标人”）自行组织，按下列程序进行： （一）招标人在发布招标公告或发出招标邀请书15日前持招标登记表、招标工作计划、评标组织组建方案、招标公告或招标邀请书报建设行政主管部门备案，备案机关应在接受备案之日起一周内审核完毕，逾期未提出异议的，招标人可实施招标活动；
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管 理规定建设部令第号 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号） 正文 第一章总则 第一条 为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条 依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条 国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第四条
任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。 第五条 施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第六条 工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。第七条 工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。 第八条 工程施工招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批
第一章招标书投标人须知前附表
投标人须知 一、总则 1、合格的投标人的范围 （1）合格的投标人必须是经国家工商行政管理机关注册的法人企业，注册资金人民币50万元以上，并经国税、地税部门登记的企业，必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供招标项目货物，进行项目相关服务、独立承担民事等法律责任的法人。 （2）投标人必须具备独立完成整体项目的能力。 （3）投标人必须有3个以上含小型机、千兆主干的局域网和广域网的建设成功案例。（以合同为准） （4）投标人应是IBM小型机的指定代理商或有厂商对该项目的授权证书。 （5）投标人应是拥有信息产业部系统集成四级及以上资质的公司。 投标人应遵守国家及四川省有关的法律、法规和政策以及招标文件的约定及其收费等。 2、适用法律。 本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律、法规制约和保护。
3、投标费用 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的作法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4、招标文件的约束力 投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。 二、招标文件 5、招标文件构成 5.1 招标文件有以下部分组成 （1）招标书 附：投标人须知前附表 投标人须知 （2）投标范围及技术设计方案填报要求 （3）投标书 资格证明文件 请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请于交标前向招标人索取，否则责任自负。 5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等
要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。否则，其投标将被拒绝。 6、招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流时，可用书面、传真、电报形式通知招标人，招标人视具体情况作出答复，如果有必要时可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），分发给所有取得同一招标文件的招标人。7、招标文件的修改 7.1 在投标截止时间前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。 7.2对招标文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 7.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知及时通报每一投标人。 三、投标文件的编制 8、投标语言及度量衡单位 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。