首件工程评估管理办法
第一章总则
第一条为加强新（以下简称：xx铁路）建设工程质量安全管理，强化过程控制，全面贯彻“试验先行、样板引路”的质量要求，根据国家、省及行业关于铁路建设管理有关要求，依据《关于印发<悬臂浇筑连续梁首件工程评估实施细则（暂行）>的通知》（工管技〔2011〕40号）、《关于印发<铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）>的通知》（铁办工管〔2012〕76号）、《关于印发<铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则（暂行）>的通知》（铁办工管〔2012〕100号）精神，结合xx铁路实际，制定本办法。
第二条首件工程是指采用统一施工方案和施工工艺在同一类工程或工序的第一次施工产品。
第三条本办法适用于xx铁路项目的桥梁、隧道、路基、“四电”工程等专业工程首件评估。
第四条评估依据为相对应的设计文件、现行验收标准及铁路行业首件工程评估管理办法等。通过对首件工程的标准化管理、资源配置、质量记录及实体质量进行综合评定，固化施工工艺，指导后续生产，减少质量问题，克服质量通病，全面提升工程实体质量。
第五条xx铁路建设属于设计施工一体化总承包，其首件工程评估由总承包单位依据具体工程、地域条件、施工工艺需求、施工单位的技术能力、施工经验等客观条件，具体
落实首件工程的选定及实施管理层级。xx公司成立相应组织和提出相关建议，以便加强施工单位实施首件评估工作时的指导，提高首件评估工作效率和取得切实效果。
第六条 xx公司成立首件工程评估领导小组
组长：总经理
副组长：总工程师、监理站总监理工程师
成员：公司其他相关领导、工程、安全、物资、计划、部门负责人、监理站分管技术副总监、设计现场铁路工程施工现场代表
公司工程部归口管理xx铁路首件工程评估的有关工作。
监理站成立以总监（副总监）为组长、相关专业人员为成员的首件工程评估小组，负责对首件工程进行评估。
第二章首件工程选定
第七条选取最先开始施工且具有代表性的施工段落或工点作为首件工程。
第八条首个悬臂浇筑混凝土连续梁应在完成1个以上悬臂段后，下一个悬臂段钢筋绑扎完成且混凝土浇筑前，向公司提交评估申请，组织首件工程评估。
第九条路基工程首件评估按照分部工程组织开展，其主要类别有基底处理、填料生产、路基填筑、过渡段、路基附属工程及变形观测等，工序连接紧密的不同分部工程可以合并成一个首件，每个段落不得少于200m。
第十条站房及四电关键工序根据工程推进情况另行确
定。
第十一条首件工程评估范围
桥梁工程：首个墩台身、第一孔现浇梁、第一段连续梁。
隧道工程：首个洞门、第一段二衬。
路基工程：首个试验段。
第十二条全线首件工程评估，由施工单位自评合格后，向监理单位申请初评，初评通过后向xx公司申请评估，由xx铁路首件工程评估领导小组组织评估。
第十三条设计单位在首件工程实施过程中，做好设计技术交底并做好现场配合工作。
第十四条施工单位按批准的专项作业指导书开展首件工程施工，对关键工序留存影像资料，工程完工后编写首件工程总结，提出自评意见，提交监理评估，根据评估结果开展相应后续工作。
第十五条监理单位编制首件工程监理细则，对首件工程实施按计划开展监理工作，并做好检查记录，确认整改问题落实情况。监理单位对各工区内首件工程组织评估。对全线首件工程组织初评，并将初评结果报公司首件评估领导小组。
第十六条首件评估内容
审查首件工程专项施工方案、专项作业指导书和专项监理细则，首件工程实施前的标准化管理和资源配置，过程检查、成品验收及工艺总结（作业指导书）。
第十七条通过评估的工区内首件工程，施工单位根据评估结论和意见，完善后的作业指导书经监理单位审批后在标段内推广应用。通过xx公司的全线首件工程，施工单位根据评估结论和意见，组织修改完善后的作业指导书，在全线同类工程中推广应用。
第十八条预制箱梁、悬臂浇筑连续梁、路基地基处理、填料生产及路基填筑、路基过渡段、路基附属工程、隧道洞门二衬、四电关键工序。首件工程评估未通过，全线及工区内不得批准大面积施工。
评估未通过的首件工程，施工及监理单位组织分析原因，制定整改措施，施工单位整改完成后，工区内首件工程向监理单位申请重新评估，全线及重点工程首件工程由监理单位再次评估通过后，向xx公司申请重新评估。
第四章首件工程评估内容和标准
第十九条首件工程评估内容
对各参建单位首件工程的标准化管理、质量记录、资源配置、实体质量进行检查评估。评估内容详见附件。
第二十条评估小组对首件工程的质量记录、资源配置、实体质量、标准化管理进行检查评估（见附表3～附表5），形成评估报告（见附表2）。
第二十一条依据现行标准、规范等进行评估。桥梁、隧道、路基工程首件评估，当出现下列情况之一时，评估不能通过。
1.出现A类项点不满足要求。
2.B类项点超过20%不满足要求。
第五章附则
第二十二条本办法未尽事宜，按铁路建设有关要求办理。
第二十三条本办法由公司工程部负责解释。自发布之日起施行。
附表：
1、新首件工程评估申请表（报监理单位）
2、新首件工程评估申请表（报建设单位）
3、新首件工程评估验收表
4、新首件工程标准化管理检查评估表
5、新首件工程质量记录与资源配置检查评估表
6、新连续梁首件工程实体质量检查评估表
7、新预应力箱梁首件工程实体质量检查评估表
8、新隧道洞门首件工程实体质量检查评估表
9、新隧道防排水首件工程实体质量检查评估表
10、新隧道二衬首件工程实体质量检查评估表
11、新路基首件工程实体质量检查评估表
