机动车停放服务收费管理办法
颁布日期：20000714 实施日期：20000901 颁布单位：国家
发展计划委员会
第一条为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护车主和机动车停放业务经营者的合法权益，促进汽车消费，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内依法经营机动车停放业务的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条县级以上地方人民政府价格主管部门负责机动车停放服务收费方面的管理工作。
第四条机动车停放服务收费实行"统一政策、分级管理"的原则。国务院价格主管部门统一负责全国机动车停放服务收费管理政策的制定；各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责制定本行政区域内机动车停放服务收费实施细则；机动车停放场所所在城市人民政府价格主管部门负责制定机动车停放服务收费具体标准。
第五条机动车停放服务收费实行市场调节价、政府指导价、
政府定价3种定价形式。
（一）具有自然垄断经营性质的机动车停放服务（机场、码头、车站、旅游景点、住宅区的露天或地下配套停车场等停放服务）收费，实行政府指导价或政府定价。具体定价形式由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门根据本行政区域内机动车保有量和停放服务供求关系确定。
（二）非自然垄断经营性质的机动车停放服务（商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场等停放服务）收费，实行市场调节价。
第六条实行政府指导价或政府定价的机动车停放服务收费标准的制定或调整，由经营者提出书面申请，报所在地人民政府价格主管部门批准后执行。
第七条政府价格主管部门在制定机动车停放服务收费标准时，应综合考虑停车场所设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素。
（一）具有自然垄断经营性质的机动车停放服务收费标准按照补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则核定。
（二）非自然垄断经营性质的机动车停放服务收费标准按照补偿合理经营成本、依法纳税的原则核定。
（三）经营成本按照停车场维护、管理所需支出，在合理定岗、定员的基础上确定。各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应结合本地区停车场发展的实际情况，制定规范停车场经营成本的指导性意见，指导停车场经营企业加强管理，降低成本。
（四）交通肇事、违章被强制拖离现场车辆，应按就近停放的原则处置，其收费标准按所停放停车场所的标准执行。
第八条在保证交通畅通，不影响社会治安环境的条件下，鼓励设置临时性免费停车场所，鼓励社会公益性场所提供免费停车服务。
第九条机动车停放服务收费可实行按车辆占用停车场面积大小分别计费的办法，也可实行按停放时段不同分别计费的办法。
第十条机动车停放服务收费计时单位，由各地根据实际情况确定，可以分别实行按小时、天、月或年为单位计费；也可以根据供求关系实行累进或递减等差别计费办法。
第十一条地方人民政府价格主管部门制定涉及面广和调整有争议、社会反应强烈的部分停车场收费标准，必要时可召开听证会，广泛听取社会各方面意见。
第十二条机动车停放服务收费实行明码标价制度。经营者应当按照《价格法》和国家计委《关于商品和服务实行明码标价
的规定》，在机动车停放场所及收费地点醒目位置设置明码标价牌，标明停放车辆类型、服务内容、计费单位、收费标准和投诉、举报电话，接受社会监督。
第十三条各级人民政府价格主管部门应依法加强对机动车停放服务收费的监督检查。违反本办法规定的，由各级人民政府价格主管部门按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处。
第十四条对社会反应强烈，明显不合理的机动车停放服务收费，所在地人民政府价格主管部门应及时纠正；所在地人民政府价格主管部门未及时纠正的，上级人民政府价格主管部门有权责令改正，并通报批评。
第十五条本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第十六条本办法自2000年9月1日起施行。
国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核 准招标内容的意见的通知 发改办法规[2005]824号 各司、局、室： 为进一步规范我委办理工程建设项目审批(核准)时有关招标内容的核准工作，特制定《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》，经委主任办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。执行过程中存在的问题，请及时告投资司、法规司。 附件：《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》国家发展和改革委员会办公厅 二〇〇五年四月二十七日 附件： 关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见 《招标投标法》颁布实施后，国务院办公厅于2000年5月3日印发了《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发[2000]34号)，规定项目审批部门在审批依法必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。根据这一总体要求，我委于2001年6月18日发布了(工程建设项目可行性研究报告增加招
标内容和核准招标事项暂行规定)(以下简称原国家计委9号令)，进一步明确了招标内容核准的范围、程序以及部门职能分工。几年来，各司局对此比较重视，执行的效果总体是好的。 随着《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施，招标内容的核准需要作相应的调整，主要体现在：一是原国家计委9号令中只原则性地规定依法必须进行招标的项目属于需要核准招标内容的范围，目前需要进一步区分为政府投资项目和企业投资项目，对政府投资项目继续实行审批制，对企业投资项目改为核准制或备案制，这样，对招标内容的核准就需要根据管理方式的改变相应调整；二是需要根据《招标投标法》和《行政许可法》的规定，进一步明确需要核准招标内容的企业投资项目范围；三是原国家计委9号令中没有对我委内部司局核准招标内容时的职责分工、方式和程序等问题作出具体规定，目前很有必要予以细化。为了适应新形势的要求，提高投资监管和调控水平，现就加强和改进我委审批(核准)工程建设项目的招标内容核准工作，提出如下意见。 一、职责分工原则 按照职责分工，谁审批(核准)建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告，谁负责对项目招标内容进行核准。 (一)投资司负责全委招标内容核准工作的组织协调，以及投资司审批、核准项目招标内容的核准。 (二)其他有关司局负责本司局审批、核准项目招标内容的核准。
合作框架协议书 甲方: 中国投资协会 乙方: 北京赢圆投资咨询有限公司 甲、乙双方就全面合作一事，经过认真协商，一致同意结成一个整体共同将甲方业务规模做大做强。 为此，双方本着平等互利、公平、公正、优势互补、强强联合的原则，达成如下协议： 一、合作运营载体:双方同意以甲方即中国投资协会经济发展有限公司为合作运营载体。 二、通过甲方经营管理层的努力，实现国有资产保值增值，2015年-2017年，甲方及下属公司合并报表的利润和资产预测如下： 注：以上预测是在现有资产规模的基础上进行增长 三、合作形式:甲方提供经营平台，并由XXXX担任董事长；乙方由副董事长兼总经理王松叶、副总经理刘昆达、王松叶、姚汉军为核心的经营团队负责甲方的全部经营管理。
管理团队以现代企业管理制度管理和发展甲方，建立健全管理制度、绩效制度，制订清晰可行的业务发展思路和模式，把甲方打造成为资产良好、业务经营稳定、银行信誊良好的大型国有企业，保持国有资产的保值增值。 在甲方内部成立独立核算的职业团队，团队由刘昆达、卢子龙、王松叶、姚汉君全权负责经营管理。其余部门的人员计划配置如下：甲方总部人员配备30人，计划设立财务稽查部，行政人事部、投资一部、投资二部、资产管理部、项目评审部、项目管理部、资金管理部、后勤保障部等部门，其中： 财务稽查部：含会计、出纳、审计共计3人，外派财务人员另外招聘；投资一部：投资总监、投资经理共3人； 投资二部：投资总监、投资经理共4人； 资产管理部：总监、经理、档案管理共3人； 项目管理部：项目总、项目副总共3人，如果项目多另外招聘补充；项目评审部：含法律、预算、核算人员共4人； 资金管理部：含融资总监、融资经理、专业报告写作人员等共计5人；后勤保障部：司机、保洁共计2人。 四、合作内容: 1、双方合作实行总经理负责制，日常业务和管理由总经理为主的领导集体负责。由总经理为主的管理层负责人、财、物的管理和配置，并保证合理待遇。
上海市总工会、上海市发改委、上海市科委等关于举办第五 届上海职工科技节的通知 【法规类别】农业管理 【发文字号】沪工总经[2013]77号 【发布部门】上海市总工会上海市发展和改革委员会上海市科学技术委员会上海市教育委员会上海市人力资源和社会保障局上海市知识产权局共青团上海市委员会上海市科学技术协会【发布日期】2013.03.22 【实施日期】2013.03.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市总工会、上海市发改委、上海市科委、上海市教委、上海市人社局、上海市知识产权局、上海团市委、上海市科协关于举办第五届上海职工科技节的通知 （沪工总经〔2013〕77号） 各区县发展和改革委员会、科学技术委员会、教育局、人力资源和社会保障局、知识产权局、科学技术协会，各区县局（产业）工会、团委： 为深入贯彻党的十八大精神，进一步动员和组织全市职工围绕上海创新驱动、转型发展总方针，深入开展群众性科技创新活动，推动职工岗位创新，上海市推进职工科技创新工作联席会议决定，在2013年5月份全国科技活动周和上海科技节期间，举办第五届上海职工科技节。有关事项通知如下：
一、指导思想 按照党的十八大关于“把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”的要求，进一步落实《关于深入推进本市职工群众性科技创新活动的指导意见》和《关于推动本市职工技协组织开展群众性科技创新活动的若干政策意见》，通过举办第五届职工科技节，进一步弘扬科学精神，普及科技知识，激发职工创新活力，推进企业技术进步，充分发挥上海工人阶级在推动创新驱动、转型发展中的主力军作用。 二、活动主题 坚持岗位创新，共创幸福生活 三、活动时间 2013年5月17日～24日（共8天） 四、主办单位 市总工会、市发改委、市科委、市教委、市人社局、市知识产权局、团市委、市科协 五、活动内容 坚持企业是创新主体、职工是创新灵魂、岗位是创新源泉，集聚职工创新资源，形成推进合力，着力从市、区县局（产业）和基层单位三个层面集中开展多种形式的职工科技创新活动，推动职工岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献，进一步在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。 （一）市级层面主要活动 1、举办上海市职工创新创效推进会暨第五届上海职工科技节开幕式 交流职工创新创效特色工作经验；表彰第九届上海市十大工人发明家、第四届上海市十大职工科技创新英才和第三届上海市职工科技创新新人奖、优秀团队、示范基地；举行“2013上海职工科技创新成果网上展”开通仪式；部署职工科技创新工作。 主办单位：市总工会、市发改委、市科委、市教委、市人社局、市知识产权局、团市
国家发展改革委重大固定资产投资项目社会 稳定风险评估暂行办法 发改投资〔2012〕2492号 ——固定资产投资项目社会稳定风险评估指南第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。 第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称“项目”下同)，适用本办法。 第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。 第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级: 高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。 第七条国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。 第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。 第九条国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。 评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。 第十条国家发展改革委、有关部门和机构及其工作人员应当遵守工作纪律和保密规定。 第十一条各级地方发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。 第十二条本办法由国家发展改革委负责解释。 第十三条自本办法印发之日起，国家发展改革委受理的申报项目执行本办法。
电子招标投标办法 第一章总则 第一条为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例），制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 第三条电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。
电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。 第四条国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。 依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第二章电子招标投标交易平台 第五条电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。 第六条依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标
文化产业项目 投 资 合 作 框 架 协 议 书 xxxxxxx人民政府xxxxxxx有限公司 X年X月X日
Xxxxxxx文化产业项目 投资合作框架协议 本协议由以下各方于xxx年xxxx月xxx日在xxxxxxx签署 甲方： 乙方： 为加快xxxxxxx的建设发展，完善提升xx市的城市功能，落实xxxxxxx及xxxxxxx委、xxxxxxx府“大力发展文化产业”的总体思路和战略部署，xxxxxxx人民政府确定xxxxxxx有限公司作为xxxxxxx xxxxxxx综合开发项目（以下简称“本项目”）的城市运营商，投资、融资、开发建设、运营靛水新城。本着互惠互利的原则，经双方友好协商一致，达成本合作协议： 一、合作项目名称及规模 （一）项目名称： （二）项目地点：。 （三）规划建设范围 本项目根据《xxxxxxx规划》，确定开发范围为xxxxxxx，规划建设用地面积约为K㎡，其中各功能分区用地面积及道路、广场、绿化用地面积以xxxxxxx人民政府审批的xxxxxxx为准。 （四）项目开发建设内容 整个项目开发建设分四大板块：
1．市政基础设施用地及其建设。 2．公益设施(广场、绿化)用地及其建设。 3．行政办公用地。 4．商住用地。 （五）项目发展定位 本项目以行政办公、商住、教育、文化、旅游、体育为主要功能。双方将项目用地建设成集行政办公、商务办公、商业商贸、娱乐休闲、高级酒店及配套住宅于一体的城市综合开发。 （六）开发建设年限 本项目计划自本协议签署之日起5年内完成。 二、项目合作方式 （一）合作方式 本协议签订后30日内，由乙方与甲方下属国有公司共同组建项目公司，注册资本金不少于亿元人民币，全权负责本项目的综合开发建设工作。 （二）合作内容 双方在本项目上的规划、拆迁、安置、场平、建设、运营、招商、融资等各个方面开展全方位的合作。本项目开发建设所有费用由乙方承担。 （三）项目规划设计 1、甲方在本项目已有的总体规划下尽快开展并完成控制性详细规划及城市设计编制和审批手续，规划设计应征求乙方意见，达到双方满意的结果。
上海市服务业发展引导资金评审小组办公室、上海市发展和改革委员会关于印发《上海市服务业发展引导资金操作规 程》的通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】沪发改服务[2010]001号 【发布部门】上海市服务业发展引导资金评审小组上海市发展和改革委员会 【发布日期】2010.01.14 【实施日期】2010.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市服务业发展引导资金评审小组办公室、上海市发展和改革委员会关于印发《上海 市服务业发展引导资金操作规程》的通知 （沪发改服务[2010]001号） 各区、县人民政府，各相关委、办、局： 2007年以来，按照《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府〔2007〕1号）和《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》（沪府发〔2009〕24号）的有关要求，本市开展了服务业发展引导资金申报及评审工作。为充分发挥财政资金对服务业发展的带动引导作用，进一步规范上海市服务业发展引导资金的使用和管理，提高实施效果和效率，在沪府发〔2009〕24号文件基础上，市服务业发展引导资金
评审小组办公室制定了《上海市服务业发展引导资金操作规程》，现印发给你们，请按照执行。 附件：上海市服务业发展引导资金操作规程 上海市服务业发展引导资金评审小组办公室 上海市发展和改革委员会 二○一○年一月十四日 上海市服务业发展引导资金操作规程 第一章总则 第一条为充分发挥财政资金对服务业发展的带动引导作用，规范上海市服务业发展引导资金（以下简称“服务业引导资金”）的使用和管理，提高实施效果和效率，在《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》（沪府发〔2009〕24号）基础上，制定本操作规程。 第二章资金支持范围 第二条服务业引导资金支持范围，按《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》（沪府发〔2009〕24号）相关规定。
第 6 号 依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。 国家发展和改革委员会主任：张平 二〇一〇年九月十七日 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 第一章总则 第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。 第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的
在我国境内建设的固定资产投资项目。 第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。 本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。 第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前臵性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 第二章节能评估 第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。 （一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
附件（二） 国家优质投资项目审定委员会名单 名 誉 主 任 : 朱之鑫 国家发展改革委副主任 主 任 : 张汉亚 中国投资协会会长 常务副主任: 叶 汇 中国投资协会副会长 副 主 任：罗国三国家发展改革委固定资产投资司副司长 孟宪棠 国家发展改革委高技术产业司助理巡视员 冯中圣 国家发展改革委财政金融司副司长 傅仲保国家发展改革委重大项目稽查特派员办公室巡视员 何建宇国家发展改革委国家投资项目评审中心主任 委 员：杨旭辉北京市发展改革委员会委员 张晓雁天津市发展改革委常务副主任 乔 木内蒙区发展改革委副主任 曹家兴吉林省投资协会会长 李德善黑龙江省发展改革委副巡视员 王惠荣江苏省投资协会会长 刘 亭浙江省发展改革委副主任 王水平江西省发展改革委副主任 王明善江西省投资协会会长 王玉祥湖北省发展改革委副主任 高 旭广西区发展改革委副主任
王喜良云南省发展改革委副主任 张光进陕西省发展改革委副主任 吴兆生中国投资协会副会长 姜德群中国投资协会副会长 沈志群中国投资协会副会长 李启明中国投资协会副会长 张永贵中国投资协会秘书长 祁 榕国有投资公司专业委员会副会长兼秘书长 王永亮京能集团副总经理、地方电力投资专业委员会秘书长
国家优质投资项目专家审查委员会名单 主 任 : 叶 汇中国投资协会副会长 副 主 任：吴兆生中国投资协会副会长 李启明中国投资协会副会长 杨忠民铁道部发展计划司司长 委 员： 胡文瑞 中国石油企业协会会长 孙伯淮 中国机械工业企业管理协会理事长 安和人 中国煤炭建设协会理事长 刘育才 中国商业企业管理协会常务副会长 王瑞元 中国粮食行业协会常务副会长 陈 勇 中国交通企业管理协会副会长 王福清 中国医药企业管理协会副会长 张玉祥 中国建筑材料企业管理协会秘书长 李洪彦 中国国防科技工业企业管理协会秘书长 迟京东 中国钢铁工业协会副秘书长 欧阳昌裕 中国电力企业联合会副秘书长 曾令文 中国水利企业协会副秘书长 沈 渭 中国化工企业管理协会顾问 肖 鹏 铁道部发展计划司综合处处长 郭晓英 挪威船级社 (中国) 有限公司可持续发展中心总裁
附件1： 上海市石油天然气管道建设选线通过地理条件限制区域 申请、审批程序及要求 一、行政许可事项 （一）管道建设的选线通过地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域； （二）管道建设的选线与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆的距离不符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。 二、行政许可依据 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年6月25日通过的《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第十三条。 三、行政许可条件 （一）完成石油天然气管道建设工程的地质灾害危险性评估、地震安全性评价、环境影响评价、安全预评价、职业病危害预评价、水土保持方案评估、压覆矿产资源调查评估； （二）根据上述评估（评价）结果制定管道通过的安全防护方案，提出工程防护措施，保障管道和其他设施的安全； （三）安全防护方案通过管道保护方面的专家评审论证，并提出方案是否适当可行的书面评审意见。 四、行政许可程序
五、行政许可时限 审批期限：受理申请之日起20日。（方案委托评审所需时间不计算在审批期限内。） 六、申请示范文本 《上海市石油天然气管道建设选线通过地理条件限制区域行政许可申请》附后。
上海市石油天然气管道建设选线通过地理条件限制区域行政许可申请企业名称（全称）：（章）企业法定代表人： 地址： 邮政编码： 电话： 联系人： 上海市发展和改革委员会制 年月日
申请承诺 申请企业承诺: 一、本企业已具备申办上海市石油天然气管道建设选线通过地理条件限制区域行政许可条件； 二、申请中所提交的文件、证件及其相关资料是真实的,复印件与原件一致,并对因所提交材料虚假所引发的一切后果承担法律责任； 三、遵守法律、法规、规章和管理规定。 申请企业（盖章） 申请人签字： 年月日
中央投资项目招标代理资格管理办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条为提高政府投资效益，规范中央投资项目的招标投标行为，提高招标代理机构的服务质量，从源头上防止腐败现象，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及相关法律法规，制定本办法。 第二条凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构，应按照本办法进行资格认定。 第三条本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的，从其规定。 第四条本办法所称招标代理业务，是指中央投资项目从决策到建设实施各个阶段的所有招标代理业务，包括项目业主招标、代建制单位招标等。 第五条国家发展改革委是中央投资项目招标代理资格的行政管理部门，依据《招标投标法》、《政府采购法》和相关法律法规，对招标代理机构进行资格认定和监督。 省级地方发展改革委负责本地区范围内中央投资项目招标代理资格的初审、使用和相应的日常管理工作。 第六条依据《政府采购法》从事政府采购货物和服务招标的采购代理机构，其资格认定与管理办法由有关部门另行制定，不适用于本办法。 获得机电产品国际招标机构资格的招标代理机构，可从事中央投资项目的机电产品国际招标代理业务。 第二章资格申请 第七条中央投资项目招标代理资格分为甲级、乙级和预备级。 甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。 乙级招标代理机构可以从事总投资3亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。 预备级招标代理机构可以从事总投资1亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。 第八条申请中央投资项目招标代理资格的机构应具备下列条件： （一）是依法设立的社会中介组织，具有独立企业法人资格。 （二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系。 （三）有固定的营业场所，具备开展中央投资项目招标代理业务所需的办公条件。 （四）有健全的组织机构和良好的内部管理制度。 （五）具备编制招标文件和组织评标的专业力量。 （六）机构工商注册所在地没有建立省级综合评标专家库的，应设有一定规模的评标专家库。 （七）近3年内机构没有因违反《招标投标法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停 资格以上处罚。 （八）近3年内机构主要负责人没有因违反《招标投标法》及有关管理规定受到刑事处罚。 （九）国家发展改革委规定的其它条件。 第九条申请甲级中央投资项目招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件： 万元人民币。1500（一）注册资本金不少于 （二）招标从业人员不少于50人，其中具有中级及以上职称的专职人员不少于70%。
国有投资公司定位理论分析论文 一、我国国有投资公司的现状及作用 据中国投资协会统计，截至2007年年底，国投委有国有投资公司会员78家，总资产规模已达14163.31亿元，所有者权益5291.2亿元，其中，总资产超过千亿的有2家，超过500亿的6家，超过400亿的2家。国投委有36家会员单位共参股、控股上市公司70余家，总市值超过2300亿元，其中相对控股的上市公司34家，持股比例超过50%的12家。目前，我国国有投资公司投资领域主要集中在火电、水电、煤炭等能源领域；港口、公路、桥梁等基础设施领域以及高新技术产业化领域。并从最初的能源交通等基础设施发展到包括农业、工业、服务业三大产业的多个行业，经营范围不断扩展。近年来，国有投资公司在国民经济与社会生活中的地位更加稳固，作用更加明显。一是国有投资公司一直在国有企业重组中发挥了相当重要的作用，国有投资公司多数参与了中央和地方国有企业的重组改制。二是在宏观经济调控中发挥了独特作用。从全国范围看，国有投资公司一直在资源性产品方面承担相当大的成本压力，如电力、煤炭行业，以保证宏观调控政策的顺利贯彻。从地方看，近半数的国有投资公司已经成为地方国有资产重组的运作平台。三是在地方经济建设中发挥了主力军作用。截至2007年底，有超过50%的国有投资公司经济实力在各自行政区域内进入前三名。同时，多数国有投资公司还被政府赋予了当地国有资产经营管理职能，大批国有投资公司被政府指定承担或参与当地重点项目建设，国有投资公司已经真正成为地方经济建设主力军。四是在建立现代企业制度和深化国有企业内部改革等方面，充分发挥了表率和示范作用。五是在保证社会稳定，促进社会主义和谐社会建设方面发挥了重要作用。 2006年，中共中央宣传部、国务院国资委把国家开发投资公司列为全国国有企业典型之首进行宣传报道，由此可见，国家和社会对国有投资公司这一企业模式对国家经济建设作用的肯定和认可。 二、我国国有投资公司现存问题及性质剖析 虽然我国国有投资公司在20年的发展过程中取得了较大的成绩。但近年来，随着国有投资公司的不断发展壮大，在其运行过程中逐渐暴露出以下一些问题。
上海市发展和改革委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市财政局关于印发《上海市电力架空线入地整治项 目市级资金管理办法》的通知 【法规类别】电力设施专项资金管理 【发文字号】沪发改规范[2018]7号 【发布部门】上海市发展和改革委员会上海市住房和城乡建设管理委员会上海市财政局【发布日期】2018.06.28 【实施日期】2018.08.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市发展和改革委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市财政局关于印发《上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法》的通知 （沪发改规范〔2018〕7号） 各有关单位： 根据市政府的工作部署，为推进本市电力架空线入地整治工作，进一步美化并提升城市环境，市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市财政局牵头研究制订了《上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法》。办法已报经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。 附件：上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法
上海市发展和改革委员会 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市财政局 2018年6月28日 附件： 上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法 第一条（目的和依据） 为加强城市精细化管理，推动上海市电力架空线入地整治工作顺利实施，根据中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅《贯彻落实〈中共上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见〉三年行动计划（2018-2020年）》，为落实市级资金保障，规范市级资金使用管理，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条（资金来源） 上海市电力架空线入地整治项目市级资金（以下简称市级资金）由市财政预算统筹安排。 第三条（支持范围） 在本市重要区域、内环内主次干道以及内外环间射线主干道范围内，经市架空线入地和合杆整治指挥部（以下简称市指挥部）认定的既有道路电力架空线入地整治项目，纳
招标公告和公示信息发布管理办法 第一条为规范招标公告和公示信息发布活动，保证各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确地获取招标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法所称招标公告和公示信息，是指招标项目的资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息。 第三条依法必须招标项目的招标公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外，应当按照公益服务、公开透明、高效便捷、集中共享的原则，依法向社会公开。 第四条国家发展改革委根据招标投标法律法规规定，对依法必须招标项目招标公告和公示信息发布媒介的信息发布活动进行监督管理。 省级发展改革部门对本行政区域内招标公告和公示信息发布活动依法进行监督管理。省级人民政府另有规定的，从其规定。 第五条依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告，应当载明以下内容： （一）招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源； （二）投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标； （三）获取资格预审文件或招标文件的时间、方式；
（四）递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式； （五）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式； （六）采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法； （七）其他依法应当载明的内容。 第六条依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容： （一）中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情况； （二）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号； （三）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件； （四）提出异议的渠道和方式； （五）招标文件规定公示的其他内容。 依法必须招标项目的中标结果公示应当载明中标人名称。 第七条依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当根据招标投标法律法规，以及国家发展改革委会同有关部门制定的标准文件编制，实现标准化、格式化。 第八条依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台（以下统一简称“发布媒介”）发布。 1
积极参与整合实现做大做强——发挥国有投资控股公司 在布局结构调整中的独特作用 中国投资协会国有投资公司委员会办公室祁榕随着国有资产管理体制改革的进一步深化和国有投资控股公司作用的日益显现，近来从中央到地方，围绕国有资本调整和国有企业重组，以国有投资控股公司为主所展开的企业整合和资产重组正在积极筹划和进行之中，如何在这新一轮的重组整合中，发挥国有投资控股公司的独特作用，实现政府的改革意图。同时抓住时机，壮大自身实力，寻求更好更快发展，是当前国有投资公司需要积极应对，认真研究的一项重要工作。 一、要在思想上高度重视整合重组 国有投资控股公司在成立之初，大多都是从政府划转的一批建设项目和一些资产的管理起步的。经过多年来不断的剥离、处置、整合、培育以及市场的考验，大多数国有投资控股公司已经逐渐形成了具有自己特色和适应所在区域发展的相对集中的主业板块，经济实力大大增强，社会影响不断扩大，对所在省区的经济发展起到了积极地投资导向和带动作用，已经成为所在地区政治稳定、经济发展、社会进步的一支重要力量。 国有投资控股公司的独特投资功能和作用的发挥以及
所取得的瞩目成就已经引起了所在地区政府和社会的高度关注。正因为如此，在近两年的国有资产的结构调整和投融资平台的搭建以及重点建设项目的投资上，当地政府对国有投资控股公司赋予了更多更重要的责任和任务。早在前年底，国务院办公厅就转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。在这个《指导意见》中明确强调了出资人的主导作用，提出了国企重组的力度要进一步加大，要突出优势企业和资产管理公司的作用。今年，随着贯彻”十七大”精神、落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展战略的实施，国企深化改革的步骤还将加快加大，中央和各地国资委对国有投资控股公司的要求也将会越来越高，国有投资控股公司发挥投资功能实施重组整合的任务势必将会越来越重。 国有投资控股公司作为政府出资的投资机构和投资工具，执行政府的投资意图，办好政府想办的事情，带动地区经济发展的振兴，这是国有投资公司的定位和作用，也是国有投资公司的使命．国有投资公司责无旁贷。在当前政府实施重组整合的意图中，国有投资公司既不能不顾自身条件，盲目贪多贪大：也不能有小富即安、过小日子的本位思想：更不能消极应对。要以积极地态度，清醒的风险意识，认真地对待和承接政府交办的企业重组和资产整合工作。 二、要在“挑战”中抓“机遇”求发展
上海市人民政府关于批转市发展改革委制订的《上海市政府投资项目稽察办法》的通知(2016) 【法规类别】资本项目综合 【发文字号】沪府发[2016]103号 【发布部门】上海市政府 【发布日期】2016.12.19 【实施日期】2017.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市人民政府关于批转市发展改革委制订的《上海市政府投资项目稽察办法》的通知 （沪府发〔2016〕103号） 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市政府同意市发展改革委制订的《上海市政府投资项目稽察办法》，现印发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府 2016年12月19日 上海市政府投资项目稽察办法
第一章总则 第一条为进一步转变政府职能，加强对本市政府投资项目的事中事后监管，促进项目有序建设，提高投资效益，规范项目稽察工作，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会〈国家重大建设项目稽察办法〉的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市对政府投资项目实行项目稽察制度。 本办法所称的项目稽察，是指依法依规对政府投资项目建设贯彻执行国家和本市有关法律、法规、规章及政策等情况，开展监督检查的行为。 第三条项目稽察范围，主要包括本市使用各级财政预算内基本建设支出的固定资产投资项目、使用各类专项建设基金的固定资产投资项目、使用统借国外贷款的固定资产投资项目以及上级部门授权或委托稽察的固定资产投资项目等。 第四条项目稽察工作遵循“依法合规、客观公正、实事求是、防范在先”的原则。 第二章组织机构和管理 第五条市重大项目稽察特派员办公室负责实施市级政府投资项目稽察，并指导区县项目稽察机构开展项目稽察。市重大项目稽察特派员办公室设在市发展改革委。市发展改
《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》(发改环资[2007]21号) 发改环资（2007）21号 一、相关法律法规、规划和产业政策 （一）相关法律法规和规划 1.中华人民共和国节约能源法* 2.中华人民共和国可再生能源法 3.中华人民共和国电力法* 4.中华人民共和国建筑法 5.中华人民共和国清洁生产促进法 6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号） 7.重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号） 8.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号） 9.公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号） 10.铁路实施《节约能源法》细则（铁道部1998年7月23日发布） 11.交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布） 12.节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号） （二）产业政策和准入条件等 1.国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号） 2.产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委令第40号） 3.中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）* 4.铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布） 5.煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号） 6.钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令） 7.水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令） 8.电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号） 9.铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号） 10.焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号） 11.铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号） 12.电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号） 13.关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号） 14.关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号） 15.印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号） 16.关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号） 17.关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号） 18.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第65号）
规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的 指导意见》答记者问 为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？ 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。 按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步
引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。 为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。集中书面征求意见两轮，召开调研座谈会6次。《指导意见》的起草和制定还特别强调重视中招协招标代理机构专业委员会的作用。专委会从各地区、各行业的招标代理收费现状和发展实际出发，为完善《指导意见》提出了大量建设性意见。起草组反复推敲论证对意见作了研究和吸收，体现了协商办会、民主办会的精神。 问：《指导意见》的适用范围？ 《指导意见》是指导和约束全行业的招标代理收费行为，不仅适用于会员单位，对全行业的招标代理服务具有同样的指导性和约束力。首先，随着政府职能转变、简政放权的不断深入，行业协会将在经济建设和行业发展中发挥越来越重要的自律和服务作用。向招标投标全行业印发《指导意见》就是中招协贯彻《通知》中“充分发挥行业协会服务
投资开发公司简介范文1 广义投资公司，是指汇集众多资金并依据投资目标进行合理组合的一种企业组织。下面是投资开发公司简介范文，欢迎参阅。 投资开发公司简介范文1 国家开发投资公司(简称“国投”)成立于1995年5月5日，是国务院批准设立的国家投资控股公司和中央直接管理的国有重要骨干企业之一。国投注册资本194.7亿元，截至2012年末，资产总额3115亿元，员工8万多人。2012年实现经营收入891亿元，利润112亿元。在国务院国资委年度业绩考核中，连续10年获得a级，并在连续三个任期考核中成为“业绩优秀企业”。 国投成立以来，不断完善发展战略，优化资产结构，构建了实业、金融服务业、国有资产经营“三足鼎立”的业务框架。实业重点投向电力、煤炭、港航、化肥等基础性、资源性产业及高科技产业;金融服务业重点发展金融、资产管理和咨询业务;国有资产经营业务取得重大进展，已有中国投资担保有限公司、中国纺织物资(集团)总公司、中国电子工程设计院、中国成套设备进出口(集团)总公司和中国高新投资集团公司等5家企业先后并入国投，同时国投已经完成了对中国包装总公司的托管工作。国投在国民经济发展和国有经济布局结构调整中发挥着投资控股公司的独特作用。 国投实行母子公司管理体制，党组书记、董事长(法定代表人)王会生，党组成员、总裁冯士栋。国投总部设有12个职能部门、
国投集团直属党委、中国投资协会国有投资委员会办公室、国投研究中心和国投培训中心;下设11个全资子公司和13个控股子公司;拥有三级以上全资和控股投资企业176家，其中包括5家控股上市公司：国投电力(600886)、国投新集(601918)、国投中鲁(600962)、国投安信(600061)、中成股份(000151)，形成了在中国资本市场有一定影响力的“国投”品牌。 投资开发公司简介范文 2 南方汇英项目开发投资管理有限公司是经深圳市工商局注册，集项目开发、实业投资、投资管理、企业管理咨询、劳务派遣、电子商务、国内贸易等范围的正规化实业经营公司。为有实力企业或个人寻找性价比高的优势经营项目;为有优势经营项目的企业或个人提供融资渠道;为有项目和资金的企业提供管理咨询、劳务派遣等人力资源服务。诚信、协作、创新、共赢是南方汇英人自始自终秉承的经营理念，惠人及己、明德知止;经年砥砺、厚积薄发;踱足小憩之瞬间，也许商机无限在眼前…. 投资开发公司简介范文 3 宁波开发投资集团有限公司是政府授权经营国有资产的国有独资有限责任公司，是宁波市主要骨干企业之一。截止2009年底，开投集团已拥有净资产54亿元，总资产133.3亿元。 开投集团作为市政府出资设立的投资主体和资本运管机构，履行经营国有资产和国有股权，进行对外融资、投资及管理。集团所属的主要控股企业有宁波甬兴化工投资有限公司、浙甬钢铁投资(宁波)有限公司、宁波大桥有限公司、宁波热电股份有限公司、宁波市热力有限公司、宁波长丰热电有限公司、宁波工业供