佛山六十年变迁
调查目标：佛山市
调查时间：2010年2月
调查对象：佛山五区
调查方式：网上搜集资料
城市发展没有边沿，佛山改革开放30年，昔日只是个手工作业旧城镇的佛山，如今已经发展成极具浓厚现代化气息的广东省三大城市。让我们一起回顾一下佛山改革开放30年的大事记。
一．五区融合城市建设
2002年12月，经国务院批准，佛山市行政区划进行调整，顺德、南海、三水、高明四市分别撤市改区，与禅城区一道构筑成3813平方公里的大佛山。合并后的佛山朝着“广东第三大城市”的目标和方向发展。
2003年1月8日，佛山市所辖的南海、顺德、三水、高明四市同时换上佛山市的区牌。佛山市城区、石湾区加上原南海市的南庄镇也同时合并为禅城区。这一天，佛山行政五区正式整合。
一环连贯佛山发展组团
2006年，佛山城市建设规划“2＋5组团” “2＋5组团”中的“2”是指中心组团和大良容桂组团；“5”是指狮山组团、西南组团、西江组团、大沥组团和九江龙江组团。
分组团近期建设策略：
中心组团近期建设策略：以新城区建设为龙头，打造佛山行政文化、现代服务、金融信息中心，大力发展高新技术产业和商贸物流业。
大良容桂组团近期建设策略：以德胜新区现代服务中心的建设为龙头，加快地区性次中心的发展，打造区域性交通枢纽、物流中心和高新技术制造业基地，建设环境优美的水乡城市住区。
狮山组团近期建设策略：以广东省佛山南海经济开发区为载体加快工业龙头的建设，打造佛山重要的新兴产业基地，配套建设佛山职业技术教育基地。
西南组团近期建设策略：依托三水港区建设交通枢纽和物流基地，依托生态环境优势发展旅游产业和区域房地产业，依托第三产业发展建设三水区行政、文化中心。
西江组团近期建设策略：以广东佛山高明沧江工业园区带动制造业发展，以西樵山风景名胜区带动区域生态旅游发展，以高明新城市中心建设带动城区西部行政、文化、商业中心的构建，促进社会主义新村镇的发展，促进城乡和谐、社会和谐。
大沥组团近期发展策略：组团东部加快以房地产为龙头的第三产业发展，组团西部加快专业市场的发展和现代化制造。
五区融合，多项城市资源得以整合，增强了佛山的底气和实力。东平河畔成了佛山的中心城区；一环快速干线的开通让五区缩短了距离；广佛地铁开建，让广佛无缝对接；佛山一环建设，拉近五区距离；琼花艺术节、亚洲艺术节、省运会相继举办，佛山文化全面升华；教育正朝着实现现代化迈进；产业从传统制造业基地向现代化制造业基地转变。佛山经济一日千里，正在提速向前。
“大”佛山，已走了六个年头！五年过去，这曾招致不解和疑惑的“造城运动”的争议已平息，从当年的不理解到如今的释然，尤其是2006年年底“一环”的开通，真正开启了佛山“同城置业”时代。佛山房地产整合五年来的发展历史，更是佛山房地产区域发展的变迁历史。
市政标志性建筑
佛山在新一轮的城市建设中，不仅是城市区域的拓展和城市面貌的改变，更重要的是城市的功能得到进一步的完善，城市的品质得到了提高，一个具有现代化特征的大城市的雏形已经开始呈现在世人的面前。
位于佛山市禅城区的岭南明珠体育馆，建筑面积达到了75967平方米，其外形结构独特，大跨度空间网壳球体结构形状像熠熠生辉的3颗明珠，极富有现代气息，是佛山的标志性建筑之一。岭南明珠体育馆的规划和设计充分体现了节能环保和以人为本的理念，体育场馆不仅可以举办多种高标准的体育赛事，同时还建有万多平方米的全民健身广场和健身回廊，为市民提供了健身、休闲、娱乐的场所。
岭南明珠体育馆
坐落在中心组团新城区内的佛山市新闻中心是集佛山传媒集团及其属下的佛山日报社、佛山人民广播电台、佛山电视台等多家新闻媒体的大型建筑群，占地8．6公顷，建筑面积9．4万平方米，其建筑布局体现了各媒体的运作特色，建筑群透明的外墙寓意媒体与社会和市民的贴近，离地表8米的信息天幕把建筑群连接成为一个整体。
世纪莲体育中心
与佛山市新闻中心比邻而居的是佛山的另一个标志性建筑———世纪莲体育中心。世纪莲体育中心坐落在东平河畔新城区中心组团佛山公园内，总投资9．39亿元人民币，总面积42公顷，体育中心由体育场、游泳跳水馆、户外训练场和能源中心组成。
新闻中心
地产品牌发展商云集佛山
随着佛山整合力度的加强，城市面貌得到了质的提高，佛山楼市发展也步入高速道。先是国内一线地产品牌争先抢滩佛山、布局佛山，捕捉着佛山新一轮城市形态变化的步伐，随着他们的到来，佛山房地产市场上的“玩家”也俏然在发生变化，由本土发展商主导变为外来品牌发展商主导，本土实力发展商并没有消失，而在激烈竞争中积极应变，越做越大，越做越强。
2003年开始，禅桂楼市受到外地品牌地产商的关注，九鼎地产、招商地产、凯德置地、上海三盛宏业率先，接着中海、万科、保利、深国投等国内一些著名地产品牌先后进驻禅桂，禅桂城楼市由此出现品牌大盘云集的现状。
交通：“四纵九横两环”打造半小时交通圈
2002年,省委、省政府批示佛山5区合并后,佛山市政府就提出构筑“四纵九横两环”的城市交通网络,打造一个真正的半小时交通圈:整合当时全市公路网络,并结合珠江三角洲高速公路网,规划出“四纵九横”的主干道,再通过主干道组建佛山两大环形高速公路,
从而构成以高速公路和一级公路为主体的“四纵九横两环”城市道路主骨架,此后,佛山市筹集119.3亿元,开始“四纵九横两环”路网修建工程:目前佛山首条环城道路“一环”于三年前竣工通车,其南延线也于去年4月开始动工修建。
一环平胜大桥
东平大桥
近几年来,佛山市政府在构筑“四纵九横两环”这个现代化大城市骨架中,每条道路从规划、到施工,无时无刻都在为市民着想。比如“一环”干线的建设,为满足沿线11个镇街群众上路的需要,特意在双向6车道外设计了辅道,途经该区域的车辆可互无干扰地进入干线；在征地拆迁过程中,佛山市做到了对群众提出的问题一定回答,对群众的合理建议一定采纳,群众利益受到影响时一定给予补偿。尤其是2006年同时开工修整市内中心区8条道路前,争取到绝大多数市民的理解和支持。
城市建设改造
禅城地区，旧城区目前正在大张旗鼓进行旧城改造，瑞安房地产主导的祖庙东华里旧改地块和东建集团主导的普君南旧改地块，是旧城区目前仅有两个计划推出住宅项目的地块，而城南的澜石、石湾等街道，近年来已经置换出滨海御庭、慧港国际、东江花苑等多个旧改项目，未来推出用地也同样会以“三旧”用地为主。
另外，澜石片区改造面积达2176亩，比祖庙东华里片区面积大一倍，改造范围为佛山大道以东，澜石二路以南，澜石中学与棉纺厂
交界规划中的25米道路以西，东平河以北。改造工程动迁工作预计9月启动，整个项目建设计划用6至8年左右的时间完成。届时将建成为东平河北岸的“智能社区”、“节能社区”、“环保社区”。
南海地区，南海“三旧”改造再突破、再加速。据悉，当前南海累计已认定改造项目587项，涉及土地面积约3.6万亩，拟投入改造资金近1000亿元。而到目前为止，已完成改造项目59项，盘活2794亩土地。今年，新启动“三改”项目76项，其新增建筑面积占到全区一年新增总建筑面积的6～7成。若改造项目全部完成，南海城市环境将大大改观，其成效绝不亚于再造一个新城。另外广佛同城化，与广州对接的南海桂城、盐步、大沥等地，与广州衔接进一步“提速”，交通及楼市进一步旺盛，吸引更多的广州人到南海置业安居。
顺德地区，最新的顺德综合改革实施顺德获授地级市权限，顺德区在行政、经济、社会、文化事务上将获更大自主权，朝着更加有利于珠三角一体化和广佛同城化的方向发展。顺德未来的城市建设主题是大力打造“岭南水乡南国桥都”的顺德新城，构建“一城三片区”的城市化新格局，主动融入珠三角一体化发展，积极参与粤港澳合作。顺德的楼市也随着顺德综合改革、广佛同城等有利消息而“全面升级”，顺德土地交易价格、顺德楼价大步提升。总之，作为“改革试验田”，顺德再一次成为了人们的焦点，其地价、楼价更是频频拨弄广佛圈人士的神经。
三水地区，《三水区旅游发展总体规划》出台，“水之城”是三水规划的首要主题，将开发三江汇流景区，营造云东海、大南山的“福寿”文化氛围。云东海景观规划通过近1年设计终于揭开面纱，打造国际健康商旅度假胜地。云东海北湖景观建设将突出原生态特色和康体功能，南湖则将建设包括高端会议酒店、金融服务中心在内的商务区。
高明地区，高明区今后在城市建设方面将以加快西江组团规划建设为主攻方向，期望通过各有关方面的统筹协调，携手推动西江组团建设，共同融入广佛同城化进程。《佛山市高明西江新城总体规划》西江新城将建设成为集智慧创新之城、魅力休闲之城、生态宜居之城为一体的“山水智都”。新城区将重点做好“水”的文章,包括将对新城紧临的西江和贯穿新城规划范围的秀丽河和荷富路沿线资源进行全新的整合,形成“一路三心、一江三湾、一河五曲”的总体规划
结构。交通建设
近日，佛山总投资达228亿元的23项交通工程集中开工或奠基。23个交通工程项目中，大致包含了四大部分，一是广佛路网的对接线，如三花公路快速化、广明高速二期等；二是“2+5”城市组团间的主干道，如一环南延线冲鹤大桥和番村立交工程等；三是广佛肇路网的提升和新建工程，如G321国道南海段改造、三花公路和虹岭路西延线等；还有一部分路网是民众关注度较高且急需解决的，如佛山一环(乐狮公路)吉利佛开立交工程等。
这些项目顺利完成之后，佛山将全面形成高效、快速的综合路网，除了进一步完善佛山路网，扩大快速路网的涵盖范围，不断提升路网综合效益外，还将“2+5”城市组团更紧密地连接起来，促进佛山各区协调发展，加快佛山的城市化进程和城乡一体化，加快珠三角西岸的一体化，将使得佛山的区位优势和综合竞争力大大提升
东平新城
东平新城位于五区交界处，位置优越，以后发展应该得到肯定。因为随着经济的发展，五区各方面的突飞猛进空间将会越来越少，而作为连接五区的重要枢纽，东平新城作为核心位置，其优越性却是有目共睹的。另外，投资65亿元、建筑面积达68万平方米的新城文化MALL“坊城”于今年8月开工，这似乎在郑重地向世人宣告，在不久将来，一座即将开创佛山城市发展新纪元的璀璨“明珠”将呈现在世人面前，而房地产开发也进入了实质性阶段，一批批地产新贵逐渐汇聚新城区，这也预示着新的一轮置业热潮正在启动。坊城首期工程基坑开挖后，图书馆、集建坊将于明年1月动工，世纪塔、科学馆、青少年宫以及艺术中心、博物馆和艺术村也将在明年上半年陆续动工建设，预计2012年年底完成公建部分；商业部分，包括酒店、写字楼、美食商城、书城等，则与首期公建工程同期招商，整个文化Mall项目计划五年内全部建成。
目前，东平新城以坊城动工为新起点，掀起了第二轮建设热潮，坊城和东平学校均已经动工建设，东平学校将在明年9月投入使用，迎接新生。紧接着交通枢纽中心、广佛地铁南延线等工程亦将会在今年11月28日动工。预期2012年，交通枢纽中心、广佛轨道二期工程、汾江路南延工程将会竣工，并投入使用。东平新城将“把握良机、全力提速”，向市委、市政府确定的“五年初现、十年基本建成”的建设目标迈进，努力建成未来佛山CBD（即中央商务区）！今后，东平新城将与千灯湖片区、祖庙东华里街区形成“三足鼎立”的局面。
广佛同城
广佛同城，给佛山带来了无穷的新机遇，因为佛山刚好处于珠三角中部和西部两大地区的衔接处，既可往西，也可往东，它既是珠三角西岸的重要节点，也是广佛都市圈的重要组成部分，对整个佛山的
经济竞争力的提高起着非常重要的作用。因此，广佛同城下，自09年开春以来，佛山整体楼市如火山般爆发，价格一路飙升。未来，随着《广佛框架协议》的签订以及逐步实施，今后市民一卡通行广佛公交、电话费及水电气同城同价、广州消费佛山可维权、公务员试行互相交流、养老保险无障碍转移、共享广佛名校教育资源等一系列同城化愿望将有望一一实现。
广佛同城，交通先行。目前连通广佛两地的各项交通、市政基础设施已取得初步的成果，广州、佛山的地域界限已进一步模糊，越来越多的人在两城间往返，由此带来各项资源、信息、资金等的流动，区域分工合作、资源优化配置日益明显。据悉，计划将于年内完成的17个项目中已有7项基本完成，另35个计划今年年内启动和推进的项目均已陆续按计划进行中。其中高速公路建设、港口码头、客运站的建设已得到实质性的进展，而佛肇公交化年内或运行。广佛地铁催旺了沿线的楼市及商业，地铁开通将进一步缩短广佛两地间的距离,催生和拉动两地沿线房地产的发展，吸引更多的广州居民前来投资置业。广佛地铁2010年开通，二期2012年开通……。
年级：09国贸3班
学号：0402090315
姓名：胡业华
2010.02.11
1：60年前的春天，“钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江”； 60年前的金秋，天安门广场上的礼炮揭开新中国崭新的一页； 60年，中华人民共和国走向成熟与壮大，不断取得辉煌！ 2：60年了.. 这鲜艳的五星红旗哟，猎猎飘扬着半个世纪的辉煌，展示着神州风采! 60年了 这辽阔的中华大地呦，………… 3：神舟号载着百年的梦想 穿越那时空的轨道 祖国，你描绘科教兴国的蓝图 带领我们开创新把未来拥抱 4：新时代书写崭新的诗篇 吹响了前进的号角 祖国，你铺开精神文明的画卷 带领我们与时俱进把美好创造 5：历史赋予我们的每一寸土地 都响彻着中华的声音 五千年文明的积淀 赋予我们独有的气质 有朋自远方来，不亦悦乎 有豺狼来了，自有猎枪 6：祖国啊，我的祖国 地有千峰，方可撑起天空 海纳百川，定能潮汐波阔 一个春天的故事讲透江南江北 深圳，珠海，汕头，厦门 在大陆的边沿开放特有的花瓣 浦东新区，环渤海湾，长江三角，珠江流域 重庆，成都新特区 在智慧的头上闪着金亮的簪光
京九，粤海，青藏 多少纵多少横 铺就了勤奋的掌纹 秦山，三峡，小浪底 多少光多少明 成长为亮翅的飞腾 非典，禽流感，南耳病 考验着应对公共卫生突发事件的能力2：祖国啊，我的祖国 沙尘，雪灾，水涝，大旱，汶川大地震哪一件不揪心啊 并非一国之能力可以平息自然的愤怒蛛网固沙，植树防风 南水北调，危难泄洪 塑袋立法，环境设部 都是一种努力期待的成效 3：祖国啊，我的祖国 退耕还林，农粮补贴 小学初中不缴学费 耕种之余，农民关注土地政策 农村医保，还有养老 三十年不变后，期望更多的变革 能向山乡敞开更多的机遇 杜绝假种子，假农药，假农讯 4：祖国啊，我的祖国 没有比自信更为重要的 没有比团结更为坚韧的 没有比坦荡更为开朗的 有阳光的地方就不见阴影 有月亮的夜晚聚集着无数的星光 神舟复兴万户的宇航 我们开拓更远的向往 祖国啊，我的祖国
◆专栏 地方大部制改革运行成效跟踪调查 ———来自广东省佛山市顺德区的经验 黄冬娅陈川慜* 【摘要】对顺德大部制改革的跟踪调查发现，大部制改革后顺德党政部门的职能职责得到优化，窗口服务得到改善，资源得到整合，管理层级扁平化，行政效率提高，决策执行的监督和运行机制得到完善，事权得到比较合理的配置。与此同时，问卷调查也发现多数顺德民众对顺德的大部制改革予以了支持和肯定。而受访者在政府部门办理业务时对业务办理过程及其变化的评价是影响他们对大部制改革成效评价的重要因素。然而，我们的调查也发现，顺德大部制改革在职能职责调整、上下级对接协调、事权划分等方面也都存在一定的缺陷，顺德民众对大部制改革的了解程度比较低，其对大部制改革的评价仍有提升的空间。 【关键词】大部制顺德成效分析 【中图分类号】D630.1【文献标识码】A 【文章编号】1674－2486（2012）06－0024－24 2009年9月，广东省委、省政府正式批复佛山市委、市政府，同意佛山市顺德区继续开展以落实科学发展观为核心的综合改革试验工作，进行大部制改革，顺德区党政机构从41个减为16个，直接减去了近三分之二，被称为 *黄冬娅，中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院，副教授；陈川慜，香港中文大学政治与行政学系，博士研究生。感谢匿名评审人的意见。感谢华野等同学的问卷派发和数据录入工作。 基金项目：国家社科基金重点项目（10AZZ007）、广东省哲学社会科学规划一般项目
地方大部制改革运行成效跟踪调查◆中国“最大胆”的“党政大部制”改革。随后，2010年11月25日，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见》，在深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共25个县（市、区）参照佛山市顺德区经验全面铺开地方大部制改革。可以说，广东省是地方大部制改革推行得最早和最广泛的地区之一，而佛山市顺德区的大部制改革又是广东省地方大部制改革的主要模式，并且也是建立“大部门”力度最大的地方。鉴于此，本研究追踪调查佛山市顺德区大部制改革推行后两年半的运行情况，以一窥地方大部制改革的成效和面对的困境。 一、研究的缘起 在政府运作过程中，需要在不同部门之间进行合理的职能划分，每个部门都有自己的“三定”方案，确定各个部门的机构、职能和编制设置，在此基础之上，各个部门各司其责，协同合作，共同履行所承担的公共职责，使用公共权力，维护公共利益。然而，在这个过程中，确保各个部门之间同心协作，不相互推诿、扯皮、卸责和争利是一个长期存在的问题。 1999年《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》就指出，“政府部门管理体制不适应社会主义市场经济的要求，部门职权利益化的倾向，造成一些部门、地区、行业之间的分割，加剧了部门、行业和地区的保护主义”。改革开放之前“块块”之间的关系就已经是历次行政改革需要处理的重要问题；市场经济转型和政府职能转变使得部门利益问题出现了新的发展，各部门在市场经济发展过程中所获得的利益是不平衡的。社会经济的发展就是一个部门利益结构平衡不断被打破的过程，也是部门之间争取部门利益的过程。对于这种情况，一些西方学者曾经用“碎片化权威主义”（Fragmental Authoritarianism）的概念来形容。所谓“碎片化权威主义”包含了两个方面的意义：一方面，随着官僚体制层级的完善和扩张，各部门的功
现代城市规划思想的演变 《雅典宪章》、《马丘比丘宪章》基本上是对当时的规划思想进行总结，然后对未来的发展指出一些重要的方向，成为城市规划发展的历史性文件，从中我们可以追踪城市规划整体的发展脉络，建立起现代城市规划理论发展的基本框架。 1、《雅典宪章》（1933年） 背景：20世纪上半叶，现代城市规划基本上是在建筑学的领域内达到发展的，甚至可以说，现代城市规划的发展是追随现代建筑运动而展开。在现代城市规划的发展中起到了重要作用的《雅典宪章》也是由现代建筑运动的建筑师所制定，反映的是现代建筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点。运用了近代理性主义的观念。 理论思想：人民的利益是城市规划的基础，以人的尺度和需要来估量功能的分区和布局，为城市规划的发展指明了以人为本的方向。 思想基础：奠基于物质空间决定论的基础之上，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，则可自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。 思想方法：提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的方向发展。 功能分区及其之间的机械联系：从对城市整体的分析入手，对城市活动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各个部分结合在一起复原成为一个完整的城市。（在印度新城市昌迪加尔的规划中，得到了具体实践） 城市规划的基本任务：制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的"平衡状态"和"最合适的关系"。城市看成一种产品的创造，物质空间规划成为城市建设的蓝图。 『例题』《雅典宪章》的思想基础是（） A．以人为本，功能分区 B．物质空间决定论 C．综合多功能 D．大众参与 答案：B 2、《马丘比丘宪章》（1977年） 背景：形势的发展变化，要进行修正。于1977年在秘鲁的利马召开了国际性学术会议，在马丘比丘山上签署了《马丘比丘宪章》。 （1）强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。 （2）摒弃了《雅典宪章》机械主义和物质空间决定论的思想基石，宣扬社会文化论的基本思想。其中社会文化论认为，物质空间只是影响城市生活的一项变量，而且这一变量并不能起决定性的作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。 （3）《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，城市规划师必须把城市看做为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系。 （4）提出区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施，这一过程应当能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化，更强调城市规划的过程性和系统性；城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重新模拟的循环过程。 （5）强调规划的公众参与--理论基础是戴卫多夫20世纪60年代"规划的选择理论"和"倡导性规划"--基本意义在于不同的人和不同的群体具有不同的价值观，规划师要表达不同的价值判断并为不同的利益团体提供技术帮助。 （6）《马丘比丘宪章》不仅承认公众参与对城市规划的极端重要性，而且更进一步的推
城市规划的发展历程及现状 城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)
城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。
佛山市发展和改革局转发关于补充申报产教融合型企业的通知（2020） 市教育局、科技局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、自然资源局、农业农村局、商务局、文广旅体局、国资委、金融工作局、各区发展和改革局，各有关企业： 现将《广东省发展改革委关于补充申报产教融合型企业的通知》转发给你们，请认真领会文件精神，积极开展我市产教融合型企业补充申报工作，并就有关事项通知： 一、请参加本批申报的企业（上一批申报的企业如已提交可不重复提交）对照《广东省建设培育产教融合型企业工作方案》（附件1）的“二、建设条件”要求，符合条件的意向企业填写广东省产教融合型企业建设培育申报表（附件2），并提供佐证材料。申报表自查情况简述中说明符合申报条件的具体事项、佐证材料清单，提交对应申报条件的校企合作协议书、产教融合成果等相关证明材料（加盖公章）以及营业执照复印件。于2020年5月5日前将上述材料报送至所属辖区发展改革局，联系方式详见附件3。 二、请各区发展改革局会同教育、人社、经促、国资等部门积极组织初审并出具企业信用情况核查情况和申报材料审核意见。原则上不得在工作方案外增设条件，对符合条件企业应报尽报。 三、请各市直单位对各自联系企业或业务关联企业进行广泛推荐（企业报送资料要求见第一点），汇总意向企业名单并出具推荐意见后报送。 请各市直单位，各区发展改革局于2020年5月6日前将申报企业清单及初审意见（加盖公章）、企业申报材料通过OA 或电子邮箱反馈。 附件：1.《广东省发展改革委关于补充申报产教融合型企业的通知》 2.广东省产教融合型企业建设培育申报表.doc 3.关于申报产教融合型企业工作各区联系方式.xls 佛山市发展和改革局 2020年4月27日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
湖南工程职业技术学院 首届大学生思想政治理论课研究性学习成果展示 题目新时期中国外交环境的变化 系部：建筑工程系班级：2014200601 队名： 一、选择新时期“中国外交环境的变化”的原因： 随着中国发展不断迈上新台阶，中国外交在态势上出现新变化。 （一）中国外交更加积极主动 十八大突出了一些新理念。比如，提出中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义，推动建立新型大国关系、新型全球发展伙伴关系，积极参与全球经济治理等，向世界表明中国希望建设什么样的国际关系和国际秩序。 十八大对全面推进中国外交提出了新要求。比如，提出努力使自身发展更好惠及周边国家，加强与广大发展中国家的团结合作，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益等，表明中国外交在心态、姿态
及行动上都将更加积极进取和勇于担当。 （二）中国外交更加全面平衡 中国外交在指导原则和布局上都更加注重平衡。在外交原则上，一是平衡把握服务发展、促进发展与依靠发展的关系。由多年来一直注重服务发展、促进发展，营造良好的外部环境和条件，到同时也强调依靠发展，发挥大国作用和影响，更加坚定地维护国家主权和安全。二是平衡把握韬光养晦与有所作为的关系。在坚持韬光养晦的同时，强调积极有所作为，表现为外交上的主动性、进取性。三是平衡把握坚持独立自主与发挥大国作用的关系。坚持不结盟、不干涉内政等原则，同时在国际及地区事务中，积极发挥与自身实力相适应的建设性作用。十八大首次将发挥负责任大国作用写入报告，既是对国际社会期待的回应，也是中国外交自我调整的表现。四是平衡把握国际权力与责任的关系。 在领域外交中，十八大除原有意义的政治、经济和安全领域的外交之外，重视海外、海洋、网络、太空等领域的利益维护，首次将“公共外交”写入报告，明确提出扎实推进公共外交和人文交流。十八大也表明中国将秉持公道、伸张正义作为理想追求，让中国站在21世纪国际道德的制高点，有利于塑造和提升国际话语权。 （三）中国外交更加开放包容 中国外交更加突出合作共赢，展现全球情怀。十八大指出，人类共有一个地球，各国共处一个世界，重申中国始终不渝奉行
第六章：经济与产业 第一节：经济增长与城市发展 ①.经济视角的城市 城市的经济特征：从经济产业角度看，城市有着区别于乡村的三个基本特征 A：城市是人口和经济活动的高度密集区。 B：城市以农村剩余为存在前提，以第二产业和第三产业为发展基础。 C：城市是专业化网络市场分工的交易中心。 2.城市的空间范围 在行政意义上有“建市制”和“建制镇”但从经济角度看，一个城市的影响力并不局限在其行政边界内。行政边界只是基于历史边缘，文化习俗以及行政管理的需要而划定的空间范围。 3.城市的维系和成长 为什么城市能够维系自身的存在？为什么部分城市会持续成长，有的甚至成为人口超千万的特大城市？一个简短的回答是：“集聚经济”。集聚经济，或者说不同经济活动的频繁接触时城市经济的基本特征，也是城市形成，生存和发展的重要动力和基础。 ②城市和经济
1.城市发展离不开经济增长 城市经济增长可以从多个方面来衡量，首先，可以用地区生产总值（GDP)来衡量，其次，增长也反映城市平均工资的增长或人均收入的增长，除此之外，传统的，非地理意义的经济增长来源主要包括以下几个方面。 A：资本构成深化。物质资本包括，人类用一生恒产所有产品和服务的物质资料。 B：人力资本增长，人力资本包括人的知识和技能，是通过教育，培训和时实践获取。 C：技术流程 2.城市是经济发展的只要发生地 工业化—城镇化，服务化—城镇化的关系已经密不可分。 3.把握城市发展需要认识经济活动 A:推动和塑造城市化的核心动力是经济活动。 B：城市规划以土地使用规划为核心，传统的土地利用规划机制仅仅能够有效防止不合需要的发展不会发生，但不能保证真正需要的发展在他们所需要的地方和时间发生。 4.城市规划机制是基于市场失灵 A:一般认为，市场机制是社会资源配置最具效率的机制，所以市场机制要在资源配置中起基础性作用。
新中国外交政策的演变 外交政策：总体始终坚持独立自主的和平外交政策，每个阶段有所调整。 第一阶段：新中国成立——50年代中期 面临环境：美国的孤立敌视政策 外交目标：争取国际社会的承认 外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客” （重点是发展与社会主义国家的关系） 该阶段成果： 1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权； 2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一 些民族主义和北欧的国家建交； 3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用； 4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际社会的认可和赞誉。 第二阶段：50年代中期——60年代末 面临环境：世界动荡、分化、改组；中苏出现分歧并扩大；国内全面开始建设社会主义 外交目的：推进世界革命 外交政策：放弃“一边倒”的政策，提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，重点是发展与广大的亚非拉国家的关系 该阶段成果; 1、与包括法国在内的20多个国家建交 2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的 陆上边界问题和华侨的双重国籍问题。 3、中法（1964年建交）建交使该时期的重要成果。 该时期外交特点: 1、夸大了广大亚非拉国家的力量对世界的形势估计过于乐观,并带有强烈的意
识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策的依据） 2、该时期的外交树敌过多，具有四面出击的特点，但是总体来说，中国外交还 是不断前进的。 第三阶段：60年代末——70年代末 面临环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和 外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的国际环境 外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。 该阶段成果： 1、1971年第26届联大恢复中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善； 2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。 第四阶段：80年代——90年代 面临环境：国家局势缓和，中国开始启动改革开放； 外交目标: 为国内的经济建设创造一个有利的国际环境； 外交政策: 1、继续坚持独立自主的原则，同时又赋予了新的内涵； 2、科学判断战争与和平的形势（提出和平与发展两大主题） 3、开展以联合国为中心的多边外交政策； 3、确立了对外开放为长期的基本国策； 4、以“一国两制”来促进国家统一； 第五阶段：21世纪以来 面临环境：国际多极化、民主化趋势加强 外交目标：中国获得国际社会的认可，积极谋求建立新型的国际经济政治新秩序，提出“和谐世界”的理念。 综述 外交政策必须服从国家总的形势和国家利益的需要，服从于现代化建设的大局，故国家利益的需要是其唯一的依据，而不是以意识形态和政治色彩的为依据。
金秋十月是丰收的季节 十月的金秋硕果累累，十月的欢歌声声不断， 十月的花开万紫千红，十月的江河澎湃壮观。 今年的十月，是中国华诞60年的时刻，你看我的祖国，田野五谷丰登，青山郁郁葱葱，江河渔舟唱晚，城市璀璨霓虹。东西南北中，56个民族唱着那首激荡人心的歌----“五星红旗，你和太阳一同升起，记载着中国每次胜利……” 高原雪山欣喜地告诉我，祖国是怎样走过。六十年的风雨历程充满着艰辛和拼搏，青藏铁路从这里穿越，改革的春风涌入了这冰封的古道圣河……. 泰山的青松自豪地告诉我，祖国你是怎样走过，沿海城市树高楼，改革发展领潮流，中华民族的脊梁就像泰山一样挺拔巍峨。 香港的紫荆花兴奋地告诉我，母亲祖国是怎样走过，游子回归你的怀抱，向百年的殖民告别，“一国两制”那是海的胸怀，山的气魄!
日月潭的碧波对我轻轻的诉说，悲欢离合几多愁，祖国大陆在那头，明月千里寄相思，两岸通航盼久久，骨肉相聚诉离愁。 鳞次栉比的建筑群骄傲的告诉我，你是怎么样的走过，经济在飞速发展，人民在安居乐业。一个崭新的中国正在大踏步的走向世界的前列! 奥运成功举办 啊，祖国，金秋十月我为你放歌，你勤劳的人民在耕耘，勇敢的体坛健儿在拼搏，忠诚的战士守望着你的疆土，尽显了中华蛟龙的英雄本色。 红叶绚秋风，细雨润芳草，枝头金灿灿，万户阖家欢，江南鱼米香，塞北粮满仓，你广袤的土地，你蜿蜒的长城，你奔腾的黄河，你自强不息的民族，十二亿中国人正一路高歌走向富饶的未来，走向一个崭新的世界! 啊，祖国，我为你唱歌，唱一首深情的歌-----“我和我的祖国，一刻也不能分割，无论我走到哪里都流出一首赞歌……”，你北国的雪花，你珠江的浪潮，你天池的碧水，你黄山的云涛，啊，我的祖国，你“江山如此多娇”!
佛山市发展和改革局、佛山市财政局佛山市办公设备（打印机类）定点采购资格项目的中标、成交公告 佛山市公共资源交易中心受佛山市发展和改革局、佛山市财政局的委托，于2017年08月22日至08月23日就佛山市办公设备（打印机类）定点采购资格项目（TC2017（SZ）XZ0030）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标、成交结果公告如下： 一、采购项目编号：TC2017（SZ）XZ0030 二、采购项目名称：佛山市办公设备（打印机类）定点采购资格项目 三、采购项目预算金额（元）：0 四、采购方式：公开招标 五、采购内容 投标序号 投标人名称 审查不通过理由 1 佛山市苏宁云商销售有限公司 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 7 佛山市南海九江卓恒商行 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 8 佛山市煜禾科技有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件 17 佛山市南海区九江荣嘉办公设备商行
不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件21 佛山市三钻科技有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件47 佛山市三十六行贸易有限公司 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离57 佛山市迅维信息技术有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件95 佛山市南海区大沥君阳办公设备商行 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件98 佛山市博顺办公设备有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件110 佛山创想优品贸易有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件113 佛山市同文纸品有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件
我国城市规划五十年指导思想的变迁及影响 作者：王凯 摘要：建国50年来，城市规划经历了曲折历程。作者从城市规划指导思想的历程回顾 入手，总结了前30年和改革开放20年来城市规划的基本经验和教训，为做好今后城市规划 工作提供了有益的经验。 我国社会主义的城市规划事业是在1949年新中国成立以后全面开创建立起来的。50年 来经历了50年代创建发展时期、60至70年代徘徊倒退时期、80年代全面恢复和发展时期、 90年代继承和创新时期的曲折奋进的历程。回顾和总结50年来城市规划指导思想的变迁有 助于我们更好地把握今 天城市规划的形势和今后城市规划的工作思路。 1前三十年城市规划指导思想的不断变化 建国后的前三十年，城市规划的指导思想基本上是契合城市规划是"国民经济 计划工 建国后的前三十年，城市规划的指导思想基本上是契合城市规划是"国民经济 计划工 作的继续和具体化"这一认识的。 建国之初，为了适合即将开展的大规模经济建设的高潮，1952年9月政务院召 开的第 一次城市建设座谈会上提出城市建设要根据国家的长期计划，加强规划设计工作， 加强统 一领导，克服盲目性，以适应大规模经济建设的需要，初步确定了城市规划在国民 经济发 展中的地位和作用。 "一五"期间，工业化建设规模庞大，重点项目156项，限额以上项目694项，城市规划 工作面临前所未有的挑战和机遇。由于新中国采用的是以苏联为模式的计划经济体制，且 旧中国留下的城市规划人员很少，加之当时的国际国内环境，凡欧美建筑、规划理 论都受 到批判，所以苏联在计
划经济体制下，形成的城市规划理论成为当时的主要潮流，并影响至今。 苏联计划经济体制下，城市规划工作的主要指导思想就是城市规划是"国民经 济计划 工作的继续和具体化"。"一五"时期的经济体制和156项重点工程建设形势使这一思想得到 很好贯彻。 需要指出的是，"一五"时期乃至整体50年代的经济形势是以重工业为主，所以，"加 强城市的规划工作和建设工作，求得同工业建设相配合"，是当时历史的必然选择 。 1954年6月在北京召开的第一次城市建设会议指出，城市建设的物质基础主要是工业 ，城市建设的速度必须由工业建设的速度来决定。城市建设必须集中力量，确保国家工业 ，城市建设的速度必须由工业建设的速度来决定。城市建设必须集中力量，确保国家工业 建设的中心项目所在重点工业城市的建设，以保证这些工业建设的顺利完成。客观地说， 立足于工业建设地城市 规划和建设地指导思想为在较短的时间内迅速建立社会主义的工业体系，作出了历史性的 贡献，也正由于城市建设的主要注意力集中与重工业、重点项目的建设上，所以整个国家 的城市化政策和进程也步入尽可能降低城市化的社会成本，并使城市化水平处于低于工业 化水平的不得已状态之 中。 "一五"时期城市规划的指导思想是明确和清晰的，效果也比较明显。从总结历史的角 度分析，也有值得我们今天反思的地方。 城市规划指导思想出现混乱是在1958年以后。1958年7月，建工部在青岛市召开了第 一次城市规划工作座谈会。本次会议总结了近十年来城市规划的工作经验，在会议的总结 报告（刘秀峰作）中提出了十个问题，其中城市的发展，应该是大中小城市相结合，以发 展中小城市为主，要有 计划地建设卫星城市，并作为大城市继续发展地方向，加强区域规划以及城市逐步实现现
城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析
祖国60年辉煌成就 祖国六十年的变化弹指挥间、沧桑巨变，60年前，中华人民共和国宣告成立，开启了中国历史的新纪元。在中国共产党的领导下，亿万人民艰苦创业，努力探索中国特色社会主义的发展道路，在改革开放和现代化建设的历程中，创造了一个又一个奇迹，实现着强国富民、民族复兴的百年梦想。当今之中国，到处充满勃勃生机，各项事业蒸蒸日上，中国特色社会主义事业显示出强大的生命力。 六十年来，中国一步步走向繁荣昌盛，华夏儿女们安居乐业。青藏铁路，一条几乎不可能的铁路，中国人民做到了；火车多次提速，让人们的生活更加便捷；奥运场馆建设，奥运会的成功举办，让举国上下一片欢呼雀跃……中国正在用自己的智慧和汗水完成着一个又一个壮举！ 六十年里，中国这个拥有13亿人口的文明古国成为了一个和谐的大家庭。1998年，南方特大洪水，淹没了许多楼房，淹没了许多人民，却淹不灭中华儿女的爱心；2007年年底，当春节来临之际，一场突如其来的雪灾，阻碍了人们回家的道路，却阻碍不了中华儿女救灾的决心；2008年5月，里氏高达8.0级的汶川大地震一度牵动了世界各地的心，地震震倒了一座座楼房，震碎了一颗颗逝世者家人的心，却震不倒中华儿女突破重重困难的热情。我相信，再大的困难除以13亿，会变成小小的烦恼，再小的帮助乘以13亿，会变成大大的扶持。炎黄子孙会手挽手，心连心，克服一切困难！ 六十年来，中国的航天事业迅速发展，中国在历史上刻下了辉煌的一页。2003年，神舟五号发射成功，杨利伟叔叔实现了中华民族的千年飞天梦；2008年，中国的首颗探月卫星“嫦娥一号”飞上太空，到月球上去拜访嫦娥和玉兔；同样是2008年，神舟七号升空，翟志刚成为中国历史上首位进行太空行走的宇航员。中国的科技技术蒸蒸日上，为发展中的中国做出了巨大贡献！ 六十年来，中国建设新农村的脚步越走越快。以前，农村人知识很少，只知道劳作。现在，“活到老，学到老”的理念越来越普遍，连许多老年人都发奋学习。农业不仅用上了力气，同时也充分运用上了智慧。越来越多的农村人上了中学、大学，成为了建设祖国新一代的智囊团；以前，农村生活是吃不好，穿不暖，过的都是苦日子。现在，农村人的经济能力越来越好，纷纷过上了小康生活。手机、彩电、冰箱……这些曾经连想都不敢想的东西，一样样成为了现实。以前，农村给人的印象是又脏又乱。一下雨，小路便成为了“水泥路”，山上杂草丛生，无人问津……现在，一提到农村，人们想到的是清新的空气，美丽的青山绿水……改革开放，让农村展现出了勃勃的生机，让人们的生活过得更加幸福。 我们坚信，中国将会迎来更美好的未来，我们的共和国已经走过了60年的光辉历程。回顾过去，我们豪情满怀；放眼未来，我们信心百倍。
佛山市顺德区党政机构改革方案 粤机编〔2009〕21号 一、改革的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，先行先试，加快职能转变，加大推行大部门体制力度，创新运行机制，建立机构精干、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、运行高效的党政管理体制，为顺德加快建设公共服务型政府、全国科学发展示范区、综合改革先行区、区域合作创新区提供体制机制保障。 二、改革的主要任务 （一）加快政府职能转变。 按照“对内放宽，对外开放，对下放权”的原则，全方位优化政府职能结构，科学配置行政管理职能。强化市场监管、社会管理和公共服务职能，建立健全公平公正、惠及全民、可持续发展的公共服务体系。推进基本公共服务均等化，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。推动政府职能由以经济建设为主，向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；由以提供经济性公共物品为主，向以提供经济性公共物品和社会性公共物品并重转变；由以政府管理为主，向以吸纳社会全面参与的公共治理转变。 （二）优化整合组织机构。 强化党的领导，统筹优化党政机构设置。全面梳理部门职能，在现行大部门体制基础上，进一步加大对职能相近机构的整合力度，在发展规划、城乡建设、社会管理、经济建设、市场监管、群团工作、政务监察等更多领域综合设置机构，形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责明确清晰的党政组织架构。 改革后，区综合设置16个党政机构，其中：设置纪律检查委员会机关和党委工作部门5个，政府工作部门10个。 区委机构： 1.保留区纪律检查委员会机关。组建区政务监察和审计局，与区纪
浅谈中西方城市规划思想的演变进程及相互关系 【摘要】随着社会的发展，城市建设从无到有，经历了各种思想的变化和改革。中西方因在文化和传统上的差别，形成了各自不同的城市规划思想，自成一家。当代社会高速发展，全球化和城市化发展迅速，中西方联系越来越紧密，城市规划思想也在相互影响中向着更加自然和和谐的方面发展，促进和城市化的不断发展。 【关键词】中西方城市规划思想发展关系 一、中国古代城市规划思想 （一）中国古代城市规划思想发展 中国古代城市发展可追溯到夏商周时期。在这一阶段奴隶社会发展历程中。城市作为王权与神权相统一的代表在反映统治阶级意志的同时还体现了“天人合一”的自然哲学辩证观。规划中的原始生态主义开始萌芽。城市规划也体现了这样一种哲学思想朴素的“天圆地方”人地观，引导规划中的方格网城市形态的形成，而“王城居中”、“中轴对称”反映了中国古代城市规划中权力至上的以帝王为中心的思想。此时最有代表性的规划思想是《周礼·考工记》中的记载“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。” 《周礼》提倡的礼制思想强烈的影响了中国古代城市规划及其思想理论，随着历代礼制的不断强化，皇帝尊崇地位升高，祭祀仪式繁复，统治管理机构增加，起在城市规划上必须按主次就位布局；礼制的序列在空间布局上更趋复杂化，这样在客观上必须要有相应的诸如对称、规整、轴线等布局手法才能适应。从另外一个角度看，这种提倡尊卑有序、主次分明的儒家思想，明确的指出了以天子为中心的统治思想，正符合统治阶级加强中央集权统一的意图。显见《周礼》推崇根据宗法血缘和政治要求，行宗法分区，不仅在等级分区、规模大小的划分方面有着严谨的礼制制度，还用明确的尺度操作方法来加以实施，用宗法与政治相结合的方法强化王权的尊严。实际上，中国古代城市规划思想的主轴就是遵循礼制的思想。中国的封建社会基本上是一个稳定的王权主义时代，儒家稳固的文化统治维持着城市规划“天人合一”理念的恒定。城市的各项建设主要为统治者及其权力集团服务，城市格局表现为中轴对称、王城居中都城具有极高的首位度。在此同时传统的城市商贸业随着手工业日渐繁荣城市中的集市开始兴起。从唐长安的“东市”、“西市”至北宋汴梁繁荣的街市的形成与发展都说明了城市规划在潜意识中开始关注绝大多数城市居民的需求，潜在地体现了规划的“人本主义”思想。 到了西汉的武帝时代，开始“废黜百家，独尊儒术”，因为儒家提倡的礼制思想最有利于巩固皇权统治。礼制的核心思想是社会等级和宗法关系，《周礼·考工记》的城市形制正是礼制思想的体现。从此，封建礼制思想开始了对中国长达3000年左右的统治。从曹魏邺城、唐长安城到元大都和明清北京城，《周礼·考工记》的城市形制对中国古代都城的影响得到了越来越完整的体现。与此同时，以管子和老子为代表的自然观对中国古代城市形制的影响也是长期并存的。许多古代城市格局表现出利用自然而不完全循规蹈矩。特别是宋代以后，随着商品经济的发展，一些位于通航交会处、水早路交通交会点的城市的布局开始冲破礼制约束，如汴梁、临安等。 （二）中国古代城市规划的典型格局 1、唐长安城
新中国成立——50年代中期 面临的环境：美国的孤立敌视政策 外交目标：争取国际社会的承认 外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”（重点是发展与社会主义国家的关系） 该阶段成果：1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一些民族主义和北欧的国家建交3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际认可和赞誉。“一边倒”。在当时世界分裂为两大阵营的国际环境下，我国站在以苏联为首的和平民主阵营中，这是维护自身主权利益，维护世界和平的正确选择。20世纪50年代中期我国提出和平共处五项原则，开始逐步实行“一大片”政策，加强同亚非拉国家的政治经济往来 第二阶段：50年代中期——60年代末 面临的环境：世界动荡、分化、改组、中苏分歧出现并扩大，国内全面开始建设社会主义外交目的：推进世界革命 外交政策：放弃“一边倒”的政策，提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，修正主义，反动派的政策（此期间的重点是发展与广大的亚非拉国家的关系） 该阶段的成果;1、与包括法国在内的20多个国家建交2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的陆上边界问题和华侨的双重国籍问题3、中法建
交使该时期的重要成果。 该时期的简要评价:1、夸大了广大亚非拉国家的力量对世界的形势估计过于乐观并带有强烈的意识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策的依据）2、该时期的外交树敌过多，具有四面出击的特点，但是总体来说，中国外交还是不断前进的。两个拳头出击”。60年代，随着中苏关系恶化，中美继续对抗，为捍卫国家利益、世界和平，中国实行“两个拳头出击”的方针，同时反对美苏两个超级大国 第三阶段：60年代末——70年代末 面临的环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和 外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的险恶的国际环境 外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。 该阶段的成果：1、1871年第26届联大恢复了中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。“一条线，一大片”。70年代中美关系缓和，苏联严重威胁中国安全，毛泽东提出“三个世界”的构想。中国在联合国合法地位得到恢复。我国外交关系取得重大突破，既重视发展与美、日等资本主义国家的关系，又注重发展同广大亚非拉第三世界国家的关系。我国开始全面参与国际事务，在国际舞台上发挥着日益重要的作用。
市城市总体规划（年） 前言 为指导市的城市建设与发展，依据《中华人民国城乡规划法》及相关法律法规，编制《市城市总体规划（－年）》（以下简称《总规》）。 本次《总规》包括市域统筹与城镇体系规划、中心城区规划，规划围如下： （）市域：市行政辖区，包括禅城区、南海区、区、三水区、高明区五个区，总面积为平方公里。 （）中心城区：包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区、区乐从镇行政辖区，总面积为平方公里。 本次《总规》的规划期限为年。 规划编制的依据如下： （）相关法律、法规、标准、规 《中华人民国城乡规划法》 《中华人民国土地管理法》 《中华人民国环境保护法》 《中华人民国城市房地产管理法》 《中华人民国水法》 《中华人民国水土保持法》 《中华人民国文物保护法》
《中华人民国森林法》 《中华人民国消防法》 《中华人民全生产法》 《中华人民国防洪法》 《历史文化名城名镇名村保护条例》 《中华人民国河道管理条例》 《城市规划编制办法》 《城市规划强制性容暂行规定》 《城市用地分类与规划建设用地标准》《省城乡规划条例》 其他相关法律、法规、标准规与文件 （）上层次规划及相关规划 《全国主体功能区规划》 《省城镇体系规划（－）》 《省城镇化发展“十二五”规划》 《省主体功能区规划》 《省环境保护规划》 《省综合运输体系发展“十二五”规划》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（－）》《珠江三角洲城镇群协调发展规划（－）》《珠江三角洲环境保护规划》 《广佛肇经济圈发展规划（－）》
《广佛同城化发展规划（－）》 《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《省市土地利用总体规划（－）》 其他相关规划 一、城市性质、发展目标和规模 (一)城市性质 全国重要的制造业基地，国家历史文化名城，珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。 (二)发展目标 实现产业转型、城市升级和区域、城乡的一体化发展，提升城市核心竞争力、文化软实力、区域影响力和生态文明水平，将建设成为“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园”。 (三)城市规模 年，市域常住人口万人；中心城区常住人口万人，城市建设用地平方公里。 (四)发展战略 、战略一：以人为本，民生改善 加快四项“基础服务”和四项“基本保障”的建设。逐步完善外来人口就业、住房、医疗、子女教育等关系民生的保障体系；建立覆盖城乡的社会保障体系，提高城乡医疗卫生服务水平，建立健全的社会养老保障体制和多层次的养老设施体系，健全住房保障；加快城市