社会保险业务档案管理工作实务
主讲：李秀梅
1.社会保险业务档案的概念
2.充分认识做好社会保险档案工作的重要意义
3社会保险业务档案规范管理，必须保障基础用房、设备、人员三方面的条件。
4.社会保险业务档案的工作流程
5.达标验收的标准和工作程序
6.长期档案的数字化转换
7.档案的3个基础概念介绍
一、社会保险业务档案的概念
1、什么是档案
在《档案法》中定义，档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
档案的构成包括四个基本要素：
①档案的形成者是国家机构、社会组织和个人
其形成有两个特点：一是按照一定的来源有规律地形成；二是具体活动中逐渐形成的，是陆续将多种文件材料有条理地积累起来的。
②档案内容是档案承载的知识信息
档案之所以有价值，在于它记录的知识信息可供人们查考利用，成为人类了解过去、指导当前和预测未来的依据。
③档案形式指载体形式、信息记录的表达形式
两个方面：一方面是档案信息的载体形式；另一方面是信息内容的记录方式。档案载体有纸张为主的书面文件等常规形式的档案；还有胶片、磁盘、光盘等现代形式的档案。
④档案的本质是直接的、原始的历史记录
原始记录性是档案的本质，也是档案区别于其它事物的关键。文件与档案的关系非常密切，文件是档案的前身，档案是由文件有条件转化而来的。两者是同一物体的不同阶段，具有不同的性质，区别在于：一是文件是现行的，档案是历史的；二是文件具有现行的法律效力和行政约束力，档案是历史记录，具有凭证和参考作用；三是文件办理完毕后丧失现实效用才转化为档案，档案是保存备查的历史文件。档案与图书、情报材料的关系同样十分密切，它们都是记录知识信息的载体，区别在于：一是档案是保存原文真迹的、未经过再加工的原本和原稿，不是后追记、编写或收集起来的间接材料；二是档案是原始文献，而非派生文献。因此，
我们用历史记录区别档案与文件，用原始记录区别档案与图书、情报材料。
2.档案的基本价值
档案的凭证价值和参考价值构成了档案的基本价值。
档案的凭证作用
首先从档案形成的过程及结果来看，是由当时当事直接使用的文件转化而来，并非人们事后追记和编写，它是真实客观地反映了人们的历史活动，因而具有凭证作用。其次，从档案的外形结构来看，文件材料上保留着真切的历史标记。有些是当事人的亲笔手稿，有些留有负责人的亲笔签名或批示，大部分盖有机关或个人印信；还有反映人或事物活动的影片、照片和原声录影等。这些保留下来的历史真迹具有凭证作用。以上特点，使档案成为讨论、处理和研究问题的根据。
档案的参考价值
是指档案中所含信息对各项工作、科学研究以及满足人们需要有参考作用的价值。档案记录了历史活动的事实和经过，也记录了人们在各种活动中的思想发展，能给人们提供互相联系的，以至于系列的、广泛的情报信息。可为人们今后处理社会与自然界的关系和社会内部人与人的关系提供借鉴。因此，档案对于人们查考既往情况，掌握历史材料，研究事物的发展规律，具有广泛的情报价值。
3.什么是社会保险业务档案
国家3号令第3条规定：社会保险业务档案，是指社保经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。
4.社会保险业务档案的特点
社会性强, 社会保险档案的社会性源自社会保险自身的社会性。社会保险项目不断拓展，覆盖范围不断扩大，参保人数急剧增加，社会保险档案涉及的人群越来越广。
专业性强 ,社会保险档案管理的工作流程与经办业务流程并驾而行，归档范围和保管期限依据资料记载信息专业查考价值而确定，档案管理水平以规范经办操作，满足社会需求而论。
档案量大 ,参保人数的日益增长
社会保险项目多
社会保险业务环节多
社会保险业务凭证多
类别齐全 ,按照反映的内容，包括社会保险管理类、社会保险征缴类、养老保险待遇类、医疗保险待遇类、失业保险待遇类、工伤保险待遇类、生育保险待遇类、社会保险业务统计报表类、社会保险稽核监管类等；按记录的形式，包括文字、图表、声像等；按依托的载体，包括纸质、磁介质、
光介质和其它介质等。
利用率高 ,可以说，对社会保险经办工作，领导关心、社会关注、群众关切。
二、充分认识做好社会保险档案工作的重要意义
为加强和规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、安全和完整，充分发挥社会保险业务档案在服务民众、保障民生等方面重要的基础作用。2009年7月23日，人力资源社会保障部和国家档案局联合下发了《社会保险业务档案管理规定（试行）》（人社部令〔2009〕3号，简称“3号令”），并于9月1日起实施。随后，为贯彻好《规定》，人社部社保中心于7月31、8月5日先后下发了《关于贯彻落实社会保险业务档案管理规定的通知》和《社会保险业务档案管理规定（试行）宣传提纲》；人社部办公厅于2010年6月下发《关于开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》（人社厅发〔2010〕55号），确定了达标验收工作标准，并提出总体要求，即：“力争用3年左右的时间，使全国绝大多数经办机构在社会保险业务档案管理方面做到落实制度措施、落实场地设施、落实专业人员、落实经费保障，基本实现社会保险业务档案规范化、信息化、专业化管理”。
《规定》共16条，明确了制定《规定》的依据和适用
范围，明确了社保档案的概念及其管理职责、条件、制度，档案的形成、分类方法、保管期限以及利用、鉴定、销毁、移交和相关法律责任等内容。为了使《规定》在我省贯彻落实好，近日与省档案局联合下发了<河北省社会保险业务档案管理办法（试行）>。
1.做好社会保险档案管理工作，是规范社会保险经办操作的重要抓手
加强社会保险经办管理“三化”建设，其根本目的就是要改变包括社会保险业务档案在内的各项经办管理不够规范的状况。社会保险业务档案管理贯穿于社会保险登记、征缴、统计、待遇核发、稽核等经办业务的全过程，与社会保险各项经办业务既紧密关联又相辅相成，是正确处理各项具体经办业务、支持经办工作顺利进行的重要基础，在整个社保工作中具有非常重要的地位。所以说，做好社会保险档案管理工作，是规范社会保险经办操作的重要抓手。
2.做好社会保险档案管理工作，是经办机构服务参保对象的重要媒介
社会保险业务档案是参保单位和个人履行缴费义务和享受社会保险权益的原始凭证，是对参保单位和个人权益的真实记录，是确定参保个人享受社会保险待遇的重要依据, 是实现为参保对象“记录一生、保障一生、服务一生”的重要条件，也是反映社会保险事业发展的宝贵资料和重要历史
凭证。连接我们与参保人之间的重要媒介就是这些经办手续材料，一项经办业务完成后，这些材料又转化为档案继续为参保人服务，所以说是经办机构服务参保对象的重要媒介。
3.做好社会保险档案管理工作，是改善民生促进社会和谐的重要保证
进一步规范社会保险业务档案管理，有利于更好的维护广大参保对象的合法权益，伴随着覆盖城乡居民的社会保障体系目标的推进，社会保险将覆盖到更多的人、更多的方面。由此产生的社会保险业务档案资料数量将更加庞大。抓好社保业务档案管理，实质上就是关注民生、保障民生、改善民生在社保经办服务中的集中体现，可以说，社会保险业务档案，是重要的“民生档案”，也是反映社会保险事业发展的宝贵资料和重要历史凭证。随着民众维权意识的增强，参保对象对涉及自身利益的权益记录更加关注，由此带来的相关诉求也越来越多。因此，我们一定要从保障参保对象的权益和维护他们的切身利益出发，加强社会保险业务档案管理。
《规定》从切实维护参保对象合法权益出发，就社会保险业务档案的管理职责、归档标准、保管期限等方面都作出了明确规定，对确保档案的安全、完整，更好地保存、保管
参保对象的各类权益记录，切实维护和实现他们的各项社会保险权益将发挥十分重要的作用。
三、社会保险业务档案规范管理，必须保障基础用房、设备、人员三方面的条件。
《规定》第五条要求，、社会保险业务档案规范管理，必须保障基础用房、设备、人员三方面的条件。
1、基础建设
档案室应按库房、阅览、办公三室分开的原则设计，三个区域间保持一定的分隔和联系，避免交叉，保持通畅。各区域设置标准如下：
（1）库房
面积，应参照建设部和国家发改委档《档案馆建设标准》等有关标准，根据室藏档案数量确定库房面积，充分考虑社会保险事业发展趋势，测算档案室面积。
承重：楼面荷载应不小于12KN/㎡
消防：门窗、装修材料和装具家具均应采用耐火材料，绝不能有明火设施，并采用气体或干粉灭火系统。
（2）阅览室
面积不小于12平方米，设在档案利用者易于到达的位置；采光：窗地面积比不小于1：5。
（3）办公室
可划分整理区和办公区。整理区内设计摆放裁纸机、
装订机、扫描仪等设备及档案整理台的位置；办公区要考虑档案编研、统计等工作需要。
（4）展厅（陈列室或称荣誉室）
成为本单位开展职工教育的场所和对外接待宣传的窗口。有条件的单独设置，没条件的在阅览室设立展示区，摆放展示柜。
2、设备配备
（1）档案装具
档案装具包括存放档案的档案架和装订档案的包装材料。
密集架：存放纸质档案；
防磁柜：存放音像档案和光盘；
装订档案的包装材料主要有档案盒等，采用PH7.68±0.01无酸牛皮卡纸制作。
（2）档案工具
档案工具包括整理装订档案的工具和对档案进行信息化管理的设备
①常用的整理装订工具一般有页码打号机、裁纸机、打孔装订机、归档印章和真空压缩封装设备等。处理医疗保险文件材料的，应增配消毒柜。
②档案管理信息化设备一般有计算机、打印机、复印机等常用办公设备，扫描仪、数码相机、数码摄像机、音视频
转换、刻录机等档案数字化设备，有条件的还可配备服务器、交换机、光盘柜、小型机等电子档案存储、应用设备。
处理医疗保险文件材料的，应增配消毒柜。
3、档案管理部门和档案人员
各级经办机构应明确分管领导负责档案工作的组织和领导；明确档案管理部门，负责档案工作的组织和推动；配备专兼职档案管理人员，负责档案工作的操作和实施。市级2人/万卷、县级2人/万卷配备专兼职档案管理人员，明确分工。
要说明的是，各地要因地制宜，有条件的要做足功课，对于目前硬件条件不足的要做出发展规划，积极行动起来创造条件。
四、社会保险业务档案的工作流程
档案的整个工作流程有，收集、分类、整理、立卷、移交、保管、统计、编研、检索、利用、鉴定和销毁等环节，每个环节都很重要。
几大环节的基本功能和作用：
收集：是档案管理的基础，档案数量的保障。
整理：是档案管理的重要环节，档案整理好坏主要体现为是否整体化、有序化。
鉴定：是档案管理工作中档案质量的保证，去粗取精。
保管：是档案管理的重心，没有保管，无从利用。
检索：是档案管理中查询的重要工具，检索工具能较全面地体现档案信息。
统计：是档案工作科学管理的重要手段。
编研：档案管理中档案信息开发的重要措施，详细地体现档案信息内容，提高利用水平。
提供利用：档案管理的目的。
我重点讲以下几个问题：
1.分类
分类方法：按“年度-业务环节”分类
《规定》第八条，社会保险业务档案分类应当按照社会保险业务经办的规律和特点，以方便归档整理和检索利用为原则，按“年度-业务环节”或“年度-险种-业务环节”两种分类方法。近日我厅与省档案局联合下发的《河北省社会
保险业务档案管理办法（试行）》中确定我省采用“年度-业务环节”的分类方法，一是已经能够满足分类的需要，二是案卷目录不会太零散。要说明的是，如果已采用“年度-险种-业务环节”方法分类的也可以。
所有社会保险业务材料共分为9大类，4个共有的基础类：管理类、征缴类、统计类、稽核类，加上5个分险种的待遇类别：养老、工伤、失业、医疗、生育待遇类。具体到每个经办机构4个基础类别是必有的，加上所管理的险种待遇类别，就是单位的完整的分类。《规定》中附件确定了归档范围和保管期限，并在每个类别中列出了必须纳入归档范围的材料。
2、立卷
立卷是将办理完毕并具有查考保存价值的公文，依其在形成过程中的联系和一定规律组合成为保管单位——案卷
的工作过程。
文书档案按件进行整理，而业务档案量大，而且是单一重复的大量材料，适合按以“卷”为单位进行整理。《规定》中也能体现出来，第八条中“及时编制归档文件目录、卷内目录、案卷目录”，就说明了社保业务档案是按卷进行整理的。工伤档案以前我省有按个人立卷的，我以为是不科学的，一是由于每人占用的档案空间不等，无法管理；二是总要有
社会保险业务档案管理规定(试行)正文解读 第一条为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本规定。 制定《社会保险业务档案管理规定(试行)》(以下简称《规定》)的目的，主要是为了规范社会保险业务档案的管理，保证社会保险业务档案的真实、完整、安全和有效利用，确保维护广大参保对象的合法权益和切身利益。 《规定》的制定，主要依据是《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》和社会保险业务经办规程等社会保险相关法规。同时，结合了社会保险经办工作实际和部分地方在社会保险业务档案管理中的实践。 第二条依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构(以下简称社会保险经办机构)，管理社会保险业务档案，适用本规定。 《规定》所规范和管理的对象主要是社会保险经办机构，即依法经办养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险业务的机构。管理社会保险业务档案由以上社会保险经办机构进行。 第三条本规定所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中。直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。 《规定》对社会保险业务档案的定义，是社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的并具有保存和利用价值的相关载体的历史记录。这些记录是原始记录，包括专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体和形式的记录。
由于国家有关部门已经作出规定，因此《规定》没有作相关规定；考虑到针对文书、基金和人事档案，目前国家对电子文档管理尚无明确的规范，因此《规定》没有对电子文档管理作出具体规定，但明确提出：国家有特别规定的，从其规定。这样，就给以后规范电子文档管理留有接口。 第四条人力资源社会保障行政部门负责社会保险业务档案管理工作的组织领导。 社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作，并接受档案行政管理部门的业务指导。 社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存。 《规定》明确，人力资源社会保障行政部门负责对社会保险业务档案管理工作的组织领导，参与并指导社会保险经办机构做好社会保险业务档案的鉴定、销毁等工作，积极协调解决社会保险业务档案管理工作中涉及的场地设施、人员配备、经费保障等重大问题。 按照《规定》要求，社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作。社会保险经办机构承担着社会保险的基础性、事务性工作，社会保险业务档案管理是其工作的重要内容。按照《规定有关要求，社会保险经办机构是社会保险业务档案管理的主体，应当认真履行《规定》赋予的职责。社会保险经办机构要负责社会保险业务档案的收集、整理、分类、归档、立卷、保管、鉴定和销毁等管理工作，并接受同级档案行政部门的业务指导。受人力资源社会保障行政部门的领导和委托，社会保险经办机构还要积极参加与社会保险业务档案管理有关的业务监督检查和调查工作。 社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存是指：社会保险经办
范文：________ 2020年档案管理工作总结【二】 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
2020年档案管理工作总结【二】 今年我在增强职工档案管理意识、完善相关机制、加强档案管理、扩大信息资源、广泛为社会提供服务等方面取得了明显成效。现特对今年的档案工作总结如下。 一、领导重视，宣传到位，建立建全档案管理机制 年初，我对抓好今年档案工作进行了专题研究和安排。分派具备档案管理资格的人员上岗从事该工作，各科室专设信息员一名。进一步建立健全各类规章制度，并上墙公示，确保档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。聘请档案工作的专家到作专题指导，讲授档案管理基本知识、重要意义和实施办法，介绍当今国内外档案管理的先进经验，从而使全体职工增强了对历史、信息的尊重意识，提高了档案管理人员的工作能力。 二、狠抓落实，责任到位，切实做好档案管理工作 按照档案管理工作的统一部署，一是在机构与组织管理、基础设施、业务建设、档案信息化建设、档案信息开发利用六个方面确定目标任务，并向领导、责任科室、个人层层分解，签定目标责任书，真正做到任务、时间、人员三落实。二是严格按照档案接收、鉴定、整理、保管、利用程序实施管理：注重日常接收文件、资料和征集资料信息，凡已工作处理完备的文档、图纸、图片、电子文档、实物等档案一个月内进入档案室，按程序处理档案，并及时向档案馆报送档案。 广泛收集当代新政策、法律法规、理论学说、高新科技等涉及规划 第 2 页共 5 页
档案管理工作总结报告的范文 一年来，我室在档案管理处的领导和兄弟科室的支持和帮助下，认真贯彻执行党的各项方针、政策，进一步强化职工思想教育，为了全面完成与档案管理处签订的各项工作目标，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、档案收集工作。 一年来，为了更好的服务于企业生产，我室共收集各门类文件材料12175份，各门类档案１２３０卷、５４０件，输入和完善了96、97年的数据库。资料959卷，累计８００多件、底图１８５０张。各门类档案的归档率、完整率、准确率均达９８％以上。提供利用服务７００人次,１２８０４卷次，复印３６９０份。查全率、查准率均达到１００％，由于我们高质量的服务，在年度服务质量考核过程中优秀率达１００％。创经济效益14万元，并得到了各基层单位及广大用户的一致好评。 二、积极与辖区单位协调，赢得领导对档案工作的支持。 １、为了搞好档案工作，赢得辖区单位领导对档案工作的支持，我们多次到地调处、十二矿区等单位向单位领导汇报我室档案工作状况，让领导了解企业档案工作对企业发展的意义，以及我室取得的成绩和工作中存在的实际困难，得到了辖区领导的重视，去年为我室拨款2.9万元，由于资金一直没有到位，在处办公室的大力支持和帮助下，多次与物资购物中心协调，到今天七月份为我室购买了空调、微机（柜式空调一台，窗式空调七台，微机一台）等设备，并投入试用。
２、积极与地质调查处协调为我室解决网络问题，得到了该单位领导的支持，在该单位进行网络改造时，也为我室安装了网线，此项工作正在运行中。 ３、随着现代化的不断进展，我室原始档案的测量数据软盘有大部分数据已经不适应当前的微机读取，给服务单位带来很多不便，为了更好的服务于生产单位建设，我室多次与勘探事业部的领导反映此情况，得到了该单位的大力支持，此项工作已立项让计算中心的工作人员为我室解决原始测量数据的光盘转录工作。此项工作正在进行中。 ４、由于受现有环境及客观条件的限制，物探档案楼的供电状况与档案管理现状相差甚远。而线路也随着时间的推移逐渐老化，现有的电力需要和线路严重超载的现状使得整栋档案楼供电状况日趋 恶化，为此，我多次向领导汇报电力供应状况与档案保管现状的矛盾，引起了处领导的高度重视，他们多次向上级主管部门反映，经过多方努力，xxx年x月x日，xx档案楼的线路改造工作终于动工了，通过近一个月的施工，顺利完成了物探档案楼的线路改造工作。 5、对现存监视记录进行统计和鉴定工作。现在我室存有大量的监视记录，有的已经超期保存多年，为此，我组织员工对现存监视记录进行了全面的核查，并与xx处的相关领导进行和协商，按照监视记录的保管期限对现存监视记录进行统计和鉴定销毁工作，目前此工作正在进行中，预计到明年年初这项工作会顺利完成。 三、为生产建设服务，做好档案编研工作。
浅谈城乡居民社会养老保险档案管理工作 发表时间：2018-10-01T19:50:40.293Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：马冬颖[导读] 河北秦皇岛 066200 城乡居民社会养老保险档案是指在办理城乡居民务参保业务过程中直接形成的具有法律效力和保存利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表等不同形式的历史记录。可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况，是国家档案资源的重要组成部分。 如何做好城乡居民社会养老保险档案工作，已成为城乡居民社会养老保险经办部门的一项重要任务。 一、城乡居民社会养老保险档案管理工作的意义 1、事关城乡居民社会养老 保险制度改革进程。虽然城乡居民养老保险制度已经提前并轨，但随着全国统一并轨制度的推行，城乡居民社会养老保险制度又增添了新的内容和新的要求。我们城乡居民社会养老保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对60岁以上老人的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的城乡居民社会养老保险档案管理，我们整个居民社会养老保险部门的工作就会陷入困境，就会影响到下一步城乡居民社会养老保险制度改革的进程。 2、事关城乡居民的切身利益。一个参保人从办理参保手续到离退 休享受社会养老保险待遇，要经过诸多环节。在办理参保手续时，首先要采集个人信息，并作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳保险费、划拨个人帐户、计算利息等。当新老农保制度进行衔接及居民职工养老保险进行流动时，还要办理保险关系转移则据务的转入转出等手续，这些详细资料的个人档案记载，就用等今后支付社会保险待遇的重要依据。城乡居民社会养老保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。 3、事关经办部门的工作质量和办事效率。档案资料的收集、整理 实际上是对业务工作进行有序的梳理和有有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。 二城乡居民社会养老保险档案管理工作的特点 1.涉及面广。从数量上看，作为世界人口大国，我国有2/3的人口 分布在农村，加上城镇居民，我国城乡居民社会养老保险涉及的对象群体之庞大，是其它保险所无法比拟的。从内容上看，城乡居民社会养老保险档案涉及符合参保条件居民的参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续等诸多工作环节。而由此产生的城乡居民养老保险业务档案资料必定是构成复杂，数量巨大，涉及到方方面面的群体，涉及到方方面面的内容。 2、变动性大。城乡居民社会养老保险的服务对象为农村居民和城镇居民，他们一般没有固定的单位，工作变动较大，户籍流动性强(特别是女性群体因结婚迁移户口)。特别是近几年大批农村劳动力向城市转移，很多农民进城务工，常年离家在外，且工作单位又经常处于变化之中。城乡居民的这种工作及户籍的流动性使其养老保险的建立和缴纳问题也始终处于变化之中，因此居民养老保险档案从建立到利用也就经常处在变动之中。 3、政策性强。我国城乡居民社会养老老保险的基本原则是:保基本、广覆盖、有弹性、可持续，自愿参保，自由选择参保档次和缴费水平。与之对应的城乡居民社会养老老保险档案必须适应、尊重不同参保群体的多样性、差异性和流动性。其参保人基本信息、参保时限、缴费水平、待遇水平、待遇发放等内容，每个参保人的切身利益息息有关，与党的惠民政策落实密不可分。 三、加强城乡居民社会养老保险档案管理工作的建议 1、广泛宣传，强化管理意识。利用各种宣传手段和宣传渠道，提 高每一位公民特别是领导F部的社会保障意识，加大对城乡居民社会养老保险档案工作的重视程度，积极争取各级党委、政府领导对这项工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题，为建设和完善城乡居民社会养老保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织经办工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案 管理工作的自觉性和责任感。 2、健全制度，规范管理程序。依据《档案法》和新出台的《社会保险法》等法规政策，制定城乡居民社会养老保险档案分类大纲和保管期限。对每-类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档。
项目档案管理制度 第一章总则 第一条编制依据：为强化项目公司档案管理工作，有效地保护和利用档案，根据集团公司档案管理相关规定并结合项目公司的具体情况制定本制度。第二条定义：本制度中的档案，是指在开发项目过程中形成的对公司具有利用保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式的文件材料的总和， 是各项工作、活动的真实记录和原始凭证。 第三条目的：在工程管理及项目施工全过程中，妥善处理和保管由项目部管理的工程文件，以便于归档、收发、查阅、结算及移交归档等一系列相互 关联、衔接有序的工作。 第四条遵循原则：应当遵循“及时整理，分类清晰，检索方便，收发有据。” 的原则。 第五条保密原则：档案管理过程中需做到合理利用，并注意适度保密，确保公司利益不受损害。 第六条归口部门：工程中心为项目档案的归口管理部门，工程助理为本制度的具体执行人（项目兼职档案管理员）；公司综合部为公司档案归口管理 部门，综合部档案主管为本制度执行监督人。 第二章工程档案收集、分类、整理 第一条工程档案收集管理依据：《建筑安装工程竣工档案移交书》、《市政基础设施工程竣工档案移交书》、《万国公司档案管理作业指引》。 第二条项目档案分类整理及编号管理：工程中心工程助理负责按照公司作业指引要求整理、编号。2.2附表
第三条档案交接管理：任何个人不得据为己有或者拒绝文件材料归档，工作变动或因故离职时应将形成的档案向本部门兼职档案管理人员移交清楚，并编制移交清单， 部门领导签字认可，不得擅自带走或销毁任何档案。交接人员如未按规章制度办 理交接手续，每发现1次扣1分，部门领导扣2分，如今后出现档案原件缺失的， 发现一次，交接人扣2分，部门领导扣4分。 第四条与其他部门共同参与事项所形成的档案材料，由主办部门负责档案的收集、整理、归档，并做好部门资料备查交接工作。 第五条移交归档管理：分即时存档、短期非即时存档、长期非即时存档三类，即时存档文件在公司综合部盖章备案时直接移交归档；短期非即时存档文件在公司综合部 备案盖章后3-5个工作内完成后续工作移交归档，超过约定归档时间的，每延迟1 天扣0.5分（特殊情况可酌情考虑不扣分，但必须在障碍解除后7天内完成移交）， 并做好文件收发登记记录表；长期非即时存档文件，基本指由施工单位和监理单 位在工程施工管理中形成的施工管理资料，在项目竣工验收时2个月内移交公司
最新企业档案管理工作总结 一段时期的工作即将要结束了,回过头来看我过去一阶段的工作历程,应该有很多地方都需要我们去总结。下面是由小编为大家整理的“2020企业档案管理工作总结”,仅供参考,欢迎大家阅读。 2020企业档案管理工作总结（一） 今年我中心档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴镇”战略,加快推进文化事业和文化产业发展这一目标,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下： 今年以来,我中心高度重视体育、文化档案管理工作,将档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。2020年,新的工作调整后,及时调整了xx镇文化体育广播电视服务中心档案管理工作领导小组,并把档案工作列入中心的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为管理的一项重要的内容纳入年度目标,与其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较懂的工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作,形成了以分管领导挂帅、主任分管、档案室具体负责、各职能协助抓的有关档案管理。 为进一步加强我中心的档案管理制度建设,规范文体的文书档案管理,及时定出有关规章制度,明确了档案工作职责和任务,以及的归
档范围及整理要求,使各职工对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了档案管理奖惩制度,并纳入单位的岗位责任制,充分发挥和调动档案管理工作人员的积极性。 为规范档案管理,提高档案管理质量,我文化中心按照镇档案室的要求,对所有须归档的文件材料经整理后,在归档过程中,我文化中心档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部归档,全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我文化中心的档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。 2020年以来,我文化中心按照镇档案室的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案18盒,财务档案2盒。组织镇文艺专业人员,积极开展全镇文艺艺术档案的收集、归档工作,为落实“文化兴镇”战略,弘扬崔派文艺艺术做出了积极贡献。 为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我中心档案专职人员多次参加档案局举办的档案培训班,对档案工作的开展,提供了科学依据。在时间紧、任务重的情况下,我文化中心克服重重困难,从各岗位工作人员抽调,并在镇档案室领导的指导和支持下,完成了文书档案与财务档案的整理归档任务,为我文化中心档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
档案管理业务工作总结 篇一：档案管理个人工作总结 XX年个人工作总结 俗话说：“活到老，学到老”，尤其是对于我们初步社会的年轻人来说在各方面严格要求自己，努力地提高自己，使自己能够更快地适应社会发展的形势是何等的重要。在工作之余通过阅读有关工作方面的书和大量道德修养的书籍，勇于解剖自己，分析自己，正视自己，来提高自身素质。回顾这一年来的工作，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，较好地完成了自己的本职工作。通过一年来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将这一年来的工作情况总结如下： 一、认真完成本职工作及领导交办的各项工作任务。 1、加强对文件的收发与管理。首先加强对来文的登记与管理。XX年，共收到集团公司来文9份，每份文件都能及时送领导传阅，然后按领导的批示再分送到各个部室办理，让上级行的精神迅速传达下去，基本杜绝了公文处理上的积压、延时、误事等现象的发生。其次，认真核登规范了内部发文。XX年公司共发文25份，每份文件都经过认真登记编号。第三，每年年底，每个部室处理完毕的文件，都要分门别类，妥善保管，为以后装订档案做
好准备。 2、促进档案管理与达标。所有档案从收集、整理、分类、编号、装订、打印目录都得到了进一步的加强和完善，使档案管理工作基本实现了制度化和规范化，为提高档案管理的自身价值和促进全行系统的档案管理达标升级工作起到了积极的促进作用。 3、积极配合办公室主任抓好全行日常事务性工作，积极协助办公室领导筹办各类会议和来人接待、上下沟通、内外联系工作，做到了各类事项安排合理有序，为保持正常工作，尽到了自己的责任。 二、加强自身学习，提高业务水平 由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己一年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了资料管理工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过一年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努
蒙自县社会保险中心社会保险业务档案管理 工作方案 为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》（以下简称《规定》）及《关于贯彻落实社会保险业务档案管理规定的通知》（人社险中心函〔2009〕59号）精神，蒙自县社会保险中心为有序推进我县社会保险经办机构业务档案管理工作，确保取得实际成效，结合实际，特制定如下工作方案： 一、指导思想 《规定》的颁布实施，是加强社会保险经办管理规范化建设的一项重要举措，是实现对参保职工“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”目标的必要条件，也是社会保险经办管理制度化、规范化和标准化的必然要求。社会保险经办机构要站在促进社会保险事业可持续发展、维护广大参保人员的合法权益和推进社会保险经办管理规范化的高度，深刻认识贯彻落实《规定》的重要性和紧迫性，切实抓好贯彻落实。
二、目标任务 以《规定》的颁布实施为契机，大力推进社会保险业务档案规范化建设，力争用3年左右的时间，使全县社会保险业务档案管理普遍达到：制度措施落实、场地设施落实、专业人员落实、保障经费落实，基本实现社会保险业务档案管理的制度化、规范化和标准化，全面提升社会保险经办管理能力和服务水平，为广大参保对象提供更加优质、高效、便捷的管理服务。 三、实施步骤 （一）动员准备阶段（2010年1月至2010年2月） 1、认真组织学习《社会保险业务档案管理规定（试行）规定》，切实抓好贯彻落实。 2、制定蒙自县社会保险中心社会保险业务档案管理工作实施方案,主要明确档案管理制度、专管人员、档案室落实等内容。 3、做好社会保险业务档案管理系统信息化工作。 （二）实施阶段（2010年1月至2011年12月） 1、建章立制（2010年1月至2010年3月） （1）制定社会保险业务档案收集、整理、统计、保管、利用、保密、鉴定、销毁等各项基础管理制度。
办公室业务· 【摘要】社会保险档案工作是社会保障事业发展的一个基础前提。本文就如何加强社会保险档案管理进行了探讨，提出了社会保险档案存在的问题以及加强社会保险档案管理的措施。 【关键词】社会保险；档案管理；探索 新时期，社会保险成为我国劳动保障工作的重要工作，决定着社会的可持续发展。而社会保险档案是社会保障管理的重要对象，可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。随着社会保障制度改革的深化，保障范围越来越广，如何做好社会保险档案工作，已成为社保部门的一项重要任务。社会保险档案必须加强，使其真正发挥社会服务的重要功能。 一、加强社会保险档案管理的必要性 （一）加强社会保险的档案管理，是深化社会保险改革的需要。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。 （二）加强社会保险的档案管理，是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。 （三）加强社会保险档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效 率。档案资料的收集、整理实际上是对 业务工作进行有序的梳理和有效的归 纳。对已完成的业务工作进行回顾整 理、总结，从中找出经验教训，将对正 在进行或进一步开展的工作提供良好的 借鉴和推动。可以为决策者提供准确的 各项统计数据，为领导科学决策提供服 务，提高办事效率。档案资料的收集、 整理、归档与利用是我们做好社会保险 工作的前提条件。 二、目前社会保险档案管理的现状 （一）对社会保险档案重视不够。 由于社会保险档案数量巨大，工作环节 繁琐，加之有关领导的不重视，对社会 保险档案的管理缺少相应的软硬件投 入，人员配备、经费不到位的情况普遍 存在，有些部门没有专门的档案室，该 归档的档案没有归档，档案随意保存、 丢失的情况比较严重，部分业务人员也 存在概念不清，认识不高的问题，档案 意识淡漠。 （二）社会保险档案多头管理。管 理不统一。社会保险档案由于涉及的面 比较广泛，在我国不一样的类别社会保 险档案分别归属不一样的部门管理，形 成了多头管理问题，造成不一样的档案 分属不一样的部门，各部门之间资讯沟 通困难，一个人的保险资料分别保存在 不一样的机构，不少社保经办机构不 遵循档案集中统一管理的原则，综合档 案室只保管文书档案，其余业务材料都 存放在业务科室。 （三）缺乏专业社会保险档案的管 理标准和规范。社会保险档案管理缺乏 国家标准，造成社会保险档案的各地管 理办法不统一。在社会保障档案的不一 样专业类别中，管理的规范和水平也不 一致。哪些资料需要整理归档，如何进 行整理归档；哪些资料不需要归档，如 何销毁；哪些资料需要分类、分级管 理；哪些资料需要集中统一管理，如何 管理；客观上没有形成良好的运行机制 和工作秩序。主观上也需要建立标准 化、规范化的管理制度和管理程序。 （四）手段落后，管理水平低，跟 不上社会社会保险制度改革的快节奏。 近两年随着社会保险业务量的逐步加 大，有的社会保险机构实施了档案的微 机化管理，但由于软硬件与人三者没有 实现有机结合，有的缺乏相应软件，有 的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有 的效能。大部分社会保险机构仍然延用 过去手工操作的陈旧管理模式，效率十 分低下，查找资料费时费力，搞数据统 计更为艰难，直接影响了工作的进展。 （五）社保档案人员业务培训少， 业务水平亟待提高。社保经办机构对档 案人员的业务培训较少，开展经验交流 的机会也不多；虽然一些社保机构有较 多高学历的兼职档案工作者，但档案专 业人才很少，未经档案专业培训的兼职 档案工作者往往业务水平偏低，影响了 档案管理工作。 三、加强社会保险档案管理的建议 （一）提高认识，加强领导。加大 社会保险档案工作宣传力度，利用各种 宣传手段和宣传渠道，广泛宣传社会保 险档案工作的重要性，提高每一位公民 的社会保障意识，加大对社会保险档案 工作的重视程度，积极争取各级党委、 政府领导对社会保险档案工作的重视与 支持，加大资金及人力投入，切实解决 社会保险档案工作中存在的人员匮乏、 资金短缺、库房紧张等现实问题，为建 设和完善社会保险档案工作创造良好氛 围和有利条件。积极组织社保工作人员 学习档案知识，提高档案（下转第08页） 文/贾丹 做好社会保险档案管理的实践探索 人力资源管理 09
公司企业档案管理制度 审核人： 编制人： 制定日期：年月日
1总则 1、1为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为公司的发展和经营服务，特制定本制度。 1、2本制度所称的档案，是指公司各个部门以及个人在从事工作和经营管理活动中直接形成的对公司有保存价值和利益关系的各种文字、图表、声像等不同形式的资料和记录。 1、3公司所有部门和个人均有保护公司档案的义务。 1、4公司的档案工作实行统一领导、分级管理的方式，共同维护档案的完整与安全，便于公司在经营中的借鉴和利用。 1、5本制度适用于公司所有档案资料的管理。 2档案管理的机构与职责 2、1公司的档案工作实行部门收集保管，办公室统一归档的原则。 2、2公司办公室为公司档案管理的主管部门，对公司的档案资料实行统一的归档和日常管理，并对公司各部门的档案管理进行指导、监督和检查。具体工作由办公室的档案管理员负责。 2、3公司各部门为档案管理的分管部门，负责管理本部门的档案资料。公司各部门负责人均应指定专人（兼职档案员）负责收集、保管本部门的档案资料并督促其及时归档。 2、4办公室的档案管理员和各部门的兼职档案员均为公司的档案工作人员，应保持相对稳定，名单须报到办公室进行备案，各部门的档案工作人员如有变动须及时通知办公室。
2、5档案工作人员出现工作变动或离职时，应将其经办或保管的档案资料向接办人员交接清楚，严禁擅自带走或销毁。 2、6所有档案工作人员应忠于职守，遵守公司保密制度，严守公司秘密，不得向无关人员泄露档案内容。 3档案管理 3、1档案的归档 3、1、1公司应归档的档案资料包括：行政文书档案、人事档案、营销业务档案、财务档案、设备仪器档案、生产技术资料档案和基建项目档案等。 3、1、2对于应当立卷归档的材料，各部门须按照规定，定期向本部门的档案工作人员移交、集中管理，任何个人不得据为已有。 3、1、3除人事档案由公司人力资源部负责外，其它档案资料均由办公室负责整理分类，立卷和归档管理。人力资源部的档案管理亦遵循本制度。 3、1、4公司各部门（人力资源部除外）的档案工作人员应于每年的12月20日将本部门本年度的档案材料移交到办公室。 3、2档案保管 3、2、1公司所有档案资料均进行专人、专柜管理。 3、2、2档案管理员应做好档案资料的立卷、案卷排列和编制案卷目录等工作。具体的立卷工作，相关部门的档案工作人员应配合档案管理员进行。
范文：________ 2020年企业档案管理工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
2020年企业档案管理工作总结 今年我中心档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴镇”战略，加快推进文化事业和文化产业发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下： 一、高度重视，加强领导 今年以来，我中心高度重视体育、文化档案管理工作，将档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。2020年，新的工作调整后，及时调整了xx镇文化体育广播电视服务中心档案管理工作领导小组，并把档案工作列入中心的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为管理的一项重要的内容纳入年度目标，与其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较懂的工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作，形成了以分管领导挂帅、主任分管、档案室具体负责、各职能协助抓的有关档案管理。 二、加强制度建设，规范档案管理 为进一步加强我中心的档案管理制度建设，规范文体的文书档案管理，及时定出有关规章制度，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各职工对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了档案管理奖惩制度，并纳入单位的岗位责任制，充分发挥和调动档案管理工作人员的积极性。 第 2 页共 5 页
为规范档案管理，提高档案管理质量，我文化中心按照镇档案室的要求，对所有须归档的文件材料经整理后，在归档过程中，我文化中心档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部归档，全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我文化中心的档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。 三、采取有力措施，做好归档和利用工作 xx年以来，我文化中心按照镇档案室的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案18盒，财务档案2盒。组织镇文艺专业人员，积极开展全镇文艺艺术档案的收集、归档工作，为落实“文化兴镇”战略，弘扬崔派文艺艺术做出了积极贡献。 四、积极参加档案培训，完成上级交办的任务 为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我中心档案专职人员多次参加档案局举办的档案培训班，对档案工作的开展，提供了科学依据。在时间紧、任务重的情况下，我文化中心克服重重困难，从各岗位工作人员抽调，并在镇档案室领导的指导和支持下，完成了文书档案与财务档案的整理归档任务，为我文化中心档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。 五、工作中的不足和今后打算 1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。 第 3 页共 5 页
档案业务指导工作总结 篇一：档案管理工作情况汇报 ****单位档案管理工作情况汇报 *****单位档案管理工作在市档案单位和市单位的精心领导和大力支持下, 认真落实“全面提高档案工作管理水平，确保档案管理晋升省一级”的工作目标, 按照档案管理规范化、精细化、专业化的工作要求，扎实开展档案管理升级活动，目前各项工作已基本完成。现将有关情况向评审组专家和各位领导汇报如下： 一、基本情况 自建立档案室以来，我单位认真贯彻执行国家、省档案部门对档案管理工作的各项法规及文件要求，结合单位档案工作实际，将档案工作纳入领导议事日程和年度工作计划，进一步完善了档案管理工作的规章制度，调整充实了档案管理机构和工作人员，加强了档案集中统一管理，强化了档案工作的基本业务建设，同时，不断改善档案保管条件，确保档案的完整、准确和安全，有力推动了档案管理整体水平的提升。根据上级统一部署和工作需要，在市质监单位和市档案单位的指导下，开展了档案工作目标管理晋升省一级工作，经过档案人员和全单位干部职工的共同努力，经对照《**省机关档案工作目标管理考评标准》进行自查，我单位档案管理工作基本达到省一级标准。目前，我单位现有专职档案员
1名，兼职档案员4名, 档案室总使用面积 ,其中：库房面积㎡，阅览室㎡。档案室现有设备：计算机、多功能打印机、空调机、除湿机、防磁柜，铁柜、密集架、温湿度、干 粉灭火器等档案管理软件1套。现存室藏档案共余件（卷），其中：文书档案件（永久件、30年存档期限件，10年存档期限件）；照片档案册，共计张；实物档案件；电子档案盘；会计档案件；科技档案卷；专业档案卷。同时，建立人事档案个专档、资料汇编余册等，编有《大事记》、《全宗介绍》等参考资料。 二、多措并举，进一步做好档案管理工作 （一）加强组织领导，健全档案管理网络。我单位一贯重视档案管理工作，将档案管理工作纳入目标考核体系，纳入领导责任制，纳入年度工作计划，与检验检测业务工作同部署，同实施，同考核。我单位领导高度重视本次档案管理达标晋级工作，坚持亲自过问，多次听取档案工作汇报，经常现场办公，协调档案管理工作中遇到的问题和困难，今年我单位在工作经费非常紧张的情况下拿出余万元投入档案管理工作，用于档案管理的设备及整理等费用，为档案规范管理和查阅工作奠定了良好的物质基础。为加强对档案工作的组织领导，我单位成立了档案综合管理工作领导小组和档案鉴定销毁工作小组，负责对档案工作的领导、监督、
社会保险电子档案管理暂行办法 人社险中心函〔2020〕16号 第一章总则 第一条（目的依据）为规范社会保险业务电子文件归档、电子档案管理和应用，维护电子档案的真实、完整、可用和安全，提高管理效率，促进信息共享，便于长期保存，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本办法。 第二条（适用范围）依法经办养老保险、失业保险、工伤保险等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），管理社会保险电子档案，适用本办法。 第三条（概念界定）本办法所称电子文件是指社会保险经办机构履行法定职责和办理业务过程中，通过计算机、扫描仪等电子设备形成、传输和存储的字符、图形、音频、视频等各种信息记录。 本办法所称电子档案是指社会保险经办机构接收和产生的具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。 第四条（法律效力）来源可靠、程序规范、要素合规的电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。
第五条（管理原则）社会保险业务电子文件归档和电子档案管理坚持统一管理、安全保密、规范标准、便于利用的原则，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。 第二章收集与归档 第六条（电子文件收集）社会保险经办机构、信息化综合管理机构共同推进业务信息系统与电子档案管理信息系统一体化建设，在业务办理过程中实现系统数据互联互通，具有保存价值的电子文件能够实时导入电子档案管理系统，包含电子文件及其过程信息、背景信息等元数据。 电子文件应当采用符合国家安全规范的认证或加密技术手段。 第七条（电子文件归档）社会保险经办机构根据《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894—2016)、《社会保险业务档案管理规范》（GB/T31599—2015)等标准规范，确定电子文件归档范围、电子档案分类和保管期限。 第八条（清点检测）电子文件归档时，按照《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T70—2018)对其进行真实性、完整性、可用性和安全性方面的检测。对需要归档的电子文件进行清点、整理、编号、编制索引目录和归档。 第三章保存与利用 第九条（存储备份）社会保险经办机构应当按照国家信息安全等级保护标准，配备与电子档案管理系统相适应的在线存储设备，用于电子档案的安全存储。
浅谈社会保险档案管理模式创新难题及方法王超 发表时间：2018-01-02T15:35:06.393Z 来源：《基层建设》2017年第28期作者：王超 [导读] 摘要：社会保险已经成为现代社会提高人民生活水平的重要举措，社会保险档案管理成效会直接影响保险服务的质量。 山东省邹平县人力资源和社会保障局山东邹平 256200 摘要：社会保险已经成为现代社会提高人民生活水平的重要举措，社会保险档案管理成效会直接影响保险服务的质量。伴随着社会经济的发展和科技的进步，社会保险档案管理也面临着一些新的问题，为了确保社会保险档案管理工作的质量，必须要加强管理模式的创新。针对于此本文就当前社会保险档案管理模式创新中存在的难题进行了分析，并提出了相应的解决方法，希望可为我国社会保险事业的发展提供有益的借鉴。 关键词：社会保险档案管理模式创新难题解决方法 一、社会保险档案的特点 社会保险档案记录了参保单位和参保个人申报、登记、续保补缴、稽核、等级核定、保费的收缴和拨付情况、社会保险关系的注销、转移等工作的过程，这些文件材料是确定参保人员具有享受社会保险待遇资格的重要依据。 作为一项专业的管理工作，社会保险档案具有以下特点：（1）社会保险档案涉及的人员广泛。我国社会保障体制最终目标是全社会的所有公民，每个人在办理社会保险时都会形成社会保险档案；（2）社会保险档案是处在动态变化之中的。每个人在其参与社会保险后，社会保险档案会随着职工工作单位的变动而发生关系转移，各项社会保险缴费情况也会依据职工的工资增减而相应变化；（3）社会保险档案是以人为基本对象来办理的。在参与社会保险后，每个人都会形成相应的档案，社会保险档案是个人参与社会保险的原始凭证，也是维护个人权益的重要依据；（4）社会保险档案是按国家的有关规范来管理的。具体表现在办理过程的规范性和材料记录整理的规范性。 二、社会保险档案管理模式创新的难题 2.1档案管理人员整体业务水平不高 目前，社会保险部门档案机构现有的档案管理人员整体业务水平不高，一方面是知识结构单一，尤其是计算机网络技术的应用能力较低；另一方面社会保险档案专职人员难落实，缺少专职的档案管理人员。现有档案管理人员出去交流学习的机会不多，致使档案管理工作许多的新的做法和经验得不到及时的学习和借鉴，许多档案管理人员的管理水平仍停留在经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。目前，社会保险档案管理人员普遍存在着技能单一、知识老化、专业知识缺乏的现象，大部分档案管理人员专业理论水平和业务工作能力较弱，主动性和创新性不够，不适合现代化的档案管理要求。 2.2档案管理工作不规范 普通公民并不能深刻认识到社会保险档案的重要性，从而导致了社会保险档案的收集存在一定困难。由于全民社会保险制度是国家近些年来出台的一项新政策，因此，在社会保险档案管理过程中难免存在管理制度不健全、缺乏管理经验、没有管理经验可以借鉴等管理问题。同时，社会保险档案管理缺乏相应配套的硬件与软件设施，社会保险办理机构较多，难以形成统一的卷宗管理规范，这些均导致了社会保险档案管理中不规范现象的产生。 2.3档案管理工作信息化水平较低 很多社会保险经办单位忽视了档案信息开发的重要性，不仅浪费了大量的信息资源，同时也使得社会保险档案管理工作效率低下。在我国的某些地方，虽然社会保险改革已经历了十多年的发展历程，但是社会保险档案信息开发工作依然停留在“初级管理型”的阶段，不能根据当地社会保险的实际情况对各种档案信息资源进行有效的开发利用，使得大量有利于推动社会保险改革的信息资源变得毫无意义。 三、创新社会保险档案管理模式的方法 3.1提高档案管理人员专业水平 社保档案是社会保障工作活动中形成的真实记录，是维护人民群众合法权益的客观依据，也是社会保障工作可持续发展的内在需要。要通过会议、参观学习、典型事例等各种形式来加强档案业务的培训，使全体干部职工都能充分认识到社保档案与自己日常工作和生活密切相关，建立全员档案意识。要加强对档案管理人员的管理和考核，落实关于档案管理工作的法规、文件的学习，使档案管理员充分认识档案的重要性，增强做好档案工作的自觉性和责任感。同时，要加大对档案管理人员的培训力度，定期对档案管理人员进行业务培训，尤其是近年来随着信息技术、网络技术在档案管理中的应用，对档案管理人员提出了更高的要求。只有通过不断的学习和培训，才能培养出具有广博的知识并掌握现代网络技术的复合型人才，全面提高档案人员的业务水平，适应档案管理现代化发展的趋势，更好的服务大众。 3.2健全社会保险档案管理机制 没有规矩不成方圆。为了进一步规范和确保社会保险档案管理有法可依，相关部门必须加大对社会保险规章制度的制定和完善力度，在参考《档案法》以及《保密法》等的基础上，科学合理的对社会保险档案进行大纲分类，并严格规定社会保险档案的保管期限，统一规范办理流程，以便构建健全的社会保险档案管理体系，使社会保险档案管理工作能够有法可依、执法必严、违法必究。在对每大类别的社会保险档案进行整理、保管和移交存档时，都必须严格程序，集中统一管理档案日常管理中所形成的报表、账本、图表等文书材料，明确各个部门之间的具体责任，将责任落实到每个人，尽量减少重复交叉管理，避免造成资源浪费，提高社会保险档案管理的效率和质量。 3.3实现社会保险档案的数字化 完善社会保险档案管理制度，促进保险事业健康顺利发展，这要求保险业务办理部门将公民的社会保险档案数字化、信息化。随着当今时代的不断发展进步，科学技术的普遍提高，网络已渗透到公民日常生活中的方方面面，人们的生活离不开网络。实现社会保险档案的数字化，有利于减少社会保险档案资料的存储空间，便于公民随时查询，以及各社会保险经办机构的信息资源实时共享。同时，将公民的社会保险档案资料上传到网络，实现社会保险档案的数字化、信息化，既可以提高社会保险档案的利用效率，提高社会保险档案管理人员的工作效率，又可以降低纸质社会保险档案的磨损程度，可以使纸质社会保险档案保存更持久，以促进保险事业的健康发展。 四、结束语 综上所述，科学有序的档案管理工作是推动社会保险事业健康发展的必要基础，结合当前的经济发展态势和社会形势要对社会保险档案管理模式进行创新，采取与社会保险特点相适应的档案管理创新方法，对当前的社会保险档案管理模式进行优化和完善，推动我国社会
档案管理制度基本内容 档案管理人员工作职责 一、认真学习贯彻《档案法》和《上海市档案条例》等档案工作法律、法规，制定本单位档案工作制度。 二、热爱本职工作，维护档案的完整、准确、系统、安全，保守国家机密。 三、积极参加档案部门举办的各类档案业务技能培训，按时上报有关数据和材料。 四、负责建立健全档案工作网络，组织档案工作人员学习业务、交流工作经验，提高档案业务管理水平。 五、监督和指导单位各科室兼职档案人员根据归档范围的要求对文件材料进行收集整理，保证按期完成归档工作。 六、熟练地掌握档案业务知识，定期检查、督促、指导各科室做好预立卷工作，按照分类标准组卷，减少质量差错。 七、接收、整理、保管和利用本单位形成的各种门类和载体的档案，实行集中统一管理。 八、负责开发、编研档案专题汇编，要求文字准确、条理清楚、内容真实，具有一定的参考性。 九、根据需要编制检索工具和参考资料，更好地为单位的中心工作服务。 十、负责档案的借阅和利用，严格查阅、借阅档案的登记手续，热情接待利用者查阅档案，注重档案利用信息反馈，对超期借阅未归的档案及时催还。 十一、参加档案鉴定、销毁工作，并对销毁的材料进行监销。 十二、遵守库房管理制度，保持库房整洁，按照“八防”要求定期整理、清扫、检查，并做好温湿监控记录。 文书档案管理制度 为了完整、系统地保存单位在各项工作中形成的文书材料，提高文书档案的归档质量，适应单位各项工作的需要，特制定文书档案的管理制度。 一、归档范围 文书档案归档范围包括：计划、总结、报告、重要的协议、请示、批复、重要简报、会议纪要、记录、函、通知、会议材料、组织沿革、大事记、年鉴、重要的人民来信来访处理材料，月、季、年度报表，专题材料等有查考价值资料。