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新时期高校预算管理的特点与机制创新_财务管理论文-毕业论文
作者：未知
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【摘要】随着高等教育事业的快速发展，政府财政一系列改革措施的强力推进，高校的理财环境发生了较大的变化。作为高校财务管理重要方面的预算管理出现了许多新情况和新特点，也面临新任务和新挑战。在新形势下，高校预算管理必须树立科学发展观，创新预算管理机制，提高预算管理水平，促进高校事业全面、协调、可持续发展。
【关键词】高校；预算管理；特点；机制创新
高校财务预算管理对高校事业发展有着直接的、重大的影响，也是实施财务管理的依据和手段。随着国家经济体制和教育体制改革的不断深化，高校呈现出“超常规、跨越式”发展态势，扩招、合并、多校区办学，多渠道筹措办学资金，利用
银行贷款建设等一系列改革的新形势，使高校财务管理工作面临新任务与新挑战，对作为高校财务管理核心和基础的预算管理提出了更高的要求。因此，分析研究高校预算管理的新特点，提出有针对性的创新解决方案，对于高校事业全面协调可持续发展有着重要意义。
一、高校预算管理面临的问题及原因分析
预算管理是高校财务管理的中心环节。近年来，高等教育进入了一个新的发展时期，在高校办学规模急剧扩大，教育经费供需矛盾更加突出，政府财政投入机制改革力度不断增强，高校负债发展带来的财务风险逐年增大的新情况下，高校预算管理面临许多问题和难点。
（一）预算编制不完整，缺乏全面性和科学性
根据预算编制要求，综合预算应当包括高校的全部收支，但是由于资金来源日趋多元化和多种利益主体的影响，目前高校预算编制范围不全面，有些游离于高校综合预算之外。例如，科研经费，由于编制年度预算时无法确定科研经费来源，也无法编入预算管理；有的高校财务预算中不包括基本建设资金收支，基建财政拨款专项亦未纳入预算；有的规模较大的高校，学校作为一级财务预算主体，其收入均已纳入预算管理，而学校下属的后勤、产业等部门作为二级财务机构，其收支经费并没有纳入学校预算管理范围，资金收支缺乏统一的管理和控制，资金流向失控或脱节，甚至会造成资金体外循环的现象。预算编制不完整,使预算无法真实地反映高
校资金的全貌，不利于预算管理和有效监督。
（二）预算管理体制不健全，存在刚性不强和监管不力现象
高校预算的执行和监管一直是许多高校的薄弱环节。由于高校预算管理体制不健全，高校预算经费下达到各部门、院系后，使用权就在各单位负责人手里，在执行上财务难以控制。有的高校在预算执行中随意调整，追加现象严重，年初多预算，年中加预算，年末超预算的现象连年发生。一些高校尚未建立健全预算管理制度，有的高校虽然有但却有章不循，随意更改，预算的控制力度不够，预算执行的约束力不强，监管也流于形式，资金收支缺乏统一的计划和控制，存在盲目性和监管真空现象。
（三）预算编制方法不够科学合理，资金使用效益不高
长期以来，大部分高校一般都沿用“增量预算法”，以上年度收支为基数，结合多年收支影响因素来确定当年收支计划，没有按“零基预算法”来编制。这种方法过于依赖上年度的收支基数，不够科学合理，容易使某些不合理的支出继续存在，而高校规划发展的新项目往往难以得到安排，这样会导致多部门横向攀比，形成“重要钱，轻效益”的现象。此外，学校下达给部门的专项资金普遍缺乏跟踪管理和必要的绩效评价，导致部分专项资金使用效率和效益不高。
（四）编制赤字预算，存在较大财务风险
由于政府对高校教育经费投入不足，而高校扩大招生规模后，办学条件、基本建设和自身发展对资金需求旺盛，办学经费的供需矛盾十分突出，加上教育形势发展所迫，金融市场的开放与竞争，政府管理部门的默许，利用银行贷款发展已成为高校新的资金来源。因此，大多数高校的基本建设和重点项目的投资只能用贷款来解决，从而编制赤字预算。高校举债发展可能带来的财务风险没有在预算编制中得到很好的体现，事业财务预算收支平衡的原则被打破。
二、高校预算管理的新特点
高校预算管理的过程，就是高校战略目标分解、实施、控制和实现的过程，对高校的建设和发展有着重要的作用。随着高等教育事业的改革与发展，高校理财的宏观环境发生了较大变化，高校预算管理也呈现出许多新的特点。
（一）高校资金来源呈现多元化的趋势
长期以来，高校的办学经费基本靠国家财政拨款，高校只能按照上级批准的拨款计划编制预算，高校部门只是被动地接受学校下达的预算，也就是高校有什么钱就办什么事，有多少钱就办多少事。在新的管理模式下，高校经费来源由原来的单一政府拨款向以政府拨款为主，多渠道筹措办学经费的多元化转变。目前，高校的资金来源除了政府拨款外，还有按国家规定收取学生的学费，培养费、住宿费；非学历教育办班及技术培训收入；社会和个人捐赠，科技成果开发与转让收入；校办企业和技术服务收入；合作办学与独立学院收入；融资贷款等。高校办学经费从来
源和数量上都有大幅度增加，一些高校这部分事业收入已超过财政拨款数额。因此，高校财务管理的地位和作用显得越加重要，预算管理的责任和难度进一步加大。
（二）财政投入机制改革力度加大，高校资金调动自主权受到限制
近年来，政府为了逐步建立公共财政体系，对高校经费管理实行了一系列的财政制度改革，先后推行了部门预算、政府采购、收支两条线管理和国库集中收付、非税收入管理等政策制度，逐步将高校资金管理权限上移到上级财政部门。财政拨款直接划入国库，高校收取的学费等事业收入全额上缴财政专户管理，高校按预算使用计划，直接从国库集中支付，这对高校的预算管理产生较大的影响。不利于高校办学自主权的发挥，使资金调动困难，贷款成本增加，这些现象对高校的财务管理体制、运行机制、内部控制等方面产生了较大的冲击，对预算管理的要求更加严格，对编制预算的科学性和准确性更强。
（三）投资主体更加注重高校教育成本核算和办学绩效
高校作为非营利组织，不以盈利为目的，资金财产的耗费通过国家财政拨款和学费收入得到补偿，没有核算教育成本的内在要求，高校普遍不重视成本核算。随着现代高等教育自身发展规律的不断完善，政府或投资者将更重视教育投资效益，高校也更加重视自身的经济效益，追求教育成本的回报率。因此，办学成本核算是今后预算管理的必然要求。高校的办学绩效评价是对学校资金投入的效果、效率、
效益等多种产出形式的综合考核。长期以来，高校对投入责任和支出绩效不够重视，未能将绩效评价纳入高校预算管理的整个过程，更没有明确经济责任和绩效考核制度，造成资金使用效率不高，甚至出现盲目投资造成浪费。因此，改革现行高校拨款体制，实行绩效预算制度，提高教育投资效益，将成为今后财政改革的必然选择。
（四）超前发展负债运行，财务风险加大
大众化的高等教育给高校的发展带来了新的机遇和挑战。高校招生规模的扩大，急需扩大办学空间，征用土地、扩建校舍、增添仪器设备、改善办学条件，在国家对高等教育投入不可能大幅度提高的情况下，高校抓住机遇，选择利用银行贷款筹集资金，走负债发展的道路。实践证明，高校通过银行贷款建设给高校带来了巨大效益，但与此同时，高额贷款也增加了潜在的财务风险。目前多数高校都是采取“借新贷还旧贷”的运作模式，而每年的利息支出就是一批数量可观的支出。随着国家金融市场的宏观调控,有些规模较小、办学效益不高、经费负担较重的高校，银行将会对其限制贷款,甚至出现资金链断裂,财务运行困难的局面。而学校有限的办学资金结余弥补不了高额的贷款利息支出，只能负债发展，长期积累的巨额贷款和利息支出给学校背上沉重的财务负担，学校财务风险逐年加大。
!｝三、高校预算管理的目标与机制创新
高校预算管理是财务管理的中心环节，是高校实施发展战略目标的重要手段，是学校经济活动有效运行的依据和保证，预算管理的水平将直接关系到学校各项事业的顺利实施，也涉及到学校可持续发展的关键所在，因此，学校财务部门应以科学发展观为指导，更新观念，构建科学的预算管理体系，创新预算管理新机制，推动学校各项事业的健康发展。
（一）构建科学全面的预算管理体系，防止财力资源流失
学校财务预算管理是一项系统工程，是学校实现发展目标的基础，高校内部应实行统一的财经制度，建立和完善各级经济责任制，按照财权和事权统一的原则，明确学校领导，校级财务部门和二级财务部门及有关管理人员的经济权限和应承担的职责，把有效组织和管理财务预算工作作为综合考核的内容。学校的预算管理归口学校财务部门，不能在学校财务部门之外设立同级财务机构。除独立法人的经济实体外，学校所有收支必须纳入预算管理，严禁学校收入“体外循环”，防止学校财力分散和流失。
在编制预算过程中，树立预算管理的创新意识，打破传统的“基数+增长”的预算基数和预算支出只增不减的现象，运用“零基预算”、“绩效预算”的预算管理方法，克服校内各部门之间存在的“讨价还价”的博弈关系，涉及学校重大发展的重点项目优先安排，取消不必要或效益不高的项目，避免造成财力资源浪费。
（二）建立预算管理的监督机制，提高预算执行的刚性
预算执行的刚性直接关系到高校预算管理的严肃性，有效性和权威性。但是从实际执行情况看，普遍存在执行不力，追加预算频繁等情况，制度的约束力不强，刚性不够。因此，必须建立预算管理监督机制。学校要根据上级的有关规定，结合学校的实际，制定出适合本学校预算管理的执行监督制度，如审核权限管理，国有资产管理，内部收费和大额资金使用等管理制度，建立健全内部控制制度，做到有法可依，有章可循，严格执行。重大的财经决策和大批资金使用，必须组织科学论证，并经学校领导集体讨论，不能个人专断。应增加预算管理的透明度，实行财务公开制度，学校财力状况定期向教代会通报，接受群众监督。
（三）建立预算执行绩效考评制度，提高资金使用效益
由于高校预算管理的激励与约束机制还没形成，超支没有控制和惩罚，节约没有奖励。为此必须建立预算管理绩效评价体系来确定各个责任主体的工作绩效，在预算编制和执行过程中，全面引入绩效管理的理念，优化预算资金分配，增加绩效考核内容，将预算管理工作与各部门的考核和奖惩结合起来。对预算执行情况好，绩效显着的部门，给予表扬和奖励，作为评优晋级的依据之一；对违背预算管理规定或预算执行较差的部门给予通报批评，限期整改。通过考核与奖惩结合，充分调动学校内部各方面参与预算管理的积极性，逐步建立起管理规范，约束力强，讲求绩效，适应学校发展的预算管理新机制，使预算管理产生更大的效益。
（四）优化配置财力资源，促进可持续发展
财力资源是高校各项资源货币化的集中表现，高校预算管理的过程就是优化配置学校财力资源，实现成本的最优化和效益最大化的过程。由于高校办学规模超常规的快速发展，教育资源紧缺的矛盾也日益显现出来，学校资源的配置和利用不合理的现象也暴露出来。有的高校多校区办学，校区规划功能没有得到充分发挥，办学成本加大，教学设施设备利用率低；有的教学单位追求小而全，重复建设，资源闲置和浪费。因此，优化配置财力资源显得尤为重要。高校应科学制定学校发展规划，优化配置财力资源。多校区办学的高校应科学划分各校区的功能定位，整合各种资源，在预算中优化支出结构，创建节约型校园，促进高校可持续发展。
（五）依法筹资理财，防范财务风险
随着高校基本建设贷款逐年增多，学校财务承受较大的压力和风险。因此，依法筹资理财，科学调度资金，控制贷款规模，减少财务支出将是今后高校预算管理的重点工作。高校要从根本上控制和防范财务风险，应建立科学有效的债务预算管理机制和科学的决策、预警、报告制度，将高校债务收支纳入预算管理范围内，在预算中体现债务预算的内容，明确负债的压力以及学校能承受的风险，及时准确全面地掌握债务资金的使用情况，科学合理调度资金，防范高校财务风险。
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实现全面预算管理的八大方面 1、 明确组织机构 预算管理的组织机构是全面预算管理的基础和保证。组织机构的设置包括各预算机构的设置、各机构的职能、责任单位的划分、企业相关部门的职责。 二、建立程序和流程 在对企业的管理、业务、财务情况充分了解的基础上，设计全面预算管理解决方案的各个流程。预算管理的主要流程包括明确责任中心的权责、界定预算目标、编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核。 三、实施全面预算管理 依据预算管理的原则、方法、流程和程序编制企业的预算，实施预算管理并依据预算对责任单位和个人进行考核。通过实施全面预算管理，落实了企业各级管理人员的责任和目标，简化各项支出的审批程序，增加了决策的效率，使企业具有更强的适应市场的能力。 四、完善企业的内部管理系统 企业的内部管理系统不仅强调流程的管理，更加注重量化各项指标，特别是对财务状况影响重大的指标，在执行预算的过程中就能够达到这项要求。成本、费用与相应的成本动因相匹配，使成本与费用的支出更加合理，财务部门监督与信息稽核更加有依据，同时也减少了财务部门与业务部门之间的矛盾。预算为企业绩效考核提供了依据，有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。 五、树立全面预算的基本观念 1、整体观念 预算编制以公司的发展战略目标和企业在各具体方面的基本策略为编制原则。以调整以后的组织架构、明确的部门职责分工和权限划分以及完善的工作流程为基础。 2、全面观念 各部门在编制预算时以公司的经营目标为最终目标，以资金预算为编制的基础。各部门的预算必须与其他部门相互配合，明确相互之间的权责关系。 3、计划观念 以各部门的各种计划为基础，包括各部门的工作计划、采购计划、业务发展计划、专项计划等。预算是工作计划的量化
①经营杠杆系数：息税前收益的变动率对销售变动率的倍数、财务杠杆系数：普通股每股收益变动率相对于息税前利润变动率的倍数 ②经营租赁：出租人为承租人提供租赁设备并承担租赁设备的维修保养、原料配件供应和培训技术人员等服务的租赁 ③无形资产：企业长期使用但没有实物形态的资产常代表企业所拥有的一种法令权或优先权或企业所具有的高于一般水平的获利能力 ④股票：股份公司为筹集自有资金而发行的有价证券，是持有人拥有公司股份的入股凭证，代表对股份公司的所有权。 ⑤票据贴现：指持票人把未到期的商业票据转让给银行，贴付一定的利息以取得银行资金的一种借贷行为 ⑥营运资本：流动资产减去流动负债的差额。⑦股票价值：股票未来收益的现值。 ⑧经营成本：由于存在固定成本使销售量降低引起息税前利润大幅度降低带来的风险。 ⑨现金净流量：一定期间现金流入量和现金流出量的差额。 ⒈最优资本结构：公司最佳的资本组合形式。企业在一定时期内筹措的资本的加权平均资本成本最低，使企业价值达到最大化。 ⒉边际贡献率：边际贡献在销售收入中所占百分比。MCR=MC/R·100％ ⒊认股权证：公司发行的一种长期股票买入选择权。其持有者可以在规定时间内按事先确定的价格购买一定数量的公司股票。 ⒋风险报酬：在风险反感普遍存在的情况下，投资者冒着风险进行投资所获得的超过无风险收益以外的额外收益。 ⒌股票筹资与债券筹资的优缺点： A普通股筹资：优：①永久性、无到期日、无需偿还②风险小③提高公司信誉，增强公司举债能力；缺：①成本高②增加新股东稀释原股东控制权，降低每股净收益，引发股价下跌③股票上市使公司内部信息公开化，为竞争对手提供便利优先股筹资：优：①无固定到期日，不用偿还本金②股利支付固定又有一定弹性③保持股东控制权④具有财务杠杆作用，增加股东收益；缺：成本高、限制多、账务负担重B债券筹资：优：①成本低②不会分散股东控制权③有助于调整公司资本结构④有财务杠杆收益；缺：风险高、限制多、筹资有限 ⒍公司的财务管理目标：公司以营利为目标。公司财务管理的最终目标是稳定的，其具体目标则应根据公司不同时期特定经营管理要求的变化做出相应调整。①企业利润最大化②每股盈余最大化③企业价值最大化；财务管理的内容主要有筹资管理、投资管理、分配管理；财务管理的原则：企业价值最大化原则、风险与收益均衡的原则、成本-效益原则、资源合理配置原则、利益关系协调原则。 ⒎资本成本及其在财管中的重要作用：资本成本是企业取得和使用资本而付出的代价，包括资本的取得成本和使用成本。作用：是筹资、投资决策的重要依据；是选择资金来源、拟定筹资方案的依据、评价投资项目可行性的主要经济指标、评价企业经营成果的依据。 ⒏经营租赁和融资租赁特点的差别： A划分标准：满足①与资产所有权有关的风险和报酬实质上已转移给承租人②租赁期满，承租人可以低于市价的价格购买租赁资产③租约持续时间大于资产寿命的75%④各期租金的现值达到资产价值的90%中任一项的租赁都属于融资租赁，否则属于经营租赁 B租期：经短融长C资产的维护：经租的出租方负责设备维修与保养，融租的承租方负责。D取消条款：经租的合同中一般含取消条款可提前终止合同，融租中不可取消条款合同稳定且期满后可以续租或留购⒐.租赁方式的不同如何影响企业资产负债表：①经租时，与资产所有权相关的风险和报酬仍由出租方承担，资产的价值不记人承租方在出租方②融租时，与资产所有权相关的风险和报酬实质上转到了承租方在承租方的资产负债表中反应 ⒑.简述企业资本的所有权结构：①资本所有权：权益资本（体现产权）、债务资本（体现债券）②资产所有权：法人财产权、企业运行的中心是资本金③企业的三种财务身份 ⒒企业的股利分配政策包括哪几种，各自特点：①剩余股利政策。特点：保持理想的资本结构，使综合资本成本最低；将使股利发放额每年随投资机会和盈利水平的波动而波动②稳定股利政策，特点：利于提高股东信心和公司信誉，利于促进股价稳定增长，股利与当年实际利润情况脱钩③固定股利支付率政策，特点：股利体现公司盈利情况，股东容易接受，股利分配与公司的现金流量相适应，容易导致股价大幅波动；不能将股利政策与筹资决策统筹规划安排④低正常股利加额外股利政策，特点：灵活，能兼顾公司盈利及资金需求情况充分考虑股东利益，避免股价大幅波动；股东难于区分正常股利与额外股利，易误解 ⒓企业的理财环境：①法律环境。理财活动应当遵守有关的法律规范，税法、财务会计法、金融证券法等②经济环境。经济结构、经济周期、经济政策、通货膨胀；宏观经济状态、政府经济政策导向、市场竞争的激烈程度、利率变动和趋势、区域经济和文化特点；经济周期包括，经济复苏阶段、经济繁荣、经济衰退、经济萧条③金融市场环境。金融市场为财管提供场所和工具、为企业短期资金转化提供渠道、为企业财管提供重要信息、不断对企业的财务和经营状况作出评价。 ⒔影响股利政策因素：①法律因素，资本保全限制②公司的因素，盈余的稳定性，资产的流动性③股东因素，股东利益要求，稳定的收入考虑，避税的要求、控制权考虑④其他因素，债务合同因素，信息传递效应，通胀。 机会成本=赊销收入/360×平均收账期×变动成本率×机会成本率；坏账成本=赊销收入×坏账率 净收入=赊销收入－现金折扣－变动成本－信用成本﹙机会成本、坏账成本、收账费用﹚ ⒕配股和增发新股的优缺点： 配股优点：①保护现存股东②避免股份稀释③可以以保证金形式购入缺点：①发行过程需要时间长②失去向社会公众出售的收益增发优点：①向特定对象增发比配股门槛高②可提升公司信誉缺点：①稀释股权②造成股价下跌
财务全面预算管理 经营计划编制作业指引1.0目的1.1规范和明确公司经营目标及计划的制订、平衡、执行和总结的管理过程，确保公司年度目标符合中长期发展战略的要求，明确经营计划管理过程中关键环节的步骤和责任，将计划作为指导公司的整体行为、考核员工绩效的有力工具，来提升公司整体管理的运作效率和效果；1.2公司建立自上而下的计划编制和监控体系，自下而上的汇报体系，由目标出发又回到目标，按照计划编制、执行和监督、考核四个环节实现闭环式管理，保证公司年度目标的实现。 2.0适用范围2.1适用于公司所有计划和相应工作目标的编制、执行和监督，具体包括以下类别：2.1.1时间维度：中长期发展规划、年度的经营计划、季度工作计划、月度工作计划等；2.1.2组织维度：公司经营计划、部门行动计划、项目(专项)工作计划、员工个人作业计划等；2.1.3专项维度：项目经营计划、竞争力培育计划等；专项维度计划通过分解到各年度及月度计划中去实现，从而纳入年度全面预算管理体系。 2.2本流程上接企业战略管理流程，是将企业战略和战略目标落实到年度经营管理的过程。 2.3本流程下接预算管理流程(具体为全面预算启动会议作业指引)，各类计划是编制预算的前提，没有计划就没有预算，预算以计划为基础编制。当预算不能平衡时，首先应考虑调整计划，调整计划仍然无法平衡，则向董事会申请调整经营目标。 2.4如果计划管理部门与预算管理部门统一，可以将本流程与预算管理流程相结合，形成统一的从年度经营目标开始的全面预算管理流程，否则应将计划作业指引与预算作业指引分开。
3.0经营计划的制定原则3.1以战略为指导，以市场为导向； 3.2沟通协调，滚动调整：年度经营计划目标的确定是上下结合过程中产生的，对年度经营计划目标的确定应按照挑战性与现实性相结合的原则来进行。经营计划的总体目标和各部门的分解目标都应有充分的支持理由和依据。 3.3与预算相一致，满足预算平衡需要；3.4目标刚性：年度经营目标一经确定后，就应严格执行，各部门必须按照最终确定的目标确定本部门的工作计划、努力目标和相应预算。；3.5目标分层原则：对每一个经营目标，在经营计划中一定要制定分阶段子目标，同时还要制定分阶段实施方案；3.6评估考核原则：目标、计划、执行、监察、考核是一个闭环管理流程。 3.7SMART原则：计划管理以目标管理为主要手段之一，因此计划的编制也必须遵循目标管理的SMART原则。 3.7.1S代表具体(Specific)，指计划编制要切中特定的工作指标，不能笼统，包含时间、地点、参与人员、所需资源、关键控制点等核心信息；3.7.2M代表可度量(Measurable)，指计划的目标是数量化或者行为化的，验证这些目标实现的数据或者信息是可以获得的；3.7.3A代表可实现(Attainable)，指计划在付出努力的情况下可以实现，避免设立过高或过低的目标；3.7.4R代表现实性(Realistic)，指计划是实实在在的，可以证明和验证的；3.7.5T代表有时限(Timebound)，指计划是有期限和进度要求的。 4.0经营计划和全面预算的关系4.1经营计划是公司在计划年度内的行动纲领，又是安排季度、月度计划的重要依据。经营计划包括年度经营目标、年度预算目标、年度各项计划及预算目标、月度各项计划及预算目标、各部门月度工作计划等内容。
对财务管理专业的认识 ——如何学好专业课 进入大二以来，我对于专业课程的学习比较重视。对于本专业的认识与学习，也是一个让人上心的问题。 说到财务管理，财务管理是研究如何通过计划、决策、控制、考核、监督等管理活动对资金运动进行管理，以提高资金效益的一门经营管理学科。它是以经济学原理和经济管理理论为指导，结合组织生产力和处理生产关系的有关问题，对企业和国民经济各部门财务工作进行科学总结而形成的知识体系。 财务管理其实就是资筹集，投放，耗费，收入，分配的一个过程，首先要明白现值和终值，了解年金，知道时间价值的风险的意义，那么在房贷，车贷或者按揭等情况下就可以通过资金的时间价值来比较出更适合自己的方案，而且在股票债券等算它们的价格的话都会用得到，其次讲解了股票价格的一些基本知识，那么在将来贷款的话，就可以根据自己的实际情况，和各种方案的优缺点来选择到底直接投资还是间接投资，当然这只是财务管理中甚少的知识，好好地去学习这门课程还是很有必要的。 财务管理专业有很多基本概念： 一、目标导向和聚焦管理的理念 财务管理目标是财务管理工作的总方向，现代企业财务管理面临的环境日新月异，财务管理的环境主要包括法律环境、金融市场环境和经济环境。 二、与时俱进持续创新思维的理念 三、以人为本的理念 在现代企业中，股东、经营者和债权人之间构成了企业最重要的财务关系，企业财务管理职能的实现得由人去完成，故在现代企业财务管理中坚持以人为本的理念非常重要。坚持以人为本的理念关键要客观地把握资本市场中人的行为规律，有以下三方面: 第一，自利行为的规律：指人们在进行决策时按照自己的财务利益行事，
在其他条件相同的条件下人们会选择对自己经济利益最大的行动。 第二，双方交易的规律：指每一项交易都至少存在两方，在一方根据自己的经济利益决策时，另一方也会按照自己的经济利益行动，并且对方和你一样聪明、勤奋和富有创造力，因此你在决策时要正确预见对方的反应。 第三，信号传递的规律：指行动可以传递信息，并且比个人的声明更有说明力。它是自利行为规律的延伸，要求做财务决策时不仅要考虑行动方案本身，还要考虑该项行动可能给人们传达的信息。 四、创造价值的理念 企业财务管理要实现企业价值最大化的目标首先要考虑资本增值的问题。创造价值的理念是对增加企业财富基本规律的认识，有以下四个方面: 第一，有价值的创意规律：指新创意能获得额外报酬。有价值的创意规律主要应用于直接投资项目，此外还可应用于经营和销售活动。 第二，比较优势规律：指专长能创造价值。比较优势规律要求企业把主要精力放在自己的比较优势上，而不是日常的运行上。在财务管理中要做到人尽其才、物尽其用和优势互补。 第三，期权原则：是指在财务估价时要考虑期权的价值。广义的期权不限于财务合约，任何不附带义务的权利都属于期权。有时一项资产附带的期权比该资产本身更有价值。 第四，净增效益规律：指财务决策建立在净增效益的基础上，一项决策的价值取决于它和替代方案相比所增加的净收益。 五、思辩而不盲从理论的理念 财务管理有哪些内容？ 1、筹资管理筹资是为了满足企业对于资金的需要而筹措和集中资金的经济行为。筹资活动包括企业发行股票，发行债券，取得借款、赊购、租赁等。 2、投资管理投资是企业为了经济资源的增值而将其货币投放于各种资产形态上的经济行为，是以收回现金并取得收益为目的而发生的现金流出。
（三）全面预算管理的基本框架 1、预算控制组织体系 为了确保预算的权威性以及x集团整体目标与局部目标的协调统一，根据全面预算管理的特点，结合生产经营管理的要求，建立了集团预算委员会，由集团主要领导及各专业主管部门领导组成，下设办公室；各二级单位根据集团的有关规定设立相应的组织机构，由集团赋予相应的权限和职责。 预算委员会办公室设在财务部，是预算委员会的日常办事机构。为此，财务部成立了预算成本科，该科担负着两大管理职能，即负责公司预算和经济责任制的编制、分解、分析和考核。这样，既克服了经济责任制管理方式中存在的部门之间难以达到良好沟通的缺陷，又使财务部在履行预算委员会赋予的管理职能时，可以按照公司预算控制的程序认真协调好各管理职能部门之间的业务关系。 2、授权批准制度 为保证各级组织机构认真履行职责，对生产经营活动进行有效控制，集团严格遵循不相容职务相分离和授权批准控制的原则。集团全面预算管理制度强调，预算编制必须坚持从集团实际出发、实事求是、科学合理地确定各项技术经济指标；并对预算编制的原则、编制程序，审批权限、预算调整、控制及考核等作出了明确的规定。主要体现在：集团预算委员会由董事会领导，其成员由董事会任免；集团董事会授权预算委员会组织财务部编制公司全面预算方案，协调预算编制中出现的问题，并对方案进行平衡、审核后上报集团董事会审批；预算的最终审批权属于集团董事会，批准后的预算方案由预算委员会负责组织实施；预算的整个编制过程按照“自上而下，自下而上”、“谁花钱，谁编预算，谁控制，谁负责”等原则逐级编制上报；各专业主管部门只能在授权的职责范围内，对预算编制过程中或经批准实施的相关指标有权进行审核或作出批准；集团预算的调整必须按预算编制程序的规定逐级上报，除涉及团重大经营方针、政策、技改及投资项目的调整由集团董事会批准外，其他项目的调整由董事会授权预算委员会审核批准。除上述授权批准以外，任何人、任何单位均无权对预算作出调整。这套有效的组织及机构管理原则，保证了预算编制和实施过程中，各个层次、各个环节都始终围绕集团经营总目标而展开，层层审核把关，环环相扣又相互制约，为预算责任的分解落实、有效控制奠定了基础 3、预算管理的内容 x集团全面预算管理的主要内容包括损益预算、现金流量预算和投资预算。 损益预算包括销售预算、生产预算、物资采购预算、人工费用预算、制造及期间费用预算及其他项目预算。损益预算以销售预算为起点，按集团确定的利润目标倒挤出产品销售成本，然后以经济责任制形式分解、落实，达到对生产经营活动全过程的控制，以保证集团总目标的实现。 现金流量预算的主要内容有现金流入、现金流出、现金多余或不足的计算，以及对现金不足的部分的筹措或多余部分的运用方案等。现金流量控制是集团预算管理的核心内容，资金集中管理为编制现金流量预算奠定了基础，“收支两条线、量入而出、确保重点、略有节余”是现金流量预算编制的原则。 投资预算是根据集团中长期发展规划的要求确定预算期投资项目所需的现金流出量。投资项目所需现金流量是集团整个现金流量预算的一部分，纳入集团预算综合平衡后最终确定。4、预算编制的程序 集团预算的编制一般安排在第四季度进行，具体操作程序如图表6-1所示。在整个预算编制过程中，主要做好以下几方面的平衡工作： （1）、销售预算与生产预算的综合平衡，协调一致
第一章概述 企业价值：企业价值是企业未来现金流量按加权平均资本成本进行折现的现值。 企业的财务目标：（1）利润最大化（2）股东权益最大化（3）企业价值最大化（4）利益相关者利益最大化 第三章筹资管理 名词解释： 商业信用：在商品交易中由于延期付款或预收货款所形成的企业间的借贷关系。 短期借款：企业向银行和其他非银行金融机构借入的期限不超过一年的借款。 短期融资债券：具有法人资格的企业依照规定的条件和程序在银行间债券市场发行的并约定在一定期限内还本付息 的有价证券。 股票：股份有限公司为筹集股权资本而发行的有价证券，是持股人持有公司股份的凭证，它代表持股人在公司中拥 有股份的持股权。 债券：经营主体为筹集资金而发行的、用以记载反应债券债务关系的有价证券。 融资租赁：出租人根据承租人对供货人和租赁物的选择，向供货人购买租赁物，然后租给承租人使用的方式。 资本成本：投资资本的机会成本。 经营杠杆效应：固定成本保持不变的前提下，由于销售量一定程度的变动而引起息税前利润产生更大程度变动的经济现象。 财务杠杆效应：某一固定的债务与权益融资结构下，息税前利润的变动引起普通股每股收益更大程度变动的经济现象。 选择判断： 短期筹资方式有： 1，商业信用：具体形式有应付账款、应付票据、预收账款。 丧失现金折扣的机会成本=折扣百分比/（1-折扣百分比）×360/（信用期-折扣期） 优点：方便；低成本、限制少缺点：期限短 2，短期借款优点：（1）金融机构资金提供能力较强（2）短期借款具有较好的弹性 缺点：（1）资金成本较高（2）限制较多 3，短期融资券特征： 1年内；协商利率；定向发行；余额管理（融资券余额不超过企业净资产40%）；流通转让 优点:成本低；筹资金额大；提高企业信誉和知名度 缺点: 风险较大；弹性较小；条件比较严格。 债券发行的方式：平价、溢价、折价 当票面利率高于市场利率时以溢价发行债券，当票面利率低于市场利率时以折价发行债券，相一致时已平价发行。 融资租赁的特点：1.租赁期长2.合同不可撤销3.设备的所有权与使用权长期分离4.设备的保险、保养、维护等费用 及设备过时的风险均由承租人负担。 最佳的资本结构是企业价值最大化的资本结构，也是加权平均资本成本最小的资本结构。 加权平均资本成本（综合资本成本） 经济风险：是基本或初始风险 营运风险：由于固定经营成本的存在造成的风险 经济风险和营运风险累积的影响为经营风险 财务风险：由于固定利息支出的存在造成的风险 净利润的波动反映了总风险 ∑=?=n j j j w W K K 1
一、单选题。 1.全面预算管理的特点不包括() A.对未来的精确规划。 B.以价值形式为主的定量描述。 C.以企业为导向。 D.以财务管理为核心。 2.在下列预算方法中，能够适应多种业务量水平并能克服固定预算方法缺点的是( )。 A.弹性预算方法 B.增量预算方法 C.零基预算方法 D.流动预算方法 3.预算期内正常的、可实现的某一业务量水平为惟一基础来编制预算的方法称为( )。 A.零基预算 B.定期预算 C.静态预算 D.滚动预算 4.预算管理的主体是( ) A.国家 B.银行 C.事业单位 D.其他社会组织 5.全面预算差异分析的主体应该是( ) A.预算编制人员 B.财务人员 C.董事会 D.预算管理委员会 6.预算管理的核心是( ) A.资金管理 B.成本管理 C.费用管理 D.现金流量管理 7.通过计算报表中各项目占总体的比重或结构，反映报表中的项目与总体关系 及其变动情况的预算分析方法是( ) A.水平分析法 B.垂直分析法 C.趋势分析法 D.比率分析法 8.从经营属性(定性和定量)来评价经营状况及努力程度的是( ) A.财务业绩 B.非财务业绩 C.经营业绩 D.管理业绩
9.财务预算因素差异分析主要以( )为基础 A.资产负债表 B.现金流量表 C.利润表 D.经营预算差异分析表 10.()是编制全面预算的关键和起点。 A.产品成本预算 B.生产预算 C.销售费用预算 D.销售预算 11.处于成熟期的企业，其预算模式的特点是以( )为起点 A.销售预算 B.资本预算 C.成本预算 D.现金流量预算 12.预算目标分解从定性的角度可分为 ( ) A.预算控制标准 B.预算控制尺度 C .预算控制维度 D. 预算控制指标 13.( ) 是全面预算的基础，是预算编制的起点和根据，对企业生产经营具有要的指导意义 A.战略计划 B.战略规划 C .战略目标 D. 年度经营计划 14.通过预算编制可以进行( ) A.事前控制 B.事中控制 C .事后控制 D.全程控制 15.预算的决策机构是( ) A.董事会 B.经理 C.股东大会 D .财务部门 16.财务预算指标体系中，将财务指标与非财务指标融于一体的体系是( ) A.杜邦财务分析体系 B.帕利普财务分析体系 C.EVA旨标分解体系 D .平衡计分卡 17.( ) 既是企业预算总目标的细化，也是企业预算总目标实现的基础 A.预算控制标准
全面预算管理在财务管理中的价值与作用 【摘要】事业单位预算管理属于财务计划的制定过程，帮助事业单位实现预期的财务目标，保持收支平衡，增加公共产品数量。目前，事业单位在财务管理方面存在全面预算管理水平低及执行操作不规范的问题。本文针对事业单位财务管理问题，进行深入探讨，并提出相应的解决对策。 【关键词】事业单位全面预算管财务管理 1 引言 全面预算属于一种科学的财务管理手段，该方式在事业单位财务管理的推广具有十分重要的意义。同时，全面预算管理有助于事业单位进行有效的财政资源配置，提高财政资金的使用效率。另外，全面预算管理有助于维护事业单位的财政纪律和促进事业单位的发展。由于事业单位是我国社会的重要组成部分，承担着社会公共事务的管理、监督和服务职能，所以需要现代的财务管理手段进行管理。 2 全面预算管理的概述 2.1 全面预算管理的概念 全面预算管理是在企业战略目标及其指导方针的基础上，企业的全体员工依靠企业自身的经营特点，在需求导向的引导下，参与配合到企业经营管理中所涉及到预算的各个
方面之中。作为一种现代的企业管理模式，其主要是通过货币或数量等形式向外界展示其管理层在未来的某一段具体时间内所能达到的一种期望目标的规划，这一规划通常体现在企业的资源配置及其经营活动之上。相较传统预算模式而言，该模式更加系统有序，战略意义更为显著。 2.2 全面预算管理的内容 全面预算也可称为总预算，由经营、投资、筹资以及财务预算等多个部分组成。经营预算是对企业生产经营的收入以及成本进行预算，具体包括采购、生产以及销售预算等内容；投资预算是指在预算期内，企业对长期资产的购建、股权投资及其相关处理活动的投资；筹资预算是在经营和投资预算资金需求基础上进行编制的预算；财务预算则是在预算期内，企业财务报表所反映出来的资金预算，主要包括利润表预算、资产负债表预算和现金流量表预算三个部分。 3 全面预算在事业单位财务管理中的作用 3.1 促进事业单位财务管理规划的制定 全面预算管理要求事业单位财务部门制定好中、长期发展规划，并做好每项工作计划，保证各项投入符合财务部门的发展要求。因此，全面预算管理的有效实施，可以促进事业单位财务管理规划的制定。 3.2 整合事业单位各个部门的财务资源 全面预算可以对单位的各个部门的工作计划和目标作
高校科研经费管理现状分析 近年来，由于我国改革开放和科研事业的发展，高等院校承担的科研项目和筹集的科研经费呈现大幅度增长趋势。开展科学研究不仅可以促进教育水平，加强与实践的联系，更好地服务于社会，同时科研经费作为高等院校的一项重要资金来源，还可以增加学校的资金实力，科研经费已经成为学校资金的重要组成部分。随着我国创新型国家的建设，科研活动将会越来越多、规模将会越来越大。因此，加强科研行政管理，特别是加强经费管理是十分必要的。 一、高校科研经费管理的现状 1、项目管理与经费管理相对脱节 高等院校通常由科研管理部门负责科研项目管理及费用控制，并定期与财务部门的相关帐务进行核对。财务部门对科研资金的筹集和运用全过程缺乏综合管理和监督，而科研管理部门只重视争取项目或提取管理费，通常不跟踪经费使用的合理性和有效性，加上部门之间缺乏有效的沟通，以及从事科研经费管理的财务人员不熟悉科研管理工作，从而造成了项目管理与经费管理严重脱节的现象，未能通过经费管理来控制项目进程。 目前科研经费大多实行招标制，科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取。因此，许多人认为科研经费是科研人员争取来的，经费的所有权归课题组所有，学校无须过问或过多干涉。由于项目负责人是学术型人才，对于项目经费管理缺乏经验，在使用经费时缺乏计划，加之科研经费财务管理松懈，造成经费使用中的种种违规现象，如对业务招待费的控制常常流于形式，科研经费的开支常常违背财经纪律。 2、科研经费的报销制度不健全 科研经费是特殊的专项资金，财务部门根本没有力量对本校所有科研项目信息资料做出大量而细致的收集整理工作，更谈不上参与科研项目的前期、中期和后期管理工作，所以容易造成财务部门与科研管理部门之间的信息不对称，有时会出现科研经费已经用完而科研项目却未结题，或是科研项目已结题，但财务账面上却一直保留着余额没有结清。这些现象已经成为全国高校的普遍性问题，其原因是有的院校虽然制定了财务结账制度，但并没有执行；另一方面，有些院校科研管理部门与财务部门的项目代码或项目名称存在不一致，所以财务部门有时会不清楚哪些项目已结题，即使科研管理部门将已结题的项目名称与代码提供给财务部门，财务部门也会因无法弄清这些项目在财务帐上的对应项目名称或代码，从而无法为其结账。 3、科研经费拨款不能及时辨认 财务部门经常会在账面上暂存一些不明用途的外来款项，其中大部分是科研资金，其原因是有些纵向科研经费常与教育事业拨款一同划拨，致使财务部门无法辨认这些款项的用途，或不能确定对应的是哪一个或几个科研项目，因而造成管理上的混乱。 二、加强和改进高校科研经费管理的对策 1、提高科研经费财务管理人员素质 高校应结合自身的实际情况，不断深化科研管理体制改革，通过加强科研经费管理，提高科研经费的使用效率，其中最主要的是提高财务人员的素质。这项工作通常不需要过多的财务人员，但对其素质却有特殊的要求：一是要具备较好的财会专业知识，不仅要熟知预算制的经费管理，还必须熟悉权责发生制的经费管理；二是对科研工作要有所了解；三是要有较好的计算机应用能力、数据分析能力。这方面可以借鉴重庆工学院的成熟运行机制，将科研经费的财务管理设在科研处，成立专门的财务室，管理学校所有的科研项目，配备两名财务人员，一名会计，一名出纳，其中会计由校财务处派驻。这样做，有利于科研管理人员与
全面预算管理的目的作用和意义 全面预算管理的目的作用 全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，对企业的发展起着举足轻重的作用。在当今现代企业管理实践中，各种经济关系日趋复杂，企业管理者只有广泛采用现代管理观念，充分认识全面预算管理的重要意义，不但懂得如何科学地编制全面预算，而且善于运用全面预算管理，才能使企业不断提高经济效益，真正成长为现代化企业。 一、全面预算管理的概念与特点 全面预算是以货币或其他计量形式反映的，有关企业未来某一特定时期的生产经营活动、投资决策活动、资本运作活动等各项指标的行动计划与相应措施的数量说明。全面预算管理则是针对企业预算实施,集计划、控制为一体的系列管理活动的总称。 预算管理不等于预测，预测是一种事先的估计，它可以是口头形式，也可以是书面形式，并且程序化不明显，而预算是根据预测所制定的几种方案，并从这几种方案中选择出一种最好的方案，必须是程序化的和书面形式的；预算是对预测的一种反映，是对预测的规划。因此，企业全面预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是公司的整体“作战方案”，还是到期(年终)奖惩的标准、激励和约束制度的核心，具有如下特点：
1、全面性：全面预算管理的预算体系包括企业业务预算、资本预算、筹资预算和财务预算，既能反映企业日常经济活动的预算，也能反映企业资本性财务资金筹措和使用的预算。 2、全员性：全面预算管理是一种涉及企业内部权责利关系的制度安排，它不是某一部门的事，而需要上下配合、全员参与。 3、全程性：对企业经营活动全过程的控制以及对企业经营活动结果的评价考核都在全面预算管理中得到体现。 4、目标性：全面预算管理的目标明确，除目标利润外，企业的资本结构、股东权益也得到体现。 5、指令性：全面预算管理由预算委员会负责，预算一经确定，一般不轻易调整。 二、企业推行全面预算管理的目的和意义 预算管理体系作为一种较为成熟有效的企业内部控制方法，实现了对公司业务流、信息流的整合，对企业规划战略目标、控制日常活动、分散经营风险以及优化资源配置具有重大意义。因此，实施全面预算管理，其目的就是公司利益最大化。 随着我国经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了变化，出现了分散的多元化的投资者群体，企业也出现了所有权与经营权的两权分离。企业投资者不仅关注企业当前的经营成果，而且关注企业未来的发展前景；不仅关注企业当前实现的利润，而且关注企业未来的盈利能力和发展能力；不仅关注利润的总额，而且关注利润的质量。在这种情况下，为了适应投资者的需要，经营者对企业的控制和规划，当然也要从经营结果(利润预算)扩大到经营过程
财务管理目标及其优缺点 概念：财务管理的目标又称理财目标，是指企业进行财务活动所要达到的根本目的，它决定着企业财务管理的基本方向。财务管理目标是一切财务活动的出发点和归宿，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。 内涵：随着市场经济体制的逐步完善，财务管理理论在不断地丰富和发展。其中财务管理的目标，也在不断推陈出新。到目前为止,先后出现4种比较具有代表性的观点，分别是：利润最大化原则、股东财富最大化原则、企业价值最大化原则和企业资本可持续有效增值原则。 财务管理目标的优缺点
一、财务与会计相分离的趋势 企业理财既可指“财务”，也可以指“金融”，是指企业对现金流量的安排或资金的融通。具体地说，就是理财人员在特定的环境下，依据各种信息，对企业的资金运动进行计划、组织、监督、调节和平衡以达到特定管理目标的活动。会计（Accounting），原意为“计算”、“核算”，是指会计人员利用专门的方法，对企业的经济活动与货币计量的方式记录、核算，反映并加以监督，以提高企业的经济效益，它是属于信息系统的一个范畴。 在计划经济时期，企业不具备独立的法人资格，自然也不存在财务上的自由主权。企业唯一的资金来源就是国家的财政拨款，企业的财务管理活动则主要集中于对内部经济活动的揭示、反映、核算上，编制财务收支完成计划等。为此，在人们的心目中，理财等同于会计，会计就是指财务。 社会主义市场经济确立以后，特别是社会主义现代金融市场建立以后，企业筹资的财务决策问题将是财务管理的重大课题。企业面临瞬息万变的金融市场，企业的财务管理重点将转向如何进行科学的筹资、投资决策，如何合理利用财务杠杆原理降低资本成本、提高经济效益，以及如何正确估量和尽量减少投资风险等方面。理财与会计的分歧日益凸现。至此，财务与会计的分离也就在所难免。一般现代大中型公司中，均设有财务部，下设若干管理中心，如以成本控制为主的成本管理中心，以进行经济核算，反映经营状况的会计核算中心，以投资决策为主的投资决策中心等，各管理中心在机构设置上相互独立，人员配置上均有专职的工作人员。因此，财务与会计的分离，将是财务管理发展趋势的一个重要内容。 二、加强事前预测，编制各项预算，搞好内部财务管理 企业是一种以盈利为目的的经济组织，其出发点和归宿都是盈利。如何在变幻莫测的市场环境和外部企业的竞争对抗中，准确进行市场定位，寻求发展，将是企业面临的一大课题。因此，企业必须进行事前的预测，编制各项预算方案，并加以评价、比较、选择，再作出慎重决策，以降低各种企业可控制风险，尽量规避不可控制的风险。 同时，加强以成本控制为中心的内部财务管理，也是企业财务管理活动的一个重要方面。因为成本决定了企业盈利的大小，是提高企业产品竞争能力、开拓能力和市场应变能力的一个关键环节，财务人员必须加强以成本为中心的内部责任成本管理。现代企业财务管理将成本分为可控成本和不可控成本，这就要求财务管理人员运用行为科学原理，实施事前成本控制，将企业整体目标分解到所属各生产经营部门，编制责任预算，建立责任成本管理网络系统，激发有效的成本节约行为，协同完成预定的成本目标。同时，企业也要重视科学技术进步与开发，充分挖掘企业在生产组织、工艺流程，技术管理等方面的巨大潜力，采取有效措施，降低工资成本，优化原材料消耗定额，降低各项费用开支，提高资产利用率，加速资金调整，合理定产，减少单位产品的固定成本，从而增强企业产品的竞争能力。 三、经营与理财并重，融资、投资和股利政策的选择 在现代企业制度下，企业的经济活动主要包括经营和理财两大业务。经营主要指企业为
高校科研经费财务治理策略 近两年来，一些学校出现了很多科研经费治理方面的问题，如虚报课 题费用，科研项目负责人挪用、占用科研资金等，这些问题的出现， 给当前高校科研经费的治理敲响了警钟，也暴露出高校科研经费财务 治理方面存有的问题和弊端。科研经费的科学治理、有效监督，是保 证科研项目顺利实行的重要基础。为此，深入剖析高校科研经费在财 务治理方面，存有的问题，结合高校财务治理的实际情况，探究更加 有效的财务治理手段和措施，显得非常必要。 一、高校科研经费财务治理存有的主要问题 （一）科研项目与经费治理的衔接不到位从很多高校科研经费的财务 治理办法来看，比较注重科研项目自检的分配和使用，而对于科研项 目本身的治理做得不是很到位。并且在科研经费的具体治理流程方面，没有严格明确的职责分工，财务内部审计和相对应的监督措施不够完善。负责科研项目的部门，在申报相关的科研细分子项目经费时，比 较重视，而对于支出的预算，则没有充足的重视。在科研经费到帐后，科研部门内部，对经费的使用和治理灵活性很大，在一些经费的内部 申报、核算过程中，容易出现一些漏洞。科研经费在治理过程中，不 能够深入细致的同科研项目的落实情况相互衔接。 （二）科研项目财务核算治理不够精确一般情况下，高校科研经费的 实际支出，是课题组具体负责。而课题组的负责人，在带领研究小组 研究项目时，往往是多个科研项目并存，在这种情况下，很容易出现 不同的项目之间，支出费用的混用情况。因为高校科研项目在财务核 算方面，治理的精细化流程建设不足，就会导致一些课题项目在资金 使用方面，出现较大的漏洞，不同的科研课题费用，错乱使用，一些 本该使用资金的项目，被一些别的课题项目所占用。这种缺乏精确核 算程序的项目资金核算，给科研经费的治理，埋下隐患。 （三）科研经费购置资产治理不完善科研项目在研究过程过程中，会 使用一些仪器设备，这些设备的购买费用，很多高校都是作为固定资
高校财务管理专业人才 培养目标论 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
高校财务管理专业人才培养目标论 财务管理专业是国家教育部于1998年将其作为一个本科专业而列入工商管理学科大类，它是由"理财学"更名而来的。目前有部分高校开设了本专业。由于近几年财务管理内、外环境发生了一系列深刻的变化，再加上该专业从试办到正式举办的时间较短，积累的经验也不多，其无论在专业人才培养目标的合理定位上，还是专业教学体系的建立健全上，都有许多问题值得我们去研究。本文拟就财务管理专业人才培养目标的合理定位问题作些探讨，以就教于广大财务管理教育与实践工作同行。 一、财务管理专业人才培养目标定位的环境分析。 从中外财务管理的发展史中，可以总结出一条基本规律，即财务管理发展与创新的动力来自财务管理环境的变迁。为此，在科学定位本专业人才培养目标时就必须首先分析财务管理学科发展所面临的环境状况。从宏观环境看，经济全球化浪潮势不可挡；知识经济方兴未艾；信息技术、通信技术与电子商务的蓬勃发展等等。从微观环境来看，公司内部的机构重组；公司之间的购并与重组；虚拟公司的兴起等等[1]。以上每一方面环境的变化都将对财务管理学科和工作带来新的挑战。 首先，经济全球化浪潮。在21世纪可以预见的时期内，经济全球化将呈现出新特征：一是网络经济将带动电信、银行、保险和运输等全球服务市场继续扩张，已经形成了时间上相连，价格上联动的国际金融交易网，随着交易手段和方式的不断创新，其交易量将迅猛增长。二是跨
国公司已突破反垄断法约束，全球购并将涉及更多领域，规模将不断扩大，跨国公司规模和市场份额的不断扩大又将使生产、营销、消费日益具有全球性。三是WTO等多边国家组织、国际政策协调集团、非政府组织的国际网络和区域性经济组织，通过全球范围或区域内贸易和投资自由化安排，将在推动全球经济化进程中发挥越来越重要的作用。在经济全球化浪潮中，对财务管理有着直接影响的是金融全球化。而金融全球化对企业来说是一柄双刃剑。它使企业筹资、投资有更多的选择机会，但同时在金融全球化的背后又蕴藏着极大的风险。因此，如何寻求机遇，规避风险，是财务管理当前和今后一段时间所面临的重要课题。 其次，知识经济的兴起。知识经济的发展方向主要体现在两个方面：一是知识对传统产业的高度渗透，全面提高传统产业的技术含量，促进产业不断升级；二是高新技术产业的迅速发展。与此同时，企业财务管理的目标呈多元化趋势，无形资产将成为企业投资决策的重点，人力资本所有者将成为企业税后利润分配的主要参与者。对财务管理来说，知识经济改变了企业资源配置结构，使传统的以厂房、机器、资本为重要内容的资源配置结构改变为以知识为基础的知识资本为主的资源配置结构，那么，对知识资本如何进行确认、计量和管理又将成为一个重要课题。 第三，电子商务蓬勃发展。随着电子商务的发展，传统的财务管理也演化到网络财务时代。网络财务最显着的特点是实时报告（real-time?reporting），企业可以进行在线管理。网络财务的前景是诱人
全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。MBA、EMBA等各类商管教育均将全面预算管理作为一项重要的组织规划工具涵括在内。中文名 全面预算管理 外文名 Total Budget Management 作用 监控、考核等 内容 业务预算、专项预算、财务预算
为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。 全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。背景 全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。可以说企业的每一位员工都应该懂得全面控制思想，作为管理者和财务人员更应该掌握这一多功能的管理控制工具，为企业的发展提供高效科学化的方法。 目的 常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。 （一）全面预算是单位奋斗目标的具体化 （二）全面预算是协调各部门的重要手段 （三）全面预算是控制日常经济活动的工具 （四）全面预算是业绩考核的标准 特点 全面预算管理是利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，作为一种现代化管理手段，具有其鲜明的特点，主要表现为效益型、市场适应性、主动性和综合性。 编制原则 单位编制的经营预算和财务预算，是指导未来经营活动和财务工作的大纲。为了使预算内容更精确、更符合实际情况，应遵循以下原则进行： （一）充分做好预测，广泛占有资料。 （二）健全组织机构，完善各项规章制度。 （三）预算指标既要有先进性，又要留有余地。 编制依据 全面预算的内容极为复杂，为了保证自编预算的统一性，企业的预算管理委员会应制定一些基本目标、要求和原则，作为各部门、各单位自编预算的基础。具体有以下几点：
大学生职业生涯策划书 专业：财务管理 班级：7班 学号：12210451 姓名：王博
目录 前言…………………………………………………………………………… 第一章自我分析 1.个人基本情况 (1) 2.职业兴趣 (1) 3职业能力及兴趣 (2) 4个人气质.................................................................. ... .. (2) 5职业价值观 (2) 第二章环境分析…………………………………………………………… 1家庭环境分析 (2) 2学校环境分析 (2) 3社会环境分析 (3) 4职业环境分析 (3) 5职业生涯条件分析小结 (4) 第三章职业目标定位及其分解组合............................................................1职业目标的确定 (4) 2.职业目标的分解与组合动态反馈调整 4 第四章具体内容 1短期期目标规划............... .. (5) 2中期目标规划 (6) 3长期目标规划 (6) 第五章评估与反馈 1.评估的内容 (7) 2.评估的时间 (7) 3.规划调整的原则 (7) 4.结束语 (8) ........
引言 在科学与职业相等衡的现代化社会中，一个大学生应该为自己的未来有一个详细的规划，每个大学生都有自己追求的目标，也都在为达到这个目标而奋斗，这也体现了职业规划的价值。我的目标是注册会计师！ 通过对大学生职业生涯规划课本的学习，我了解到职业生涯是一个人一生中所有与职业相联系的行为与活动，以及相关的态度、价值观、愿望等的连续性经历的过程，也是一个人一生中职业、职位的变迁及工作理想的实现过程。 一个人不能靠自己的能力改变命运的人，是不幸的。我们应该清楚，也必须清楚，我们能做什么，要做什么。上天之会眷顾有所准备的人，与其消极被动的承受，不如积极乐观的应对，为人生构制理想的蓝图，并为之坚持，为之充实，为之进取。职业规划是人生规划的第一步，也是实现人生其他规划的基础。走好每一步，这就是你的人生。 我始终相信：“业精于勤，荒于嬉，行成于思，毁于随。” 我会用我的态度去争取我的生活。