全省化肥农药减量增效行动试点实施方案（最新）
根据省委十三届五次全会、省十三届人大三次会议精神，为全面提升农牧区农牧业绿色发展水平，部省共建绿色有机农畜产品示范省，从X年开始开展化肥农药减量增效行动。根据《X省化肥农药减量增效行动总体思路》，特制定本实施方案。
一、总体思路
（一）指导思想。
以X新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进农业供给侧结构性改革为主线，牢固树立新发展理念，以发展生态循环农业、促进农畜产品质量效益提升为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，强化政策扶持，依靠科技进步，坚持质量第一、效益优先，利用五年时间，扎实开展化肥农药减量增效行动，推进部省共建绿色有机农畜产品示范省，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，促进农民增收、农业增产和生态环境安全。
（二）基本原则。
坚持生产与生态统筹。从保障国家生态安全出发，坚持绿水X 山就是金山银山的理念，坚守生态红线，把生态环境保护和建设与生产发展相结合，打好生态牌，走好绿色路，推进种养结合，实现农牧业可持续发展，确保粮食安全和生态安全。
坚持减量与试点并举。根据不同区域、不同作物生产实际和施肥用药需要，加强分类指导，制定分阶段、分区域、分作物控肥控药目
标任务，按照先行先试、先易后难的方法逐步推进，实现化肥农药减量增效，确保农牧民收入稳定。
坚持数量与质量并重。加快传统农业向现代农业转型发展，从追求产量转向规模、质量、效益并重，产品从提供原料转向品牌培育、提高附加值和市场竞争力。把农产品质量安全放在突出位置，抓品质、打品牌、保供给，走高效、生态、安全之路。
坚持节本与增效兼顾。在减少化肥农药不合理投入的同时，通过转变施肥方式，扩大配方肥推广面积，提高肥料利用率。建立农作物病虫草害综合防治技术体系，提升病虫草害防治效果。研究集成配套绿色高效技术新模式，实现农业节本增效。
（三）目标任务。
1.主要目标。X年在全省7个市（州）19个县（市、区）及11个国有农牧场农作物开展化肥农药减量增效行动试点。其中，在X、X整州开展化肥零使用、农药减量化试点，在X县和贵南草业开发有限公司进行化肥农药减量增效行动整县（场）推进，其他试点县（场）有选择的整乡（镇）、整村（或几个村连片）、整作物连片集中推进。全省实施有机肥全替代化肥及农作物病虫害绿色防控技术试点面积114万亩。其他地区结合测土配方施肥技术推广，实施“有机肥＋配方肥”技术模式，继续开展化肥农药零增长行动，力争全省化肥农药使用量比X年减少20％以上。
２.重点任务。坚持绿色发展理念，精心组织，强化措施，试点先行，统筹推进，做到“四个到位”。一是确保有机肥全替代化肥落
实到位。试点地区农作物要求集中连片、整体实施，有机肥全替代化肥，辐射带动其他地区推进化肥农药减量增效，力争年内全省化肥使用量减少20％以上。二是确保绿色防控技术落实到位。试点地区农作物全面开展病虫草害绿色防控技术，落实农艺措施、物理防控及生物农药防控替代化学农药防控，辐射带动全省化学农药使用量减少20％以上。三是确保有机肥资源利用到位。支持有实力的有机肥生产企业，充分利用丰富的畜禽粪污资源，提升加工转化能力，推动畜禽粪污废弃物肥料化利用。四是确保农产品品质提升到位。打造一批绿色产品基地、有机产品基地、知名品牌基地，提高农产品质量，增加绿色、有机农产品供给。试点地区农产品符合绿色、有机行业标准，提高国内外市场竞争力。
二、试点地区及作物
遵循因地制宜、分类指导原则，按照化肥农药减量增效的要求，积极打造“政府支持、企业参与、农民主导”的三位一体的供肥用药体系，分阶段、分地区、分作物采取不同技术模式推动。X年在X、X、X、X、X、X、X等7个市（州）19个县（市、区）及11个国有农牧场，开展有机肥全替代化肥及农作物病虫害绿色防控试点114万亩。其中，X市30万亩（X县实行整县推进），占26.3％；X市13.8万亩，占12.1％；X州20万亩，占17.6％；X州6万亩，占5.2％；X州6.2万亩，占5.4％；X州13.52万亩，占11.9％；X州4100亩，占0.4％；国有农牧场24万亩（贵南草业开发有限公司实行整场推进），占21.1％。选择11种农作物开展试点，其中，小麦