中国光伏电价的十年变化-从4元到0.35元
4月2日，国家发改委发布2020年光伏上网电价，I~III类资源区集中式光伏电站指导电价为每千瓦时0.35、0.4、0.49元，自发自用、余电上网分布式光伏补贴0.05元/kWh，而万众期待的户用补贴则为0.08元/kWh。
回首12年前的2008年，国家发改委分批次核准4个项目，核准电价为4元/kWh，这是我国首次明确提出光伏上网电价。
十余年间，从4元到0.35元，光伏上网电价降幅达91%，平价近在迟尺。
2008～2013年：统一电价
2008年发改委发布关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复，核定上网电价为每千瓦时4元。这可谓我国商业光伏电站的开端。
此后，为推动国内终端市场的崛起，2009年和2010年国家能源局组织了两批光伏电站特许权项目招标，中标方式为上网电价低者中标。其中2009年敦煌10MW光伏电站中标电价为1.0928元/kWh，2010年第二批特许权项目共13个，总规模280MW，中标电价0.7288~0.9907元/kWh。
2011年，国家发改委发布关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知，通知明确2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元；2011年7月1日及以后核准，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元外，其余上网电价均按每千瓦时1元执行。
2013～2018年：三类资源区标杆上网电价
2013年发改委发布关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知，实行分区标杆上网电价政策，并根据年等效利用小时数将全国划分为三类太阳能资源区。其中年等效利用小时数大于1600小时为一类资源区，1400-1600小时之间为二类资源区，1200-1400小时之间为三类资源区。
由图表看出三类太阳能资源区的电价逐年下降，而2017年电价降幅最大，其中一类资源区下降0.15元。
值得一提的是2018年光伏电价共降低两次，其中令整个行业为之一颤的531政策将标杆电价和分布式补贴统一下调0.05元之后，还规定2018年仅安排10GW
分布式光伏规模，且截止点提前至5月31日，此外各地不得安排需国家补贴的普通电站，政策下发后引起了行业洗牌加速。
2019年至今：指导电价
2018年“531”巨震之后，2019年我国光伏规模管理进行了大变革。
2019年国家发改委发布关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，纳入国家财政补贴范围的I~III
类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元。
2020年Ⅲ类资源区指导电价降幅最大，且与Ⅱ类资源区相差0.09元，相比之下，Ⅱ类资源区与Ⅰ类资源区电价差距更小，相差0.05元。据三部委消息，2020年将会是光伏发电享有补贴的最后一年，补贴结束意味着平价上网时代的到来。光伏平价的标准分为发电侧平价与用户侧平价，而国家能源局在“十三五”规划提到的平价上网指的是用户侧平价上网，即光伏发电成本达到煤电水平。
以Ⅰ类资源区的青海为例，目前青海光伏发电企业与电网公司的结算电价为0.2277元/kWh，已远远低于Ⅰ类资源区0.35元/kWh的指导电价。
2008年至今光伏电价演变情况一览
如上表所示，自2018年以来，I~III类资源区村级扶贫电站上网电价始终没有变化，分别为0.65、0.75、0.85元/kWh；全额上网工商业分布式光伏电价也始终保持与所在资源区电价一致；自发自用分布式补贴下降幅度最快，自2018三年来经历了从0.37-0.05元/kWh的变化；户用补贴从0.18元降到0.08元/kWh，但即使户用补贴减半，业内对户用市场的热度不减。
十二年来，我国光伏产业在电价政策的激励下飞速发展，2019年我国新增光伏装机量30.1GW，已连续7年全球第一。历经531后，行业意识到光伏要尽快摆脱对补贴的依赖，如今平价上网时代已经到来，对于光伏行业来说这会是一个全新的起点，加快技术创新和产品迭代，提升自身竞争力，是光伏步入“后平价”时代的重中之重。
中国加入世贸组织后最大的变化 2001年11月20日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织成员，宣布中国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》，该议定书在12月11日生效，中国也在同日正式成为世贸组织的第143个成员国。 国家发展和改革委员会对外经济研究所前所长张燕生在对话网易财经表示，中国加入WTO是中国积极参与经济全球化，融入世界的一个战略部署，并在十年期间取得了巨大的进步。这十年来中国的平均关税从15.3%下降至9.8%。同时，中国对世界开放了100多个服务贸易的部门，中国也经历了历史上规模最大的清理法律法规的工作，涉及3000多个法律法规同时数据显示，在中国入世10年来，中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国内生产总值增长两倍多，人均GDP由当初的800美元增长到2010年的4000多美元。此前，10年前中国对外投资不到10亿美元，而2010年中国的海外投资已将近600亿美元。 入世令中国经济爆发出巨大能量，中国不再是一个新兴市场，而是一个蕴含诸多发展机遇的成长市场，这对于每一个外企都具有不可抵挡的魅力。入世之后，中国的营商环境更加透明化、合理化，这对于任何一个外商都具吸引力，所以我们要更积极地参与到这个市场中，收获更大的商机，同时也为中国市场带来前沿的技术和产品，支持中国的产业发展。 中国商务部公布的统计数据显示，入世10年来，我国贸易规模迅速扩大。中国已从入世初期的世界第九大经济体成长为第二大经济体，成为世界第一大出口国和第二大贸易国。2002～2010年，我国货物进出口总额累计157287.8亿美元，其中出口总额85187.8亿美元，进口总额72099.9亿美元，分别是1978～2001年（改革开放至入世间的24年）的3.8倍、4倍、3.6倍。 10年间，我国贸易规模相继超越英国、法国、日本和德国。2010年，我国贸易规模仅次于美国居世界第二位。特别是我国实际利用外资的规模，已经由2001年的469亿美元，增加到2010年的1147亿美元。我国吸收外资和对外投资比例已从上世纪90年代的18∶1，上升至2010年的不到2∶1。我国也成为全世界吸收外商直接投资最多的国家之一。 在引进来方面，目前，在华外商投资企业达到34.7万个，大批跨国公司将全球或亚太区总部迁到中国。跨国公司在华设立的研发中心已经超过1400家。在外企研发中心中，从事先导技术研究的接近50%。在走出去方面，入世之初，中国的年对外投资规模不过几十亿美元，而到了2010年，中国对外直接投资达到688亿美元，居全球第五位。 与此同时，获得成长与发展的中国也在影响和惠及世界。世界银行数据显示，2010年中国经济增长率超过10%，对世界经济增长的贡献率达到25%，连续两年成为全球经济增长第一引擎。 我国的石油和化工行业同样大变样。中国石化联合会的统计数据显示，2010年，全行业规模以上企业达3.66万家，从业人员约690万人，实现总产值8.88万亿元，仅次于美国，位居世界第二。其中，化学工业产值达5.23万亿元，超越美国，跃居世界第一。2010年，全行业有20多种大宗产品产量位居世界前列。其中，氮肥、磷肥、纯碱、烧碱、硫酸、电石、农药、染料、轮胎、甲醇、合成树脂、合成橡胶、合成纤维等排名世界第一。到2010年，石油和化
北京信亨光伏分享2018年国家光伏发电补贴政策 继国家家电下乡补贴政策之后,随着科技和技术的发展,在新能 源和光伏发电等也做出了相应的补贴政策,其中跟我们息息相关的是光伏发电这块,因为我们生活中处处离不开电，接下来由日兆光伏公司小编介绍下一国家光伏发电政策的具体内容; 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、能源局、扶贫办，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司： 为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划(2014-2020)》关于新能源标杆上网电价逐步退坡的要求，合理引导新能源投资，促进光伏发电产业健康有序发展，决定调整2018年光伏发电标杆上网电价政策。经商国家能源局，现就有关事项通知如下： 一、根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税)。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。
二、2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。 三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。 四、各新能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查，并于每月10日前将相关数据报送至国家可再生能源信息管理中心。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。 五、鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。 六、上述规定自2018年1月1日起执行。
最近才知道，原来有很多小伙伴对分布式的电价和补贴搞不清楚。今天给大家掰扯一下。 一、分布式光伏的电价分类分布式光伏的上网模式，分“自发自用、余电上网”、“全额上网”两种模式。两种模式的电价计算也不相同。 1、“自发自用、余电上网” 模式 自发自用部分电价= 用户电价+0.42 +地方补贴 余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42 +地方补贴 其中，0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年。 还没看懂？以北京市为例，给大家做个说明。如果在北京市的商场上做一个分布式光伏项目。商场执行的是商业电价，分峰平谷。 商场用户用电电价的加权平均值≈ 1.13元/kWh; 北京市的脱硫标杆电价为：0.3754元/kWh; 北京市给予分布式光伏0.3元/kWh的地方度电补贴。 2、“全额上网” 模式 全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.9元/kWh、0.95元/kWh、1元/kWh;北京属于二类电价区，上网电价为0.95元/kWh。 北京市0.95元/kWh的光伏标杆电价组成是： 0.95元/kWh =0.3754元/kWh(脱硫标杆电价)+0.5746元/kWh(国家补贴)
3、两种模式对比 “自发自用、余电上网”模式中，国家度电补贴为0.42元/kWh; “全额上网” 模式中，国家度电补贴为0.5746元/kWh。 二、分布式光伏电费的结算根据国家政策(国能新能[2014]406号)和实际电网执行情况，可再生能源补贴的发放，都是按照“分布式光伏发电项目优先原则”开展的。 “自发自用、余电上网” 模式，业主的收入分4部分 1)“自用电量”的电费(1.13元/kWh)，自己节省的电费，或根据EMC合同由屋顶业主结算给投资商; 2)“余电上网”的电费(0.3754元/kWh)，电网公司买电，按脱硫标杆电价结算; 3)国家补贴(0.42元/kWh)，由电网公司按月结算; 4)地方补贴(0.3元/kWh)，根据当地的政策，一般按半年或一年申请一次。 “全额上网” 模式，业主的收入分3部分 1)售电收入(0.3754元/kWh)，电网公司买电，按脱硫标杆电价结算; 2)国家补贴(0.42元/kWh)，由电网公司按月结算。 3)地方补贴(0.3元/kWh)，根据当地的政策，一般按半年或一年申请一次。
There is no doubt that ,today ,we are becoming richer than we were in the last decade. Ten years ago, I was a junior high school student who tried his best to enter university . I live in a remote and poor town, where many people have a hard life and the children are forced to drop out of school to earn money for family. Most of men looked for jobs in a developed city far from hometown and they went back home only once a year in order to save more money; 10 years ago in china many workers could not get their wages from the bosses and they always had endless tasks. People's legitimate rights and interests could not get effective maintenance. Ten years later, these situations have been improved to a large degree,I become one of graduate students with more thoughts. Our town is built to be a new socialist countryside and people can enjoy reasonable rest and more social welfare. However, are we happier than a decade ago ? Seemingly not. Our material conditions have been greatly improved, but the mental pressure is greater. The competition ha s been becoming increasingly fierce and more people live in fear in the full day. With the rapidly growing life consumption, especially high house price and high tuition, more and more people use the whole time for hard work just to buy a house or send their children to a better school; instead of enjoying life, such as to keep accompany with their families ,to go for a travel or to see a new movie .
1、建党九十年来我国取得了巨大的变化（成就），你能得到哪些结论——没有共产党就没有新中国；只有共产党才能救中国；党的领导是正确的；党在社会主义初级阶段的基本路线是正确的；中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国最广大爱人民的根本利益，代表中国先进文化的前进方向 2、如果要让你为庆祝建党九十周年做一期展板，你将设计哪些板块？——开天辟地---中国共产党的诞生；星星之火---中国共产党的发展；中流砥柱---领导中国革命；阳关大道----建设新中国 3、在中国共产党走过的九十年历程中，为我们留下许多宝贵的精神财富，请试举几例。这些精神的实质是什么——长征精神、西柏坡精神、五四精神、井冈山精神等。这些精神的实质是以爱国主义核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神 4、某校要在建党九十周年前夕举行合唱比赛，请为他们推荐几首歌颂中国共产党的歌曲？——《没有共产党就没有新中国》；《唱支山歌给党听》；《党啊！亲爱的妈妈》； 5、中国共产党之所以，成为我国的领导核心，是因为有着无数优秀的共产党员在默默的奉献着自己的一切，请为我们推荐一名党员并简要讲述他的先进事迹？——沈浩，优秀年轻党员干部，小岗村担任党支部书记。带领小岗村村民发家致富，积劳成疾，牺牲在自己的工作岗位上，被誉为“全国百名优秀村官”等荣誉称号 6、没有共产党就没有新中国。在中国共产党诞生的九十年间，都取得过哪些重大成就？——建立新中国；做出了改革开放的战略决策；成功举办了北京奥运会、上海世博会；成功发射了神舟系列载人航天飞船；2010年国民生产总值跃居世界第二位等。 7、这些成就取得的原因有哪些？ （1）、根本原因：开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系 （2）主要原因：坚持中国共产党的正确领导；坚持以经济建设为中心、大力发展生产力；坚持实施科教兴国战略；坚持改革开放的强国之路；坚持党的基本路线不动摇等。 8、这些成就的取得说明了什么？ 中国共产党的领导是正确的；没有共产党就没有新中国，只有共产党才能救中国、才能发展中国；改革开放是强国之路；科学技术是第一生产力；发展是解决一切问题的关键等。 9、党的性质和宗旨是什么？——党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的宗旨：是全心全意为人民服务。 10、纪念中国共产党成立90周年有何重要意义？ 有利于鼓舞全党全国各族人民意气风发地投入改革开放和社会主义现代化建设，坚定不移地把中国特色社会主义伟大事业推向前进；有利于进一步弘扬党的优良作风，保持党的先进性； 11、党的指导思想是什么？ 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观
中国近四十年的变化（整理版） 2011-11-14 17:46:45 楼主只看楼主阅读36597 回复100 原本想写近三十年的变化，想想还是写四十年的变化更好些，第一个十年因为太小印象极少，但是留下的东西也是极其深刻的。 我出生于1971年的中国河北的北方农村，1972年家里买的缝纫机，不知道为什么会对这件事情是有那么深的印象，当时的我住在离家十里远的姥姥家，几个舅舅把缝纫机送到我家里，用小推车推去的，老舅见路边沟里的小坑里边有鱼，就捉了来，到了家之后扔到灶火坑里边给我烧着吃。我们买了不久，村里很多人家买了上海的飞人，蜜蜂之类名牌缝纫机，我家是天津出的孔雀牌，缝纫机到现在还在使用，将近四十年了，也没有出现胶合板开裂现象，质量好到没法说。 在我的印象里边从来没有挨过饿，不管人们如何说，但是吃得不是很好却是真的，不过吃个鱼和鸟不是什么难事，那个时候不知道鸟怎么那么多，鱼虾也是那么多。那个时候经常下雨，下雨之后也车轮碾压的小沟里边都有很多鱼。 当时吃什么饭呢？高粱米，大米，白面，贴玉米饼子,吃白薯，记得我小时有个特别的习惯，就是吃粥和荤油（大油，猪油），那个时候的感觉就是好象每天都比前面一天好一点,也许是记忆的缘故吧,菜是吃家里菜园子和生产队菜园子的。 原先是种红薯的，白薯是后改的，大家都知道红薯的瓤是稀的，而后来种的白薯是干瓤的,吃的时候直噎嗓子，但是白薯又香又甜，产量还高，是新品种。不过要烤着吃还是红薯好一些。这可能就是原来的技术改良吧。 每个生产队都有实验田，大队也有实验田，试验田，试验田就是试种新品种和打种子的。地里边到处是沟渠，宽的能够达到一两丈宽，沟的两边种着树，有槐树，也有柳树，春天我们去地里玩的时候有时还折些柳条然后把皮拧下来做哨子，大人见了便连喊带叫，在我们身后使劲跺脚，假意追赶，我们便妈呀妈呀的叫着一路狂飚，直到上气不接下气，看不到人。村子边上的地里种着麻，它的皮可以搓麻绳，子可以炒着吃，香极了，只是吃多了会造成大便困难，我们在长麻饽饽的时候就到地里去摘，这个时候还青着呢，从屁股后边一咬，然后把麻子轻轻揉到手掌心里，再往嘴里一放，因为是青的，所以有一股甜甜的味道。 还有一种红色杆子的麻，在一片绿色的麻里边就显得非常好看了，我们就掰了它的小枝子，回家让大人编蝈蝈笼子，或者折宝塔。 因为那时沟渠纵横，旱不愁，涝也不愁，旱能浇水，涝能排。正如那个时候的一个谜语中所说的旱涝保丰收。 现在好多村子还保留着当年兴修水利挖的大坑，很多沟渠，但是很多水利设施被破坏得非常严重了，有的甚至已经消失了，有的即使还保留着也不再起什么作用。比如原来很多地方打的机井，后来分生产队之后被人为填死了，只是为了多那么巴掌大的地来种上几颗庄稼。原来的坑里边都是活水，清亮着呢，大坑里边有的地方还种有经济作物，比如菱角，等下来的时候，不卖钱的就分给社员，卖钱也要给社员尝尝鲜，煮菱角的香味至今难于忘怀，感觉比现在卖的加了很多作料的都要好吃。当然那个时候的坑里边鱼还是很多的。也说不上有主没主，到了秋天，天气凉下来的时候，大人们开始淘坑，鱼虽然是野生的，不过没人稀罕，现在想来野生的鱼已经很少能够在餐桌之上见到了。 夏天我们便光着脚到处跑，大人有时在后边拎着鞋子追着喊，不管凉鞋还是布鞋没有人愿意穿，我就曾经被玻璃在脚心划过一个很大的口子，不过那个时候也不在意那些。那天我给姥姥抬着猪食去喂猪，我在前边走，姥姥在后边，当时也是刚刚下过雨，我脚重重的踩在一片碎玻璃上。
中国加入世贸组织弊大于利 中国企业还远远不具备国际竞争力。从规模上看，中国前500 家企业的年销售总额与美国通用汽车公司相当，中国前500 家企业的平均销售额仅为世界500强的2%. 中国的若干产品的总产量在名列世界前茅，如钢材、水泥、煤炭、棉布、化肥、电力，甚至彩电、冰箱、空调、摩托车等家电是如此。但是，中国的庞大的生产量是由众多企业生产出来的，产业集中度很低，每家企业的规模都不够大。从生产技术上看，中国企业技术装备水平较差，生产技术落后，单位产量的能耗较大，且在产品品种、性能、质量方面都比不上欧美大企业。从可以调动的资金来看，中国企业普遍缺乏雄厚的资金支持，无法在技术改造和市场占有率上有迅速提高；从品牌来看，中国产品普遍缺乏国际知名度，无法做到优质优价，利润实现能力差。 一、在这种情况下，如果中国企业与跨国公司平等竞争，其结果必然是中国企业大量破产倒闭，或被跨国公司收购兼并。事实上，中国的饮料工业、啤酒工业、洗涤剂工业、自行车工业、造纸工业、医药工业、电梯业、计算机业、民用客机车、装备工业都已经被跨国公司占领，或者高附加值部分市场被占领，机械工业、汽车工业、石化工业、钢铁工业、煤炭工业、农业等也都面临著进口商品和跨国公司的严重威胁，有的甚至已经成为跨国公司在华的生产组装车间。与此相应，则是中国企业纷纷破产倒闭，利润萎缩，裁员和降低工资福利，拖欠银行贷款。中国银行体系不良资产比率相当高，腐败因素造成的不良资产只是其中一部分，主要的呆帐坏来源是市场竞争造成的，特别是由于外资企业挤垮中国企业造成的。 中国农业是竞争力最弱的产业。众所周知，中国农村人口多达9 亿，农业劳动力5 亿左右，户均拥有耕地仅为0.4 公顷左右，与美国、加拿大、阿根廷、澳大利亚上百万公顷的农场相比，毫无规模经济效益可言。为了确保如此微小的土地面积能够有足以维持农民生存的产出，必须要使粮食价格维持在较高的水平。这就使中国农产品特别是小麦、水稻、玉米等主要农产品的价格高于国际市场价格。从1996年起，由于中国增加粮食进口规模，农产品价格不断下降，至2000年秋，降低至每种一亩小麦要亏损8 美元的水平，使农民生活陷入困境。目前，中国农业地区普通农民的年人均收入不到80美元，生活十分艰难。如果加入世贸组织后履行《中美农业合作协议》，则农民收入还将继续下降，大量农村土地将被荒芜，农村人口将大量流入城市，成为城市边缘人口。 一句话，加入世贸组织后，中国的ＧＤＰ总量虽然可能有一时的增长，但是单位ＧＤＰ的税收、工资含量将有下降，单位ＧＤＰ的就业量将继续减少。 更重要的是，中国将失去独立的工业体系，逐渐成为跨国公司的生产加工基地。中国农业将面临极大冲击，农民收入可能大幅减少。中国的金融体系可能被进一步增加的呆坏帐拖垮。中国城市和农村的失业人口将大量增长。同时，在世贸组织规则下，为了吸引外资，中国将无法提高税收，从而无法建立一个有足够支付能力的社会保障体系。其结果是，中国的社会治安将进一步恶化。 二、中国加入世贸组织的动力 直面国际竞争的中国企业界的声音却没有出现在媒体上。乡镇企业和私营企业规模还太小，他们的主要竞争对手不是跨国公司。虽然这些小企业也模糊地感觉到国际竞争对他们的威胁，但是他们缺乏信息沟通，更缺乏组织，在政治上没有发言权。中国大企业仍然是以国有企业为主，这些企业明确感到跨国公司的压力，但是企业的领导人们受命于×央政府，对企业的生死存亡不承担最终责任。就个人而言，加入世贸组织后还有可能享受与国际接轨的收入，自然也没有多少兴趣反对。工人和农民本来应该对此表示不同意见，但这两个群体同样缺乏信息沟通，同样缺乏组织，他们甚至不知道世贸组织是什么。 人们一般认为，改革开放使中国经济蓬勃发展，中国人民的生活水平日益提高。然而，事情并非如此简单。改革开放的核心是引进市场逻辑，让人们的致富愿望和能力来带动社会发展，同时就意味著让弱肉强食的规律自发作用。然而改革开放第一阶段的主导因素并不是弱肉强食，而是强者主动出让利益。 1985年以前，由于政府放权让利，给农民提高农产品价格，给工人以奖金和津贴，给地方政府和企业以一定的自主支配权，弱者群体首先得到利益，因此社会生产总量迅速增长，消费品增长更是迅猛，改革开放得到了广大公众的普遍拥护。 然而，1985年以后，政府已无利可让，无权可放。从那时起，弱肉强食开始成为社会的主导性因素。在农村，农民的收入增长趋缓，而农民的负担却逐年上升。在城市，国有企业的领导层逐渐以各种方式将越来越多的企业
光伏发电价格补贴细则 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局： 为充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产业健康发展，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号)有关要求，决定进一步完善光伏发电项目价格政策。现就有关事项通知如下： 一、光伏电站价格 (一)根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。各资源区光伏电站标杆上网电价标准见附件。 (二)光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫等环保电价，下同)的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。 二、分布式光伏发电价格 (一)对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。 (二)对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。 三、执行时间分区标杆上网电价政策适用于2013年9月1日后备案(核准)，以及2013年9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目;电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。 四、其他规定 (一)享受国家电价补贴的光伏发电项目，应符合可再生能源发展规划，符合固定资产投资审批程序和有关管理规定。 (二)光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化情况等因素，逐步调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准，以促进科技进步，降低成本，提高光伏发电市场竞争力。 (三)鼓励通过招标等竞争方式确定光伏电站上网电价或分布式光伏发电电价补贴标准，但通过竞争方式形成的上网电价和电价补贴标准，不得高于国家规定的标杆上网电价和电价补贴标准。 (四)电网企业要积极为光伏发电项目提供必要的并网接入、计量等电网服务，及时与光伏发电企业按规定结算电价。同时，要及时计量和审核光伏发电项目的发电量与上网电量，并据此申请电价补贴。 (五)光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存光伏发电项目上网电量、自发自用电量、电价结算和补助金额等资料，接受有关部门监督检查。弄虚作假的视同价格违法行为予以查处。 (六)各级价格主管部门要加强对光伏发电上网电价执行和电价附加补助结算的监管，确保光伏发电价格政策执行到位。
光伏发电成本电价分析的数学模型 史珺 上海普罗新能源有限公司光伏技术研究所 摘要：光伏发电从2005年进入产业化以来，成本不断降低。目前，我国国家发改委制定了1元/度的光伏发电的上网标杆电价。但许多投资者对于光伏发电的成本却感到难以分析，而不敢贸然投资。本文给出了光伏发电成本的数学分析模型，讨论了影响光伏成本电价的因素，如装机成本、日照时间、贷款状况、预期的投资回收期、以及运营费用等。并根据该模型对现阶段光伏发电的投资效益进行了一个投资分析。计算结果表明，在我国西北地区，按照1元/度的上网电价，目前投资光伏电站的投资回收期为10年。 关键词：光伏发电；成本；投资效益；数学模型 中图分类号：TK51 文献标识码：A ...... (前略） 光伏发电的成本，也就是每度电多少钱，不能简单地根据装机成本分析，它与如下五大因素有关： 1）装机成本、2）日照条件（年满负荷发电时间）、3）贷款状况（贷款利息和贷款在总投资的比例）、4）投资回收期（折旧年限）、5）运营维护费用。由于这五大因素每个因素都有其独立的变化性，相互的影响也十分明显。例如，同样的装机成本放在不同的地域、或者同样地域、同样的装机成本、但投资采用了不同的贷款比例，或者采用不同的折旧年限，等等，都会带来截然不同的光伏发电成本价格。 为了进行准确的光伏发电成本的测算，需要对于光伏发电的成本进行详细而科学的分析，这里，给出了一个光伏发电的成本电价的数学分析模型。
1发电成本构成 1.1 装机成本C ivs 装机成本就是一个光伏电站的总投入，它也是光伏电站公司的财务报表上的固定资产。由如下式构成： C ivs= C pan+C str+C asb+C cab+ C bas+ C trc+ C pom+ C inv+ C dis+ C trf+C acc+C con+C mon+C eng+C man+C land（1） 其中，C pan为光伏组件成本；C str为组件支架成本，C asb为安装费，C cab为电缆成本，C bas 为支架基础成本，C trc为追踪系统成本，C pom为功率优化系统成本，C inv为逆变器成本，C dis为高低压配电系统成本，C trf为变压器成本，C acc为外线接入费用，C con为土建（基础、配电房、中控室、宿舍、道路）成本，C mon为电站监控系统成本， C eng为施工与安装费用，C man为施工管理费，C land为土地购置费用。式（1）所计算出的C ivs为装机成本，它实际上就是电站的总投入，也是电站的固定资产。 1.2 运营管理成本（C op） 主要是电站维护和管理费用，光伏电站可以按照总体固定投资提取某一比例进行估算。由于光伏发电在营运过程中，不需要原材料，也没有运动磨损不部件，因此，维护费用很低，也完全可以预见。光伏电站的运营管理成本可用下式表达： C op = C ivs * R op（ 2） 其中，R op为运营费率，指运营费用占总投资的比例。通常，维护费用除了人员工资外，主要是备件费用。根据目前为止的光伏电站经验，运营费率通常在1~3%之间。装机容量越大的电站，比例越低。 1.3 财务费用（C fn）： 主要是贷款利息。这是光伏电站运营中变数最大的一项。它取决于贷款占总投资的比例R loan和贷款利率R intr:
我国近十年财政支出 变化分析
我国近十年来财政支出变化分析 财务管理 内容摘要：分析我国近十年来的财政支出变化，分析我国近十年来的财政支出变化原因与趋势，探讨财政支出重大变化的合理性与不合理性。 关键词：财政支出变化原因趋势合理性不合理性 Abstract: this article analyzes the changes of the fiscal spending of China in the last ten years and finds the causes and predicts the trends, in the same time, discussing the rationality and irrationality of the major changes. 财政政策的实施，促进了经济和社会的稳定。财政支出是国家实施财政政策的一项重要手段。中国财政支出大体可分为基础经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、环境保护和其他费用。本文结合国家统计局和中国财政年鉴相关数据，纵观财政支出发展趋势，分析我国财政变化的原因，从根源里寻找出财政支出分布的合理性和不合理性，提出一些关于优化中国财政支出结构的建议。 一、我国近十年来财政支出变化情况 1、财政支出相关数据
图1：1980-2009年财政各项主要支出所占比重的变化趋势
图2：2001-2012中国经济GDP增长速度走势图 表3：社会保障支出占全国财政总支出比重一览表
2、财政数据分析 回顾中国2003-2013年，经济增长速度稳定在百分之十左右，国家的财政支出增长速度则达到百分之十到百分之二十之间，2007、2008、2009、2011四年均超过百分之二十，2007-2008年，财政支出增长幅度加大（表1、图1）。随着人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。地方财政支出规模高于中央财政支出规模，是中央财政支出的2-3倍，中央财政支出比重逐年下降，地方财政支出比重逐年上升（表1）。经济建设支出占财政支出比重不断下降，但在财政支出中仍占相当大的规模，社会文教支出稳步增长，且增长速度较慢，行政管理费占财政支出比重较大，社会保障支出总投入大量增加，而社会保障支出占财政总支出的比重呈下降趋势（表2、表3、图2），可以看出政府虽然对社会保障给予了一定的支持，可是力度相当偏低，社会保障水平低下，仍不能满足人民日益增长的物质需要。 二、原因分析 根据法格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。瓦格纳的结论是建立在经验分析基础之上的，他对19世纪的许多欧洲国家以及日本和美国做了考察，认为一国工业化经济的发展与本国财政支出之间存在着一种函数关系，即随着现代工业的发展，必然会引起社会的进步，社会的进步必然导致国家活动的扩张及财政支出规模的膨胀（财政支出规模变化趋势的理论依据与影响因素分析，作者不详）。我国近十年来，经济迅速发展，人均GDP稳步升高，我国政府对经济建设的支持作用，导致财政支出不断增加。 改革开放以来，我国以经济建设为中心，国家以经济建设支出和行政管理支出为主，经济建设和行政管理支出在财政支出中占相当大的比重。我国社会文教费的不断提高是符合国家“科教兴国”的发展战略，为了适应经济全球
附件 全国生态环境十年变化（2000-2010年） 遥感调查与评估项目通报表扬集体和个人名单 一、通报表扬集体 北京市环境保护监测中心 天津市环境规划院 河北省环境科学研究院 山西省环境保护厅自然生态与农村环境保护处 内蒙古自治区环境监测中心站 辽宁省环境科学研究院 吉林省环境科学研究院 黑龙江省环境科学研究院 上海市环境科学研究院生态所 江苏省环境监测中心 浙江省环境监测中心 安徽省环境监测中心站 福建师范大学地理研究所 江西省环境保护科学研究院 山东省环境监测中心站 河南省科学院地理研究所 —3—
湖北省环境保护厅自然生态与农村环境保护处 湖南省环境监测中心站 广东省环境保护厅生态与农村环境保护处 广西壮族自治区环境保护厅自然生态与农村环境保护处 海南省环境科学研究院（海南省环境监测中心站） 重庆市环境保护局农村环境保护处 四川省环境保护科学研究院环境生态研究所 贵州省环境保护厅自然生态处 云南省环境保护厅自然生态保护处 西藏自治区环境监测中心站 陕西省环境保护厅自然生态保护处 甘肃省环境科学设计研究院 宁夏回族自治区环境监测中心站 新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院 新疆生产建设兵团环境监测中心站 中国环境科学研究院生态所 中国环境监测总站生态环境监测室 环境保护部南京环境科学研究所自然保护与生物多样性研究中心环境保护部华南环境科学研究所环境信息技术研究团队 环境保护部环境规划院生态与农村环境规划部 环境保护部卫星环境应用中心生态环境遥感部 环境保护部卫星环境应用中心运行管理部 中科院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室—4—
中科院生态环境研究中心生态系统评价与规划研究组 中科院地理学与资源科学研究所资源与环境信息系统国家重点实验室 中科院东北地理与农业生态研究所科研计划处 中科院动物研究所农业虫害鼠害综合治理研究国家重点实验室中科院寒区旱区环境与工程研究所中科院沙漠与沙漠化重点实验室 中科院遥感与数字地球研究所数字农业研究室 二、通报表扬个人 李鹏北京市环境保护局水和生态环境管理处 姜磊北京市环境保护监测中心 刘春兰北京市环境保护科学研究院 张征云天津市环境规划院 郭健天津市环境规划院 岳昂天津市环境监测中心 王伟河北省环境科学研究院 万宝春河北省环境科学研究院 李霄宇河北省环境科学研究院 李光毅山西省环境保护厅自然生态与农村环境保护处 党晋华山西省环境科学研究院 马晓勇山西省环境科学研究院 苏金华内蒙古自治区排污权交易管理中心 布仁图雅内蒙古自治区环境监测中心站生态监测室 —5—
中国加入世贸组织（WTO）带来的成果与变化１２月１１日，是我国加入世界贸易组织１０周年的日子。１０年风雨１０年跨越，辉煌成就令人鼓舞，深刻启示弥足珍贵。 加入世界贸易组织，推进全方位对外开放，是我国坚持改革开放的必然选择。改革开放的关键抉择使社会主义中国和中国人民的面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出无比光明的前景。巩固和扩大改革开放成果，必然要求我国更加广泛深入地融入世界经济发展大潮，不断拓展经济发展的国际空间，与世界各国在合作竞争中共同发展。 １０年来，在党中央、国务院坚强领导下，我们抢抓机遇、趋利避害，开放型经济成倍增长，产业竞争力明显增强，对外开放水平不断提高，国际地位和国际影响力大幅提升。我国商品出口增长４.９倍，跃居世界第一位；商品进口增长４.７倍，跃居世界第二位。累计吸收外商直接投资７５９５亿美元，居发展中国家首位；对外直接投资年均增长近５０％，２０１０年已达到６８８亿美元，居世界第五位。纺织、家电、电子等传统优势产业潜能得以释放，汽车、船舶、铁路机车等制造业在激烈的国际竞争中经受了考验，并快速发展，成为新的外贸出口增长点。我国对外开放水平不断提高，国际地位和国际影响力大幅提升。
加入世界贸易组织，推进全方位对外开放，是我国完善社会主义市场经济体制的必要途径。世贸组织的基本原则和规则体现了市场经济的一般规律。加入世贸组织，加速了我国经济领域各项改革进程，使各类企业获得了更加平等的竞争机会、更加稳定和可预见的经营环境、更加统一公开公平公正的市场体系，促进了我国社会主义市场经济体制的自我完善。 １０年来，我国３次大规模清理与世贸组织规则不相符的法律法规，相继修改、制定实施了公司法、物权法、反垄断法、企业所得税法、行政许可法等一大批法律法规，依法规范政府、企业、中介组织的权利，保障市场主体的合法权利，社会主义市场经济法律体系进一步完善。与此同时，国有企业改革、改组和改造不断加强，财税体制改革、金融体制改革日益深入，行政管理体制改革迅速推进。公开、透明、非歧视、公平竞争、法制精神等世贸组织倡导的原则理念日益深入人心。 加入世界贸易组织，全方位对外开放，是我国与世界发展共赢的必由之路。加入世贸组织，全面履行入世承诺，我国不仅大幅度降低了关税税率，取消非关税措施，开放了１００个服务贸易部门，而且全面放开对外贸易经营权，大幅度降低外资准入门槛。我国同世界各国各地区的经贸联系全面加强，发展互利共赢的舞台更为广阔。
1、什么是标杆上网电价？貌似好多人并不太明白这个词到底是什么意思。在光伏行业， 有两种电价里都有“标杆上网电价”这几个字。一个是脱硫燃煤标杆上网电价，又称燃煤机组标杆上网电价、燃煤发电上网电价，顾名思义，也就是煤电企业卖给电网公司的电价。在分布式领域，测算自发自用余电上网模式的收益时需要用到这个电价，余电上网就是指用不完剩余的电要卖给国家电网，价格呢，就执行当地的脱硫燃煤标杆上网电价。比如河北省2016年的燃煤发电上网电价是0.3497，则如果你是河北省分布式用户，采用了自发自用余电上网模式，那么今年你卖给国家电网的价格，就是0.3497。另一个是光伏电站标杆上网电价，又称光伏发电标杆上网电价，有人喜欢简称为标杆上网电价，所以常常有新入行的朋友跟上面的燃煤发电上网电价搞混。这个电价是指光伏电站把所发电量卖给电网公司时收取的售电价格。如果单纯根据市场规则，光伏电价高于煤电价格，肯定没有电网公司愿意高价买电，所以国家出台了政策，指出高于燃煤电价的部分，由国家的可再生能源发展基金予以补贴。也就是说，光伏电站标杆上网电价=燃煤机组标杆上网电价+补贴。 2、2、补贴含税吗？《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的 通知(发改价格[2013]1638号)》原文中曾说“对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)”，但是根据《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》，月发电销售额小于2万的，可以免征增值税。目前在实际操作中，河北地区的分布式用户拿到的国家补贴和地方补贴中，都没有扣税。但以后是否一直不扣税，还要看国家政策后续怎么规定。 全额上网今年补贴是0.98，今年并网的项目到了明年补贴还是0.98吗？还是执行明年的标准呢？全额上网模式还有地方补贴吗？河北省的补贴有没有规定必须是省内组件？0.42元的补贴和0.2元的地方补贴都含税吗？0.3497是指国家补贴的税后价格吗？标杆上网电价是指燃煤发电价格还是什么？ 这一系列问题非常有代表性，问的伏妹感觉自己都不懂政策了。的确是，国家政策动辄好几页，用语又艰深晦涩(模棱两可)，大家大多只挑关键的看得懂的部分看，但细细推敲，问题很多，真正落到执行层面，各方解读也偏差很大，今天伏妹就以国家和河北省的政策补贴原文来给大家详细解读下，身在河北省的分布式用户，你们的收益到底该怎么算，怎么拿。 一、国家政策再解读 1、什么是标杆上网电价？ 貌似好多人并不太明白这个词到底是什么意思。在光伏行业，有两种电价里都有“标杆上网电价”这几个字。 一个是脱硫燃煤标杆上网电价，又称燃煤机组标杆上网电价、燃煤发电上网电价，顾名思义，也就是煤电企业卖给电网公司的电价。在分布式领域，测算自发自用余电上网模式的收益时需要用到这个电价，余电上网就是指用不完剩余的电要卖给国家电网，价格呢，就执行当地的脱硫燃煤标杆上网电价。比如河北省2016年的燃煤发电上网电价是0.3497，则如果你是河北省分布式用户，采用了自发自用余电上网模式，那么今年你卖给国家电网的价格，就是0.3497。 另一个是光伏电站标杆上网电价，又称光伏发电标杆上网电价，有人喜欢简称为标杆上网电价，所以常常有新入行的朋友跟上面的燃煤发电上网电价搞混。这个电价是指光伏电站把所发电量卖给电网公司时
十一五教育成就 一、教育事业蓬勃发展，“十一五”规划目标基本全面实现 （一）义务教育普及与巩固水平保持高位，城乡免费义务教育全面实现 2005年以来，义务教育普及与巩固水平保持高位，全国小学净入学率一直保持在99%以上，超过了发达国家96%的平均水平。2010年，全国初中毛入学率达到100.1%，初中三年巩固率达到94%，分别比2005年提高5.1个百分点和1.02个百分点，教育事业“十一五”规划提出的义务教育普及与巩固目标基本实现。 “十一五”期间，党中央、国务院着力建设和完善农村义务教育经费保障新机制。2006年起全面免除西部农村义务教育阶段学生学杂费，2008年秋季，城市义务教育阶段学杂费全部免除，这标志着我国免费九年义务教育已全面实现。 （二）学前教育普及取得突破性进展，规划目标如期实现 2010年，我国学前教育规模达到2976.7万人，比2005年增加797.6万人，增长36.6%；学前三年毛入园率达56.6%，比2005年大幅提高了15.2个百分点，“学前三年毛入园率达到55%以上”的“十一五”规划目标如期实现。 （三）高中阶段教育规模不断发展，体系结构趋于合理 2010年，我国高中阶段教育在校生规模为4670万人，比2005年增加639.6万人，增长15.9%；高中阶段教育毛入学率达到82.5%，比2005年提高29.8个百分点。中等职业教育招生868.1万人，占高中阶段教育招生总数的51.9%，比2005年提高8.2个百分点。教育事业“十一五”规划提出的“高中阶段教育普及程度明显提高，在校生规模达到4510万人，毛入学率达到80%左右，中等职业教育与普通高中规模基本相当”的目标已全面实现。 （四）高等教育规模突破3000万人，普及水平有较大幅度提高 2010年，各种形式的高等教育在学总规模达到3105万人，比2005年增加805万人，增长35%，超出规划目标105万人。其中，普通本专科在校生规模为2232万人，比2005年增长42.9%；研究生在学人数为154万人，同比增长56.9%；成人本专科在校生为536万人，同比增长22.9%。2010年，我国高等教育毛入学率达26.5%，比2005年提高5.5个百分点，比规划目标高出1.5个百分点。从2007年起，教育部、财政部联合启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，着力推进高等教育内涵发展。 （五）成人教育与培训蓬勃发展，终身学习蔚然成风 2010年，高等教育培训注册学生263.7万人次，比2005年增加108.7万人次，增长70.2%；
入世十年对中国经济的影响我国自1986年7月11日提出复关申请，经过了两代领导人，在长达15年的谈判后，2001 年11 月10 日, 世界贸易组织总理事会批准中国加入WT O,中国正式成为WTO 第143 个成员国，获得了分享全球化的权利。这是WT O 和多边贸易体系历史上的重要时刻, 也是中国现代化进程中的重要历史时刻。2011年11月是中国加入WTO 满十周年的一个特殊年份，在这十年里中国进步入了另外一个更大的竞技场，在这个与世界经济相互竞争的十年里面，中国发生了许多改变。但是无论这些改变是利是弊，中国的崛起却不再是一个预言，它已是一个事实。而今天中国在世界上已经与美国和欧盟比肩，跻身世界经济三大巨头之列。中国目前是世界第二大经济体，是世界头号商品出口国。 下面就让我们来看一下，加入世贸组织后对我国的经济都有那些积极地影响！ 中国经历“黄金十年” “中国在过去十年里发生了举世无双、史无前例的变化。” ——美国前贸易代表巴尔舍夫斯基 中国常驻世贸组织代表团大使易小准表示，入世10年对中国来说是经济发展最好、最快的“黄金十年”，中国对外贸易最为活跃，成为跻身世界前列的贸易大国，在世界经济中的地位已经不容忽视。 “入世的核心价值表现为三方面：第一是提高了国际地位；第二是改善了发展的外部环境；第三是以开放促进了国内的改革。”中国
入世首席谈判代表龙永图说。 下面就让我们从几个方面来了解入世10年到底有那些积极的影响。 1.经济规模稳步提升，成为全球第二大经济体 入世后得益于开放的经济政策, 中国保持了较长时期的经济增长, 2000 年中国GDP 规模是9. 92 万亿元, 2001 年达到10. 97 万亿元, 2006 年达到21. 19 万亿元, 2009 年已经达到34. 05 万亿元。2009 年中国占世界制造业产值的17%, 超过了美国的16%,中国从入世之初的世界第九大经济体快速成长为第二大经济体、世界第一大出口国和世界第二大贸易国。而世行数据显示，2010年中国经济增长率超过10%，对世界经济增长的贡献率达到25%，连续两年成为全球经济增长第一引擎。 所以当2011年欧洲爆发债务危机时，世界齐刷刷地将目光瞄向了中国。这与两年前全球遭遇金融危机时的情形何其相似！指望中国拯救世界显然并不现实，但这个现象却明白无误地彰显了今日中国经济在世界的重要地位。 2．贸易规模快速提升, 成为全球第一大货物出口国 入世后中国贸易发展势头迅猛。2000 年中国出口额为2 492 亿美元, 2008 年达到1. 43 万亿美元, 2009 年仍然达到1. 2 万亿美元, 2010 年前11 个月中国出口额已经达到1. 42 万亿美元。在出口迅速扩大的过程中, 中国的进口也在迅速增加。2000 年中国进口额为2 250. 9 亿美元, 2009年上升到1 万亿美元, 2010 年前11 个