附件3：
国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项2018年度
拟立项项目公示清单
“水资源高效开发利用”重点专项 2018年度项目申报指南建议 （征求意见稿） 为贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》等相关部署，科技部、环境保护部、水利部、住房城乡建设部和海洋局共同制定了《国家水安全创新工程实施方案（2015-2020年）》，统筹部署水安全科技创新工作。根据国家水安全创新工程总体安排，科技部会同有关部门及有关省（自治区、直辖市）科技主管部门制定了国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项实施方案。本专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求，重点开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面科学技术研究，促进科技成果应用，培育和发展水安全产业，形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套技术装备，形成50亿立方米的水资源当量效益，远景支撑正常年份缺水率降至3%以下。 根据重点专项总体安排，基于“水资源高效开发利用”重点专项实施方案，本专项2018年度指南主要支持实施方案提出但在2016年和2017年指南未覆盖的任务，持续围绕综
合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面开展科研部署。 本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3年。2018年拟支持不超过20个项目，国拨经费约3.2亿元。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于企业牵头的应用示范类任务，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。如指南未明确支持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务（课题）数不超过6个，项目参与单位不超过10个。 本专项2018年项目申报指南如下： 1．综合节水理论与关键技术设备 1.1 公共建筑节水精细化控制技术及应用 研究内容：研究不同供用水模式下的公共建筑供水系统效能评价方法及基准指标体系；甄别公共建筑节水关键环节与用水动态变化特征，研究综合节水集成技术与系统供水设计技术方法；研发公共建筑节水精细化控制技术设备产品，并开展示范推广。 考核指标：建立公共建筑水系统节水效能评价方法及指标体系，形成公共建筑节水集成技术和节水系统设计方法，开发公共建筑节水精细化控制技术设备产品5台（套）以上，
水资源综合利用规划 我国农业用水效率很低，灌溉用水的利用率只有30%~40%，而发达国家为70%~90%，提高灌区的用水效率，对于缓解农业水资源危机具有举足轻重的作用[1-2]。现将灌区水资源综合利用与管理的措施总结如下。 1充分利用当地水资源 现有的灌区改造，在水源的设计上，应在充分利用当地水资源的基础上考虑引水。充分利用当地水资源在灌区改造中占有的重要地位。通过对地表水、土壤水、地下水的合理调控，最大限度地把天然降水转化为农业可用的水源。此外，经过适当处理的工业和城镇生活排出的污废水以及具有一定矿化度的地下咸水等都是灌溉水源。在生态环境允许的范围之内，适当且充分利用浅层地下水，适当降低地下水位，有利于增加降雨入渗量，减少径流流失和潜水蒸发，不仅能充分利用当地水资源，有利于旱涝盐碱的综合治理，而且能充分发挥地下水库的多年调节作用（干旱年适当多开采，多雨年得到补偿），提高农业用水的保证率。劣质水处理利用是增加灌溉水源和保护、改善环境的战略措施。劣质水包括工业和城镇生活污废水、地下咸水。污废水经过处理使之达到灌溉标准，不仅可以增加农业灌溉水源，还可防止污染环境，其充分利用还有一定的潜力可挖。 2井渠结合 井渠结合是地上水地下水联合运用的有效途径，其机理是调
控地下水埋深在适宜的状态，通过降雨入渗地下形成土壤水和地下水。井渠并用、优化调度水资源，能提高水资源的利用效率。地表水、地下水联合运用的方式：一是春灌。地下水位回升到最高，返盐盛期，采用群井汇流，井渠间灌，防止返盐；二是夏灌。以井为主，降低地下水位，预防渍涝；三是冬灌，河水充足，渠灌可用于洗盐补淡。 3灌区水资源统一管理 目前，水资源管理为政及多部门争权现象普遍，在上游地区，大引大排，大水漫灌，不仅造成水资源浪费，还导致渍涝灾害加重和土壤盐碱化蔓延；而下游地区则由于河道来水供不应求或枯竭，不得不掠夺性地开发利用地下水，以致引起地下水位持续下降，诱发一系列生态环境问题。因此，灌区水资源必须统一管理，包括地表水、地下水等多种水源的统一开发利用和治理保护，在制订灌区改造规划时不能忽略。灌区水管理机构给各地区和各部门分配的水资源，要以这些地区和部门合理开发利用当地水资源为前提。 4工程统一规划 一是工程措施和非工程措施有机地结合。非工程性节水措施，包括管理措施和农业节水技术措施。灌区管理主要是理顺供水和用水机制，灌区优化配水节水技术主要根据灌区的可供水量、作物的需水量和生产函数以及各级输配水渠道的技术参数，采用系统工程方法，制订灌区水量调配方案。节水灌溉制度是把有限的
国家重点研发计划项目申报常见问题答疑 1.项目申报需针对指南支持方向的整体内容申报么，是否可下设任务（或课题）？ 答：申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，根据项目不同特点可设任务（或课题）。原则上项目须整体申报，覆盖该指南方向的全部考核指标，指南另有规定的除外。 2.申报单位要求在中国大陆境内注册1年以上。请问申报单位是指项目及下设课题（任务）的牵头承担单位，还是包括所有参与单位？ 答：申报单位包括项目申报书中涉及的所有参与单位。 3.项目（含任务或课题）负责人以外的其他参加人员，是否有年龄、职称、学位方面的限定要求？ 答：项目（含任务或课题）负责人须具有高级职称或博士学位，申报当年不超过60周岁（1956年1月1日以后出生），工作时间每年不得少于6个月。项目其他参加人员没有年龄、职称、学位方面的要求，指南另有规定的除外。 4.申报人承担或参与的在研项目（含任务或课题）已达到限项规定的上限，能否退出之前承担的在研项目，申报新的项目（含任务或课题）？
答：申报人不得因申报新的项目（含任务或课题）而退出原有承担的在研项目（含任务或课题）。 5.申报人针对同一批发布指南的不同项目，是否可以作为项目（含任务或课题）负责人申报两个项目？ 答：项目（含任务或课题）负责人限申报一个项目。 6.项目的负责人同时作为该项目下设课题或任务的负责人，是否违反限项规定？ 答：项目负责人可作为该项目下设任务（或课题）负责人之一，不违反限项规定。 7.项目负责人所在单位是必须是项目牵头申报单位么？ 答：项目负责人所在单位可以不是项目牵头申报单位，但必须是项目参加单位。 8.项目申报能否以个人名义申报？ 答：项目申报不能以个人名义申报，须由项目申报单位申报并签章，申报单位推荐一名科研人员作为项目负责人。 9.申报人填写的项目名称是否要与指南中的项目（或支持方向）名称一致？ 答：申报人填写的项目名称应与拟申请的指南项目（或支持方向）名称密切相关，并根据具体研究内容撰写项目名称。 10.申报项目受理后，还可以更改申报单位和负责人么？ 答：申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。
申报编号： 国家重点研发计划 项目申报书 项目名称： 所属专项： 指南方向： 推荐单位： 申报单位：（公章）项目负责人： 中华人民共和国科学技术部 二Ο一年月日
填报说明 一、填写说明 1、项目申报书分为“国内外现状及趋势分析”、“研究内容及目标”、“申报单位及参与单位研究基础”、“进度安排”、“项目组织实施、保障措施及及风险分析”、“研究团队”、“经费概算”和“指南所要求的附件”八个部分。 申报书的内容将作为项目评审、以及签订任务书的重要依据，申报书的各项填报内容请实事求是、准确完整、层次清晰。 2、请申报单位认真阅读指南，所申报的项目研究内容须对应指南编号、符合指南的要求。 3、申报单位可根据申请指南、申报项目的研究内容自行确定所申报项目的项目名称。项目名称应清晰、准确反映研究内容，项目名称不宜宽泛。 4、通过国家科技管理信息系统按照系统提示在线填写申报书，请按照申报书的基本格式撰写申报书。申报书标题，统一用黑体四号字。申报书正文部分，统一用宋体小四号字填写。正文（包括标题）行距为1.5倍。凡不填写的内容，请用“无”表示。 5、外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 6、申报书中的单位名称，请填写全称，并与单位公章一致。申报书纸质版应与在线填写的电子版版本一致，纸质档需要项目负责人签字，日期如实填写。 填写完成后，请申报单位对所申报信息的真实、完整、有效进行审核。 二、申报说明 申报单位将对申报材料的真实性、完整性负责。 请申报单位审核、确认申报材料后，网上在线提交，并同时将加盖公章一式2份纸质申报材料（含光盘）寄送或提交到指定地点。 所有申报材料要求统一采用胶背方式封装成一册（双面打印），请勿另行添加封页或其他材料。
水资源开发利用及保护 水资源是人类及其他生物赖以生存及发展的必要物质, 很难想像, 地球上没有了水会是怎样的一种光景, 同时, 水资源也是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。它的作用包括灌溉、发电、给水、航运、养殖等,种类有地表水和地下水,以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水域等。水资源的特点有以下几点:时程变化的必然性和偶然性 ; 循环性、有限性及分布的不均一性 ; 利用的多样性。水资源对于人类的发展如此重要, 但是水资源并非是取之不尽用之不竭的, 此外, 基于我国是世界人口大国这样的基本国情, 人均水量相当有限,我们更改懂得如何合理开发利用与保护水资源。 水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的重要物质, 是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。水资源(water resources一词虽然出现较早,随着时代进步其内涵也在不断丰富和发展。但是水资源的概念却既简单又复杂, 其复杂的内涵通常表现在:水类型繁多,具有运动性,各种水体具相互转化的特性;水的用途广泛,各种用途对其量和质均有不同的要求; 水资源所包含的“量”和“质”在一定条件下可以改变; 更为重要的是, 水资源的开发利用受经济技术、社会和环境条件的制约。因此, 人们从不同角度的认识和体会, 造成对水资源一词理解的不一致和认识的差异。目前, 关于水资源普遍认可的概念可以理解为人类长期生存、生活和生产活动中所需要的既具有数量要求和质量前提的水量,包括使用价值和经济价值。 水资源开发利用, 是改造自然、利用自然的一个方面, 其目的是发展社会经济。最初开发利用目标比较单一,以需定供。随着工农业不断发展,逐渐变为多目的、综合、以供定用、有计划有控制地开发利用。现在各国都强调在开发利用水资源时,必需考虑经济效益、社会效益和环境效益三方面。 水资源开发利用的内容很广,诸如农业灌溉、工业用水、生活用水、水能、航运、港口运输、淡水养殖、城市建设、旅游等。防洪、防涝等属于水资源开发利用的另一方面的内容。在水资源开发利用中,在以下一些问题上,还持有不同的意
项目编号：密级： 国家重点研发计划 项目任务书 项目名称： 所属专项： 指南方向： 推荐单位： 项目管理专业机构： 项目牵头承担单位：（公章） 项目负责人： 执行期限：至 中华人民共和国科学技术部制 20 年月日
填写说明 一、任务书甲方即专业机构（项目管理方），乙方即项目牵头承担单位（项目承担方）。 二、任务书通过“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”，按照系统提示在线填写。 三、任务书中的单位名称，请按规范全称填写，并与单位公章一致。 四、任务书要求提供乙方与所有参加单位的合作协议，需对原件进行扫描后在线提交。 五、任务书中文字须用宋体小四号字填写。 六、凡不填写内容的栏目，请用“无”表示。 七、乙方完成任务书的在线填写，提交甲方审核确认后，用A4纸在线打印、装订、签章。一式六份报专业机构签章，其中专业机构留存三份，项目推荐单位、项目牵头承担单位和项目负责人各一份。 八、涉密项目请在“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”下载任务书的电子版模板，按保密要求离线填写、报送。 九、《项目申报书》是本任务书填报的重要依据，任务书填报不得降低考核指标，不得自行对主要研究内容作大的调整。《项目申报书》和本任务书将共同作为项目过程管理、验收和监督评估的重要依据。
项目基本信息表 项目名称 项目编号 所属专项 指南方向 密级□公开□秘密□机密单位总数课题数项目类型 □基础前沿□重大共性关键技术□应用示范研究□其他 □青年项目 经费预算 总预算万元，其中中央财政专项资金万元，地方财政资金万元，单位自筹资金万元，其他渠道获得资金万元 项目周期节点 起始时间年月结束时间年月 实施周期共个月预计中期时间点年月 项目牵头承担单位单位名称单位性质 单位所在地组织机构代码 通信地址邮政编码 银行账号法定代表人姓名 单位开户名称汇入地点省市开户银行（全称）银行机构代码 推荐单位单位名称 推荐单位 性质 □部门□地方□行业协会 □产业技术创新战略联盟□其他 项目负责人 姓名性别□男□女出生日期 证件类型证件号码 所在单位 最高学位□博士□硕士□学士□其他 职称□正高级□副高级□中级□初级□其他职务电子邮箱移动电话 项目姓名电子邮箱
“水资源高效开发利用”重点专项 2017年度项目申报指南建议 国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求，在“十三五”期间重点开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面科学技术研究，促进科技成果应用，培育和发展水安全产业，形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套技术装备，形成50亿立方米的水资源当量效益，远景支撑正常年份缺水率降至3%以下。 2016年2月，科技部发布了“水资源高效开发利用”重点专项2016年度项目申报指南，围绕“十三五”水资源安全保障急迫的、基础的和涉及重大战略布局的重点流域水利调度、水沙调控、农业节水、工业节水和城乡水安全等研究任务，设计19项内容，资助31个项目。根据重点专项总体安排，基于本专项实施方案，2017年将持续围绕综合节水等六大方面开展科学技术研究。 本专项2017年度指南拟支持项目约覆盖专项实施方案任务的1/3。要求以项目为单元组织申报，执行期3-4年。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于典型应用示范类任务，中央财政资金不超过该专项中央财政资金总额的30%，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。如指南未明确支持项目数，对于
同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项。除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务（课题）数不超过8个，项目参与单位不超过15个。 本专项2017年项目申报指南如下： 1．综合节水理论与关键技术设备 1.1现代灌区用水调控技术与应用 研究内容：研究灌区用水多过程调控理论，研究灌区用水实时调配技术与产品，开发灌区用水测控技术与设备，构建现代灌区高效用水调控技术集成模式并示范应用。 考核指标：提出现代灌区高效用水系统解决方案与配套技术，典型示范面积6万亩以上，与当前国内最好水平相比，水分利用效率和灌溉效率提高10%以上。 1.2农田节水减排控盐技术及应用 研究内容：研究农田灌排协同排水控盐理论，研究农田水盐诊断预测及排水再利用评估技术，研发农田排水调控工程技术与产品，建立农田节水减排控盐技术集成模式并示范应用。 考核指标：提出农田节水减排控盐系统解决方案与标准体系，典型示范面积2万亩以上，排水再利用率提高20%以上，作物增产10%以上。 1.3生活用水新型实用节水技术 研究内容：针对不同生活用水对象，研究节水技术集成应用以及用水终端、水系统设计、水系统全流程影响，研发城镇各类
水的资源的开发利用和保护 教学目标： 1 了解水的用途，认识水的重要性 2 了解水污染的后果和学习防治水污染的方法和重要意义 能力目标：培养学生认识问题、分析问题的能力 思想教育： 1使学生认识到人类靠科学技术可解决水资源不足的问题 2从小树立爱护水的意识，养成节约用水的好习惯教学重点：节水和防治水污染主要 教法:观察、比较、讨论、归纳、总结 教学难点:水资源开发方法的探索主要学法观察、比较、讨论教具:多媒体课件及相关法规 板书设计 第三节水资源的开发利用和保护 一：水的用途 二：关心、爱护水资源 三：水资源的开发利用和保护 教学过程设计 15分钟组织教学 叙述教师组织教学：教师宣布开始上课，面向全体同学,用目光
巡视全体同学的行为 在前两节的学习中，我们学习了水的组成及净化过程。通过学习和自己的生活经验，我们都知道，人类的生产、生活都离不开水，随着社会的发展，水的作用越来越重要、水的用途越来越广泛，自由发言：说出水的用途。并观察一组有关水的用途的图片 水的用途这么广泛，如果缺了水，将会给人类带来很大的危 害，事实表明，淡水资源已严重匮乏，请同学们看一组数据 根据国际水资源管理学会的研究，2025年世界总人口的1/4或发展中国家人口的1/3，近14亿人口将严重缺水。中国和印度人口约1/3生活在绝对缺水的地区。中国为3.81亿多人。 如果我们不节约用水，不保护珍贵的水资源，水资源减少到只剩下一口水”或一点都不存在时，我们将怎么办？请同学们观看一动画：当担心变成现实时，生活该是多么艰难！思考：为了避免这种悲剧发生，我们应如何做？ 听到老师的口令后，起立，精神集中，目视前方，准备上课 学生自由发言：说出水的用途。 学生观察画面，通过视觉了解水在人类生活、生产之中的作用 观看、倾听，认识到淡水资源的危机 学生观看动画 结合画面的内容和自己的理解， 讨论：应怎样开发和利用水资源？提醒学生，集中注意力,开始上课 通过水的广泛用途，认识水的重要性，为认识淡水资源的危机”和
大中型水资源开发利用建设项目 节水评价篇章编制指南 （试行） 一、总则 （一）为加快推进生态文明建设，贯彻落实节水优先方针，指导大中型水资源开发利用建设项目开展节水评价工作，明确节水评价篇章的编制内容和深度要求，制定本指南。 （二）本指南适用于具有水资源开发利用任务的大中型水利建设项目立项阶段节水评价篇章的编制。 （三）建设项目节水评价应遵循以下原则：贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针；符合国家相关法律法规和规程规范要求；坚持以水资源优化配置和高效利用为核心，统筹协调好节流与开源、不同用水对象的用水需求，以及水资源开发利用与经济社会发展、生态环境保护的关系；坚持严守红线、控制总量，落实最严格水资源管理制度和相关规划中的节水指标要求。 （四）节水评价范围主要是水资源开发利用建设项目的供水区域。必要时应结合工程的规划范围适当扩大节水评价范围。 （五）本指南引用的主要标准和文件包括： 《实行最严格水资源管理制度考核办法》（国办发﹝2013﹞2号） 《水资源规划规范》（GB/T51051） 《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580）
《城市节水评价标准》（GB/T51083） 《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363） 《水资源供需预测分析技术规范》（SL429） 《调水工程设计导则》（SL430） （六）节水评价篇章的主要内容包括： 1.开展供水区现状供用水节水水平（用水效率）、现状节水潜力等分析评价。 2.结合项目所在区域的水资源开发利用特点和经济社会发展条件，提出切实可行的节水目标和指标。 3.从需水预测合理性、可供水量预测合理性、缺水状况分析、水资源配置方案合理性等方面，对建设项目立项阶段提出的水资源配置方案进行节水符合性分析。在此基础上，从节水角度对项目建设的必要性进行分析。 4.从水源方案、输水环节、工程总体布局等方面，分析建设项目工程节水的符合性，并从节水角度分析评价建设项目工程规模的合理性。 5.从建设项目节水措施三同时要求、监控计量设施方案设计、水价形成机制等方面提出建设项目的节水保障措施。 6.进行节水效果评价，提出主要评价结论与建议。
国家重点研发计划 大气污染防治重点专项实施方案 （征求意见稿） 一、意义和必要性 我国大气污染物排放总量巨大，以PM2.5和O3为特征的大气污染问题日益突出，大范围重污染天气频发，引起社会各界的广泛关注。党中央、国务院高度重视大气污染防治，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。2014年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对大气污染防治工作进行全面部署，特别强调了大气污染防治科技支撑的要求。 然而我国大气污染来源多样、成因复杂，大气污染防治需要从重霾天气的应对向大气PM2.5和臭氧的协同防控转变，控制技术重点需要从以往末端治理为主向全过程控制转变，管理技术要求从城市向区域尺度的空气质量监管转变，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。 二、国内外现状和发展趋势 自上世纪美国洛杉矶光化学烟雾和英国伦敦煤烟污染事件之后，发达国家经历了漫长的治污历程，通过建立严格的监测-减排-核查-评估等管理机制和支撑技术体系，不断升级空气质量标准和污染排放标准，实施全过程的污染综合治理，实现
了空气质量的持续改善。从国内情况看，近年来，我国大气污染防治科技取得了长足进步，开展了污染成因解析、污染源头治理、污染监测预警等核心关键技术研究，建立了大气污染联防联控技术示范区，相关技术成果在北京奥运会、广州亚运会、北京APEC会议等活动中得到应用，积累了短期保障城市空气质量的宝贵经验。同时也必须清醒地看到，我国正在实施被称为“史上最为严厉”的大气污染治理行动计划，面对严峻的污染形势和艰巨的治理任务，我国大气污染防治的科技支撑能力亟待加强，全面提升我国大气污染科学认知能力、源头治理能力和决策支撑能力。 三、现有工作基础 “十二五”期间，各部门、地方相继加大对大气污染防治科研的支持，科技部、环境保护部制定了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，实施了“蓝天科技工程”、“清洁空气研究计划”等专项工作，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导科技专项，在广大科学研究人员的共同努力下，取得了一批标志性科技成果，形成了以国家重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等为核心的科技创新平台，培养了一批经验丰富的高水平人才队伍。 党中央、国务院高度重视大气污染防治科研工作。2014年4月，按照国务院研究部署加强大气污染防治科技支撑工作
全国水资源综合规划技术大纲 一、总 则 （一）目标与任务 1. 总体目标。本次规划的目的是为我国水资源可持续利用和管理提供规划基础，要在进一步查清我国水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进我国人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。 2. 任务要求。根据全国水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。全国水资源综合规划任务总体结构见图1。 图1 全国水资源综合规划任务总体结构示意图 （二）规划思路 1. 总体思路。规划编制应根据国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对水资源开发利用情况调查评价 节约用水 水资源保护 水资源配置 总体布局与实施方案 需水预测 水资源调查评价 供水预测 水 资 源 综合规划信息系统建 设 水资源综合规划有关专题研究 规划实施效果评价
策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源的可持续利用和生态环境的保护。 2. 规划重点。通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水资源及其开发利用现状并预测未来的可能变化趋势，为制定规划方案及水资源管理措施奠定基础。在节约、保护的前提下，分析水资源的承载能力。在此基础上，研究水资源宏观调配的指标，制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境用水。根据水资源合理配置方案，为经济社会发展和生产力布局、经济结构调整以及水资源开发利用和管理等提出政策性建议。规划要突出水资源配置的思路、格局、方向和措施，促进水资源可持续利用。 3. 规划技术路线。水资源综合规划的各个环节及各部分工作是一个有机组合的整体，相互之间动态反馈，需综合协调。《全国水资源综合规划技术大纲》（以下简称《大纲》）对本次规划的任务进行了分解，共分为10个部分，各部分内容的相互关系见图2。 （1）通过水资源及其开发利用情况调查评价，可为其余部分工作提供水资源数量、质量和可利用量的基础成果；提供对现状用水方式、水平、程度、效率等方面的评价成果；提供对现状水资源问题的定性与定量识别与评价结果；为需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置等部分的工作提供分析成果。 （2）节约用水和水资源保护要在上述两部分工作的基础上进行，为需水预测、供水预测和水资源配置提供可进行比选的方案，提出技术经济和环境影响因素的有关分析结果；同时，在接纳水资源配置部分成果反馈的基础上，提出推荐的节水及水资源保护方案。 （3）需水预测和供水预测要以上述四部分工作为基础，为水资源配置提供需水、供水、排水、排污等方面的预测成果，以及合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境措施的可能组合方案及其相应的技术经济指标，为水资源配置提供优化选择的条件；预测工作与以上各部分工作及水资源配置工作经过往复与叠代，形成水资源规划的动态过程，以寻求经济、社会、环境效益相协调的合理配置方案。 （4）水资源配置是本次规划的重点，应在进行供需分析多方案比较的基础上，通过经济、技术和生态环境分析论证与比选，确定配置方案。水资源配置以流域水量和水质统筹考虑的供需分析为基础，将流域水循环和水资源利用的供、用、耗、排水过程紧密联系，按照公平、高效和可持续利用的原则进行。水资源配置在接收上述各部分工作成果输入的同时，也为上述各部分工作提供中间和最终成果的反馈，以便相互叠代，取得优化的水资源合理配置格局；同时为总体规划布局、水资源工程和非工程措施的选择及其实施确定方向和提出要求。水资源合理配置思路示意图见图3。 （5）总体布局与实施方案是实现水资源合理配置的支撑和保障，包括根据水资源条件和合理配置结果，提出对调整经济布局和产业结构的建议，提出水资源调配系统的总体格局，制定合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境等综合措施的实施方案以及评价实施效果等。
课题编号：密级： 国家重点研发计划 课题任务书 课题名称： 所属项目： 所属专项： 项目牵头承担单位： 课题承担单位： 课题负责人： 执行期限：至 中华人民共和国科学技术部制 年月日
填写说明 一、任务书甲方即项目牵头承担单位，乙方即课题承担单位。 二、任务书通过“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”，按照系统提示在线填写。 三、任务书中的单位名称，请按规范全称填写，并与单位公章一致。 四、任务书要求提供乙方与所有参加单位的合作协议，需对原件进行扫描后在线提交。 五、任务书中文字须用宋体小四号字填写。 六、凡不填写内容的栏目，请用“无”表示。 七、乙方完成任务书的在线填写，提交甲方审核确认后，用A4纸在线打印、装订、签章。一式八份报项目牵头承担单位签章，其中课题承担单位一份，课题负责人一份，作为项目任务书附件六份。 八、如项目下仅设一个课题，课题任务书只需填报课题预算部分。 九、涉密课题请在“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”下载任务书的电子版模板，按保密要求离线填写、报送。 十、《项目申报书》和《项目任务书》是本任务书填报的重要依据，任务书填报不得降低考核指标，不得自行对主要研究内容作大的调整。《项目申报书》、《项目任务书》和本任务书将共同作为课题过程管理、验收和监督评估的重要依据。
课题基本信息表 课题名称 课题编号 所属项目 所属专项 密级□公开□秘密□机密单位总数 课题类型□基础前沿□重大共性关键技术□应用示范研究□其他课题活动类型□基础前沿□应用研究□试验发展 课题研究所属学科一级学科二级学科 课题成果应用的主要国民经济行业 课题的社会经济目标一级目标二级目标 经费预算总需求万元，其中中央财政专项资金需求万元 课题周期节点 起始时间年月结束时间年月 实施周期共个月预计中期时间点年月 课题承担单位 单位名称单位性质单位所在地组织机构代码通信地址邮政编码银行账号 法定代表人 姓名 单位开户名称 开户银行（全称）包括银行机构代码的显示 课题负责人 姓名性别□男□女出生日期证件类型证件号码 所在单位
专业资料 项目编号: 国家重点研发计划项目 _____ 年度 执行情况报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人： 项目牵头单位： 项目管理专业机构： 中华人民共和国科学技术部制 20 年 月曰 编报要求 一、 内容说明 项目年度执行情况报告着重从组织实施角度， 围绕项目任务书的内容报告项 目年度重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度、 一体化组 织实施及管理运行情况、人员、资金等支撑条件落实情况等，并报告年度执行过 程中的重大事项及突出进展。 二、 格式要求 文字简练；报告的密级与项目规定的密级相同；报告文本用 A4幅面纸，文 字 密级: 执行期限: 年 月至 年 月
内容通过“国家科技管理信息系统公共服务平台” 在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 每年11月底前，由项目牵头单位根据项目一体化组织实施的工作方案，组织课题承担单位编制项目年度执行情况报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服 务平台(https://www.doczj.com/doc/b516753831.html,/ )在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。 涉密项目年度执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载word模板，并按照涉密项目管理的有关规定进行填写、打印及报 专业资料
送。 编写大纲 一、本年度总体进展情况 1?项目年度总体进展情况 对照项目任务书的年度计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目本年度计划进展情况，评述项目年度任务的实施进展状态。 2.项目年度计划调整情况 如项目/课题出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 二、项目/课题年度人员及经费投入使用情况 1?本年度人员及经费投入情况 对照项目任务书阐述项目及课题资金（包括专项经费、自筹经费等）到位、支出情况和经费使用监督管理情况、人员投入情况等。 2.项目经费拨付情况 项目牵头单位向课题承担单位、课题承担单位向课题参与单位拨付中央财政资金情况。 3.人员及经费实际调整情况 女口出现项目人员的调整，以及经费未及时到位、停拨、迟拨等
项目编号：密级： 国家重点研发计划项目年度 执行情况报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人：（签字） 项目牵头单位：（公章） 项目管理专业机构： 执行期限：年月至年月 中华人民共和国科学技术部制 20 年月日
编报要求 一、内容说明 项目年度执行情况报告着重从组织实施角度，围绕项目任务书的内容报告项目年度重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度、一体化组织实施及管理运行情况、人员、资金等支撑条件落实情况等，并报告年度执行过程中的重大事项及突出进展。 二、格式要求 文字简练；报告的密级与项目规定的密级相同；报告文本用A4幅面纸，文字内容通过“国家科技管理信息系统公共服务平台”在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 每年11月底前，由项目牵头单位根据项目一体化组织实施的工作方案，组织课题承担单位编制项目年度执行情况报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服务平台（https://www.doczj.com/doc/b516753831.html,/）在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。 涉密项目年度执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载word模板，并按照涉密项目管理的有关规定进行填写、打印及报送。
编写大纲 一、本年度总体进展情况 1.项目年度总体进展情况 对照项目任务书的年度计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目本年度计划进展情况，评述项目年度任务的实施进展状态。 2.项目年度计划调整情况 如项目/课题出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 二、项目/课题年度人员及经费投入使用情况 1.本年度人员及经费投入情况 对照项目任务书阐述项目及课题资金（包括中央财政专项资金、其他来源资金等）到位、支出情况和经费使用监督管理情况、人员投入情况等。 2.项目经费拨付情况 项目牵头单位向课题承担单位、课题承担单位向课题参与单位拨付中央财政专项资金情况。 3.人员及经费实际调整情况 如出现项目人员的调整，以及经费未及时到位、停拨、迟拨等特殊情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 三、项目/课题配套支撑条件情况 阐述年度各主要研究任务的配套支持条件落实及调整变化情况。如有调整变化，请说明调整变化对完成项目目标的影响和作用。 四、项目组织实施管理工作 1.项目组织管理情况
土壤水资源高效利用研究进展1 王会肖，蔡燕 北京师范大学水科学研究院水沙科学教育部重点实验室，北京（100875） E-mail：huixiaowang@https://www.doczj.com/doc/b516753831.html, 摘要：土壤水资源对解决农业用水和水资源短缺的重要现实意义已逐步得到认可。研究土壤水资源的特征和作物耗水与土壤水的相互关系，可以有效的指导在农业用水中增加土壤水的用水量、减少灌溉水量、提高水分利用效率，从而达到农业节水的目的。本文主要介绍土壤水资源量的计算、土壤水分的动态规律、土壤水分的有效性和作物的需水耗水规律等农业节水中涉及的利用土壤水资源研究的几个方面。 关键词：土壤水资源；农业节水；土壤水分动态规律；土壤水分有效性 土壤水作为资源的理念已逐步得到肯定，高效利用土壤水资源对农业节水的研究和发展有重要现实意义。我国是个缺水的国家，水资源已经成为我国粮食安全和经济社会的可持续发展制约因素，用水的不合理进一步加剧缺水问题，2004年农业用水量占全国用水量的66.5%。而农业用水量大与用水浪费并存，尤其是一些渠灌区仍采传统的大水漫灌方式，以至我国的农业用水效率低，仅为43%。 由于水资源紧张，过去常会挤占生态用水牺牲环境为代价满足生产和生活用水，生态环境恶化日趋严重。为解决生态环境问题，保证生态用水，同时满足工业生产用水和生活用水的增长需求，农业用水比例势必降低。保障粮食生产安全，解决农业缺水的问题只能靠自身的节水来解决，农业节水是解决水资源危机和和生态环境恶化的重要途径。 农业节水的中心问题是提高水分利用效率。从农业用水角度来看，其他形式的水资源都是转化为土壤水才能实现其资源价值。根据Malin·Falkenmark的研究陆地上所有的水资源都来源于降水，其中降水35%转化为蓝水，包括地下水和地表水等可见的水资源，即通常主要研究开发利用的水资源，包括灌溉用水都是从蓝水中提取[1]。另外的65%转化为绿水，等同于土壤水，通过陆地上的植被耗散利用。这部分水量十分丰富，如河北省有70%的降水转化为土壤水，据估计每年全省耕地作物可利用的土壤水约为345~420亿立方米。因而除采取工程、农艺、管理等措施灌溉节水外，合理、高效利用土壤水也是解决农业用水紧缺的出路。 土壤水具有强烈的时空变异性，农业用水主要是根据作物需水耗水的要求，适时补充土壤水的数量；土壤水分状况影响作物水分亏缺，并且作物在不同生育阶段对水分亏缺的反应敏感性不相同。因此我国农业节水中利用土壤水资源，主要围绕着农田土壤水资源量的计算、土壤水分的动态规律、土壤水的有效性和作物的需水耗水规律开展，以下主要从这几方面说明其研究进展。 1. 土壤水资源量的计算及评价 对土壤水范畴的认识及评价内容和方法目前尚不统一。评价土壤水资源主要从土壤水资源数量和植物可利用量两方面衡量。评价土壤水数量的指标主要是土壤水蓄水量或土壤水储 1本课题得到高等学校博士学科点专项科研基金资助课题“土壤—作物系统水分过程与节水调控机制研究”（20060027018）和河北省节水农业重点实验室开放基金项目（0508021-HBKLA-03）的资助。
1.简述水资源的含义、分类、特征？ 含义：从供水角度讲，水资源可以理解为人类长期生存、生产、生活活动中所需要的各种水，既包括数量和质量含义，又包括其使用价值和经济价值。 狭义上的水资源，是指人类在一定技术经济条件下，能够直接使用的淡水。 广义上的水资源，是指人类在一定技术经济条件下，能够直接或间接使用的各种水和水中的物质。在社会和生产活动中具有使用价值和经济价值的水都可称为水资源。 分类：地表水和地下水资源； 天然水资源和调节性水资源； 消耗性和非消耗性水资源。 特征：自然属性：资源的循环性、储量的有限性、时空分布的不均匀性、可恢复性、可调节性、利害两重性、用途广泛性、利用多样性等。 社会属性：商品性、不可替代性、环境特性；对自然环境影响：使水—土—岩系统相对稳定。对社会影响：水资源决定经济发展模式。 2.简述全球水资源状况及开发利用趋势？ 状况：全球农业用水占第一位（69%），工业用水第二位（23%）可复原比例最高，居民用水第三位（8%）人均占有量不断提高； 世界各地用水量差异极大，发达国家多为工业用水54%，发展中国家多为农业用水80%; 近年来用水量发展中国家增加幅度达，发达国家趋于稳定。 开发利用趋势： 农业用水量及农业用水中不可复原的水量最高； 工业用水由于不可恢复水量最低，将更加重视提高工业用水技术、降低用水量定额、加大节水力度、大幅度提高用水重复利用率。 水资源的开发将更为重视经济、环境与生态的良性协调发展。 3.简述中国水资源状况及开发利用存在问题？ 状况：人均占有量不足； 时间、空间分布极不均匀；空间：耕地面积和水，河流分配。时间：夏多冬少； 水系：湖泊较多，多数分布在湿润区。干旱、半干旱地区河流稀少。 开发利用存在问题： 需水量不断增加，供需矛盾尖锐，南方水质型、北方水量型缺； 污染继续发展，加剧水资源缺乏； 用水浪费，利用率偏低； 干旱、半干旱地区水资源过度开发，环境问题突出，地下水利用程度过高； 管理水平有待提高，缺点为多头管理、各自为政和以需定供、以供定采的供水政策。 4.为什么要进行水资源量计算？ 水资源评价是保证水资源可持续发展的前提，而水资源数量评价是水资源评价的重要组成部分。通过水资源量的评价，可以确定可利用水资源数量，可以为合理配置地表水资源提供科学依据。因此，水资源量评价是水资源开发利用与管理的重要依据。 5．区域降水量有几种计算方法？各适用于什么条件？ （区域平均降雨量）。 方法一：算术平均值法。X=1/nΣX i
河海大学水资源规划与利用复习资料 一、 水资源特点：流动性，可再生性，多用途性，公共性，利与害的两重性 水资源的综合利用：同时满足几个部门的需要，并且将除水害和兴水利结合起来统筹解决，这种开发水资源的方式，称为水资源的综合利用 防洪与兴利矛盾：疏浚河道有利于防洪、航运等，但降低了河水位，可能不利于自流灌溉引水；若筑堰抬高水位引水灌溉，又可能不利于泄洪，但却降低了水电站的水头，使所发电能减少。 二 1水资源评价的涵义与任务 水资源评价是对某一地区或流域水资源的数量、质量、时空分布特征、开发利用条件、开发利用现状和供需发展趋势作出的分析估价。它是合理开发利用和保护管理水资源的基础工作，为水利规划提供依据 依据：《中华人民国水法》《水资源评价导则》(SL/T238-1999) 水资源评价的容： 水资源评价的背景与基础水资源数量评价水资源质量评价 水资源开发利用及其影响评价水资源综合评价 2、中国水资源评价分区 10个一级区——按流域水系划分，以松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、东南诸河、珠江、西南诸河和西北诸河 80个二级区——一级区以下划分二级区，基本保持河流水系完整性； 3、水平年、典型年和系列法 ●水平年 基准年：为现状情况，又称现状水平年，是指进行水资源评价工作的现状情况，以某一年为标准——力求准确地反映实际情况 近期水平年：为近期情况，一般为基准年以后的5～10年——要求有一定的精度——供需分析时应进行平衡的调整 中期水平年：为远景情况，一般为基准年以后的15～20年——精度要差一些——供需分析时也可不作调整平衡 远期水平年：一般为基准年以后的30～50年——精度将会更差一些——仅侧重于区域水资源承载能力的宏观分析 ●典型年法 典型年法又称代表年法 首先根据对已有水文气象资料进行频率分析的成果，确定平水年和枯水年等不同典型年的雨情和水情，然后在此基础上对各水平年的水资源供需情况进行分析 我国规定，平水年保证率P＝50％，枯水年保证率P＝75％，特枯水年保证率P=90％（或95％） 典型年选择 一般选水利年或水文年，合理确定年总水量和年分配 同一年各分区的保证频率不同时——上、中、下游或各分区的协调 降雨和径流的频率不同时——根据实际情况分析确定：供水主要靠河川径流、而且有较强水库调蓄能力的情况，也应按径流系列选择；河川径流供水相对较少且调节能力差的区域，应按降雨系列选择 ●系列法
国家重点研发计划重点专项实施方案 （建议稿） 专项名称： 所属领域： 实施年限： 科技部业务司局（盖章）： 中华人民共和国科学技术部 二O 年月
编写说明 1．本实施方案（建议稿）由科技部会同有关单位（部门、地方、行业等）共同组织编写。 2.实施方案（建议稿）要聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系，突出从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施。符合《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发[2014]64号）等文件的要求。 3．编写要求： （1）通过国家科技管理信息系统在线填写； （2）实施方案统一用A4幅面纸，宋体小四号字体填写； （3）填写完成的实施方案（建议稿），由科技部业务司局审核确认后，在线打印、装订、签章，一式40份报送科技部资源配置与管理司； （4）涉密专项请下载实施方案（建议稿）模板，并在保密计算机上离线填写完成后，按规定报送。
目录 专项信息表……………………………………………………I 一、意义和必要性 (1) 二、国内外现状和发展趋势 (1) 三、目标及主要任务 (1) 四、资金需求 (1) 五、组织实施方式与保障措施 (1) 六、效益与风险分析 (1) 七、其他说明和附件 (1)
专项信息表
一、意义和必要性 （从专项实施对国民经济和社会发展的重大战略需求及相关愿景、科技发展优先领域所发挥的支撑引领作用等方面进行阐述） 二、国内外现状和发展趋势 （国外相关技术、产业和应用现状及发展趋势；国内技术、产业、团队、创新载体、已有相关部署安排、已取得的重大成果等；国内外比较分析，我国目前在国际上所处的阶段，包括领跑、并跑和跟跑阶段，以及我国与国外相关知识产权、技术标准情况比较分析等；本专项拟解决的重大科学问题和重大技术瓶颈） 三、目标及主要任务 （一）总体目标 （总体目标应具体、量化、可考核，在5年内能够完成） （二）主要任务与具体目标 （按照基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范全链条组织实施要求，描述专项的主要任务设置、重点内容、具体目标、预期成果） 四、资金需求 （一）总资金需求 （包括中央财政资金、地方配套资金、单位自筹资金、其他社会资金） （二）分研发阶段资金需求 （包括基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范等阶段的资金需求，其中用于典型应用示范的中央财政资金不应超过中央财政资金总量的30%） 五、组织实施方式与保障措施 （一）组织实施机制 （专项的统筹协调机制和责任分工） （二）保障措施 （相关部门、地方、行业单位等承诺的资金、技术支撑、配套政策等） 六、效益与风险分析 （技术、经济、社会效益分析，推广应用与产业化前景，专项实施可能产生的风险及主要应对措施） 七、其他说明和附件