公路水路交通“十一五”发展规划
为满足全面建设小康社会对公路水路交通发展的新要求，充分发挥公路水路交通的支撑和带动作用，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，结合《“十一五”综合交通体系发展规划》、《国家高速公路网规划》、《农村公路建设规划》及《长江三角洲、珠江三角洲和渤海湾三区域沿海港口建设规划（2004年—2010年）》等相关规划，特编制公路水路交通“十一五”发展规划。规划旨在明确行业发展任务，引导市场主体行为，提出交通工作重点，指导“十一五”期公路水路交通全行业的建设和发展，更好地为经济社会发展服务。
第一篇指导思想和发展目标
第一章规划背景
第一节“十五”期公路水路交通发展的巨大成就“十五”期间，国民经济快速增长，人民生活水平不断提高，既为公路水路交通带来了巨大需求，也为其快速发展创造了有利条件。交通行业紧紧抓住“九五”末以来国家扩大内需、实施积极财政政策的难得机遇，乘势而上，开拓创新，获得了快速发展，“十五”成为中国交通事业发展最快、成就最突出的5年。
——基础设施建设成就巨大。“十五”期间，全社会共完成交通建设投资22355亿元，是“九五”完成投资的2.17倍，一个五年计划完成的投资比建国以来完成的投资总和还要高出52%。全国共新增公路里程25万公里，其中高速公路2.47万公里，超过了2000年以前高速公路建设的总和。全国沿海港口（含长江南京以下港口）共新增千吨
级以上生产性泊位583个，其中深水泊位344个，新增吞吐能力10.4
亿吨，五年新增吞吐能力占总能力的40%。共改善内河航道里程4175
公里，其中三级及以上航道1118公里，四级航道663公里。
表1 “十五”公路建设完成情况
指标单位 2005年达到数比2000年增加
公路网总里程万公里193 25
高速公路里程万公里 4.1 2.47
二级以上公路里程万公里32.6 10.7
乡镇公路通达率% 99.8 1.5
建制村公路通达率% 94.3 4.7
表2 “十五”沿海港口建设完成情况
指标 2005年达到数比2000年增加
泊位数通过能力泊位数通过能力
个其中：深水亿吨/万TEU 个其中：深水亿吨/万TEU
总计2770 1113 25.2/6150 583 344 10.4/4180
一、沿海主要港口2153 898 21.0/5665 368 243 8.1/3870
二、主要运输系统352 338 13.0/5610 170 159 6.9/4060
集装箱码头203 189 4.5/5610 122 111 3.2/4060 煤炭装船码头42 42 3.3 17 17 1.6
煤炭一次卸船码头72 72 2.2 13 13 0.5
原油接卸码头13 13 1.3 8 8 0.7
铁矿石接卸码头22 22 1.7 10 10 0.9
LNG接卸码头 1 0.037
表3 “十五”内河水运建设完成情况
指标单位 2005年达到数比2000年增加
一、航道改善
总里程公里123263 4075
三级及以上公里8631 1348 四级公里6697 536 五级公里8331 2421 二、港口建设
泊位数个 292 新增和恢复能力万吨 4510
——运输能力和运输量迅速增长。2005年，公路运输完成的客
运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别比2000年增长26%、
39.6%、29.2%和14.8%，占各种运输方式总运量的比重分别达到
91.9%、53.2%、72.1%和10.8%。水路运输完成的客运量、旅客周转
量、货运量、货物周转量占各种运输方式总运量的比重分别达到
1.1%、0.4%、11.8%、61.9%，其中货运量和货运周转量分别比2000
年增长79.5%、109.3%。内河货运量和货物周转量年均递增7.7%和9.9%，呈历史最高水平。沿海港口货物吞吐量由2000年的14.3亿吨增长到33.8亿吨（含长江下游南京以下各港），是2000年的2.1倍，其中集装箱吞吐量由2000年的2130万TEU增长到7193万TEU，居全球首位。到2005年，全国民用汽车拥有量达到3160万辆，比2000年增加96%。海运运力由2000年年初的1952艘、3844万载重吨，发展到2005年初的2315艘、5414万载重吨，运力规模上升到世界第4位，完成远洋运量约占世界海运量的7%，船队大型化和专业化水平显著提高。内河船舶运力由2000年的2037万吨增加到2004年的3035万吨，增幅达50%，船舶平均吨位由104吨提高到216吨。
——交通的全面发展有力地支持了国家经济发展和社会进步的需要。公路水路交通较好地顺应了国民经济快速发展的形势，对于完善综合运输体系、利用国内国外两个市场和两种资源、有力拉动国民经济增长、应对突发事件发挥了重要作用，有效保障了国家重大经济发展战略的顺利实施。
虽然“十五”期间公路水路交通发展取得了很大的成绩，对国家经济社会的发展做出了重要贡献，但是按照科学发展观的要求审视公路水路交通的发展现状，当前公路水路交通仍然存在有效供给不足、发展不协调、可持续发展能力亟待提高等问题，需要在“十一五”交通规划实施中得到切实和有效的缓解。
第二节“十一五”公路水路交通面临的形势与需求预测
本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤
为关键。我国经济社会发展进入新阶段，社会财富迅速增加，经济结
构、社会结构加速调整，工业化进程明显加快，城市化速度上升，消
费结构不断升级，科技变革迅猛，生产要素流动和产业转移加快。国
内国际两个市场、两种资源相互补充，我国与世界经济的相互联系和
影响日益加深。
“十一五”期的国民经济和社会发展在不同层面呈现出不同特点，
对公路水路交通产生了多样化的需求。国民经济持续快速增长使公路
水路交通需求更加旺盛，人民生活水平普遍提高促进交通消费结构进
一步升级，经济结构调整对运输服务提出新的更高要求，经济全球化
需要公路水路交通给予有效支撑，区域经济协调发展和城镇化进程加
快迫使公路水路交通必须努力适应，国防安全需要公路水路交通提供
有效保障，资源约束加剧要求交通必须走可持续发展之路，建设和谐
社会对安全工作提出了更高要求。
表4 “十一五”公路水路交通需求预测
指标单位 2005年 2010年年均增长率（%）
一、公路
客运量亿人170 240 7.1 旅客周转量亿人公里9292 15000 10.1 货运量亿吨134 160 3.6 货物周转量亿吨公里8693 12000 6.7
二、水运
客运量亿人 2 2.5 4.6 主要港口旅客吞吐量万人次775412200 9.5 货运量亿吨22 29 5.7 货物周转量亿吨公里49672 66000 5.9
沿海港口货物吞吐量亿吨33.8 45~50 5.9~8.1 其中：外贸货物亿吨13.2 23 11.7 集装箱万TEU 7193 13000 12.6
第二章指导思想与原则
为适应“十一五”期间经济社会发展需要，公路水路交通必须坚持
发展是第一要务，充分体现国家战略、科学发展观、构建和谐社会和
节约型社会的要求，努力把握我国经济社会发展的重要战略机遇期，
围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持服务于经济社会发展全局，
坚持服务于社会主义新农村建设，坚持服务于人民群众便捷安全出
行，以转变增长方式为重点，以结构调整为主线，又快又好地提升公
路水路交通生产力水平，提高交通持续综合竞争力和国防安全保障能
力，在总量、结构、质量等各个方面全面发展，做好与其它运输方式
的相互衔接，发挥组合效率和整体优势，建设便捷、通畅、高效、安
全的综合运输体系。
“十一五”公路水路交通发展必须坚持“以人为本、好中求快、全
面协调、科技创新、可持续发展”的原则。
坚持以人为本。把以人为本作为交通发展的价值取向，把满足经济社会和人民群众的交通运输需求作为交通工作的出发点和落脚点，不仅要提供经济、高效、可靠和便捷的运输服务，还要保证公平共享，惠及全社会。把珍视生命、保障运输安全放在首位；使人文关怀、人性化服务贯穿于交通建设和运输管理的始终。
坚持好中求快。正确处理“快”与“好”的关系，既要保持平稳较快发展，更要注重发展的质量和效益，提高管理和服务水平，做到既快又好、好中求快。
坚持全面协调。在继续加快基础设施建设的同时，必须着力强化运输服务、支持保障和行业文明等其它方面，实现速度、结构、质量、效益相统一的较快发展。协调交通与经济社会发展，实现良性互动；协调公路水路与其它运输方式、城市交通的发展，完善综合运输体系；统筹地区间、城乡间交通发展；统筹国内与国际运输，实现便利运输。
坚持科技创新。通过大力推进先进适用的勘测、设计、施工和运营管理科学技术，积极采用优质新型建材与设备等多种方式，提高交通建设与管理的技术含量；通过转变增长方式，提高资源使用效率，缓解交通发展的资源与环境压力，实现洁净运输，改善服务，增进安全。推进交通信息化建设，实现以信息化带动交通产业升级和提高管理水平。
坚持可持续发展。以节约土地、岸线、能源等为核心内容，以形成集约型增长方式为内在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率
为外在特征，加快建设资源节约型交通行业，实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用，采取有效措施，避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重，与环境承载力相协调，最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境，实现交通发展与自然生态的和谐统一。
第三章发展目标
“十一五”交通发展的总体目标是：
到2010 年，公路水路基础设施能力明显增加、网络结构基本合理、运行质量有较大改观；基本形成符合社会主义市场经济要求的交通运输市场体系，服务能力和质量大幅提升；交通发展对资源的利用效率显著提高；交通科技创新能力明显增强，职工队伍素质明显提高。形成能力匹配、组织协调、运行有序、管理规范、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，与其它运输方式及城市交通发展布局协调、衔接顺畅，服务国防、经济安全的能力进一步增强；公路水路运输紧张状况得到总体缓解。
表5 “十一五”公路水路建设目标
指标单位 2005年 2010年“十一五”期增加一、公路
公路网总里程万公里193 230
37
高速公路里程万公里 4.1 6.5
2.4
二级以上公路里程万公里32.6 45
12.4
县乡公路万公里147.6 180
32.4
乡镇公路通达率% 99.8 100*
0.2
建制村公路通达率% 94.3 100*
5.7
乡镇油路通达率% 75.4 95
19.6
建制村油路通达率% 54.2 80 25.8
二、沿海港口
深水泊位个1113 1752 639
总通过能力亿吨25 46 21 三、内河水运
三级及以上航道公里2000 四级航道公里1800 港口泊位个340 吞吐能力万吨6400 注：*是针对所有具备通达公路条件的乡村而言。
第二篇发展重点
第一章加快交通基础设施建设
——公路
到2010年，国家高速公路网骨架基本形成，国省干线公路技术
等级进一步提高。
到2007年底，贯通“五纵七横”12条国道主干线；到2010年，基本建成西部开发8条省际公路通道。加快国家高速公路网建设，重点建设规划中的“五射两纵七横”共14条路线：五射是北京至上海、北京至台北（不含台湾海峡通道）、北京至港澳、北京至哈尔滨、北京至昆明；两纵是沈阳至海口（不含琼州海峡通道）、包头至茂名；七横是青岛至银川、南京至洛阳、上海至西安（不含崇明至启东长江通道）、上海至重庆、上海至昆明、福州至银川、广州至昆明。东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区形成较完善的城际高速公路网络；中部地区基本建成比较完善的干线公路网络，承东启西、连南接北的高速公路通道基本贯通；西部地区公路建设取得突破性进展，实现内引外联、通江达海。加快早期建成的、交通流量较大的高速公路扩容改造建设。
加大国省干线公路改造建设力度，国省干线公路技术等级、质量和服务水平进一步提高。
农村公路交通条件得到明显改善。全面实施并基本完成农村公路“通达工程”（指乡镇、建制村通公路）建设任务，加快推进“通畅工程”（指乡镇、建制村通沥青或水泥路）建设，为加快社会主义新农村建设，进一步解决“三农”问题提供支撑和服务。新建和改造农村公路120万公里，基本实现全国所有乡镇通沥青（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路（西藏自治区视建设条件确定）。
加快城乡公路运输站场体系建设，国家公路运输枢纽建设取得显
著进展。
——沿海港口
到2010年，沿海港口分层次布局进一步完善，煤炭、原油、液化天然气（LNG）、铁矿石、集装箱等运输体系大型专业化码头布局基本形成。加大港口技术改造力度，功能结构更趋合理，沿海港口基础设施有效供给能力明显增加。“十一五”期，重点建设上海、天津、大连等国际航运中心及其它沿海主要港口，相应发展地区性重要港口，适度建设地方中小港口。20万吨级以上原油和铁矿石接卸码头的布局和能力适应外贸运输的需要；集装箱干线港规模化港区基本形成；改善长江口、珠江口出海航道及主要港口航道的通航条件；继续改善岛屿交通条件；港口适应度接近1:1。
重点建设上海国际航运中心（上海、宁波、苏州）、大连、天津、青岛、厦门、深圳、广州等集装箱干线港大型集装箱码头；以新建和改造相结合，相应建设支线港和喂给港。新增集装箱专业化泊位吞吐能力7960万TEU。到2010年，全国沿海集装箱专业化泊位数量达到377个，通过能力1.36亿TEU。
建设秦皇岛、唐山港（京唐港区、曹妃甸港区）、天津港、黄骅港等煤炭装船码头，新增煤炭装船能力2.14亿吨。到2010年，北方7个主要煤炭装船港一次煤炭下水量达到5.8亿吨；主要卸船港一次接卸泊位卸船能力4.55亿吨。
在大连、津冀沿海、青岛、宁波—舟山、泉州、惠州、湛江、钦州、洋浦等港建设20万吨以上原油接卸码头，新增能力1.87亿吨。
到2010年，沿海港口20万吨级以上原油卸船泊位接卸能力达2.8亿吨。
在莆田、青岛、上海、宁波、唐山等港口建设接卸液化天然气码头。到2010年，全国沿海液化天然气接卸能力达1830万吨。
在营口、天津、唐山（曹妃甸港区）、烟台、青岛、连云港、宁波—舟山、防城等港口建设20万吨级以上矿石码头，新增能力1.51亿吨；长江口内上海、苏州（太仓）等港口建设20万吨接卸减载直达船的矿石码头，新增接卸能力4100万吨。到2010年，沿海港口20万吨级以上矿石码头通过能力达3.25亿吨。
重点建设长江口深水航道治理三期工程，建设广州港出海航道二、三期工程，深圳港铜鼓航道工程，并提高大连、天津、营口、青岛、连云港、厦门、湛江、防城港等主要港口航道的等级，适当提高部分地区性重要港口航道等级。
继续完善千人以上岛屿的陆岛交通码头和接线公路建设，重点安排5千人以上岛屿的滚装码头和部分千人以下岛屿陆岛交通码头及接线公路的建设。
——内河水运
到2010年，全国内河高等级航道建设取得明显进展。长江干线上中下游航道进入系统治理阶段，航道条件明显改善；西江航运干线通过能力明显提高；京杭运河堵航问题明显缓解；珠江三角洲高等级航道网基本建成；长江三角洲高等级航道网建设全面展开，通往上海的主要集装箱通道基本建成；航电结合、梯级开发建设取得重大进展，
实现嘉陵江、湘江航电枢纽全线渠化。内河主要港口的主要港区建设有重大进展，基本实现机械化、规模化和集约化，部分成为地区性物流中心。
长江干线，下游结合水利河势控制工程，适时对主要碍航河段进行治理，长江口深水航道向上延伸，10.5米水深航道延伸至南京，12.5米延伸至江苏太仓，适应沿江经济发展和海船进江运输需要，实施南京至浏河口数字航道与智能航运示范工程；中游根据河势演变情况，实施综合治理和控导工程，加大对主要碍航河段的治理力度，实施芦家河、沙市、周天、武桥、江口、枝江等河段整治（控导）工程，将三峡水库清水下泄对航运的不利影响降低到最小程度，并为今后大规模整治工程打好基础；上游结合三峡水库蓄水至156米、175米，治理库尾航道，对水富至宜宾、宜宾至重庆航道按照三级标准整治。
实施西江航运干线扩能工程，按二级和一级标准建设长洲枢纽船闸和桂平二线船闸，整治贵港至界首航道。
启动京杭运河江南段按三级航道标准建设工程，提高航道通过能力；继续实施苏北运河二级航道建设工程，对湖西航道进行整治；结合南水北调东线工程，实施济宁至东平湖航道建设工程。
按三级航道标准建设长江三角洲高等级航道网，重点建设通往上海国际航运中心主要集装箱港区的内河集装箱运输通道及缓解京杭运河堵航的项目，加快赵家沟、大浦线、大芦线、长湖申线、杭甬运河、湖嘉申线、杭平申线、杭申线、锡溧漕河、芜申线、苏申外港线、苏申内港线等航道建设步伐。
实施顺德水道、洪奇沥水道、东江下游航道、白坭水道、东平水道、崖门水道等航道整治工程，基本建成珠江三角洲高等级航道网。
继续实施嘉陵江沙溪、凤仪场和苍溪航电枢纽，联合建设湘江长沙枢纽，启动汉江、赣江航电枢纽工程，结合南水北调中线工程实施，启动引江济汉通航工程建设；适当安排资水、香溪河等其他有效益的支流航道建设；实施右江那吉、鱼梁、老口航电枢纽工程；继续推进红水河复航工程；加快淮河水系主要支流航道沙颍河、涡河、沱河航道建设步伐。继续实施松花江梯级开发建设工程，建设依兰航电枢纽。继续扶持非水网地区和少数民族地区水运发展。
以公用、专业化集装箱等泊位建设为重点，实施重庆、岳阳、长沙、宜昌、武汉、九江、南昌、杭州、嘉兴、湖州、苏州、常州等主要港口码头建设工程。支持边境口岸水运设施建设。
第二章大力促进交通协调发展
——促进区域交通协调发展
东北老工业基地：按照“强化功能、优化结构、突出重点、注重实效”的思路，紧紧围绕东北地区城镇布局、产业基地和资源分布，以跨省区公路水路基础设施建设衔接为重点；优先建设进关出海、省际衔接、港口集散、资源开发和边贸口岸运输通道；增强沈阳、大连、长春、哈尔滨等中心城市的聚集和辐射功能，促进区域交通一体化；配合大连东北亚国际航运中心建设，全面提高大连港综合货物通过能力；加强松花江航道和界河边贸码头、江海联运码头的建设。
环渤海地区：积极推进三大城市群间的高速公路通道建设；强化集装箱、铁矿石、煤炭、原油四大专业化运输系统及相应的大型专业化码头；加快京津冀都市圈城际高速公路和天津港等主要港口连接腹地的快速集疏运通道建设，为2008年北京奥运会和天津滨海新区的发展创造良好交通条件。
长江三角洲地区：坚持高起点、高标准，重点建设以上海国际航运中心为龙头、以长江黄金水道和长江三角洲高等级航道网为主要疏运通道的集装箱运输系统、外贸铁矿石及原油海进江中转运输系统和江海物资转运系统；优先建设以国家高速公路为骨架的高速公路网，扩大区域内大城市间和区域对外运输通道容量。加速提升交通现代化管理和服务水平，长江三角洲核心区率先实现交通运输现代化。
泛珠江三角洲地区：以加速推进公路水路交通一体化为主线，优先强化珠三角核心区对外辐射通道建设，加强省际之间、内地与港澳之间高速公路通道、沿海港口快速集疏运通道建设，深化琼州海峡公路通道研究论证；重点加强沿海主要港口的大型化、集约化、多功能等专业化港区及与其相匹配的进港深水航道建设；加强内河高等级航道建设，着力提高海船进江和江海直达的运输能力；加快推进西江航运干线和西南水运出海南、中、北三线通道的建设；加强西南省区与东盟之间的国际运输通道建设。按照“突出港口、强化通道、协调推进”的基本思路加快海峡西岸公路水路交通基础设施建设。
中部地区：以强化高速公路、长江黄金水道等主要通道和枢纽作用为主线，按照“强化通道、完善网络、突出枢纽、注重服务”的思路，
加快推进中部地区交通发展。优先加快沟通东中西部地区、连接省际和区域中心城市、通往重要交通枢纽和重要能源生产基地及主要旅游景区的国家高速公路建设；强化长江水系、淮河水系国家高等级航道的建设，加快集装箱、多用途码头和散货专业化码头建设。
西部地区：进一步加快公路水路交通基础设施建设步伐，确保2010年打通西部8条省际公路通道，到“十一五”末使西部地区公路水路交通取得突破性进展。加快推进国家高速公路网建设，优先建设与东、中部联系的省际通道和出海通道，进一步改善西部地区与周边国家联系的公路交通条件，加快建设长江黄金水道、西江航运干线扩容工程，推进澜沧江－湄公河跨境水上通道建设。积极发展效益较好的支流航道。支持重庆更好地发挥长江上游货物集散中心的作用。
——促进城乡交通协调发展
实施千亿元建设工程，确保“十一五” 中央投资1000亿元，改建农村沥青水泥路51.5万公里。其中，东部地区中央投资100亿元，建设通村沥青（水泥）路10万公里；中部地区中央投资430亿元，建设通村沥青（水泥）路30万公里，通乡镇沥青（水泥）路5000公里；西部地区中央投资470亿元，建设通乡镇沥青（水泥）路约11万公里（未含西藏规模）。
加快农村公路渡口改造，2010年，现状汽车渡口基本完成渡改桥；其它渡口基本建成人行桥或建成规范码头，全面改善农村渡口运输条件，基本解决农村水路出行难问题。
加快乡镇客运站点建设，“十一五”期建设乡镇客运站1.5万多个。
——促进综合运输协调发展
充分发挥公路、水路、铁路、航空等多种运输方式的互补作用，促进客、货综合运输网络的建设，逐步推进一体化运输。
结合各种运输方式的技术经济特性，以港口和枢纽站场为衔接点，切实加强综合运输大通道规划和建设的协调工作，在有条件的中心城市和港口城市建设综合型客、货运输枢纽，推进综合运输枢纽站场示范工程建设，逐步推进各种运输方式便捷衔接。
继续支持主要港口集装箱港区疏港高速公路建设。加强沿海集装箱干线港向内陆辐射的集装箱中转站建设，大力促进集装箱一体化运输。
大力支持现代物流和多式联运发展。加快建设服务于重点物流园区（中心）的交通基础设施，加快多式联运系统的建设。
——加强专项建设
支持红色旅游发展，精品旅游线路基本达到二级及以上公路标准，部分交通量较小路段达到三级公路标准；经典景区出口路基本达到三级公路标准，部分交通量较大路段改造成二级及以上公路标准。
重点支持国家一类边境口岸公路交通基础设施建设，支持与上海合作组织、东北亚、东盟等周边国家或地区联系的口岸交通基础设施建设，积极促进区域经济合作。
采取有力措施，全面推进少数民族地区公路、水运交通建设。继续支持兴边富民行动，基本解决人口较少民族地区146个建制村不通公路的问题。
加强主要方向和重点地区国边防公路建设，加快部队机动公路建设，提高入闽进浙进粤公路技术等级和通达深度，加强部队出口路建设，继续整治改建进藏公路，改善边防公路行车条件和抗灾能力。加大危桥改造、安保工程、GBM工程等建设力度。加快国家公路运输枢纽站场建设。
与城市发展相结合，积极推动老港区的功能调整，大力提高港口公用设施服务水平。
第三章全面提升交通运输效率和服务质量——公路
以国家高速公路网为载体，加快以国家公路运输枢纽为龙头的运输站场建设，基本形成快速客货运输网络。运输场站的选址要充分考虑与其他运输方式的衔接，基本实现400－500公里以内当日往返，800－1000公里以内当日到达。提高集装箱、化学危险品、大型物件、冷藏保鲜货物等运输的专业化、规模化与现代化水平。集装箱运输、甩挂运输得到快速发展，普及装卸机械化、自动化，集疏运效率提高，促进和保障物流产业发展。
以班车客运为主体，旅游、包车客运为补充，以集约化经营为基础，加快高速公路长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化进程。
高速公路客运运力全部为高级客车，其它城际客运运力为中级以上客车，农村客运运力安全性能显著提高。城乡客运一体化进程明显
加快，城乡客运网络得到有效衔接和明显优化，旅客出行中转次数减少。运输组织化程度提高，及时性和可靠性更强，商务事故、社会投诉明显减少，维修返工率明显降低。市场主体的质量信誉考核体系基本建立，规范化服务得到进一步推广，运输市场秩序进一步规范，运输服务水平明显提高。
形成以农村公路为依托，遍布城乡、四通八达的全国农村客货运输网络，逐步改善农村运输服务质量。东部地区和中部较发达地区乡镇和建制村客车通达率力争达到100%；中部欠发达地区和西部地区乡镇客车通达率达到99%，建制村客车通达率达到95%。
——水运
以专业化船队和大型专业化码头为基础，形成液体散货（石油、液化天然气）、干散货（铁矿石、煤炭、粮食）、集装箱和特种物资专业化运输系统；海运船队运力规模适当、结构合理，整体上具有较强的国际竞争力。
大力发展集装箱运输，鼓励干线运输，推进内支线运输，不断提高集装箱化水平，集装箱远洋直达率进一步提高；加强集装箱一体化运输建设，集装箱干线港与高速公路或城市快速路相连接，推动多式联运，重点解决运输通道线路等级不高、衔接不畅和运输枢纽场站分布不合理等问题；完善内陆口岸功能，提高国际集装箱运输向内陆延伸的深度和广度，全程运输实现无缝衔接。
发展以石油制品及液体化工品、煤炭为主的专业化散装运输和汽车滚装运输；煤炭、矿建材料、金属矿石运输系统得以完善，LNG、
宁夏领鲜农业投资（集团）有限公司 第一个五年（2011-2015）发展规划纲要 2011年，是国家“十二五”发展规划的开局之年，也是新一轮西部大开发战略实施的开局之年，国家产业政策向西部倾斜给宁夏的经济社会发展带来了新的机遇，也给公司的成长创造了前所未有的发展空间。公司抢抓机遇、超前规划，成立了宁夏领鲜农业投资有限公司，并完成了对领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司的绝对控股，从而形成了以领鲜农投公司为母公司，以领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司为子公司的企业集团。随着集团公司的建立，企业的产业格局更具完善。为了理清未来五年的发展方向和基本思路，公司经营管理层结合企业实际提出了未来五年的经济发展和品牌经营目标，并通过分析企业现状，寻找发展突破口，提出五年内的改革发展规划，特此制定了本规划纲要。 一、四年以来的历程回顾 2007年至今以来的4年时间，是公司发展的初期阶段，第一个公司的成立，第一个基地的建设，我们摸索前进，一路走来，才有了今天的企业规模和产业格局。 回顾这四年，不难发现，过程是曲折的，由于我们缺乏对农业行业的客观了解和农业企业的管理经验，的确走了不少错路，走了不少弯路。果蔬基地的发展建设，基地生产的经营决策都不同程度地出现过失误和反复，并直接影响了产
业的发展进程；销售公司规模扩张的减缓和市场竞争的不足，也直接影响了销售网络的建设；公司整体管理运营体系的运行不畅，都在很大程度上制约了企业的发展，造成了企业盈利能力不足的现状。这些教训是深刻的，但正是这深刻而又发人深省的教训，促使我们不得不思考，不得不规划，这才有了今天的第一个五年发展规划。 客观的说，这四年，我们也取得了不错的成绩，随着公司规模的发展壮大和产业格局进一步优化，已经形成了强势的社会影响力，我们已经形成的产、供、销、储一体化的产业链条必将有效地助推发展“领鲜大农业”的战略构想。 国家“十二五”的经济社会发展规划，为我们带来了有利的宏观政策环境，企业几年积累所形成的各种资质荣誉和良好的社会影响力都将成为企业驶上快车道的强劲动力。时不我待，我们一定要在总结经验教训的同时鼓足干劲，上下齐心，全力投入公司新的发展征程。 二、未来五年的总体思路 1、指导思想 因为整个的国民经济序列中农业行业依然处于落后地位，所以较之其它行业才具有更大的发展空间，由于农业行业的基础性产业地位，在社会的任何发展阶段都不可或缺，所以就奠定了农业既是最古老最传统的行业又是朝阳产业。领鲜的产业规划也将始终以农为主，这个大的方向不会改变。集团公司成立伊始，为切实抓住机遇，积极应对挑战，未来五年发展在指导思想上应注意把握以下几点：第一、紧密结合农业产业发展，突出主营业务，培育核心竞争力 企业如果主营业务不突出，专业化经营管理能力不强，缺乏核心竞争能力，将很难在激烈的市场竞争中立足。因此，集团的二次创业要根据市场竞争的要求，全力推进集团产业
对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的认识 摘要 今天的中国，正在科学发展的航道上，走向新的辉煌；今天的中国教育，正在建设人力资源强国的征程上谋划新的发展。教育，是民族最根本的事业；教育，是国家跨越式发展经久不衰的力量源泉。 我国经济社会已经发展到一个新的历史时期。我国在国际教育与人才竞争中存在着巨大危机：发达国家已经迈入知识型经济社会，而我国人处于工业化中期，教育发展和人才培养面临工业化和知识经济的双重挑战，与发达国家存在着较大的差距。没有一流的教育就没有一流的人才，也就建设不成强大的国家。这就需要我们对目前的教育进行较大的改革，对未来的教育进行合理的规划和设计，是教育的发展与经济和社会的进步相匹配。否则，教育将会成为我国经济社会发展的瓶颈。 关键字：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；解读；体会 2010年7月8日，是一个注定要载入中国教育史册的重要节点。这一天，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。这是进入21世纪以来我国第一个教育改革发展规划纲要，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。 《纲要》的制定共分四个阶段：调研阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和审议完善阶段。《纲要》的制定是党中央、国务院推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度的重大战略部署，是社会主义民主生动而具体的实践，是全党全社会集体智慧的结晶，是科学民主决策的伟大实践。《纲要》的制定充分做到了广开言路、广纳群言、广集众智、凝聚共识、问需于民、问计于民、问政于民、全民参与。尤其在《纲要》文本公开征求意见阶段，社会各
湖南省高速公路网规划 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 湖南省高速公路网规划草案一、规划背景二十世纪九十年代以来，在我国迅速发展起来的高速公路是一种道路容量大、能满足大交通流运输需要的基础设施。高速公路以其本身固有的特点和优势，在现代运输中有着极为重要的地位和作用。我省高速公路建设虽然起步较晚，但通过十来年的努力实践，通车里程已达到1218公里，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。但是，我省人口众多，经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。从社会经济发展战略看，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、高效、可持续的交
通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。我省现有的高速公路无论是数量，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与先进省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会和现代化建设的需要。从高速公路自身发展看，发达国家的经验表明，高速公路的发展必须有赖于科学的规划作指导。～年12月17日，交通部编制的《国家高速公路网规划》已经xx审议通过，规划的出台将对中国经济社会的发展以及公众的生活方式和质量产生重大而深远的影响，必将成为中国公路长远发展和交通运输现代化的战略蓝图，标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。国家高速公路网在我省的布局为“一放射二纵四横一联线”，总规模约3500公里。从省级层面看，在国家高速公路网规划布局的基础上进行深化、补充和完善，及时制定省级高速公路网规划是非常必要的。因此编制《湖南省高速公路网规划》，对确
山西天泰投资集团有限公司 十年发展规划纲要 （2016-2025） 自2000年以来，经过天泰全体员工的努力，由中房集团天泰房地产开发公司发展成为山西天泰投资集团公司；从第一个十年（2000—2010年）发展规划的提前实现，到第二个十年（2006—2015年）发展规划的基本实现，天泰人步履艰难的一步一个脚印走到了今天。 在房地产业和宏观经济都处于持续下行的新常态下，按照用30年打基础的百年天泰战略规划目标，系统的研究编制了第三个十年（2016—2025年）发展规划纲要，用于指导天泰集团在2016-2025这十年的发展实践。主要指标如下：
山西天泰投资集团有限公司 十年规划发展纲要说明 （2016-2025） 百年天泰序 天泰人要坚持树立“振兴民族经济、缔造百年天泰”的愿景目标；坚持选择“走集体化发展的道路”，坚持发扬“团结拼搏、诚信奉献”的企业精神，坚持实行“科学管理、效益优先”的经营宗旨，坚持执行“按劳分配、兼顾公平”的分配原则，坚持“企业发展、员工富裕、股东受益、国家增税、回报社会”的价值理念；从而使天泰集团成为“股东利益的提供者、子孙后代的依靠者、社会稳定的支撑者、民族利益的捍卫者、人类财富的创造者”；最终实现天泰人“振兴民族经济、缔造百年天泰”的愿景目标。 千里之行始于足下。如何在房地产业和宏观经济都处于新常态下，把握百年天泰的发展方向为此，系统的研究编制好第三个十年规划发展纲要，用于指导天泰集团在2016-2025这十年的发展实践。 要激励经营管理团队，带动全体员工，圆满完成集团确定的各项经营管理指标；要激励一代代天泰人“热爱家庭、热爱天泰、热爱祖国、热爱世界”。
城市智能交通系统总体设计·ITS 目录 背景及需求4 形势与背景4 机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变4 城市化进程加快，交通建设与管理并重4 打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序4 打造绿色交通、节能减排的人居城市4
ITS信息服务体系形成新架构4 构建人性化执法服务环境，合理规划勤务信息5 规划定位5 强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市ITS建设5 依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市ITS感知网格5 “打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市ITS进程6 以人为本，推进人、车、路、环境协同发展6 规划目标6 提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平6 打造全城一体的城市智能交通数据中心6 提升交通管理分析的智能化程度，加强涉牌违法目标车辆的打击能力7 提升应急指挥协作水平，加强应急处突综合调度能力7 提升道路科学辅助决策能力，优化路网渠化、信号配时等交通管理措施7 增加互联网+智能交通应用，增加道路交通信息交互能力，提升城市交通形象8 提高系统运维和数据运维的自主分析能力，提高智能交通系统健壮性8 提升业务需求迅速转换为实际系统建设落地的能力，打造城市交通管理亮点8 系统总体设计9 城市智能交通总体建设规划9 围绕六大业务核心开展ITS子系统建设10 以人为本开展交通信息交换平台建设18
背景及需求 形势与背景 机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变公众机动车出行需求不断增加、时间与空间分布模式转变、交通拥堵范围与程度扩大，需要ITS构建宏观调控手段。 城市化进程加快，交通建设与管理并重 城市化进程加快，交通建设与管理并重，在大规模进行城市交通基础设施建设的同时，需要ITS软环境为城市交通可持续发展提速。 打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序面对日益严峻的交通管理需求，通过开展多种专项整治活动，打击机动车闯红灯、行人闯红灯、机动车斑马线不礼让行人、非法占用公交车道、道路逆行压线等行为，规范出行交通新秩序。 打造绿色交通、节能减排的人居城市 打造绿色交通、节能减排的人居城市，引进先进的IT手段，通过交通物联网等技术，缓解交通拥堵、提高出行效率、减少交通事故、降低交通污染，实现“智慧交通、低碳出行”。 ITS信息服务体系形成新架构 城市交通信息服务，借鉴国外先进经验，提出“智慧交通、低碳出行、感知全程”的公众出行服务理念，全力打造城市ITS信息服务体系新架构。
江西省2020年高速公路网规划 江西省发展和改革委员会 江西省交通厅 二〇〇六年十月 — 1 —
高速公路是专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率和公众生活质量等具有重要作用。高速公路不仅是交通现代化的重要标志，也是国家现代化的重要标志。 江西省高速公路建设从1989年开始起步，经过十几年的发展，高速公路建设取得了巨大的成绩，截至2005年12月，通车里程已达到1580公里，居全国第11位，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。 一、规划的必要性 进入新世纪以来，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、舒适、高效、可持续的综合交通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。 1、江西省经济发展需要高速公路网络建设的强大支撑与拉动。 我省经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。 我省现有的高速公路无论是规模，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与发达省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会 — 2 —
2017年交通建设集团公司三年发展战略 规划 一、公司发展战略及发展计划 (2) （一）发展战略 (2) （二）发展计划 (2) 1、构建公路行业全产业链经营模式 (2) 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 (2) 3、抢机遇，拓市场，大力发展PPP项目 (3) 二、拟定计划所依据的假设条件 (3) 三、实施计划可能面临的主要困难 (4) 四、确保实现公司发展计划拟采取的措施 (5) （一）拓宽公司融资渠道，创新公司融资方式 (5) （二）进一步完善公司人力资源管理体制 (5) （三）进一步提高技术装备水平，增强公司在机械装备方面的竞争力 (6) （四）完善公司法人治理结构，提高公司治理水平 (7) （五）加强“提质增效”工作的开展力度，确保企业有序高效的运营 (7) （六）加大资源整合力度，优化组织结构，提升经营效益 (8) （七）提高公司在勘察设计、试验检测的市场竞争能力，拓展公路养护业务 (8) 五、业务发展计划与现有业务的关系 (8)
一、公司发展战略及发展计划 （一）发展战略 公司的发展战略是：以路桥、市政等工程施工业务为主，完善发展公路工程勘察设计、试验检测和公路养护等相关产业，坚持全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链的发展理念，成长为集基础设施投资、建设、运营及管理平台为一体的现代化企业。 公司目标是成为区域领先、国际知名的可为业主提供从项目的施工、投融资至养护管理及配套服务等一揽子解决方案的专业交通基础设施建设集团。 （二）发展计划 1、构建公路行业全产业链经营模式 未来三年，借助国家“一带一路”发展机遇，公司在坚持做好路桥施工业务的同时，积极发展相关产业，形成围绕“投资业务、工程建设、现代物流”三大主业，构建起集“规划设计、投资融资、建设管理、运营维护、装配物流”五大板块协同发展的全产业经营模式，推动公司由传统的工程施工企业向交通建设全产业链一站式服务商的转型升级。 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 未来三年，公司在加大对国内市场拓展基础上，发挥新疆地处亚
成都市大弯至佳实验学校五年改革发展规划纲要（草案） （2014.9 —2019.9） 一、背景分析 （一）外部背景 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了加快推进教育改革、提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。 面对前所未有的机遇和挑战，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。诸如：教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，教育行政化倾向较严重，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不均衡；教育国际化、信息化水平较低等。接受良好教育成为人民群众的强烈期盼，深化教育改革成为全社会的共同心声。 青白江区作为成都北部新城及成都平原经济区的重要极点，正大力实施“五区”发展战略，构建社会主义和谐社会，尤其是随着产业结构调整和城镇化快速推进，区域人口必将迅速增长，生源竞争将日趋激烈。而在新形势下，老百姓更加关注子女能否接受更为优质的教育，这既对学校的办学提出了新的要求，又为学校的发展提供了新的平台，并要求学校抢抓机遇，在更高的层面上主动、全面思考今后的发展方向，奋力实现至佳人的“中国梦”。 （二）内部背景 五年来，学校在区委、区政府关心和支持下，坚持“让每一个孩子得到最好的发展”的办学理念，践行“崇德、笃学、强体、创新”的校训，通过科学、人本化管理最大限度地调动了全体教职员工在教育教学的整个过程和各个环节中
中国交通运输发展动态趋势分析 0引言 随着经济的不断发展，我国城市化进程不断加快，如何确定交通运输系统的性质、规模和发展方向，走可持续发展道路，成为当前构建我国交通运输系统所必须认真考虑的个问题[1，2]。交通运输系统的建设和管理，首先取决于该系统是否拥有一个科学合理的规划蓝图，并以此为依据，具体指导该系统的开发、建设和管理；其次，一个系统的合理发展，还必须通过科学的预测和规划，明确具体的性质、规模、发展方向和发展格局，有步骤、分阶段地实现该系统的发展目标[3,4]。因此，研究我国的交通运输系统发展具有重要意义，并且交通运输系统的发展动态趋势对我国的交通事业发展具有不可忽略的作用。 1我国交通运输发展趋势 1.1交通规划 目前，交通规划呈现出持续化、民主化和一体化的发展趋势。随着经济的发展，人们对环境保护越来月重视，人性化交通要求也越来越高。为了更好地体现人性化的方面，大家更为重视公共交通和非机动交通方式，同时，对道路的分级和城市密度的改变也有了新的思想方法。 1.2决策模式 专家决策作为一种理性的决策，将人、环境、经济、社会、体制等一系列系统中的各种行为的发展趋势和动态的交互影响整合起来考虑。在具体决策技术上将经验规则、专家知识、系统关系等描述手段用于建立相应的定价模型[5]。同时，还要充分结合民主决策，考虑交通运输规划在使用过程中的安全性、经济性、舒适性和便捷性，更好地为社会和经济系统做贡献，更好地服务人民。 1.3交通政策 提到交通政策，难免要考虑到以下三个层面的问题，即战略层面、规划层面和应用层面。虽然这三个层面的交通政策对交通运输的影响不同，但从国家层次及总体规划上来看，都体现了交通政策的可持续、一体化、民主化的原则。在具体规划和实施的过程中，把应用层面的交通政策根据作用对象的不同分为针对交通设施硬件建设和针对交通工具两类。 1.4交通管理 目前，交通管理模式发展方向是一体化和智能化。一体化是传统交通管理模式在整体论、系统论指导思想下的新发展，包括各种交通运输方式、客运系统和货运系统、交通运输规划与交通运输运营、土地规划与交通规划、交通管理、交通控制、交通诱导、交通运输系统结构、交通运输系统资源、城市与乡村交通的一体化等。而在智能化的发展上，体现于计算机技术逐步引入交通规划中，包括交通管理、交通控制、交通引导、交通运输系统结构的优化等方面。 1.5交通技术 交通运输系统制定了可达、快捷、安全、舒适、可持续的目标，在科技的保障下实现的。在交通基础设施方面，现代科技提供了新材料、新工艺以及各种智能技术的应用；在交通工具方面，现代科技提供了能源、材科、机械制造和控制等诸多技术的发展。 2交通运输发展方向 2.1智能运输系统的提出 目前，我国机动车拥有量急剧增加，交通拥挤阻塞、交通事故频发及环境污染严重等城市病与日俱增。通常考虑到最直接的解决方法是修建道路，不过仅考虑单一因素道路因素或车辆因素是很难从根本上解决交通问题的。随着科技的迅速发展，在交通运输系统中将人、车、路进行综合考虑，融入了先进科技、有着巨大的经济与社会效益的智能运输系统（its）就由此诞生了，这也是交通运输发展的趋势。
集团公司五年战略发展规划(模板) (20xx年~20xx年)
目录 1.//集团经营总结 (3) 1.1集团总体经营现状总结 (3) 1.1.1 财务绩效回顾 (3) 1.1.2 内部资源及能力分析 (6) 1.1.3 集团总体竞争力对标分析 (8) 1.2各业务板块经营总结 (10) 1.2.1板块财务绩效回顾 (10) 1.2.2 板块内部资源及能力分析 (11) 1.2.3 板块竞争力评估 (12) 2.外部环境分析 (15) 2.1 宏观经济环境及发展趋势分析 (15) 2.1.1中国经济发展趋势 (15) 2.1.2 中国主要宏观经济政策趋势 (17) 2.1.3 国际主要经济体经济发展趋势 (18) 2.2 现有和潜在业务市场环境及发展趋势分析 (20) 2.2.1行业环境分析 (20) 2.2.2市场规模及增长趋势分析 (22) 2.2.3行业盈利性及变化趋势分析 (24) 2.2.4行业竞争环境分析 (26) 2.2.5 客户需求行为分析 (28) 2.2.6行业吸引力总体评估 (29) 3.集团五年发展规划 (30) 3.1集团愿景与使命 (30) 3.2 集团五年战略目标体系 (31) 3.3 集团产业组合 (32) 3.4 集团主要职能战略概要 (34) 3.5业务板块战略概要 (35)
1.//集团经营总结 1.1集团总体经营现状总结 1.1.1 财务绩效回顾 (本节通过对集团整体财务绩效的历史比较，以及分析各板块对集团的贡献情况，来判断集团运营中可能存在的问题与机会，作为对集团总体战略纲要的重要输入。集团整体财务绩效主要从盈利能力、经营效率、资产规模、偿债能力及资本结构几个方面入手，比较过去五年来的变化情况；而对比同一时期各板块的收入、利润指标可得出板块对集团的贡献情况。 数据资料可从相关模板中提取，根据需要做图表更形象表达观点。) 示例: 集团整体业绩综述 自2004年以来，集团主营业务收入稳步增长，2008年实现XX万元，较2004年增长X%，同期净利润...... 经过......经营效率明显改善，管理费用及财务费用比例...... 2008年集团资产规模进一步扩大...... 根据国资委及集团减债的要求，集团......资产负债率得到改善...... 但是值得注意的是，集团运营现金流近几年来持续为负，短期资金流动紧张。一方面，集团短期偿债能力受到影响，债务风险提高；另一方面，一旦资金流某一环节出现问题，集团的日常运营可能难以为继...... 各业务板块贡献情况 在八大业务板块中，XX板块、XX板块与XX板块已经成为集团支柱板块，业务收入贡献分别达到...... XX板块继续作为利润率最高的业务板块......
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》常考知识点 在教师招聘考试中，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016-2020)》是重要考查法律，常考知识点如下： 一、工作方针 把教育摆在优先发展的战略地位。 把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。 把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。 把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村
地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。 【例题】《国家中长期教育改革的发展规划纲要(2016-2020年)》提出，把()作为教育工作的根本要求。 A.以学生为主体 B.以教师为主导 C.充分发挥学生的主动性 D.育人为本 【答案】D。 二、战略目标及战略主题 战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教育。构建体系完备的终身教育。 战略主题：坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核
智能交通系统解决方案
目录 一、概述 ........................................................错误 !未定义书签。 二、智能交通系统总体设计 .........................................错误 !未定义书签。 1.智能交通系统建设必要性 .........................................错误 !未定义书签。 2.智能交通系统建设目标 ...........................................错误 !未定义书签。 3.智能交通系统整体架构 ...........................................错误 !未定义书签。 4.智能交通系统应用架构图 .........................................错误 !未定义书签。 三、主要子系统应用设计 ...........................................错误 !未定义书签。 1.高清卡口系统 ...................................................错误 !未定义书签。 2.高清电子警察系统 ...............................................错误 !未定义书签。 3.道路监控系统 ...................................................错误 !未定义书签。 4.信号灯控制系统 .................................................错误 !未定义书签。 5.交通诱导和信息发布系统 .........................................错误 !未定义书签。 6.智能公交系统 ...................................................错误 !未定义书签。
珠三角改革发展规划纲要》升级为国家战略 2008-12-19 07:26:31新快网－新快报“珠三角”概念首次正式提出于1994年。按照官方统计，珠三角指由广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆9个城市组成的区域。该区域面积为24437平方公里，占广东国土面积的14%。2007年，珠三角GDP总值达25450.2亿元，占广东经济总量的83%。 改革开放30周年之际通过，珠三角区域一体化将再次加速 珠三角改革发展“国家级”蓝图浮出水面。昨日，一份规划期至2020年的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)由国务院通过并发布。分析认为，在改革开放30周年之际，以国家名义出台该纲要，意味着呼吁多年的珠三角区域发展规划上升为国家战略，珠三角区域一体化将再次加速。 该《规划纲要》由国家发改委会同广东省政府和有关单位编制而成。今年6月温家宝总理调研广东，同意了广东制定《规划纲要》的请求。随后，省委书记汪洋密集调研了广东各市、区。今年9月，由国家发改委牵头组织的近200位各部委官员、学者组成的珠三角地区改革发展规划调研组在广东展开了密集调研。 然而，随着近几年长三角城市群、环渤海城市群、武汉城市群以及长株潭城市群迅速崛起，在提升区域竞争力上，部分区域的创新力度已超出珠三角。特别是以上海为首的长三角经济增速，从2003年起开始超越珠三角，双方差距渐呈扩大之势。 在我国的“十一五”规划方案中，珠三角及“泛珠三角”区域发展问题未能列入中央级规划，而长三角地区、京津冀地区已被作为国家级的两大区域规划试点率先启动。而在今年8月6日，国务院常务会议就审议并原则通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。据了解，《长江三角洲地区区域规划纲要》也可能于近期出台。
四川省高速公路网规划调整后将贯通158县 2011-01-06 17:09:55 人气：33380 查看更多资讯信息，请进入56135平台 省政府常务会通过我省高速公路网规划调整方案：高速路规划总里程1.2万公里 增加里程 增加8条纵向路线、7条横向路线和10条联络线，高速路规划总里程由8600公里增至1.2万公里，直接连接全省158个县（市、区），98.3%川人受益 连接成渝 强化成渝经济区高速路网，“资阳-安岳-潼南-武胜”和“泸县-荣昌-大足-潼南-南充”高速公路纳入规划，增加了“巴中－广安－重庆”高速公路 出川便利 规划路网增加了10条进出川通道：增强了四川与云南、贵州等省市的交通联系，增加通往滇中、东盟的高速公路通道，进出川通道将由23条增至33条 老路升级 成都－广元、成都－雅安、成都－南充、成都－隆昌、成都－乐山、成都－彭州等六条通道升级，一种方式是原路加宽改造，二是另选通道修建复线 绕城高速 包括广元、绵阳、乐山、眉山、雅安、资阳、内江、宜宾、巴中、达州、广安、南充、德阳、攀枝花、自贡15个地级市将增加过境的绕城高速公路 省政府2009年批准的《四川省高速公路网规划（2008-2030年）》总规模约8600公里，目前，建成、在建和已开展前期工作的里程已占总规模9成以上。为适应经济社会发展的新形势、新要求，进一步强化和完善西部综合交通枢纽规划布局，省政府决定对该规划进行调整。省长蒋巨峰1月4日主持召开的省政府第74次常务会议审定了调整方案。 调整后的规划增加了巴中-重庆等8条南北纵向路线、平武-广元等7条东西横向路线、绵竹-德阳-中江-大英等10条联络线，全省高速公路网规划总里程约1.2万公里。调整后，进出川通道由23条增加到33条，四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系更加顺畅；规划路网连接目前所有城镇人口超10万的城市和地级行政区政府所在地，直接连接全省158个县（市、区），全省98.3%的人口将直接感受便利；高速公路网有效覆盖全省铁路集装箱中心站、高铁客运站、内河港口、枢纽机场，全省综合运输能力将大大加强。 规划路网强化了我省五大经济区之间的联系通道，优化了成渝经济区、天府新区等经济增长极和四大城市群的城际路网，民族地区、革命老区、贫困地区得到重点支持。四川日报记者谭江琦王代林 ■新《规划》解读 出川高速增至33条15城市要建“绕城高速” ■规划总里程从8600公里增至12000公里 ■新增8纵7横、10条联络线，进出川通道增至33条 ■连接目前所有城镇人口超10万的城市 ■高速公路网覆盖全省铁路集装箱中心站、高铁客运站、内河港口、枢纽机场 亮点1 新增10条进出川高速 与现行2009版《规划》相比，《调整方案》增加了南北纵向路线8条，达到13条；东西横向路线由原来的5条增至12条；联络线由原来的8条增至18条。 规划路网增加了10条进出川通道：增强了四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系，
综合交通网中长期发展规划 交通运输作为基础产业，对国民经济和社会发展至关重要。改革开放以来，我国交通运输发展迅速，综合交通网络规模不断扩大，网络布局和结构得到改善，设施装备水平较大提高，运输能力显著增强。但从总体上看，交通运输仍然不能适应国民经济和社会发展的需要，“瓶颈”制约尚未完全消除，结构性矛盾仍较突出。根据党的十六大提出的全面建设小康社会总体任务，需要加快建立便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，以最小的资源和环境代价满足经济社会对运输的总需求。为明确我国交通基础设施的发展目标和任务，统筹协调各种运输方式，合理配置和有效利用交通运输资源，发挥综合交通的整体优势，国家发展改革委会同有关部门，组织编制了《综合交通网中长期发展规划》。 综合交通网涵盖铁路、公路、水运、民航和管道五种运输方式，通过在地理空间上和功能上的有机组合、衔接，形成网络布局，构成了综合交通体系的基础。综合交通网中长期发展规划，以构建一体化整体最优的综合交通系统为目标，遵循交通运输发展的客观规律，结合我国基本国情和经济地理特征，对各种运输方式按照其经济技术特征进行合理布局、分工协作和优势互补，突出各种运输方式优化、衔接和协调，在此基础上，提出了综合交通基础设施网络到２０２０年的发展目标、网络总体规模与构成、综合运输大通道和综合交通枢纽布局方案，以及发展重点和政策措施，促进各种运输方式从局部最优上升到整体最优，进而提高我国交通系统的整体效率和综合效益。 综合交通网中长期发展规划作为交通运输基础设施空间布局的总体规划，是指导各种运输方式布局和发展规划的依据。本规划已与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》以及能源、工业等相关规划进行了衔接，今后，将根据交通运输外部条件和环境的变化，适时对本规划有关容进行修订和调整。 一、综合交通网现状评价 （一）发展现状 新中国成立以来，尤其是经过改革开放以来的快速建设，我国交通基础设施发生了巨大变化，综合交通网络总量已初具规模，网络布局和结构明显改善，技术水平日益提高，运输能力显著增强。到２００５年底，全国运输线路总里程达
智能交通系统(ITS)市场分析和个人市场拓展规划 根据几日来对于公司课件的学习，以及网上资料的查阅，现将我对于智能交通系统（ITS）的市场分析以及个人市场拓展规划罗列如下： 第一部分：智能交通系统（ITS）市场分析一、市场背景 随着社会的发展和技术的进步，交通管理和交通工程逐步发展成智能交通系统。智能交通系统是在较完善的道路设施基础上，将先进的电子技术、信息技术、传感器技术和系统工程技术集成运用于地面交通管理所建立的一种实时、准确、高效、大范围、全方位发挥作用的交通运输管理系统。它是充分发挥现有交通基础设施的潜力，提高运输效率，保障交通安全，缓解交通拥挤的有力措施。 近年来，我国交通运输行业全面推进信息化建设，交通智能化取得长足发展。以示范、试点工程建设为依托，不断提高信息资源开发利用水平，在交通运输动态信息采集和监控、交通信息资源整合开发和利用、交通运行综合分析辅助决策和交通信息服务四个方面取得了较好的成效，公路交通信息化发展开始进入协同使用和综合服务的新阶段。 智能交通运输系统对城市建设的格局，尤其是对道路建设的格局产生重要影响。首先，它要求城市道路建设的基础设施更加完备，可以提高城市道路的等级水平。其次，智能交通运输系统的建设可以影响城市的土地使用状况，减少道路用地，提高土地的利用率和利用水平，扩大道路的容量。这样，和大量投资于道路建设来解决城市交通
问题来对比，不仅节约了大量的资金，而且保持了城市建设和发展的可持续性，为城市的发展预留了更多的空间。 《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》指出：“十二五”期间，我国将建立更加全面、高效的交通运输运行监测网络，进一步提升交通运输信息资源的深度开发和综合利用水平，交通运输系统全网联动、协同使用程度进一步提高，在提升运行效率、服务公众出行方面取得明显突破。 长远来看，我国的智能交通系统具有广阔的发展前景，将在交通运输的各个行业和环节得到广泛使用。但从目前国内经济发展水平、交通发展战略、路网建设规模、道路交通管理以及ITS在中国的研究和使用情况，在未来几年内，ITS主要使用于我国的城市交通和城际交通这两个领域。“十二五”期间，中国在200个以上的大中型城市建立城市交通指挥中心。中心将集公安交通综合业务管理、视频监控、信号控制、交通信息检测、GPS车辆定位、通信调度指挥及交通信息发布等系统于一体，最大限度地利用现有交通管理设施和交通信息，以最小的资金投入和最大的性能指标实现面向中等以上城市的交通管理部门业务管理规范，科学组织交通，提高现有道路通行能力，提高应对突发事件的快速反应能力，逐步实现交通管理现代化。在城际交通方面，伴随着中国高速公路投资规模的不断扩大，建设里程的不断增加，高速公路管理所需工程设施，特别是高速公路的通信、监控和收费系统需求量将不断扩大。目前我国已实现了跨省区市高速公路的联网收费管理和跨省区市示范工程，未来将进一步实现跨省区市区域联网收费，从而实现高速公路管理的网络化、信息化。
国家高速公路网规划 中华人民共和国交通部 2005年1月
1 角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络正在加快形成。从88年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在“五纵七横”道主干线系统规划的指导下，我国高速公路从无到有，总体上实现持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极财政策，加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度，高速公路建公里。高速公路的快发展和社会进步。 国家 高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交面市80公标志。年底，我国高速公路通车里程超过3.4万公里，继续保持世界第二位。除西藏外，各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路，有16个省区的高速公路通车里程超过1000公里。长江三角洲、珠江三19国了政设进入了快速发展期，年均通车里程超过4000速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济高速公路网规划 通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方具有突出优势，对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。目前全世界已有多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了23万公里。高速路不仅是交通运输现代化的重要标志，也是一个国家现代化的重要 到2004
2 党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标，我国经济社会将进入新的高速发展时期，运输需求将持续快速增长。我国高速公路建设尽管取得了巨大成绩，但总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要，突出表现在： 1、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大 目0万的大城市连落后于世界发达国家，迫切需要继续加快发展。 高速公路具有突出的网络化特征，当网络布局合理，连续运输距离达到200－800公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。目前，我市高海当、公路的规模效益还无法得到充分发挥。 前，我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过5，在城镇人口超过20万的中等城市中，只有60%有高速公路接。我国经济总量已经跻身世界前列，而高速公路的发展水平大大2、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥 国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的东部沿地区，高速公路依然没有实现真正的网络化服务。在我国，规模适布局合理、横连东西、纵贯南北的高速公路网络尚未形成，高速一、规划的必要性 我国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，
交通运输十二五发展规划全文
《交通运输”十二五”发展规划》全文 前言 ”十二五”时期, 中国经济社会发展将进入一个新的历史阶段, 交通运输也将进入新的发展时期, 依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》, 根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求, 我部组织编制了《交通运输”十二五”发展规划》( 以下简称《规划》) 。《规划》以科学发展为主题、以加快转变交通发展方式为主线、以交通运输结构调整为主攻方向、以科技进步和创新为重要支撑、以保障和改进民生为根本出发点和落脚点、以建设资源节约型环境友好型交通运输行业为着力点、以改革开放为强大动力, 积极推进现代交通运输业的发展。《规划》包含了综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政服务以及城市客运管理等方面, 反映了加快交通基础设施网络建设, 提高运输服务水平, 加强养护管理, 强化科技进步和信息化建设, 构建绿色交通体系, 提高安全与应急保障能力, 推进行业精神文明建设, 大力提高行业发展软实力等内容, 体现了交通运输业发展的时代要求, 描绘了交通运输未来发展的蓝图, 提出了交通运输发展的行动纲领, 对”十二五”时期交通运输发展具有重要的指导意义。 第一章指导思想和发展目标
”十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。纵观国际国内形势, 世情国情发生深刻变化。世界多极化和经济全球化深入发展, 国际金融危机影响深远, 不稳定、不确定因素进一步增加, 发展格局面临深度调整。中国经济社会发展呈现新的阶段性特征, 工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展, 经济发展方式转变加快, 经济社会发展长期向好的趋势没有改变, 中国发展仍处于重要战略机遇期。同时, 必须清醒地看到, 中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出, 深层次矛盾日益凸显。面对新的发展形势, 交通运输发展必须科学判断和准确把握趋势, 紧紧抓住战略机遇, 积极应对各种挑战, 加快交通发展方式的转变, 大力发展现 代交通运输业。 第一节发展需求 一、保持经济平稳较快发展, 进一步增强交通运输保障 能力 根据国民经济”十二五”发展预期, GDP将年均增长7％, 城市化率将从47.5％提高到51.5％, 外贸进出口将保持8％左右的年均增长速度, 交通客货运输需求将保持持续增长态势。预计到”十二五”末, 公路客货运量分别达到400亿人、 300亿吨。沿海港口货物吞吐量达到78亿吨。内河货运量达到38.5亿吨。民航客货运量分别达到4.5亿人、 900万吨。邮政行业业务总量在的基