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浅析企业税务管理中的风险管理措施

浅析企业税务管理中的风险管理措施
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浅析企业税务管理中的风险管理措施

【摘要】随着社会主义市场经济的不断改革和深化,国家税收法律法规体系也变得愈发庞杂,使企业的交易和理财环境也变得更加复杂。税务管理作为企业理财的一项重要内容,是企业规避经营风险的重中之重。在实施的过程中稍有不慎,便会使企业的盈余利润大打折扣,也会给企业形象造成负面影响。因此,了解税务风险及其成因,合理有效地进行规避和防范,是保证企业可持续发展和走向成功的重要举措。本文主要探讨了企业税务管理风险的界定及其内外部成因,并相应地提出一些完善企业税务管理,合理防范税务风险的意见和建议。

【关键词】税务风险;税务管理;风险防范

一、企业税务风险的概述

企业税务风险指的是企业在缴税纳税方面行为失误所

造成的风险,主要可分为两方面:一是企业未遵循税收法律法规的规定未纳税或者少纳税,从而面临补税、加收滞纳金、罚款、甚至判刑和形象受损等风险;二是企业未采用适合其实际经营行为的税法,没有有效地了解和运用相关的税收政策,缴纳了过多的税款,从而承担了不必要的税收负担。作为在社会主义市场经济体制中的参与者,企业应充分考虑这

两方面的因素。

企业税务风险管理则是指企业为避免和防范其由于未按照税法规定所面临的财产损失、法律制裁、形象受损和承担不必要的税务负担等风险而采取的风险识别、防范和控制等管理过程。企业税务风险管理旨在为企业的发展做出合理合法、能给企业带来利益的税务规划。首先,企业应将税法规定和税收因素的影响考虑在日常的经营活动的决策过程中;其次,企业应遵循相关会计准则和法律法规的规定进行涉税事项的处理,包括纳税申报、税款缴纳、税务登记、凭证管理、税务档案存储等内容。总之,税务风险管理的目标是保证企业涉税行为的“合法性”和“合规性”,是企业在遵循国家法律法规的前提下,寻求自身利益的最大化。

二、企业税务风险的成因

企业税务风险主要是由于企业的涉税行为未依照国家税收法律法规规定而给企业带来利益和形象受损的可能性。在企业的实际经营过程中,税务风险无处不在,难以避免。究其成因,主要有两方面:外部因素和内部因素。

1.外因造成的税务风险

随着经济全球化愈演愈烈,市场经济体制不断变革,企业的交易行为方式也愈发复杂多变,随之而来的外部风险种类也愈发多样化,风险系数越来越大。总体而言,有外因导致的税务风险主要分为以下3个方面:

(1)市场经济体制的变革。经济全球化潮流的冲击使我国的社会主义市场经济体制发生动荡,国家的税法政策也不再一成不变,在这样一个不稳定的经济大环境下,各类涉税事项也变得更加复杂,企业所面临的税务风险也因此与日俱增。

(2)国家税法体系的不完善。作为一个经济正在迅速发展的大国,我国的市场经济体制改革还没有跟上步伐,税法体系仍处于完善阶段。若企业不能及时地掌握国家税法法律法规的变动内容和方向并及时依法变动企业内部管理机制,就极易发生违法涉税的情况,从而造成税收风险。

(3)税务稽查机关执法的不规范。尚未完善的税法体系和税法法规的频繁变动会导致税务监督检查机关在执法

过程中难以保证遵循最新颁布的税法法律法规的规定办事,加上执法部门自身职能分工不明确、执法人员法律意识不强、执法力度不一致等因素,都会给企业的税务工作造成一定的风险。

2. 内因造成的税务风险

内因造成的税务风险主要是指由于企业内部原因而引

发的风险,主要分为以下5个方面:

(1)纳税意识薄弱。部分企业对税务工作的认识不足,纳税意识薄弱,一味地认为税务工作的目的是少纳税甚至不纳税,导致企业在追求利润最大化的过程中出现非法经营和

偷税漏税的现象,从而给企业带来税务风险。

(2)税务人员素质不高。如果企业内部处理税务工作的人员不能及时掌握国家相关税法的变动,对相关的法律法规认识不够明确,无法及时根据税法法规的变动调整企业内部的税务操作内容和流程,使得企业在实际的涉税事项中违法犯法,出现非企业主观上的偷?漏税行为,从而给企业带来隐形的经营风险。

(3)企业内部管理制度不完善。一个完善健全的企业内部管理制度是企业税务风险防控的重要保障。没有全面系统的税务管理体制,就无法从根本上解决许多税务风险问题,企业的税务风险防范效益就难以提高,从而阻碍了企业的经营发展。

(4)税收筹划不合理。企业税收筹划的目的是指纳税人在符合国家法律法规的前提下,对企业的生产经营方式进行筹划,制定出利于企业节税的生产经营方案。然而,在实际的生产经营过程中,部分企业由于税收筹划工作制定的不合理,忽视筹划的机会成本等因素,不但未能实现企业节税的目标,反而扰乱了企业的正常经营,导致企业内部机制紊乱,造成持续亏损,最终加大了企业的潜在经营风险,阻碍了企业的可持续发展进程。

(5)国家税收优惠政策的错误运用。为了刺激市场经济,国家会依据一定时期的经济发展目标,颁布不同的税收

优惠政策。企业需要根据不同时期的税收优惠政策及时地做出调整,依照相关优惠政策的要求提供相关材料,在具备相应的条件和资格的情况下享受国家税收优惠。如果企业不能及时正确的调整,或者出现理解偏差,错误地利用了国家税收优惠政策行使权利,便会给企业带来税务风险。

三、企业税务风险的防控

1.创建良好的税企关系

创建良好的税企关系对于企业的税务风险防控尤为重要。企业应熟练掌握税务机关的工作内容和流程,积极配合税务机关的一切工作事宜,时常加强与相关部门的沟通和联系,树立良好的纳税人形象。只有这样,企业才能在遇到突发情况时,争取到税务机关的信任和解决问题的时间。同时,取得税务机关的认可有利于企业及时获取国家的税收优惠

信息,在一些弹性较大的税收政策中享受更多的税收优惠。此外,企业制定的税务筹划工作也需在税务机关的批准的前提下才得以实施。因此,创建良好的税企关系是企业防范税务风险的重要手段。 2.提高企业管理层决策的科学性一个企业的发展潜能很大程度上取决于企业管理层的

决策科学性,防范税务风险要求企业内部各个阶级力量相互配合、协调统一。企业管理层在进行税务风险评估和下达防范措施的时候,需要充分考虑不同方案所存在的潜在风险和方案实施的成本代价,从而对税务风险进行科学合理的防范

和降低,提高企业经营效益。因此,提高企业管理层决策的科学性对控制和防范企业的税务风险至关重要。

3.增强员工税务风险防范意识

税务风险是市场经济的必然产物,难以随着人们的主观意识增强而彻底消失。然而,企业税务管理人员只有增强了其税务风险防范意识才能在企业发生违法涉税行为时采取积极有效的应对措施,降低税务风险,保障企业的经营效益和维持企业的良好形象。增强税务风险防范意识要求企业相关人员熟知我国税法的法律法规、及时掌握最新的税法政策、及时依据税法政策的改革做出有效合理地调整方案、建立完整的内部会计核算机制、诚信纳税。企业只有严格认真地进行税务管理,才能有效地防范和控制税务风险,从而提高企业经济效益。

4.完善基础信息系统

基础信息系统是确保企业在进行财务会计核算和处理时减少税务信息地错误传递,减少税务风险的有效手段。企业选择合适的税法并及时更新最新的税法法规和政策,建立并完善其他相关法律法规政策的收集和更新系统,将企业财务会计系统的设置、更改与法律法规的要求同步,可以确保企业会计信息的输出能符合最新的法律法规的规定。同时,企业还能根据其自身的业务特点和成本效益原则,将税务风险管理的各项工作信息化,建立涵盖风险管理基本流程和内

部控制系统各环节的风险管理信息系统,从而全面、有效地减少税务信息在产生、处理、传递和保存的过程中存在的税务风险,防患于未然。

5.完善内部税务管理机制

完善的企业税务风险管理机制包括税务筹划、税务风险评估、应对不同风险的措施和风险控制四个方面。企业在日常的内部税务管理中,应注重构建完善的税务风险管理机制或引进税务专家来帮助解决企业内部的税务问题。总之,完善的内部税务管理制度有利于提高税收筹划的合理性和可行性,从而实现对企业税务风险的有效管理。

6.合理避税

合理的税务筹划对减少企?I税收压力,降低企业税收风险也很重要。税务筹划主要包括避税筹划、节税筹划、转嫁筹划等内容。企业可以加大对税收筹划工作的投入,结合企业自身的特点和发展战略制定出合理合法的税收筹划,实现企业的良性发展。

四、结语

税务风险管理的目标是保证企业所有的涉税事宜均须符合税收法律规定。企业在日常的税务风险管理过程中,首先,要确定企业税务风险管理目标,完善企业税务风险管理机制;其次,要从内外部两方面明确企业税务风险的成因;再次,针对风险来源提出相应的应对措施,及时控制和防范

风险;最后,时刻关注国家税收政策最新的变化,及时完善企业现行的税务风险管理机制,从而合理合法地缓解企业的税收压力,提高企业的经济效益,推动企业的蓬勃发展。

参考文献:

[1] 徐立华.税务管理流程下的企业税务风险管理浅析[J]. 财经界,2016(2):267.

[2] 袁艳文.企业税务风险管理及其成本的分析与决策探析[J]. 经济视野,2013(1):189-190.

大企业税收全流程风险管理

国家税务总局大企业司开展的大企业税收全流程风险管理即将结束自查阶段,进入税务审计阶段。 大企业全流程税收风险管理,是指国家税务总局大企业司按照企业的行业代表性,以及国家财税政策改革和行业的紧密度,每年安排的一项针对大企业的税收风险管理审查行动。“2015年,国税总局对六家重点联系企业进行了税务风险管理工作,要用一年的时间完成。自查是其中六个环节的一个环节,目前自查环节中案头审计已经开始了。”一位税务人士告诉经济观察报。 2015年需要进行税收风险管理的企业分别是中海油、中国兵器装备集团、神华集团、中国联通、中国建筑工程总公司、中国人寿集团。 这次审查的时间从2015年的2月开始,将持续一年的时间,分六个阶段进行,分别是信息收集及数据采集阶段、风险识别阶段、风险自查阶段、案头审计阶段、现场审计阶段、反馈提高阶段。 防控税务风险也是非常重要的一件事。纳税人经常面对的执法部门就是税务局,最有可能爆发的经营风险,就是税务风险;造成损失最大的风险,也是税务风险。税务风险有可能造成“三重损失”:不但造成经济损失,还影响社会形象,情节严重、性质恶劣的,还会被追究刑事责任,失去人身自由。税收风险管理 什么叫税收风险管理? 一位自查企业税务人士告诉经济观察报,税收风险管理是按照行业代表性,还有国家财税政策改革和行业的紧密度,对企业税收风险的审查和控制。税收风险表现形式为因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。企业税收风险主要包括两方面,一方面是企业纳税行为不符合税收法律法规规定,应纳税而未纳税、少纳税,从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚及声誉损害等风险;另一方面是企业经营行为适用税法不准确,没有用足有关优惠政策,多缴纳了税款,承担了不必要税收负担。前几年累计自查了大约15家大型企业,中国烟草、中石油、中石化等榜上有名。 王冬生认为大企业的税收风险,体现了大企业自身架构、管理、规模等方面的特点,可以归结为以下三点:系统性、全局性、重要性。 通过自查,企业可以理解税务机关的目的是了解这个政策是不是适合这个行业,是不是确定的、具有可操作性的,是不是能够有利于支持和推动这个行业改革的。因为自查过程中确实有涉及到行业不清晰的,企业也特别希望通过自查,通过税务机关来明确这些问题。 我们在接到集团通知之后先成立的自己的自查小组。我们本来就想要对集团下面的子公司做一个税务诊断,因为越来越觉得涉税风险有很大的不可控性,虽然国有企业很少有主动偷漏税动机,但是子公司自己在业务水平上都很有限。于是把本来要做的税务健康检查和税务自查合二为一,既对子公司摸了个底,又把税收风险进行了掌握,还是不错的。” 聘请了两家中介机构,同时根据自查软件,对企业的税务情况逐项落实。该公司的主要业务

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浅谈企业风险管理 蔡则明吉林大学 摘要 随着全球化的发展,市场竞争越来越激烈,任何企业都处在多变的环境中, 重要性和紧迫性逐步突显出来。企业的风险管理是企业经营的重要内容,风险管理对于企业目标的实现、经营效率的提高、企业报告的可靠以及有关政策法规的执行都将是十分有益的,对于提升企业生存能力、增强企业核心竞争力具有不可替代的作用。因此,有必要对我国企业风险管理进行研究。本文介绍了风险管理的理论,并对风险管理的内涵及过程进行了阐述,指出建立风险管理体系将有助于提升企业风险管理水平,从而创造更好的经济效益。讨论分析了我国企业风险管理发展的新趋势,并指出风险管理新趋势对我国企业实施风险管理的启示。本文总结了风险管理的意义及我国的风险管理现状,并讨论了完善我国企业的风险管理体系 关键词:风险 ,企业风险管理,启示 一、企业风险管理简介 (一)企业风险管理概述 风险是客观存在不可避免的,人们只能把风险缩减到最小程度。这就要求社会各部门积极主动认识管理风险,以保证社会生产正常运行,在此背景下,20世纪30年代产生了风险管理。风险管理是指经济单位对风险进行识别、衡量、分析,并在此基础上有效地处置风险,以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。 企业风险管理是企业管理层根据战略决策的要求,对影响战略目标实现的不确定因素进行识别、分析评价、管理与处理,为使风险损失、可能性、发生频率降到适当低的水平的系统管理过程。企业风险管理所涉及的范围十分广泛,从目前的市场环境看现代企业主要针对投资风险、产品风险、市场风险、政策风险等风险采取相应的措施进行预防和防范[1]。 (二)企业风险管理的含义

生产过程中,风险管理部门对可能遇到的各种风险因素进行识别、分析、评估,以最低成本实现最大的安全保障的过程。 从表层上分析,风险管理就是对生产活动或行为中的风险进行管理,从深层上研究,风险管理是指主体通过风险识别、风险量化、风险评价等风险分析活动,对风险进行规划、控制、监督,从而增大应对威胁的机会,以成功地完成并实现总目标。风险管理的主体是管理人员,客体是生产活动中的风险或不确定性,大型、复杂的生产活动过程应设置专门的风险管理机构和相应的风险负责人。 风险管理是一个过程,由风险的识别、量化、评价、控制、监督等过程组成,通过计划、组织、指挥、控制等职能,综合运用各种科学方法来保证生产活动顺利完成;风险管理技术的选择要符合经济性原则,充分体现风险成本效益关系,不 科学规避风险;风险管理具有生命周期性,在实施过程的每一阶段,均应进行风险管理,应根据风险变化状况及时调整风险应对策略,实现全生命周期的动态风险管理。 (三)企业风险管理的意义 由于各种不确定因素的存在,企业的经营活动难免存在各种风险,企业必须及时采取必要措施对风险进行控制,才能避免或降低风险给企业带来的损失,从而确保企业经营目标的实现。因此,有效的风险管理对企业来说具有重要意义[2]。 1.有利于实现企业的经营方针和经营目标。企业经营活动的目标是追求股东价值最大化,但在实现这一目标的过程中,会受到各种不确定性因素的影响,从而影响企业经营活动目标的实现。因此,企业有必要进行风险管理,化解各种不利因素的影响,以保证经营目标的实现。健全的风险控制制度,可以增强企业的管理功能,会计信息可以在会计系统中畅通无阻地传递,对于偏离企业经营方针和经营目标的经济行为,可以立即予以发现并及时反馈到企业各级管理机构,便于采取措施,使企业的经营活动按照既定的方针进行。 2.有利于提高业务处理的工作效率。风险控制系统要求企业各个职能部门的工作能够相互协调和制约,通过业务处理的授权,使企业各职能部门明确工作范围和职权,使各个职能部门能够各司其职,各负其责,从而提高工作效率。风险控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代化企业管理的重要手段。在信息产业已经发达的现代社会,不断完善企业内部风险控制制度,对于防范舞弊、

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浅谈企业营运与风险管理 营运的风险管理,就是稽核、改善、控制组织营运活动过程中隐藏的变异 因素,企业的营运发展,依赖组织的健全运作,而组织运作又必须仰赖各专业体系的分工平衡以及流程管理人员的即时控管。因此,企业必须随时随地、不间断的去接收外部环境的相关讯息,同时检核企业内部的因应配套措施,再透过营运的整体流程,拆分到每个独立运作的专业技术体系,以大量的书面、会议沟通、资讯系统来产生管理的决策。这整个环节,如同机企设备的结构,庞大且复杂。 对於企业的经营决策者而言,这些营运组织复杂的构成要素,包含了人员、技术、金流、物流、资讯流,无法以简单有效的程序或者单一的岗位来实施控管,因而形成了在日常管理中,不同层级的管理者不断的在面对并改善因组织运作而产生的问题,其最终目的,就是为了: 一、即时发觉并反馈国内外重大的营运[地雷],适时采取举措,将企业损失降至最低,甚至积极补强劣势,争取[扭转乾坤]的契机。 二、完善内部组织的程序以及确保专业技术分工、资讯整合的效益,确保[城堡]内的战力完整与备便。 营运风险的类别国内的政策走向、国外的政局发展、外交议题、区域性的经济合作组织都是风险影响要素。主要原因来自於无法控制、准确预判且直接的冲击。风险的释放与销匿,往往取决於某国家性质的团体或个别组织衍生的国际化议题。大体上可分为外部、内部两个部份,又可细分为政治经济、品牌市场、金融贸易、能源物料供应、核心技术、决策流程、关键人员、道德文化八个部份。 随着中国企业营运规模的迅速成长,以及越来越多企业透过IPO 融资市场的操作,法人与决策高层的自然人也越来越重要,其影响企业的营运程度也相对明显。不仅仅是因为健康因素的接班问,因个人营运成效或者诚信道德的管理也至关重要。例如:罗托摩拉的产品营销历史与组织人事变动,在2003 年有着戏剧化的呈现。摩托罗拉的总裁高尔文的产品营销策略和企业发展目标之间的意见不和宣布离职,继任者是摩托罗拉的总裁MikeS.Zafirovski 当消息传出,股价在接下来的几个小时里就上升了5%。 李宁集团在2010 年因品牌重塑失败後,2011 年急於转型运动服,新的集团营运组织与高管分工,是否能够通过基金投顾的期待,仍有待观察。 另外,2011 年七喜控股因高管年底离职,遭到广东证监局责令整改、沃尔玛中国公司以普通猪肉冒充高档“绿色猪肉” 销售被重庆市工商局查处,引发高层人

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大企业税收风险管理和服务岗位练习题 一、单选题 1、大企业税务风险管理的主要目标包括:(B) A、不注重税务规划具有合理的商业目的,并符合税法规定; B、经营决策和日常经营活动考虑税收因素的影响,符合税法规定; C、不要求对税务事项的会计处理符合相关会计制度或准则以及相关法律法规; D、不要求纳税申报和税款缴纳符合税法规定; 2、在大企业税收服务和管理工作中应(A ) A、各级税务机关应及时受理辖区内成员企业提出的涉税诉求 B、各级税务机关遇有非本级职权范围事项的,不应按规定向有权税务机关移送。 C、各级税务机关针对企业建立税务风险内控体系不应进行引导 D、税务机关根据企业内控体系状况及税法遵从能力,不经与企业协商,可与企业签订税收遵从协议。 3、在大企业税收服务和管理工作中主管税务机关承担以下信息采集和整理的职责:(A) A、企业原始涉税信息的录入; B、统一制定信息采集和整理的业务标准和工作规范,定期汇总信息采集需求,制定企业涉税信息采集方案;

C、与企业集团总部进行涉税信息交互工作; D、统一抽取已经实现税务总局数据集中的征管信息; 4、下列属于税务总局开发的“定点联系企业税务风险管理信息系统”组成部分的是:(C) A、稽核协查子系统 B、增值税发票系统升级版 C、税务审计查账子系统等。 5、下列属于“定点联系企业税务风险管理信息系统”中在风险管理信息采集子系统的是:(C) A、稽核协查子系统 B、增值税发票系统升级版 C、企业风险管理调查问卷模块组成。 6、总局定点联系企业名册管理工作分为代码准备、名册采集、任务分发、(A)、结果上报、名册反馈和工作总结七个阶段。 A、名册核实 B、发放调查问卷 C、纳税评估。 7、总局定点联系企业名册管理范围以(A)和工商注册规范的组织形式为参考,建立统一标准。 A、合并报表的口径 B、只纳入分支机构 C、只纳入法人企业 8、内资企业名册管理范围为纳入企业合并报表范围且进行税务登记的境内(A),以及境外控股公司;

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的目标、战略、战术以及实现目标的手段与资源,在明确项目的前提和假设时,也要清楚其中未被意识到的风险与隐患。在计划管理中,则应了解导致项目计划中不确定因素的主要致因,做好应急计划,以在风险来临时沉着应对。在项目计划的具体实施中,项目进度与资源状况无法满足项目需要时,应尽量遵守原先预算,又应即时与业主方沟通,使业主了解实情,取得支持,用设计变更来追加预算,也应经常与本企业法人汇报,在主要决策、分包队伍和价格等问题上,取得理解支持,争取比较好的环境和结果; 现建设市场的竞争已进入白日化阶段,仅凭现有的国家建设单位的资质优势和优化内部市场,难以应对复杂变化的市场压力。因而战略目标的分解须清晰并针对性强。问题与措施要一一对应,有主次、有轻重缓急。在制定具体风险预防措施时,风险与事故隐患的消除一定要落在实处。“三定”(定人、定时间、定项目)战略措施的健全与完善,与讲细、讲实的“精细化管理”应是战略管理问题单项性解决的关键。 根据控制论原理,控制系统的复杂性与可靠性不应低于被控制

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企业税务风险管理 近年来,国际上很多大公司因为对税务风险的防控不严而出现税收上的麻烦,国美、苏宁、创维、娃哈哈、中国平安等诸多国内知名公司都曾先后深陷其中,企业经营和声誉都遭受了不小的损失,税务风险已经成为企业“甩不掉的影子”和“定时炸弹”。2008年,我国某上市公司在接受税务部门的例行检查时,被指上年度的经营与纳税存在违规情况,税务部门随后对该公司进行了为期4个月的税务稽查。一时间,该公司受到客户和众多股民的质疑,不仅公司的融资计划难以执行,公司股价也在多个交易日持续下跌。由此可见,加强企业税务风险管理,已经不是可有可无的问题,而是非常现实的迫切问题。 国家税务总局印发了《大企业税务风险管理指引(试行)》(国税发[2009]90号)(以下简称《指引》),旨在引导大企业合理控制税务风险,防范税务违法行为,依法履行纳税义务,避免因未遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。笔者认为,《指引》虽然是对大企业而言,但所有企业都存在税务风险,都应正确识别、评估和防控,以尽可能地防范和规避。 一、企业税务风险管理界定 企业税务风险是因涉税行为而引发的风险,主要包括两方面:一是企业的涉税行为不符合税收法规的规定,应纳税而未纳税、少纳税,从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑责(判刑、罚金)以及声誉损害等风险;二是企业经营行为适用税法不准确,没有用足用活有关税收政策,多缴税款,承担了不必要的税收负担。此次发布的《指引》针对的税务风险主要是前者,但作为纳税人,从自身利益最大化角度考虑,在进行税务风险管理时也应考虑后者。 根据《指引》中对税务风险管理的说明,企业税务风险管理是企业为避免其因未遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失、声誉损害和承担不必要的税收负担等风险而采取的风险识别、评估、防范、控制等行为的管理过程。企业税务风险管理的目标是:企业税务规划要具有合理的商业目的,并符合税法规定;企业经营决策和日常经营活动应考虑税收因素的影响,符合税法规定;对企业涉税事项的会计处理要符合相关会计制度或准则以及相关法律法规;纳税申报和税款缴纳要符合税法规定;税务登记(变更、注销)、凭证账簿管理、税务档案管理以及税务资料的准备和报备等要符合税法规定。税务风险管理的目标重点突出税务行为的“合规性”,即涉税事宜均须符合税收法律规定。企业在税务风险管理过程中,首先,要确定企业税务风险管理目标,建立企业税务风险管理机制;其次,正确识别、评估税务风险;再次,提出税务风险应对措施,及时控制风险;最后,评估、反馈和改进税务风险管理机制(也可穿插于税务风险的识别、评估和控制环节中)。为降低管理成本,实现协同效应,企业税务风险管理可以融入企业风险管理和内部控制体系之中。 二、企业税务风险识别 1.建立、健全企业风险管理组织体系。一是规范公司法人治理结构。股东大会、董事会要依法履行职责,形成高效运转、有效制衡的监督机制。董事会负责确定企业税务风险管理总体目标、风险偏好、风险承受程度,批准风险管理策略和重大风险管理解决方案及税务风险管理监督评价审计报告。二是企业应结合业务特点和内部税务风险管理要求,设置税务管理机构和岗位,明确各岗位的职责和权限,建立税务管理岗位责任制。三是建立科学有效的

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企业税务风险管控与合理避税 【课程背景】: 2013年两会结束了,国务院提出了机构职能转变十大举措:1.减少和下放投资审批事项;2.减少和下放生产经营活动审批事项;3.减少资质资格许可和认定;4。减少专项转移支付和收费;5.减少部门职责交叉和分散;6.改革工商登记制度;7.改革社会组织管理制度;8.改善和加强宏观管理;9.加强基础性制度建设;10.加强依法行政。这对于企业来说有什么利好消息?企业认缴资本的工商登记改革后相应的税收政策怎样变化?社会组织管理制度除去了行业主管部门审批这样一个行政监管,给我们企业留下了怎样的空间?税收上有什么可以操作的空间呢? 对于企业的老板或总经理来说,不可能对国家税务总局每一个文件都研究学习,一不懂、二不知,怎样能够通过报表的形式动态掌握企业的涉税情况及涉税风险情况?怎样知道企业是否进行了合理避税?并取得怎样的业绩,同时了解企业的涉税风险大小,这些是每个企业家都必须掌握的信息。 本课程就是通过运用管理学的理论,用报表的语言,来规范企业的税收管理,规避企业的税务风险,进而开展合理避税,达到风险可控,节税有制的目标。同时介绍大量案例,从企业设立到企业融资、采购材料、运营、销售产品等环节进行分析,通过案例让企业老板了解其中的涉税风险节点及税收筹划的关键节点。从而实现更好地控制企业涉税风险及合理规避税收负担这样一个目标。 【课程收益】: 1.总经理实现用报表来监控企业涉税风险。 2.总经理可以建立合理避税的激励机制并激励企业财税人员做好本职工作,实现赏罚分明的 激励效果。 3.关注并了解企业的经营全过程中的涉税风险节点及筹划节点,注意每个决策之前对涉税风 险的分析。 【课程时间】: 2天,每天六个小时,第一天结束后留下半小时对提出的问题进行解答。 课程提纲: 引言: 案例1.【某金融街控股公司简单错误造成巨额损失,财务总监被辞的背后原因分析】

浅析企业风险管理

浅析企业风险管理 浅析企业风险管理 导语:风险管理是现代企业管理工作的重要组成部分,本文通过对风险管理相关概念的阐述,详细介绍了企业风险管理的基本流程,强调了风险管理对于企业生存和发展的重要作用。 浅析企业风险管理 企业生产经营无时无刻不面临着诸多风险,各种各样的风险与企业的生存发展有着密切的重大联系。风险是指未来事项的不确定性对企业经营目标的实现所带来各种影响。风险能够引导变革并产生机遇,风险其本身并无好坏之分,对于企业而言,风险是必须的,企业管理者必须学会区别和平衡风险中的正面因素与负面因素,抓住风险的机遇,控制风险的威胁,有效的进行风险管理,更好的实现企业的经营目标。 一、风险管理的含义 风险管理是指在企业经营活动中,识别、评估、分析各种潜在的风险事项,并在企业所希望承受的风险范围内进行有效的控制和管理,在企业机遇与风险威胁中寻求平衡点,以实现企业的经营目标。确保风险管理与企业总体战略目标相适应,为实现企业总体目标寻求最优的风险控制措施是现代企业风险管理的重要目标。 企业风险管理理念具有着战略性、系统性、二重性、关联性等特征。战略性是指企业风险管理主要运用于企业战略管理层面。尽管风

险存在于现代企业的各项经营活动中,但站在战略层面全面把握风险是风险管理对于企业经营的最大贡献。系统性强调的是进行企业风险管理活动时,必须具有一系列的、规范的方法,系统和规范的方法能确保识别出更加完整全面的风险,为企业提供更加真实有效的信息。二重性是指风险与机遇共存。应对风险时,企业应尽量将风险化为增加企业利益的机遇;当风险损失难以避免时,管理者应将损失减至最小。关联性则表明风险管理系统是由多个子系统有机构成的,若想发挥风险管理的作用,就离不开各个子系统的相互作用。 二、风险管理的内容 企业风险管理的基本流程依次分为信息收集、风险评估、制定策略、实施方案、改进与监督。 信息收集是企业风险管理基本流程的第一步,所谓信息收集,就是收集与风险管理有关的信息。企业管理者应广泛的、持续的汇集与企业各项经营管理活动相关的风险及风险管理内部、外部信息、历史数据和未来预测信息。 企业根据收集的风险管理信息,对各项业务活动进行相应的风险评估。其中,风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价三个步骤。风险识别要求企业明确各项经营业务活动和管理活动究竟有无风险、有哪些风险。一般来说,风险识别是一个经常反复的过程,应尽可能的全面识别风险。对风险进行适当分类,有助于风险识别工作。企业面临的风险主要可分为外部风险和内部风险,外部风险包括政治风险、法律风险、技术风险、市场风险等,内部风险可分为战略风险、财务

企业税务风险管理的研究

企业税务风险管理的研究 企业税务风险管理是通过对企业税务风险识别、评估、决策的管理方法,避免或减少企业因违反税收法律、法规及相关规定或在管理上存在漏洞形成的税务风险。对企业实行税务风险管理,能正确引导企业利用自身力量完善自我管理,实现税务管理重心前移,促进企业自我遵从。随着世界经济的日益融合,我国大、中、小型企业对全球经济的影响力在不断扩大。但同时,企业做的越大其经营风险也就越高,随之而来的税收风险也日益加大,如不及时采取有力措施增强控制能力、防范税收风险,势必会给企业和国家经济发展造成巨大的损失。因此,实行企业税务风险管理迫在眉睫。 标签:税务风险;税收政策;信息管税 1 我国企业税务风险管理存在的问题 目前许多企业缺乏系统的控制税务风险的机制,应对税务风险的方式基本上是被动的。许多企业仍是以消极的方式对待出现的税务风险。作为新生事物的企业税务风险管理模式,目前还没有被所有税务人员接受认可,税企双方法律地位平等的理念还没有完全树立,部分税务机关思路仍徘徊在事后管理的层面,部分税务机关与管理人员居高临下的管理角度,以及事后的管理检查为主的管理理念一时难以转变。我国目前还没有完整的税务风险管理理论成果。税务总局目前依托的“三大系统”实现了风险管理主要环节的自动化和智能化,但仍需要通过实践对其有效性进行检验。税制复杂,要素关联性强形成风险。政策的多变、调整幅度过大给纳税人造成不适应,使纳税人难于理解消化,从而造成风险。 税务机关现有条件难以满足企业税务风险管理的需要。企业税务风险管理需要信息技术、网络技术的广泛应用,而目前税务机关税收信息化还处于建设完善进程中。企业税务工作正面临税务人力资源短缺问题的挑战。由于目前我国税收人员素质、税收征管条件、税收体制等因素,使税务机关很难对企业的生产经营环境、财务核算、工艺流程、政策法规、达到充分了解的程度。 2 针对企业税务风险管理应采取的对策 2.1 加强企业内部税务风险管理的措施 企业内部控制一直是企业风险管理的重要手段。长期以来,大多数企业不重视税务风险管理,企业内控系统对于税务风险的管理和控制功能没有发挥出来。 企业通过节税管理降低税负是非常必要的,但节税管理一定要以风险控制为前提,在纳税义务发生之前进行整体谋划和统筹安排,争取涉税零风险,制定周密慎重的节税筹划方案,切忌为盲目节税而把企业置于巨大的税务风险之下,不但不能降低税负,反而加重税负。企业税务管理部门应对于国家宏观经济走向、产业政策变动、会计制度变化等方面的信息密切关注,收集并整理与企业相关的

浅谈企业负债经营及风险控制 论文

苏州工业园区职业技术学院 毕业项目 2013 届 论文题目:浅谈企业负债经营及风险控制专业班级: 学号: 学生姓名: 指导教师:

摘要 负债经营,也称举债经营,是企业通过银行存款、发行债券、租赁和商业信用等方式筹集资金,扩大规模,是企业进一步发展的一种经营方式。企业负债经营具有融资快、融资成本低、资金灵活、程序便捷的特点,可以在一定条件下为企业带来新的发展生机和巨大的经济利益,当然,收益与风险并存,负债经营一旦运用不当,就会为企业财务运行带来风险。本文在对企业负债经营的利与弊进行分析的基础上,对企业负债经营风险控制的策略进行了探讨。 关键词:企业;负债经营;风险控制

目录 (一)研究背景 (2) (二)研究目的和意义 (3) 二、企业负债经营的相关概述 (3) 二、企业负债经营的利与弊 (5) (一)负债经营的“利” (5) 1.负债经营弥补经营资金不足 (5) 2.负债经营产生杠杆效益 (5) 3.债务经营风险成本较低 (6) 4.债务经营有利于企业控制权的稳定 (6) 5.举债效应 (6) (二)企业负债经营的“弊” (6) 1.债务风险 (6) 2.再筹资风险 (7) 3.企业股票价格降低的风险 (7) 4.代理成本提高的风险 (7) 三、负债经营风险的成因分析 (7) (一)资本结构不合理 (7) (二)企业的经营管理和决策 (8) (三)负债规模 (8)

(四)其他成因 (8) 五、企业负债经营的风险控制策略 (8) (一)合理控制企业负债的规模,完善企业负债结构 (8) (二)选择合适的筹资渠道 (9) (三)考虑企业的负债能力,加强企业的还款能力 (9) (四)加强对企业借入资金的管理,提高资金利用率 (9) (五)适度利用财务杠杆作用 (9) (六)建立健全企业财务风险抵抗制度 (10) 七、结束语 (10) 一、绪论 (一)研究背景 由于企业经营不善、制度改革跟不上以及相应法律、法规和制度建设不完善,特别是在金融危机爆发后,使企业不良负债问题以及我国经济建设和金融改革中存在的问题和潜在危机暴露出来,这些问题成为我国经济稳定、健康、持续发展的制约因素。不合理的负债经营易造成企业、财政、金融连环风险。由于企业负债比率高、经济效率较低,会减少上缴利税,减少国家财政收入,造成国家财政困难:同时企业的高负债率及低经济效益会造成银行呆帐,增加银行的不良资产和风险,易引起银行的支付危机,而形成“企业债务危机——银行支付危机——金融危机——金融危机跨越国界”的连锁反应,引起国家和地区金融动荡,影响社会和国家安全。同时不合理的负债经营不利于实现国有企业的三年脱困目标,不利于企业在我国加入WTO后参与国际竞争.企业保持合理的负债经营状态关系到经济的稳定、持续、健康发展,影响着我国的金融安全和社会稳定。

我国大企业税务风险管理探讨.doc

我国大企业税务风险管理探讨 摘要:随着我国经济的快速发展,大企业在经营管理中遇到的涉税问题越来越多。大企业税务风险管理与企业的长远发展息息相关。因此,探讨我国大企业税务风险管理问题有很大的现实意义。目前我国大企业的税务风险大多源于复杂的经营活动、不当的税收筹划、税收政策执行标准存在不一致以及税务的易变性程度较大,大企业的税务风险管理还存在税务风险理念滞后、税务风险管理部门缺乏等问题。基于此,优化我国大企业的税务风险管理,应从深化大企业税务风险理念、成立专门的税务风险管理机构以及建立有效的沟通协调机制三方面着手。 关键词:大企业;税务风险;风险管理 随着我国经济的快速发展、税收体制的不断完善,大企业在经营管理中遇到的涉税问题越来越多。2009年和2011年,国家税务总局分别下发了《大企业税务风险管理指引(试行)》(国税发〔2009〕90号)、《大企业税收服务和管理规程(试行)》(国税发〔2011〕71号)。这说明国家越来越重视大企业的税务风险管理。当前企业的税务风险主要有两种,一是违法法律法规规定而被税务机关稽查,引发税款补缴、缴纳罚款的税务风险。二是未正确理解税收政策,而承担过多的税收责任,造成不必要的经济损失。大企业通常具有集团化、国际化、经营活动复杂化的特点。虽然大企业的财务制度相对完善,但其涉及的税务风险却依然不容小觑。 1我国大企业税务风险的来源分析 1.1经营活动复杂 大企业相对中小企业而言,财务制度完善,低级会计错误

所引发的税务风险较少,但大企业由于集团化、国际化等原因,其经营活动较为复杂,极易引发税务风险。大企业的经营活动往往涉及企业变更、企业重组、重大并购以及国际交易等。这类经营活动往往涉及多个税种及多个子公司,税制和组织形式的复杂性增加了此类经营活动的税务风险。如在并购事项中,若企业未能考虑被并购公司的税收遵从情况,在调查不充分的情况下很有可能承担兼并企业所导致的税务风险。又比如某大型设备制造企业签订了含有“包税”条款的合同,承担了不必要的税收负担,短短几年间就增加了几千万的税务成本。 1.2税收筹划不当 大企业税务风险的另一来源是税收筹划不合理。一方面,如果企业缺乏纳税的主观能动性,缺少对自身经营活动的整体税务筹划,那么企业会承担许多不必要的经济损失。另一方面,如果企业税收筹划不当,打政策的“擦边球”,也极易引发税务风险。近年来,国家加大了对避税的打击力度,积极开展反避税行动,2015年我国反避税对税收增收贡献580亿元。如果企业不能及时把握和理解相关的税收政策,其税收筹划往往不合理,由此引发的税务风险不容小觑。 1.3税收政策执行标准不统一 我国大企业对税收政策的关注度较高,但由于税收政策在各地的执行标准不一致,使得大企业内部不同分支机构所遵从的税收政策标准不统一,增加了企业的税务成本。以EPC业务的增值税处理为例,各地口径不一,有些地方将EPC的设计采购施工全部看成是建筑服务,适用建筑服务的增值税政策,也有些地方将其看成相对独立的兼营事项,分别计价、分别核算。可以看出,各地的税收政策不一致,若大企业在会计核算过程中,忽

企业涉税风险管理的必要性与可行性分析

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b65281341.html, 企业涉税风险管理的必要性与可行性分析 作者:王灼东 来源:《中国市场》2015年第29期 [摘要]通过企业涉税风险管理的界定,从企业涉税风险客观存在和企业忽视涉税风险管理论述了必要性,同时在涉税风险管理理念发展、建立涉税风险管理制度和涉税风险管理方面阐述了企业涉税风险管理的可行性,并提出了加强涉税风险管理的建议。 [关键词]涉税风险管理;涉税风险监控;经营全过程涉税管理 [DOI]1013939/jcnkizgsc201529160 1企业涉税风险管理界定 在企业运营过程中,各种主客观因素可能导致企业进行交易核算与税收政策不一致,形成涉税风险。涉税风险使企业遭受现实或者未来利益损失,其结果主要有两种情况:一是企业少交了税,存在触犯税法而受到惩戒或者处罚的风险;二是企业未享受到应该享受的税收优惠政策,多缴纳税款的风险。 根据《大企业税务风险管理指引(试行)》对税务风险管理的解释,可将企业涉税风险管理定义为:企业运用管理学的基本原理和方法,制定各种业务运作程序,对企业生产经营管理中的涉税业务进行控制,达到规范企业纳税行为,规避企业税收风险,实现企业价值最大化目标的一种经营管理活动。 2企业涉税风险管理的必要性 2.1企业涉税风险客观存在 第一,企业会计准则与税法存在差异。由于会计和税法根本目标不同,企业会计准则和现行的税法之间必然存在差异,主要体现在收入确认、费用扣除和资产项目处理差异等方面。另外,在固定资产折旧计提中也存在差异。然而对于二者差异进行调整的过程正是涉税风险产生的重要时间节点,一方面需要财务人员有较高的业务水平,准确运用会计准则、精确理解税法;另一方面对企业会计管理制度的设计存在要求。如果未设置“辅助账”对税法和会计差异进行序时记录,会导致企业纳税申报无准确的数据来源,进而产生涉税风险。 第二,税法层次较多且不断变化。现阶段,我国税收法律、法规层次较多,部门规章和地方性法规、文件、通知众多,企业面临国税地税两套征管系统完成纳税义务;而且随着经济的发展,税收法律、法规及相关政策规定也处于不断调整、变化中,这些都会给纳税人员正确划分业务种类、准确运用税法带来难度。此外,税法自身界定模糊、矛盾也偶有发生,使得纳税人与税务机关对同一税法理解不同。这些都会给企业带来税务风险。

浅谈企业风险管理论文全文

题 目:浅谈企业风险管理 学生 姓 名:蔡则明 专业:工 商 管 理 层次及形式: 年级:2009级 成 绩: 吉林大学继续教育 毕业设计(论文)

目录 摘要 (Ⅰ) Abstract (Ⅱ) 前言 (1) 一、企业风险管理简介 (1) (一)企业风险管理概述 (1) (二)企业风险管理的含义 (2) (三)企业风险管理的意义 (2) 二、企业风险管理新趋势 (3) (一)我国企业风险管理现状 (3) (二)集成风险管理 (3) (三)全面风险管理 (4) (四)项目化企业风险管理 (5) 三、完善我国企业风险管理对策的建议 (6) (一)中国中小企业进行国际化经营的对策 (6) (二)完善我国企业风险管理的对策 (8) 结论 (8) 参考文献 (9) 致谢 (10)

摘要 随着全球化的发展,市场竞争越来越激烈,任何企业都处在多变的环境中,随时面临着风险,风险管理成为当今企业管理的热点问题。建立风险管理体系的重要性和紧迫性逐步突显出来。企业的风险管理是企业经营的重要内容,风险管理对于企业目标的实现、经营效率的提高、企业报告的可靠以及有关政策法规的执行都将是十分有益的,对于提升企业生存能力、增强企业核心竞争力具有不可替代的作用。因此,有必要对我国企业风险管理进行研究。本文介绍了风险管理的理论,并对风险管理的内涵及过程进行了阐述,指出建立风险管理体系将有助于提升企业风险管理水平,从而创造更好的经济效益。讨论分析了我国企业风险管理发展的新趋势,并指出风险管理新趋势对我国企业实施风险管理的启示。本文总结了风险管理的意义及我国的风险管理现状,并讨论了完善我国企业的风险管理体系 关键词:风险 ,企业风险管理,启示

企业税务风险分析与防范

【摘要】企业想要实现自身可持续发展,必然要加强财务管理,税务风险的识别、分析和防范作为财务管理中的重要内容,企业应当高度重视。本文阐述了税务风险的定义,并从4个方面分析了税务风险的产生原因,进而提出了防范企业税务风险的建议。 【关键词】税务风险;税务风险分析;税务风险防范 企业经营的各个环节都可能涉及税收,由于企业管理制度不规范及对会计、税法掌握的不熟悉、理解的不透彻,容易使企业遭遇税务风险,从而承担一些不必要的税收支出或丧失企业本该享受的税收利益。防范企业的税务风险需要从企业经营的不同环节抓起,需要各部门及全员职工的配合,更需要税务专业人士对公司可能的业务往来进行长远的税务筹划,对企业可能发生的税务风险提前防范,合理避税,尽可能在税法允许的前提下争取企业利益最大化。 一、企业税务风险的定义 税务风险的定义主要包括两个方面:一方面是指企业未按照税法规定承担纳税义务而导致的现时或潜在的税务处罚风险;另一方面是指企业因未按照税收程序法的要求办理相应的手续、安排相应的业务流程导致企业丧失本该享受的税收优惠、税额抵扣等税收利益。企业面临税务风险很可能导致企业接受税务行政处罚,使得纳税信用等级下降,进一步影响企业的经营状况,甚至直接影响企业的发展战略。 二、企业税务风险分析 1.合同管理不当导致的税务风险 企业的经营过程涉及各类合同的签订,而合同的条款往往离不开资金支付方式、支付时间、付款金额等和财务相关的条款,这些条款决定了企业税收的实质。而对于很多企业,直接由业务部门签订合同,财务人员并未参与合同的审核,等到合同签订后,需要支付款项或收取款项时,财务人员才能见到合同。这就给企业带来一些税务风险。因为对于企业而言,同样的业务、同样的金额,但不同的合同签订方式,对各方税收利益的影响不同;合同条款表述不同,需要缴纳的税种,应税项目,适用的税率也会有所差异;合同条款影响纳税义务发生的时间、收入确认的时间;合同条款影响收入、成本、费用的确认;合同条款不清晰还容易引发涉税争议。 2.相关人员业务能力不足导致的税务风险 财务工作是开展税务工作的前提,一方面财务人员业务能力不足、缺乏敏锐的分析判断能力,缺少税务方面的专业知识和技能,将导致企业面临税务风险;另一方面当财务人员对可能的税务风险提出建议时,也需要不同部门的理解和配合,给予重视。相关人员业务能力不足导致的税务风险具体包括以下方面:(1)会计核算过程出现纰漏,将导致纳税申报出现失误,出现漏税或重复纳税的情况;(2)会计人员对税法政策理解不到位将导致诸多税务风险,实务中会计和税法在确认收入等方面存在诸多差异,比如税务上的视同销售,会计上不确认收入,税法就需要确认收入;又如销售货物时,对方交纳的违约金,会计上不确认收入,税法上应当确认收入等;(3)企业内部控制不健全,财务流程不顺畅,使企业无法及时发现税收风险点,逐渐日积月累形成较大的税务问题。比如财务人员未定期清理账务,未及时发现企业不用支付而长期挂账的应付账款、其他应付款,如遇税务稽查,该往来款项均应确认为收入。(4)各部门配合不足导致的税务风险。比如企业销售部门未将赊销金额报财务部门,导致账务收入小于实际收入。 3.未按照税法规定进行操作导致的税务风险 (1)未及时进行审批或备案导致的税务风险 企业在进行实际经营的过程中,不仅要遵循税收实体法的规定,而且要遵循税收程序法的规定,对于特定的税收事项,比如减免税等税收优惠,要按照规定办理备案或审批手续。

小企业税务风险管理

小企业税务风险管理 企业税务风险是指企业的涉税行为因未能正确有效地遵守税法规定,而导致企业未来利益的可能损失。 企业税务风险主要包括两方面:一方面是企业的纳税行为不符合税收法律法规的规定,应纳税而未纳税、少纳税,从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险;另一方面是企业经营行为适用税法不准确,没有用足有关优惠政策,多缴纳了税款,承担了不必要税收负担。 一、税务风险产生的原因 (一)企业所处宏观环境诱发税务风险 企业外部税务风险因素主要有:经济形势和产业政策,适用的法律法规和监管要求,市场竞争和融资环境,税收法规或地方法规的适用性与完整性,行业惯例,上级或股东的越权及违规行为等。具体来讲,经济环境、政策和法规环境、执法环境发生变化,以及社会意识、税务执法等都会造成一定的税务风险。 为保持经济持续发展,在相当长一段时间内,我国税收

政策、法规等将会不断调整和更新,在对财务、税收知识进行理解、认知、掌握和运用过程中,企业财务人员难免因为对新出台的政策理解出现偏差而给企业带来风险;不同税务执法机构和人员对同一企业的同一涉税行为的判断和裁定往往存在不同看法,尤其在我国正处于经济社会转型时期,税务机关在涉税实务中具有的自由裁量权,会给企业造成一定的税务风险可能性。 (二)企业生产经营管理中存在税务风险 企业内部税务风险因素主要包括:经营者税务规划及其对税务风险的态度,企业经营理念与发展战略,经营模式或业务流程,部门间的权责划分与相互制衡,税务风险管理机制的设计与执行,企业信息的基础管理情况,财务状况和经营成果,对管理层的业绩考核,监督机制有效性等。 当前,企业管理者涉税意识有待加强、财务工作者业务水平偏低、内部审计不健全、内部控制制度不完善,以及近年来税务代理服务质量偏低,都是企业在微观上所面临税务风险的主要因素。

税务风险管理工作总括性结论及总结性报告

税务风险管理工作总结 税务风险管理工作总结怎么写,以下是XX精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助! 税务风险管理工作总结 本次课程结合企业在经营过程中的各种税务风险控制点,采取案例教学的模式,展示了我国企业目前在增值税、营业税及企业所得税等方面遇到的主要税务风险,引导企业作出风险与收益之间的权衡,并给出了帮助企业建立有效的税务风险管理体系的思路。 一、税务风险 20XX年5月国家税务总局下发《大企业税务风险管理指引(试行)》(国税发90号)(以下简称“《指引》”),该文指出:“本指引旨在引导大企业合理控制税务风险,防范税务违法行为,依法履行纳税义务,避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失和声誉损害。”这表明,企业在纳税方面可能遭受的损失来源于三个方面:法律制裁、财务损失和声誉损害。 企业税务风险主要包括两方面,一方面是企业的纳税行为不符合税收法律法规的规定,应纳税而未纳税、少纳税,从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险;另一方面是企业经营行为适用税法不准确,没有用足有关优惠政策,多缴纳了税款,承担了不必要税收负担。

《指引》针对的税务风险主要是前者。 在企业的实际经营活动中,税务风险的种类主要包括: 1、交易风险:纳税人从事某项交易所涉及的风险。例如资产重组、购置或处置资产等非常规交易事项,不易有固定的流程控制,面临的风险较大。 2、经营风险:企业将税收法律法规应用于日常交易是所承担的风险。 3、遵从风险:指与企业是否满足纳税人遵从义务相关的风险。主要是企业在准备。提交纳税申报表过程中存在的风险,及企业对税务机关的质询进行回复时面临的风险。 4、财务会计风险:企业财务部门对税务事项的会计处理不当而导致的风险。 二、产生税务风险的原因 企业在税务方面发生风险或存在不遵从的原因,主要有以下几个方面: 1、税法不透明 这是体制方面的原因,主要表现在各地税务部门对于一些税收法律法规的解释不同。 2、对税法的误读或未及时更新税法知识 企业主观上是希望纳税遵从,但由于对税法理解有误或未及时跟进税法条款的变动,导致企业发生不遵从行为。 3、内控不健全或无效

企业风险管理案例分析

1.2011年3月15日,据央视曝光,尽管双汇宣称“十八道检验、十八个放心”,但按照双汇公司的规定,十八道检验并不包括“瘦肉精”检测,尿检等检测程序也形同虚设。此前,河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪顺利卖到双汇集团旗下公司。该公司市场部负责产品质量投诉及媒体宣传的工作人员则向记者回应说,原料在入厂前都会经过官方检验,央视所曝的“瘦肉精”事件,公司正在进行调查核实。与此同时,农业部第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办,严格整改,切实加强监管,并立即派出督察组赶赴河南督导查处工作。农业部还表示,将在彻查的基础上,责成有关地方和部门对相关责任人员进行严肃处理,并随后向社会公布结果。受此影响,15日下午,双汇旗下上市公司双汇发展跌停,并宣布停牌。17日晚间,双汇集团再次发表公开声明:要求涉事子公司召回在市场上流通的产品,并在政府有关部门的监管下进行处理。据了解,截至3月17日,已经控制涉案人员14人,其中养猪场负责人7人、生猪经纪人6人、济源双汇采购员1人。对于双汇发展的投资者来说,不幸只是刚刚开始,复盘后的双汇发展更是连续两天跌停。瞬时间,双汇被推到风口浪尖之上。作为国内规模最大的肉制品企业,“瘦肉精”事件令双汇声誉大受影响。继三鹿之后,又一国内重量级公司面临着空前的危机。 要求:请结合该案例,试分析内部控制对企业的重要性,并阐释内部控制的现实意义。 1.分析提示: (1)内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的,旨在为经营的效率和有效性、财务报告的可靠性、遵循适用的法律法规等目标的实现提供合理保证的过程。可见,一个健全的内部控制体系是由多方实施,为了多方利益的一个过程。双汇“瘦肉精”事件的发生很大程度上正是由于企业内部控制缺失,存在重大盲点或漏洞,才造成了目前这种境况。形同虚设的检测程序只会成为不法分子的通道,因此一个企业要想做大做强,一个健全的内部控制系统不可缺少,不能因为短期利益而牺牲企业长久的发展。只有这样才能避免类似案件的再次发生,真正为企业、为更多利益相关者带来真实的益处。 (2)实施内部控制有助于提升企业管理水平。企业内部控制的完善程度反映了企业管理水平的高低,而内部控制体系的建设也是提升管理水平的有效手段。双汇拥有18道安检程序,却没有对瘦肉精的检验,让其内部控制程序形同虚设。这说明从企业管理层内部就有漏洞和弊端,管理水平需要提高。严格管理企业,实现管理创新,促进传统的管理模式向现代企业管理过渡,加强内部控制是企业实现管理现代化的科学方法,建立和健全内部控制是企业发展的必然要求。 (3)实施内部控制有助于提高企业的风险防御能力。内部控制的核心是控制影响目标实现的风险,防范企业经营活动偏离企业目标的一切可能性。正是在安检这个最重要的风险防范点上出现了问题,才造成双汇成为了众矢之的。如果一个企业拥有健全的防范风险的内部控制系统,任何的差错都会得到很好的监控,更不会造成如此大的影响和损失。 (4)实施内部控制有助于维护社会公众的利益。在整个瘦肉精事件中,最大的受害者还是社会公众。曾经生活常用的食品成了有毒食品,不知多少人曾为此买过单,成为了无辜的受害者。更重要的是,这又一次给社会公众带来了恐慌,无法信任身边的产品。此外,对于双汇的投资者来说,资本市场更是给他们带来了巨大的损失,而这一切正是内部控制缺失带来的。由此可见,社会公众的利益和内部控制息息相关。 2.为符合上市要求和监管规定,某公司在形式上建立了董事会、监事会,聘任了总经理班子。但其董事长由集团公司法人兼任,是典型的“控股股东当家”。该公司的11名董事中,有9名来自大股东和公司内部,经理层人员普遍兼任董事会成员,形成事实上的“内部人控制”。董事会和经理层片面追求规模与业绩的扩张,对科学决策和资金运作中的“业务流程控制”既不明白也不重视,更不愿实施,最终该公司因经营失败和会计造假被取消上市资格。 要求: (1)内部控制的定义是什么?简要解释一下,并说明该案例中的公司违背了内部控制的哪一条属

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