社会诚信体系框架的构建
[论文关键词]社会诚信体系框架政府诚信个人诚信企业诚信
[论文摘要]社会诚信体系的构建，对于优化经济发展环境、落实科学发展观具有重要的意义。然而，社会诚信体系的建设是一个非常复杂、非常艰巨的工程，在构建社会诚信体系的过程中，我们应该明确认识到：政府诚信是社会诚信体系的基石，个人诚信是社会诚信体系的根本，企业诚信是社会诚信体系的主体。只有切实抓好这三个方面的建设，才能为整个社会诚信体系的建设搭建好稳固的框架。
“全面、协调、可持续的发展观”，是科学发展观的基本要求。中央提出“五个统筹”(统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放)，其着眼点就是“协调”。其中，统筹经济社会发展的一个重要任务就是推进社会诚信体系的建设，因此，研究社会诚信体系的构建，对于优化经济发展环境、落实科学发展观具有重要的意义。
社会诚信体系是一个复杂的系统，从形式上讲，包括诚信道德和交易信用;从层次上讲，包括基础保障层、他律控制层及自律屏障层;从内容上讲，包括个人诚信和组织诚信。笔者试图从其内容的角度探讨社会诚信体系的构建。
一政府诚信是社会诚信体系的基石
政府的诚信就是政府的公信力，政府诚信具有基础性和导向性的作用，直接决定着市场环境的信用状况。在政府与社会的互动关系中，政府德性的好坏，政府是否诚信，对企业、个人乃至整个社会信用的影响巨大。政府是否诚信事关公众的福社，而只有公众幸福，才有良好的社会诚信氛围。人们当然不可想像，一个连诚信都做不到的政府能够具有勇敢、节制、正义和明智的美德。一个政府内部和谐团结、精简效率、精诚合作，对社会和公众言而有信，诚实无欺，那么这个政府必是一个充满荣誉、自信和责任的政府，在它管理下的公众也必是安详、无需戒备、能享受到无限幸福的公众。在这样的情形下，即使一个社会的经济并不发达，公众并不十分富裕，但在一个心灵安详幸福的国度里，诚信原则也必将为人民和社会自觉地广为推崇和奉行。没有政府的诚信就没有社会的诚信，一个政府要在全社会建立起良好的信用氛围，它首先必须自己是一个信用的政府。
政府诚信是建立完善社会诚信体系的必要前提。社会信用体系按其内容可以划分为政府信用、企业信用、银行信用、个人信用或公民信用、学校信用、医院信用等许多方面，其中政府信用是整个信用体系的重心，建立公众对政府的信任是建立真正的企业、银行和个人及其它诚信的前提条件。政府诚信的建立对个人的信用产生了约束效应，公众出于对政府惩罚的回避，必然会在经济活动中保持良好的诚信。作为“经济人”的企业在经济活动中以追求利润最大化为目标，若没有政府的保障，往往会出现以损害社会和公众利益而自己获利的现象。实际上，企业的正常活动得以开展，企业诚信在经济活动中降低交易成本作用的发挥，就是基于企业对于国家制度的信任，也即对于良好的政府信用的依赖。同样，银行的活动和银行信用的建立更是要依赖于国家信用。作为货币政策实施者的中央银行的信用实际上就是政府信用的一个方面，而以盈利为目的的商业银行的放贷、存款等业务都需要依赖于政府信用。在这个过程中，政府信用一方面保障了银行对于个人或公众信用的信任，另一方面也保障了公众对于银行的信任。
加强诚信建设是贯彻落实“三个代表”重要思想、推进三大文明协调发展和落实科学发展观的迫切需要。十六大报告和胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话都曾经提出，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面，就是要在党的领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。而加强社会诚信体系建设，正
是推进三大文明协调发展的重要结合点之一。从政治文明方面讲，自古以来，讲诚信就是“为政之道”、“为政之要”，是治理国家的基本准则。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背。在新的历史时期，随着人民民主意识的增强，取信于民切切实实地成为执政之基。如果虚假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至以权谋私等充斥着党风、政风，我们就不能取信于民，就有失去群众、失去执政地位的危险。一个诚信缺失的社会或国家无论如何是不能够建立起完善的市场经济体制的。因此，在我国当前建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，大力建设社会信用体系势在必然，而政府诚信的建立是整个社会信用体系建立的基石。社会诚信体系的建设，必须首先从社会公权层面开始，全力创建信用政府，并把这作为社会信用体系建设的重中之重。规范政府的行为，严格履行其对社会的承诺。政府机关、司法、行政执法机关要接受群众和舆论的监督，带头严格遵诺守信，体现立党为公、执政为民;要增强法制观念，开展依法行政，公正执法，廉洁公正，提高办事效率，改善服务态度等方面的职业教育。完善政务公开，规范办事程序，提高公信力，取信于社会，做诚信的表率。
二个人诚信是社会诚信体系的根本
在社会经济生活中，个人是最基础的行为“单位”，政府、企业等可以看成是建立在某种契约基础上的由个人结成的组织，其各种行为活动都是通过个人的行为来实现的。无论是在个人的日常生活中，或是在社会主体的经济活动中，诚信作为一个基本的道德观念和行为准则都是毋庸置疑的。但是，随着社会的发展和社会主义市场经济体制的建立，诚信这个中华民族最基本的道德观念在社会生活中被人们忽视、淡忘，特别是由于受市场经济的一些负面影响，使一些人在面对各种利益的诱惑时，背弃诚信，惟利是图，见利忘义，使传统的道德教化在市场经济大潮中受到严峻的挑战，导致社会诚信出现危机，并且影响到社会的各个阶层。企业的失信行为虽然是组织行为，但是归根到底是因企业家的失信行为而起，是个人诚信缺失的表现。一些领导干部利用职务之便为正常的经济行为层层设卡，为违法的经济行为大开绿灯，从而中饱私囊，他们欺骗国家，欺骗人民。大学生一直以来被人们称为“天之轿子”、素质比较高的人，但是，现在也有一些大学生诚信缺失，表现为诸如从抄袭作业到考试作弊，从贷款不还到偷盗财物，从班级干部、奖学金评选的弄虚作假到毕业中的假证件，随意毁约等行为。面对层出不穷的失信现象，许多人提出了诚信离我们有多远的疑问，人们已经不再轻易相信别人，而是保持着警惕的态度，用怀疑的眼光来看待周围的人和事，这严重影响了人们之间的交往和经济的发展。更为可怕的是，很多人开始“以其人之道，还治其人之身”，这使失信行为成为一个普遍的社会现象。如果作为社会基本细胞的个人普遍缺乏诚信，那么社会诚信大厦就会成为空中楼阁，无从构建。
近年来，个人诚信制度的建设已经引起广泛重视，并有了一定的进展，但仍存在不少问题，一是个人诚信资料不全面，二是个人信用评估缺乏科学统一的标准，三是对个人失信行为缺乏有效的约束和惩罚机制。我们应该在个人诚信制度初步实践的基础上，借鉴国外经验并结合我国具体国情，从多方面人手，进一步打造我国的个人诚信制度，具体而言，主要是要建立健全以下几方面的制度:
第一，个人诚信档案制度。建立健全个人诚信档案制度，不仅要保证个人诚信资料的准确、完整，而且要能够实现资料的及时收集和方便汇总与查询。为此，可以从以下几方面人手:(1)明确规定个人诚信档案应包括的内容;人文资料、就业资料、纳税资料、司法记录、福利保险记录、信贷记录及资产状况。(2)建立个人诚信资料的收集制度。鉴于我国的公安、司法、检察、税务、用人单位、商业银行、保险公司、医院等个人诚信资料的提供者大部分受到政府的直接和间接的管理和控制，一些单位甚至就是政府部门，因此只要政府有决心，就可以充分发挥我们的优势，建立起我国独创的定期信息汇总制度。(3)建立个人诚信资料的统一编码制度:将个人诚信资料锁定在一个固定的编码上，且每个编码与每个经济活动人具有一
一对应关系，个人所有的必要资料都储存在该码上，只要出示个人信用码，就可以查询所需资料。
第二，个人信用评估制度。对诚信档案中的信息资料进行加工处理，对个人信用进行综合分析评价，对有关信息完成分类、比较、计算、分析、判断等加工处理过程，才能最终获得对有关个人的总体信用评价。要建立由专业性的个人信用评估机构统一进行个人信用评估的制度。为此，征信机构要培养一批思想业务素质过硬、既精通评估理论又通晓评估实务的复合型专业信用评估人员，以保证信用评估的客观、公正，要制定科学、统一的评估标准。第三，个人失信惩罚制度。惩罚是保证一个制度能够具有刚性约束的重要手段，因此，对失信违约的个人，要根据不同的违约情节相应采取不同程度的惩罚措施，包括经济制裁、法律制裁和舆论制裁，使其违约的成本大大超过收益，一处失信，处处受制，从而既可以实现对违约者的惩罚，又可以促进人们信用观念的提高。为充分落实对违约失信者的惩罚，还有必要建立个人信用破产制度。也就是说，当某人没有能力偿还到期债务时，其债权人或其他利害关系人可以向法院提出申请，经法院审理宣告其破产。一旦破产，破产债务人将面临被冻结个人财产用以还债，而且在一定时期内不能再利用自己的个人信用从事经济活动。
个人诚信制度建立起来后，接下来的工作就是制度的落实，必须从以下几方面着手:
第一，加快制定适合我国国情的法律，运用刚性机制来规范诚信。古往今来，诚信自始被列人道德范畴，人们大都认为应当从思想意识出发，自觉认同诚信品德的价值，去对自身的行为产生影响和约束。但随着商品经济的发展，为防止个体利益对他人利益、社会利益的侵害，人们开始要求将诚信由道德准则上升为法律原则，赋予诚信以法律上的强制力。在实践中，各国都已普遍地将诚信这一柔性道德准则制定为一系列基本法律规范，要求人们在民事商业行为中必须忠实真诚、守信不欺地履行法律义务;如果违背，将承担相应的法律责任。应当充分运用法律这一刚性机制来保护守法者，惩治违法者，运用诚信法律所具有的强制力，确保诚信机制充分发挥作用。国外的经验已经证明，法律法规的确立和健全，是社会诚信制度及管理体系建立和实施的保障。
第二，建立专门的诚信管理机构，集中统一管理和协调信用网络信息。国家诚信管理体系是监督管理全国范围内市场诚信行为、诚信活动的最高管理系统，在具体操作中应防止“政出多门、多头管理”。政府应组建一个专门的国家信用局或诚信管理委员会，这个机构的工作一是负责社会诚信制度和体系的整体建设，二是协调各有关部门的关系，使信用状况信息相互沟通。特别是在诚信体系建立之初，在公共数据比较分散的情况下，可以由该专门机构利用其宏观管理优势来负责协调、调配、联网，在较短的时间内以较低的成本使征信数据库能得到资源共享、物尽其用。
第三，充分发挥各政府部门的行政职能，加强诚信监督。政府应充分利用人民银行、商业银行、税务、工商、民政、质量技术监督、公安、外汇管理、海关等部门现有的监督系统，整合必要的监督管理资源，建立起全国统一的风险预警制度，发布信用信息，公布信用“黑名单”和“红名单”。一方面，政府各部门可制定优惠政策向“红名单”上守信的个人倾斜，使受信方充分利用诚信带来的利益。另一方面，将个人的失信记录准确列人“黑名单”，向社会公示，将失信方对受信方的个别矛盾激化为失信方对全社会的矛盾，使失信方声誉扫地。
第四，注重诚信教育，提升社会整体道德水平。通过各项措施加强教育，提高人们的道德水准，对于引导和激励人们自动地诚实守信，以贯彻落实各项诚信制度是有显著作用的。在伦理道德的规范下，各类主体就会自觉地选择与其利己主义、享乐主义等自利本性相反的利他主义行为，从而使诚实守信成为社会成员的向往和自觉追求。因此，我们必须致力于社会诚信道德建设，为此，首先应该大力宣传诚信的经济价值，使全社会都充分认识到诚信是一种资本与财富，应积极发挥信誉的品牌效益;而不讲诚信是一种短期行为，最终将一文不名。其次应该运用各种舆论工具，引导人们从善如流，在全社会中形成“守信光荣，失信可耻”
的道德氛围。再次应该大力发展教育事业，提高社会整体的受教育程度和文化修养水平，这样，诚信制度的落实就有了坚实的道德基础。
三企业诚信是社会诚信体系的主体
企业是市场的主体，也应当是维护社会信用的主体，但是，目前一些企业在生产经营过程中不守信的现象经常出现，就个体私营企业而言，最为严重的信用问题表现在规模化制假售假，包括出售假冒伪劣商品，制作虚假广告，以欺骗手段诱导消费者购买等行为。像有些厂家为了扩大销售量，言过其实，片面夸大商品优点的广告，对消费者形成误导，使消费者做出错误的购买决策而蒙受经济上的损失。又如滥用国家质量认证标准，虚假的促销方式，也严重损害了消费者的利益和社会整体利益。更为严重的是，假冒优质名牌产品，以次充好，以劣抵优，已成为市场经济行为中的一大顽症。信用环境恶化对社会经济生活产生很大危害，如一些地方由于信用缺失导致投资环境恶化;假冒伪劣泛滥抑制了人们的消费欲望和消费需求，使消费受阻;拖欠账款，企业财务失真，逃废债务，严重扰乱了税收和金融秩序。.厂
市场经济作为资源配置的一种经济形式，它要充分发挥资源配置的作用，必须依赖于公平、公正和平等的等价交换。而这种交换又必须以双方诚实守信为基础，否则，就不会真正实现。追求利润是企业的目的，处在转型社会的环境里，也许透支诚信可以在利益回报上一时膨胀，但不诚信的企业最终会受到社会道德批判，被逐出舞台。而失去信用制度约束的市场，将在利益驱使下陷人混乱，企业与企业、消费者与企业之间的关系恶化为极度的不信任，最终形成经济发展的瓶颈。可以说，诚信是企业的生命，必须把企业的诚信建设当成企业发展中的一件大事来抓。企业的诚信建设是一项复杂而艰巨的工程，可以从企业的内部制度建设和企业的外部管理两个方面着手。
第一，建立健全企业内部的诚信制度。一是要加快企业改革，建立和完善现代企业制度，使企业成为真正的市场主体，建立信用制度的微观基础。要通过政企分开、产权明晰的改革，确立企业法人财产权，使企业真正把信誉当成企业的生命，合法经营，讲究信誉。二是要建立健全失信惩戒的法律法规和制度。随着社会主义市场经济的发展，符合市场经济规律、适应市场经济要求的法律体系也已初步建成，但是某些领域内的法律还不完善，约束功能还不强，为此，进一步完善相应的法律法规体系，从全方位调整、规范和约束企业的竞争行为，十分必要和紧迫。三是要强化信用管理。国内外成功的实践经验证明，信用管理是现代企业管理的核心内容之一，企业没有健全的信用管理，就没有竞争力。所以，推动企业建立信用管理体系，增强风险防御能力，是当前我国企业走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激励机制。在一些发达国家中，信用良好、信用等级较高的企业在股票和企业债券发行中能够优先安排，还可以获得较高的信用额度和更为优惠的利率价格，企业如果数次不能如期偿还债务，就会被吊销营业执照。为此，政府有关部门在制定各项政策时，应当注意奖励守信行为，惩罚背信行为，鼓励企业和个人不断提高自身的信用水平。五是要切实抓好重点行业、重点人群、关键部位和薄弱环节，以经营单位和行政执法部门为重点，深人开展公平竞争和公正执法、热情服务为主要内容的道德教育。逐步建立企业诚信档案，健全企业诚信的评价、查询和服务系统，引导企业树立“品牌”意识，打造企业的“诚信名片”和“身份证”，鼓励企业对社会负责，对消费者负责，树立良好的诚信形象。
第二，加强企业诚信的外部管理。要充分发挥工商行政管理体系在营造良好市场环境、推动诚信体系的持续建设方面的重要职能。工商行政管理部门要加强对本领域、本行业信用管理和服务体系建设的指导，在执法管理职责范围内，加快建立企业信用记录、信用征集、信用评价和信用信息咨询等社会化网络体系，积极向社会提供企业信用信息查询，依法公示企业的信用信息，促进企业信用监督约束激励机制的有效形成。按照“法律规范、政府监督、行业自律”的要求，加快研究建立行业信用等级评定管理制度，利用企业信用档案和信用信息系统，对企业实施信用等级分类管理，构建起公正、规范、开放的企业信用信息服务平台。
建立健全相应的信用评估系统，以市场监管领域、行业管理领域、要素市场领域为重点，推进企业合同信用评价、产品质量信用评价和资信等级评价，形成企业实力和信用等级并重的社会评价取向，促进企业信用秩序的根本好转。营造良好市场环境的管理内容主要有:一是加强对市场经营主体的监管。依法加强企业登记注册工作，把好市场主体准人关，从源头上抑制扰乱市场秩序违法行为、保障生产交易安全的重要基础性工作。要严格按照法律法规规定的条件和程序，把好登记注册关，不违反规定随意降低法定条件和简化程序。二是推进企业信用分类监管。以企业登记静态档案和监管动态档案为基础，根据企业信用等级标准将企业分为不同的管理类别:对信用良好的绿牌企业予以重点扶持，年检免检。对存在信用问题的企业出示蓝牌予以警示。对于失信企业出示黄牌作为重点监管对象，对其加强日常检查，实施案后回查，办理登记和年检时重点审查，并公开其违法纪录。对严重失信的企业出示“黑牌”，发布吊销公告并公开其违法行为，典型案例予以曝光。三是加强流通领域商品质量监管。要采取与市场开办者签订行政合同、诚信责任状等形式，明确市场开办者的责任，即必须对经营者的进场资格进行审查，必须查验场内经营商品的质量，监督和教育经营者不得出售假冒伪劣商品。对关系到人民群众身体健康和生命安全的各类食品，要与经营者签订商品质量安全保证书，建立健全经营者食品安全档案。
以上只是从社会诚信体系内容的角度对诚信体系框架的构建问题作了初步的探讨。我们必须明白当前的社会诚信体系建设应当是全方位的诚信体系建设，建立和完善诚信体系、营造良好的经济发展环境，是一项复杂的、艰巨的、长期的任务，它需要整个社会的共同努力。社会各方面的力量务必同心协力、开拓奋进，推进我国社会信用体系建设，为贯彻落实科学发展观、全面实现小康社会的伟大历史目标共同奋斗。
诚信体系构建的重要性与具体途径 摘要：人无信不立，业无信不兴，国无信不宁。当前屡屡发生的社会失信事件，严重妨碍了社会的健康发展、经济的良性运行和人们的日常生活。中国红十字会面临的信任危机问题也从一个侧面反映了我国当前整个社会的诚信体系不健全的问题。党的十八大对诚信建设提出了具体要求，指出要“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，这要求我们每一个人都以建设者的姿态参与到诚信社会的建设之中。 关键词：社会诚信体系，构建 一、在我国社会生活中构建诚信体系的重要性 当下我国社会诚信的严重缺失，已成为道德领域急需治理的突出问题之一，诚信体系建设总体上属于社会道德建设范畴。建设“与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接”的社会主义思想道德体系，是新世纪新阶段全面推进中国特色社会主义伟大事业，建立富强、民主、文明社会主义国家的必然要求。 1.社会诚信问题，是关系着人民群众生活品质和幸福指数的民生质量问题。社会成员弄虚作假、违约失信是行为主体的道德品行问题，但弄虚作假、违约失信产生的社会后果，则是事关人民群众利益的民生问题。 2.社会诚信问题，是关系着社会信任和信仰的精神问题。社会诚信问题，已不单是经济信用的严重缺失增量无效资本而降低经济效率
问题，更是冲击人类的基本道德信念、瓦解社会的信任心理、扰乱人的心灵秩序的问题。诚信严重缺失对人的心灵、精神世界的破坏，是无法用经济损失的数字来计算的。在商业活动中，社会成员对购买商品总是心生疑虑唯恐上当受骗，商人做生意提心吊胆唯恐被欺诈；在人际交往中，“小悦悦”事件路人表现出的道德冷漠以及“老人摔倒不敢扶”的道德恐惧；到医院看病，怀疑医生的医术和职业道德操守，等等。这些由社会诚信问题引发的普遍社会怀疑，折射的是一种社会信任和信仰危机，而信任和信仰是人所独有的、不可或缺的一种精神性需要。因此，社会诚信缺失的治理，既是道德止跌之必需，也是社会信仰树立和信任建立之必需。 二、在我国社会生活中构建诚信体系的途径与方法 建立社会主义思想道德体系，必须以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，要把广泛开展道德教育与道德实践活动结合起来。 建立和健全社会诚信体系，必须做好以下几点： 1.要完善制度，健全法规，营造一个有利于诚信体系形成的制度环境。政府在诚信建设过程中应该尽快起草和完善信用法规和行业信用规范，使我国的社会诚信体系有一套完备的法律体系来支撑，这样就能有效地对社会诚信体系建设和信用服务行业进行规范管理，使信用管理和服务有法可依，也只有在良好的制度环境下，社会诚信才可以深入到每个人的心中。 2.政府要以身作则，率先垂范。在整个社会诚信体系建设中，
一、单项选择题(共30小题，每小题2分) 1.( )是国家治理的基础。 A 、诚信 B 、爱国 C 、守法 D 、遵纪 2.我国规定个人敏感信息在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体（）。 A.明确授权 B.模糊授权 C.签字同意 D口头同意 3.不同的组织要根据不同的部门，根据自己的（）来确定诚信的重点，制定诚信的规范。 A、性质 B、功能定位 C、规模 D、人员构成 4.欧盟委员会2012年11月制订了具有更强包容性、合作性的（），里面对数据主体信息保护进行了规定。 A、《一般数据保护条例》 B、《公平信用报告法》 C、《个人数据保护指令》 D、《欧盟数据保护通用条例》 5.有些院校为了招揽招生,肆意拔高院校的“等级”,这是( )的表现。
A.招生信息不实 B.编造数据 C.虚假评价 D.学历文凭批发卖 6.基本诚信制度的目标是（）。 A、完善相关法律法规 B、提高全社会诚信意识和信用水平 C、构建信用基础设施网络 D、弘扬诚信传统美德 7.（）是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 D.可识别身份 8.四大重点领域中，哪个是社会信用体系建设系统工程的“牛鼻子”（）。 A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信 9.在整个的征信体系里面，（）要领先。 A.科技 B.技术
C.教育 D.制度 10.中国传统社会是一个以熟人社会为主要特征的社会, 人们往往只在自己所熟悉的小社会圈子里靠血缘、地缘讲诚 A.中国古代诚信范围具有相对封闭性 B.中国古代诚信建设过多地依奈构筑道德层面的诚信 C.中国古代诚信趋向重义轻利性 D.中国古代诚信关系具有单向性 11.哪项为加强专业技术人员职称申报评审诚信体系建设的方式（） A 、建立职称证书查询制度 B 、加强诚信社会信用的有效管理 C 、统一社会信用代码制度 D 、加强教育和培育公众诚实守信功能 12.“加强公务员诚信管理和教育”属于社会信用体系中的哪个重点领域（）。 A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信 13.市场经济实际上是一种（）。 A、商品经济 B、自然经济 C、消费经济 D、信用经济
社会诚信体系建设 一、单项选择题(共30小题，每小题2分) 1.中国传统社会是一个以熟人社会为主要特征的社会, 人们往往只在自己所熟悉的小社会圈子里靠血缘、地缘讲诚信,这说明( A )。 A.中国古代诚信范围具有相对封闭性 B.中国古代诚信建设过多地依奈构筑道德层面的诚信 C.中国古代诚信趋向重义轻利性 D.中国古代诚信关系具有单向性 2.市场经济实际上是一种（D）。 A、商品经济 B、自然经济 C、消费经济 D、信用经济 3.（A）的《个人信息保护法》中将个人信息定义为“有生命的人的信息，是指能够识别特定个人的信息”。 A、日本 B、新加坡 C、美国 D、我国台湾 4.“加强公务员诚信管理和教育”属于社会信用体系中的哪个重点领域（A）。 A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信 5.不同的组织要根据不同的部门，根据自己的（B）来确定诚信的重点，制定诚信的规范。 A、性质 B、功能定位 C、规模 D、人员构成 6.（D）是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 D.可识别身份 7.目前作出环境信用评价的主体是? D A、政府 B、环保部门 C、第三方检测机构 D、公众监督部门 8.《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》的核心内容是（C）。 A、健全弘扬和激励诚信行为的机制
B、健全对失信行为的约束和惩戒机制 C、构建守信联合激励和失信联合惩戒的协同机制 D、加强法律法规制度和诚信文化建设。 9.欧盟为规范个人信息使用而发布的GDPR，于（C）正式生效。 A、2016年 B、2017年 C、2018年 D、2019年 10.在界定个人信息时，无论是可以识别的个人信息还是与特定人相关的信息，（A）是认定个人信息的关键。 A可识别身份 B可伪装身份 C可复制性 D可迁移性 11.（B）是经济宏观调控的基础。 A、社会体制 B、诚信制度 C、经济体制 D、信用制度 12.(C)什么是专业技术人员的行动准则,守法是最起码的要求。 A 经济法 B 民商法 C 刑法 D 行政法 13.基本诚信制度的目标是（B）。 A、完善相关法律法规 B、提高全社会诚信意识和信用水平 C、构建信用基础设施网络 D、弘扬诚信传统美德 14.社会信用体系构建的顶层设计是（B）。 A、《第十三个五年经济社会发展规划纲要》 B、《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》 C、《关于社会信用体系建设的若干意见》 D、《完善社会信用体系》 15.《公平信用报告法》主要规定了消费者信用报告通常情况下不得包含的内容，此类内容主要是超过一定期限的公共记录中的（D）。 A正面信息 B负面信息 C公共信息 D私人信息 16.现代意义上的诚信,适应市场经济发展的公平公正、自由竞争的精神,诚信关系的主体都是平等的,这体现了诚信的(A)特点。 A 平等性 B 推展性
XX年度社会信用体系建设自查报告 XX年度社会信用体系建设自查报告9月2日，市政府召开了全市社会信用体系建设工作调度会，对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾，并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。 会后，我局立即召开了全局干部职工大会，及时传达了王市长的讲话精神，并按照《市政府办公室关于印发xx 市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法(试行)》、《市政府办公室关于印发xx市社会信用体系建设部门职责分工的通知》等文件要求，对我局信用体系建设工作进行了再部署、再安排，现将工作开展情况汇报如下： 一、高度重视，明确责任。 为了强化和推进工作，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的市气象局社会信用体系建设领导小组，对宿政办发XX171号、172号文件中要求的任务进行层层分解，加强组织领导，狠抓工作落实，明确专人负责信用记录核查实施工作，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。 二、加强应用，推进信用核查。 我局作为信用核查首批试行单位之一，严格按照市委市政府统一要求，在防雷装置设计审核、竣工验收和施放气球资格证发放两项行政管理事项中推行信用核查，加强信用
体系信用。9月5日，我局社会信用体系建设领导小组召开专题会议，就信用核查的时间节点、阶段以及核查实施的主体、核查结果的应用等方面进行了研究，积极构造诚信氛围，促进良好社会风气形成。目前，《xx市气象局关于在行政管理中使用信用核查的实施办法(试行)》正在走公文流程。办法中明确规定了对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策;对失信者，结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。 三、自我加压，打造诚信机关。 近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象。一是政务公开，凡是我局行政许可项目，均进入市行政服务中心统一受理，一站式办结，办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间，提高服务效率，便捷服务对象。 XX年度社会信用体系建设自查报告20xx年我区社会信用体系建设工作在市"两建"办、市会信用体系建设统筹协调小组及区"两建办"的指导下，开拓创新，大力推进我区社会信用体系建设，取得了一定成绩。现将有关情况报告如下： 一、加强信用制度和标准规范体系建设 根据《**市诚信体系建设规划(20xx-2020年)(送审稿)》，区发改和招商局对我区的规划进行了相应修编，形成
2012年421公务员面试热点：构建社会诚信体系 2012年3月15日晚8点，一年一度的央视“315晚会”在中央电视台拉开大幕，此次“3.15”晚会再次聚焦“诚信”，以“共筑诚信，有你有我”为主题，分为“构建”、“较量”、“传递”、“守望”四大篇章。 在本次晚会上被曝光的案例包括：麦当劳违规操作、随意更改食品的保质日期；一些儿童玩具厂家回收医疗垃圾做玩具；中国电信为垃圾短信提供渠道获巨额收入；招行工行内部员工被曝兜售客户个人信息。 此次晚会紧扣“诚信”，凸显社会诚信体系建设的紧迫性，引发了媒体和社会各界的热议。 相关评论 ＠新华社记者：多年来中国的商业环境仍然没有大的改观，许多企业仍缺乏诚信意识。今年晚会有一句口号叫“用诚信铸就新的长城”，晚会主题是“共铸诚信，有你有我”，也就是说构建诚信社会是每一个人、每一家企业的责任。
＠央视记者：今年晚会再次聚焦“诚信”，希望从3?15传递出诚信守信的道德风尚，倡导全民积极参与诚信建设。 模拟题 2012年央视“315晚会”聚焦诚信，引发了各界对社会诚信体系构建的热议。请结合消费者权益的维护，谈谈你对构建社会诚信体系的看法。 参考解析 2012年央视“315晚会”聚焦诚信，作为消费者维权的重要平台和舆论阵地，发出了构建社会诚信体系的倡议。 “人无信不立”，这是中华民族的千古信条，然而商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象不断被曝光表明我国当前由诚信缺失引发的各种信任危机亟待重视。构建社会诚信体系，对于维护消费者权益、对于保障社会公正、对于加快和谐社会的建设等各个方面均具有重要意义。 社会诚信缺失问题日益突出，原因十分复杂，有法制不健全的原因、监管不力的原因，也有全社会道德风尚等其他方面的原因。要从根本上构建社会诚信体系，必须从体制、
一、单项选择题（共30小题，每小题2分） 1.（）是国家治理的基础。 *A、诚信 B 、爱国 C、守法 厂D 、遵纪 2.我国规定个人敏感信息在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体（） * A.明确授权 B.模糊授权 3 C.签字同意 D 口头同意 3.不同的组织要根据不同的部门，根据自己的（）来确定诚信的重点，制定诚信的规范。 A、性质 '* B、功能定位 C、规模 ' D人员构成 4.欧盟委员会2012年11月制订了具有更强包容性、合作性的（），里面对数据主体信息保护进行了规定? A、《一般数据保护条例》 B、《公平信用报告法》 C、《个人数据保护指令》 厂D《欧盟数据保护通用条例》
5.有些院校为了招揽招生，肆意拔高院校的“等级”，这是（）的表现。
A.招生信息不实 B.编造数据 C.虚假评价 厂 D.学历文凭批发卖 6.基本诚信制度的目标是（） A、完善相关法律法规 * B、提高全社会诚信意识和信用水平 C、构建信用基础设施网络 厂D弘扬诚信传统美德 7.（）是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 ' D.可识别身份 8.四大重点领域中，哪个是社会信用体系建设系统工程的“牛鼻子”（） A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D司法公信 9.在整个的征信体系里面，（）要领先。 A.科技 B.技术
C.教育 D.制度 10.中国传统社会是一个以熟人社会为主要特征的社会，人们往往只在自己所熟悉的小社会圈子里靠血缘、地缘讲诚 * A.中国古代诚信范围具有相对封闭性 B.中国古代诚信建设过多地依奈构筑道德层面的诚信 C.中国古代诚信趋向重义轻利性 厂 D.中国古代诚信关系具有单向性 11.哪项为加强专业技术人员职称申报评审诚信体系建设的方式（） A 、建立职称证书查询制度 B 、加强诚信社会信用的有效管理 C 、统一社会信用代码制度 D 、加强教育和培育公众诚实守信功能 12.“加强公务员诚信管理和教育”属于社会信用体系中的哪个重点领域（） * A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D司法公信 13.市场经济实际上是一种（） A、商品经济 B、自然经济 C、消费经济
二、多项选择题(四选项)(共5小题，每小题2分) 1.良好的金融基础设施一定是有一个良好的教育培训体系，教育要从（）几个方面入手。 A、政治知识的教育 B、金融知识的教育 C、法律知识的教育 D、道德层面的教育 2.信用评级的方法具体来说有( )。 A 、自评与同他人互评相结合 B 、组织考评与自我评价相结合 C 、过程性评价与总结性评价相结合 D 、定性评价与定量评价相结合 3.在历史的发展过程中,中华民族形成了以( )的伟大民族精神。 A 、爱国主义为核心的团结统一 B 、爱好和平 C 、勤劳勇敢 D 、自强不息 4.西方国家十分重视政府自身的诚信机制建设 , 这主要表现哪几个方面? A 、政府行为的诚信约束机制方面 B 、政府公务员的个人诚信约束机制方面 C 、对政府诚信监督机制的完善 D 、侧重完善和加强体制部和社会舆论两方面的监督
5.维系中国传统社会的是以血缘关系为纽带的封建宗法制度 , 这种制度重视个人对( )的道德责任 , 强调个体利益服从家庭、人不得有独立的利益和人格 , 只能无条件地为宗族和国家利益服务。 A 、家庭 B 、宗族 C 、国家 D 、社会 三、多项选择题(五选项)(共5小题，每小题2分) 1.我国信用体系的构建策略包括（）。 A、整合个人信息资源 B、科学建立个人信用评估体系 C、建立个人信用法制体系 D、建立相应的教育培训体系 E、建立有效的惩罚机制 2.我国人民银行征信系统中，储存的个人信用记录包括（）。 A、银行信贷交易信息 B、个人的基本信息 C、消费信息 D、社会公共信息 E、以上选项都正确 3.下列诚信特点的描述中, 决定了诚信的形成不是一蹴而就的, 也不是一劳永逸的是？ A 稳定性
:加强全社会的诚信体系建设,构建一个诚实守信、高效和谐、可持续发展的社会,既是国家兴旺发达的要求,也符合广大人民群众的切身利益。继承我国诚信建设的优良传统,借鉴发达国家的成功经验,从建立现代诚信制度,完善诚信机制和服务体系入手,通过优化环境、健全法制、加强宣传教育等环节营造诚实守信、健康有序的社会环境,是当前社会主义市场经济建设的迫切任务。 当今世界,和平与发展已成为时代的主题,社会具备了长期稳定发展的经济环境,也为现代诚信的不断成长孕育了适宜土壤。我们的社会已经和正在经历着市场经济初期的诚信危机、秩序混乱阶段,企业、个人和政府都已经厌倦了无序、失信的纷乱生活,出现了对诚信的强烈企盼,开始把发展目标指向以人为本的和谐社会。 在市场经济社会,信用服务的领域十分广泛,从银行信贷到民间投资,从企业之间的合作到人与人之间的经济往来,从政府对经济的宏观调控到企业对生产经营的调节,都需要信用服务的基础作用。完善的信用服务至少由三部分组成:一是完备的制度体系,保证信用服务内容和程序的公开、公正、公平;二是保持中立、技术娴熟的服务机构;三是要通过政府强制措施等办法引导全社会对信用服务的需求。政府职能部门应率先利用信用评级、信用报告等,不断培育信用市场。 要建立健全的信用服务机构:一要努力营造中介机构健康发展的良好氛围,大力培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织,促进中介服务业的快速发展。特别要加快中小企业信用担保体系建设,缓解中小企业特别是民营企业贷款难的问题。国家要通过兼并、重组等方式,扶持建立几家大规模、权威性的信用中介服务公司,让其在社会信用管理体系中发挥主导作用。二要加快中介服务机构行业协会建设,引导社会中介机构诚信经营,完善自律机制,维护良好的社会中介秩序。会计师、审计师、律师、公证等事务所,是提供社会公共信用的重要载体,对社会诚信影响重大,尤其要加强自律,严格监管。三要加强对社会中介机构的信用监管,尽快研究制定信用中介服务机构管理办法,开展社会中介机构清理整顿工作,逐步建立和完善社会中介机构的市场准入、退出机制,失信惩戒机制,从业管理制度和诚信记录制度,促进信用中介组织的规范发展。
2018继续教育《社会诚信体系建设》试题及答案 一、单项选择题(共30小题，每小题2分) 1.( )是爱情得以生存的必要条件。 A 各自独立 B 相互猜疑 C 相互信任 D 以金钱为唯一目的 2.目前作出环境信用评价的主体是? A、政府 B、环保部门 C、第三方检测机构 D、公众监督部门 3.正确的思想舆论导向是促进（ ）的。 A、国家富强 B、社会和谐 C、人民安康 D、经济发展 4.《公平信用报告法》主要规定了消费者信用报告通常情况下不得包含的内容，此类内容主要是超过一定期限的公共记录中的（）。（答案不确定）A正面信息 B负面信息 C公共信息 D私人信息 5.( )的造假、欺诈等行为严重影响了我国市场经济秩序。 A 教育行业 B 财经行业
科技行业 D 医疗行业 6.（）是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 D.可识别身份 7.( ) 是指医生违背医学规范和理论准则,脱离病人的实际病情需求,实施不恰当、不规 范、超常规的医疗行为,包括过度检查、过度治疗、过度用药 A.过度医疗 B.态度冷漠 C.收取红包 D.数据失真 8.“加快社会信用体系建设”这个论述是在（）中提出来的。 A、《“十二五”规划纲要》 B、《关于加强和创新社会管理的意见》 C、《十八大报告》 D、《征信业管理条例》 9.抓好了( ) ，就能推动思想道德建设，从而带动整个精神文明建设的发 A 诚信建设 B 经济建设 C 思想政治建设 D 社会建设
0.( )是当今经济全球化以及我国社会主义市场经济深入发展形势下的必然要求。 A 、加强公务员的诚信教育 B 、政务公开、提高政府行政的信息透明度 C 、转变政府职能、建设服务型政府 D 、经济诚信建设 11.市场经济实际上是一种（）。 A、商品经济 B、自然经济 C、消费经济 D、信用经济 12.（ ）的《个人信息保护法》中将个人信息定义为“有生命的人的信息，是指能够识别特定个人的信息”。 A、日本 B、新加坡 C、美国 D、我国台湾 13.近年来,为了顺利的与国际接轨 , 融入世界经济一体化进程 , 党和政府进一步 加强我国的( ) ,在企业诚信建设、市场诚信体系建设、经济诚信法律体系建设等方面都取得了可喜成就。 A 、市场诚信建设 B 、社会诚信建设 C 、经济诚信建设 D 、服务诚信建设 14.借鉴西方个人信用制度发展的经验，考虑目前我国的个人信用状况，我国宜采用（）模式。 A政府主导
浅析社会诚信体系框架的构建 [论文摘要]社会诚信体系的构建，对丁?优化经济发展环境、落实科学发展观具有重要的意义。然而，社会诚信体系的建设是一个非常复杂、非常艰巨的工程，在构建社会诚信体系的过程中，我们应该明确认识到：政府诚信是社会诚信体系的基石，个人诚信是社会诚信体系的根本，企业诚信是社会诚信体系的主体。只有切实抓好这三个方面的建设，才能为整个社会诚信体系的建设搭建好稳固的框架。 [论文关键词]社会诚信体系框架政府诚信个人诚信企业诚信 “全面、协调、可持续的发展观”，是科学发展观的基本要求。中央提出“五个统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与0然和 谐发展、统筹国内发展和对外开放)，其着眼点就是“协调”。其中，统筹经济社会发展的一个重要任务就是推进社会诚信体系的建设，因此，研究社会诚信体系的构建，对于优化经济发展环境、落实科学发展观具有重要的意义。 社会诚信体系是一个复杂的系统，从形式上讲，包括诚信道德和交易信用;从层次上讲，包括基础保障层、他律控制层及自律屏障层;从内容上讲，包括个人诚信和组织诚信。笔者试图从其内容的角度探讨社会诚信体系的构建。 一、政府诚信是社会诚信体系的基石 政府的诚信就是政府的公信力，政府诚信具有基础性和导向性的作用，直接决定着市场环境的信用状况。在政府与社会的互动关系中，政府德性的好坏，政府是否诚信，对企业、个人乃至整个社会信用的影响巨大。政府是否诚信事关公众的福社，而只有公众幸福，才有良好的社会诚信氛围。人们当然不可想像，一个连诚信都做不到的政府能够具有勇敢、节制、正义和明智的美德。一个政府内部和谐团结、精简效率、精诚合作，对社会和公众言而有信，诚实无欺，那么这个政府必是一个充满荣誉、自信和责任的政府，在它管理下的公众也必是安详、无需戒备、能享受到无限幸福的公众。在这样的情形下，即使一个社会的经济并不发达，公众并不十分富裕，但在一个心灵安详幸福的国度里，诚信原则也必将为人民和社会自觉地广为推崇和奉行。没有政府的诚信就没有社会的诚信，一个政府要在全社会建立起良好的信用氛围，它首先必须自己是一个信用的政府。 政府诚信是建立完善社会诚信体系的必要前提。社会信用体系按其内容可以划分为政府信用、企业信用、银行信用、个人信用或公民信用、学校信用、医院信用等许多方面，其中政府信用是整个信用体系的重心，建立公众对政府的信任是建立真正的企业、银行和个人及其它诚信的前提条件。政府诚信的建立对个人的信用产生了约束效应，公众出于对政府惩罚的回避，必然会在经济活动中保持良好的诚信。作为“经济人”的企业在经济活动中以追求利润最大化为目标，若没有政府的保障，往往会出现以损害社会和公众利益而自己获利的现象。实际上，企业的正常活动得以开展，企业诚信在经济活动中降低交易成本作用的发挥，就是基于企业对丁?国家制度的信任，也即对于良好的政府信用 的依赖。同样，银行的活动和银行信用的建立更是要依赖于国家信用。作为货
《社会诚信体系建设》考试 一、单项选择题(共30小题，每小题2分) 1.“加强公务员诚信管理和教育”属于社会信用体系中的哪个重点领域（）。 A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信 2.企业之所以不注重“信用”,与违规成本过低密切相关。这说明专业技术人员社会诚信缺失的( )。 A 、传统习惯的影响 B 、趋利思想的影响 C 、诚信保障机制不健全 D 、封建思想的影响 3.（）是人内在的德性。 A、“伪” B、“诚” C、“信” D、“德” 4.目前作出环境信用评价的主体是? A、政府 B、环保部门 C、第三方检测机构 D、公众监督部门 5.中国传统社会是一个以熟人社会为主要特征的社会, 人们往往只在自己所熟悉的小社会圈子里靠血缘信,这说明( )。
A.中国古代诚信范围具有相对封闭性 B.中国古代诚信建设过多地依奈构筑道德层面的诚信 C.中国古代诚信趋向重义轻利性 D.中国古代诚信关系具有单向性 6.( )的造假、欺诈等行为严重影响了我国市场经济秩序。 A 教育行业 B 财经行业 C 科技行业 D 医疗行业 7.（）是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 D.可识别身份 8.我国（）中的第13条规定，“采集个人信息应当经信息主体本人同意，未经本人同意不得采集。但是，行政法规规定公开的信息除外。企业的董事、监事、高级管理人员与其履行职务相关的信息，不作为个 A、《征信管理条例(征求意见稿)》 B、《个人信息保护法》 C、《个人信息保护法案》 D、《征信业管理条例》 9.十项惩戒性措施是针对哪类企业执行的（）。 A、环保诚信企业 B、环保良好企业 C、环保警示企业
《社会诚信体系建设》在线考试（90分） 时间限制:90分钟 离考试结束还剩53分54秒(到时间后将自动交卷) 一、单项选择题(共30小题，每小题2分) 1.一个国家信用管理体系（）能否正常运转决定了一国的市场信用交易方式能否走向成熟。 A、惩罚机制 B、运作机制 C、动员机制 D、保障机制 2.社会体制的核心是利益格局和（）的建设。 A、诚信体制 B、经济体制 C、文化体制 D、商业制度 3.目前作出环境信用评价的主体是? A、政府 B、环保部门 C、第三方检测机构 D、公众监督部门
4.社会信用体系构建的顶层设计是（）。 A、《第十三个五年经济社会发展规划纲要》 B、《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》 C、《关于社会信用体系建设的若干意见》 D、《完善社会信用体系》 5.在一些人的价值取向里，只有利益，没有其他，利益是他们的唯一目的，是他们的唯一追求，这现。 A 大公无私 B 唯利是图 C 急功近利 D 自私自利 6.在界定个人信息时，无论是可以识别的个人信息还是与特定人相关的信息，（）是认定个人信息 A可识别身份 B可伪装身份 C可复制性 D可迁移性 7.（）是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 D.可识别身份 8.健全的人格需要( )的维护和支持。 A 、职业观
B 、诚信观 C 、道德观 D 、价值观 9.基本诚信制度的目标是（）。 A、完善相关法律法规 B、提高全社会诚信意识和信用水平 C、构建信用基础设施网络 D、弘扬诚信传统美德 10.抓好了( ) ，就能推动思想道德建设，从而带动整个精神文明建设的发展。 A 诚信建设 B 经济建设 C 思想政治建设 D 社会建设 11.从诚信的形成机理来看,诚信是基于人们内在的诚信需要和,经过诚信意志的助推和诚信行形成,因而,诚信具有( ) A 外发性 B 内发性 C 连续性 D 稳定性 12.对于学术上的是非观点，科技工作者可以通过（）的方法解决。 A 讨论和实践 B 行政命令 C 强行干预
２０１１年９月刊 改革与开放 加强诚信体系建设推动社会诚信发展 周慧晶（南开区委党校教务处） 摘要：本文介绍了当前我国社会诚信的现状及由诚信缺失导致的社会问题，进而剖析诚信缺失的深层次原因，最后提出了加强我国诚信体系建设的对策建议，以期推动社会诚信大发展。 Ａｂｓｔｒａｃｔ：This article introduced the current our country society good faith's present situation and the social question which causes by the good faith flaw,then the analysis good faith flaw's deep level reason,proposed finally strengthens our country good faith system construction the countermeasure to suggest,by time impetus society good faith big development. 关键词：诚信诚信缺失建设 ｋｅｙｗｏｒｄ：Good faith Good faith flaw Construction 作者简介：周慧晶：南开区委党校教师，2007年毕业于南开大学法学院，法学硕士，现任南开区委党校教务处副主任【中图分类号】Ｄ６１６【文献识别码】Ａ【文章编号】１００４－７０６９（２０１１）－０９－０１３６－０１ 一、当前我国社会诚信的现状及由诚信缺失导致的社会问题 （一）、当前我国社会诚信的现状 社会诚信主要包括个人、企业和政府诚信。为了解我国当前社会诚信的现状，２０１１年２月１１日至２月１４日，《瞭望》新闻周刊联合国内专业调查研究机构在北京、上海、广州、杭州、成都５个大中城市展开了民意调查。调查数据显示，被访者对当前中国社会诚信状况总体评价较低，仅有４．８％的被访者评价“好”，４８．７％评价“一般”，接近半数（４６．６％）被访者认为社会诚信状况“差”，甚至“很差”。我们对此更多的是一种反思。据《人民日报》报道，人们购买的书刊音像制品当中，盗版占了相当大的比例。据对北京、沈阳等地古玩文物市场调查，有些摊点摆放的全部为假货。诚信缺失导致了太多的社会问题，不仅会加大社会的运行成本，扰乱社会经济秩序，甚至会影响社会的稳定。 （二）、当前我国诚信缺失导致的社会问题 首先，诚信缺失扭曲正常的社会经济秩序。诚信缺失会造成交易主体不被对方信任，限制发展，为防范风险增加交易成本。如果失信行为没有得到及时的惩罚，守信者就会做出调整，出现失信行为。若越来越多的认同了这一理念，诚信缺失就会成为一种普遍的现象，整个社会市场经济秩序就发生扭曲造成损害。 其次，诚信危机加剧社会公信力的下滑。社会公信力是维系社会公正与和谐的准绳，近年引起广泛关注的公众事件，从“华南虎照”到“躲猫猫”，从“开胸验肺”到“钓鱼式执法”，以及数不胜数的“被хх”，说到底，都是对社会 公信力的挑战，它会影响建设社会主义和谐社会的文化道德基础和社会心理基础，决不能熟视无睹。 最后，诚信缺失使社会秩序失衡，引发公众心理焦虑。诚信的缺失，使每个人和社会变得非常敏感，从而使社会秩序失衡。同时，诚信的缺失会使社会成员在心理上高度紧张，缺乏安全感，感到十分孤独，从而导致严重的心理焦虑。 二、当前我国社会诚信缺失的深层次原因分析 （一）、追求利益最大化是诚信缺失的根本动因 市场主体的所有行为都受效用驱使。失信者通过自己的失信行为为自己或他人谋取经济利益。但由于心存侥幸，失信行为可能不被发现而逃脱惩罚，或者失信带来的经济利益远大于惩罚导致的损失；或者失信带来的经济利益远大于诚信带来的经济利益。失信行为便不可避免。 （二）、信息获得不对称是诚信缺失的外在因素 在市场经济条件下，经济活动是要相互交易来进行，市场上的信息量增大。而我国的市场机制远未完善，尚未形成一套有效的机制来保证信息的公正、公开和有效传递，这就使得市场交易主体之间所了解的信息不对称，从而给失信和欺诈提供了可能。 （三）、法律法规不健全是诚信缺失的重要原因 法制不健全、政府监管能力不足，舆论监督不力等因素，会使得失信者难以受到应有的惩罚，或者即使受到惩罚也很轻微。 三、加强我国诚信体系建设，推动社会诚信发展的对策思考 （一）、加强诚信宣传，树立诚信信念，营造良好社会诚信氛围充分发挥社会信用体系的作用，从思想上廓清人们的认识误区，确立义利并重的现代诚信价值理念。通过各种形式去宣传、教育，加大宣传报道力度。多宣传先进典型，营造诚实守信的社会文化氛围，让人们感知诚信交易的重要性、诚信问题的严峻性，从而树立“诚信交易”意识，进而自觉地诚信做事。 （二）、培育信用服务中介组织，构建多层次信用服务机制 要积极培育和发展信用信息服务组织，建立起对公众开放的社会信用信息网络和信用信息数据库。同时政府有关部门也要建立行业或部门的数据库，将这些数据库中的内容提供给信用中介组织共享，建立起统一的社会信用信息网络。 （三）、进一步完善诚信法律法规，构建制度化诚信体系 首先，要重视政府诚信制度建设。政府自身的诚信是整个社会诚信体系建设的前提和关键，对公众起着示范和表率作用。在社会管理中，我们必须是目标为了群众，同样也要依靠群众，要相信人民群众是社会历史的创造者，政府不能大包大揽、越俎代庖。 其次，要建立和完善个人信用制度。个人信用制度是社会诚信制度的核心，完善高效的个人信用制度是建立我国社会诚信体系的突破口。当前，应尽快实行个人信用实码制，并逐步扩展个人基本账户，逐步建立起完备的个人信用制度，引导个人增强诚信观念，抵制失信行为。 最后，要建立健全相关诚信奖惩制度。构建诚信社会必须要有制度性的奖励和惩罚机制。只有在制度的约束下，伦理文化才能培育成可持续的力量。对于失信行为，要有严厉的惩戒措施，让其付出沉重代价，唯有如此才能鼓励诚信的人，树立人人诚信的社会风气。 参考文献： 【１】雷丹，邵秀娟：当前中国社会诚信现状、原因及对策．思想政治工作研究，２０１１，４ 【２】赵振增，王浩：博弈论视角下的社会诚信问题研究．理论视野，２０１１，２ 【３】辛向阳：加强思想文化建设，推动社会诚信发展．思想政治工作研究，２０１１，４ 【４】吕其庆：诚信：社会管理第一资源，道德建设第一要义．思想政治工作研究，２０１１，４ 136 --
社会诚信体系建设课程考试返回上一级 单选题（共30题，每题2分） 1 ．四大重点领域中，哪个是社会信用体系建设系统工程的“牛鼻子”（）。A．政务诚信 B．商务诚信 C．社会诚信 D．司法公信 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 2 ．()是当今经济全球化以及我国社会主义市场经济深入发展形势下的必然要求。A．加强公务员的诚信教育 B．政务公开提高政府行政的信息透明度 C．转变政府职能建设服务型政府 D．经济诚信建设 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 3 ．（）是公共信用信息归集共享的总枢纽。 A．地方信用信息共享平台 B．全国信用信息共享平台 C．国家企业信用信息公示系统 D．信用中国网站 我的答案：C 参考答案：B 答案解析：暂无 4 ．()是爱情得以生存的必要条件。 A．各自独立 B．相互猜疑 C．相互信任 D．以金钱为唯一目的 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 5 ．“大人者，言不必信，行不必果，惟义所在。”出自（）。 A．《孟子·离娄下》 B．《论语·为政》 C．《论语·卫灵公》 D．《论语·颜渊》 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 6 ．（）是人内在的德性。 A．“伪”
B．“诚” C．“信” D．“德” 我的答案：C 参考答案：B 答案解析：暂无 7 ．信用体系更多指的是（），这里面也包括企业、事业单位的信用。 A．社会信用 B．个人信用 C．政府信 D．商务信用 我的答案：B 参考答案：B 答案解析：暂无 8 ．先秦时期就提出了“和而不同”“和合中庸”“政通人和”“天人合一”“协和万邦”，等等丰富多彩、意蕴深远的（）理念。 A．重和谐 B．重伦理 C．重民本 D．重爱国 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 9 ．美国有的信用法制体系相对完善，它建立的信用体系是从（）入手的。 A．教育层面 B．监督层面 C．政策层面 D．制度层面 我的答案：D 参考答案：D 答案解析：暂无 10 ．()时期,佛教鼎盛,诚信伦理思想与先秦时期和宋明理学相比,略显单薄。 A．汉朝 B．隋唐 C．六国 D．战国 我的答案：B 参考答案：B 答案解析：暂无 11 ．《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》的核心内容是（）。 A．健全弘扬和激励诚信行为的机制 B．健全对失信行为的约束和惩戒机制 C．构建守信联合激励和失信联合惩戒的协同机制
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单选题（共 30 题，每题 2 分）
1 ． 从诚信的形成机理来看,诚信是基于人们内在的诚信需要和,经过诚信意志的助推和诚信行为的展示而 最终形成,因而,诚信具有()
?
A．
外发性
?
?
B．
内发性
?
?
C．
连续性
?
?
D．
稳定性
?
我的答案： B
参考答案：B
答案解析： 暂无
2 ． 2015 年 1 月，中央人民银行印发（），要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司等 8 家公司
在接下来 6 个月时间里做好个人征信业务的准备工作。
?
A．
《征信数据采集法》
?
?
B．
《关于做好个人征信业务准备工作的通知》
?
?
C．
《征信管理条例(征求意见稿)》
?
?
D．
《征信业管理条例》
?
我的答案： B
参考答案：B
答案解析： 暂无
3 ． 我国传统社会中的诚信主要是(),而在现代市场经济条件下,诚信主要以理性做基础。
?
A．
理性诚信
?
?
B．
组织诚信
?
?
C．
情感诚信
?
?
D．
个人诚信
?
我的答案： C
参考答案：C
答案解析： 暂无
4 ． 久而久之,()的行为受到惩罚,人们会恪守诚信,社会诚信之风自然会慢慢形成。
?
A．
不文明
?
?
B．
不道德
?
?
C．
不诚信
?
?
D．
不讲理
?
我的答案： C
参考答案：C
答案解析： 暂无
5 ． 诚信只能在诚信主体之间存在某种共同利益特别是共同根本利益的情况下才出现,说明诚信要()。
?
A．
实事求是,求真务实
?
?
B．
信守承诺,兑现承诺
如何构建我国社会诚信体系/王雨本- ; 构建社会诚信体系的基础与关键 ; 按照市场交易因素标准，社会诚信可以分为市场诚信和非市场诚信，市场诚信是市场主体在市场交易中履行法定义务和约定义务的状况，包括商务诚信、金融诚信和消费者诚信。非市场诚信是特定主体在社会管理或服务中履行法定义务和约定义务的状况，包括政务诚信、司法公信和非盈利组织事务诚信。 ; 市场诚信是社会诚信中最普遍、最重要，也是出现问题最早、最多的部分。我国构建社会信用体系的初衷即以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点。同时，我国社会诚信缺失的源头也在于市场诚信的危机。我国市场经济制度确立以来，由于市场体系不完备等原因，致使市场各类信用危机严重。尤其是市场诚信危机转入社会其他领域之后，商业机会与行政权力、司法权力、学术权力等耦合牟利，易于滋生政治与学术腐败，导致政务、司法、学术失信于民。因此，市场诚信是我国社会诚信体系建设的基础与核心。 ; 政务诚信是政府机关及其公务员在政务活动中，依法行政、遵约重信的状况。司法公信是司法机构及其从业者依法行使司法权，取信于民的状况。政务诚信与司法公信分别从不同角度、
在不同程度上承担着依法管理社会事务、防范社会风险、化解社会矛盾的重任。我国民间素有以吏为师的文化传统，政府公务员和司法从业者居于社会管理地位，对社会的影响不言而喻。党和政府为人民服务宗旨的实现、社会公共秩序的维持、国民经济与社会的持续发展，都需要通过公务员或司法从业者的日常工作来贯彻落实。而社会公众对政务诚信和司法公信的认识及评价，一般首先通过对公务员和司法从业者行为的观感做出。因此，公务员和司法从业者的诚信道德至关重要。 ; 非盈利组织包括文化、教育、卫生、体育、慈善等行业或领域的组织，其显著特点是公益性。非盈利组织事务诚信较为庞杂，大致包括医务诚信、校务诚信、慈善诚信等。非盈利组织绝大多数属于体制内的事业单位，也有一部分属于体制外的民间公益组织。这类组织的诚信状况反映着整个社会的诚信水平，相对来说，治理非盈利组织诚信缺失虽然是重点，但不是难点。 ; 综上所述，构建我国社会诚信体系的基础是市场诚信，关键是政务诚信和司法公信。 ; 德法并举治理社会诚信问题 ; 治理社会诚信缺失既要依靠道德提升，又要依靠制度建
时间限制:90分钟 离考试结束还剩 1小时 17分 51秒 (到时间后将自动交卷) 一、单项选择题(共30小题，每小题2分) 1.( )是爱情得以生存的必要条件。 A 各自独立 B 相互猜疑 C 相互信任
D 以金钱为唯一目的 2.目前作出环境信用评价的主体是? A、政府 B、环保部门 C、第三方检测机构 D、公众监督部门 3.正确的思想舆论导向是促进（）的。 A、国家富强 B、社会和谐 C、人民安康 D、经济发展 4.《公平信用报告法》主要规定了消费者信用报告通常情况下不得包含的内容，此类内容主要是超过一定期限的公共记录中的（）。（答案不确定） A正面信息
B负面信息 C公共信息 D私人信息 5.( )的造假、欺诈等行为严重影响了我国市场经济秩序。 A 教育行业 B 财经行业 C 科技行业 D 医疗行业 6.（）是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 D.可识别身份
7.( ) 是指医生违背医学规范和理论准则,脱离病人的实际病情需求,实施不恰当、不规范、超常规的医疗行为,包括过度检查、过度治疗、过度用药等。 A.过度医疗 B.态度冷漠 C.收取红包 D.数据失真 8.“加快社会信用体系建设”这个论述是在（）中提出来的。 A、《“十二五”规划纲要》 B、《关于加强和创新社会管理的意见》 C、《十八大报告》 D、《征信业管理条例》 9.抓好了( ) ，就能推动思想道德建设，从而带动整个精神文明建设的发展。 A 诚信建设 B 经济建设
C 思想政治建设 D 社会建设 10.( )是当今经济全球化以及我国社会主义市场经济深入发展形势下的必然要求。 A 、加强公务员的诚信教育 B 、政务公开、提高政府行政的信息透明度 C 、转变政府职能、建设服务型政府 D 、经济诚信建设 11.市场经济实际上是一种（）。 A、商品经济 B、自然经济 C、消费经济 D、信用经济 12.（）的《个人信息保护法》中将个人信息定义为“有生命的人的信息，是指能够识别特定个人的信息”。