垃圾分类管理办法 南京市生活垃圾分类管理办法 第一章总则 第一条为了规范生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。 第三条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物。 生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类。 工业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和本市有关规定管理。 第四条生活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。 第五条市、区人民的政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标
和年度计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。 镇人民的政府(街道办事处)负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，配合相关行政管理部门做好相关工作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展生活垃圾分类活动。 第六条市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。 区城市管理行政主管部门按照规定职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作。 相关行政主管部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。 第七条社区(居民委员会、村民委员会)协助镇人民的政府(街道办事处)开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织社区内单位和个人开展生活垃圾分类活动，调处矛盾纠纷。 鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。 第八条建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。 第九条任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。
关于农村生活垃圾处理现状调查报告 近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。 一、调查对象 此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。 二、调查方法 此次调查从全县24个乡镇共选取80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。 三、调查内容 (一)垃圾的来源及分类
农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类： 1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的 固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。 2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。 3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。 4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性，能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害，其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理，但从目前来看，产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。 (二)调查问卷的数据分析 本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份，收回486份，有效问卷486份。其中，年龄分布为：13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁
广州市生活垃圾分类管理规定 第一章总则 第一条为加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。 法律、法规和规章对市政污泥、一般工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、废弃电器电子产品、危险废物等废弃物的管理已有规定的，从其规定。 粪便、动物尸骸、居民家庭装饰装修废弃物、绿化垃圾、餐饮垃圾（含废弃食用油脂）等废弃物的管理规定另行制定。 第三条本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置以及相关的规划、建设和管理活动，适用本规定。 第四条生活垃圾分类管理工作应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、市场运作的原则，按照先易后难、循序渐进、分步实施的步骤推进，进一步完善生活垃圾分类管理全流程体系建设，逐步实现资源回收全利用、原生垃圾零填埋。 第五条各级人民政府应当把生活垃圾分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展计划，制定生活垃圾源头减量、回收利用、处理设施建设和运营等政策措施，保障生活垃圾分类管理的人员配置和资金投入，落实生活垃圾分类管理目标。 第六条市城市管理行政主管部门主管本市生活垃圾分类管理工作，负责本规定的组织实施。区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内的生活垃圾分类管理工作。 市商务行政管理部门负责建立本市再生资源回收利用网络，制定相关技术规范和再生资源回收目录，提高资源回收利用率。
城市生活垃圾的危害及特性分析 摘要：城市的发展面临生活垃圾的困扰。本文论述了生活垃圾的危害，生活垃圾的物理和化学性质，为合理利用生活垃圾，开辟生活垃圾利用新方法、新技术，实现生活垃圾利用的减量化、无害化和资源化提供了基础的理论依据。 关键词：城市生活垃圾危害特性 随着社会的发展，城市化进程步伐的加快，城市人口日益增加，人民生活水平不断提高，城市生活垃圾的产生量也在不断地增加，垃圾的成份亦日趋复杂，对环境的污染和人民健康的危害日益严重，从而限制了城市的发展。因此，能否正确地认识垃圾问题，并切实地采用合理的方法处理垃圾问题，是可持续发展战略的重要内容之一[1-3]。 一、城市生活垃圾的危害 1.侵占土地 大量的生活垃圾堆放过程中和封场后，占用大量的空地，或其他用途土地。生活垃圾场在使用和封场后，土地的使用性质也发生改变，造成土地资源的严重浪费。未经严格处理的生活垃圾直接用于农田，不但改变土壤的理化性状，还会对农作物产生危害。 2.污染水体 城市生活垃圾由于来源途径较多，在堆放过程中发生腐败、分解或相互作用，产生大量的致病菌、有机物和无机污染物，随渗滤液或者雨水等地表水源进入水体，造成水体的严重污染。 3.污染大气 垃圾成分复杂，有些垃圾如塑料袋等可随风飘摆，造成白色污染。同时，生活垃圾在堆放过程中能释放出有害气体，如甲烷、硫化氢、氨气等，危害周围大气环境。 4.影响环境卫生传播疾病 目前，随着城市人口的剧增，城市生活垃圾、粪便排放量亦在增加。垃圾、粪便未经无害化处理进入环境，这样既严重影响环境卫生，又对人民健康构成潜在的威胁。垃圾堆放场是大量蚊蝇、老鼠、病原体的滋生传播源，潜伏着未知的爆发性鼠疫的危险。 另外，许多地方将生活垃圾筛分后直接施于农田，由于寄生虫卵等未经杀灭，
生活垃圾分类管理制度 一、牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。 二、强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。 三、因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分类。 四、完善机制，创新发展。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。 五、协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。 六、细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。 七、投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。 八、餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度。 九、易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。 十、根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。 十一、动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化教育，着力提高居民的垃圾分类和资源环境意识。开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。 徐州天画广告有限公司 二0一八年六月六日
镇农村生活垃圾治理实施方 案 按照县委、政府关于对农村生活垃圾治理验收工作统一安排 部署，结合我镇实际，制定本实施方案。 为切实加强接受国家农村生活垃圾治理验收工作的组织领导，特成立__镇农村生活垃圾治理验收工作领导小组，领导小组办公 室设在镇政府社会事务办，由社会事务办主任担任办公室主任。 按照国家验收要求，农村生活垃圾治理要全面做到“五个确保”即：确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保 有再生资源回收点、确保有村规民约、确保有资金投入机制。全 镇XX%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。 为保证此次迎检各项工作顺利通过，所有筹备及治理工作所 涉及的经费在各村村级维护资金中开支，各村要本着“经济、实效”和“花小钱、办大事”的原则确保治理工作经费的正常落实 和运转。各村要切实按照村级财务管理制度如实上报经费开支， 严禁弄虚作假。镇财政所要加强对治理经费的监管，对各村经费 采取实报实销，确保经费专款专用。 1、召开动员大会。4月15日前各村召开村组干部会、村民代表大会、村民大会，传达上级会议精神，部署安排工作、培训社 干部及村民代表，会议内容为：一是宣传动员到户；二是说明每
人每月收取1元垃圾清运费的需要和意义；三是通过一事一议确定每人每月收取1元的垃圾清运费；四是培训村民做到三必须（附后）和如何对家中的垃圾进行分类处理；五是公开竟标确定村垃圾清运承包人；六是告诉村民不要乱倒垃圾和如何监督举报。通过以上会议内容形成全村动员，全体参与的良好氛围。 2、强化宣传。4月20日前将农村生活垃圾治理相关宣传资料发放到户。4月23日前，每村必须办好一个宣传栏，栏内包括村组干部卫生管理小组和村民代表卫生监督小组名单、村规民约、宣传画、宣传资料、卫生管理等相关制度，卫生评比结果及奖惩公示。 3、建好池子。4月23日前建好垃圾池。保证每个村有垃圾收集站，每户人有池子倾倒。山区村务必做到所有村社道路两旁有农户的就有池子，其余零散户由村委会统一购买箩筐、编号后发到每家每户。所有垃圾池有门有盖、无破损、无燃烧痕迹，有破损的全部修补，有燃烧痕迹的全部有水泥沙浆粉刷处理，看不到痕迹。 4、场镇治理。4月23日前做好场镇“五乱”治理，并保持常态。做到街道整洁、摊点规范、车辆有序、工地规范、无违章广告和“牛皮癣”。 5、组织大扫除。4月23日前在全镇范围内组织一次城乡环境大整治，街道社区、全镇XXX个村XXX个社全部行动起来，对垃圾
Advances in Environmental Protection 环境保护前沿, 2017, 7(5), 373-379 Published Online October 2017 in Hans. https://www.doczj.com/doc/b47623006.html,/journal/aep https://https://www.doczj.com/doc/b47623006.html,/10.12677/aep.2017.75050 Analysis on the Present Situation of Rural Domestic Waste Treatment in China Ying Zhang1, Linnan Zhang1,2*, Wanying Li1, Huiqin Wang1, Yang Wu1, Bing He1 1School of Science, Shenyang University of Technology, Shenyang Liaoning 2College of Environmental Science and Engineering, Peking University, Beijing Received: Sep. 20th, 2017; accepted: Oct. 5th, 2017; published: Oct. 10th, 2017 Abstract With the continuous improvement of people’s living standards, the output of rural living garbage is increasing day by day. The environmental pollution problem is becoming more and more se-rious. Domestic waste disposal is one of the outstanding problems in the construction of new so-cialist countryside. This paper systematically analyzes the technology and status of rural domestic waste in China, and compares the differences of sanitary landfill, incineration and composting processes. At the same time, it expounds the development trend of China’s future domestic waste disposal methods and puts forward some countermeasures to solve the existing problems of rural domestic waste disposal in China. Keywords Rural Living Garbage, Treatment, Status 中国农村生活垃圾处理现状分析 张颖1，张林楠1,2*，李婉赢1，王辉琴1，武扬1，何冰1 1沈阳工业大学理学院，辽宁沈阳 2北京大学环境科学与工程学院，北京 收稿日期：2017年9月20日；录用日期：2017年10月5日；发布日期：2017年10月10日 摘要 随着人民生活水平的不断提高，农村生活垃圾产量与日俱增，由此带来的环境污染问题日益严重，生活*通讯作者。
生活垃圾分类管理制度-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
生活垃圾分类管理制度 一、牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。 二、强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。 三、因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分类。 四、完善机制，创新发展。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。 五、协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。 六、细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。 七、投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。 八、餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度。 九、易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。 十、根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。 十一、动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化教育，着力提高居民的垃圾分类和资源环境意识。开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。 徐州天画广告有限公司
深圳市生活垃圾2011年基础数据 统计与分析 深圳市环境卫生管理处 二〇一一年十二月
目录 第一章概述 (3) 第二章深圳市生活垃圾收运现状调查 (4) 2.1深圳市生活垃圾清运量现状 (4) 第三章深圳市生活垃圾特性调查 (6) 3.1采样方案 (6) 3.22011年深圳市原特区内垃圾基础调查结果 (14) 第四章城市生活垃圾特性对比分析 (33) 4.1深圳市历史数据对比 (33) 4.2深圳市原特区内外对比 (34) 4.3国内外城市生活垃圾特性 (36) 第五章深圳市垃圾清运量及成分特性变化分析 (49) 5.1深圳市生活垃圾清运量分析 (49) 附录 (62)
第一章概述 有着“国际花园城市”之美称的深圳，近几年来，由于经济突飞猛进的发展，人民生活和消费水平的大幅度提高，致使生活垃圾产生量与日剧增，同时也导致生活垃圾成分发生了一些变化。为了更深入更全面更精准地了解全市生活垃圾产量及其成分变化，以便更好地对城市生活垃圾处理设施进行合理的规划布局和有效的监管，继而达到对制定更科学的深圳可持续发展战略提供一定参考的目的。 应深圳市环境卫生管理处的委托，于2011年10月华中科技大学廖利教授课题组对深圳市6个主要城市生活垃圾末端处理设施进行了采样调查。这6个主要城市生活垃圾末端处理设施分别为：南山垃圾焚烧厂、盐田垃圾焚烧厂、下坪垃圾填埋场、老虎坑环境园、平湖垃圾焚烧厂、鸭湖垃圾填埋场。调查分析的内容主要包括深圳市垃圾清运处理量、垃圾成分分析、垃圾含水率和热值测定等。接着将2011年测得的垃圾特性数据与深圳往年的数据进行了对比。最后，在已有数据的基础上，结合国内外最新研究动态，对未来五年深圳市城市生活垃圾总产量和垃圾成分变化趋势进行了科学的分析。
我国生活垃圾处理现状分析与技术发展方向研究 1.生活垃圾处理发展概况 建设部《中国城市建设统计年报》显示,截止至2005年底,我国垃圾填埋、堆肥和焚烧的无害化处理能力所占比例分别为82.4%、4.7%和12.9%。 在1990-2005年期间,城市垃圾清运量年平均增长率为5.5%,城市垃圾量的增长稍快于城市人口的增长。80年代,人均垃圾产量为0.5~0.6kg/(人·d;90年代,垃圾产量为0.7~0.8kg /(人·d;21世纪初,垃圾产量预计为0.9~1.0kg/(人·d。 从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出,城市垃圾取得的成绩和进步是明显的,特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如,在近几年建设的许多填埋场中,为提高填埋场的防渗水平,采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料;为提高填埋作业效率,一些大型的填埋场采用了填埋压实机;一些城市如杭州、广州、深圳等的填埋场开始对填埋气体进行回收利用。 垃圾焚烧处理从无到有,不断发展。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨/日的垃圾焚烧炉,成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。国内一些经济基础较好的城市如上海、广州、北京等都建设了较高标准的垃圾焚烧厂,这些焚烧厂多为通过利用国外资金、引进关键技术或设备、按照较高污染控制标准来建设的现代化大型垃圾焚烧厂。 堆肥处理是我国城市垃圾处理使用最早也是在早期阶段使用最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统,大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。“七五”和“八五”期间,我国相继开展了机械化程度较高的动态高温堆肥研究和开发,并取得了积极成果。 当前,垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足,垃圾处理的水平还很低,从总体上讲,城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在,垃圾处理场的二次污染相当普遍。
摘要：着重分析了农村生活垃圾现状以及农村生活垃圾处理所面临的问题，详细提出了一些切实可行的解决办法。 关键词：农村生活垃圾；现状；问题；对策 1农村生活垃圾现状 近些年来，我国农村经济飞速发展，农民的生活水平不断提高，消费品种越来越丰富，商品更新换代的速度明显加快。农民在享受物质产品的同时也暴露出另一个问题：农村生活垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度增加。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。 1.1垃圾成分复杂、数量持续增长 十几年前，农村生活垃圾以厨房剩余物为主，而且大多数厨房剩余物可作为畜禽饲料。近些年来，农村生活垃圾成分发生了明显的变化，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，如婴幼儿使用的一次性尿不湿、妇女卫生用品、废旧衣服鞋帽等，尤其是废旧电器、电池、磁带、光盘、玩具、自行车等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，随着农村居住条件的改善，燃气普及，化肥用量增加，许多有机垃圾如秸秆、果藤和稻草等未被利用和还田，而是作为垃圾随意丢弃，使农村生活垃圾数量明显增加。 1.2环境日趋恶化 由于农村人口居住分散，而且大多数农村还没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统，加上农村部分村民环境保护意识较差，许多难以回收利用的固体废弃物，如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在田头、路旁、山脚和溪边。由于这些废弃物难以分解，致使农村暴露垃圾越来越多，严重影响了农村的生活环境。 大大小小的垃圾堆不仅侵占了土地，而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。随着时间的推移，混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应，不仅会释放出危害人体健康的气体，而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤，进而影响农产品的品质。另外，农村自来水普及率偏低，饮用水大多取自浅井，因此，垃圾中的一些有毒物质的渗漏，如重金属，废弃农药瓶内残留农药等，随雨水的冲刷，迁移范围越来越广，最终通过食物链影响人们的身体健康。走进农村，池塘浑浊、溪水不净的情况普遍存在。解决农村生活垃圾问题是今后农村环境整治的难点和重点。 2垃圾处理面临的问题 目前，大多数农村的生活垃圾无专人管理，家家户户以“自扫门前雪”为主。对一些可变卖的固体废弃物，如废纸、橡胶制品、铁罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待废品收购人员上门收购。其余一些暂时无法回收利用的垃圾，特别是塑料包装物，则随意倾倒，形成白色污染。农村党支部、村委会作为农村各项事务的管理部门，目前大多数都未将环境保护纳入两委的主要管理职责和管理内容之中。更由于缺乏资金，
生活垃圾分类管理实施方案 镇2010,2011年度生活垃圾 分类管理实施方案 为建设环境友好、资源节约型社会～根据《吴江市2010,2011年度生活垃圾分类管理实施方案》～结合我镇实际～制定本方案。 一、指导思想 以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～坚持政府主导、各方配合、广泛宣传、群众参与的方针～有序推进生活垃圾分类管理工作。通过试点实施～以点带面～走出一条垃圾处理减量化、资源化、无害化的新途径～创造整洁、优美环境。 二、实施原则 坚持源头管理、系统管理、长效管理的原则,坚持环保、节能的原则,坚持宣传统一的原则,坚持属地管理与统一管理相结合的原则。 三、目标任务 1(增强全社会垃圾分类意识。引导广大居民掌握生活垃圾分类常识、养成生活垃圾分类习惯、形成生活垃圾自觉分类行为。 2(逐步推进全镇垃圾分类。设置一批试点单位～以点带面～逐步推进～最终实现全镇生活垃圾分类管理。 3(实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标。两年内生活垃圾减量20%～垃圾资源回收利用率达到15%～减少生活垃圾二次污染。 四、具体措施 ,一,大力宣传～增强意识～形成习惯 1
1(制定详细科学、操作性强的宣传方案。把垃圾分类作为文明工程来抓～通过各种形式全面展开宣传工作～在全镇形成垃圾分类的浓厚氛围～使垃圾分类意识深入人心。 2(加强新闻媒体宣传。对垃圾分类管理进行全方位、高密度宣传、报道。 3(加强重点部门宣传。镇教育办做好学校宣传工作～通过“小手拉大手”～由学生带动家庭开展活动。镇团委配合镇教育办深化“手拉手地球村”主题活动～组织好宣传工作。镇宣传办组织开展社会的垃圾分类宣传工作～采取知识竞赛等形式～深化宣传工作。发挥好社区以及村委会的作用～采取多渠道、多形式～宣传到每家每户每人。 ,二,统一标准～统一设施～统一设置 镇环卫所要按照统一标准～建设、购置分类设施、配置管理人员。 1.垃圾分类标准。生活垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。可回收垃圾:塑料、金属、玻璃、纸类、织物等。不可回收垃圾:食物残渣、瓜皮果壳、烟头、尘土、卫生废纸等。有害垃圾:荧光灯管、油漆桶、化学品、过期药品、废旧电池等。其他垃圾:建筑垃圾、旧家具、旧家电以及除分类以外的垃圾。 2.垃圾分类设施标准。分别为绿色——可回收垃圾～黄色——不可回收垃圾～红色——有害垃圾～蓝色——其他垃圾。垃圾分类容器、分类收集房、分类收集车、小区“二次分类”保洁车做到色调统一、标识统一。 3.垃圾分类设施设置标准。即居民小区楼道口附近设置2个分类 2 垃圾桶,可回收、不可回收,～原则上7层楼,含,以上每30户设置一组～6层楼以下,含别墅,每20户设置一组。居民小区原则上每400户居民配置1个垃圾收集房,收集车～内设可回收、不可回收、有害、其他4个垃圾桶,、1名“二次分类”
我国城市生活垃圾处理现状分析 城市化进程加快，城市生活垃圾处理问题也成为人们较为关注的问题。本文对我国城市生活垃圾现状进行分析，就城市生活垃圾处理进行探讨。 标签：生活垃圾危害处理现状； 随着人口的增长和经济的发展，生活垃圾的处理成为们较为关注的问题，因他关系着人口、资源与环境能否协调发展，为能有效解决这一问题，国家相关部门也采取了一系列措施，取得一定成效。但我国人口众多，垃圾量大，垃圾成分复杂，因此，如何实现生活垃圾的有效处理便成为一项重要课题。 一、生活垃圾的危害 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中及为城市日常生活提供服务而产生的固体废弃物，是城市发展的必然产物[1]。在不断发展的现代化城市中，每年都会产生上亿吨的垃圾，垃圾是污染源头，可导致环境污染，甚至于直接危害人类健康。垃圾中的病原微生通过蟑螂、苍蝇、蚊虫、老鼠等向人类传播疾病。有机垃圾容易腐烂，发出臭味污染环境，种类繁多的有机物易使人类导致癌症病变。垃圾产生的渗滤液是更为严重的污染源，成分复杂（见表1）。大部分渗滤液中金属离子严重超标，如铬、铜、锌、铅、镍、镉、钙、镁、钾和钠等离子，渗滤液中氨氮含量较高，占总氮含量的85%-90%[2]，色度高，呈黄褐色。垃圾渗滤液对地表水、地下水及土壤造成严重污染。因此，城市生活垃圾是一个严峻的问题。 二、我国城市生活垃圾现状 经济的发展拉动城市的发展，使我国城市人口在短时间内迅猛增加，城市生活垃圾产量也迅速增加，见图1。如此庞大的生活垃圾如不及时处理，我们将生活在垃圾的包围圈中。 我国城市生活垃圾量大，成分复杂，生活垃圾的成分与人们饮食习惯以及燃料结构密切相关，不同城市的垃圾组成成分不同。城市生活垃圾根据性质的来源可分为可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾这几大类[4]，主要成分有无机物、有机物及可回收废品，近年来，垃圾成分中的无机物比例下隆，有机物比例有所增加。 目前，垃圾处理方法有：焚烧、堆肥、填埋和综合处理，我国主要采用是填埋和焚烧，占我国垃圾处理量的90%左右。据统计，目前我国城市生活垃圾处理设施近2300个[5]（包含填埋场、焚烧厂、堆肥厂和综合处理场所），城市规模不同垃圾处理设施也就不同。根据城市发展的需要和人类生活的要求，生活垃圾的无害化处理和综合利用提上日程，我国城市垃圾无害化处理量和无害化处理率大致如图2和图3。图中可以看出，各类城市生活垃圾处理存在差异，但从总体
陇西县城市生活垃圾分类管理办法 第一章总则 第一条为了加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善生活环境，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。 第三条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。 第四条县住建局是城市生活垃圾分类管理的主管部门，负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划，拟定生活垃圾分类标准和管理目标，指导农村生活垃圾分类，以及对生活垃圾分类工作的考核和监督。巩昌环卫管理站、文峰环卫管理站负责我县城市生活垃圾分类的具体工作。 第五条县综合执法局牵头落实城区生活垃圾强制分类具体工作。 第六条县商务局负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理；县环保局负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理；县住建局负责在建工程配套生活垃圾分类设施纳入规划设置要求，并对物业公司实施生活垃圾分类的情况进行监督管理；县教体局负责向中、小学、幼儿园普及生活垃圾分类知识，
培养生活垃圾分类习惯；县交通局、县旅游局、县文广局负责督促相关单位在其服务和管理的范围内做好生活垃圾分类的宣传和督导工作；其他部门按照各自职责和本办法的规定，做好生活垃圾分类的相关工作。 第七条各乡镇人民政府和各企事业单位在县综合执法局的指导下，负责组织本辖区内生活垃圾分类工作。 居（村）民委员会做好生活垃圾分类宣传、指导工作，协助组织辖区内的单位和个人参与生活垃圾分类工作。 物业公司、业主委员会在所在小区开展生活垃圾分类宣传工作，动员小区居民分类投放生活垃圾，督促小区保洁人员做好生活垃圾分类收集工作。 第八条单位和个人应当遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的责任。 第二章分类投放 第九条生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具体按照以下标准分类: （一）可回收物，是指废弃的纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等可资源化利用的物质； （二）厨余垃圾，是指废弃的剩菜、剩饭、蛋壳、瓜果皮核、茶渣、骨头等在日常生活中产生的易腐性垃圾； （三）有害垃圾，是指电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅
关于农村生活垃圾治理工作开展情况的调 研报告-调研报告 在幸福美丽新村建设进程中，“村容整洁”是重要内容。改革开放以来，我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了巨大变化。但是，农村环境治理体系建立明显滞后，农村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趋严重，垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的问题，必须引起政府和人民高度重视。 2014年11月，住房城乡建设部、中央农办、中央文明办、发展改革委、财政部、环境资源保护部、农业部、商务部、卫生计生委、全国妇联在全国启动了农村生活垃圾治理专项行动，四川省列为2015年第一批接受验收省份。遂宁市作为第三批验收城市，于2015年6月顺利通过国家“十部委”组织的验收。验收期间，我区加大农村垃圾治理设施建设进度，成功筹办了全省农村生活垃圾治理工作现场会，农垃治理工作机制在全省予以表扬推广。 农垃治理迎国检工作刚刚过去，各乡镇、街道都花了大量资金，建了大量池子，但运行管理中存在很多问题，已影响到群众生产生活。今年5-9月，全区效能热线共收到群众关于这方面的
投诉有190余件（次），群众对此类问题反映强烈。10月15日，市委督查室、市目督室、市整治办对我区农垃治理工作情况进行了暗访，我区分水镇、东禅镇、保石镇、聚贤镇、横山镇、会龙镇6个乡镇农垃治理工作推进不力在10月26日《遂宁日报》第二版要闻栏予以全市通报批评。9月14日，四川省下发了《关于全面深化农村生活垃圾治理意见》（川城乡治办〔2015〕28号）文件，要求全省各地均要建立起农垃治理长效机制，所需经费由区、镇、村三级共同承担，要成立专门的治理机构负责这块工作。 我区农村生活垃圾治理工作面临的形势已刻不容缓，为借鉴先进，分析问题，研究解决问题的办法与措施，10月19—22日，由区法制办冉光培主任牵头，组织区整治办、区人大办、区政协办、区财政局、区效能热线办等单位组成调研小组，选择了地理条件与我区差不多，机制比较成熟的安岳县及我区白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、马家乡、大安乡、柔刚办等8个乡镇开展了为期10天的调研工作。 一、调研活动安排情况 10.19日，组织部分乡镇、街道分管负责人和整治办主任，区直有关部门分管负责人召开调研工作安排会； 10.20日，前往安岳县考察学习农垃治理成功经验； 10.22日，深入白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、
学校垃圾分类管理制度 一、校园垃圾的分类： 1．垃圾分类和管理的原则： 人人有责，加强管理，重在实效，持之以恒 2．垃圾分类的具体做法： （1）可回收垃圾（指：纸类、塑料类、金属类、玻璃类等能变卖的垃圾）。 （2）有毒有害垃圾（指：废旧电池、废日光灯管、废旧电器等电子垃圾） （3）不可回收垃圾（指：塑料类、瓜皮果壳、建筑垃圾和其他清扫垃圾等） （4）绿化带的落叶、杂草、草皮等垃圾。 二、校园垃圾分类处理的办法： 1．学校设置两种垃圾箱，一种为可回收垃圾箱，另一种为不可回收的垃圾箱，全校师生必须按有关要求将垃圾放入相对应的垃圾箱内。 2．废纸及废纸品、塑料饮料瓶以及能变卖的其它塑料；易拉罐、玻璃瓶及能变卖的其它可利用的废弃物均必须投入到可回收垃圾箱。 3．各班各室清扫的不可回收的垃圾必须统一集中倒入学校指定的垃圾箱内。 4．有毒有害垃圾、废旧电子垃圾、医疗垃圾交总务处集中统一处理，并做好相关记录。 5．落叶、杂草、草皮等清扫后集中处理。
6．建筑垃圾等由施工单位妥善处理。 三、校园垃圾回收的措施 1．各班设立专门垃圾回收点，设分类储藏箱若干个（暂设储藏箱2只，一只回收易拉罐、可乐瓶、矿泉水瓶、牛奶瓶，另一只回收废纸），废电池回收桶一只。 2．每天各班安排专人做环保卫士负责监督、检查、整理。 3．每月所得的回收费有专人做好登记，并归各班所有。 四、校园垃圾分类的管理 1．加大力度，进行广泛的宣传。要把分类的具体方法标示在显眼处，要让每一位教师和学生了解我校的垃圾分类和处理办法，并自觉遵守。分类首先要从源头上把好关，尤其是加强对学生的宣传。 2．要加强过程管理，对已分类的垃圾要及时收集。学校对垃圾分类的设施设备提供物质保障。 3．奖罚结合，持之以恒。对初次不按要求进行垃圾分类的师生给予提醒指正，造成不良影响或屡教不改者给予批评，批评后仍不改正者将按照过失给予处理。对模范遵守本制度，表现良好者，学校每年集中给予表彰和奖励，奖励基金可从变卖可回收垃圾所得提取一定比例，学校再提供一部分，两者结合。
生活垃圾处理行业发展特性分析 一、行业准公共物品属性分析 经济学一般把人们在生产和生活中所消费的各类物品分为两类，一类是私用物品，另一类是公共物品，公共物品的特性是在消费上（non-rival）是非竞争的，同时在技术上是非排他（non-exclusion）的，或者排他是不经济的。 城市的生活垃圾处理具有公共物品属性，因为一个城市的垃圾处理系统一旦建成，对它服务范围的每个市民都可以带来益处，每个人都可以享用它所提供的效用，就是说，它的效用具有一定的不可分割性；而且任何一个人对垃圾处理系统效用的享用不会排斥、妨碍其他人的同时享用，即它的消费具有一定的非竞争性；同时，即使区域内有个别人不为之承担费用，他照样可以享受垃圾处理系统的益处，因为如果不让他享受的话，垃圾污染了城市，受损害的仍然是全体市民，因此它的受益具有非排他性。但城市生活垃圾处理系统具有一定的特殊性，它的非排他性和非竞争性并不是绝对的，可以通过“产权界定”和价格机制来实现其消费的可分割性，排除或部分排除不付费者的“搭便车”现象。由此可见，生活垃圾处理具有一定的公共物品属性。
二、行业区域垄断性分析 过去我们片面地把生活垃圾处理看成是公共性社会福利事业，由政府部门管理、实行垄断性经营，政府全面负担了城市生活垃圾处理设施的投资、建设、运行和管理的所有费用，在这种条件下，生活垃圾处理不是一个产业活动，而是政府向当地老百姓提供的一项公益性社会福利。久而久之，老百姓也接受了这样的观念，认为城市生活垃圾处理就是政府的事，是政府应尽的义务，心安理得地享受着这种服务。当政府财力吃紧，拿不出资金来提供这项服务时，就会受到公众的埋怨和指责。这种生活垃圾处理方式，使政府承受了双重压力，一方面是巨大的财政压力，另一方面是巨大的社会压力。而且随着社会的发展进步，人们对生活质量要求不断提高，这种压力越来越大，使得政府难以承受，只好力所能及地做些工作，能处理即处理，不能处理运出城外堆放了事。这样也制约了生活垃圾处理产业的发展。 三、行业政策导向性分析 垃圾处理产业具有公益性，其主体包括政府、非政府组织、社区、企业、家庭和居民，涉及到社会经济发展与资源
市生活垃圾清运处理现状分析 一、市生活垃圾清运量 根据市统计年鉴及相关生活垃圾基础数据调查数据，市近年来城市生活垃圾清运量如表2-1所示。 市在垃圾管理方面取得了显著的成效，总体水平位居全国前列，并引领着国垃圾处理技术应用的发展。从表2-1可以看出，近年来，市生活垃圾清运处理量持续增长。2009年以前，年增幅约8%；2009至2011年间增长放缓，增幅约0.5%；2012年增幅回到5%。根据课题组的初步预测，未来8年，清运处理量将继续以4%的幅度增长。预计到2015年底，市生活垃圾清运处理量将达到1.7×104t/d。 我国部分城市生活垃圾清运量对比 根据、、、的统计年鉴数据，这几个城市2000-2010年的生活垃圾清运量如表 2-2所示。 由以上数据可知，市在2000年后市生活垃圾清运量迅猛增长，最高增长率超过10%，而2008年后，生活垃圾清运量突然下降，近几年来呈现逐渐下降趋势。市年垃
圾清运量自1998年后就达到800×104t，此后十几年间，垃圾清运量呈平缓波动趋势，近几年垃圾清运量增长率在2%~3%之间，并呈下降趋势。 图2-2为上述四个城市2000～2010年间城市生活垃圾清运量变化趋势折线图，由图中可以看出四个城市除市今年来垃圾清运量还在保持较高增长率外，市和市生活垃圾年清运量已经呈平缓趋势，甚至出现下降趋势，市垃圾年清运量增长较慢。随着人们消费观念由过去的粗放式（如过度包装、奢侈浪费）转变为更加理性的对待日常生活消费，生活垃圾产量的平缓和降低是城市社会发展、生活水平、人文素质提高的必然结果。 市现采用“小型压缩式转运站为主，大型转运站为辅”的生活垃圾转运体系。从2004年至2008年5月，共建成小型压缩式垃圾转运站343座，完成了转运站及公厕的统一导示系统，并将于2008年底增建136座。以新的小型压缩式垃圾转运站为中心的生活垃圾直接收运模式，取代了原来主要采用的垃圾桶屋型和平台式转运站型收运模式，克服了转运能力小、收运效率低下、劳动强度大、二次污染严重等缺点。市环卫处于2008年5月对市所有小型压缩式垃圾转运站进行调查统计，已投入使用的小型压缩式垃圾转运站实际转运规模为5198t/d，约占市城市生活垃圾日清运量的44%；其它站点尚未正式投入使用。截至2012年，全市已建成615座小型压缩式垃圾转运站，覆盖率达到100%。 市垃圾处理现状 一、市垃圾处理设施现状 截至2010年8月，市共建有16座环卫处理设施，其中生活垃圾处理设施9座、建筑废弃物处理设施6座，餐厨垃圾处理设施1座。各处理设施分布较分散，处于“遍地开花”状态，集约化程度低，其现状分布情况如图2-3所示。
农村生活垃圾治理工作实施方案农村生活垃圾治理网格化管理 工作实施方案 镇属各党（总）支部，各村、管理处： 为切实抓好“美丽XXX·留住乡愁”农村生活垃圾治理工作，自加压力，破解难题，提高整治效果和管理水平，经研究决定，对我镇农村生活垃圾治理工作实行网格化管理，特制定本实施方案。 一、工作目标 以“纵横到边、覆盖全镇、责任到人、监管到位”网格化监管为举措，以营造整齐、柔美、调和的人居环境为目标，实施三级网格管理履责的监管机制，按照“事、权、责”相统一的原则，重点突出职能建设、制度建设，构建一个“行政村为网，自然村点为格，巷道河流为线，重点区域为点”四位一体“全覆盖、无盲区”的农村生活垃圾治理网格监管模式，为建设美丽XXX，促进全镇农村经济社会科学发展奠定坚实基础。 二、网格划分 一级网格：全镇行政区域； 二级网格：各行政村所辖区域； 三级网格：各自然村点涵盖巷道河流、人口密集的重点区域。三、网格机构设置及责任分工 （一）镇人民政府为一级网格责任机构 1．机构设置 实行农村生活垃圾治理行政一把手负责制，镇长为一级网格第一责任人，分管领导为直接责任人。成立“美丽XXX·留住乡愁”纯洁工程办公室，至少配备专职人员2-3人，并保障办公室长期正常运转。 2．工作职责
（1）划分下级网格。要以行政村或片为单位建立本辖区农村生活垃圾治理监管责任区网格。 （2）建立工作机制。要将辖区内所有二级网格区域划片（即按照地理位置将相邻的几个三级网格区域合并为一个片区，将全镇所有区域划分为几个片区），指定分管领导和分片包区干部监督管理工作，全面掌握片区内农村生活垃圾治理状况，及时研究、解决疑难问题，积极部署指导、监督检查二、三级网格的工作落实情况，每月至少召开1次片区会议，并向第一责任人汇报动态信息。 （3）加大宣传力度。要根据辖区内实际情况，组织农村生活垃圾专项治理行动，大力宣传农村垃圾分类处理知识，着力提高辖区内群众的环境卫生保护意识。 （4）加强日常监管。要根据各自实际情况，制订切实可行的监管办法，督促辖区内各工作片、行政村建立健全村 级监管网格和相关制度，做好对行政村、村级保洁员的监督管理、考评考核工作，确保网格监管正常运行。 （二）各行政村为二级网格责任机构 1．机构设置 村委会主任为二级网格内的第一责任人，每个行政村要根据实际情况指定农村生活垃圾治理监督保护员，监督保护员可由村支两委成员兼任，也可由有威信的“五老”或社会知名人士担任，在我镇指导下开展农村生活垃圾治理网格化监管工作。 2．职责分工 （1）划分下级网格。各行政村要按照自然村、村民小组为单元，划分好下级网格，明确责任区、责任人，责任人即行政村本级与自然村小组网格长。 （2）实施日常监管。各行政村监督保护员要配合驻村干部对辖区内环境卫生状况实行监管，每日至少进行1次现场检查，监督保护员要切实负责本辖区