美国第111届国会
第二次会议
旨在修订《联邦食品、药品和化妆品法》中食品供给安全方面的内容。
美国参众两院通过。
第1部分简称；参考文献；目录
（a）简称——可将本法案引述为《FDA食品安全现代化法》；
（b）参考文献——除非另有说明，凡是本法案中表述为“对某一节或其他条款的修订”
之处，应视为对《联邦食品、药品和化妆品法》（21 U.S.C. 301et seq.）的某一节或其他条款的修订；
（c）目录——本法案的目录如下：
第1部分简称；参考文献；目录。
第一部分提高食品安全问题的预防能力
第101节记录检查
第102节食品企业注册
第103节危害分析和基于风险的预防措施
第104节操作标准
第105节农产品安全标准
第106节防止蓄意掺杂
第107节收取费用的权限
第108节国家农业和食品防护战略
第109节食品和农业协作理事会
第110节构建国内能力
第111节食品的卫生运输
第112节食品过敏和过敏反应的管理
第113节新型膳食成分
第114节关于新鲜牡蛎捕捞后加工过程的指导性要求
第115节口岸买卖
第116节酒精类相关企业
第二部分提高发现和应对食品安全问题的能力
第201节国内设施、国外设施和入境港口检查资源的配置；年度报告
第202节食品分析实验室认可的承认
第203节实验室网络的联合
第204节加强食品追踪和追溯及记录保存
第205节监控
第206节强制性食品召回权限
第207节食品的行政扣留
第208节消毒和处理的标准和方案
第209节加强对州、地方、属地和部落食品安全官员的培训
第210节加强食品安全
第211节加强可报告食品的注册
第三部分提高进口食品的安全
第301节国外供应商的验证项目
第302节自愿性合格进口商项目
第303节要求提供食品进口证书的权限
第304节进口食品装运前的通知
第305节构建外国政府对食品的管理能力
第306节检查外国食品企业
第307节认可第三方审核员
第308节食品和药物管理局的驻外办事处
第309节走私食品
第四部分其它规定
第401节食品安全的资金
第402节管辖权限和管辖当局
第一部分提高食品安全问题预防能力
第101节记录检查
（a）总则，对第414节(a)（21 U.S.C.350c(a）)进行修订：
（1）删除自标题至“食品的……是”的全部内容，并插入以下内容：
…记录检查?-
…（1）掺杂的食品---若卫生与公众服务部部长(以下简称部长)有理由认为某一食品，以及部长有理由相信可能以类似方式受到影响的其他食品，是?。
（2）在…与该食品有关?之后插入：…，以及部长有理由相信可能以类似方式受到影响的其他食品?；
（3）删除最后一句；并且
（4）在结尾处插入如下内容:
(2) 相关食品的食用或接触——若部长认为某一食品，以及部长有理由相信可能
以类似方式受到影响的其他食品，通过食用或接触可能引发人类或动物严重
的健康问题甚或导致死亡。从事该产品生产、加工、包装、配送、接收、储
存或进口的从业者（农场和餐馆除外），在部长所委派官员或雇员出示相应
证件和正式通告函后，必须允许其在适当的时间、范围和方式下，查阅关于
该食品以及部长有理由相信可能以类似方式受到影响的其他食品的全部记
录的原件并复印留存。上述记录有助于部长确定该食品的食用或接触引发人
类或动物严重的健康问题甚或导致死亡的可能性。
（3）适用范围——（1）和（2）的要求适用于该食品的货主或代理以任何形式（包括纸质和电子格式）在任何地的有关生产、加工、包装、配送、接收、
储存或进口环节的所有记录。
（b）一致性修订——对第704节（a）（1）（B）（21 U.S.C.374(a)(1)(B)）进行修订，删除从“第414节当……时候”至“适用于”的内容，并插入“当（1）或（2）规定的记录检查的标准适用时，第414节适用于……”
第102节食品企业注册
（a）食品分类规定的更新，两年一次的注册复查——对第415节（a）（21 U.S.C 350d （a））进行修订：
（1）在（2）段中：
（A）删除“开展业务”，插入“开展业务，企业联系人的邮箱地址，或若为国外企业，则为该企业在美国代理人的邮箱地址，以及”；和
（B）在“美国联邦法规”之后，插入“或部长所定的相应其他食物类别，以及由指南确定的食品类别）”；
（2）将第（3）和（4）段分别重新编号为第（4）和（5）; 且
（3）在第（2）段之后入加入：
“ (3)两年一次的注册复查——已按（1）中的要求提交注册材料的注册企业，在
偶数结尾年份的10月1日至12月31日期间，必须向部长提交包含第（2）段中
所规定信息的注册复查材料。针对自注册或注册复查之日起，企业上述信息无任
何变动的情况，部长应制定注册复查的简化程序。”
（b）注册资格暂停——
（1）总则——对第415节（21 U.S.C. 350 d）进行修订：
（A）在（a）（2）中第一个句子后插入：“注册资料应附有允许部长在本法案准许的时间和方式下对企业进行检查的保函。”；
（B）将（b）和（c）分别重新编号为（c）和（d）；且
（C）在（a）后插入:
（b）注册资格暂停——
（1）总则——根据本节要求进行注册的企业所生产、加工、包装或储存的食品，若部长确定可能会引发人类或动物严重的健康问题甚或导致死亡，部长可通过正式文书的方式暂停发生如下情况企业的注册资格——
（A）若该企业已造成、引发或对此种可能性的发生负有责任时，或
（B）(ⅰ) 若该企业已获悉或有理由获悉此种可能性时，并且
（ⅱ）该企业包装、接收或储存了此类食品。
（2）针对暂停的听证会——针对第（1）段所规定的正式文书所涉及的注册企业，部长应向其提供进行非正式听证会的机会。听证会自正式文书发布之日起2个工作日内，或部长与注册企业商定的时间内举行，内容涉及注册资格恢复所需的措施和理由。
基于所掌握的证据，若部长认为继续暂停的理由并不充分，则必须恢复其注册资格。
（3）听证后的纠偏行动计划，撤销正式文书——
…（A）纠偏行动计划——提供第（2）中进行非正式听证会的机会后，若认为注册资格仍有必要予以暂停，部长应要求该注册企业提交纠偏行动计划，阐明改正部长所发现问题的方式。纠偏行动计划提交之日起14天内，或部长确定的时间段内，部长应对该计划进行审核。
…（B）正式文书的撤销——当部长确定继续该正式文书所要求的暂停理由并不充分，或应进行调整时，部长应酌情及时撤销正式文书，并恢复文书中所涉及企业的注册资格，或对正式文书内容进行调整。。
（4）暂停结果——根据本小节规定，若对注册企业予以暂停注册资格处理，则不得进口或出口其食品，求购其食品进行进口或出口，或者在美国内开展州间、本州内涉及该企业食品的贸易。
（5）规定——
（A）总则——部长应颁布本小节内容的实施规定，可采取试行性文件的形式。
（B）注册要求——针对本小节所涉及的注册企业，部长可要求其提交电子版版本的材料。该规定可自《FDA食品安全现代化法》生效之日起5年后生效。
（6）使用日期——本小节规定的要求，企业必须于以下时间前执行：
（A）部长颁布（5）中的规定之日起；或
（B）《FDA食品安全现代化法》生效之日起180天。
（7）授权限制——只有FDA局长有权签发注册资格暂停的指令，或撤销暂停处理的指令。
（2）小型实体合规性政策指南
《联邦食品、药品和化妆品法》415（b）(5)(即本次所添加的内容)中的规定颁布180
天内，部长应颁布小型实体合规性指南，运用通俗易懂的文字对上述规定进行解释，从而协助小型实体满足注册要求以及本节中所规定的其他事项。
（3）进口食品——对第801节（l）（21 U.S.C. 381（1））进行修订，在“第415节后”
插入“（或者对于参照此节规定已予以暂停的注册企业）”。
（c）有关意向问题的解释
（1）食品零售企业——部长应对《美国联邦法规》第21篇1.227（b）（11）中术语“食品零售企业”的定义进行修订，从而阐明在确定本节所规定的企业或食品零售企业的主要业务时，其直接销售给消费者的食品包括以下形式——
（A）在路边摊位或农贸市场中的摊位或集市直接将食品销售给消费者（上述场所不是食品的生产或加工场所）；
（B）通过社区支持的农业项目销售和经销的食品；以及
（C）在部长所确定的其他进行直接销售和经销食品的场所；
(2)定义——针对段落（1）——
（A）术语“社区支持的农业项目”与《美国联邦法规》第7篇249.2中或后续修订版本规定的“社区支持性农业项目”一致；和
（2）术语“消费者”不包括企业。
（d）一致性修订——
（1）对第301节（d）（21 U.S.C. 331（d））进行修订，在“404”后插入“415”。
（2）对重新排序的第415节（d）进行修订，在末尾的句号前增加“待注册企业，不包括（b）中所暂停的注册企业的恢复”。
第103节危害分析和基于风险的预防措施
（a）总则——对第四章（21 U.S.C. 341 et seq）进行修订，在结尾处增加以下内容：第418节危害分析和基于风险的预防措施
（a）总则——根据本节要求，企业的所有者、经营者或负责人，必须评估可能影响其所生产、加工、包装或储存食品的危害，确定并采取预防措施将危害的产生降
至最低或避免发生，按照第402节要求保证该食品未经掺杂或者按照第403节
（w）要求无错误标识，监控上述控制措施的实施，并留存监控记录。
（b）危害分析——企业的所有者、经营者或负责人必须：
（1）识别并评估与企业相关的已知的或可预见的危害，包括：
…（A）生物的、化学的、物理的和放射性危害、天然毒素、农药、药物残留、
腐烂、寄生虫、过敏源和未经批准的食品和色素添加剂；以及
…(B) 自然发生的或者无意引入的的危害；并
(2) 识别包括恐怖主义行为在内的可能是故意引入的危害，并对其进行评估；并
（3）形成书面的危害分析。
（c）预防措施——企业的所有者、经营者或者负责人必须识别并采取预防措施，包括对关键控制点（若存在），以提供如下保证——
（1）根据（b）（1）的规定，所做的危害分析中识别的危害显著降至最低或避免发生；且
（2）根据（b）(2)的规定，所做的危害分析中识别的危害显著降至最低或避免发生，并得以应对处理，从而符合第420节的规定（适用时）；且
（3）根据第402节或第403节（w）要求，该企业所生产、加工、包装、或储存的食品未经掺杂或错误标识。
（d）效果监控——针对根据（c）要求所采取的预防措施，企业的所有者、经营者或负责人必须监控其效果，以确保达到（c）规定的要求。
（e）纠偏行动——企业的所有者、经营者或负责人必须建立相应程序，从而确保根据（c）要求所采取的预防措施，存在实施方式不恰当或效果无效时——
（1）开展相应行动，降低问题再次发生的可能性；
（2）对受影响的所有食品进行安全性评估；且
（3）根据第402节或第403节（w）的规定，若企业的所有者、经营者或负责人不能确保受影响的食品未经掺杂或错误标识，则受影响的所有食品不得进入市场。
（f）验证——企业的所有者、经营者或负责人必须验证：
（1）按照第（c）要求所采取的预防措施足以控制根据（b）要求所识别的危害；
（2）所有者、经营者或负责人按照（d）要求实施监控；
（3）根据（e）要求，所有者、经营者或负责人对所采取的纠偏行动做出合理的判定；
（4）根据（c）要求所采取的预防措施显著且有效地将所识别的危害的发生降至最低或避免发生，（包括采取对环境和产品进行检测和其他适宜的方法），且
（5）根据（i）要求，采用书面形式定期对计划进行再次分析，确保计划仍适应原料、企业的条件和加工过程，以及新出现的威胁。
（g）记录保存——企业的所有者、经营者或负责人必须将记录存档保留至少2年，包括：按照第（c）要求实施的预防措施的监控记录、原料不合格记录、检测结果和(f)(4)中规定的其他适宜的验证方法的结果、纠偏行动记录、预防措施以及纠偏行动的效果记录。
（h）书面计划和文件——企业的所有者、经营者或负责人必须制定书面计划，规定企业满足本节要求所应用的程序，包括涉及根据（b）要求进行危害分析、根据（c）要求针对危害所采取的预防措施方面的内容。在收到口头或书面要求后，企业必须立即向部长委派的代表提供该书面计划以及（g）中规定的文件。
（i）再次分析要求——若企业生产经营活动发生重大调整，从而导致可能存在新危害或显著增加已识别的危害，以及按照不低于3年1次的频率进行分析，企业的所有者、经营者或负责人必须按照（b）要求再次进行分析。完成再次分析并实施应对识别的危害(若存在)所追加的预防措施后，企业生产经营方面的调整方可开始。发生重大调整时，企业的所有者、经营者或负责人必须对（h）中要求的书面计划进行修订，若认为无需追加或修订预防措施时，则必须列明原因。为应对新型危害以及科学认知方面的进展（适用时，包括国土安全部关于生物、化学、放射性或其他恐怖主义风险评估的结果），部长可要求按照本节内容进行再次分析。
（j）针对符合HACCP要求的水产品、果汁、以及低酸罐头食品企业的例外条款——
（1）总则——针对应遵循且符合下文中相应标准或法规的企业，本节的内容不适用：（1）《食品和药品管理局关于水产品危害分析关键点控制纲要》
（2）《食品和药品管理局关于果汁危害分析关键点控制纲要》
（3）《食品和药品管理局关于用密封容器包装的热加工低酸预包装食品标准》（或
者后续标准）
（2）适用范围——（1）（c）所提出的例外条款仅针对《美国联邦法规》第21章第113部分中《用密封容器包装的热加工低酸预包装食品标准》（或者后续标准）规
定的微生物危害。
（k）针对第419节所定企业所开展活动的例外条款——本节不适用于需遵循第419节规定的企业所开展的活动。
（l ）调整对企业的的资质要求
（1）有资质的企业。
（A）总则——就本节内容而言，若企业满足（B）或（C）中的条件，则视作具有资质。
（B）特小企业——若企业满足如下条件，则可视作满足资质要求——
（ⅰ）从整体上看，若企业及其附属或从属性企业为小企业（根据（n）中规定所作出的定义）；且
（ⅱ）在实体下设附属或从属性企业的情况下，若从整体上看，附属或从属性企业群为特小企业（定义如上文规定）。
（C）有限的年度货值
(ⅰ)总则——根据本小节规定，若如下企业满足（ⅱ）中的条件，则可视作满足资质要求
（Ⅰ）从整体上看，企业及其附属或从属性企业；且
（Ⅱ）从整体上看，实体下设的附属或从属性企业群。
（ⅱ）年度平均金额——在满足以下条件的情况下，本条款的内容适用：
（Ⅰ）在适用的自然年度前3年中，若该企业所生产、加工、包装或储存用以在该段时间内直接销售给符合条件的最终用户的食品的平均年度货值,或（ⅰ）所规定的附属或从属性企业所生产、加工、包装或储存用以在该段时间内直接销售给符合条件的最终用户的的食品的年度平均货值的和，大于同一时间段内销售给其他购买者的值；且
（Ⅱ）该时间段内，该企业食品的年度平均货值，或（ⅰ）所规定的附属或从属性企业的食品年度平均货值不超过50万美金（通货膨胀因素考虑在内）。
（2）例外条款——符合条件的企业
(A)无需满足（a）至（i）以及（n）中的要求；且
(B)必须向部长提交文件——
（ⅰ）（Ⅰ）阐明企业的所有者、经营者或负责人识别了与所生产的食品相关的潜在危害、正采取预防控制措施应对危害、并对其进行监控，从而确保措施的有效性；或
（Ⅱ）证明企业符合州、地方、县或联邦层级以外的适用的食品安全法律，（具体文件由部长规定，可包括相应机构(如美国农业部)出具或签发的执照、检查报告、证书、审批许可、凭证性材料、证明材料，或其他证明性监管材料。
（ⅱ）证明企业符合（1）（B）或（1）（C）要求的文件。（本节内容生效之日起1年内，部长将通过颁布指导性文件的方式列明文件的要求）。
（3）取消，解释规则——
（A）总则——针对根据本小节规定适用于例外条款的符合条件企业，若调查显示食源性疾病暴发与该企业有关，或基于其行为或状况考量（该行为
或状况与其所生产、加工、包装或储存的食品安全方面内容息息相关），
部长认为有必要对其采取措施，以保护公众健康，预防或缓解食源性疾
病的暴发，则部长会取消该企业根据本小节规定所享有的例外资格。
（B）解释规则——本小节中的规定并非对部长实施检查权限的缩小或扩大。
（4）定义——本小节中：
（A）从属企业——“从属企业”指对其他企业实施管理、由其管理或在其共同管理下的企业。
（B）符合条件的最终使用者——就食品而言，“符合条件的最终使用者”是指——
（ⅰ）食品的消费者；或
（ⅱ）根据部长在第415节中作出的定义，满足以下条件的餐馆或食品零售企业——
（Ⅰ）位于
（aa）向其销售食品的符合条件的企业所处的州；或
（bb）与该企业的距离不超过275英里；且
（Ⅱ）采购食品并直接销售给前往该餐馆或食品零售企业消费的消费者。
（C）消费者——就（B）的内容而言，“消费者”不包含企业。
（D）附属企业——由其他公司通过直接或间接的方式拥有或管理的公司。
（5）研究——
（A）总则——在经过与农业部进行协商后，针对本部所监管的食品领域，部长应开展研究工作，从而确定：
（ⅰ）不同类型和规模的食品生产企业分布情况，以及销售额情况；
（ⅱ）不同类型和规模所生产食品的比例；
（ⅲ）在同一农场的食品企业的数量和类型，以及根据商品、生产、加工划分的此类企业的数量和比例；
（ⅳ）不同规模和类型企业的食源性疾病的发生率，以及那些无报告的或无已知危害的企业类型；
（ⅴ）食品和未经加工农业产品进行混合、加工、运输和储存时，对食源性疾病风险的影响，以及基于上述活动范围和时间长短而产生的不同风险。
（B）规模——根据（A）规定所开展的研究必须包括必要的信息，使部长能够对“小企业”和“特小企业”进行定义，从而颁布（n）中的规定。
在对上述术语进行定义时，部长应考虑可收获区域面积、员工收入和数
量，以及收获食品的数量。
（C）报告提交——针对（A）规定的研究，《FDA食品安全现代化法》生效之日起18个月内，部长应向国会提交研究报告。
（6）非优先权——本节内容不能取代州、地方、县或其他层级的非联邦的食品安全生产的法律。在符合本节规定的同时，企业必须遵守共同法或各州法律。
（7）告知消费者——
（A）总则——符合条件的特殊企业无须满足（a）-（i）和（n）的规定，也无须制定（2）（B）(ⅰ)(Ⅱ)规定的文件，但必须——
（ⅰ）针对本法中其他条款规定的必须附有食品包装标签的食品，必须在标签的显著位置列明食品生产或加工企业的名称和地址；或
（ⅱ）针对本法中其他条款未规定必须附有食品包装标签的食品，在销售地点通过标签、海报、指示牌、标语牌或销售过程中同步提供给消费者的材料的方
式，显著列明食品生产或加工企业的名称和地址（针对网络购物的情况，采取电子版说明）。
（B）额外的标签——根据（A）的规定，部长并无权限要求企业提供本法案其他条款规定之外的标签。
（m）针对特定企业的权限——部长可通过法规的形式，免除或者修订本节所规定的符合性要求，以适应仅从事动物饲料而非人类食用食品生产的企业、仅从事待销售或待加工的未经加工农产品（水果和蔬菜除外）仓储的企业，或仅从事已包装食品储存的企业。
（n）法规——
（1）总则——《FDA食品安全现代化法》颁布之日起18个月内，部长应公布法规——
（A）根据本节规定，制定以科学为基础的最低标准。该标准涉及风险分析的实施、危害的记录、预防措施的落实以及预防措施实施的记录；且
（B）考虑（l）(5)所进行的研究结果，就本节内容而言，对术语“小企业”和“特小企业”进行定义。
（2）协作——在制定（1）（A）所涉及的法规的过程中，适用时，部长应与国土安全部开展协作，应对包括恐怖主义行为在内的可能蓄意引入的危害。
（3）内容——根据（1）（A）要求，法规必须——
（A）针对不同规模和类型的企业，具有充分的灵活性（包括在同一农场的小型食品加工厂）；
（B）符合《美国法典》第44篇中第35章（即众所周知的《文书消减法》）的要求。
该法侧重于将企业的负担和信息整合量减至最低（该法中3502（2）和3502（3）分别对负担和信息进行了定义）；
（C）承认风险的差异性，适用时，尽量整合针对不同食品的标准；
（D）并不要求企业聘请顾问或其他第三方，来对预防措施进行识别、实施、证明或审核；但在协商执法决议时，可以聘请顾问或第三方。
（4）解释规则——本节内容不应视作授予部长权限，以规定某个企业需要遵守的具体的技术、做法或关键控制措施。
（5）复核——在根据（1）（A）制定法规过程中，部长应在《FDA食品安全现代化法》颁布之日起，复核现行的强制性危害分析和预防控制项目，包括A级巴氏消毒牛奶指令在内，从而确保在可能范围内，这些法规符合现行的国内和国际公认的标准。
（m）定义——就本节而言
（1）关键控制点——“关键控制点”指可采取措施将食品安全危害消除、预防或
降低至可接受水平的加工过程中必要的一个点、步骤或过程。
（2）企业——“企业”指参照第415节规定需注册的国内企业或国外企业。
（3）预防措施——“预防措施”指熟知食品安全生产、加工、包装或储存的人士
会采用的那些基于风险的、合理适当的程序、方法和流程，从而显著降低或预
防根据（a）要求进行危害分析所确定的危害，并符合开展分析时关于安全食
品的生产、加工、储存的现有科学认知。这些程序、方法和流程可包括以下内
容：
（A）食品接触面、工器具以及设备的食品接触面的消毒程序；
（B）管理者、经理和员工的卫生培训；
（C）环境监测程序，以验证加工过程中食品暴露于环境潜在污染物的情况下，病原体控制的有效性；
（D）过敏源控制项目；
（E）召回计划；
（F）《美国联邦法规》第21篇110部分中的《现行良好操作规范》（包括后续法规）；
（G）关于食品安全性方面的供应商验证活动。
（b）指南性文件——针对《联邦食品、药品和化妆品法》第418节中关于危害分析和预防措施的规定，部长应颁布关于（b）(1)所规定的法规的指南性文件。
（c）规章制定
（1）提议制定规章——
（A）总则——本法案颁布之日起9个月内，卫生和公众服务部长（此处简称为部长）必须在《联邦纪事》上发布提议制定规章的公告，从而颁布关于以下内容的法规——（ⅰ）针对在农场开展食品包装或储存的行为，然而这些食品的原料并非在该农场或同
一农场主所有的其他农场生长，食品也不在该农场或同一农场主所有的其他农场食用（本条是针对《联邦食品、药品和化妆品法》第415节内容，即根据本法案内容所进行修订的内容）；且
（ⅱ）针对在农场开展食品生产或加工的行为，然而相关食品也不在该农场或同一农场主所有的其他农场食用（针对第415节内容）》
（B）进一步解释——（A）所涉及的规章制定必须对415节的落实起到巩固加强的作用，并明确第415节中“企业”所涉及的行为。本法案并未授权部长对该节中术语“企业”的定义进行修订。
（B）基于科学的风险分析——（A）中规定的法规的制定过程中，部长应进行基于科学的风险分析，包括——
（ⅰ）针对在农场进行包装和储存，且相关食品的原料并非在该农场或同一农场主所有的其他农场生长，食品也不在该农场或同一农场主所有的其他农场食用的情况，列明不同的包装和储存类型，以及对应的具体食品；
（ⅱ）针对在农场进行生产和加工，且相关食品也不在该农场或同一农场主所有的其他农场食用的情况，列明生产和加工活动。
（C）针对特定企业的权限
（ⅰ）在（A）中规定的制定过程中，部长应参考（C）中的基于科学的风险分析的结果。此外，某些企业仅从事农场的食品生产、加工、包装或储存的活动。针对此类企业若部长认为其生产、加工、包装或储存活动风险性低，且涉及的产品也风险性低的话，部长将允许其免于遵守《联邦食品、药品和化妆品法》中第418节（即本节添加的内容）的规定，以及本法案第421节（即通过增加第201节内容）的关于危害分析、预防措施和法定检查频率的规定；若部长认为适宜恰当的话，对第418节或421节的要求进行修订。
（ⅱ）限制性规定——（ⅰ）中的例外情况和修订情况适用时，企业也不得免于按照《联邦食品、药品和化妆品法》（21 U.S.C. 350d）中第415节（即通过本法案所做的修订）关于注册的要求。上述例外情况仅适用于小企业和特小企业（根据《联邦食品、药品和化妆品法》中418（n）中规定的法规定义（通过（a）进行了修订））。
（2）法规最终版本——（1）中的规章制定提案公开征求意见结束之日起9个月内，部长应批准涉及以下内容的法规最终版本——
（A）在农场进行包装或储存，且相关食品的原料并非在该农场或同一农场主所有的其他农场生长，食品也不在该农场或同一农场主所有的其他农场食用的活动（针对《联邦食品、药品和化妆品法》（21 U.S.C. 350d）中第415节（即通过本法案所做的修订））；
（B）在农场进行生产或加工，且相关食品也不在该农场或同一农场主所有的其他农场食用的活动（针对第415节内容）；以及
（C）《联邦食品、药品和化妆品法》第418节和412节的要求（通过本法案进行的修订），根据上述两节的内容，部长可允许特定类型的企业免于遵守相关规定或为其修订规定。
（d）小型实体合规性政策指南——《联邦食品、药品和化妆品法》第418节（n）(通过增加（a）进行修订)中的规定颁布180天内，部长应签发关于小型实体合规性的政策指南，采用通俗易懂的文字对第418节和本节的要求进行解释，从而协助小型实体满足第418节和本节中关于风险分析和其他活动的要求。
（d）违禁行为——对第301节（21 U.S.C. 331）进行修订，在结尾处增加：
(uu) 在美国从事食品生产、加工、包装或者储存代售业务企业的所有者、从业者或负责人违反第418节的规定。
(f) 对HACCP权限无影响——本节所做的任何修订均未限制《联邦食品、药品和化妆品法》（21U.S.C. 301 et seq）或《公共健康服务法》（42 U.S.C. 201 et seq）所规定的部长在修订、发布或实施《危害分析关键点控制纲要》和《密封容器包装热加工低酸预包装食品的标准》。
(g)营养补充剂——本节所做的任何修订均不适用于生产、加工、包装或储存营养补充剂的企业，此类企业应符合《联邦食品、药品和化妆品法》（21U.S.C. 342（g）(2), 379aa-1）中401（g）(2)和761中的要求。
（h）《水产品危害和控制指南》的更新——本法案颁布之日起180天内，部长应对《水产品危害和控制指南》进行更新，从而将上次发表之后的技术革新内容加入该指南中。
（i）生效日期——
（1）总则——本节所做的修订应于本法案颁布之日起18个月后生效。
（2）针对小企业的灵活处理——尽管（1）中已作出规定，
（A）本规定生效之日起6个月后，本节所做的修订适用于小企业（小企业的定义根据《联
邦食品、药品和化妆品法》418（n）(即本节所添加的内容)；且
（B）本规定生效之日起18个月后，本节所做的修订适用于特小企业（特小企业的定义根据本规定）。
第104节操作标准
(a)总则——部长应同农业部开展协作，并按照至少每两年一次的频率复核并评估相
关卫生数据和其他相关信息，包括由毒理学和流行病学研究和分析获得的数据和
信息，部长所制定的关于食品的现行良好操作规范，和包括食品顾问委员会在内
的相关顾问委员会提出的建议，从而确定最显著的食源性污染。
(b)指南性文件和规定——基于（a）的复核和评估结果，为降低导致人类或动物产生
严重疾病或死亡的风险，或根据《联邦食品、药品和化妆品法》（21 U.S.C. 342）
中第420节规定以预防发生食品掺杂，或根据《公众健康服务法》（42. U.S.C.264）
中第361节规定以预防传染性疾病通过食品传播，部长应颁布针对特定污染物的、
基于科学的指南性文件(包括关于行动水平的指南)或规定。上述指南、行动水平的
指南或规定——
（1）必须适用于各种产品或产品类型；
（2）适用时，必须区分人类食用食品以及动物饲料；
（3）不得针对具体企业。
（c）避免重复工作——部长应同农业部开展协作，从而避免针对同一污染物发布重复的指南文件。
（d）复核——部长应定期对本节涉及的指南性文件、关于行动水平的指南或规定进行复核，适用时，对其进行修订。
第105节农产品安全标准
（a）总则——正如第103节所做的修订，对第四章（21 U.S.C 341 et seq.）内容进行修订，在结尾处增加如下内容：
第419节农产品安全标准
（a）法规提案——
（1）总则——（A）《FDA食品安全现代化法》颁布之日起1年内，通过与农业部、
州农业局的代表以及国家有机项目的代表的协作（国家有机项目依据1990年颁布
的《有机食品生产法案》而设立），以及同国土安全部部长的协商，部长应公布相
关法规提案。该法规提案以科学为基础，针对未经加工的水果和蔬菜以及水果和蔬
菜的安全种植和采摘，建立最低标准，列明具体大类。此外，所涉及的水果和蔬菜，属于部长认为通过标准能最大程度降低严重不良卫生后果或死亡的风险。
（B）部长决定——针对种植和采摘属于部长所判定的、具有低风险性且不具有造成严重健康问题或死亡问题风险的、未经加工蔬菜和水果的小企业和特小企业（定义依据（A）发布的法规内容），部长可判定法规提案内容不涉及此类蔬菜和水果的种植和采摘，亦或对法规的适用要求进行修订。
（2）公众评议——在（1）的法规提案的评议阶段，为使各地人士均有机会参加评议，部长应在美国各地举行至少3次公开会议。
（3）内容——（1）中的法规提案必须：
（A）灵活适用于不同类型、从事未经加工水果和蔬菜种植和采摘的实体（包括
将产品直接销售给消费者的小公司和实体）；适合不同规模和类型的种植和采摘
作业。
（B）针对种植、采摘、分拣、包装、储存等方面，包含以科学为基础的有关
土壤改良、卫生、包装、温度控制、种植区内动物情况以及水的最低标准。
（C）考虑自然发生、无意引入、或蓄意引入的危害，包括恐怖主义行为导致的
危害。
(C)为持续切实保障公众健康，考虑联邦自然资源保护、野生动物保护和环境机构
所制定的环境保护标准的内容。
（E）针对获得有机认证的产品，法规内容不得与国家有机项目的要求相冲突或
重复（国家有机项目依据1990年颁布的《有机食品生产法案》而设立）。与此
同时，指南性文件中所要求的公众健康保护水平也要同水平执行（指南性文件
包括关于行动水平和《FDA食品安全现代化法》中的法规）；且
（F）针对本节内容，对术语“小企业”和“特小企业”进行定义。
（4）率先实施——基于已知的风险（可包括食源性疾病暴发的情况和严重性），部长在特定的未加工水果和蔬菜率先实施本节中的规定。
（b）法规最终版——
（1）总则——（a）中的法规提案评议结束1年内，基于已知的风险（可包括食源性疾病暴发的历史），部长应批准关于未加工的水果和蔬菜的法规最终版，法规应列明以
科学为基础的最低标准，水果和蔬菜的具体大类。
（2）法规最终版——法规最终版必须——
（A）规定州长委任的州和地方官员，以及通过相应的选拔程序经过正式任命的
州官员在教育培训和执法行动方面开展协作；以及
（B）规定（c）中的让步程序以及部长允许的让步类型。
(3) 针对小企业的灵活性——尽管（1）作出规定——
（A）（1）中法规最终版生效之日起1年后，本节规定的法规适用于小企业（根
据（a）(1)中法规的定义）；且
（B）1）中法规最终版生效之日起2年后，本节规定的法规适用于特小企业
（根据（a）(1)中法规的定义）
（c）标准——
（1）总则——（b）所采用的规定，必须：
（A）参照部长所确定的内容，阐释预防向未加工水果和蔬菜引入已知的或可
合理预见的生物、化学和物理性危害，以及自然发生、无意引入、或蓄意引入
的危害（包括恐怖主义行为）所必要采取的程序、流程和方法，此外还应根据
第402节要求，提供产品未经掺杂的合理保证。
（B）提供充分的灵活性，以适用于各种规模和类型的企业（包括例如在同一
农场的小型食品加工企业）；
（C）符合《美国法典》第44篇第35章，即众所周知的《文书消减法》的要
求。该法侧重于将企业的负担和信息整合量减至最低（该法中3502（2）和3502
（3）分别对负担和信息进行了定义）；
（D）承认风险的差异性，适用时，尽量整合针对不同食品的标准；且
（E）并不要求企业聘请顾问或其他第三方，对上述程序、过程和方法进行识别、落实、证明或审核，但在协商执法决议时，可以聘请顾问或第三方，且
（F）鉴于当地的种植条件，若各州和各出口国认为有必要实施让步处理，且让步所规定的程序、流程以及方法是合理的，在根据第402节避免产品掺杂方面与根据（b）小节达到的效果是一样的，可按照第（2）段的规定，向部长要求按照让步处理，部长有权同意其请求。
（2）让步处理——
（A）请求让步处理——各州和各出口国可通过书面的方式，向部长提出享受让步的请求，列明要求让步的内容。针对所要求让步的食品，提供数据阐述根据第402节规定掺杂的可能性不会上升，以及根据（b）规定的要求对公众健康保护的水平不变。部长应在合理的时间范围内对请求进行审核。
（B）让步的批准——部长可全部或部分批准让步请求，适用时，可给存在类似情况的人列明让步的适用范围。
（C）拒绝让步——根据第402节的规定，若部长认为让步的情况可能使食品受到掺杂，且根据（b）规定的要求，部长认为公众健康保护水平可能出现变动，部长可对让步请求予以拒绝。部长应向申请方告知拒绝的原因。
(D)让步的修订或撤销——根据第402节的规定，若部长认为让步的情况可能
使食品受到掺杂，且根据（b）规定的要求，部长认为公众健康保护水平可能出现变动，在进行过告知并向其提供召开一次听证会的机会后，部长可对让步进行修订或撤销。
（d）执行——部长可与农业部合作，适用时，并与各州州长指定的机构或部门签署合作协议，采取行动确保符合本节的规定。
（e）指南——《FDA食品安全现代化法》颁布之日起1年内，经与农业部和州农业部门代表协商后，部长将发布已更新的良好农业规范以及针对特定类别新鲜产品的安全生产和收获的指南。
（1）总则——经过与农业部、各州农业部门代表、不同类型的从事未经加工水
果和蔬菜的种植和采摘或进口的实体（包括小企业）的协商后，在《FDA食
品安全现代化法》颁布之日起1年内，部长应发布良好农业规范（更新版），
以及关于本节规定的特定新鲜农产品的安全种植和采摘的指南。
（2）公开会议——部长应在美国各地召开至少三次公开会议，对（1）中的指南内容进行教育宣传。会议的对象为各地从事未经加工水果和蔬菜种植和采摘的人
员、直接将上述产品销售给消费者和农户代表的人员、未经加工水果和蔬菜的
进口商。
（3）文书消减——部长应确保本节中更新的指南将——
(A）有足够的灵活性，适用于不同规模和类型的企业（包括在同一农场的小型
食品加工企业）；且
（B）承认风险的差异性，适用时，尽量整合针对不同食品的标准。
（f）农场直接销售的免除条款——
（1）总则——若满足以下条件，农场免于遵循本节的要求——
（A）在前3年中，其直接销售给符合条件的最终用户食品的平均年度货值,
超过同一时间段内销售给其他购买者的值；且
（Ⅱ）该时间段内，食品的年度平均货值不超过50万美金（通货膨胀因素考虑在内）。（2）告知消费者
（A）总则——免于遵循本节要求的农场应——
（ⅰ）针对本法中其他条款规定的必须附有食品包装标签的食品，必须在标签
的显著位置列明农产品种植农场的名称和地址；或
（ⅱ）针对本法中其他条款未规定必须附有食品包装标签的食品，在销售地点
通过标签、海报、指示牌、标语牌或销售过程中同步提供给消费者的材料的方
式，显著列明农产品种植农场的名称和地址（针对网络购物的情况，采取电子
版说明）。
（B）额外的标签——除本法案其他条款规定的标签以外，段落（A）并未授权部长要求企业提供其他的标签。
(3)取消；解释原则——
（A）总则——针对根据本小节规定适用于例外条款的农场，若调查显示食源性疾病暴发与其直接相关，或基于其行为或状况考量（该行为或状况与其种植或采摘的食品安全方面内容息息相关），部长认为有必要采取措施，保护公众健康，预防或缓解食源性疾病的暴发，则部长会取消该企业根据本小节规定所享有的例外资格。
（B）解释规则——本小节中的规定不能解释为缩小或扩大了部长实施检查的权限。
（4）定义——
（A）符合条件的最终用户——本小节中，就食品而言，术语“符合条件的最终用户”指——（ⅰ）食品的消费者；或
（ⅱ）位于以下地址的餐馆或食品零售企业（根据部长在第415节的定义）：
（Ⅰ）食品种植农场在同一州内；或
（Ⅱ）与该农场的距离不超过275英里。
（B）消费者——针对（A）的规定，术语“消费者”不包括企业。
(5)非优先权——本节内容不能取代州、地方、县或其他层级的非联邦关于新鲜水果和蔬菜安全种植、采摘、储存、运输和销售方面的法律。在符合本节规定的同时，企业必须遵守共同法和各州法律要求。
（6）效果的限定——本小节内容不得阻碍部长执行本法案其他节赋予的权限。
（g）进一步解释——本节内容不适用于所生产的仅供自己消费的农产品。
（h）第418节规定的企业活动的豁免——本节内容不适用于第418节规定企业的活动。
（b）小型实体合规性政策指南——《联邦食品、药品和化妆品法》第419节(通过增加（a）进行修订)中的规定颁布180天内，部长应签发关于小型实体合规性的政策指南，采用通俗易懂的文字对第419节的要求进行解释，从而协助小型实体满足本节中关于安全种植和采摘以及其他活动标准的要求。
（c）违禁行为——根据第103节的修订，对第301节（21 U.S.C.331）的内容进行修订，在
境外销售目的国食品安全法律法规标准清单 一、CAC食品法典委员会 CAC RCP 1-1969(Rev.3-1997,Amd.1999) 食品卫生实践通则 CAC GL 2 1985(Rev.1-1993,Amd.2-2006)食品标签法典准则 CAC GL 30 1999 微生物风险评估准则和导则 CAC GL 36 1989（2011修订）食品添加剂类名和国际编码系统 CAC GL 69 2008 食品安全控制措施确认指南 CAC CODEX STAN 192-1995-2015 食品添加剂标准 CAC GL21 1997食品微生物标准建立和应用原则 CAC GL 44 2003 现代生物技术食品的风险分析原则 CAC GL 63-2007国际食品法典微生物风险管理(MRM)行为原则和准则 CAC GSFA，Codex Stan 192-1995 食品添加剂通用标准 CAC CODEX STAN 239-2003 食品添加剂的通用分析方法 CAC 食品中农药残留量2014年7月更新 CAC MRL 2 2015食品中兽药残留 CAC Codex Stan 193食品中污染物和毒素通用标准 CAC/GL 23-1997营养和健康声称使用指南 CAC/GL 24-1997 “清真”术语使用通用导则 CAC/GL 019－1995 食品安全控制紧急情况时信息交流的法典导则 CAC/GL 020－1995 食品进出口检验和出证原则 CAC/GL 025－1997 食品进口过程中拒收情况下两国信息交流导则 CAC/GL 034－1999 食品进出口检验与出证系统中增进等同互认性导则 XOT 02－1987 有关食品添加剂在食品中转移的原则 CACMISC 6 -2001食品添加剂参考规格目录 二、欧盟 1、欧盟水质标准9883EEC 2、欧盟853号规章20040429 3、欧洲议会和理事会（EC）No 852规章20040429 4、欧盟食品添加剂名单NO1129 20111111 5、欧盟EC 1441 2007微生物限量中文版20071205 6、欧盟委员会第EC 2073 2005号条例关于食品的微生物标准 7、欧盟委员会183 2005条例关于食品卫生监测的要求制定（内容与EEA相关） 8、欧盟委员会第234 2011条例（EU）关于建立食品添加剂、食品酶和食品调味料对共同批准程序的欧洲议会和理事会实施条例 9、欧盟委员会第80 1089 EEC号建议关于食品添加剂安全性评价的测试 10、欧盟委员会第953 2009 EC号条例关于在食品中添加特定营养用途的物质 11、欧洲议会与理事会令2011 91 EU 关于识别食品所属批次的标记或标示 12、欧盟委员会条例（EU）为某些食品中二恶英二恶英类多氯联苯的成分的官方控制和制定取样和分析方法以及修订条例（EC）No 18832006 13、欧盟委员会第16 -2011号条例（EU）为食品和饲料的快速警报系统制定实施措施
概述美国图书馆管理系统的变迁与发展趋势 该文介绍了美国图书馆管理系统产生和不同年代发展的过程，论述了图书馆管理系统的基本功能和要素，对计算机和互联网技术对图书管理系统产生的影响力，以及数字图书馆的特征和关键技术的革命进行了概述。 标签：LMS ILS 图书馆系统数字图书馆 Abstract：This paper introduces the development process and have different America library management system，discusses the basic features and elements of library management system，the computer and Internet technology has on the books management system management system influence，and revolutionary features and key technologies of digital library are summarized. Keywords：LMS ILS The library system Digital Library 一、前言 图书馆是搜集、整理、收藏图书资料供人阅览、参考的机构，通过对信息类资源进行有组织的整合，满足人们对科学、文化、教育和科研的需要。图书馆提供的材料，可以在一个建筑物内，也可能在一个虚拟的空间，或者两者都有[1]。图书馆的资料可以包括书籍、期刊、报纸、手稿、影片、地图、打印、文件、缩微、CD、录音带、录像带、DVD、蓝光光盘、电子书、有声读物、数据库和其它形式。图书馆书的大小，可以是几个书架上的书，也可以是数亿本书籍和各种类型的资料。 凡是利用机械设备取代人工，运用机器来处理图书馆的业务，都可以称之为图书馆自动化。其中也包括处理、执行图书馆业务的相关机器，如卡片印刷机、密集书库、图书防盗装置等等，甚至具有同步功能的视听设备都可列入图书馆自动化广义的范畴之内。针对利用计算机作为处理图书馆业务及提供相关服务称之为自动化的服务，如编目、查阅、流通、采访、期刊管理、参考服务、行政管理等等。一般说来，图书馆自动化是指图书馆的业务从传统的人工迈向机械化后，经过了计算机与通讯科技的强化手段，改变了图书馆各项手工作业流程与服务方式，即是图书馆自动化。 二、图书馆管理系统基本功能 图书馆实现自动化，关键技术是建立图书馆管理系统Library management system （LMS）或图书馆集成系统Integrated library systems （ILS）[2][3]，我们也可以将这两种系统，统称之为图书馆管理信息系统，它是利用计算机处理信息技术，对图书馆所有业务进行动态管理的一个过程。图书馆管理信息系统的主要功能，是能够对图书馆书库存储信息、用户信息、图书资料借还信息、检索查询和管理员日常业务等工作进行处理。
美国清洁能源立法经验对我国相关立法的启示 发表时间：2012-07-09T15:32:29.013Z 来源：《时代报告（学术版）》2012年5月（下）供稿作者：严蔚 [导读] 美国清洁能源立法较为及时，法律体系较为完备，立法与政策有机结合，且法律可操作性较强，尤其注重发挥市场机制的作用。严蔚（华北电力大学(北京)人文与社会科学学院，北京 102206） 中图分类号：X382 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2012）05-0157-01 摘要：美国清洁能源立法较为及时，法律体系较为完备，立法与政策有机结合，且法律可操作性较强，尤其注重发挥市场机制的作用。我国宜吸收美国发展清洁能源立法的成熟经验，结合我国的具体国情，加快建立健全清洁能源法律体系，完善相关法律法规和规章体系及实施机制。 关键词：美国清洁能源；立法；启示 从广义上讲，清洁能源是指在其生产转换过程中不排放破坏大气环境的污染物、不排放温室气体的各种一次能源，包括核能、水能、风能、太阳能等其他可再生能源以及采用先进减排技术后的洁净传统能源。当前，能源、环境、气候变化问题日益突出，发展清洁能源和“绿色”电力，推进能源战略转型，成为世界能源发展的新趋势。我国高度重视清洁能源发展，胡锦涛总书记在十七大报告中强调要发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系。发展清洁能源已经成为我国能源战略调整、转变电力发展方式的重要内容。但是，在积极发展的同时，我们随之面临众多的问题，如清洁能源的发展缺少相应的法律政策支持，目前我国还没有一部完整的清洁能源法出台，在管理和规划上也存在较多的漏洞。在这些方面，美国在通过立法推进清洁能源发展方面积累了较为成熟的经验，值得我国在清洁能源立法中予以借鉴。 美国大规模地制定清洁能源法律法规始于1973年石油危机之后，美国国会和联邦政府相继出台了一系列促进清洁能源发展的法律法规，主要有《1978年公用事业管制政策法》、《1978年能源税法》、《1990年大气洁净法》、《1992年能源政策法》、《2005年能源政策法》、《2009年清洁能源与安全法》等。从法律机制层面看，美国通过上述立法建立的可再生能源配额制、绿色电力上网制度、设立公共效益基金等在美国清洁能源立法保障方面发挥了重要作用。通过对美国促进清洁能源发展的法律法规的了解，我们可以看出立法保障对清洁生能源快速发展具有重要作用。中国和美国同为世界能源生产消费大国，同样面临保障能源安全稳定供应，减少温室气体排放的巨大压力，因此，美国在发展清洁能源立法方面的许多经验值得我们借鉴，具体来说有以下五个方面： 一、要通过相关立法明确清洁能源的发展目标 美国在2009年6月通过的《清洁能源与安全法》中，要求电力供应商通过可再生能源发电满足一定比例的电力需求，明确规定可再生能源发电量到2020年要占到电力需求总量的15%。为促进我国清洁能源科学发展，我们需要发挥政府主导作用，国家和政府相关部门要通过制定法律、规划和计划，明确清洁能源的发展目标和要求，加强清洁能源发展规划协调、标准规范制定及技术研发的扶持力度，从而达到促进清洁能源发展的目的。 二、要以法律形式明确规定资金投入数额或比例 美国《2005年能源政策法》规定，在未来五年内要为可再生能源项目提供超过30亿美元的资金，还批准了可再生能源激励计划，为风能、太阳能、地热能和生物质能的开发提供资助，并为住宅采用多样化可再生能源系统提供资金支持。按照《2009清洁能源与安全法》，美国将在未来10年内投入1500亿美元，资助包括乙醇燃料、混合燃料动力汽车研发等替代能源技术的研究。虽然我国也在不断加大对清洁能源发展的资金投入，但是和美国相比较而言，我们需要通过法律形式而不仅仅是政策做出具体规定。 三、要将价格财税等优惠政策上升到法律层面 为促进我国清洁能源的开发利用，我们在完善促进清洁能源发展的价格财税政策，增强优惠政策的覆盖面和实效性的同时，要通过法律的相关规定保障这些优惠政策的连续性和稳定性。美国通过立法主要推行了财政补贴、税收优惠和信贷支持。（1）在财政补贴方面，美国《2009清洁能源与安全法》制订了5项保护消费者权益的补贴措施，包括电价补贴、天然气价格补贴、供热用油补贴、中低收入家庭补贴等。包括钢铁、水泥、造纸在内的高耗能产业将获得资金补贴，补偿能源价格上升带来的成本增加。补贴机制的优点是可以调动投资者的积极性，增加生产能力、扩大产业规模，缺点是这种补贴与企业生产经营状况无关，不能起到刺激企业更新技术和降低成本的作用。（2）在税收优惠方面，一类是直接对可再生能源实施税收优惠政策，包括减免关税、减免形成固定资产税、减免增值税和所得税，如美国风力发电可享受1.7美分/千瓦时的生产税抵扣；另一类是对非可再生能源实施强制性税收政策，例如环境税和碳税等。强制性税收政策，不仅能起到鼓励开发清洁能源的作用，还能促使企业采用先进技术、提高技术水平。（3）在信贷支持方面，低息或贴息等金融政策可以减轻企业还本付息的负担，有利于降低生产成本。美国能源部在2009年10月公布了一份新的贷款担保计划。旨在通过加强与私人贷款商的合作为规模大约80亿美元的可再生能源项目提供支持。 四、通过相关立法加强清洁能源发电的并网管理 在制定激励政策与法规时，美国力求综合考虑清洁能源开发方、电网企业和消费者等多方的利益，既鼓励投资方在清洁能源开发领域的商业运作，又努力提高电网企业收购清洁能源电力的积极性，加强清洁能源并网运行管理，如美国2008年开始实施的“太阳能发电并网系统”（SEGIS）计划，并投资850万美元加强太阳能发电并网建设。虽然我国的发电并网技术也在不断发展当中，且太阳能光伏发电并网等也在逐步走向规范化，但还是需要进一步提高清洁能源发电控制和电网智能化水平，保证清洁能源发电能够送得出去，并且用得上来。并且，这些规定要通过法律、法规或部门规章等形式做出规定。 五、通过相关立法促进清洁能源市场的建立与发展 美国在清洁能源发展初期，多采用清洁能源电力强制上网、全额收购等政策鼓励其发展，但随着清洁能源发展规模的不断扩大，许多国家认为清洁能源未来能否实现真正发展主要还在于市场，并研究制定了一系列以市场为导向的政策和立法措施。同时，美国注重提高公众对清洁能源的接受度，制定和推广市场标准规范，努力开拓清洁能源市场，建立良好的市场运行机制。以核电为例，虽然美国是世界核电装机容量最大的国家，但在三哩岛核电站事故后，美国核电发展一度陷入停滞。奥巴马政府上台后，出于对温室气体减排的考虑，提出了适度发展核电的战略。为此，政府与核能行业协会及核电企业一起，在消除公众对核电的恐惧心理方面开展了大量工作，突出宣传核电安全性和在温室气体减排中的作用，为核电项目的建设营造有利氛围。在政府的鼓励下，美国核电建设逐渐复苏。据美国电力科学研究院预计，到2020年和2030年，美国新增核电装机容量将分别达到2400万千瓦和6400万千瓦。另外，美国政府鼓励公众消费清洁能源。实行
美国物流业见闻与思考：协调发展“大物流” 美国物流的有关情况 （一）美国交通运输管理体制 美国联邦运输部是全国交通运输行政管理机关，统筹各种运输方式的管理，下设高速公路管理局、车辆安全管理局、高速公路安全局、公共交通局、铁路运输管理局、航空运输管理局、海洋运输局、水路运输公司（非赢利组织）、研究与特殊项目局和统计局。联邦运输部在各州设有代表处，保证监督运输部政策的贯彻实施。 从上世纪80年代开始，美国政府逐步放宽对公路、铁路、航空、航海等运输市场的管制，取消了运输公司在市场准入、经营路线、联合承运、合同运输、运输费率、运输代理等多方面的审批与限制，提出建设一个世界上最安全、方便和经济有效的物流运输系统。通过制订一系列政策法规，为确立美国物流在世界上的领先地位提供了适宜的政策环境。 美国政府对运输市场放松管制，并不是撒手不管，而是将重点从经济职
能管理转向生产安全管理。从1996年以来，大型死亡事故减少41%，等于挽救了14000条性命。 (二)美国高速公路的建设与管理 目前，全美公路总里程约650万公里，其中高速公路近9万公里，占世界高速公路总里程的一半，连接了所有5万人以上的城镇。任何一个地区，甚至是相当偏僻的山区，都可以方便地利用高速公路实现出行目的。美国的高速公路网络在上个世纪后半期完成后，其高速公路总里程并没有太大的变化。但只要有需求，他们就会对原有高速公路加宽改造或新建。 美国的高速公路建设，有一套评估论证、规划立项、投融资以及维护管理的机制。高速公路建设资金投入的比例为州政府%，地方县市%，联邦政府3%，平时维护费用主要由州政府负责。 美国高速公路%是个人车辆使用，美国家庭用在车辆和交通方面的费用，约占其总收入的18—19%。美国的高速公路几乎看不到收费站，个别收费的桥涵，使用电子扫描系统，并不影响车辆正常行驶。公路养建资金的来源主要有三块：一是燃油税，这是美国公路养建资金的主要来源，一加仑约美分；
差旅安全须知以及注意事项 差旅安全须知 一、道路交通安全小提示 1. 应事先仔细设计考虑好出行路线，尽量避免前往或经过公认的高犯罪率地区; 2. 最好结伴出行。如不可能，独自出行时要时刻保持警醒; 3. 尽量避免夜间出行，如果晚了，在酒店住下第二天再继续行程; 4. 使用机场或酒店的出租车，尽量不要使用非正规的出租车;如果有人拦车不要停车如强行拦告诉司机减但不要松档可能即冲出; 5. 尽量避免使用摩托车; 6. 穿越路口时应多加注意，尽量使用人行天桥; 7. 行路时保持警觉，如发现有人跟踪，立即混入人群以便摆脱尾巴; 8. 行路时不要与陌生人纠缠，不要接陌生人发放的物品。 二、酒店安全须知 1. 入住酒店后立即熟悉紧急通道的位置并准确知道由房间门口到紧急通道的距离; 2. 在酒店内如遇火灾发生，不要惊慌。应利用所学的消防知识逃生; 3. 尽量保持低调，不要炫耀自己的财物; 4. 进入房间前观察身后，以防有人跟随入室抢劫;
5. 办理入住登记或离开手续时,密切关注个人物品的安全; 6. 当您将物品放在前台的地面、大堂休息处、餐馆或酒吧时,请保持高度警惕; 7. 把手提电脑和贵重物品,例如现金、护照等放在酒店的保险柜内; 8. 请在大堂会见来访者,尽量避免在房间会客; 9. 请保持房门始终上好保险锁。当有访客敲门时,使用保险锁开门,并确认访客身份; 10. 不要赴陌生人的约会; 11. 当进入酒店的公用洗手间时, 密切留意身边的陌生人,尤其是当洗手间位于一个比较隐蔽的角落。 三、异地安全须知 1. 身处异地，要保持低调，不要炫耀，防止被注意; 2. 不要佩戴能表明公司身份的物品; 3. 使用袋子，把护照、信用卡、旅行支票和重要的电话号码挂在脖子上并放在衫衣下; 4. 把重要的信息如电话号码，联系人及地址等备份放在几个不同的地方，知道迷路时的联系方式; 5. 不要带太多现金;付账时不要露财; 6. 不要将手机挂在脖子上或腰部，在公共场合使用手机时注意随身物品的安全; 7. 不要看热闹，尽量避免停留在人群里，否则会给小偷以机会; 8. 尽量避免夜间外出。如有必要，随身携带手电筒。尤其是女性，天黑后争取与朋友同行;
解读美国国家能源政策新法案 2005/9/14/15:35来源：中国矿业报作者：盛立中 8月8日，美国总统布什签署了“2005年国家能源政策法案”，使之正式成为法律。布什政府希望借助这项法案，使美国减少对来自国外能源的依赖，以解决导致美国国内能源价格高涨的根本原因，确保美国未来的能源安全。 能源战略转型 美国是世界最大的石油消费国，占世界总数5％的人口却消耗着全球42％的能源。作为世界最大的石油进口国，美国对海外石油依赖严重，石油进口量到目前仍占世界消费总量的25％。布什在不同的场合都宣称："如果我们不采取行动，我们的国家将会更多地依赖外国原油，从而使我们国家的能源安全落入外国手中。其中一些国家与我们的价值观并不一致。" 美国能源部下属的能源情报署（EIA）的统计显示，2005年世界全年石油平均日需求量为8470万桶（美国日消耗量为2100万桶），到2025年，预计将达到1.21亿桶。从目前的市场情况分析，与上世纪70年代世界原油供求关系不同的是，今天油价上涨已不再是因为产油国主动限产，包括非欧佩克成员国在内的产油国增产能力不足，导致市场担心原油供应中断，才是近几年油价攀升的主要原因。 美国的能源专家预测，未来作为一种能源，石油在世界市场上仍会占据一席之地，但价格只会更加升高，这种趋势将对全球经济产生相当大的影响。在不久的将来，随着世界主要石油生产国的石油产量逐渐萎缩，石油时代或将面临终结。美国的能源新政就建立在这样一个基调上：如果美国不能减少来自国外石油的依赖，扩大可替代能源开发，美国的经济和社会安全将难以得到保证。 鼓励节约能源 美国此次颁发的新能源法的重点是鼓励企业使用再生能源和无污染能源，并以减税等奖励性立法措施，刺激企业及家庭、个人更多地使用节能、洁能产品。新能源法提出，在未来10年内，美国政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能、洁能措施。为提高能效和开发可再生能源，法案还决定将给予相关企业总额不超过50亿美元的补助。 按照新能源法的要求，到2012年，美国炼油厂将达到生产75亿加仑酒精的规模，用于燃料，这将使目前的使用比例提升1倍。在空调和冰箱等家用耗能电器的生产方面，节能标准将明显提高；对于洁能技术及新核能的研究开发，政府将提供贷款保证及其它方面的补贴，对于煤炭清洁利用方面的技术研发，政府将提供近20亿美元的援助资金。 新能源法还推出了一个13亿美元的个人节能消费优惠预算方案，鼓励人们使用零污染的太阳能等。而在私人使用太阳能设备方面，购买太阳能设施30％的费用可以用来抵税。 为更有效地利用日光，减少电灯照明以及家庭电器的使用，新能源法规定，从2007年起，美国将原有“夏令时”时间再增加四周达7个月。 重在增加供给 值得一提的是，新的能源法节能并非主基调，能源开发和拓宽新的能源来源俨然是新能源法案的一项最重要的内容。比如，美国确定重起核电建设项目就是一个例证。美国自从上
积极应对美国食品安全新法案的六点建议 新法案的变革及影响 美国《FDA食品安全现代化法案》的核心宗旨是强调食品安全应以预防为主。该法案扩大了美国食品和药物管理局（FDA）的监管权力和职责，并要求食品企业承担更多责任。美国国家食品安全法这次变革具体体现在以下几个方面： 一是FDA首次拥有强制召回权，该项新法案促使FDA扩大对食品安全的管理领域至80%（不包括由USDA管理的肉类和家禽产品），同时给予该部门在强制性召回和扩大食品使用记录方面的权利，FDA可以直接下令召回而无需要求生产厂家自愿召回。二是强化对食品生产者的监管，新法案要求FDA将食品设备检查的频率提高至每年一次。原料种植者和制造商也被要求执行食品安全计划，国外零售商进口至美国的食品也必须面临同样严格的标准。根据新法案的要求，FDA可在一年内对至少600家外国公司的食品生产设施进行检查；在未来5年中，该局可每年将接受检查的外国公司数量增加一倍。此外，FDA需每3年对该局认为存在较高受污染风险的美国食品生产和加工厂进行检查，每5年对所有其他本国食品生产设施进行检查，当国外企业或政府拒绝检查时，可禁止批准其食品的进口。三是严格进口食品监管，输美食品企业需要事先向FDA备案。四是食品供应链每一个环节的所有人都必须承担责任。 美国是我国食品出口的第二大市场，我国每年对美食品出口约50多亿美元，加上食品包装等关联产品，出口总货值每年高达百亿美元，输美食品生产企业多达数千家。美国《FDA 食品安全现代化法案》立法之严前所未有，其涉及领域广，波及层次深，必将对我国输美食品产生重要而深远的影响。据有关专家估计，美国新法案一旦实施，如果我国政府部门和食品出口行业不及早采取有效的应对举措，我国对美食品的年出口量可能会减少20~30%。 因此，我国政府和外企绝不可掉以轻心，应及早应对，切实加强食品安全监管，最大限度减少法案实施后可能对我食品出口造成的冲击和影响，确保我国出口食品贸易的持续健康发展。 政企联手应对新法案 如何及时有效应对美国食品安全整改新法案？如何保障我国输美食品的安全性？笔者建议政府和企业从以下七个方面给力： 密切关注研究新法案。政府部门、行业协会、出口企业等应加强相互间的沟通合作，深入研究新法案的内容和要求，密切关注新法案的最新发展动态，同时也要关注FDA配合新法案实施制定的一系列规章和指引。充分发挥政府部门、行业协会、新闻媒体以及美国客户的作用，通过宣传培训、研讨会等各种有效途径向相关出口企业进行全面的指导，引起有关各方对美国新法案的高度重视。出口企业应结合自身实际，对法案内容及其出台后可能带来影响进行研究分析，提前按新法案要求进行自查和整改，并制定有针对性的应对措施，做到有的放矢，及早应对，主动规避和防范风险。
游学感想作文美国游学见闻 美国，这是一个我既熟悉又陌生的国家。熟悉的是，我们喜欢热衷的好莱坞大片、苹果电脑、批萨汉堡……都来自于美国；陌生的是，它离我们中国万里之遥，与我们时差15个小时，除了书本影视的介绍，我们对它知道的很少。这次为期十天的美国游学之行让我终于有机会走近美国、走进美国，我的心情绝不仅仅是激动、期盼能形容的。 住在美国 经过十多个小时的飞行，我们一行29位同学和5位老师终于在美国西部时间9月29日上午11点到达了san Francisco(旧金山)机场晚上。虽然我们都有些睡眠不足、筋疲力尽，但是一得知友好学校狼溪小学的mike校长和友好家庭的爸爸妈妈们早就等候在学校时，我们顿时兴奋不已，顾不上吃午饭，就直接赶往了位san ramom的狼溪小学。 在狼溪小学的校门口，我们收到了mike校长和友好家庭家长同学们的热烈欢迎，我也见到了我将入住的友好家庭的妈妈——田莹阿姨。我很庆幸，这是一个华裔家庭，这让我把之前对语言交流的担心彻底放下了。简短的欢迎仪式后，我跟着田莹阿姨来到了位于学校附近的友好家庭，并开始认识这个家庭中的成员。我在友好家庭里一下子就有了三位弟弟，一位上三年级的叫Ryan，一位上一年级的叫Justing，还有一位只有一岁多的小弟
弟。小弟弟特别调皮，总喜欢跟着我缠着我，爱来我的房间捣乱，虽然他经常弄得我无所适从，但也给了我许多独生子女不可能感受到的快乐。不管怎样，他们都是很可爱聪明的弟弟，我很喜欢。比起中国家庭，美国家庭更自由更宽松，但孩子们做错了事，他们也受到惩罚。如果孩子做错了事，就要被关在一间黑黑的小房子里，直到向家长承认错误了才可以出来。惩罚时间的长短和犯的错误的严重性有关，比如小弟弟在坐车时把手伸出了窗外，阿姨就罚他在小黑屋关10分钟才准出来。两位大一些的弟弟很快就和我成了好朋友，我们每天一起上学（我和ryan同班），一起放学。放学回家，我们一起做许多事，一起整理我的行李箱，一起去上游泳课，一起看电影，一起品尝美食…。。我们就是亲密无间的一家人。 友好家庭还有一位中国老人，她是三个弟弟的奶奶，退休后来美国帮助阿姨照顾小弟弟。奶奶每天都为我准备可口的饭菜，怕我吃不惯美国的食物，还特意为我熬小米粥、煮米饭。听奶奶说田莹阿姨来美国前是凤凰卫视的主持人，怪不得阿姨那么亲切，那么善于言谈。友好家庭的爸爸因为工作需要，这段时间都在北京，他还特意通过视频与我进行了交谈，我可以明显感觉到他是一位知识渊博、亲切风趣的爸爸。 在友好家庭的短短四天五晚，让我不仅体会到了美国家庭的快乐，更让我感受到了阿姨、奶奶、弟弟们亲人般的关爱。我会一直保持与田莹阿姨的联系，更希望有一天我们能在杭州重聚。
( 安全常识 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 出差安全注意事项(新编版) Safety accidents can cause us great harm. Learn safety knowledge and stay away from safety accidents.
出差安全注意事项(新编版) 一、行程安全 第一条：出差前的准备 1.请将证件、文件、手机、充电器等必备物品备齐。 2.若非必要，避免携带过多的现金和贵重物品。 3.请不要将手机挂在脖子上或别在腰部等显而易见的部位。 第二条：出差过程中在户外 1..尽可能的结伴同行。 2.请不要沿着一些能令摩托车轻易接近的道路旁行走，尽量避免在黑暗和僻静的地方行走，时刻关注您身边环境的变化，提高警惕性。 3.在走近一些街上的陌生人时，包括地摊小贩和行乞者以及宣传单派送人员，请不要停留或驻足聊天。
4.在面临危险时，请勿与罪犯抵抗。放弃你的贵重物品，须知钱财远不及生命来得重要。 第三条：出差过程中在乘坐公共交通工具时，如公交车/地铁/出租车 1.乘车、包车一定要到正规车站售票窗口进行购票、包车乘坐，以防上当受骗。 2.不要乘坐非法营运车辆、超员车辆、带病车辆、无牌照车辆以及有其它违法行为的车辆。 3.上车前后避免拥挤，不要站在靠近车门位置用手机聊天。 4.请勿将贵重物品（特别是手提电脑）放置在行李架上，中途停车看住行李，警惕有人频翻行李，时刻注意周围的一些可疑活动。 5..请尽量不要随着人流争抢座位。这样很难感觉到您的包已经被打开、随身物品已被窃。 6.当自驾车或者乘坐出租车出差时，切记要保持车门上锁，把车窗摇起至顶点并把贵重物品放置在不容易被看见的地方。 7.在旅途中如果发现车辆驾驶员有疲劳驾驶、超速行驶、超载
中美新能源对比与研究 碳关税方面，星野泉、崔景华XXXX年介绍了1975年开始美国颁布的与新能源税收相关的法案，XXXX年开始的税收改革过程，并详尽地介绍了对传统能源税收上增加和新能源的税收扶持，通过对比指出国内税收优惠体系对待完善，应该加强在新能源投资，增值税优惠等领域的优惠力度，同时提高传统能源的税务负担，考虑引入环境税和碳排放税，在发展中实现税收和行业的协调可持续发展。“同时在关于碳关税重要性的论证上，美国的阿兰·V尼斯XXXX年将经济学和能源的关系进行分析，提出了空气、水、闲置土地也并非可再生能源，提出了可耗竭能源最优利用方式的函数论证方法以及能源、环境、经济增长之间的函数关系，通过对成本、能源价格、环境等要素的分析，提出了在新的能源环境关系体系下，碳税制度的必要性。陈清泰、吴琏XXXX年详尽地介绍了美国新能源从法律法规、参数标准等行政手段和税收、贷款、基金支持等经济手段两个方面推动行业发展，最后指出美国新能源政策对我国的借鉴意义:从国家高度来制定新能源发展战略，提高全民对新能源发展重要性的认识;法律法规的制定要增强可操作性，减少口号;制订一套新能源发展的完整的政策体系;增加前期政府投资力度，推进行业技术、人才建设，创造良好的市场环境。 （三）本课题主攻方向 通过对比中美能源的发展情况，来研究中美新能源合作机遇与现
状，来改变能源消费结构、能源政策重心的不断变化的过程。虽然中美两国作为世界上最大两个能源消费国，中美两国有着合作的良好前景:对新能源产品拥有共同诉求，拥有广阔的市场空间。但是在生产分工和技术出口的产品管制将成为未来双方合作的一大障碍。 三、主要研究内容、途径及技术路线 第一介绍本文的研究背景，能源对人类社会的重要意义、环境问题的不断恶化、新能源对未来世界格局的影响、以及完善制度的必要性. 第二介绍了新能源的含义和行业发展情况，新能源特征、种类、发展规模和在能源行业中所占的比例，说明了发展新能源的重要性. 第三介绍了中国和美国新能源行业的发展情况，分别从发展规模、发展速度、世界排名等角度，通过分析统计数据，客观的评析了目前双方的发展程度，通过对比分析了各自的优势和不足. 第四介绍了中国和美国能源行业的发展历程，从多个角度对中美能源政策进行了全面的介绍，通过对比并结合政策发展理论，说明了我国能源方面的不足之处. 4 四、研究的主要阶段、进度及完成时间 1. XXXX年前，发现和采集火种让人类告别了原始狩猎时代而步入了以木材为主要能源的农业文明时代；18世纪，煤炭作为主体能
美国的食品安全法律体系 美国的食品安全法律体系与监管机制产不是一开始就完善。期间也经历了一个比较长的时期，美国对食品安全法律的完善过程大体经历了三个阶段：即自由资本主义阶段、私人垄断资本主义阶段和国家垄断资本主义阶段。在自由资本主义阶段时期，美国的经济处于自由竞争时期，国家只是扮演一个消极的“守夜人”的角色。在对待食品安全上也是这种态度。因此，这段时期内的食品安全法律是很少的，也没有专门的监管机构和具体措施。当然，当时的社会也很少出现重大食品安全事故。到了垄断资本主义时期，随着私人垄断的出现，在巨额利润的驱使下，食品市场出现了大量的伪造，假冒、甚至有毒的食品。政府的消极性已经不能有效地控制这种局面了。于是美国于1906 年颁布了《食品、药品法》和《肉类制品监督法》。这两部法律的颁布实施标志着美国对食品安全的监管走上了法制化的轨道，在私人垄断资本主义时期出现的食品市场的违法行为也得到了一定程度的制止。国家垄断资本主义阶段至今，美国实施的基本政策是全面对国家进行宏观调控，在食品安全管理方面也是如此，为弥补1906 年颁布的《食品、药品法》和《肉类制品监督法》的不足。美国国会于1938 年制定了《食品、药品和化妆品法》，该部法律明确了美国食品安全法律的体制、法律的部门等。随后美国还相继制订了《公共卫生服务法》、《安全饮水法》、《食品质量保护法》等等。美国的食品安全法律制度至此就已经非常的完备了。当然，美国的食品安全做得非常好仅靠完善的几部法律是远远不够的，还需要有比较好的监管机制。 美国对食品安全法律的监管体制与我国相似，也是多部门监管：食品药品管理局（ＦＤＡ）负责监绝大部分的食品，即除肉类、禽类以外的国内生产的食品。也负责除肉类、禽类以外的进口到美国的食品。FDA 负责用于食品的化工原料的许可证（农药除外）。虽然ＦＤＡ权力很大，但监管人数却非常少，因为它不是主要实行执行任务的机构，它只是通过颁布食品标准的方式进行监管；国内和进口肉、禽产品的安全监管任务就交给了农业部及其下属局即食品安全检验局。动物植物的疫病监测由动植物健康监测服务局负责；环保局负责制定食物中农药的残留限量标准和对用于庄稼的农药进行审批。疾病预防控制中心（ＣＤＣ）主要是负责食源性食品安全事故的应急处置，与其他机构合作监测食源性疾病爆发的趋势和规律，开发快速检验病原菌的技术，开展食源性疾。 虽然美国对食品安全监管的部门比我国食品安全监管的部门多，但是美国很少存在重复的食品安全监管或者监管的空白。这与其科学的监管模式是有关系的。主要原因是，美国并不是像我国以食品安全监管的横向分段监管而是以纵向的监管为主。比如美国的农业部门负责肉类、家禽及相关产品和蛋类农产品的法律，那么肉类、家禽、及其相关蛋类农场品从生
美国对食品安全制定的法律和安全标准 美国超市里的食品五花八门，不少进口自世界各地，但无一例外都用统一的格式标明营养成分、食用期限、可快速追查产品来源的编号、生产地区、厂家等等。肉类、海鲜等食品则有黑体“警告”二字打头的警示性标签，说明如果保存或加工不当可能滋生致病微生物。一些常用的调料或者食用油则用标签提醒消费者，产品的维生素C、维生素A、钙和铁等成分含量很少或者没有。这些警示标签和营养声明在字体大小、格式、印刷上都是整齐划一，印刷在包装袋的显著位置。 这些看似琐碎的标签背后是美国食品产业严格的安全标准。美国的食品产业庞大，每年的内销食品额2400多亿美元，进口食品额150多亿美元，但食品业在安全方面有着出色的纪录，被认为是世界上最安全的食品供应，美国人在日常生活中对食品安全的信任度也很高。 这种安全感来源于时刻高效运转的联合监管体系，完备的法律法规，先进的检测手段，完备的安全评估技术以及每年数亿美元的科研投入，当然还有美国人强烈的法律意识。 美国进行食品管制的政府机构是美国食品和药物管理局（FDA）、农业部食品安全检验署（FSIS）以及农业部动植物卫生检验署（APHIS）以及环境保护署（EPA）。食品和药物管理局相当于最高执法机关，由超过两千多名医生、律师、药理学家、化学家等专业人员组成，具
有很高的专业技术水准。食品和药物管理局承担着最多的食品安全工作，每年监控的产品价值高达1万亿美元。 美国实行多部分联合监管制度，在地方、州、和全国的每一个层次监督食品的原料采集、生产、流通，销售，企业售后行为等各个环节。地方卫生局和联邦政府的许多部门都雇用流行病学专家，微生物学家，食品检查员以及其他食品科研专家，采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式，对食品供应的各个环节进行全方位的监管，构成了覆盖全国的联合监管体系。联邦和地方食品安全执法机构则通过签署协议、人员培训交流等方式加强相互之间的协调和联络。 与这种监管体系相对应的是涵盖食品产业各个环节、数量繁多的法律和产业标准。这些法律既有综合性的，如《联邦食品、药品和化妆品法》、《公共健康服务法》，也有非常具体的，比如《食品添加剂修正案》、《色素添加剂修正案》、《婴儿食品配方法》、《联邦肉类检查法》。 美国食品行业标准和相关法律的制定，是建立在先进的食品科研水平上和每年数亿美元的科研经费投入基础上的。美国掌握有关键食品检测技术，拥有大量先进的检测设备，比如美国食品和药物管理局在农药残留检测方面世界领先，可检测360多种农药。依靠这些先进的技术，美国建立了先进、完善的食品监测网络，比如建立了近20年来动物性食品中农药DDT等残留量资料档案。依托先进的技术手段
安全守则 一、行程安全； 二、住宿安全； 三、饮食安全； 一、行程安全
第一条：出差前的准备 1.请将证件、文件、手机、充电器等必备物品备齐。 2.若非必要，避免携带过多的现金和贵重物品。 3.请不要将手机挂在脖子上或别在腰部等显而易见的部位。 第二条：出差过程中在户外 1..尽可能的结伴同行。 2.请不要沿着一些能令摩托车轻易接近的道路旁行走，尽量避免在黑暗和僻 静的地方行走，时刻关注您身边环境的变化，提高警惕性。 3.在走近一些街上的陌生人时，包括地摊小贩和行乞者以及宣传单派送人 员，请不要停留或驻足聊天。 4.在面临危险时，请勿与罪犯抵抗。放弃你的贵重物品，须知钱财远不及生 命来得重要。 第三条：出差过程中在乘坐公共交通工具时，如公交车/地铁/出租车 1. 乘车、包车一定要到正规车站售票窗口进行购票、包车乘坐，以防上当 受骗。 2. 不要乘坐非法营运车辆、超员车辆、带病车辆、无牌照车辆以及有其它 违法行为的车辆。 3.上车前后避免拥挤，不要站在靠近车门位置用手机聊天。 4.请勿将贵重物品（特别是手提电脑）放置在行李架上，中途停车看住行李， 警惕有人频翻行李，时刻注意周围的一些可疑活动。 5..请尽量不要随着人流争抢座位。这样很难感觉到您的包已经被打开、随 身物品已被窃。
6.当自驾车或者乘坐出租车出差时，切记要保持车门上锁，把车窗摇起至顶 点并把贵重物品放置在不容易被看见的地方。 7.在旅途中如果发现车辆驾驶员有疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶或酒后驾 驶等违章行为，要及时予以指出，或报告执勤的公安民警和客运管理部门。 8.途中如果车辆出现险情或发生事故，要迅速到右侧路肩上，并及时拨打 110报警电话，或请求路过的车辆驾驶员、行人等拨打报警求助电话，并 尽可能讲清楚事故发生地点。如果在高速公路上发生上述情况，驾驶员和乘客要迅速离开车辆，撤离到高速公路外，以防二次事故的发生。 第四条：出差过程中在机场时 1.在办理登机或离开手续之时，请时刻关注和留意您所携带物品的去向。 2.请勿将贵重物品放在需要托运的行李包里。 3.请直接前往机场的安全区，例如登机门。 4.机场的失窃案件往往发生在一瞬间，经常发生在将物品放置在地面之时、 打电话之时、使用ATM机之时、或在物品安全检查处时，所以请保持高度警惕。 二、住宿安全 第一条：在办理入住登记或离开手续时，密切关注所携带物品的去向。 第二条：酒店内的失窃案件往往发生在一瞬间，在将物品放置在前台的地面、大堂休息处、餐馆或者酒吧时，请保持高度警惕。 第三条：保管好随身携带的手提电脑和贵重物品，例如现金、证件等。 第四条：保持房门始终上好保险锁。当有访客敲门时，使用保险锁开门，并确认访客身份。 第五条：在大堂会见来访者，尽量避免在房间会客
新员工入职安全生产培训制度 一、目的 以人为本，营造全员参与安全管理的企业文化氛围，最终实现零工伤，零灾害，零事故的目标。 二、适用范围 木作车间新进员工 三、定义 3.1、新员工入职前必须接受安全培训，增强安全防范意识，考试合格方可入职参与生产。 3.2、防火、防盗、防灾、防破坏、防恶性事故是每个员工应尽的义务，要敢于与破坏工厂安全的坏人坏事作斗争。 3.3、上下班、外出公干、出差应严格遵守道路交通法规、条例确保人身、财物安全。 3.4、员工下班前认真检查本岗位及办公场所,，关闭水、电、气及设备，消除水、电、气等可能带来的隐患，如发现隐患而本人无法解决，下班前应立即报告工段长或车间主管。 3.5、上班不准穿拖鞋、赤脚、赤膊、戴头巾、围巾或佩戴不利于工作的首饰，女性员工不得留长发。 3.6、上班前不准饮酒，不得在非吸烟区吸烟。 3.7、上班期间不准打闹、睡觉、串岗或做与本职工作无关的事。 3.8、不准擅自把自己的工作交给他人。 3.9、各种消防器材、工具应按消防规范设置齐全，不准随便动用，安放地
点周围不得堆放其他物品。 3.10、各类安全防护装置、照明、信号、监测仪表、警戒标记等不准随意拆除或非法占用。 3.11、掌握消防器材的使用方式及火灾的逃生要领。 四、消防安全奖励与处罚 4.1、对下列行为和个人给予适当的经济处罚，触犯刑律的送交司法机关依法追究刑事责任 1）在禁烟区吸烟或携带火柴、打火机、火星进入禁烟区者。 2）破坏消防设施、消防宣传标志牌，违反消防法规者。 3）玩忽职守造成火灾事故者。 4）未经允许私拉乱接电线者。 5）破坏电源开关、机器设施造成事故隐患者。 6）将消防器材挪作己用或私自动用消防器材者。 7）其他对消防工作有损害的行为。 4.2、对取得下列成绩的班组或个人给予适当的表彰和奖励 1）进行消防技术革新，改善安全条件，促进安全生产者。 2）坚持消防安全规章制度，敢于制止违章行为保障安全者。 3）不怕危险，勇于排除隐患，制止火灾、爆炸等事故发生者。 4）及时扑灭火灾，减少损失者。 5）组织开展班组消防安全教育、宣传形成的经验利于推广确有成效者。 6）其他对消防工作有贡献者。 五、操作安全奖励与处罚
10-24] 出差安全手则 敬爱的出差朋友们： 防患临街抢夺和偷窃财物这样的犯罪行已经成为了每一位出差的朋友必须正视的安全问题，在河南、淮安 和辽宁等地已有类似案例发生在我们出差的朋友身上。为了您自身的安全和所携带物品的安全，当您出差 时，特别是前往案发率较高的城市出差时，请随时保持高度的警惕性。 为了使您避免成为类似案件的受害者，当您出差之前，务必阅读下列的安全提示。并且在出差途中务必遵 守下列安全提示的内容： 一、您的安全由整理行装那一刻开始 ***若非必要，请不要携带笔记本电脑外出*** 当您在案发率高的地区出差时，尽量使自己低调一些，避免使用单肩的印有XXX Logo的手提电脑包携带您 的笔记本电脑，最好使用双肩的休闲背包或者袋子，使人看上去
不太引人注目。 ***若非必要，避免携带过多的现金和贵重物品*** 请不要将手机、数码相机挂在脖子上或别在腰部等显而易见的部位，因为这些东西大家都知道值钱，会让 您充满了“魅力”（对犯罪分子而言）。 请不要在钱包里面装过多的钱或者发票之类使钱包看起来很饱满的东西，因为这样会使犯罪分子认为是 更多的现金。 请不要将鼓且饱满的钱包类物品放在裤子的屁股口袋，让犯罪轻易联想到那不是您私有的那一部分！ 二、在户外 ***外出时，请将装有贵重物品的包被在胸前*** 当您要外出时，尽可能的提前计划安排好，尽可能减少你暴露在街道的时间从而降低您受害的风险。 ***尽可能的结伴同行*** 请不要沿着一些能令摩托车轻易接近您的道路旁行走，尽量避免在黑暗和僻静的地方行走，时刻关注您身
边环境的变化，特别是当有陌生人接近你时。 请不要在街上边走边用手机聊天，因为这样会让犯罪分子注意到您新买的漂亮手机，也会分散您的对您的 包包的注意力和警惕性。 当您走近一些街上的陌生人时，包括地摊小贩和行乞者以及宣传单派送人员，请不要停留或驻足聊天。 请不要将您的目光过多停留漂亮的MM身上，而忽视了该重视的物品。 请不要对街头打架、吵闹、魔术、中奖之类的活动展示您的好奇心，那些大多是陷阱。 ***当您面临危险时，请勿与罪犯抵抗。放弃你的贵重物品，须知您的钱财远不及您的生命来得重要！！ ！*** 三、在乘坐公共交通工具时，如巴士/地铁/计程车 请勿站在靠近车门位置用手机聊天。 请时刻注意您周围的一些可疑活动。 请尽量不要随着人流争强座位。当您全神贯注于争强最后一个座位时，您不会容易感觉到您的包已经被打