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超常规发展是指在特定的历史条件下，打破旧的束缚，用新思路、新机制、新方法实现非常规、跳跃式发展。欠发达地区县域经济要缩小与发达地区的发展差距，甚至实现后来居上，必须实行超常规的跨越式发展。
一、推进欠发达地区县域经济发展的重大意义
县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，调控配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是整个国民经济的重要组成部分，是区域经济中内在联系最为密切的经济整体。推进欠发达地区县域经济超常规发展，对区域经济乃至全国经济发展都具有重大意义。
(一)推进县域经济发展是欠发达地区加快发展、加速崛起的重要突破口
县域经济是欠发达地区经济财政收入的重要来源。一方面，发展县域经济可以承接城市经济的辐射带动效应，推动欠发达地区农业产业化和工业化的进程;另一方面，欠发达地区县域经济的发展有利于促进各生产要素的集聚和产业结构的对接，进而形成农业、工业、商业协同发展的格局，从而全面推动欠发达地区县域经济的发展[1]。因此，做大欠发达地区的经济总量，基础和重点在县域经济，潜力和希望也在县域经济。县域经济的发展是壮大区域经济实力的重要基础，是提升区域竞争力的有力支撑。
(二)推进县域经济发展是欠发达地区加快转变经济发展方式的重要着力点
欠发达地区要摆脱传统发展模式，提升产业发展层次和水平，必须从县域经济入手，优化经济结构，提升经济质量，培育经济特色和优势，为该区域加快转变经济发展方式奠定坚实基础和赢得广阔空间。
(三)推进县域经济发展是欠发达地区扩大内需、拉动消费的根本
欠发达地区县域经济超常规发展战略选择
■黄万林
推进县域经济发展是欠发达地区加快发展、加速崛起的重要突破口，是加快转变经济发展方式的重要着力点。当前，欠发达地区县域经济发展进程中存在产业结构调整滞后、投资融资困难、招商项目欠缺、人才短缺严重、思想观念落后等问题。欠发达地区县域经济要缩小与发达地区的发展差距，甚至实现后来居上，必须实行超常规的跨越式发展战略。其超常规的发展战略有拿来主义突破战略、差异化突破战略、以特制胜突破战略、无中生有突破战略和非均衡发展突破战略。
[关键词]欠发达地区;县域经济;超常规发展;战略选择
[中图分类号]F12[文献标识码]A[文章编号]1004－518X(2011)08－0100－05
黄万林(1969—)，男，江西省社联副主席，主要研究方向为政治学。(江西南昌330077)
本文系江西省社科规划项目“欠发达地区县域经济发展新思路研究”(项目编号:10JL06)的研究成果之一。
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随着农村改革的深化和经济社会的发展，县域居民可支配收入与消费水平日益提高，使县域成为国内最大的市场。只有县域经济加快发展，农民收入和购买力不断提高，市场容量才会进一步扩大，对经济增长的拉动力才会更强[2]。
(四)推进县域经济发展是欠发达地区实现城乡一体化的重要途径
目前，中国欠发达地区城乡经济与社会二元结构仍然十分明显:一是农业比重过大;二是农村人口比重过大，且素质低下;三是农村社会事业发展严重滞后。而县域经济在规划制定、产业开发、资源配置、经济结构调整等一系列问题上，具有相对独立的自主性，能够很好地协调农业和其他产业之间的关系，进而整合各种自然、经济、社会资源，统一调动各部门的力量，兼顾县、乡、村三个层次以及城市和农村两个领域。因此，打破城乡二元结构、统筹城乡发展，主战场在县域;转移农民、富裕农民，主渠道在县域;破解“三农”问题、建设新农村，主战线在县域;推进工业化、城镇化、农业产业化协调发展，主阵地在县域。可以说，没有县域经济的发展壮大，城乡一体化就只能是一句空话。
(五)推进县域经济发展是欠发达地区建设社会主义新农村的关键举措
党中央提出了社会主义新农村建设的20字标准，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设社会主义新农村的关键在于发展县域经济。社会主义市场经济条件下，农村不可能封闭起来自行发展，而是要发挥县域经济的整体优势，通过县域内和县域外两个市场发展农村经济，通过县域经济连接全国大市场和国际市场，实现农村经济的发展。只有县域经济发展了，农村生产才会发展，农民生活才会宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主才有坚实的物质基础。
二、欠发达地区县域经济超常规发展中存在的问题
近年来，虽然在国家利好政策的推动上，我国欠发达地区县域经济的发展进程较快，但仍存在诸多问题，制约了欠发达地区超常规发展的良好势头。这些问题主要表现为以下方面:
(一)产业结构调整滞后，产品结构升级缓慢
目前中国许多欠发达地区的县域产业结构不能适应市场需求的变化，使县域经济在市场竞争中处于被动局面。一直以来，经济欠发达地区县域经济中的突出问题是产业结构调整滞后，产业及产品结构升级缓慢。一般说来，欠发达地区第一产业所占比重都比较高，而在第一产业中，传统种植业仍然占据较大比重，优质高效农业、绿色农业、生态农业近几年虽然有所发展，但占经济总量的比重很小;第二产业优势不突出，工业基础薄弱，工业化水平低，规模经济及现代高科技企业少之又少，缺乏技术含量高或市场占有率高的拳头产品;第三产业近年来在比重上虽然有所提高，但是受第一、二产业现状的制约，仍以传统服务业为主，缺乏现代商流、物流、信息流等现代服务业[3]。
(二)投资融资困难，发展环境不优
欠发达地区县域经济处在中国工业化由沿海到内陆渐进过程的末端，因而在投资环境、引资融资理念、投资效益等方面存在严重问题。再加上农村金融体制改革滞后，以及资金的逐利本性，导致资金大量向县域范围以外转移，造成县域经济“失血”。绝大多数中小民营企业贷款难，民营企业发展所需资金严重不足，仅靠自身发育发展慢，许多好项目、好企业无法发展，长期只能小打小闹，艰难度日[4]。同时，由于地方财政困难，长期处于赤字状态，对基础设施建设无力大规模投入，经济欠发达地区的公共基础设施、基础社会服务设施普遍呈现低水平状态，制约了县域经济的进一步发展。反过来，基础设施的陈旧又影响外来资金的投入，形成了恶性循环。
(三)招商项目欠缺，发展后劲不足
欠发达地区为大力发展经济，改变落后面貌，积极实施招商引资战略。但是，在招商引资过程中，很多地方招进的项目小型企业多，规模型利税型企业少;劳动密集型企业多，资金密集型企业少;资源消耗型企业多，技术密集型企业少;污染型企业多，环保型企业少;内向型企业多，外向型企业少;产品粗加工型企业多，精深加工型企业少。同时，在招商引资的实际操作过程中，由于政府宏观调控职能乏力，对区域性的长远发展缺乏科学谋划和通盘考虑。一些地区为追求一时的招商引资政绩，欠发达地区县域经济超常规发展战略选择
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忽视长远的经济发展实绩而步入误区，要么不加选择地去引进一些存在严重污染隐患的项目;要么不顾资源承载能力和可持续发展原则，盲目大批引进资源消耗型项目。招商项目中存在的种种问题，大大削弱了欠发达地区经济发展后劲。
(四)人才短缺严重，科技力量薄弱
欠发达地区各县所辖区域大多处于城乡结合部，基础设施和社会服务体系落后，生活环境和科研条件相对较差，给吸引人才、留住人才带来了难题，人才短缺成了制约欠发达地区经济加速发展的瓶颈[5]。随着大专院校毕业生就业的市场化和各地人才市场的开放，向沿海地区、发达地区流动已成为人才流动的大趋势，这使得欠发达地区人才短缺现象愈加严重。人才难求、人才外流的严峻形势，也导致了欠发达县域科技力量薄弱，创新意识淡薄，创新体系难以建立。没有科技创新就不可能有大发展，这也是欠发达地区县域经济发展一直徘徊不前的主要原因之一。
(五)思想观念落后，市场意识较差
综观历史，社会的进步总是以思想观念的更新为先导的，一次次思想观念更新的过程也是社会不断进步的过程。当前，欠发达地区最欠缺的就是崭新的思想观念，这主要表现在:一是存在封闭保守意识，缺乏敢为人先、开拓创新的思想;二是存在传统所有制观念，尤其是对农村民营经济发展认识不足，对土地所有制的传统认识导致土地流转制度难以推行;三是官本位意识严重，一些政府官员安于现状，危机和忧患意识不强，对市场经济的认识不到位，不善于抢抓机遇，不敢为人先，不愿主动参与市场竞争，害怕承担市场风险。欠发达地区的农民受小农经济和计划经济时代的影响，“重农轻商”的思想根深蒂固，经济发展氛围不浓，难以适应现代市场经济发展的需要。这些陈旧落后的观念和意识，严重影响了人们的思想和行动，进而影响欠发达地区县域经济的发展壮大。
三、欠发达地区县域经济超常规发展的战略思路
从欠发达地区的发展实际看，经过这些年的努力，县域经济发展有了一定的基础，活力明显增强，涌现了一批超常规发展的典型。其中，既有基础好、区位优、资源丰、起步早的大县领跑县域经济发展，也有基础薄弱、资源匮乏、先天不足的小县后来居上、进位赶超。这充分证明，只要思路对、敢作为、善作为，就一定能够扬长避短、扬优成势，哪怕是小县也能有大作为，也能在短时间内实现超常规跨越式发展。要实现欠发达地区县域经济超常规发展，可参考以下发展战略:
(一)拿来主义突破战略
鲁迅曾经说过，没有拿来的，人不能自成为新人。同样，欠发达地区要实现超常规跨越式发展，没有拿来的，也不可能尽快改变旧面貌，实现新的飞跃。“拿来主义”就是把发达地区的大量资金和先进技术、先进企业、先进产品为我所用。当前，对欠发达地区而言，财政吃力、资金紧张是县域经济发展的最大的困难。可以说，正是因为资本匮乏，欠发达地区的自然资源和劳动等生产要素无法结合成现实生产力。一般而言，解决资本来源的途径有两种:一种是通过内部积累的方式获得资本，另一种是通过外部引进的方式获得资本。前一种是小农经济思维支配下获得资本的方式。在这种方式下，资本获得的规模小、速度慢。依靠这种方式来解决欠发达地区县域经济发展所需要的资本来源，非常困难;后一种则是市场经济思想指导下获得资本的方式。在这种方式下，只要能够创造出适宜的条件，资本就会受利益的引导，源源不断地流向这里，将沉睡的自然资源和劳动魔术般转化成现实生产力。多年的实践证明，通过招商引资，通过外部引进的方式，可以吸引大量发展资金。比如，江苏昆山的现代化发展就是外来资金撑起的。1985年，苏州有6个县，昆山经济发展落后，县长到苏州开会，被人戏称为“小六子”县长。从那年开始，昆山抓开发区建设，在老县城的东边划出一块4平方公里的土地，打出了一个招牌——
—昆山县经济技术开发区。20多年过去了，昆山发生了天翻地覆的变化，从苏州的“小六子”一跃成为全国百强县第一名。它成功的背后就是招商引资。昆山招商亮点和重点是台资。台资占了昆山外资总额的55%，实际利用台资占到了中国内地的九分之一，在昆山的台湾老板超过5万人。同样，“珠三角”、“长三角”以及其他发达地区县域经济发展的历程，均已证明
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这种方式的有效性。2008年金融危机以来，出现了东部沿海发达地区的大量资金开始往中西部欠发达地区转移的倾向和趋势。因此，面对“东南资西北移”的机遇时，欠发达县区必须紧紧抓住这难得的时机，制定科学合理的发展规划，加大招商选资的力度，有针对性地确定招商引资的重点区域，减少工作的盲目性，增加外来资金的有效性。
(二)差异化突破战略
差异化战略又称别具一格战略，狭义是指将公司提供的产品或服务差异化。而在县域经济发展模式中，差异化战略可以引申为各个县域为了发展经济特别是发展支柱产业产品时，采取的与众不同的发展思路，避免同质化竞争。古代流传甚广的田忌赛马的故事，就是差异化战略的经典案例。实际上，市场竞争就要学会找不同，这样才能在同质化时代让你的产业产品跃入消费者的视线。奇瑞QQ、农夫山泉、王老吉、脑白金、劲酒、云南白药牙膏等品牌在本质上并不是颠覆性创新产品，只是通过技术、材料、包装、定位、概念、品类等创新，产生差异化卖点，既赚眼球又赚钱。欠发达地区县域经济发展更加要采取这种差异化发展战略。这种差异的形成可能来自技术、体制、产业、包装、文化、质量、成本等方面，要在这些因素中寻找与竞争对手之间的区别和差异。欠发达地区县域经济发展必须特别注重产业发展上的差异。产业差异化发展是根据不同区域、不同需求、不同生产条件，实施不同的产品开发策略、生产技术策略、组织策略以及营销服务策略等，做到以“差异化竞争优势”替代“成本竞争优势”，摆脱同质竞争，突出产品特质，满足市场差异性个性化需求。比如，现在电脑市场竞争异常激烈，必须更加注重开发个性化的产品造型和服务，才能赢得市场。被誉为“中国毛竹之乡”的江西铜鼓县通过技术创新，研发出多种高科技含量的衍生竹产品，电脑竹键盘就是其中之一，同时还有竹鼠标、竹U盘、竹显示器外壳、竹笔记本电脑等。这些产品因其外观高雅、造型独特、绿色环保，深受消费者的喜爱，产品已远销美、韩、土耳其等国家和地区。
(三)以特制胜突破战略
对欠发达地区而言，优势在于特色。发展欠发达地区县域经济，必须找准比较优势、培育特色产业，走符合当地实际的以特制胜的发展之路。一般来说，欠发达地区都有特有的资源和要素禀赋，诸如自然资源优势、劳动力资源优势、生态环境优势、老工业基地优势等等，这是能够支撑欠发达地区跨越式发展的基本要素，也是经济发展的潜在优势和后发优势。欠发达地区选择这样的发展路子就必然要培育和强化县域经济特色，实行特色经营。这就要求追求非完整的经济结构，突出县域经济的个性化，加快经济结构战略性调整。在调整中突出重点，开发特色，以特色参与竞争、占领市场，靠特色提高经济增长质量。实践证明，这是一条既可行，又实际，速度快、成本低、效率高的发展之路。比如，近年来，江西上高县充分发挥本地矿产资源优势，从县内既有资源中筛选出硅灰石、金属镁、铅锌矿、钴等优质资源进行项目推介，引进了总投资30亿元的东部矿业、投资5．5亿元的万年青水泥、投资3000万元的蒙特英矿纤等高新矿业项目。上高县利用丰富的矿山资源嫁接好资本，发展高新矿业经济，把资源优势转化为经济优势。
“以特制胜”战略在实施过程中不能脱离当地实际，并要注意几个方面的影响因素:一是要把市场需要和特色资源相结合。“以特制胜”战略是以资源等特色为基础的市场导向型战略。资源能否转化为生产力，关键是看市场的需要，只有把市场需要和特色资源结合起来，才能利用好、发展好特色资源。二是要把劳动密集型和资本技术密集型相结合。劳动密集型产业是欠发地区县域经济的特色和特点，不能因为转变经济发展方式，而放弃发展劳动密集型产业，更重要的是传统产业的升级转型。资源不要搞单纯的开发，要把深加工生产阶段留在当地，要尽量拉长产业链条，增加产业关联度，为当地提供更多的工作岗位和就业机会，同时为新兴产业发展和优化升级提供基础条件。三是要把开发特色资源与打造特色品牌相结合。有了品牌产品，产品才会有高的附加值，企业才会有良好的形象，产业才会有竞争力，区域才能吸引更多的资源。比如，江西各地有色金属资源非常丰富，应充分利用这一优势，在一些县区进行集约开采和精深加工，重点扶持江铜集团、江钨集团和新钢、萍钢等一批重点企业，打造江西县域经济的钢铁品牌。
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(四)无中生有突破战略
靠山吃山，靠水吃水，是几千年来形成的思维定式，似乎没有资源、没有条件，就没有这方面产业发展的可能。但实践证明，“无中生有”是可以超越资源制约、创造经济发展的奇迹的。江西新余是一个资源小市。改革开放以来，江西新余人针对自身发展的先天不足，积极创造和利用体制机制的先发优势，借助市场的力量，充分利用省外国外人才资源，获取加快工业发展的生产要素，形成了生产原料与产品市场“两头在外、大进大出”的发展格局。如今，新余没有硅资源，却享有“世界光伏城”的美誉，带动了江西光伏产业的迅猛发展，使江西省成为仅次于江苏的全国第二大光伏产业基地;新余没有区位优势，全省确立的3个“千亿元”工程有两个就在新余。同样的事例也发生在江西鹰潭。江西鹰潭没有铜矿，却建成全国最大的铜冶炼基地、铜废旧原料回收利用基地、铜产品加工基地和铜产业物流中心，打造了“世界铜都”。现在，鹰潭这座弹丸之城已成为国内外铜产业转移的“首选热地”，吸引了美国、澳大利亚、中国香港等地的知名企业高度关注。因此，欠发达地区县域经济发展必须跳出资源谋发展，跳出本地谋发展，放眼全国，放眼全球，创造性地做到“无中生有”，大胆利用、循环利用国内国外资源。
(五)非均衡发展突破战略
非均衡发展突破战略就是将有限的资源首先投向效益较高的区域和产业，以获得区域经济的高速增长，并带动其他区域、其他产业的发展的战略。区域经济发展的非均衡性是经济发展的普遍规律。纵观我国的经济发展过程，在地区选择、产业布局、政策倾向、资金投向等各方面大都体现了非均衡发展的战略思想。特别是改革开放后，中国的经济发展基本上都是通过不断制定和深化“局部非均衡优惠政策”，渐进地发掘、培育和释放各类资本的边际收益空间，打造一个又一个增长极和经济带，通过辐射和示范效应，带动中国经济持续发展。以全国几个经济发展较快的省份为例。广东主要是靠珠三角带动，江苏主要靠苏南带动，福建主要靠福州、厦门、泉州等沿海地区带动，浙江主要靠杭州、温州、宁波等地区带动，山东主要靠胶东半岛带动。正是由于这些省份在地区发展布局上始终坚持“重点带动”战略，集中力量发展重点地区，实施辐射带动，从而实现了全省的快速发展。可以说，非均衡发展战略是中国经济奇迹的重要推手。欠发达地区由于资金、人才、技术等方面的限制，要赶超发达地区，就必须实施重点突破的非均衡发展战略。当前，欠发达地区县域经济发展中存在的一个突出问题，就是缺乏强有力的中心城市的支撑。因此，首先必须明确重点发展区域，这是任何一个欠发达省份发展都面临的现实问题。比如，江西作为经济欠发达地区，综合工业基础、人口规模、市场意识、基础设施、区位优势等方面的因素考虑，则应该确定把南昌、九江、赣州作为发展重点，每个设区市则应该重点发展3 5个县域经济，从人才、政策、资金、项目等各个方面给予倾斜和扶持，以重点一区域的快速发展来带动整个经济的加快发展。
实践证明，欠发达地区的赶超发展关键取决于县域经济的超常规发展，而欠发达地区县域经济的超常规发展关键在于选择合适的发展战略。因此，只有采取正确的超常规的思路和超常规的发展战略，发挥比较优势和后发优势，该县域经济才能在较短的时间内实现经济可持续的跨越式发展。
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【责任编辑:高平】
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长沙市县域经济发展现状及问题研究 刘亦彪 面对复杂严峻的国内外经济环境，全市县域(包含长沙县、望城区、宁乡县、浏阳市，下同)经济以全面建成小康社会为总揽，加速转型创新，县域经济实现平稳较快增长，主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平，成为全市经济增长的重要支撑。但发展的制约因素逐渐凸显，部分指标呈回落趋势，经济增长仍然面临下行压力。 一、县域经济运行总体情况 (一)对全市经济增长贡献度提升。初步测算，上半年全市县域经济实现地区生产总值1489.05亿元，同比增长11.3%。其中第一产业119.62亿元，增长5.7%;第二产业1067.26亿元，增长12.4%;第三产业302.18亿元，增长9.2%。上半年全市县域经济总量占全市经济总量的比重达41.6%，比上年同期提升0.2百分点;对全市经济增长的贡献率为46.5%，分别比上年同期和2013年提升4.5和0.1个百分点;拉动全市经济增长4.7个百分点，比上年同期提升0.1百分点。 (二)增速高于全市全省平均水平。上半年全市县域GDP同比增长11.3%，虽然较上年同期有一定回落，但各县(市、区)GDP增速均高于全市、全省平均水平，浏阳市、望城区、长沙县、宁乡县GDP增速分别为12.3%(全市第一)、11.5%(全市第二)、11.3%(全市第三)、10.2%，分别高于全市2.2、1.4、1.2、0.1个百分点;分别高于全省3.0、2.2、2.0、0.9个百分点。 同时，县域规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产开发投资、商品房销售面积、财政总收入、公共财政预算收入、实际利用外资、实际到位省外境内资金增速也高于全市、全省平均水平(详细情况见下表)。
企业的战略类型及其选择 企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考。企业战略是为了获得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。，企业战略类型与企业战略定义一样也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。 企业战略具有如下特征：（1）全局性。企业战略是以企业的全局为对象，根据企业总体发展的需要而制定的。它规定的是企业的总体行为，追求的是企业的总体效果。（2）长远性。企业战略的制定虽然要依据企业外部环境和内部条件的现实情况并对企业当前的生产经营活动的指导和限制作用，但是这一切都是为了更长远的发展。企业战略既是企业谋取长远发展要求的反映，又是企业对未来较长时期内如何生存和发展的通盘筹划。（3）竞争性。企业战略是关于企业在激烈的竞争中如何与竞争对手抗衡的行动方案。通过竞争确定企业的竞争优势，同时也要注意采用竞争达到双赢和多赢的效果。（4）纲领性。纲领性指企业战略是企业经营活动的纲领和方针，必须通展开、分解和落实等过程才能变得具体的行动计划。（5）稳定性。企业战略需要较长时间保持稳定和贯彻，又要根据环境变化进行局部调整。 从实施战略主体的角度来看，企业战略包括三个层次：（1）公司级/集团战略，是拥有多个子公司的母公司的战略，集团战略的主要目标是通过建立和经营行业组合实现投资收益的最大化；（2）经营级/竞争性战略，是单一行业/产品/市场企业，或者集团下边的子公司所采用
关于发展县域经济的几点建议 县域经济作为国民经济大系统中的一个小系统或基本单元，是国家宏观调控下，以县域经济为中心，集镇为纽带，广大乡村经济为基础的区域性经济。根据市政协领导的统一安排，我们组织调研组对我区的区域经济发展情况进行了调研，根据调研情况，提出几点不成熟的意见和建议： 一、发展县域经济的现实意义 县域既是城市与农村的结合部，又是工业经济和农业经济的结合部，也是宏观经济与微观经济的结合部。县域经济作为社会经济功能比较完整和相对独立的综合性经济单元，处于国民经济的中观层次。随着农业税的全面取消和乡镇综合配套改革的深入，县域经济发展的形势发生了深刻变化。新形势下，加快县域经济发展，对于繁荣农业农村经济，推动城乡协调发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。 (一)发展县域经济是国民经济的重要基石。县域经济在我国经济发展中的地位和作用不能低估，它是国民经济的重要基石，处于强国、强省、强市和为民、安民、富民的第一线，是统筹城乡发展、维系群众生活和巩固基层政权的关键点。 (二)发展县域经济是富民强县的必然选择。县域经济是社会主义新农村建设的发动机。发展县域经济既是加速推进农业产
业化和城镇化进程的现实需要，也是推动农业增效、农民增收和财政增长的有力举措，是实现富民强县的最有效、最现实的发展路子，也是发展县域经济的必然选择。 (三)发展县域经济是构建和谐社会的重要支撑。党的十六大把“壮大县域经济”作为一项重要任务鲜明地提了出来；十六届三中全会又进一步强调要“大力发展县域经济”；十届全国人大一次、二次会议也提出要“推动县域经济发展、壮大县域经济”；2005年出台的中央1号文件又把“壮大县域经济”作为增加农民收入的重要途径。党中央、国务院之所以再三强调这个问题，是因为县域经济的发展是构建社会主义和谐社会的重要支撑。没有县域经济的发展壮大，构建和谐社会的宏伟目标就会落空。 (四)发展县域经济是落实科学发展观的必然要求。加快县域经济发展，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，解决“三农”问题的根本途径，是落实科学发展观，促进城乡和区域协调发展，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的必然要求 (五)发展县域经济是破解县域经济各种矛盾的必由之路。根据2002年底的统计，全国约有55％的县靠国家财政补贴。全省2002年财政支出分析结果表明，县级支出中90％的比重用于保证行政机关运转和保障事业支出，仍然属于“吃饭财政”。因此，加快县域经济发展，培植壮大县域经济规模和实力，是提高区域经济乃至国民经济综合实力的必由之路。
中小企业发展战略目标与发展方向选择
摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用?。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由
于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。 (一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。 1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的
岢岚县与神池县县域经济发展状况比较分析 县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源，具有地域特色和完备功能的一种行政区划型区域经济。它是国民经济的基础性部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。本文在对汾西县与蒲县县域经济发展状况作出分析，运用相关经济系数对比法,对岢岚县和神池县的经济发展水平进行了定量测度、分层比较，剖析两县经济发展的现状和问题，并对加快县域经济发展提出一些参考建议。一、岢岚县和神池县基本概况 （一）两县简介 1、岢岚县 岢岚县位于忻州地区西南部， 南与吕梁地区为邻，地处晋西北黄 土高原中部，管涔山西北麓,北依 五寨、河曲，南靠兴县、岚县，东 邻宁武、静乐，西与保德相连。面 积1984平方公里，其中耕地面积 71.2万亩，占全县国土总面积的 23.9%。全县辖2镇10乡204个行 政村，8.4万人口，,其中农业人 口68066人,非农业人口14980人是全市的版图大县、人口小县、畜牧大县。
岢岚县是山西省忻州地区辖县。岢岚县地势东南高，西北低，东部山地以岢岚山主峰荷叶坪为最高，海拔2783米，山上森林茂密，植被良好。西南部为烧炭山，山上牧草繁茂，宜于放牧。西与西北部为黄土丘陵区，水土流失严重。中部沿岚漪河两岸形成带状平川区。全县山地为1140平方公里，丘陵为799平方公里，平原为45平方公里。 岢岚地域辽阔，交通便利，矿藏丰富。全县人均土地11.2亩，在全国2000多个县份中首屈一指；境内三大流域水量丰富，是晋西北少有的富水县。 岢岚交通便捷，公路铁路均通过本县，乘坐铁路客运可达太原，大同，忻州，原平等县市。209国道贯穿本县，路况较好。此外，已建好的忻保高速公路途径岢岚，按计划将在岢岚设3个出口，到时，岢岚的交通将更加便捷，到太原的时间可控制在两个小时以内。209国道途经县境47公里，干线公路店临线纵贯南北55公里。宁（武）岢（岚）铁路由北入境直通县城， 计有31公里。晋西北循环公路横 贯东西82公里。各乡镇均能通行 汽车。 2、神池县 神池县位于晋西北黄土高原， 踞管涔山北麓，地跨东经111° —112°18′，北纬38°56′—
湖北省县域经济发展战略思考 一、县域经济的概念及特点 (一）什么是县域经济 县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体，以市场为导向,优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先,县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济,它以县城为中心,乡镇为纽带,广大农村为腹地,城乡兼容。其次,县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向,随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置,获取竞争优势,具有开放性。第四,县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系,其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势,突出发展重点产业。 （二)我国县域经济的特点 在长期的历史演变与发展中,中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。 1、农村性。在中国,习惯上总是把“县”与农村和农业联系在一起，离开了农村和
农业也就不称其为“县”。所以，农村性是我国县域经济的一个基本特征。 ２、地域性。县域经济的地域性,是指县域经济在空间上具有一定的范围,在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的,县域的经济管理权限也局限在这一范围内。 ３、层次性。是指一个县范围的全体经济的总和，它既有产业的总和，也有各种经济所有制的总和;既有老百姓经济，即就业与收人;也有政府经济,即财政收入和财政收支平衡。从这个意义上看，县域经济具有明显的层次性。 4、综合性。县域经济是一个相对完整的经济运行体系，在某种程度上可以看作是国民 经济的一个缩影,具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门。县域经济集三次产业、集生产和非生产性活动、集经营与管理为一体，具有很强的综合性。 5、差异性。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性，成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。据统计比较，人均GDP最高的100个县是最低县的1５．1倍。中国县域经济基本竞争力百强县（市)经济实力雄厚,其数量占全国县(市）总数的不足二
浅析企业多元化与专业化发展战略选择 xxx [内容摘要]在经济飞速发展的今天，许多企业都面临发展战略的选择问题，企业选择专业化发展战略还是多元化发展战略，对企业日后的发展具有举足轻重的作用。本文探讨应对企业在发展战略选择中所存在的问题，分析比较了企业多元化发展战略与专业化发展战略的利弊，提出了企业在选择发展战略时应采取的具体解决方案，提出当前我国企业应以专业化发展略为指导，从企业实际情况出发，在核心技术占绝对竞争优势的条件下发展多元化。 [关键字]发展战略多元化专业化 一、多元化发展战略分析 （一）多元化发展战略定义 多元化是美国经济学家海格﹒安索夫在1957年提出的，是指一个企业同时从事两个或多个行业的生产经营活动，又称为多角化经营﹑多种经营﹑跨行业经营等，其内容包括产品的多元化﹑市场的多元化﹑投资区域的多元化和资本的多元化。是在企业规模较大，资金雄厚，风险分散能力强，市场开拓能力强，生产管理体制健全，适应能力强的基础上提出来的。纵观全球，许多大型跨国企业几乎都采取了多元化的发展战略，而我国企业自1980年起，也掀起了多元化经营的狂潮，许多企业在选择多元化发展战略方面，存在很多误区，其主营业务没有在所从事的领域内占一定的市场份额之前，抵挡不住低成本，造成大新企业集团甚至跨国公司的诱惑，纷纷投入多元化，造成多元化的盲目性。 （二）多元化发展战略优点 1、企业可向几个不同的市场提供产品或服务，能够有效的分散企业的经营风险 随着社会生产力的发展，人们的消费范围不断扩大，消费欲望也不断增强，需求的变化有明显的不确定性，这种不确定性将造成企业生产、销售上的不确定性。在这种情况下，企业采用单一产品经营会加大经营风险。而实施多元化经营可以把企业的经营风险分散于多个产品中，企业在某一
关于县域经济发展存在的问题及建议 县域经济是国民经济的基本单元，在整个国民经济发展中有着非常重要的地位和作用。 从目前看，在我省、我市乃至全国的经济发展中，县域经济还是一个薄弱环节。 特别是像××这样的欠发达县份，县域经济发展还有许多困难和问题亟需解决。 概括地说，这些困难和问题突出表现为“一旧、三难、四制约”。 一旧，就是从干部群众的思想看，观念还比较陈旧。 虽然我们一再强调解放思想，也一直在解放思想，但由于受长期计划经济体制的影响，还存在因循守旧、固步自封的保守观念，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的工作劲头；还存在有多少钱办多少事、有什么条件干多大事的等靠思想，发展的办法不多，解决问题的途径不宽；还存在肥水不流外人田的传统思维，排外排新的现象比较普遍；还存在小富即安、小富即满的小农意识，快发展、大发展的愿望不强烈；还存在只讲问题、不讲潜力，只谈劣势，不看优势的畏难情绪，奋发有为、干事创业的氛围还不十分浓厚。 三难，就是从县域经济运行的表象看，有三个方面的难题急需突破。 一是经济结构调整难。 实践看，由于受政策、机制、市场、地缘等诸多因素的制约，县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃，农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决，导致县域经济发展动力不足，后劲不大。 以××为例，2019年全县一、二、三产业比仅从2019年的661：95：244：调整为606：113：281。 第一产业仍占有很高的比重，农业经济特征明显；第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。 二是财政经济运行难。 由于财源建设滞后、刚性支出增多，以及现行分配体制不合理等诸多问题的
县域经济发展情况调研报告 xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx 年“”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到%、%、%和%。xx年，全县实现生产总值亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入XX元，增长20%；完成全社会固定资产投资亿元，增长%。p> 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全盛全市份额的 %和 %；人均生产总值仅为全省18212元的%和全市10046元的 %。生产总值中，三次产业的比重为：：，与全省11：56：33和全市：：比
较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模孝特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，
县域经济发展战略思考 一、县域经济的概念及特点 （一）什么是县域经济 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出发展重点产业。 （二）我国县域经济的特点 在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。 1、农村性。在中国，习惯上总是把“县”与农村和农业联系在一起，离开了农村和农业也就不称其为“县”。所以，农村性是我国县域经济的一个基本特征。 2、地域性。县域经济的地域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。 3、层次性。是指一个县范围的全体经济的总和，它既有产业的总和，也有各种经济所有制的总和；既有老百姓经济，即就业与收人；也有政府经济，即财政收入和财政收支平衡。从这个意义上看，县域经济具有明显的层次性。 4、综合性。县域经济是一个相对完整的经济运行体系，在某种程度上可以看作是国民经济的一个缩影，具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门。县域经济集三次产业、集生产和非生产性活动、集经营与管理为一体，具有很强的综合性。 5、差异性。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性，成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。据统计比较，人均GDP最高的100个县是最低县的15.1倍。中国县域经济基本竞争力百强县（市）经济实力雄厚，其数量占全国县（市）总数的不足二十分之一，人口占全国县域总人口的不足十分之一，
技术创新、发展阶段与战略选择(一) 科技是第一生产力,技术创新是现代经济增长的主要原动力,这是国内外学术界的共识,但是作为一个发展中国家如何通过技术创新促进经济发展，学术界则有争议。本文从四个方面来阐述我对这一问题的看法。一．发展阶段和技术创新 技术创新对现代经济的重要性不言而喻，根据1971年诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库斯内茨（SimonKuznets）的研究,工业革命之前，世界各国的经济增长一般是国家的规模扩大，人口增加，但是人均的产量不增加，人的生活水平基本没有改善。现代经济增长是在人口持续增长的基础上，人均产量也增长，每个人可以享用的物质生活水平也不断提高。这一历史性转变的一个关键因素，是技术创新的速度在工业革命以后变得越来越快。作为一个发展中国家，如果想在经济发展水平上赶上发达国家，就只有在技术创新的速度上比发达国家更快，才有可能实现这个发展目标。 但对技术创新的含义，经济学界和科技界的理解不完全相同。经济学界所谓技术创新（technologicalinnovation），是指一个生产者在下一期生产中所采用的技术比这一期生产的技术好，效率高，这个“新”技术不必是最新的发明。在科技界里则习惯地把创新（innovation）和发明（invention）等同起来。发明是从无到有，是对认识世界、改造世界的现有知识存量的一个增量贡献。但在经济学里则把发明和创新分开，创新侧重已经发明出来的技术在生产过程中的实际运用，是和一个生
产者现在实际采用的技术比较，而不是和世界总体的技术水平做比较。最发达国家各个产业所采用技术在世界各国的相同产业中通产处于最先进的水平，既然如此，发达国家在下一期生产时要采用比现在更好的技术就只能依靠自己的新发明。但是作为一个发展中国家，不管是在传统的产业如纺织业，或是在现代的信息产业，和发达国家相比，都有相当大的技术差距。发展中国家的技术创新，可以和发达国家一样，靠发明来取得新技术，也可以利用和发达国家的技术差距，以引进技术的方式，包括买专利、模仿等等，取得技术创新。就发展中国家的经济发展而言，在这两种可能方式当中到底哪一种方式比较好？应该依成本和效益的比较而定。关于发明，尤其是在现代高科技产业上的发明，投入非常巨大。像IBM每年的研发投入是五十多亿美元，摩托罗拉四十多亿美元，因特尔三十多亿美元，朗讯四十多亿美元。而且风险非常高：一般在最前沿技术上的研发投入，一百个立项，到最后大约只有五个取得可以申请专利的技术；在十个申请专利的技术中，大约只有一、二个具有商业价值。也就是说，在一百个研发项目中，最后只有一、二个项目，对企业的投入有了回报，对整体的经济发展作了贡献。如果只看这个最后具有商业价值的技术研发项目，它有专利的保护，可以拥有全世界的市场，如果其它国家的企业要用这项新技术必须付专利费，这项技术研发投资的回报率会相当高。但是如果把那99项失败也算是取得这一项成功的必要成本，那幺，在最前沿技术研发的投资回报率并不高。有许多实证研究发现，拥有核心技
我国县域经济发展存在的八大问题 县（市）域经济是国家国民经济的重要组成部分，改革开放以来得到了较快发展。但总体来讲，发展不平衡，东西部差距较大。从目前看，我国县域经济主要存在几个突出问题。 一是产业结构单一，环境问题突出，这是制约县域经济发展的瓶颈。全国大多数县市的县域的工业经济都存在企业数量多，但规模普遍较小，骨干企业少，产业层次低，重复建设严重，产品结构单一，科技含量不高，缺乏市场竞争力。 二是农业产业化程度不高，参与市场竞争能力较弱。整体看，我国农村组织化程度和市场化程度仍然偏低，一家一户小规模生产经营和常规大田种植还相当普通，市场农业、高效农业发展不够。农民收入尽管每年都有增加，但增幅明显减慢。 三是民营经济发展不快，整体素质不强。我国县域的民营经济虽有所发展，但在经济发展中的作用不突出，与主体地位相差甚远。特别是缺乏有影响、大规模、高科技的骨干民营企业，大多还是从事个体经营和初级加工，难以对县域经济形成有效支撑，在较大程度上弱化了全市经济增长的基础，造成经济增长缺乏应有的活力。 四是小城镇建设滞后，功能发挥不明显，转移农业人员难。近年来，由于乡镇企业的萎缩，农民收入的减缓，财政支付能力的弱化，以及市场化运作不够到位等，小城镇建设步伐放慢了。同时，随着城镇人口的增加，水、电、路等基础设施建设滞后，影响了城镇功能的发挥，聚集生产要素的能力减弱，吸纳、转移农业人员逐年下降。 五是财政拮据，一些乡、村债务包袱沉重，促进经济发展难。本级财政基本上是个吃饭财政，几乎没有资金支持经济建设。 六是县域经济发展与可持续发展之间的不平衡。县一级掌握了国家最多的土地和环境资源，应该特别注意治理环境污染的问题，把土地收益增值与农村长治久安相结合。发展县域经济绝不能离开科学发展观。地方政府不能搞GDP崇拜，必须遵循以人为本的可持续发展。要真正让农民享受到国民待遇，通过制度创新为“三农”问题和县域经济腾飞找到合理的出路。 七是新时期“三农”问题出现的一些新特点：一是是农民收入来源多样化，农民增收主要不是来自于农业，而是来自于务工务商的收入，因此要注意给农民创造新的二三产业就业机会，注意保护农民工的权益；二是农业市场的竞争在加剧，这需要我们寻找更多的符合世贸组织规则的保护农业这个弱质产业的办法；三是农民失业失地的问题日益尖锐，应该引起各级政府特别是县级政府的高度重
2015年注册会计师资格考试内部资料 公司战略与风险管理 第三章 战略选择 知识点：发展战略一体化战略 （IntegrationStrategy） ● 详细描述： 一体化战略是指企业对具有优势和增长潜力的产品或业务，沿其经营链条的纵向或横向延展业务的深度和广度，扩大经营规模，实现企业成长。 （一） 纵向一体化战略 【优点】有利于节约与上、下游企业在市场上进行购买或销售的交易成本，控制稀缺资源，保证关键投入的质量或者获得新客户。 【缺点】会增加企业的内部管理成本，企业规模并不是越大越好。 【风险】不熟悉新业务领域所带来的风险。纵向一体化，尤其是后向一体化，一般所涉及的投资数额较大且资产专用性较强，增加了企业在该产业
的退出成本。 战略简要说明适用条件 前向一体化战略获得下游企业的所有 权或加强对他们的控 制权（1）企业现有的销售商销售成本较高或者可靠性较差而难以满足企业的销售需要； （2）企业所在产业的增长潜力较大；（3）企业具备前向一体化所需的资金、人力资源等； （4）销售环节的利润率较高 后向 一体化战略获得上游企业的所有 权或加强对其控制权（1）企业现有的供应商供应成本较高或者可靠性较差而难以满足企业对原材料、零件等的需求；（2）供应商数量较少而需求方竞争者众多； （3）企业所在产业的增长潜力较大； （4）企业具备后向一体化所需的资金、人力资源等；（5）供应环节的利润率较高； （6）企业产品价格的稳定对企业十分关键，后向一体化有利于控制原材料成本，从而确保产品价格的稳定
简要说明适用条件 收购、兼并或联合竞争企业（1）企业所在产业竞争较为激 烈； （2）企业所在产业的规 模经济较为显著； （3）企业 的横向一体化符合反垄断法律 法规，能够在局部地区获得一 定的垄断地位； （4）企业所 在产业的增长潜力较大； （5）企业具备横向一体化所需 的资金、人力资源等 例题： 1.甲公司是我国一家民营汽车生产企业，2010年该公司收购了瑞典VOLVO。 甲公司实施该并购案所采取的战略是（）。 A.多元化战略 B.纵向一体化 C.横向一体化 D.混合一体化 正确答案：C 解析：甲公司是我国一家民营汽车生产企业，瑞典VOLVO也是生产汽车的企业，因此属于横向一体化。 2.下列选项中，属于后向一体化的情况是（）。 A.-一个公司生产自己的原料 B.—个公司有自己的产品分销渠道来源 C.一个公司集中在单一的行业中 D.企业各项业务间没有联系 正确答案：A 解析：后向一体化战略是指获得供应商的所有权或加强对其控制权。 3.在以下（）条件下，企业可以考虑实行横向一体化战略。 A.销售环节的利润率较高 B.有利于控制原材料成本，从而确保产品价格的稳定 C.供应商数量较少而需求方竞争者众多 D.企业所在行业的规模经济较为显著
新形势下县域经济发展战略规划的编制思路 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
一、编制县域经济发展战略规划的重要性 县是一级最基本和最完善的行政区域，县域经济在国民经济中处于十分重要的地位。从经济总量看，整个国家的ＧＤＰ有相当大的比重是由县和县以下的经济活动创造的，绝大多数的人口也是居住在县和县以下地域之内，因此，发展县域经济不仅对国民经济的整体发展具有重要的作用，而且关系到地方的稳定和人民生 活的改善。推动县域经济的发展必须要有一个合理的、科学的经济发展战略规划，或者好的发展思路，才能从总体和长远把握县域经济发展的重点、发展次序和相应的政府措施。１．区域竞争的要求。目前，全国有２０５２（２００１年底）个县级行政单位，每个县都存在着生存和发展的问题，而面临的市场、资金、资源等又是有限的，特别是随着国际和国内两个市场的整合，县与县之间的经济竞争必然会加强，这就要求各个县必须要制定相应的发展战略研究，确定适合自身发展特点的竞争战略。一个科学和合理的县域经济发展规划对确定发展战略，形成特色经济，增强竞争力具有重要的意义。 ２．长远发展的要求。目前很多县域经济的发展缺乏长远的、明确的发展规划，主导或者优势产业的确定没能抓住自己的特色，要么简单地模仿其他县的发展，要么闭门造车，没能将县域经济的发展，立足于国际和国内大市场中，寻找发展机遇。基本是一届领导一个发展思路，整个县域经济发展具有极大的盲目性。 ３．市场经济发展的要求。在市场经济条件下，县域经济的发展会受到诸多不确定性的因素的影响，比如，前几年东南亚金融危机，对一些以
新经济背景下县域经济发展战略思考_调研报告 新经济背景下县域经济发展战略思考 本文所述新经济，即知识经济。它是继农业经济、工业经济之后的经济形态。知识经济以知识为基础，以智力资源为依托，以现代科技为核心，以高科技产业为支柱，建立在知识和信息的生产、分配、使用和消费之上的经济。 就全球而言，知识经济即将到来，有关专家预言，再过二三十年，人类跨入知识经济时代。目前，知识经济最发达的是美国，即使是美国，如今主导产业依然是工业经济。 县域知识经济处于初始发展阶段。本文以霞浦县为例。99年XX县人口50.4万，国内生产总值31.76亿，人均国内生产总值为6011元。 一、县域经济进入新经济大背景 县域经济不具备新经济条件，电脑与因特网没有普及，金融市场不发达也不完善，高科技人才奇缺，整个经济发展环境并未走向良性循环，尤其是政府的宏观调控乏力，经济全球化提供的良好机遇很难充分利用——因此，新经济时代离县域还有一定距离，但为县域经济的发展提供了良好的环境，使县域经济进
入新经济的大背景之下。 （一）XX县知识经济现状 人类从农业经济跨入工业经济已有二百多年，人类即将跨入知识经济时代，而县域知识经济却刚刚开始，县域没有微软，没有英特尔，没有实达。 1、网络经济初露端倪。近年，县域出现了“初始”的网络经济。一是电子商务刚刚起步。XX县XX公司，在网上注册了“台贸网”，是我国唯一一家大型台贸网站。系统地发布了台贸全方位信息，包括台湾各大批发商场货物信息，我国国内对台单位介绍及劳务信息等，并将逐步实现电子商务。2000年上半年注册，计划下半年对社会开放，以三个“现代”（即现代商务、现代办公、现代生活）为目标。拓宽了电子商务空间。XX正常对台年贸易额在300万美元左右，其中劳务200万美元。实现电子商务之后，将大大增加贸易额，今年1－9月份，贸易额达200万美元,比去年同期增近10％。二是私人上网人数递增。目前全县上网人数达1300多户。三是网吧企业逐增。今年县域网吧达20多家，通过网吧上网每月达5万多人次。网吧年营业额达200多万元。 2、信息网站初显效益。由政府出资创办的两家信息网站为我县经济立下一定功劳。一是供销社农产品信息服务中心。福建省供销合作社农产品服务中心，将全省供销系统联成一体，设立网站，下设网点，将农贸产品信息上网交流。霞浦县99年一年间，通过信息中心接收的商务电子邮件531件，从网上采集商务
关于县域经济发展存在的 问题及建议 县域经济是国民经济的基本单元，在整个国民经济发展中有着非常重要的地位和作用。从目前看，在我省、我市乃至全国的经济发展中，县域经济还是一个薄弱环节。特别是像××这样的欠发达县份，县域经济发展还有许多困难和问题亟需解决。 概括地说，这些困难和问题突出表现为“一旧、三难、四制约”。 一旧，就是从干部群众的思想看，观念还比较陈旧。虽然我们一再强调解放思想，也一直在解放思想，但由于受长期计划经济体制的影响，还存在因循守旧、固步自封的保守观念，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的工作劲头；还存在有多少钱办多少事、有什么条件干多大事的等靠思想，发展的办法不多，解决问题的途径
不宽；还存在肥水不流外人田的传统思维，排外排新的现象比较普遍；还存在小富即安、小富即满的小农意识，快发展、大发展的愿望不强烈；还存在只讲问题、不讲潜力，只谈劣势，不看优势的畏难情绪，奋发有为、干事创业的氛围还不十分浓厚。 三难，就是从县域经济运行的表象看，有三个方面的难题急需突破。一是经济结构调整难。实践看，由于受政策、机制、市场、地缘等诸多因素的制约，县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃，农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决，导致县域经济发展动力不足，后劲不大。以××为例，20XX年全县一、二、三产业比仅从20XX年的66.1：9.5：24.4：调整为60.6：11.3：28.1。第一产业仍占有很高的比重，农业经济特征明显；第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。二是财政经济运行难。由于财源建设滞后、刚性支出增多，以及现行分配体制不合理等诸多问题的影响，县级财政仍然普遍窘困，大部分县市仍然要靠省财政转移支付度日，难以拿出财力搞建设、谋发展，给群众
跨国公司发展的战略选 择 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
★★★文档资源★★★ 内容摘要：跨国公司已经成为当前世界经济舞台的主导力量，本文分析了当代发达国家和新兴工业国家跨国公司发展战略的新动向，提出了我国跨国公司发展战略的选择。 关键词：跨国公司新动向战略分析 当前，全球化已成为不可阻挡的时代潮流，而跨国公司的发展在全球化浪潮中担当了重要的角色。目前全世界万个跨国公司和80万个分支机构控制了世界工业生产总值的40%-50%，国际贸易的60%-70%，对外直接投资的90%和全球技术转让的90%。 发达国家跨国公司发展的新动向 随着全球经济化进程的加快，科学技术的进步，国际市场的加剧，发达国家的跨国公司为保持他们在全球经济中的地位，获取更大利益，不断调整发展战略。 掀起新的跨国并购战略。全球化时代是规模收益递增的时代。在全球化经济中，企业规模起着决定性的作用，特别是在高度竞争或市场萎缩的行业，规模是企业获得生存机会的源泉。因此，随着竞争的激化，全球企业兼并风潮愈演愈烈。据有关资料的不完全统计，20世纪90年代以来，全球每年约有16000多家企业被兼并，其中80%被跨国公司并购，跨国并购交易额每年以30%的速度增加。 利用直接投资（FDI）争夺世界市场特别是发展中国家的新兴市场。近几年，世界FDI格局由原来“****化”（美、日、韩）转变为“多级化”。1990年底在西方各国的FDI总额中，发达国家占80%，发展中国家占20%。但在1993-1998年流入发展中国家的FDI高达%，1999-2000年又下降到%，2001年又回升到%，2002年中国成为全球吸收外国直接投资最多的国家。亚洲金融危机之后，美、欧大型的跨国公司在新兴的市场不但没有大规模的撤资，而且一举替代日、韩等国成为东亚地区的主要投资者，充分反映了跨国公司对发展中国家新兴市场的高度重视。 大大加强本地化战略。随着国际化生产规模的不断扩大，跨国公司利用东道国的人才优势和劳动力价格低廉的优势，大大加强了本地化战略的进程。全球10强企业排第一位的通用电气公司国外资产达36%，外国雇员达44%，排在第十位的雀巢公司国外资产达87%，外国雇员占总雇员的97%。 根据价值链的漂移及时调整自己的增长战略。全球化的背景下，跨国公司极大地提高了先进产业的国际化程度；根据比较优势与区位优势，抢占高技术和高附加值的重要环节，及时调整产业价值链，使产业价值链内部分割进一步细分化。这样，通过国际相互协作既做大了某一个高新技术产业规模，又充分利用稀缺资源，将资金投入价值链增值最快的生产环节，不断扩大该产业在国际市场的规模。 不断调整经营业务领域，做到有进有退。20世纪80年代以来，高新技术、金融、服务贸易等新兴产业成为跨国公司投资追逐的热点。近年来有加剧的趋势。1999-2000年第三产业的跨国投资平均占全球跨国投资总额%，2001年达%。 树立“绿色企业”形象，推行“绿色管理”战略。随着人类对环境意识的增强，绿色消费运动的兴起，跨国公司积极推行“绿色管理”，将环境保护观念融入企业经营管理之中。如采用新技术减少有害废弃物的排放，变普通商品
调研报告：关于全市县域经济发展情况的调研报告 郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济是国民经济最基本的单元，关系到一个地方改革发展稳定的全局。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。近期，按照省委要求，我们成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对我市县域经济发展情况进行了全面调研。 一、“十二五”以来县域经济蓬勃发展 市委、市政府高度重视县域经济发展，特别是“十二五”期间，坚持以县域争先进位为统揽，以工业化、城镇化和农业现代化为抓手，打破行政区域，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全市县域经济呈现出总量壮大、质效提升、贡献扩大、民生改善的良好态势。 发展较快。主要经济指标实现快速增长，县域经济综合实力明显增强，基本实现了“一年一小步、五年翻一番”的目标，已成为推动全市经济社会快速发展的重要动力。2017年我市县域生产总值1393.72亿元，较2010年的696.1亿元翻一番，占全市经济总量的64.1%，较2010年提高0.8个百分点。各县（市区）在全省县域经
济监测中的位次也普遍前移，全市13县（市区）中有6个县在全省83个县中居前20名，彬县、兴平市、秦都区先后跻身全省“十强县”“五强区”。 实力增强。2017年全市县域经济平均规模126.7亿元，较2010年增加63.4亿元。各县（市区）整体水平明显提高，群众生产生活条件显著改善。2017年全市城镇居民人均可支配收入达到34187元，是2010年的1.8倍，年均增长12.6%；农民人均纯收入达到10529元，是2010年的2.1倍，年均增长15.8 %。各县（市区）财政对民生的投入持续加大，基本公共服务保障能力明显增强，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%。全市城镇化率达到49.1%，建设保障性住房20.1万套，搬迁贫困群众15.6万人，稳定脱贫48.5万人，解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。 势头向好。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的18.5:52.2:29.3调整为2017年的15.3:57.5:27.2。以果菜畜牧产业为主导的特色农业规模不断扩大，农业机械化水平大幅提升，开工建设现代农业园区150余个，通过认定无公害农产品产地近200个，“马栏红苹果”等50多个知名产品已走出国门，全市农业总产值稳居全省第一。县域工业规模迅速壮大，实力不断增强，形成了礼泾三食品工业、彬长旬能化产业、兴平武功装备制造产业、乾县纺织产业以及永寿淳化绿色经济等特色经济板块，呈现特色化、差异化发展的良好态势。生态文化旅游业快速成长，2017年乡村旅游接待游客1550万人次，全市旅游综合收入达到271.6亿元。 二、目前县域经济发展中存在的问题和困难 县域经济虽然取得了长足发展，但基础仍较薄弱，经济增长方式比较粗放，与全省水平相比还有差距，同沿海发达地区相比差距更大。