“三旧”改造方案公众意见表日期：年月日
三旧改造方案 篇一:东莞市推进“三旧”改造工作方案(5141字) 为深入贯彻落实国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20XX—20XX)》、省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》及《关于加快建设现代产业体系的决定》，完成全省节约集约用地和“三旧”(旧城镇、旧村庄、旧厂房)改造试点市的“先行先试”工作任务，进一步加快推进全市产业结构调整和转型升级，现结合我市实际，制定本工作方案。 一、加快推进“三旧”改造的重要性和紧迫性 “三旧”是以往粗放用地方式的历史产物，也是在新增建设用地 资源有限的条件下，拓展用地空间的重要资源。省委省政府高度重视，把“三旧”改造作为全省深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20XX— 20XX)》、争当实践科学发展观排头兵和加快建设现代产业体系的重要工作来部署，明确各市人民政府是本行政区域内推进“三旧”改造工作的执行主体，各市人民政府主要负责人是第一责任人;从20XX年起，各市人民政府须每年向省人民政府专题报告“三旧”改造工作情况;对推进“三旧”改造工作规范认真、成效显著的地级市，省人民政府将给予表扬，并在分配下一年度新增建设用地指标时予以倾斜。省即将出台的“三旧”改造政策，规定各类历史用地手续工作须在三年内完成。 国家和省赋予我市“三旧”改造“先行先试”的政策探索任务，为我市实事求是解决历史遗留用地问题提供了政策机遇。开展“三旧”改造是解决当前我市建设用地供需矛盾、实现保增长的重要途径，是推进产业结构调整和产品转型升级的重要保障，是优化产业布局、完善城市功能和提升城市形象的重要措施。通过“三旧”改造，我市可以拓展约30万亩存量建设用地空间;同时将有利于“三来一补”
胜和三旧改造房屋拆迁补偿安置方案
胜和“三旧”改造房屋拆迁补偿安置方案 为加强对“三旧”改造中拆迁补偿安置工作的指导，确保“三旧”改造工作的顺利推进，根据省、市有关规定结合胜和社区的实际，制定本拆迁补偿安置方案。 一、货币补偿 以下货币补偿标准适用于不要求物业置换的拆迁户。 （一）空置宅基地补偿 私人空置宅基地（含庭院地）补偿标准为每平方米3500元。 （二）房产补偿（现金） 1、主体建筑（含外墙装修、基础、地价、室外门窗）补偿。 （1）、层数为一层平房或一层平房上只建有一梯房的房屋补偿标准（包土地）4500元/㎡。 （2）、二层（含二层）以上的框架、砖混结构房补偿标准3000元/㎡。 2、附属建筑物是指建筑高度2.2米以上（含2.2米）的砖混、砖瓦结构的房屋，补偿标准为层高不低于3米的作标准建筑面积计，层高 2.2米以上3米以下的作标准建筑面积9折计算（按3000元/㎡）。夹层只补120元/㎡建筑成本费，装修不给予
3、地上简易建筑：砖墙星铁房补偿标准180元/㎡，彩瓦房补偿标准280元/㎡，石棉瓦房补偿标准156元/㎡，彩瓦棚补偿标准150元/㎡，星铁棚补偿标准50元/㎡，猪舍补偿标准30-80元/㎡，及补偿地价每平方米3500元。装修不给予补偿。 4、屋顶建筑：砖墙星铁房补偿标准180元/㎡，彩瓦房补偿标准280元/㎡，石棉瓦房补偿标准156元/㎡，彩瓦棚补偿标准150元/㎡，星铁棚补偿标准50元/㎡。装修不给予补偿。 （三）在宅基地上只完成基础建设的补偿 1、砖、石基础（含地梁）、桩基础230元/㎡。 2、简易基础120元/㎡。 3、附属建筑基础200元/㎡。 （四）装修补偿 根据主体房屋的装修程度和档次，装修补偿采取评估定级的方式进行，共分5个等级（含水电安装），分别为300元/㎡，400元/㎡，500元/㎡，600元/㎡，700元/㎡。由查丈人员根据实际情况遵照以下标准予以评定，并须得到业主签字认可。
东莞市樟木头宝山工业区片区地块 标图建库号：44190011217 “三旧” 改 造 方 案 （未落实项目） 东莞市樟木头镇圩镇股份经济联合社 二〇一二年五月十一日
樟木头宝山工业区D—02地块“三旧改造”方案 根据“三旧”改造规划和年度实施计划，我市樟木头镇圩镇股份经济联合社拟对位于樟木头宝山工业区D-02地块的旧厂房用地进行改造。改造方案如下： 一、改造地块的基本情况 改造地块标图建库号：44190011217，位于樟木头镇宝山工业区，总面积8.91324公顷，集体建设用地8.91324公顷。集体建设用地中，已登记发证的集体建设用地4.38523 公顷，没有合法用地手续的集体建设用地4.52801公顷。需完善集体建设用地手续的用地4.52801公顷。 二、规划情况 改造地块符合土地利用总体规划和城乡规划，已纳入我市樟木头镇“三旧改造”规划和2011年度实施计划。 三、土地利用现状情况 该地块现用途为旧厂房，为樟木头镇圩镇股份经济联合社自1997年开始使用，现有建筑面积123003.36平方米，容积率1.38，年产值300万元。其中需完善集体建设用地手续的用地4.52801公顷。东莞市国土资源局已按照用地发生时的土地管理
法律法规落实处理。 四、补偿情况 改造地块中8.91324公顷旧厂房集体建设用地保留为集体土地性质。地上建筑物的补偿，待改造项目落实后，另行按有关规定制定补偿方案。 五、土地拟改造情况 据有关规划安排，我樟木头圩镇股份经济联合社先行申请完善4.52801公顷集体建设用地的用地手续，完善用地手续后，该宗土地将用于工业用地，建筑面积14万平方米，容积率1.6。待具体改造项目落实后，再按《关于推进“三旧改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府［2009］78号）和关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》（东府［2009］144号）有关规定重新编制改造方案上报审批。 东莞市樟木头镇圩镇股份经济联合社 二〇一一年十二月六日
青山区“三旧”改造52／53街坊房屋 征收项目征收补偿方案 （征求意见稿） 为加快旧城区改建，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等相关法律法规规定，青山区人民政府拟对青山区“三旧”改造52／53街坊房屋征收项目国有土地上的房屋实施征收。该项目经青山区第十五届人民代表大会第三次会议审议通过，纳入青山区2019年国民经济和社会发展计划，并已取得武汉市国土资源和规划局青山分局《关于青山滨江西片红卫路52／53街坊征收项目的规划意见》（青土资规函〔2017〕21号）。为依法实施房屋征收补偿工作，保障被征收人、公有房屋承租人合法权益，现制定本项目征收补偿方案。 一、法律依据 （一）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）； （二）《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（湖北省人民政府令第380号）； （三）《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（武汉市人民政府令第234号公布，武汉市人民政府令第275号修订）； （四）《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）； （五）其他相关法律法规。 二、基本情况 （一）项目名称：青山区“三旧”改造52／53街坊房屋征收项目
（二）征收目的：旧城区改建 （三）项目征收范围：位于青山区红卫路52／53街坊（东临建设二路，南临建港南路，西临建设一路，北临和平大道，详见拟征收范围线）。 （四）项目调查概况：占地面积约74789平方米（最终以实测为准），征收总户数约1008户、征收房屋建筑面积约84353.62平方米（具体数据均以审计结果为准）。 （五）房屋征收部门：武汉市青山区城区改造更新局 （六）房屋征收实施单位：武汉市青山区人民政府红卫路街办事处 （七）被征收人是指被征收房屋的所有权人。公有房屋承租人是指与公有房屋的产权人或者管理人建立租赁关系，并执行政府规定标准租金的直管公房和自管公房承租人，公共租赁住房、廉租住房的承租人除外。 （八）被征收房屋建筑面积和房屋用途的认定 被征收房屋的建筑面积和房屋用途，以不动产登记机构颁发的房屋权属证书的记载为准；房屋权属证书未记载或者记载与房屋登记簿不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。 （九）征收签约期限：签约期限6个月，自本项目被征收房屋评估结果公布之日起计算。 三、住宅房屋补偿 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。征收公有住宅房屋，补偿方式由公有房屋承租人选择。 被征收房屋和产权调换房屋的价值由依法选定的房地产价格评估机构评估确定。被征收房屋价值评估时点为征收决定公告之日。
关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见 粤府〔2009〕78号 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要〔2008-2009年〕》和《中共广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，切实推进我省旧城镇、旧厂房旧村庄（以下简称“三旧”）改造工作，促进节约集约用地试点示范省建设，确保经济社会又好又快发展，提出如下意见。 一、充分认识推进“三旧”改造工作的重要性和紧迫性 （一）改革开放以来，我省经济社会得到快速发展，综合实力实现历史性跨越，至今已连续23年经济总量排名全国第一。在经济高速发展的同时，也消耗了大量的土地资源，粗放的土地利用方式已难以为继，土地资源供求矛盾日益突出，严重制约我省可持续发展。立足土地资源省情，大力推进节约集约用地，千方百计盘活存量土地，统筹保障发展和保护资源，是当前和今后一个时期我省深入贯彻落实科学发展观，确保经济社会又好又快发展必须着力解决的迫切而重大的课题。 （二）“三旧”改造是我省在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约集约用地试点示范省建设的重要内容。必须进一步解放思想，深化改革，通过制度创新和政策完善，有效破解“三旧”改造的难题，在新增建设用地逐年减少、单位建设用地产出逐年提高的条件下，统筹利用有限的土地资源，切实提高建设用地利用效率，力争在节约集约用地方面为全国探索出一条新路。 （三）珠三角地区是我国改革开放的先行地区和重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有重要地位。贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2009）》，落实好科学发展、先行先试的要求，必须深化重要领域和关键环节的改革。大力推进“三旧”改造，是继续深化土地管理制度的改革，进一步解放土地生产力的具体体现，不仅有利于节约集约用地、优化土地资源配置，也有利于产业结构调整升级、转变经济发展方式，保障和促进科学发展。 二、明确“三旧”改造的总体要求和基本原则 （四）总体要求。以科学发展观为指导，围绕提升综合竞争力和资源承载能力，切实转变发展观和用地观。遵循“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”的原则，在不突破土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田面积和建
汕尾市三旧改造项目审批操作方法
汕尾市“三旧”改造项目审批操作办法 第一条为规范本市“三旧”改造审批工作程序，依法有序推进“三旧”改造工作，根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、省府办《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）和市府办《印发〈汕尾市推进“三旧”改造促进节约集约用地实施办法〉的通知》（汕府办〔2010〕22号）的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条“三旧”改造项目审批的适用范围。符合审批条件的“三旧”改造项目，是指城市、城镇及村庄建成区内，在2007年6月30日之前土地利用现状图或卫星影像图（或航片、正射影像图）上显示为已有上盖建筑物的建设用地，列入经省国土资源厅确认的标图建库成果范围内和纳入“三旧”改造专项规划的项目，包括下列改造项目： （一）“旧城镇”改造项目，主要指对市（区）、镇（街道）中心区内的旧城区、旧房屋等的改造项目。城区范围内建设年代久远、基础设施不全、影响城市功能、建筑结构陈旧、以及因公共利益或实施规划需要拆迁的房屋及其附属物均可纳入旧城镇改造范围。
（二）“旧厂房”改造项目，主要指对城镇、村庄建设区范围内影响城市合理功能或布局的旧厂房（厂区）改造项目。包括“退二进三”产业用地、城乡规划确定不再作为工业用途的厂房（厂区）用地、国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地、不符合安全生产和环保要求的厂房（厂区）用地。 （三）“旧村庄”改造项目，主要指对“城中村”、“空心村”等在内的旧村庄改造项目。包括布局散乱、条件落后、规划确定改造的村庄。 第三条改造主体和改造模式 （一）改造主体 根据项目的不同性质，项目改造主体包括： 1. 市、县（市、区）人民政府； 2. 农村集体经济组织； 3. 国有土地使用权人； 4. 农村集体经济组织或土地使用权人与相应合作改造市场主体共同构成的改造联合体。 （二）改造模式
2019年12月东莞市"三旧"改造项目改造方案编报指引附件6 东莞市“三旧”改造项目改造方案 编制指引 根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府…2019?78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（省府办…2019?122号）和《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》（东府…2019?144号）等有关规定，为规范改造方案的编制，现将编制“三旧”改造方案时的要点和注意事项说明如下： 一、改造模式在方案编制上的差异 政府主导改造、村集体自行改造或与企业合作改造、原土地权利人自行改造等改造模式在改造方案的编制有所差异，应参考不同的范本（详见本指引附件1、2、3）。 二、编制改造方案要点 （一）改造地块的基本情况 1.土地、房产权属调查必须详细、真实，在报批红线内一定要根据权属调查的基本情况详细分清楚国有建设用地和集体土地。 国有建设用地要分清楚属划拨还是出让方式取得，然后根据不同原供地方式按现行政策分别处理（如政府收回或办理转让手续）。 集体土地中一定要根据已登记发证情况和土地利用现 状图，分清集体建设用地、集体农用地、集体未利用地的面积，对于集体建设用地，必须将已登记发证和未登记发证的面积统计出来，对于集体农用地或未利用地，一律按现行“三地”政策处理。对于超面积“三地”报批，按省国土资源厅《关于“三旧”改造实施工作有关事项的通知》（粤国土资试点发…2019?199号文）规定处理。 2.对于改造地块的集体土地，一定要核实是否核发集体土地所有权证。要核实集体土地所有权证的主体与申请改造的主体或被征收的主体是否一致。 （二）规划情况 1.主要核实报批红线内的地块是否符合土地利用总体规划和城乡规划，是否已纳入“三旧”改造规划和年度实施计划。
附件6 东莞市“三旧”改造项目改造方案 编制指引 根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（省府办〔2009〕122号）和《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》（东府〔2009〕144号）等有关规定，为规范改造方案的编制，现将编制“三旧”改造方案时的要点和注意事项说明如下：一、改造模式在方案编制上的差异 政府主导改造、村集体自行改造或与企业合作改造、原土地权利人自行改造等改造模式在改造方案的编制有所差异，应参考不同的范本（详见本指引附件1、2、3）。 二、编制改造方案要点 （一）改造地块的基本情况 1.土地、房产权属调查必须详细、真实，在报批红线内一定要根据权属调查的基本情况详细分清楚国有建设用地和集体土地。 国有建设用地要分清楚属划拨还是出让方式取得，然后根据不同原供地方式按现行政策分别处理（如政府收回或办理转让手续）。 集体土地中一定要根据已登记发证情况和土地利用现状图，分清集体建设用地、集体农用地、集体未利用地的面积，对于集体建设用地，必须将已登记发证和未登记发证的
面积统计出来，对于集体农用地或未利用地，一律按现行“三地”政策处理。对于超面积“三地”报批，按省国土资源厅《关于“三旧”改造实施工作有关事项的通知》（粤国土资试点发〔2011〕199号文）规定处理。 2.对于改造地块的集体土地，一定要核实是否核发集体土地所有权证。要核实集体土地所有权证的主体与申请改造的主体或被征收的主体是否一致。 （二）规划情况 1.主要核实报批红线内的地块是否符合土地利用总体规划和城乡规划，是否已纳入“三旧”改造规划和年度实施计划。 由于标图建库数据实施动态调整，每半年可报省进行增补或修改范围，对于补录入标图建库的地块或原没有编制“三旧”改造规划和年度实施计划的地块，必须将其补充纳入“三旧”改造规划和年度实施计划后，再编制改造方案并上报。 2.对于报批红线内的地块的控规未批准或未编制的，一律按《关于进一步规范“三旧”改造方案编制的通知》（东三旧办〔2012〕11号）有关规定执行。 （三）土地利用现状情况 1.在土地、房产权属调查基础上，统计出现状建筑物的建筑面积，然后计算现状容积率。 2.根据历年的航拍图、卫星航片图、有资质测绘单位提供的地形图等材料，确定现状建筑物的建设时间和建成时
生态湿地公园及周边“三旧”改造项目BT招标方案 为提升城市文化品位，满足市民享受生态文明的迫切需要，给最美小城添“绿肺”，我县准备在城南镇墨江南岸天元大桥至富村湾沿江地段建设生态湿地公园及周边“三旧”改造项目。该项目是县委、县政府为巩固生态文明建设成果，加强我县公共服务设施建设的重要内容。由于目前县财政资金压力大，难于筹集项目建设资金，拟采用BT（建设--移交）模式筹集项目建设资金，特制定本方案。 一、工程概况
二、本BT项目模式的条件 本市政工程项目以BT模式进行，由中标单位负责筹集资金承建生态湿地公园及周边“三旧”改造项目，项目竣工验收完成后进行项目审计结算，结算工程款按照市政项目定额核定的工程造价进行结算。结算工程款用澄陂“三旧”改造地块土地出让收益进行结算。 三、BT项目模式运行方式 3.1甲方为本BT项目的发起人和回购主体；乙方为本BT 项目的投资方和总承包方。 3.2乙方负责项目投融资，提供生态湿地公园建设和周边三旧改造项目征地拆迁资金；负责生态湿地公园工程招标、工程施工建设全过程的组织和管理，并服从甲方和监理机构的监督、管理和检查。 3.3甲方负责做好项目用地的征地、拆迁、青苗补偿工作；负责生态湿地公园方案设计、可研、水保、环评、立项和工程设计等前期工作，参与生态湿地公园项目施工招投标以及建设全过程的监督、管理和检查，协调县、镇、村及相关职能部门关系，保证乙方建设的顺利实施。 3.4乙方须向甲方提交 3000 万元保证金。保证金可用于项目前期征地拆迁投入和湿地公园项目启动投入。
3.5 湿地公园工程具备开工10天前，乙方向甲方提交 万元保证金，确保工程顺利进行，工程实施至30%以上后，返回万元给乙方，工程实施至60%后，返回万元给乙方。 3.6甲方要向乙方出具三旧改造土地出让收入回购湿地公园及结算周边三旧地块征地成本承诺函。并指定项目范围内城南镇河南村澄陂“三旧”改造地块（见红线图，面积约11.9万平方米）作为乙方承建项目回购担保。 3.7生态湿地公园工程竣工后，甲方组织验收。验收合格后，30天内乙方移交上述工程给甲方或甲方指定的管护单位使用管理，甲方逾期接收上述工程，一切责任及经济损失由甲方负责。甲方须在澄陂“三旧”改造地块公开出让后并取得土地出让金，及时与乙方结算工程回购款，不得无故拖延。 3.8本BT项目结算工程款以甲乙双方结算后，并由甲方财政部门对BT项目工程价款审核后，30天内支付该工程款给乙方。 3.9本BT项目乙方投资金，甲方按商业银行贷款年利率___%向乙方支付该项目实际投资金额利息。
“三旧”改造相关法律法规汇总 一、基础类法律法规 1.《中华人民共和国行政许可法》 【时效性】现行有效 内容包括：行政许可的设定、行政许可的申请、听证、变更与延续等。 2.《中华人民共和国村民委员会组织法(2010修订)》 【时效性】现行有效 内容包括：村民的认定、村民委员会的性质、居民委员会决定事项和程序、居民委员会财产的认定等。 3.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 【时效性】现行有效 内容包括：居民委员会的性质、居民委员会成员、集体事项决定程序、集体财产的认定等。 4.《中华人民共和国民法通则(2009修正)》及其司法解释 【时效性】现行有效 内容包括：民事行为能力、宣告失踪和宣告死亡程序、民事法律行为、行为、委托代理行为、婚姻关系、继承关系等。
5.《中华人民共和国物权法》 【时效性】现行有效 内容包括：所有权性质的认定、不动产所有权认定、不动产权利的注销方式、共有关系、土地承包经营权、建设用地使用权取得方式、宅基地认定、担保法律关系等。 6.《中华人民共和国合同法》及其司法解释 【时效性】现行有效 内容包括：合同订立主体的认定、合同效力的认定、合同转让、合同全面履行的认定、违约行为和违约责任的认定、租赁合同法律关系等。 7.《中华人民共和国婚姻法(2001修正)》及其司法解释 【时效性】现行有效 内容包括：结婚的法律效力、夫妻共有财产认定和分割等。 8.《中华人民共和国继承法》及其司法解释 【时效性】现行有效 内容包括：法定继承、遗嘱继承和遗赠、继承权丧失、遗产认定及分割等。 二、土地类法律法规 1.《中华人民共和国土地管理法(2004修正)》及《中华人民共和国土地管理法实施条例(2011修订)》 【时效性】现行有效
“三旧”改造项目可行性研究方案 一、定义 “三旧”改造项目可行性研究方案指xxx区范围内拟采用“三旧”改造模式进行改造的项目，在通过预申请审查后，由区三改办指导改造单位委托编制改造项目可行性研究方案，对改造项目的用地权属调查情况、规划技术指标要求、改造模式、拆迁方案、安置方式、项目经济效益分析、环境影响分析、市政设施、公共配套及交通影响分析等方面进行研究论证，合理确定地块建设项目开发强度指标要求的专题研究报告。 二、编制范围 所有“三旧”改造项目。 三、编制要求 改造项目可行性研究方案成果内容须包含用地权属调查情况、经济分析、环境影响分析、规划编制成果（含消防布局设计）、改造时序，改造的社会、经济、生态效益。涉及拆迁的拆迁安置须提出补偿方案；涉及合作的须提出合作方案；涉及保留建筑的须提供保留建筑质量鉴定报告；属于工业项目须满足产品名录及投资强度要求，实施编制单位应由具有相应规划设计资质的规划设计单位或综合设计资质的建筑设计单位编制，其他要求内容按项目
实际情况由编制单位自行委托完成，可行性研究方案成果及所含的内容应符合相关领域的技术规范。 四、可行性研究方案主要内容 （一）规划方面 1.旧村居改造类型项目。由于旧村居改造项目一般范围较大，而且改造范围内所包含的改造要素较多，应编制旧村居改造规划并就改造范围内的项目地块明确规划指标及规划要求。 2.旧城镇、旧工业改造类型项目。单一地块类型改造项目由于其本身所涉及的内容一般比较单一，占地范围不大，应编制规划概念方案以指导出具地块规划设计条件。 如改造项目位于城市重点地段，项目改造对周边市政、交通、公共配套等造成较大的影响，须对改造项目进行地块及周边区域的概念研究，以分析改造项目按规划建设对周边区域的总体影响。 （二）改造项目用地权属调查情况、拆迁安置方案 调查改造项目范围内用地权属情况，对于原建筑物的拆除所涉及的拆建安置方案须按省、市、区有关文件要求实施，拆迁安置涉及的投入估算须作为经济分析的重要组成内容。 （三）改造项目经济分析 改造项目应在能最终实现改造意向前提下进行，其中所涉及的投入产出分析应能符合建设单位的改造预期收
汕头市澄海区龙通车辆有限公司旧厂房 “三旧”改造项目 改 造 方 案 编制单位：汕头市骅裕房地产开发有限公司 编制时间：2014年12月1日 修改完善时间：2015年1月10日
汕头市澄海区龙通车辆有限公司旧厂房 “三旧”改造项目 根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约用地的若干意见》（粤府【2009】78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办【2009】122号）、汕头市政府《关于印发汕头市“三旧”改造工作实施意见》汕府办【2010】12号、《关于印发汕头市“三旧”改造项目申报审批操作办法（试行）第五个配套文件的通知》（汕府办【2010】158号）和《汕头市进一步加快推进“三旧”改造实施工作意见》（汕府【2012】75号）、《批转区“三旧”办关于进一步加快推进澄海区“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》澄府办【2012】101号文，依据汕头市澄海区“三旧”办（澄三旧办【2013】15号）“三旧”改造年度计划，汕头市骅裕房地产开发有限公司通过收购汕头市澄海区龙通车辆有限公司国有工业建设用地进行改造。特作改造方案如下： 一、改造地块的基本情况 改造地块位于汕头市澄海区文冠路南侧、南田路西侧，建设用地面积为2422.5平方米（国有土地证号列：澄国用（变）字第2004339号,经实测为2403.4平方米，折合3.605亩，我司同意按2403.4平方米进行改造），具体详见所附“三旧”用地定界图。改造地块土地权属为国有工业土地，改造地块所涉及建筑物原属汕头市澄海区龙通车辆有限公司所有，其土地权属清楚，不存在抵押、查封等情况，具备
**（项目名称）“三旧”改造方案 （非集体转国有、补办征收类） 根据“三旧”改造专项规划和年度实施计划，我镇（街道、村、股份社、市场主体等）拟对位于**（用地位置）的***（“三旧”类型）用地进行改造。改造方案如下： 一、改造地块的基本情况 改造地块位于**（用地位置），用地面积**公顷，已纳入“三旧”改造标图建库成果，图斑编号为**。其中，需完善征收手续的土地面积**公顷，为**镇**村委会所有，自**年**月由**（实际用地单位）使用（涉及不同单位、不同时间的分别列出）。改造涉及的房屋、土地已经确权、登记，属于土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围内（外）的国有（集体）土地。经调查摸底，该地块范围内的土地情况如下： （一）已取得土地使用权的土地**宗，涉及土地面积**公顷，建筑面积**万平方米（详见附表*），土地所有权性质为国有（集体）。上述用地涉及违章建筑**万平方米。 （二）涉及公共道路用地及其他公共用地面积**公顷，为**镇（街）**村委会（股份社）集体所有（或国有），收益单位为**镇政府（街道办事处）或**镇（街）**村委会（股份社）。
（三）涉及“三地”**宗，土地面积**公顷，为**镇（街）**村委会（股份社）集体所有（或国有），收益单位为**镇政府（街道办事处）或**镇（街）**村委会（股份社）。 （四）其他用地：**用地**公顷，**用地**公顷…。 二、规划情况 改造地块符合土地利用总体规划和城乡规划，已纳入我区“三旧”改造专项规划和**年度实施计划，并已编制控制性详细规划（或单元规划）。 三、土地利用现状情况 根据我区2007年土地利用现状图统计，该地块涉及土地现状分类及土地面积如附表**。该地块现用途为**，为**（单位名称）自**年**月开始使用（涉及不同用途的，分别列出用途、面积及使用单位）。现有建筑面积（涉及不同单位、不同时间的分别列出）平方米，容积率为**，年产值为**万元，年缴税**万元。 四、协议补偿情况 改造地块中需完善用地手续的**公顷土地，**（单位名称）于**年**月与所有权人**（农村集体经济组织名称）签订了征地补偿协议，并于**年**月**日支付完毕所有的征地补偿款共计**万元。截止目前，该地块的补偿安置问题未引起任何纠纷，被征地农民对征地补偿安置也无不同意见。我区国土部门已按照用地发生时的土地管理法律法规落实处理（处罚）（具体讲述处罚及落
惠州市“三旧”改造实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为促进节约集约用地、推动产业转型升级、加快城市更新、完善城市功能、改善城乡人居环境，根据国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）、广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、广东省人民政府《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、广东省国土资源厅《关于深入推进“三旧”改造工作的实施意见》（粤国土资规字〔2018〕3号）等政策文件，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称“三旧”改造是指由人民政府、农村集体经济组织、土地使用权人或其他符合规定的主体，依据相关政策法规，在确定的改造范围内，对旧厂房、旧村庄、旧城镇中的低效存量建设用地进行整治、改善、重建、活化、提升及成片连片开发等活动。 本办法适用于本市行政区域范围内的“三旧”改造活动。 第三条“三旧”改造工作应遵循“政府引导、规划先行，市场取向、因势利导，公众参与、平等协商，利益共享、多方
共赢，因地制宜、规范运作”的原则。 第四条本办法所称改造类型是指旧厂房改造、旧村庄改造及旧城镇改造，具体以拟改造范围内土地的性质、规划情况、国土证、房产证或取得国土权益的有效法律文件所载用途等为认定依据。旧厂房改造是指工矿仓储国有用地改造项目；旧村庄改造是指集体土地改造项目；旧城镇改造是指旧厂房、旧村庄改造以外的国有土地改造项目。 第五条本办法所称改造方式包括综合整治、功能改变、局部加建、拆除重建、生态修复和历史文化保护六种。 第二章机构与职责 第六条市人民政府成立市“三旧”改造工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，领导小组成员由市政府分管副秘书长，市“三旧”改造行政主管部门、市纪委、市监察委、市信访局、市发展和改革局、市经济和信息化局、市公安消防局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市房管局、市环保局、市住房和城乡规划建设局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市审计局、市国资委、市工商局、市法制局、市金融工作局、市公用事业局、市税务局以及惠城区人民政府等单位的负责人组成。市“三旧”改造工作领导小组负责指导、督促、检查各县（区）和成员单位的工作。各
顺德区城市更新（“三旧”改造）实施办法 第一章总则 第一条为进一步加快城市更新（“三旧”改造，以 下简称城市更新）工作，盘活存量土地资源，促进我区城市升级，实现节约集约用地的目标，根据国家、省市有关推进城市更新及“三旧”改造工作的文件精神，结合我区的实际，制定本实施办法。 第二条本实施办法所称城市更新，是指符合国家、省、市有关城市更新及“三旧”改造有关政策要求，根据城乡规划和本实施办法规定进行综合整治、功能改变、拆除重建等活动。具体范围如下： （一）因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城乡规划要求，进行旧城镇改造的用地； （二）布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生产和环保要求的工业用地； （三）城乡规划已调整为非工业用途，按照“退二进三”的要求需转变土地功能的工业用地； （四）改造、提升为符合国家《外商投资产业指导目录》或《产业结构调整指导目录》鼓励类产业以及以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地； （五）根据城乡规划建设需要，进行城中村改造的
用地； （六）须按产业调整、城乡规划、消防、环保等要求进行改造的集体旧物业用地； （七）布局分散、不具保留价值、公共服务设施配套不完善及危房集中的村居； （八）列入土地整治工程的村居； （九）城乡建设用地增减挂钩试点中拆旧复垦区域； （十）根据城乡规划要求进行环境、景观等综合整治的区域； （十一）在坚持保护优先的前提下进行适度合理利用的古村落、历史建筑、文化遗产等用地； （十二）其他经区或上级人民政府认定属城市更新范围的用地。第二章项目分类管理及认定政策 第三条对城市更新项目实行分类管理，根据项目改造模式可分为综合整治类、功能改变类、拆除重建类、生态修复类、局部加建类及历史文化保护类。 第四条综合整治类是指在不改变建筑主体结构和使用功能的前提下，进行产业提升改造、改善市政基础设施和公共服务设施、改善沿街立面、整治环境或对既有建筑进行节能改造等城市更新工作。 （一）综合整治类更新项目由所在镇政府（街道办事处）统筹推进。
凤岗镇官井头村44190011726地块“三旧”改造方案 根据“三旧”改造规划和年度实施计划，东莞市凤岗镇官井头村集体经济组织拟对位于官井头村龙平路旁的旧厂房用地进行改造。改造方案如下： 一、改造地块的基本情况 改造地块标图建库编号为44190011726，位于凤岗镇官井头村龙平公路旁，用地面积3.8463公顷，全部为集体建设用地，其中有合法用地手续的2.4215公顷，无合法用地手续的1.4248公顷。 为实施“三旧”改造，需报省审批将旧厂房的集体建设用地征为国有建设用地面积3.8463公顷，为凤岗镇官井头村集体经济组织所有，自1996年由官井头村集体使用。 改造涉及的房屋、土地已经确权、登记。 二、规划情况 改造地块符合土地利用总体规划和城乡规划，已纳入我市凤岗镇“三旧”改造专项规划和2017年度实施计划，并已编制控制性详细规划。 三、土地利用现状情况
该地块现用途为工业，为凤岗镇官井头村集体经济组织自1996年开始使用。现有建筑面积4.7486万平方米，容积率为1.23，年产值为467万元。 完善无合法用地手续的1.4248公顷用地手续后连同有合法用地手续的2.4215用地，需报省审批将旧厂房的集体建设用地征为国有建设用地，面积共3.8463公顷。 四、协议补偿情况 改造地块中需将1.4248公顷集体建设用地完善用地手续后，连同有合法用地手续的2.4215公顷集体建设用地，共3.8463公顷一并报省审批征为国有建设用地，已经三分之二股东代表签名同意。 官井头村集体对土地建筑物已制订补偿方案，截止目前，该宗地的补偿安置等问题未引发任何纠纷，村民对补偿安置无不同意见。改造地块上无合法用地手续的用地面积1.4248公顷，东莞市国土资源局已按照用地发生时的土地管理法律法规落实处罚（处罚文号：东国土资（执法）字[2012]1587号）。 五、土地拟改造情况 根据有关规划安排，改造地块完善1.4248公顷集体建设用地手续，连同有合法用地手续的2.4215公顷集体建设用地，共3.8463公顷旧厂房集体建设用地一并报省审批征为国有建设用地后，东莞市人民政府拟采用协议出让方式供地，由官井头村集体经济组织与深圳万城房地产开发有限公司合作改造，计划投入资金19.5亿元。采用东莞市“三旧”改造村集体与企业
珠江XX广场更新改造初步方案（广州市城市更新改造信息中心） 二O年月日
目录 第一章项目概述 1.项目背景 2.改造范围划定 3.规划依据 第二章改造范围现状特征 1.区位 2.社会状况 3.现状土地房屋基本情况 4.道路交通现状 5.配套设施现状 6.历史文化保护现状 7.地质环境质量评价 第三章改造思路与策略 1.改造判断 2.改造目标 3.改造原则 4.改造模式 第四章改造成本测算与经济平衡 1.测算原则 2.住宅及集体物业复建量测算 3.改造成本测算 4.融资地块楼面地价估算 5.融资建筑量测算 6.改造前后拆建比 第五章土地专章 1.土地利用现状情况 2.土地利用总体规划情况
3.标图建库情况 4.办理农用地专用手续 5.边角地、插花地、夹心地情况 6.用地手续办理情况 7.留用地情况 8.土地处置方式 9.其他需要说明的事项 第六章改造专项规划 1.规划布局 2.总平面规划 3.道路交通规划 3.1规划原则 3.2规划目标 3.3道路系统规划 3.4停车设施规划 3.5道路交通规划与现状情况对比 4.公共服务设施规划 4.1公共服务设施规划 4.2公共服务设施规划与现状情况对比 5.历史文化保护规划 5.1保护思路 5.2保护、控制引导策略 5.3历史文化保护规划 5.4历史文化保护规划与现状情况对比 6.景观规划 第七章上层次规划分析 1.《广州市中心组团控制性导则》（2010版） 2.《广州市土地利用总体规划2010-2020》（在编） 3.改造范围的其他相关规划
第八章规划调整专章 1.用地调整 2.路网调整 3.公共服务设施及市政交通设施调整 4.用地指标调整 第九章改造实施建议 1.建设原则 2.开发时序 3.初步计划 第十章改造效益分析 1.社会经济效益分析 2.公建配套效益分析 3.空间环境效益分析