苏州工业园区基本养老保险实施细则
第一章总则
第一条为保障苏州工业园区（以下简称园区）参保员工、个体工商户及其雇工、以及灵活就业人员退休后的基本生活，促进社会和经济的和谐，根据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》等有关法律、法规，结合园区实际，制定本细则。
第二条本细则适用于参加园区社会保险（公积金）各类综合社会保障计划的员工（以下简称参保员工）。参加园区基本养老保险的灵活就业人员按照本细则享受基本养老保险待遇。第三条鼓励用人单位在参加园区社会保险（公积金）并足额缴费的前提下，为其参保员工建立企业年金。
第二章基本养老保险基金
第四条基本养老保险基金包括个人账户基金和社会统筹基金。
第五条参保员工基本养老保险个人账户基金包括：
（一）本细则实施后的参保员工社会保险（公积金）缴费工资基数的8%（灵活就业人员基本养老保险缴费基数的8%）；
（二）本细则实施前的参保员工公积金缴费部分的基本养老保险个人账户储存额（根据本人公积金月缴交额推算基本养老保险缴费基数，按苏州市历年基本养老保险个人账户入账比例计算）；
（三）本条第（一）项、第（二）项中养老个人账户储存额的利息。
第六条基本养老保险社会统筹基金包括：
（一）本细则实施后的养老统筹账户（甲类综合社会保障计划养老统筹包括特殊补充账户和养老统筹账户）入账基金；
（二）本细则实施前的养老统筹基金（包括公积金社会统筹账户入账基金；参保员工办理
退休或基本养老保险关系向园区外转移时，从本人公积金养老专户、普通专户或特别专户存储额中扣除的养老统筹账户基金；参保员工办理出国定居或回乡务农一次性提取公积金个人专户存款余额时，从本人公积金个人专户存储余额中扣除的社会统筹基金）。
第七条本细则实施后的参保员工养老个人账户储存额按照江苏省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。
本细则实施前的参保员工公积金养老专户储存额仍按居民一年期银行定期储蓄存款利率计息。
参保员工退休后，基本养老保险个人账户基金在按月支付基本养老金之后的余额按照江苏省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。
园区社会保险经办机构每年7月1日对员工基本养老保险个人账户中的储存额结息一次。第八条参保员工因各种原因停止工作而间断缴费的，其间断缴费前后的基本养老保险实际缴费年限累计计算，基本养老保险个人账户储存额不间断计息。
第三章基本养老保险待遇
第九条退休待遇领取地确认在园区的参保员工享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：
（一）达到国家、省规定的退休年龄；
（二）用人单位和参保员工均按照规定足额缴费；
（三）基本养老保险缴费年限累计满15年。
第十条参保员工因动用公积金普通专户存储额或借用养老补充账户、特殊补充账户基金购房的，在办理按月享受基本养老保险待遇审批手续时，应留足本人社会保险及公积金实际缴费年限的基本养老保险应计存款额。
基本养老保险应计存款额是指参保员工按照本人社会保险及公积金实际缴费年限，由用人单位和本人按规定应当缴纳的足额养老基金。基本养老保险应计存款额计算办法：
本细则实施后的社会保险（公积金）缴费部分基本养老保险应计存款额是根据参保员工在
本细则实施后的社会保险（公积金）每月缴费基数，按历年养老个人账户（甲类综合社会保障计划包括养老个人账户和养老补充账户）和养老统筹账户（甲类综合社会保障计划包括养老统筹账户和特殊补充账户）入账比例计算所得的基本养老保险个人账户储存额和统筹基金。
本细则实施前的公积金缴费部分基本养老保险应计存款额是根据参保员工在本细则实施前的公积金月缴交额推算基本养老保险缴费基数，按苏州市历年基本养老保险个人账户及社会统筹入账比例，计算所得的基本养老保险个人账户储存额及统筹基金。
第十一条符合本细则第九条、第十条规定条件的参保员工，其基本养老金统一按照《江苏省企业职工基本养老保险规定》以及省基本养老保险有关政策规定的计发办法核发：（一）统筹养老金以本人退休时全省上一年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年（不足1年的缴费月数折算为年）发给1%。
统筹养老金计算公式为：（员工退休时全省上一年度在岗职工月平均工资×最低缴费系数+本人指数化月平均缴费工资）÷2×个人累计缴费年限（含视同缴费年限，不含折算缴费年限）×1%。
（二）个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定。计发月数标准，按照国家规定执行。
（三）参保员工在1995年12月31日前参加基本养老保险的，在发给统筹养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照参保人员1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年前全部缴费年限的储存额，再除以120按月计发。
第十二条参保员工符合本细则第九条第（一）项、第（三）项规定条件，本人社会保险（公积金）缴费部分留足社会保险实际缴费年限的基本养老保险应计存款额，公积金缴费部分留足公积金实际缴费年限的养老最低存款额而不足基本养老保险应计存款额的，其基本养老金分段计发：
（一）公积金实际缴费年限养老金按照本人公积金实际缴费年限养老最低存款额（含本人
公积金养老账户存款额超出养老最低存款额部分）除以180计发；
（二）社会保险（公积金）实际缴费年限和基本养老视同缴费年限养老金按照本细则第十一条规定核发。
第十三条参保员工退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者本人凭其参加基本养老保险的有关材料，到园区社会保险经办机构办理退休手续。
退休人员从园区劳动保障行政部门核定的退休时间之次月起，由园区社会保险经办机构委托银行等机构按月发给基本养老金。
第十四条参保员工达到法定退休年龄时基本养老保险累计缴费不足十五年的，可以按国家规定延长缴费至满十五年；也可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险。
第十五条参保员工达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年，本人不愿意延长缴费，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其养老个人账户（甲类综合社会保障计划包括养老个人账户和养老补充账户）储存额和普通专户存储余额一次性支付给本人，并按照本人1996年1月1日前的养老保险实际缴费年限，每满1年发给2个月指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。
第十六条参保员工未达到法定退休年龄因病或者非因工负伤，经省、市劳动能力鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，符合国家和江苏省基本养老保险政策规定条件的，按月享受病残津贴。
第十七条基本养老金的调整按照苏州市基本养老金调整标准同步执行。
第十八条参保员工和退休人员因病或者非因工死亡的，由其原用人单位、社区劳动保障机构或者直系亲属，凭死亡证明书和其他证明材料，向园区社会保险经办机构申请领取丧葬补助金和抚恤金。
丧葬补助金和抚恤金标准按照省、市相关标准执行。
第十九条参保员工或者退休人员死亡的，其养老个人账户的储存额或者余额，发给其指定
受益人；无指定受益人的，发给其法定继承人。
本细则实施前的参保员工公积金个人专户存储余额提取，具体见《苏州工业园区公积金存量基金使用管理规定》。
第二十条已借用特殊补充账户基金购房的参保员工死亡的，在按规定提取其养老个人账户储存余额以及领取丧葬补助金和抚恤金时，应当偿还其借用的特殊补充账户金额。
第二十一条基本养老保险社会统筹基金的支付范围：
（一）本细则第十一条、第十二条规定的统筹养老金和过渡性养老金，第十七条规定正常调整的基本养老金；
（二）本细则第十五条规定的按照参保人员1996年1月1日前缴费年限每满一年发给2个月指数化月平均缴费工资的一次性养老金；
（三）退（职）休人员个人账户储存额支付完毕后，依照有关规定仍应支付的费用；（四）本细则第十八条规定的丧葬补助金和抚恤金；
（五）本细则第十九条规定的养老个人账户储存额或者余额中，按照个人账户未做实部分所占全部储存额的比例分摊的费用；
（六）国家和江苏省规定应当纳入的其他支付费用。
基本养老保险个人账户基金的支付范围：
（一）本细则第十一条、第十二条规定的个人账户养老金，本细则第十二条规定的公积金实际缴费年限养老金，第十五条规定的养老个人账户储存额，第十六条规定的病残津贴；（二）本细则第十九条规定的个人缴纳部分储存额或者余额中，按照个人账户实际做实部分所占全部储存额的比例分摊的费用。
第二十二条园区财政部门对园区劳动保障行政部门报送的支付基本养老保险费用的用款计划进行审核，并在社会化发放日之前将基本养老保险基金划拨到园区社会保险经办机构在银行开设的基本养老保险基金支出账户，确保离退休人员基本养老金的及时、足额发放。第二十三条园区企业退休人员社会化管理服务工作按照《苏州工业园区企业退休人员社会
化管理服务工作实施意见》施行。
第四章附则
第二十四条公积金实际缴费年限养老最低存款额计算办法：
公积金实际缴费年限养老最低存款额=公积金月养老最低存款额标准×本人公积金实际缴费月数。
公积金月养老最低存款额标准按照2011年6月30日的公积金养老最低存款额标准除以171确定。
第二十五条园区劳动保障行政部门、园区社会保险经办机构及其工作人员，退休人员或者其亲属违反基本养老保险政策的行为，将依据《中华人民共和国社会保险法》及《江苏省企业职工基本养老保险规定》予以处理。
第二十六条本细则自2011年7月1日起施行。
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中国基本养老保险个人账户基金研究报告读书 笔记精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
中国基本养老保险个人账户基金研究报告 ——读书笔记 一、编写背景和目的 背景： 1.人口老龄化的趋势，我国正快速进入“未富先老”的困境，而我国现存养老保障体系尚不完善，养老问题严峻。 2.个人账户基金具有个人产权和完全积累的属性，在现阶段面临着难以做实、做实部分也难以实现保值增值的挑战，是改革的重点也是难点。 3.基本养老保险社会统筹基金和个人账户基金，投资对象仅限于银行存款和国债，投资回报率较低带来很大的基金贬值风险，对制度财务的可持续性构成巨大的挑战。 4.中国现行的基本养老保险基金管理运营模式和投资管理体制的落后，以及市场化投资的国际趋势。 目的： 希望以基本养老保险个人账户为切入点，通过对个人账户投资管理领域进行探索研究，为养老保障制度改革提供一个样例和思考视角。 二、简介
本书由嘉实基金管理有限公司组织编写，主编是中国社会科学院的郑秉文教授和曾担任嘉实基金有限公司的副总经理张峰，编者由中国社会科学院世界社保研究中心成员和嘉实基金成员组成。（本书共有七章，27节。附录A、B、C+主要参考文献+后记） 第一章中国基本养老保险个人账户的建立发展与改革过程（简介） 首先是对基本养老保险个人账户的定义、特征和属性的基本阐述，以及结合理论和实际探讨引入个人账户的意义。其次，简单阐述了基本养老个人账户制度的发展历程，以新加坡模式（中央公积金模式）、智利模式（完全积累制模式）和瑞典模式（部分积累制模式）三个经典模式为例介绍了个人账户制的三种不同模式；从参保人数以及各地区所占比例、基金数额以及部分国家占地区全部基金总额等方面介绍了30多个国家和地区引入积累制个人账户制度的现实情况；分析了基本养老保险个人账户的优劣势以及其发展趋势，并做出判断，部分积累制更为可取。最后，介绍了我国基本养老保险制度从计划经济到市场经济的实施背景，以及个人账户的建立和实施现状，分析了存在的问题和原因，并在此基础上分析了中国基本养老保险个人账户制度的发展前景。同时，从收入分配、资源配
2018年度单位缴费基数申报须知 为确保2018年度养老保险费缴费基数核定工作顺利进行，全面、准确地掌握参保单位职工及工资发放情况，按照社会保险费申报缴纳有关规定，现就参保单位缴费基数申报有关事项明确如下： 一、单位基数申报须携带资料 1、2018年首月的缴费人数，不同类型的参保单位可根据本单位的具体情况，有选择地提供反映职工缴费人数信息资料。（例如，2017年度《财务会计决算报表》中的《基本情况表》、2017年度《工资基金手册》、2017年度《劳动工资统计报表》、2017年首次缴费月的工资发放表、工资发放汇总表等）。 2、2017年度“职工薪酬”总账账簿及其明细账（未按企业会计制度设立“职工薪酬”等薪酬核算账户的参保单位，应提供反映上年职工薪酬支付情况的其他相关账簿记录和会计凭证，并出具加盖公章的书面说明。书面说明的内容应包括：每笔劳动报酬的支付日期、记账凭证号、支付情况摘要、列支科目名称和支付金额）。 3、参保单位为非独立核算单位，须携带本单位设立或成立的注册登记证件原件和复印件，并出具上级单位确认的人员和工资发放情况书面说明（书面说明须加盖上级单位公
章）； 4、参保单位为国家行政机关、事业单位、社会团体，须出具参保人员及其工资发放情况的书面说明（书面说明须加盖单位公章），并提供证明单位性质的书面资料； 5、由上级单位统一编制财务报表而下级单位独立参保的，应由上级单位统一做出书面说明（书面说明须加盖上级单位公章），各参保单位应与经办机构约定后一同进行缴费基数审核； 6、因劳动关系紧密关联而劳动报酬相互代发的各参保单位，应统一做出书面说明（书面说明须加盖各参保单位公章），各参保单位应与经办机构约定后一同进行缴费基数审核； 7、通过网上服务平台基数申报菜单下的人员缴费基数申报模块打印，并经职工签字认可的《陕西省城镇企业职工基本养老保险个人缴费基数申报表》； 8、有关单位工资总额构成情况的说明材料； 9、职工人员构成及参保情况的说明材料（必须有职工已全员参保的承诺说明）。 10、填写的《陕西省城镇企业职工基本养老保险年度缴费基数申报汇总表》（一式两份）。 二、缴纳基数申报表格填写说明 1、《陕西省城镇企业职工基本养老保险年度缴费基
浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势 2010-3-31 13:36 任舸【大中小】【打印】【我要纠错】 摘要：文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。 关键词：养老保险；制度改革；发展趋势 中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是，随着改革深化和经济社会发展，我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来；伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高，养老保障的任务越来越重，社会化服务的要求越来越高，政府管理的压力越来越大，进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。 一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析 （一）社会养老保险制度层次缺失 我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。而且，我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金，而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障，形成企业年金缺位。 （二）基本养老金制度覆盖率低 2006年我国就业人口为76990万人，其中城市就业人数为28310万人，城市就业人口比例为36.77%.数据显示，我国基本养老保险理论覆盖率从2001年的38.8%增长到2006年的42.8%，覆盖率仍不足50%.显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。 （三）养老保险基金“所有者缺位” 当前，我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分，所以，从经济学上产权明晰这一原则出发，理应成立一个代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。而我国目前的情况却是由政府代管，政府成为养老基金的托管人。所以，我国目前的基本养老保险基金实际上就处于“所有者缺位”继而“所有权悬空”的状态，在这种状态下，发生融资困难和基金被挪用的情况，也就不足为奇了。 （四）农村养老保险制度亟待健全 由于历史的原因，我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异，所以在使我国城市和农村之间形成了不同养老保障制度。与城镇相比，农村社会保障水平低，保障项目少，社会救助仍是农村社会保障的主体内容，作为现代社会保障核心
天津2019年养老保险缴费基数计算方法 我国养老保险缴费基数一般是根据上年度职工平均工资计算，特殊情况下，有上限与下限之分。 例如当地的社会平均月工资是1500元 1你的工资是1200元，养老保险的缴费基数就是1200元，按8比例，你应当缴费96元; 2如果你的工资是5000元，养老保险的缴费基数就是4500元，以上的500元不计为基数，按8比例，你应当缴费360元; 3如果你的工资是800元，低于社会平均月工资的60，则按1500元的60计算，你的养老保险的缴费基数就按900元计算，按8比例，你应当缴费72元; 将来你的养老金在计算时是按当时的社会平均月工资*你的缴费年限*1+你的全部缴费120具体规定地区不同，各地区有相应的规定天津职工养老保险缴费金额比例 一企业缴费额=核定的企业职工工资总额×20;职工个人缴费额=核定缴费基数×8目前为8; 二个体劳动者包括个体工商户和自由职业者缴费额=核定缴费基数×18。 例如2019年4月份天津省公布的2019年度省社平工资为每月747元，因此缴费基数可以在747—2241元之间自主选择。 全年缴费金额最少为747×18×12=16135元，最多为2241×18×12=48406元。 其中缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类1各类企业按职工缴费工资总额的20缴费，职工按个人缴费基数的7缴费2019年为7，两年提高一个百分点，最终到8。 职工应缴部分由企业代扣代缴。 2个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的18缴费，全部由自己负担。 天津下岗职工养老保险缴费 失业人员 失业人员在和用人单位解除劳动合同关系后，原用人单位将其档案等转到失
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兹证明xxx，出生日期xxxx年xx月xx日，姓别xx 在xxxxxxxxx公司xxxx部门任xxxx职务 自xxxx年x月x日至今，迄今已满xx年。 月薪xxxx元人民币。 单位地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 本人电话：xxxxxxxxxxxxxxxxxx(能联系到本人之正确电话) 公司联系人：联系人手写签名 联系人电话：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 特此证明 公司名称：xxxxxxxxxxx 公司电话：xxxxxxxxxxx 公司印章：xxxxxxxxxxx xxxx年xx月xx日 兹证明书先生/女士，于年月日出生，为公司/单位在职员工。由年月至今在本单位工作，任职为。此次于月日自费(或公司奖励)前往日本/韩国旅游(或考察)。 本公司谨证明上述人员所提供的一切资料属实，并无虚报或隐瞒。如因个人提供资料失实式不全而被日本/韩国 * 拒签，一切责任由本人负责。 特此证明。单位联系人：，电话：。 (公章) 负责人签名：
中国养老保险制度现状 养老保险已经实行多年，而中国养老保险制度现状是怎么样的呢?下面是整理的关于 中国养老保险制度现状及发展，仅供参考! 计划经济时代，中国的养老金制度采用的是“现收现付”的模式。就是用养老基金收上 来的钱付给现在的退休人员。1997年，政府开始进行养老金制度改革，其中一项重要内 容是实行双轨制，在继续推行“现收现付”的同时，建立起个人退休账户。 自养老制度改革伊始，虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担，由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位，同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈，以及受制于片面追求政绩为取向的发展观，导致统筹资金———三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”，经日积月累，加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企 业少缴、赖缴、欠缴风行，致使养老金缺口创下2.5万亿元的天文数字。 对于个人账户这个概念，仅仅是作为一个计发方法，实际上，就只是一个名义账户，无论是在财务上还是在金融体系上，个人账户并不存在。由于个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用。这种调剂完全是单行道：个人退休账户里的钱被挪用，填补“现 收现付”制度的窟窿。 养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”，而已纳入保障体系内的养老金又 必须月月发放，这又迫使地方政府“刮肉补疮”，挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累，个人账户从此成为“空账”，以每年1000多亿元的规模增加，到2005年末将达到8000多亿元。 照这样下去，政府的养老保险制度未来可能出现严重的支付危机，上亿人缴纳了养老保险费，退休以后却领不到养老金。为此，政府于2000年开始在东北进行社保改革的试点，明年开始将向全国推广，其中一项重要内容就是做实个人账户。
养老保险历年缴费基数 统计 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
养老保险历年缴费基数统计 2010年社会保险征缴基数 2009年省平工资：年28563元，月平均工资2380元，月平60% 1428元。 2009年市平工资：年24228元，月平均工资2019元，月平60% 1211元。 养老保险：（单位20%,个人8%；属省级统筹） ▲28563÷12×60%=1428元（征缴基数）单位：1428×20%=元 个人：1428×8%=元。 例如：企业应缴元/月，全年元； 个人缴元/月，全年元。 工伤保险：（%，全部由单位缴纳；属市级统筹） 生产建筑及加工企业： 2019元（市平工资）×%（09年为%）=元 餐饮业： 1428（09省平工资×60%）×%（09年为%）=元 采矿、化工业： 2019元（09市平工资）×2%（09年为%）=元 事业单位：按实际工资计征×%（09年为%）= 元 实名制按省平均工资计算，低于的按60%，高于的按实际计算； 不是实名制的按市平均工资即2009市平工资2019元。 例如：顺达木业公司工伤保险：今年企业应缴每人每月元，全年元（今年打八折）。
失业保险：（单位2%,个人1%；属县级统筹） ▲高于市平工资60%按实际工资×2%=？元 低于市平工资60%按60%计算1211×2%=元 例如：顺达木业公司失业保险：今年企业应缴每人每月元，全年元（今年按%计算，往年按2%计算）；个人每月缴元，全年元（农民工个人不出）。 ▲2001年7月21日公布实施的《四川省失业保险条例》第二十一条：累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月；2年以上不满3年的为6个月；3年以上不满5年的为12个月；5年以上不满8年的为15个月；8年以上不满10年的为18个月；10年以上的为24个月。失业保险金领取期限最长不得超过24个月。第二十四条：失业保险金的发放标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行；省人民政府可根据实际情况进行调整。 医疗保险：（单位6%,个人2%；属县级统筹） 高于市平工资80%按实际工资×6%=？元 低于市平工资80%按80%计算2019元×80%×6%=元 若未参加的，可参照在职职工医疗保险报销标准报销。 例如：顺达木业公司医疗保险：今年企业应缴每人每月元，全年元；个人每人每月缴元，全年元，个人缴补充医疗保险138元，全年个人应缴元。 生育保险：（%，个人不承担；属县级统筹） 不低于省平工资60%:1428(省平60%)×%=元/月（按省平均工资计算，低于的按60%，高于的按实际计算；） 生于职工享受的待遇：一、生育津贴：（原则：按本人生育前12个月的月平均缴费工资计发。低于全市上年度企业在岗职工平均工资的，按上年度企业职工平均工资计发。）顺产3个月（难产个月）×2019元（09市平工资）＝6057元。 二、医疗费报销:难产（剖腹产、多胎）包干3600元，顺产1800元。 例如：顺达木业公司生育保险：今年企业应缴每人每月元，全年元（今年按%计算，往年按%计算）。
中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 1．中国养老保险制度发展的历史沿革 （1）养老保险制度的初创期（1950～1957） 标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等方面做出了各种具体的规定。 （2）养老保险制度的扩充、发展期（1958～1966） ①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》、《关于工人、职员退职处理的暂行规定》，至此，养老保险从劳动保险条例中脱离出来，成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度。 ②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题，1966年4月20日发布了《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》，建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度。 ③在1958年、1959年，国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定，在制度方面进一步完善了养老保险体系。 （3）养老保险制度的停滞、倒退期（1967～1977） ①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏，原有的退休、退休制度也近似于瘫痪，造成了实际上的干部、职工的终身制。 ②1969年2月财政部发布的《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》（草案），使原有的养老保险制度失去了社会统筹的功能，职工的退休养老成了其所在单位内部的事务，使社会保险退化为企业保险、社会保障倒退为企业保障。 （4）养老保险制度的恢复期（1978～1986） 1978年6月2日，国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，这标志着养老保险制度从此进入了制度恢复期，但同时也将1958年统一起来的企业和机关退休、退职制度重新分化为两个分离的制度。 （5）养老保险制度的改革、发展期（1986～） ①从体制上对传统养老保险制度革命的标志是1986年7月12日国务院颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。 ②1991年6月26日，为扩大传统养老保险的缴费基础，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确了养老保险制度的社会统筹，意味着现代养老保险制度将从此得以确立。 ③1993年10月15日，国务院颁布《关于企业职工养老保险统筹问题的批复》，确立了实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ④1995年3月1日，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，进一步确立了企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ⑤1997年7月16日，国务院根据两年来各地方的实践，颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出了“七统一”。 ⑥1998年3月成立了劳动和社会保障部，对全国的社会保险体制进行统一的管理。
中国养老保险制度及其改革回顾 中国现行养老保险体系是由三个不同层次的养老保险计划组成，即基本养老保险计划、企业补充养老保险计划和个人养老保险计划。由政府主导并负责管理的基本养老保险构成职工养老保障体系的第一层次或第一支柱，政府倡导但由企业自主发展的企业年金（原来称为补充养老保险）构成养老保障体系的第二层次或第二支柱，团体或个人自愿购买的商业性人寿保险则构成第三层次或第三支柱。 我国的养老改革大体分为计划经济体制下、经济体制改革初期以及20世纪90年代至今三个阶段。 一、计划经济体制时期的养老保险制度 新中国成立后，借鉴苏联的经济运行模式我国过实行计划经济，我国在城镇地区的企业、机关事业单位中建立了养老保险制度。 我国养老保险制度的前身为国家劳动保险。建国伊始，政务院就于1951年颁布实施了《中华人民共和国劳动保险条例》，该条例对劳动保险的实施范围、基金的征集与保管、待遇水平都作了详细规定。 1953年，政务院又通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》。该决定统一了劳动保险待遇的开支渠道，规定企业要按工资总额的3％提留劳动保险基金，劳动保险基金由企业的工会管理，其中70％留给基层工会用于支付各种劳动保险待遇，30％上缴全国总工会，由总工会在全国范围内调剂使用。 1955年12月，国务院颁布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，建立了针对政府机关事业单位工作人员的养老保险制度。与企业养老保险制度不同的是，机关事业单位工作人员的退休金由国家财政负担，并由人事部门进行管理。 1958年，国务院颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，统一了企业职工和国家机关工作人员的退休制度。该规定放宽了退休条件，男性和女性退休养老的工龄要求分别从25年和20年降低为20年和15年，同时将集体所有制工业企业纳入养老保险制度的实施范围。 至此，几乎所有的城镇全民所有制企业、机关企事业单位都建立了相应的养老保险制度。从筹资方式看，这种制度属于现收现付制①。由于当时人口年龄结构轻，国家承诺的养老保险待遇水平比较高。这为以后我国改革现收现付制增加了难度。 这种退休费用全国统筹的局面一直延续到“文化大革命”之前。 在1966—1977年“文革”期间，工会组织被撤销，社会保险工作陷入一片混乱无序之中，养老保险制度建设处于停滞、倒退的状态。为了应对这种局面，财政部于1969年2月下发了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》，规定国营企业一律停
怎么计算每月养老保险缴费金额
国家相关政策简介： 1.一般地个人交纳,按照当地上年度在职职工月平金工资为基数,缴费比例是20%,其中8%记入个人帐户; 2.最新的养老保险政策是:国务院2005年12月3日发布的<<国务院关于完善企业职工的决定>>（国发〔2005〕38号）文件规定:城镇各类企业职工、和都要参加企业。城镇和参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工计发办法计发。改革计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的，相应调整基本养老金计发办法。《国务院关于建立统一的企业职工的决定》（国发〔1997〕26号）实
施后参加工作、（含，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由和个人账户养老金组成。退休时的月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇、本人退休年龄、利息等因素确定。 国发〔1997〕26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且累计满15年的人员，在发给和个人账户养老金的基础上，再发给。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在认真测算的基础上，制订具体的过渡办法，并报劳动保障部、财政部备案。 本决定实施后到达退休年龄但累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。这是目前计算养老待遇的最新规定. 关于养老保险的一些需要注意的问题： 一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。国家规定，退钱的时候只退给个人自己扣交的钱,单位为他交的钱全部都为国家做
农业银行工作证明表 证明 兹证明xxx先生出生于xxxx年xx月xx日，xxx先生是我公司在职人员，从xxxx年xx月xx日起在我公司任职至今，职位是xxxx部经理，薪酬为人民币xxxx 元/月。 公司地址：xx市xxxx路xxx号xx大厦xx楼xxxx室 邮政编码：xxxxxx 上级主管领导：xxx先生 联系电话：xxxxxxxxxxx 特此证明! xx市xxxx有限公司 xxxx年xx月xx日 注意：单位在职证明书需要有公司抬头信笺纸打印 没有公司抬头纸或手写证明则须附上单位营业执照复印件 单位抬头紙 在职证明 兹证明xxx，出生日期xxxx年xx月xx日，姓别xx 在xxxxxxxxx公司xxxx部门任xxxx职务 自xxxx年x月x日至今，迄今已满xx年。 月薪xxxx元人民币。 单位地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 本人电话：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 公司联系人：联系人手写签名 联系人电话：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 特此证明 公司名称：xxxxxxxxxxx 公司电话：xxxxxxxxxxx 公司印章：xxxxxxxxxxx xxxx年xx月xx日 兹证明书先生/女士，于年月日出生，为公司/单位在职员工。由年月至今在本单位工作，任职为。此次于月日自费前往日本/韩国旅游。 本公司谨证明上述人员所提供的一切资料属实，并无虚报或隐瞒。如因个人提供资料失实式不全而被日本/韩国领事馆拒签，一切责任由本人负责。
特此证明。单位联系人：，电话：。 负责人签名： 年月日 2. 在职证明 xxx有限公司 兹证明×××，性别，——年——月——日出生，系我单位（公司）正式员工，自年月在我单位工作，现任（职务），年薪。他（她）将于年月日前往台湾旅游，我司担保其在台湾期间遵守台湾法律，在旅游结束后按期返回，继续在我司工作。 特此证明 公司名称： 负责人或主管人员签名: 公司章 负责人或主管人员电话: 公司地址并加盖公司章: 开具日期: 善意提醒：在职证明需任职6个月以上，如不足6个月，需补前一职务在职6 个月以上证明，调任期需在3个月以内。 在职证明范本如下： xx市xxxx有限公司 证明 兹证明xxx先生出生于xxxx年xx月xx日，xxx先生是我公司在职人员，从xxxx年xx月xx日起在我公司任职至今，职位是xxxx部经理，薪酬为人民币xxxx 元/月。 公司地址：xx市xxxx路xxx号xx大厦xx楼xxxx室 邮政编码：xxxxxx 上级主管领导：xxx先生 联系电话：xxxxxxxxxxx 特此证明! xx市xxxx有限公司 xxxx年xx月xx日 注意：单位在职证明书需要有公司抬头信笺纸打印
中国养老保险制度及其改革回顾 当前，我国养老保险体系已经初步形成了以基本养老保险为基础、以企业年金为补充、以个人储蓄寿险为更高需求的“三支柱”养老保险体系。总的来看，我国养老保险制度发展大体经过了两个大的阶段：传统养老保险阶段(1950—1986)和养老保险调整与改革阶段(1986至今)。 一、传统养老保险制度及其评析 （一）传统养老保险制度建立及其发展 1、传统养老保险的初步建立阶段 (1950—1957) 新中国成立后，为了配合恢复国家经济、稳定国家秩序的目标，国家开始改革原有的职工保障制度，建立新的社会保险体系。1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国首个内容较为完整的社会保险法规，对养老、医疗、工伤、生育等内容都作了规范。这也成为中国城镇养老保险制度建设的发端。而且，国家机关和事业单位的退休制度也在这一阶段初步建立。1955年，国家发布《国家机关工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关工作人员退职处理暂行办法》、《关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定》，这些制度规定构建起了国家机关和事业单位的退休制度。当然，这些制度是显著区别于企业职工劳动保险的，具有相对独立性。 截至1956年，企业职工和国家机关、事业单位职工保险基本全部确立，全国被劳动保险制度覆盖的职工达1600万人，签订集体劳动合同的职工有700多人，实际上有2300万人参与了劳动保险制度中的退休养老保险，这一数据占全国国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1[1] 2、传统养老保险的发展阶段(1958—1966) 这一阶段的主要特征是城镇养老保险制度日益规范、待遇标准不断提高、覆盖范围不断扩大。1958年，国家发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，
怎么计算每月养老保险缴费金额 1 第一，了解你们单位是怎么购买五险的？ 2 第二：是按照社平工资标准的100%买的还是60%买滴？ 3 第三：计算公式 4 1、单位每月缴费计算公式为； 5 单位每月应该缴费数额= 重庆社平工资数*100%（或者60%)*20% 6 2、个人每月缴费计算公式： 7 个人应该缴纳的数额=重庆社平工资数*100%（或者60%）*8% 8 如果你们单位是按照60%缴费的，你可以和老板商量，或者办理缴费的人商量，自己出其余的钱，买足100% 举例：假如社平工资为1700元， 编号不同缴费比例每月 实际缴费数额 社平工 资数额 缴费 标准 缴费 比例 月缴费金 额 1 单位按照全额社平 工资每月缴费 1700 100% 20% 340 2 单位按照60%的社 平工资每月缴费 1700 60% 20% 204 3 个人全额每月缴费1700 100% 8% 136 4 个人60%每月缴费1700 60% 8% 5 方案一 （个人补足40%全额缴 费由单位缴纳） （单位全额缴费数340-单位按60%缴费204）+ 自己全额缴费136=272元
单位每月将204元发放给你，你自己每月到6 方案二 保险金缴纳保险费 说明：社平工资是一个变数，每年以劳动社会保障局公布的数为准五险:是指养老、失业、工伤、医疗、生育等五种 五险缴费标准：养老（单位缴20%，个人缴8%）生育（单位缴）工伤（单位缴）医疗（单位缴10%、个人2%*基数+3）失业（单位%、个人%。 公积金(今年最高不超12％以前年度不超10％，单位个人各一半) 国家相关政策简介： 1.一般地个人交纳,按照当地上年度在职职工月平金工资为基数,缴费 比例是20%,其中8%记入个人帐户; 2.最新的养老保险政策是:国务院2005年12月3日发布的<<国务院关 于完善企业职工的决定>>（国发〔2005〕38号）文件规定:城镇各类企业职工、和都要参加企业。城镇和参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工计发办法计发。改革计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整 为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的，相应调整基本养老金计发办法。《国务院关于建立统一的企业职工的决定》（国发〔1997〕26号）实
农业银行工作证明表标准格式模板 农业银行工作证明表应该怎么写呢?我平时了许多农业银行工作证明表模板。现在就跟着学习啦一起来了解一下农业银行工作证明表吧。 在职证明范本_英文版： (用加盖公章的公司抬头纸) CERTIFICATION ThisistocertifythatXXX(客人姓名)istheXXX(职 务)ofourCompany.Andwepermitthathe/shehasXXdaysholidayfromXX (月份)toXX(月份)togotoXX(国家)fortrip. Duringthejourney,allthecostsandaommodationswillbepaidbyhims elf/herself. ThesalaryofXXX(客人姓名)isXXX(工资数)RMB/permonth. Weherebyformallyguaranteethathe/shewillabidebyalloutboundla wsandregulationsandwillebacktoChinaontime.His/herpositionwi llbehelduntilhe/sheebackChina. Yourssincerely, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(单位名称) Addr:XXXXXXXXXXXX(单位地址) Tel:XXX-XXXXXXXX(单位电话)
(加盖公章) 负责人签字 在职证明范本如下： XX市XXXX有限公司 证明 兹证明XXX先生(小姐/女士)出生于XXXX年XX月XX日，XXX 先生(小姐/女士)是我公司在职人员，从XXXX年XX月XX日起在我公司任职至今，职位是XXXX部经理，薪酬为人民币XXXX元/月。 公司地址：XX市XXXX路XXX号XX大厦XX楼XXXX室 邮政编码：XXXXXX 上级主管领导：XXX先生(小姐/女士) 联系电话：XXX(区号)XXXXXXXX(固定电话号码) 特此证明! XX市XXXX有限公司 (上级主管领导签名) XXXX年XX月XX日 (加盖公章) 注意：单位在职证明书需要有公司抬头信笺纸打印 没有公司抬头纸或手写证明则须附上单位营业执照复印件 证明
序: 此《中国基本养老保险制度全方案设计》为 , 由于”机关事业单位工作人员养老保险制度改革”不合理的利用”企业职工基本养老保险制度改革”的”视同缴费年限”, 因此做了思想观念的较大改变和法律条款的大幅修改。①因为”视同缴费年限”和”视同缴费”是不同的概念, 因此将”缴费年限”所包含的”缴费”和”参加社会劳动”分开, 用”参加社会劳动”替换”缴费”, 不再使用”视同缴费年限”, 用”参加社会劳动年限”替换”缴费年限”和”视同缴费年限”。”缴费”仅是缴基本养老保险费而已, 包括社会统筹缴纳基本养老保险费和个人缴存基本养老保险费。”参加社会劳动年限”能够简称”劳动年限”。②由于”退休”词汇与基本养老保险制度没有太大的关系, 因此类似”退休年龄”、”提前退休”、”延迟退休”、”推迟退休”等词汇不再使用, 用”领取劳动退休金”替换”退休”。 ③重新定义基本养老金是”基本退休养老保险金”的简称。领取基本养老金是享受基本养老保险待遇之一。 一、《中国基本养老保险制度全方案设计》 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》, 对《中华人民共和国社会保险法》( 7月1日) 中的”第二章基本养老保险”提出创新建议, 以便进行修改。( 需要与建立中华人民共和国社会优抚法的关系) 二、对”第二章基本养老保险”建议的内容 第十条关于参加基本养老保险, 修改为: 第一款基本养老保险以鼓励公民积极参加社会劳动为指导思想。
用人单位和个人参加基本养老保险按照规定缴纳、缴存基本养老保险费。 第二款用人单位必须参加基本养老保险, 参加基本养老保险基金的社会统筹。 第三款用人单位劳动者参加基本养老保险, 个人缴存基本养老保险费。有关参加基本养老保险的认证有劳动合同书、任命书、聘任书、工资发放记录、基本养老保险档案等及证明人。 第四款无用人单位劳动者或公民个人参加基本养老保险, 个人缴存基本养老保险费和参加基本养老保险基金的社会统筹。有关参加基本养老保险的认证有营业执照、营业场所合同书、基本养老保险档案等及税务的登记缴纳。 第五款公民参加基本养老保险享有基本养老保险待遇。基本养老金由国家( 政府) 、用人单位( 集体) 、 ( 公民) 个人三方分别共同承担。 第十一条关于基本养老保险资金的管理, 修改为: 第一款各地区社会保险经办机构为公民建立基本养老保险个人账户。第二款基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合, 社会统筹的个人统筹比、个人累计参加社会劳动年限和个人账户储存额的基本养老保险社会化管理。 第三款基本养老保险基金实行全国社会统筹和由其它资金组成, 由社会保险费征收机构按月筹集, 实行现收现付制。
吉林2019年养老保险缴费基数计算方法 基本养老保险缴费基数是指参保人缴纳养老保险的基数，是计算应缴纳养老保险金额的基数，也是参保人享受养老保险待遇的重要依据。 我国养老保险缴费基数一般是根据上年度职工平均工资计算，特殊情况下，有上限与下限之分。 例如当地的社会平均月工资是1500元 1你的工资是1200元，养老保险的缴费基数就是1200元，按8比例，你应当缴费96元; 2如果你的工资是5000元，养老保险的缴费基数就是4500元，以上的500元不计为基数，按8比例，你应当缴费360元; 3如果你的工资是800元，低于社会平均月工资的60，则按1500元的60计算，你的养老保险的缴费基数就按900元计算，按8比例，你应当缴费72元; 将来你的养老金在计算时是按当时的社会平均月工资*你的缴费年限*1+你的全部缴费120具体规定地区不同，各地区有相应的规定吉林职工养老保险缴费金额比例 一企业缴费额=核定的企业职工工资总额×20;职工个人缴费额=核定缴费基数×8目前为8; 二个体劳动者包括个体工商户和自由职业者缴费额=核定缴费基数×18。 例如2019年4月份河北省公布的2019年度省社平工资为每月747元，因此缴费基数可以在747—2241元之间自主选择。 全年缴费金额最少为747×18×12=16135元，最多为2241×18×12=48406元。 其中缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类1各类企业按职工缴费工资总额的20缴费，职工按个人缴费基数的7缴费2019年为7，两年提高一个百分点，最终到8。 职工应缴部分由企业代扣代缴。 2个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的18缴费，全部由自己负担。 吉林下岗职工养老保险缴费
一、概念说明： 1、工资总额：企业所有在职职工工资总额； 2、职工人数：企业所有在职职工人数； 3、基本养老保险：按社平工资地60%—300%作为缴费基数地养老保险，目前地缴费基数1565——7823元/月； 4、低标准基本养老保险：低于基本养老保险缴费基数地养老保险，目前地缴费基数为980—1565元/月； 5、外来务工人员：户籍在宁波大市外在我市工作地在职职工，已参加基本养老保险地外来务工人员不作为外来务工人员处理； 6、外来务工人员养老保险：按宁波市外来务工人员社会保险费政策参加地养老保险，目前我市按月为养老保险980（缴费基数）*13%（费率），医疗保险1565*3%，失业保险1100*2%，工伤保险1565*（0.5—3.0%），生育保险1565*0.8%，外来务工人员保险均由企业缴纳； 7、980元：余姚市月最低工资； 8、1100元：宁波市市区月最低工资； 9、1565元：基本养老保险最低缴费基数. 二、、社会保险费申报表填表总体要求 1、企业必须对本企业地工资总额进行划分 A、划分外来务工人员工资和非外来务工人员工资，外来务工人员已参加基本养老保险地不作为外来务工人员工资 B、划分对非外来务工人员工资已参保人员工资和未参保人员工资 C、划分已参保人员工资中基本养老保险人员工资和低标准养老人员工资. 2、掌握本企业实际每月缴纳地各项养老保险明细，目前按照宁波市财税库行横向联网电子缴款扣款凭证所列有： 基本养老保险基金收入（个人）， 基本养老保险基金收入（单位） 失业保险费收入（个人） 失业保险费收入（单位） 工伤保险费收入 生育保险费收入 基本医疗保险费收入（个人） 基本医疗保险费收入（单位） 基本医疗保险费收入（救助金） 3、掌握本企业实际参保人员人员情况，包括参加养老保险人员人数，其中参加外来务工人员养老保险人数，参加基本养老保险人员人数划分参加基本养老保险人员人数和参加低标准基本养老人员人数；全部参加失业保险、工伤保险、生育保险各险种人数（包括外来务工人员险）；全部参加医疗保险人数（包括外来务工人员险），能单独划分参加基本医疗保险人数. 三、具体填表说明及数据来源 1、养老保险费 （1）单位缴纳部分：工资总额按企业所有在职职工工资总额填列，数据口径与企业税前列支工资总额或企业个人所得税全员全额工资总额一致；职工人数为企业所有在职职工人数；缴费基数可以按以下计算取得：缴费基数=基本养老保险基金收入（个人）/8%+（基本养老保险基金收入（单位）—基本养老保险基金收入（个人）/8%*12%）/13%；也可按缴费基数=基本养老保险基金收入（个人）/8%+外来务工人员参保人数*980；缴费人数按实际参保人数填列；费率统一填12%；实际缴费金额为基本养老保险基金收入（单位）. 其中：外来务工人员：工资总额按企业所有在职外来务工人员工资总额填列；职工人数为企业所有在职
浅谈中国养老保险制度 摘要：文章简要对比了国际的社会养老保险制度，侧重比较了中美保险制度的差异。肯定了近年来中国养老保险制度所取得的成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探索。 关键词：养老保险中美制度对比制度改革成就现存问题发展趋势中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是，随着改革深化和社会正处于转型期，以及人口老龄化程度的提高，我国养老制度还存在一些不足，尤其是和国外各种保险制度比较，更能发现我国保险制度的缺陷，对我国的基本养老保险制度改革提供借鉴。 国际养老保险制度的比较 由于世界各国政治制度不同，经济发展水平不等，历史传统各异，不同国家养老保险制度之间存在较大差异。尽管世界各国养老保险制度的设计五花八门，但几乎都是由一些基本要素所构成，对西方主要发达国家具有成效的基本养老保险制度作一比较，对我国的基本养老保险改革会提供一些借鉴。 从制度特点来看，国外建立起来的养老保险模式大致可分为四种类型：投保资助型、福利国家型、国家保险型和储蓄积累型等。目前，德国等欧洲大陆国家、美国、日本等发达国家都属于投保资助型，英国、瑞典等北欧国家是福利国家，前苏联、东欧诸国以及澳大利亚等国实行国家保险模式，智利和新加坡等国则实施储蓄积累模式。这些模式在具体设计上各有特点，以下对它们进行简要的比较。 (一)资金来源基金的负担方这一问题来说，一般以雇主、雇员及政府三方出资为主或至少是其中两方出资。就各国实际而言，投保资助型国家主要以三方负担为主，政府的责任主要是间接的；而储蓄型模式中，政府基本不承担责任。具体来看，福利国家的基金来源于一般税收，基本上由国家和企业负担，个人不缴纳保险费或缴纳低标准的养老保险费。例如，瑞典退休者在工作期间不必缴纳任 何保险金或保险税。在投保互助型的美、德、日等国中，美国的养老金以社会保障税的形式负担，主要由雇员和雇主缴纳，国库原则上不负担，典型的依靠目的税负担费用，根据所得最高税率可达27%；欧洲大陆国家养老金来源比较多样，主要来自保险费，但以国库的部分负担为补充，其中德国除主要由保险费(占所得比例的17.7%)负担外，国库也分别负担12-15%；东亚的日本也是雇主、雇员、国家三方负担型，日本对其基础部分除有定额保险费负担外，国库负担高达33%。 (二)给付水平从计算基数的对比看，即按照不同期间的平均所得作为养老金计算的基数，一般采用的期间越短，给付水平越高。有的国家以加入养老金计划的整个期间为基数，例如德国就以加入全期间平均所得为基数，还有些国家以退休前几年的平均所得为基数，例如意大利仅以退休前5年间平均所得为基数。从替代率标准的对比看，替代率是养老金额相对于过去所得的比例，是有效的衡量给付水平的工具，替代率越高，给付水平越高。并且计算替代率的标准也各不相同。由于依据不同的计算基准，不仅会使替代率大相径庭，而且使养老金的实质水准相差悬殊，无论各国采取什么办法，都有一个共同的目的，就是尽量不让替代率过高，以防止福利刚性。 （三)支付条件享受养老金待遇的条件通常有四个：一是退休年龄，西欧、北欧国家和美国、加拿大、智利、澳大利亚等国，均规定法定退休年龄为65岁，而亚洲、非洲等国家规定的年龄为55或60岁。二是工龄，即必须达到一定的工作年限，通常为男25年左右，女