(金融保险)台湾金融产业的发展与变革
台灣金融產業的發展與變革
企管系林正寶教授2009/3/6
一、前言
二、台灣的貨幣制度
三、台灣金融市場的發展
四、台灣金融產業的變革與未來
五、結語
壹、前言
產業(製造業&高科技業)是根,金融(服務業)是葉;
產業猶如人體的「骨幹」,金融猶如人體的「血液」;各種產業的發展需要資金,挹注資金及提供投資的場所是「金融市場」。因此,壹個國家的金融制度是否健全,金融市場的發展是否良好,對該國產業經濟的影響至深且鉅。
(一)基本名詞
?貨幣的意義與貨幣的功能:
?貨幣的意義──在某壹時期凡是能被普遍接受作為交換工具或償付債務之用的物品,皆可稱為「貨幣」。
?貨幣的功能──
價值標準、交易媒介、價值儲藏、延期支付。
?貨幣的演進──
商品貨幣,例如米、魚、布、貝殼、黃金、白銀↓等。金屬貨幣,例如金幣、銀幣等。
↓
信用貨幣,例如不兌換紙幣、存款貨幣(早期的銀行券、銀行各種存款)。
↓
塑膠貨幣,例如信用卡、(透過ATM)金融卡等。?資金剩餘單位及資金赤字單位:
?現實的經濟體系,收支相抵能够說是不常見的
事,如果壹個經濟單位的收入大於支出,則為資金剩餘單位(FundsSurplusUnits),反之,如果壹個經濟單位的收入無法彌補它的支出,則為資金赤字單位(FundsDeficitUnits)。
?間接金融與直接金融:
?間接金融(IndirectFinance)主要是透過「金融中介」(FinancialIntermediation),如銀行,
保險X公司等進行資金的融通。投資人(資金剩
餘單位)面對資金去處的資訊較模糊,存款者將錢存入銀行,並不知道銀行如何運用這筆資金。資金剩餘單位通常不擔心借款者的倒帳風險,代價是報酬較低。但企業(資金赤字單位)透過間接融資所取得之資金成本較高。
?直接金融(DirectFinance)指的是資金赤字單
位直接向資金剩餘單位籌措資金,而不透過銀行等金融機構籌措資金。直接金融常見的形式,在籌措長期資金方面有發行股票及X公司債等,在短期資金週轉的籌資上,有發行商業本票和銀行承兌匯票等。直接融資必須充分揭露這家X公司的財務訊息,及經營狀況,即透明化。企業透過直接融資所取得之資金成本較低。
二、台灣的貨幣制度
1.舊台幣時期:
35年5月20日前台灣省行政長官公署自日本人手中接收台灣銀行及台銀券,並採最高限額發行30億元之(舊)台幣。
當時台灣的生產事業及設施多遭戰爭破壞,急需大量資金從事恢復生產工作;又因政府財政困難,台灣銀行亦需墊付各軍政機關之經費,需要完全仰賴台灣銀行增加銀行券的發行,故(舊)台幣發行額乃繼續不斷增加,事實上(舊)台幣已成為管理紙幣本位制度。至38年6月14日(舊)台幣改制前夕,(舊)台幣發行額已達5,270億元,若再加上改制前夕台灣銀行即期定額本票發行額12,136億元,此尚未包括當時各商業銀行發行的定額本票,由此可見,當時通貨膨脹之烈。2.幣制改革:
面對惡性通貨膨脹環境,38年6月15日台灣省政府乃以中央政府撥還台灣銀行歷年墊款之80萬兩黃金及撥借的1,000萬美元外匯為基礎,公告「新台幣發行辦法」,以舊台幣40,000元折合新台幣1元,進行
幣制改革。
依據當時「新台幣發行辦法」,新台幣以黃金、白銀、外匯及可資換取外匯物資十足準備,新台幣最高發行額限為2億元,惟此項發行額受到過去惡性通貨膨脹之慘痛經驗影響,以及當時認為台灣經濟活動水準僅達1937年的80%之影響,以致當時市場信用擴張大受限制,經濟成長呆滯。故於39年7月7日又實施「新台幣限外臨時發行辦法」,限外發行額以5,000萬元為限,後來由於經濟發展的需要,限外發行額逐年增加,43年財政部乃准台灣銀行「得以黃金、外匯及可資換取外匯物資抵充準備」,發行額可視準備金情況而增減,事實上,新台幣的最高限額限制已名存實亡。
50年7月中央銀行在台復業,為因應經濟發展實際需要,正式放棄限外發行政策,改採伸縮性發行制度-管理紙幣本位制。
3.貨幣供給的構成
依據我國中央銀行的定義:
M1A=通貨淨額+支票存款+活期存款
M1B=M1A+活期儲蓄存款
M2=M1B+定期存款+定期儲蓄存款
M3=M2+準貨幣(quasimoney)
準貨幣=郵政儲金+可轉讓定期存單(NCD)+外幣存款+外匯信託基金+外幣定期存單+外國
人新台幣存款+金融債券+國庫券+儲蓄券
+郵匯局轉存款+附買回交易(RP)
我國貨幣定義之變遷:如下表
三、台灣金融市場的發展
1.金融市場的分類
?資本巿場(CapitalMarket)
籌措1年之上資金的巿場,如股票巿場及債券巿場,主要是協助提供廠商在金融市場與機構進行中長期投資所需資金。
?貨幣巿場(MoneyMarket)
?籌措壹年以內資金的巿場,主要為短期融資之用。
?債權巿場(DebtMarket)
?又稱債券市場,包括資本巿場的公債及X 公司債。投資人購買債券擁有的是債權,領的是利息。當X公司倒閉時,債權人有優先被清償權利。
?股權巿場(EquityMarket)
?又稱股票巿場,是X公司出讓經營權給投資人,而投資人為股東,領的是股息。當X公司倒閉時,股東分配X公司剩餘的價值。
?初級巿場(PrimaryMarket)
又稱發行巿場(IssueMarket),是企業第壹次發行有價證券的巿場。當X公司初次發行股票時,稱為初次公開發行(InitialPublicOfferings,IPO),這家X公司稱為「發行X公司」。
?次級巿場(SecondaryMarket)
?又稱流通巿場(CirculationMarket),投資人買進股票或其他有價證券後,他可能臨時需要資金週轉,而希望能將手中的有價證券變換成現金,則他能够在「流通巿場」賣出。
?集中巿場(ConcentratedMarket)?集中巿場的特性是產品計價標準化,當
電腦撮合成功,買方與賣方就在次壹個營業日交換股票與現金,但在交易過程中,買方可能並不認識賣方,而券商是扮演經紀的角色,從中賺取佣金或手續費。
?櫃檯巿場
(Over-the-CounterMarket)
?又稱店頭巿場,指產品計價方式並沒有標準化,故當投資人想買賣有價證券時,他必須親臨券商的櫃檯去議價。券商此時主要是扮演著自營商的角色,平時必須買進壹定數量的持股以供給顧客的需要。
2.金融機構與分類
(1)間接金融機構──貨幣機構
(i)銀行
?同時從事「存放款」業務的金融機構。
?在1998年的銀行法依「授信」的長短天期分為
短天期信用(1年以內)、中期信用(1年到7年),及長期信用(7年之上到20年)(銀行法第5條),則銀行法設計下列四種銀行:
?商業銀行:供給短期信用為主。
?儲蓄銀行:供給中期及長期為主。
?專業銀行:以融資給特定產業為主。
?信託投資X公司:吸收信託資金,辦理中長
期信託與投資業務為主。商業銀行雖屬於短
期信用的體系,但依法可成立「儲蓄部」及
「信託部」。
(a)商業銀行
?外國商業銀行在台分行與本國銀行大致相同,但
有下列限制:
?收受新台幣存款總額不得超過其匯入資金之
15倍。這壹條款可說是廣義的資本適足率。
?辦理商業本票保證業務,其保證餘額不得超
過本身淨值10倍。
(b)專業銀行
?我國銀行法共有下列6種分類:
?工業信用:發展全國工、礦、交通之信用,
如交通銀行。
?農業信用:調節農村金融,供應農林漁牧生
產所需之信用,如農民銀行。
?輸出入信用:協助擴展外銷,及輸入國內工
業設備與原料所需之信用。
?中小企業信用:協助中小企業改善生產設
備,如中小企業銀行。
?不動產信用:提供不動產信用之銀行,如土
地銀行。
?地方性信用:為促進區域建設及均衡發展的
地方性銀行,稱為國民銀行。
(c)儲蓄銀行
?由於商業銀行可成立儲蓄部,所以可承做幾乎所有儲蓄銀行業務,因此壹般企業家對申請儲蓄銀行興致不高,所以國內目前並無儲蓄銀行。(ii)基層金融
?信用合作社與農會
信合社的放款有下列限制:
?放款總額不超過當時存款的78%為原則
?不得對入社未滿壹個月社員放款。
?對每壹社員有最高放款額度之限制。
?放款須有適當保證或質押品。
?信用放款(即無擔保放款)不得超過存
款總餘額的30%。
信用合作社的經營績效:
?1986年到1995年的10年間,全體信
用合作社的資產報酬率(純益∕資產)從10%到0.49%,而淨值報酬率(純益∕
淨值)從22.34%到12.68%
?信合社的績效仍不致太差的二個原因:?轉存制度
?信合社免繳5%的營業稅
(2)間接金融機構──非貨幣機構
(i)郵政儲金匯業局
?郵匯局轉存款的演變
?郵匯局已成為同拆巿場大金主,
?郵匯儲金成為貨幣政策新工具。(ii)信託投資X公司
?信託投資X公司的意義
?信託業務
?接受客戶的委託,幫忙客戶經理,運
用信託資金和信托財產。
?投資業務
?從事公債,X公司債,票券及上巿股
票的買賣。
?信託分類
?指定用途信託資金
?由委託人指定用途,金融機構於信託
期間依委託人指定方式管理運用,裁
量權在於委託人。
?代為確定用途之信託
?即為全權委由金融機構代為管理運
用,也是目前信託投資業務的主流,
它具有保本保息的功能,同時,信託
X公司共同運用所有委託資金。當民
眾將錢交給銀行也不過問銀行如何
使用這筆資金,所以「代為確定用途
之信託」與壹般銀行的定期存款相
似。
?信託投資X公司與商業銀行的區別:?關係人不同
?收益之負擔
?出發點不同
?業務性質不同
?無不定期信託
?繳存準備金
?發給憑證
?信託投資提不提存款準備?
信託資金既非銀行存款,毋需計繳「存款準備金」,但須繳存「信託資金準備」。
?目前的信託資金準備率為
15.825%,即
?可使用現金或中央銀行認可,以有價
證券,繳存於央行。
(iii)保險X公司
?保險X公司分產物保險及人壽保險二
種:
?產物保險:
?火災保險、海上保險、陸空保險、責
任保險、及其他財產、責任或綜合保
險。
?人壽保險:
?人壽險、健康保險及傷害保險。(iv)票券金融X公司
成立起源
票券金融X公司的資金來源及去處
?資金來源
?自有資金:資本額20億元
?進行附買回:能够承作淨值的6
倍
?所謂附買回(RepurchaseAgreement,RP)即是票券金融X公司向投資大眾借錢,但以票券或債券做為抵押,但雙方約定好,票券金融X公司會在約定日期將票券及債券贖回。
?向銀行融資:能够借到金額為淨
值6倍
?在同拆巿場借:在同業拆款巿場
向同業借。
?經營本業的利潤。
資金去處:
?在初級巿場
?承銷分為包銷
(FirmCommitment)及代銷
(BestEffort)。
?包銷即是如果在約定期間未
銷售完,票券X公司會按約
定價格承受未銷售完的本票。
?代銷即是票券X公司會「盡
最大努力」替企業銷售它承諾
的票券,當銷售不完,則會退
回原發行X公司。