房屋建设流程：建设项目的运作程序复杂且多变，前期阶段涉及的审批部门几十个，需盖的章上百个，有些程序可以同时办理，有些程序必须先后办理，施工阶段要协调各工种各专业把楼从无到有给盖出来，竣工后又面临着各政府部门的验收能否通过，能否最后取得房产证。
不同单位、不同资金来源、不同土地权属情况下建房的程序有所不同，房地产开发项目与基建项目的建设程序也略有不同，现以某中央单位在自有土地上以自有资金建设自用办公楼为例，说明建房总体流程：
第一步；同时1：向市规委申报规划意见，取得《规划意见书》。同时2：委托发改委认可机构编制立项用的“项目申请报告”及“投资项目独立节能专篇”。同时3：委托环保局认可机构编制环保审查用的“环境影响评估报告”。同时4：委托交通委认可机构编制交通审查用的“交通影响评估报告”。
第二步；同时1：向国土局申请用地预审，取得《用地预审意见》。同时2：委托设计院根据建设方及规划意见书的要求完成“总体方案设计”和“单体方案设计”。
第三步；同时1：向环保局申请环保审查，取得《环境保护审查意见》。同时2：向规委和交通委申请交通审查，取得《交通影响审查意见》。
第四步；同时1：向发改委提出立项申请和节能审查申请，取得《项目核准批复》、《节能审查意见》。同时2：委托招投标机构完成勘察设计招投标程序，取得《中标勘察单位、中标设计单位备案回执》。
第五步；同时1：向规委送审设计方案，取得《设计方案审查意见》。同时2：向发改委交纳基础设施建设费，取得《基础设施建设费缴纳回执》。
第六步；同时1：委托勘察院进行地质勘探，提交“地质勘察报告”。同时2：委托设计院完成“人防报审图纸设计”，向人防办报审，取得《人防设计审查意见》。同时3：委托设计院完成“消防报审图纸设计”，向消防局报审，取得《消防设计审查意见》。同时4：委托设计院完成“工程规划许可证报审图纸设计”和“建筑、结构、水、电、气、暖、信等各专业初步设计”。同时5：向规委申请用地规划许可，取得《建设用地规划许可证》。同时6：向发改委申请年度开工计划，取得《年度开工计划通知书》。同时7：到城建档案馆办理档案预保管登记，取得回执。
第七步；同时1：向规委申报工程规划许可证，取得《建设工程规划许可证》。同时2：设计院完成“全套施工图设计”和“工程概预算编制”，委托规委认可的另外设计院进行设计图纸审查，取得《设计图纸审查合格通知书》。同时3：提前物色好满意的监理单位和施工单位。
第八步；同时1：到国土局办理土地证，取得《国有土地使用权证》。同时2：到建委招标办委托招投标代理机构进行“监理招投标”和“施工招投标”，发出“监理单位中标通知书”和“施工单位中标通知书”，取得《中标监理单位备案回执》、《监理合同备案回执》、《中标施工单位备案回执》、《施工合同备案回执》。同时3：到建委施工管理处办理“施工安全监督手续”。同时4：到建委工程办办理“工程质量监督手续”和“建筑节能备案手续”。同时5：建设单位开户行出具“建设资金落实证明”。同时6：施工单位和监理单位提前进场，完成施工暂设搭建和围墙圈建，接通施工用水用电，完成开工前准备。
第九步；向建委申报开工手续，取得《建设工程施工许可证》。至此完成项目所有的前期工作，进入现场施工阶段。
力勤控股集团管理体系程序文件文件编号 版本号2013-1 生效日期2013. 设计管理制度（试行） 修改状态修订情况 生效 日期I II III IV 起草职务日期 审核职务日期 审核职务日期 审核职务日期 签发职务日期
1.目的 1.1.为强化集团公司房地产开发设计管理，促进项目设计管理标准化、规范化，提高设计管理水平，实现房地产最佳经营运作模式，获得最佳的投资效益。 1.2.设计管理应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到“定位准确、设计创新、安全美观、环境协调”，充分发挥项目的社会效益、经济效益和环境效益。 1.3.规划设计管控的重点是“功能布局、面积指标、重大效果、成本控制”四大项内容。 1.4.集团房地产板块（地产事业部）的设计管理工作分为二级管理。集团总部的设计管理部门为集团地产事业部规划设计部，集团所属城市公司的设计管理部门为设计管理部。 2.适用范围 2.1.本办法适用于集团房地产板块，其他（多元化）产业板块中的涉及设计管理工作的参照本办法。 2.2.集团、城市公司，以及各合作控股公司必须遵守本管理办法。 3.职责界面 3.1.集团地产事业部规划设计部： 3.1.1.负责集团及城市公司所有项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理。 3.1.2.督导、配合城市公司完成专业报建图、初步设计、施工图设计以及相关专业顾问设计的设计管理以及现场技术支持工作。 3.1.3.负责集团产品线的研究和设计技术标准的制定。 3.1. 4.协调各方开展工作，包括内部外部协调以及平行协调。 3.2.城市公司设计管理部职责： 3.2.1.负责报建图、初步设计阶段、施工图阶段的设计管理以及现场技术管理工作。 3.2.2.参与城市公司项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理，根据项目所在地相关技术规范，提供专业意见。 3.2.3.配合集团产品线的研究和设计技术标准的制定。
建设工程规划建设行政审批流程 一、办理《建设项目选址意见书》 1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）商建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。 3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，行政审批服务科不得受理行政许可相关材料。 二、办理《建设用地规划许可证》 1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围（1 : 500-1 : 2000地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； 3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，审批科不得受理行政许可相关材料。 三、报审规划建筑方案 1、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件3），分局对符合规划审查条件的受理； 2、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查书面意见，需修改的应规定时间修改到位。 3、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。 4、分局对修改完善后的规划设计成果进行审查，核发《规划建筑设计方案审批表》，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案，签署确定意见、经办人并加盖确认章。 四、报审施工图 1、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理； 2、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政工程规划管理科审查工程管线规划及管网综合规划图，并提出书面意见。市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。 3、分局或市政工程规划科对修改完善后的施工图进行审查，对审定的施工图加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。 五、办理《建设工程规划许可证》 1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件
集体土地上房屋征收流程
国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施，但注意征收实施主体的统 一性
由市，县级国土部门在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知 被征地村集体经济组织和村民：征地范围、补偿方式，安置途径及征地用 途。 由市，县级国土部门会同所在地乡镇政府，就征地内容征询村集体和村民 意见。国土应当将村民对征地的意见和听证的材料作为报批的必备材料上 报。对补偿标准和安置途径，补偿方式有意见的应当告知被征地人有权提 出听证申请，并依法组织听证。
国土部门组织下，由有资质的勘测单位负责。
立项
发布拟征地公告 征询村民意见
地籍调查和地上 附着物登记
“公共利益”立项，确需征收房属的各项建设活动，应当符合国民经济和 社会发展规划、土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。保障性安居 工程建设，旧城区改建的，应当纳入市县级国民经济和社会发展年度计 划(参照国有土地)。
征收办、发改委、城区开发公司或其他国有公司制作项目方 案，做可行性预测，报国土、规划，环保等相关职能部门审 批。
由市、县级国土部门会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被 征收土地的四周边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量等 并由国土部门现场填制调查表由相关上述人员签字确认。将签字确认后 的材料作为报批的必备材料归档上报。
实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面 积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基 础资料而进行的技术服务性工作。
土地勘测界定
国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施。
拟定一书四方案 并上报审批
由市、县级国土部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关 对报批材料的要求拟定一书四方案，即“建设用地说明书、农用地转用 方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案”并组卷向有批准 权的机关申清报批。
由市县级国土部门向省人民政府申请建设用地审批，涉及基本农田等法律 规定特殊情形的，由国务院批准。
县、市人民政府国土部门根据批准的征收土地方案对土地所有权人，使用 权人及地上附着物等进行进一步核实， 在征用土地公告之日起45日内制 定征地补偿、安置及地上附着物拆迁等具体的方案并公告。征地补偿安置 方案公告内容包括:被征用土地的位置，地类，面积。地上附着物和青苗 的种类，数量。需要安置的农业人口数量。土地补偿费的标准和数额、支 付对象和方式、安置补助费的标准，数额、支付对象和支付方式，地上附 着物和青苗的补偿标准和支付方式，农业人员的具体安置途径。其他有关 农民的意见，有意见的应当在公告之日起10个工作日内向国土部门提出， 要求听证的，应当举行听证会。对征地补偿和安置方案确需修改和补充 的，依法进行修改。
市县级人 民政府的国土资源部门将公告后的土地补偿、安置方案， 连同被征地农村集体经济组织和村民的意见及采纳情况报市县级人民政府 审批。
市县级人民政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，报省国土 资源厅备案，并交由市县级国土部门组织实施。
房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市县级人民政府。市县级人民政府应 当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征 求意见期限不得少于30日。 市县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补 偿(实施)方案和行政复议。行政诉讼权利等事项。
土地征收报批
征收土地公告
征地补偿安置方案的报批 及公告（批前/批后）
征收土地依法定程序批准后在收到省或国务院批文之日起 10 个工作日 内，由市、县级人民政府在当地予以公告。征收土地公告的内容包括征 地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途，征用土地的所有权人、 位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径、办理补偿登记 的期限、地点。被征收土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限 内，持土地权属证书到当地人民政府土地行改主管部门办理征堆补情登 记。
土地补偿登记征地补偿安 置方案实施
被征地村集体、村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内
到指定地点办理征地补偿登记手续井签订土地补偿协议。
清理土地和实施征收土地。控规定支付各项费用后，被征地单位和个人 按期交付土地。县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征 收的土地进行清理。
房屋补偿安置方案的报批 及公告
房屋征收调查登记
对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登 记，被征收人应当予以配合，根据调查信息，（包括但不限于房屋证 书、违章搭建），相关部门进行联合审查，征收部门将调结果在房屋征 收范围内向被征收人进行公布。如有条件，并进行分户告知。
房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、 随机选定等方式确定。房地产价格评估机构应当独立、客观。公正地开展 房屋征收评估工作，评估报告作出后，应送达被征收人并告知复核的权 利，如有漏项或错误，应予更正并再次送达。
在征收补偿方案确定的签约期内达不成补偿协议的，市县级国土部门应当 对补偿决定方案进行审查，将补偿决定方案送达被征收人。被征收人应当 自补偿决定方案送达之日起十五日内，提出意见井选择补偿方式。送达补 偿决定方案时应当书面告知被征收人，其逾期不选择补偿方式的，补偿方 式由补偿决定确定。 仍达不成协议的，或者被征收人房屋所有权不明确的情形下，由市县级国 土部门作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内公告。 作出征收补偿决定前，应作出听证告知书，给予合理期限内(5 个工作日) 的陈述申辩权利。被征收人要求听证的，应组织听证会，并在 7 日前告知 听证时间、地点等事宜，做好听证记录并予以公布。
被征收人拒不履行交地决定，也未在法定期限内申请行政复议或提起行政 诉讼的。在前述行政诉讼期限(6个月)届满之日起三个月内，申请 人民法院强制执行，在申请强制执行前，应当催告被征收人履行义务，催 告书送达十日后仍未履行的，正式启动申请司法强制手续。
评估机构的选择 房屋价格的评估
征收补偿安置 方案实施
作出征收补偿决定
通知被征收人选择房屋征收补偿安置方案(包括货币和产权置换方案)， 根据被征收人选择的方案，签订房屋征收补偿安置协议。 被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市县级人民政府应 当优先给予住房保障。 在实施过程中，应做好搬迁与临时安置的方案，并保证专项资金充足。
作出交地决定
以书面形式催告被征收人选择征收补偿方案，经催告后被征收人仍拒绝 签订协议的，作出交出土地决定听证告知书(听证时间内容同前项作出 征收补偿决定前的听证)。 作出责令限期交出土地决定，给予合理腾空期限。
申请司法强制
建筑设计、报批流程 一、设计阶段的划分 规划阶段 方案设计 初步设计 施工图设计 （简单的民用建筑工程，经有关部门同意，并且合同中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计）实际设计程序： 1.概念方案设计-征询（总平面设计、从概念到形象） 2.方案设计-审批（报建方案） 3.初步设计-审批 4.施工图设计-审批 5.施工监督配合-（服务的重要性） 二、各个设计阶段的设计内容 方案设计阶段： 1.绘制方案草图 2.结构选型，设备系统等设想方案 3.估算工程造价 4.组织方案审定或评选，写出定案结论。（报规划审批会研
究）《建设工程规划设计方案批复》 5.绘制报建方案。 初步设计阶段： 方案设计审查批准后进行，初步完成个专业配合，细化方案设计，编制初步设计文件，配合建设单位办理相关的报批手续。 初步设计的内容： 设计说明书、设计图纸、主要设备材料表（电气）和工程概算 施工图设计阶段： 取得初步设计审批文件之后，根据审批意见和审批文件，对初步设计进行必要的调整。 施工图设计的主要任务是满足施工要求，解决施工中的技术措施、用料及具体做法。 施工图设计的内容包括建筑、结构、给排水、电气、采暖通风等工种的设计图纸，建筑节能、结构及设备计算书。 总结一下设计全过程： 1.研究熟悉红线图，了解周围建筑情况和环境。 2.了解建设单位要求。 3.做方案图，报规划部门审批。 4.修改方案图，直到获得批准为止。 5.根据方案图的平面布置图，进行地质勘查。 6.做初步设计并报批。
7.做施工图。 8.交建设单位施工图审查单位审查。 9.施工配合。 各阶段侧重点： 1.方案重创新 2.初步设计重深度 3.施工图重校核 4.施工配合重服务 三、各个设计阶段的报批程序 “一书两证”制度 对我国城市规划实施管理的基本制度的通称。是《城乡规划 法》规定的，全国统一的。即城市规划行政主管部门核准发放 的。 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 一、《建设项目选址意见书》 1.是城市规划行政主管部门审核建设项目选址的法定凭证。 2.是土地部分提供土地，计划部分项目立项的依据。 3.设计任务书（可行性研究报告）报请批准时，必须附有城
住房公积金提取流程图 一、支取住房公积金具备条件 （1）购买、建造、翻建、大修自住住房的； （2）离休、退休的； （3）完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的；（4）出国、出境定居的；
（5）调离本市的； （6）偿还自住住房贷款本息的； （7）租赁自住住房，房租超过家庭收入15%以上的； （8）下岗失业的。 二、支取公积金提供材料 （1）购买商品房，须提交购买合同或房产证、购房发票（付款20%以上）。 （2）购买二手房，须提交房产证及契税、交易费发票。 （3）单位集资建房，须提交分房明细表或购房协议及交款收据。（4）因城建拆迁而购房的，须提交拆迁部门出具的拆迁证明，补偿计算表及补交款发票。 （5）职工家住农村按村镇规划，需建造、翻建自住住房的，须提交县以上国土规划部门批准的《宅基地使用证》，《村镇建设规划许可证》。 （6）大修自住住房的，须提交大修的有关证明材料。 上述1-6条中需提取和使用配偶住房公积金的，须提交夫妻关系证明（结婚证或户口簿）。 （7）职工离、退休（含提前离退休）的，须提供离、退休证或离、退休申请审批表。 （8）职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，须提供劳动保障部门发放的1-4级《伤残证书》。 （9）下岗失业的职工，须提交劳动保障部门发放的《失业证》。
（10）辞职、辞退的职工须提交原单位辞职、辞退文件和本人档案转入人才交流中心办理托管的协议。农民合同制工人离开市区回原籍的，须提交有关辞职、辞退文件和户籍证明。 （11）企业因撤销、解散或破产无重组能力，对职工不做分流安排的，须由企业持法院等部门的有效文件统一到中心办理。 （12）出境定居的，须提供居住国居住证，本人出国护照或公安部门出国、出境证明。 （13）调离本市的，须提交工作调动材料和户籍管理部门出具的户籍迁出证明。 （14）考取研究生并与原单位解除工作关系的，须提交《入学通知书》和单位证明。 （15）死亡或被宣告死亡的，法定继承人、受遗赠人可申请支取，须提交职工死亡证明或人民法院宣告死亡证明。 （16）偿还购房贷款本息的，须提交《借款合同》，和上月还款凭证， （17）房租超出家庭工资收入规定比例的，须提交租房合同，付款凭证及家庭收入证明。 上述所要求提供的材料均为原件。 三、支取金额的确定 （1）职工离、退休的；完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的；出国、出境定居的；调离本市以及下岗失业的，办理全额支取并
城市住宅区规划
城市住宅区绿地规划 关键词：住宅区园林绿化规划 住宅需求是人类的基本需求之一，住宅建设是城市建设的主要方面。住宅建筑因其在城市各类型建筑中数量最多而成为整个城市的背景，住宅建筑的集聚地――住宅区也就成了影响整个城市形态的重要因素。随着城市化进程的逐渐加快，人民生活水平的不断提高，房地产业随市民们对自己居住生活环境的注重而乘风破浪、飞速向前。高度重视居住区绿色环境，全面建设生态住宅、绿色住宅已成为当今住宅建设的发展趋势。 1、现存的主要问题1.1绿化意识薄弱。由于对城区绿地系统和城区外围的绿化投入不够,对绿色植物存在的价值缺乏统一的指导思想。随着城市建设和社会经济的快速发展,城市环境水平有所下降,水土流失与沙化面积增加,耕地与森林减少,草原退化,淡水短缺,城市大气、水体污染难以得到有效控制。1.2 绿化观念不够全面。城镇内人口稠密的地段缺少公共绿地和城市广场,供居民游憩的地方少。对城市绿色景观景点缺乏精心设计,急切增加绿地和公共绿地面积。 1.3 绿地景观规划没有凸显。住宅区的绿化景观在设计时，不能满足不同群体对景观的不同需求，在植物的种类上也比较单一，配置不完善，没有起到绿化、美化、亮化的作用。2、规划设计原则 （1）绿化层次多样性原则。
（2）植物保健原则。 （3）树种规划合理原则。 （4）强调人性化原则。 （5）强调创新原则。 （6）努力提高居住区绿化的绿地率和绿视率原则。 （7）努力提高物质、能量、信息的循环原则。 3、解决方案3.1 从生态园林城市出发,充分利用自然条件,塑造城市景观特色。 分别创造以沿河为主的自然水体景观区及由环城林组成生态绿 色景观区。形成以城区外部绿色林带景观为背景,水体景观为依托,以城区景观轴线为网络骨架,突出城区的重点地段景观风貌,以城 区公共绿地系统和城市广场为中心的景观结构。在做好平面绿化 的同时，相应设计垂直绿化和布景。如墙面绿化：在一些装饰性 不强，而又朝西的墙面，可以适当应用爬墙虎、常春藤等攀爬性 的植物来绿化美化；墙头绿化：在小区的围墙和其他用来分隔空 间的墙体，也可用攀爬植物绿化；阳台绿化：在建筑设计时最好 就考虑到，以便方便居民绿化和增加绿化装饰性；园林构筑物绿化：在绿地规划设计时应设计一些可以垂直绿化的园林建筑或建 筑小品，如花架、棚架、凉亭等。此外，还应尽可能规划设计一 些屋顶花园，既可尽量扩大绿化面积，还可借此创造立体景观。 改善植物的空间分布状况，是提高绿化水平的有效途径。运用生 态园林原理，设计多层结构，乔木下加栽耐荫的灌木和地被植
建设项目规划审批流程 一.基本报批程序 项目建议书审批(发改部门)———选址意见书(规划部门)———用地预审(国土部门)———环评报告书(环保部门)———方案会审及批复(规划部门)———工程可行性研究报告审批———水土保持方案审批(水利部门)———建筑初步设计评审及批复(发改部门)———用地规划许可证(规划部门)———供地(国地部门)———施工图纸审查(审图机构)———人防审查(人防办)———工程设计消防审核(消防部门)———防雷设计审核(气象部门)———建设工程规划许可证(规划部门)———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。 二、具体程序细分如下: (一)、项目建议书审批(由当地发改部门审核): 1、项目建议书;委托相关单位做项目建议书,对项目建设的理由和依据、建设内容和建设规模、总投资框算和资金来源渠道、原材料及水电气配套条件、三废情况及处理措施、项目达到的经济效益和社会效益等进行分析,然后拿出建议; 2、总平面规划图;需要说明的是,这个总平面图是拿来报废的,因为规划部门的设计任务书还没出具; (二)、选址意见书和选址通知书核发(当地规划部门) 1、附项目建议书批复; 2、按控规核发项目地块相关设计指标,即选址通知书; 3、建设单位根据规划部门的规划要求委托招标代理单位进行方案设计招标,选择建筑方案和设计单位;
(三)、用地预审(国土部门) 1、用地农转用手续相关资料; 2、在用地现场公示,相关街道、村居出具证明; (四)、环评报告审批(环保部门) 1、委托相关单位写环评报告书,花钱的,然后由环保部门安排评审会,作修改后上报环保部门; 2、环评公众调查表; 3、环评报告项目现场公示程序;没有不良反映的话,再作环评批复; (五)、建筑方案会审及批复(规划部门) 1、规划建筑方案设计招标;中间过程很长,发布标书到开标30日,顺利的话选择好设计单位及方案,然后进行修改,再由规划部门组织相关10多个单位进行评审,出具会议纪要; 2、设计单位根据会议纪要作修改; 3、图纸到审查中心做日照分析,如有不合规定,重新调整到满足为止; 4、交通影响评价分析;业主委托专业设计单位作交通影响评价报告,成果交由公安的交警部门来会审并提出意见后修改;若车位不足或者车道等不满足当地要求,则总平面又得重新调整,到全部满足后再报批; 5、规划建筑方案上报待批复,需要说明的是,审查时间都是前置的,等他们审查后认为可以上报才会接件,这时间不纳入部门办事承诺时段内;
办理《规划工程许可证》流程图
总规方案报消防审批：①申请报告 个工作日②介绍信 ③报审表 ④立项批文（复印件） ⑤规划总平面（原、复）规划局批复意见的 ⑥总平图（蓝图）光盘DWF 单体方案报规划部门审批：①每栋楼的平、立、剖图纸各一套（蓝图） （东湖开发区规划局）②总平面布置图四份（蓝图） ③立面效果图制作展板及刻制光盘 ④总体方案的批复意见 工程勘察文件审查：①用地红线（原件、复印件各一份） 5个工作日②总平面图（原件、复印件各一份） ③勘察技术要求和任何委托书（原件，加盖建设单位公章、 设计人员签字） ④签章齐全的勘察文件4套 ⑤勘察文件电子文档光盘1份 施工图抗震审查若楼层高于10层，①用地红线（复印件） （武汉市抗震办公室）则须提供②已备案的勘察合同 10个工作日③已备案的设计合同
④工程勘察报告（初勘）1份 ⑤初步设计说明书1份 ⑥初步设计图纸1套（每套包括建筑、结构） 若楼层高于20层，①规划方案和批准意见书及附图 （原件、复印件各一份） 则须提供②已备案的勘察合同 ③已备案的设计合同 ④工程勘察报告（初勘或详勘）2份 ⑤初步设计说明书4份 ⑥初步设计图纸4套（包括建筑、结构、水、电） 施工图节能审查填写《武汉市居住建筑节能设计审查备案登记表》，盖设 计院与甲方的章，交与施工图纸审查同步进行 施工图图纸审查审查合格的勘察报告1份 10个工作日签章齐全的施工图设计文件4套 （复审需5个工作日）节能备案表4份 环评审查：（区环保局）①审查申请表 ②总平图布置图（复印件） ③用地红线图（复印件） ④雨水、污水管网图
⑤可行性研究报告 将上述资料交到区环保局后，区环保局审核认可后会指定一家环评机构制作环境评估报告。报告交由环保局盖章认可， 并由环保局出具环境评估意见书方可。 建筑红线 7个工作日一般由设计院提供，交规划局审核、盖章。 放线通知单建筑红线复印件 7个工作日 规划工程许可证①立项批文 ②消防审查意见 7个工作日③人防审查意见 ④档案管意见 ⑤白蚁防治办意见 ⑥抗震审查意见
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
上海市新建住宅区和住宅建筑内通信配套设施共建共享方案实施办法 (试行本) 上海市通信基础设施建设管理办公室
在当今政府倡导建设资源节约型、环境友好型社会的背景下，电信基础设施的共建共享已成为大势所趋。本着节约资源、合作共赢、服务用户的指导原则,上海市通信管理局组织编写了《上海市新建住宅区和住宅建筑内通信配套设施共建共享方案实施办法》，并召集上海电信、联通、移动(铁通)公司有关负责同志进行多次审订通过了本实施办法，以规范和指导新建住宅区和住宅建筑内通信配套设施的共建共享。 本办法是对DG/TJ08-606-2004《上海市住宅建筑通信配套工程技术规范》的补充，本办法中有与原规范不一致的部分应以本办法为准。 本办法由上海市通信管理局归口和解释。 本办法仅针对建设阶段，共建共享所涉及的运行维护办法见《上海市新建住宅区和住宅建筑内通信配套设施维护管理办法》，不包括在本文件内。 主编单位：上海邮电设计咨询研究院有限公司 主要起草人：刘健胡定
1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 一般规定 (4) 4 通信配套设施共建共享方案设计 (6) 4.1 无源光网络（PON）参考模型 (6) 4.2 基于PON的光纤驻地网组网方案 (6) 4.3 住宅小区地下通信管道方案 (10) 5 通信配套工程共建流程 (13) 附录 A (15) 附录 B (17)
1.0.1为了适应上海市城市信息化发展目标，指导新建住宅通信配套设施的共建共享，为三网融合奠定基础，满足居民对通信业务的需要，提高通信基础设施利用率，避免重复建设，特制定本办法。 1.0.2本办法适用于新建住宅小区和住宅建筑内通信配套设施的建设。 1.0.3通信配套设施的共建共享应遵循“用户选择、平等接入、资源共享、方便服务、资费规范”的原则。 1.0.4根据国家及上海市信息化发展的战略要求，新建住宅区应建设光纤接入网，大力提倡光纤到户的接入方式。根据所属区域和用户需求内容等实际情况不排除其他接入方式，但需确保方案的可行性与适应性。 1.0.5住宅区地下通信管道建设应纳入小区综合管线规划，并与通信运营商提供的通信管道连通。 1.0.6通信配套设施应符合住宅区和住宅建筑的性质、功能、规模、环境条件的要求，并应满足多家通信运营商通信业务接入的需要。 1.0.7通信配套设施工程建设应与住宅区或住宅建筑建设同步进行。 1.0.8不同通信运营企业参与同一小区的通信配套设施共建共享时应统一组网技术及建设方案，以提高基础设施的共享程度。组网技术及建设方案由牵头建设的运营商负责确定。 1.0.9通信配套设施工程建设应按照共建共享工程建设流程实施。 1.0.10通信配套工程设计中选用的产品均应符合国家、行业及地方有关技术标准的要求。未经产品质量监督检验机构鉴定合格的设备及主要材料，不得在工程中使用。
建设工程设计方案审查(房屋建筑)流程图 1461 建设工程设计方案审查（房屋建筑）流程图 事项编码：11XK004001 事项类型：行政许可 受理部门：规划建设局 办结时限：法定时限无，承诺时限（公共设施及居住类项目14个工作日；工业及市政公用设施项目9个工作日；临时项目5 个工作日）（公示、上报管委会时间不计入办理时限内） 设定依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、辽宁省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法 3、《大连市城乡规划条例》 提交材料清单： 公共设施及居住 （一）划拨项目 1.大连金州新区工程设计方案申请表、法人证明文件或授权委托书（原件）
2.建设用地规划许可证或土地证（已供地改、扩建项目）（附规划条件、三次网设计条件、用地红线图）（复印件） 3.划拨决定书 4.项目批准、核准文件（批准项目为可研批复或实施方案批复；核准项目为核准意见书）（已供地改、扩建项目） 5.经审批的修建性详细规划（需编制修建性详细规划项目） 6.工程设计方案 ①图纸：总平面图、建筑单体图、管线综合方案、环境设计方案、效果图、方案简本、电子文件（光盘） ②经勘测中心认定的近期1:500实测地形图（含用地及周边 50 米范围内地下危化管线） ③日照分析报告（原件）（设计单位提供并盖单位公章，涉及挡日照问题） ④建筑面积测绘报告（原件） 5.交通影响评价（符合《大连市建设项目交通影响评价技术标准》试行）相关规定的建设项目需提供）（原件） 6.安全条件论证或安全预评价报告（涉及危险化学品项目或危险化学品周边项目）（原件） 7.《建设工程抗震设防要求审核意见书》（符合《大连市地
营口开发区企业投资项目“绿色通道”审批流程图 项目单位申请 绿色通道窗口确认（1个工作日） 绿色通道项目联合审批领导小组联审 建设用地规划许可证（规划处窗口，2个工作日） 建设工程放线任务书 （规划处窗口，1个工作日） 建设用地许可审批 （国土资源局，40个工作日） 建设工程规划许可证（规划处窗口， 2个工作日） 建设工程施工许可证（规划建设窗口，5个工作日） 工程设计方案与施工图核对(规划处窗口，3个工作日) 消防设计审核（消防窗口，10个工作日） 人防工程建设审批（人防窗口，1个工作日） 项目备案、核准通知 （发改窗口， 1个工作日。） 项目初步方案设计(总图、平立剖面图、效果图） 防雷装置 审核（气象 窗口，2个 工作日） 质量监督申请受理书 质量监督站窗口1个工作日 中标通知书 招投标窗口1个工作日 安全监督申请受理书 建筑安全监督窗口1个工作日 开发项目审核（开发办窗口，1个工作日） 注： 以上工作时限为开发区审批权限内项目，手续完备费用交齐时限 工程图纸设计 水土保持方案审批（水利局窗口，2个工作日） 项目环境影响评价审批（环保窗口，3个工作日） 安全生产监管部门意见（3个工作日） 职业病危害预评价审核（卫生局窗口，2个工作日） 行政事业性收费（财政 局窗口）
水土保持方案审批 开发建设项目水土保持方案审批申请书 开发建设项目发改委立项 开发建设项目水土保持方案报告书 建设用地规划许可证： 1、申请书 2、建设工程选址意见书（划拨土地） 3、发改局项目批复文件 4、批准的规划设计图纸（征地图、用地界限图、用地规划平面图） 5、国有土地使用权出让合同（出让土地）及摘牌公告复印件（含土地局农转用批复文件）（划拨土地） 6、规划设计条件 7按规划审批要求提供的其他材料 项目环境影响评价审批 1、报批环境影响评价文件申请书 2、可行性研究报告（审批制备案制）或申请报告（核准制）原件一份 3、环境影响评估文件（报告书五份、报告表四份、登记表三份）及电子版一份；技术评估意见一份 4、发改局项目批复文件(1、审批制-立项批复2、核准制-核准受理通知3、备案制-备案确认书)原件一份 5、国土资源局出具的（1、出让土地-土地确认书2、划拨土地-政府批件3、指定土地-预审意见）一份 6、规划局出具的用地规划平面图和用地规划条件各一份 职业病危害预评价审核 1、建设项目职业病危害预评价审批申请表（2份） 2、建设项目职业病危害预评价报告书（1份原件） 3、建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见（1份） 4、职业病危害预评价机构的资质证明（影印件1份） 5、企业授权委托书、经办人个人身份证（1份） 6、发改局项目批复文件（1份） 防雷装置审核 1、《防雷装置设计审核申报表》 2、《防雷装置设计审核申请书》（施工图设计） 3、公司营业执照 4、总规划平面图、结构施工图、基础平面图 5、全套电器图纸 6、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书 7、设计中所采用的防雷产品相关资料 消防设计审核 消防窗口办事须知 审批项目：建筑工程消防设计审核 审批要件：须提供材料： 1、建筑工程消防设计审核申报表 2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件 3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件 4、发改局项目批复文件 5、设计单位资质证明文件 6、消防设计文件 审批程序：窗口收件---审核---窗口发件 审批时限：10个工作日 收费标准：6元/㎡ 审批项目：建设工程消防设计备案 审批要件：须提供材料： 1、《建设工程消防设计备案表》 被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日内向公安机关消防机构提供下列材料
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段
1 总则 1.0.1 城市住宅建设量大面广，关系到广大城市居民的切身利益，同时，住宅建设要求投入大量资金、土地和建材等资源，如何根据我国国情合理地使用权有限的资金和资源，以满足广大人民对住房的要求，保障居民最低限度的居住条件，提高城市住宅功能质量，使住宅设计符合适用、安全、卫生、经济等基本要求，是制定本规的目的。原《住宅建筑设计规》GBJ96 86是国家计委于1986年颁布实施的，执行已有12年。原规是在1983年国务院颁布的住宅建设标准基础上制定的，在改善城市居民的住房条件、提高住宅设计质量方面无疑起了重大作用。但是，随着国民经济发展和人民生活水平的不断提高，原规一些条文已不适应当前对城市住宅提高质量的要求，国家制定了新的城市住宅建设标准，与此相适应，本规也应修订，个性不适用的条文，补充新的容。同时，为加强立法，使本规具有强制性法规的性质，增加了监督、执行规的保证措施，扩充了各专业的容，使其成为综合性的设计法规，规定了设计中基本的低限要求，并具有一定的技术管理容，实施后必将进一步保证住宅设计质量，促进城市住宅建设健康发展。 1.0.2 随着住房制度的改革和住宅商品化，城市住宅已不再是单一标准的集合式住宅模式，目前除了大量的中、低档标准的城市普通住宅外，尚有标准较高的住宅，其形式有独立式住宅、并联式住宅等等，按层数分也有从低层到高层不同类型。不同类型的城市住宅，基本功能及安全、卫生要一样的，故本规应适用于全国城市新建、扩建的各种类型的住宅设计。 1.0.3 住宅层数的划分与原规规定基本一致，国《高层民用建筑设计防火规》（GB 50045）修订后，高层建筑已突破100m的限制，故本规不再作高层住宅上限为三十层的限制。划分的依据主要是垂直交通和防火要求的不同。一至三层的低层住宅住户一般自用楼梯，四至六层住宅住户共用楼梯，七层以上应设电梯，GB50045规定十层及十层以上为高层住宅，要求设消防电梯和防火设施，但又规定十二层及十二层以上的单元式和通廊式住宅才设消防电梯，故这类住宅十一层以下可像中高层住宅一样设一般的电梯，但其防火设计仍须符合GB50045的要求。 1.0.4 国家对住宅建设非常重视，制定了一系列方针政策和法规，制定了城市住宅建设标准，特别是安全卫生、环境保护、节能、节地、节水、节材等方针政策和法规与住宅建设关系特别密切，住宅设计时必须严格遵守，如建设部提出“从1996年起到2000年，新设计的采暖居住建筑应完成1980 1981年当地通用设计能耗水平基础上节能50%”的目标，对《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》已进行了修订，为此要改革墙体，加强住宅建筑的保温隔热性能；我国是土地和水资源缺乏的国家，因此在设计中要采用节地型方案，使用节水型器具等等。 1.0.5 本规只对住宅单体工程设计作出规定，但住宅与居住区规划密不可分，住宅的日照、朝向、层数、防火等与规划的布局、建筑密度、建筑容积率、道路系统、竖向设计等都有在的联系，必须共同形成一个良好的居住环境。困此，住宅设计应符合城市规划和居住区规划的要求，与周围环境相协调，以创造方便、舒适、优美的生活环境，当然还包括前条规定的安全、卫生等要求。 1.0.6 住宅建筑量大面广，因此，建筑构配件需要标准化、模数化，应符合建筑模数协调标准，适应工业化生产，建筑设备与建筑主体也需模数协调，有得于商品化生产；目前建筑新技术、新产品、新材料层出不穷，国家正在实行住宅产业现代化的政策，改变以往设备旧、工艺落后、粗放经营的局面，采取集约化规模
工程规划施工图审查流 程图 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
办理《规划工程许可证》流程图 出具审
总规方案报消防审批：①申请报告 个工作日②介绍信 ③报审表 ④立项批文（复印件） ⑤规划总平面（原、复）规划局批复意见的 ⑥总平图（蓝图）光盘DWF 单体方案报规划部门审批：①每栋楼的平、立、剖图纸各一套（蓝图） （东湖开发区规划局）②总平面布置图四份（蓝图） ③立面效果图制作展板及刻制光盘 ④总体方案的批复意见 工程勘察文件审查：①用地红线（原件、复印件各一份） 5个工作日②总平面图（原件、复印件各一份） ③勘察技术要求和任何委托书（原件，加盖建设单位公 章、设计人员签字） ④签章齐全的勘察文件4套 ⑤勘察文件电子文档光盘1份 施工图抗震审查若楼层高于10层，①用地红线（复印件）
（武汉市抗震办公室）则须提供②已备案的勘察合同 10个工作日③已备案的设计合同 ④工程勘察报告（初勘）1份 ⑤初步设计说明书1份 ⑥初步设计图纸1套（每套包括建筑、结构） 若楼层高于20层，①规划方案和批准意见书及附图（原件、 复印件各一份） 则须提供②已备案的勘察合同 ③已备案的设计合同 ④工程勘察报告（初勘或详勘）2份 ⑤初步设计说明书4份
⑥初步设计图纸4套（包括建筑、结构、水、电） 施工图节能审查填写《武汉市居住建筑节能设计审查备案登记表》，盖设 计院与甲方的章，交与施工图纸审查同步进行 施工图图纸审查审查合格的勘察报告1份 10个工作日签章齐全的施工图设计文件4套 （复审需5个工作日）节能备案表4份 环评审查：（区环保局）①审查申请表 ②总平图布置图（复印件） ③用地红线图（复印件） ④雨水、污水管网图 ⑤可行性研究报告 将上述资料交到区环保局后，区环保局审核认可后会指定一家环评机构制作环境评估报告。报告交由环保局盖章认可，并由环 保局出具环境评估意见书方可。 建筑红线 7个工作日一般由设计院提供，交规划局审核、盖章。 放线通知单建筑红线复印件
关于调整本市房屋建筑类型分类的通知 沪房地资市[2003]141号 各区(县)房地局、市、区(县)房地产交易中心、各房屋土地调查机构: 为配合实施市人大常委会2002年10月31日颁布的《上海市房地产登记条例》，规范房地产登记行为，进一步适应本市房地产市场的发展需要，更好地反映房地产投资开发和交易情况，经研究决定，对本市房屋建筑类型分类进行局部调整，并就规范房屋用途认定作如下通知: 一、自2003年5月1日起，委托房屋土地调查机构(以下简称房地调查机构)预测建筑面积的房地产开发企业投资开发的商品住宅，均应按下列分类标准进行认定建筑类型: 1、四面或三面临空，并附有一定花园空地，具有成幢独用住宅形态的独立式或和合式低层住宅，其建筑类型为花园住宅; 2、多单元(三个或三个以上)联列的，具有分单元住宅形态，各有门牌号及专门出入，成单元独用的联接式低层住宅，其建筑类型为联列住宅; 3、具有分层住宅形态，备届住单元设有室号及分户门出入，成套独用的多层或高层住宅，其建筑类型为公寓住宅。 二、自2003年5月1日起，委托房地调查机构实测建筑面积的本市集体土地上依法个人自建或集体建造的住宅，不再按《上海市房屋建筑类型分类表》(沪房[90]规字发第518号文修订)进行分类，其建筑类型统一认定为农村住宅;其中，成幢独用的独立式或和合式的住宅划为农村住宅(1)，其余的则为农村住宅(2)。 三、土地使用权出让合同、租赁合同或建设用地批准文件确定有两种或两种以上土地用途的，或根据规划要求附建的其它用途(如配套公建)的房屋，其建筑类型应由房地调查机构根据《建设工程规划许可证》批准的具体部位，分别进行认定。 四、除上述规定外的其它房屋，以及2003年5月1日前已委托房地调查机构预测或实测建筑面积的房屋，建筑类型仍按《上海市房屋建筑类型分类表》的规定进行认定。 五、凡2003年5月1日前已委托房地调查机构预测或实测建筑面积，认定建筑类型或已取得房地产权证的下列住宅，在办理初始登记或转移登记、变更登记，以及因房地产权证破损、灭失，申请换发或补发房地产权证的，其建筑类型统一改为公寓: 1、公寓1(1)和公寓1(2); 2、职工住宅(新工房)3(1)和职工住宅(新工房)3(2)中原设计为成套独用的住宅。 六、自2003年5月1日起，委托房地调查机构预测或实测建筑面积，认定建筑类型的，应同时认定房屋的用途。房屋用途应与该房屋所占用范围的土地用途和房屋建筑类型相对应，按照《房屋建筑类型及用途对照表》(见附表)进行认定。