小型农田水利工程的建设与管理
摘要：小型农田水利是农田水利工程中重要的一部分。近几十年，随着经济的
发展，我国小型农田水利工程也有了很好的发展，但与此同时也存在着一些问题，影响工程的健康发展。本文主要是对小型农田水利工程存在的问题及强化其建设
与管理的措施进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考。
关键词：小型农田；水利工程；建设与管理；措施
我国是一个发展中的农业大国，耕地面积占世界9%，淡水资源只有6%，所以农田水利
工程的发展对我国农业的发展起着不可替代的基础作用。而小型农田水利工程是农田水利工
程的重要组成部分，并且发展迅速，与此同时导致一系列问题的呈现。农业水利政府部门必
须积极地分析当前各个地区有关小型农业水利建设和管理存在的问题，并提出建设性的意见，促进当地的农业快速发展，为农业发展、社会稳定、经济发展奠定坚实基础。下文将对小型
农田水利工程建设与管理的相关内容进行详细的论述。
一、小型农田水利工程存在的问题
1.水利工程及其设施数量有限
由于受到客观因素的影响，很多农村地区的水利工程设施季节性和工程缺水的问题很严重。在我国的北方地区，每年的夏季是降水的高峰时期，而在春季四五月份的降水较少。由
于很多地区的水利设施数量有限，在雨季很难做到储存雨水，在旱季持续的供水，保证农业
生产对灌溉的需求。同时由于很多地区的水利工程数量不足，且工程完好保存率较低，有的
地区的水利设施完好率还不足20%。这就导致了水利工程的拦蓄能力较差，导致了防洪抗洪，抗干旱的能力较差。
2.工程老化现象严重，利用率低
现有的小型农田水利工程多数都建立上世纪五六十年代，同时很多工程是一边设计、一
边规划一边施工，这种设计方式的标准普遍比较低，且很多水利工程运行到现在已经超过了
50年的时间，先天施工的不足，加上后天维修配套设备没有跟得上，导致了工程老化现象严重，很多工程退化、失修严重，效益锐减。根据相关部门的统计数据显示，我国农村地区的
农田水利工程渠系水利用系数在0.3-0.4左右，水的利用效率仅在40%左右。此外，在进行水
利工程过程中，很少会对项目工程的可行性组织论证组进行论证，工程的建设和施工存在很
多的不规范现象。但是很多水利单位还有没有充分的认识到其中的严重性，并采取必要的措
施将其解决。
3.用于水利工程建设的资金不足
自从我国提出了建设新农村以来，虽然国家大力扶持农田水利工程建设和管理。但是项
目在规划设计、项目安排以及资金补助过程中给予了很大的倾斜。但是由于我国很多农村地
区经济发展程度不足，很难会有充足的资金用于农村水利重点工程的建设，导致部分工程无
法正常的进行下去。即使是准时开工建设之后，工程也会延期竣工。所以很多农田水利工程
在建设过程中大多数都是以民办公助的现象为主，建设资金比较紧张，存在能省则省现象，
因此建设的项目工程一般都比较简陋，存在很大的施工和管理问题，严重制约着小型农田水
利工程的施工管理工作的开展。在农村很多地区，由于经济发展不足，很多地方的农田水利
工程都基本上处于停滞的状态。原有的工程也因为得不到及时的维修损坏十分严重。
二、强化小型农田水利工程建设管理的措施
现阶段，我国小型农田水利工程建设中存在着一些问题，不利于水利工程的健康发展，
因此需要针对问题，采取一些行之有效的措施。具体措施如下所示：
1.建立健全小型农田水利工程建设管理的规章制度
首先，要完善并加强相关的管理监督制度，实行自上而下的监督体制，一方面是对工程
建设质量的监督管理，在相应的水利工程建设中，要将责任落实到个人，并明确各监督管理
人员应负的责任；另一方面是对后期的管理进行监督，保证管理人员的到岗到位，并且及时
发现工程在工作中出现的问题，及时进行维护。其次，要建立合理的奖惩机制，我国现在小
型农田水利工程建设与管理中没有奖励的机制，严重影响着工作人员的积极性，建立奖励机制，对在工程建设和管理中做出贡献，提出建设性意见的人员及时地奖励，对工作态度不端
小型农田水利工程竣工验收 一、档案管理要求 1、资料装订时，应保证卷皮与页面资料下口整齐，采取三孔一线的装订方法，孔距7cm。注意装订时装订线不得将字迹压住。 2、资料用纸统一为A4纸，装订厚度一般在0.5-1.5cm，最厚不得超过2cm。若超过2cm，可分多本装订，但需标出能够说明该资料是一体的标志。 3、各类资料必须有封面（卷皮），资料内红印章，目录，页面要有页码，页底要有备考表。 4、资料整理成册后，必须是有档案盒、卷皮、卷内目录、页面资料、页码、卷内备考表，应该签字的地方，必须签字到位，无遗漏、印章加盖到位。 4、施工单位应负责向建设单位提交竣工资料原件一份，复印件二份，同时应加盖印章。进行资料移交时，施工单位应提供完整的资料清单供建设单位、档案室查阅（资料归档总目、分卷归档目录）。 A、施工单位资料 一、工程施工开工卷（第一卷） 1、卷内目录 2、进场通知 3、合同项目开工令； 4、合同项目开工申请； 5、现场组织机构及主要人员报审表； 6、单位工程开工令；（此为一个项目工程内多个单位工程用）
7、单位工程开工申请；（同上） 8、施工设备进场报验单； 9、施工放样报验单； 10、工程技术要求与图纸会审纪要、技术交底（包括设计交底）； 11、成立项目经理部的通知及一些其它资料（如各种通知等）； 二、工程方案及报批文件（第二卷） 1、施工组织设计，施工计划、方案、措施（含施工单位相应的报验资料）； 三、原材料及构件（第三卷） 1、材料检验报告（含出厂合格证、质量复验报告）。 四、工程施工技术卷（第四卷） 1、施工单位营业执照，资质； 2、停工报告、停工令、返工处理报告、复工令； 3、业主、监理、质量监督单位来文及通知； 五、设计变更、联系单（第五卷） 1、设计变更； 2、业务联系单等； 六、施工定位（第六卷） 1、水准点、导线点、基准线等； 七、基础处理（第七卷） 1、桩基记录； 2、地基验槽记录；
小型农田水利工程验收管理手册 《小型农田水利工程验收管理手册》编委会编著 二零零九年八月 内容提要 本书以中华人民共和国水利部2008年新颁布的SL 223-2008《水利水电建设工程验收规程》为依据,对小型农田水利工程验收管理的重要环节作了解读并以示例详细说明。全书共分4章,内容包括工程开工手续及项目划分、工程验收鉴定书格式、工程质量评定常用表式、工程资料归档要求及装订样式。 本书可供水利支出财政补贴资金项目、农业综合开发项目、国土整治项目、以工代赈项目、扶贫项目、标准良田项目、饮水工程项目等小型农田水利工程项目验收时参考使用。 目录 前言 第一章工程开工手续及项目划分 (1 第一节小型农田水利工程开工报告审批表 (2 第二节小型农田水利工程开工报告单 (5 第三节协议书格式 (8 第四节质量监督书格式 (10 第五节小型农田水利工程项目划分核定表 (16 第六节项目划分一般规定 (20
第二章工程验收鉴定书格式 (21 第一节分部工程验收鉴定书格式 (22 第二节单位工程验收鉴定书格式 (26 第三节竣工验收鉴定书格式 (30 第四节工程建设工作报告编制大纲 (37 第五节质量评定报告 (38 第三章工程质量评定常用表式 (48 第一节单位工程质量评定表 (51 第二节单位工程施工质量检验资料核查表 (54 第三节分部工程质量评定表 (59 第四节重要隐蔽单元工程(关键部位单元工程质量等级签证表 (62 第五节施工放样报验单 (65 第六节排水沟单元工程质量评定表 (68 第七节渠道单元工程质量评定表 (71 第八节堤基清理单元工程质量评定表 (74 第九节土料碾压筑堤单元工程质量评定表 (77 第十节软基和岸坡开挖单元工程质量评定表 (80 第十一节混凝土单元工程质量评定表 (83 第十二节基础面或混凝土施工缝处理工序质量评定表 (86
小型农田水利建设管理 发表时间：2019-06-20T11:02:43.883Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：夏亚明 [导读] 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。 嘉善县农业综合开发管理中心浙江嘉兴 314100 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。小型农田水利工程能在很大程度上帮助新农村快速发展，因此，需要有关人员对此工程的管理更加重视，致力于解决当前存在的各类问题，逐步完善相关的监管体系，从而为当地农民的生产生活提供基础保障。 关键词：小型农田水利工程；建设管理；措施 引言 在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程起到了重要的作用，健全的农田水利工程管理体系能为农业有效地缓解各类自然灾害造成的经济损失。因此有关工程管理人员，应对当前存在的管理问题进行认真探究，并根据当地实际情况及时制定出问题解决对策，从而推动小型农田水利工程在新时期的健康发展。 1加强小型农田水利工程管理的必要性 1.1农业是人类赖以生存的基础 人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。 1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量 在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。 1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全 在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。 2新时期小型农田水利工程管理对策 2.1科学管理，强化新型看管模式 新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。 2.2明确产权，构建完善管理机制 在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。 2.3建设高效率的管理队伍 在新时期，高素质人才队伍建设是现代管理体制的核心。具体而言，水利工程管理人员应参与编制，加强岗位福利、完善监督体系，积极选择专业管理人才，各方面协调合作，加强绩效评估和奖惩制度，从客观现实提供有力的资金和政策支持，促进整体农村小型农田水利建设和管理效率。 2.4加强农田水利工程的资金管理 （1）资金应用于特殊用途。目前，水利工程建设资金主要来自国家财政支持，来源相对单一。因此，资金应该避免挪用。地方政府要加强水利工程在农业生活中的作用，对水利建设资金实行综合管理和监督。（2）筹募社会资金。地方政府要善于运用自身影响力，宣传水利工程建设，拓宽筹资渠道，广泛吸收社会资金，充分调动农民积极性。（3）农民的工作要提前做好。让农民知道水利建设对其切身利益的重要性，让农民参与建设，节约水利工程人力成本。只有项目得到资金支持，才能保证项目的进度和质量。 2.5提高管理人员的管理意识 在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理
东源县2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案 东源县水务局 二O一六年八月
为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。 二、目标任务 （一）总体目标 今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778
亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。 （二）建设任务 1、中、小型灌区改造工程（中型2宗） 大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m3,混凝土2.45万m3。 2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河） 东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m3,混凝土5.0873万m3。 3、农村电灌（排）改造（42宗） 为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉
水利工程及小型农田水利工程竣工顺序 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
水利工程及小型农田工程竣工资料整理 一、档案管理要求 1、资料装订时，应保证卷皮与页面资料下口整齐，采取三孔一线的装订方法，孔距7cm。注意装订时装订线不得将字迹压住。 2、资料用纸统一为A4纸，装订厚度一般在0.5-1.5cm，最厚不得超过2cm。若超过2cm，可分多本装订，但需标出能够说明该资料是一体的标志。 3、各类资料必须有封面（卷皮），资料内红印章，目录，页面要有页码，页底要有备考表。 4、资料整理成册后，必须是有档案盒、卷皮、卷内目录、页面资料、页码、卷内备考表，应该签字的地方，必须签字到位，无遗漏、印章加盖到位。 4、施工单位应负责向建设单位提交竣工资料原件一份，复印件二份，同时应加盖印章。进行资料移交时，施工单位应提供完整的资料清单供建设单位、档案室查阅（资料归档总目、分卷归档目录）。 A、施工单位资料 一、工程施工开工卷（第一卷） 1、卷内目录 2、进场通知 3、合同项目开工令； 4、合同项目开工申请； 5、现场组织机构及主要人员报审表； 6、单位工程开工令；（此为一个项目工程内多个单位工程用）
7、单位工程开工申请；（同上） 8、施工设备进场报验单； 9、施工放样报验单； 10、工程技术要求与图纸会审纪要、技术交底（包括设计交底）； 11、成立项目经理部的通知及一些其它资料（如各种通知等）； 二、工程方案及报批文件（第二卷） 1、施工组织设计，施工计划、方案、措施（含施工单位相应的报验资料）； 2、质量、安全、保证体系、岗位职责、安全措施、防汛度汛预案等； 三、原材料及构件（第三卷） 1、材料检验报告（含出厂合格证、质量复验报告）。 四、工程施工技术卷（第四卷） 1、施工单位营业执照，资质； 2、停工报告、停工令、返工处理报告、复工令； 3、业主、监理、质量监督单位来文及通知； 五、设计变更、联系单（第五卷） 1、设计变更； 2、业务联系单等； 六、施工定位（第六卷） 1、水准点、导线点、基准线等； 七、基础处理（第七卷） 1、桩基记录； 2、地基验槽记录； 八、施工日记、大事记（第八卷）
附件3： 小型水利工程管护 责任书 工程名称： 工程位置： 甲方： 乙方： 签订时间： 小型水利工程管护责任书 甲方：（小型水利工程所有权人） 乙方：（小型水利工程使用权人或者承担小型水利工程管护
的组织和个人） 甲方为工程所有权人，乙方为工程管理维护人，经双方协商，甲方委托乙方对工程进行管理维护。为明确甲乙双方在小型水利工程管护中的责任、权利和义务，甲乙双方就（工程地点及工程名称）管护达成协议，特签订本责任书。 1、各方职责 甲方应向乙方提供委托管护的小型水利工程名册、工程资料，并明确管护目标、有关标准和具体要求。由甲乙双方办理交接手续。 乙方应向甲方提交管护范围内小型水利工程管护方案，建立健全小型水利工程档案，按水利工程管理规范对工程进行管理维护，确保管护范围内小型水利工程完好、整洁和工程效益正常发挥。 2、管护范围 （管护范围具体地址清楚，范围明确） 3、管护内容 （管护范围内小型水利工程种类、数量、现状及管护具体目标和要求） 4、管护费用 应明确管护费用由甲方还是乙方负责筹集，以及具体数额和筹集方式。如果是向受益范围内农户收取水费或管护服务费，应明确收费价格和征收方式，要符合有关规定，并在管理区域内公示。 5、各方权利 甲方有权监督检查小型水利工程管护情况，发现问题有权要求乙方限时整改。
乙方应自觉接受甲方的监督检查。乙方可开发利用管护范围内小型水利工程的水土资源用于弥补管护经费，但必须保证工程主体功能的发挥，不得损害受益范围内用户的利益。 6、责任书解除和终止 本责任书期限未满，因乙方未按规定履行责任书或严重侵害甲方利益，甲方可以解除责任书。 本责任书期满，甲方决定不委托乙方的，应提前三个月书面通知乙方；乙方要求期满后继续接受委托的，应提前三个月向甲方提出申请。 7、违约责任 乙方因管护不善造成管护范围内小型水利工程损坏，不能正常发挥工程效益的，应及时修复损坏工程或按工程造价赔偿损失。 8、其他事项 本责任书期限自年月日起至年月日止。 本责任书未尽事宜，双方可另行以书面形式签订补充协议。 本责任书一式叁份，甲、乙双方各执壹份。 该责任书签订后由甲方报一份给县级水行政主管部门或乡（镇）水利站备案。 甲方代表：乙方代表： 签章：签章： 年月日 精品文档word文档可以编辑！谢谢下载！
农田水利专项工程施工方案 广西元大建筑有限公司 2012年11月10日
目录 一、编制依据 (1) 二、工程概况 (2) 三、施工方案 (3) 1、施工准备 (3) 2、施工测量 (3) 3、施工工艺 (3) 1）、农渠、斗渠、排水沟、灌排结合渠施工工艺 (3) 2）、涵洞施工施工工艺 (7) 3）、喷灌施工工艺 (11) 4）、泵房施工工艺 (13) 四、安全施工措施 (15)
一、编制依据 《土地开发整理项目规划设计规范》 《水利建设项目经济评价规范》 《喷灌与排水工程设计规范》 《喷灌工程技术规范》 《节水灌溉工程技术规范》 《水土保持综合治理技术规范》 部颁SL207-98《节水灌溉工程技术规范》 部颁SL18-91《渠道防渗工程技术规范》 GB50288-99《灌溉与排水工程技术规范》 部颁SL23-91《渠道工程抗冻胀技术规范》 SL256-2000《机井技术规范》 部颁TD/T1011-1013-2000《土地开发整理标准 二、工程概况 农田水利工程：项目区共新建农渠12条，总长度为7146米；新建排水农沟11条，总长度5760米；改建斗渠2条，总长度为1533.8米，改建斗沟3条，总长度为1459.3米；灌排结合渠5条，总长度为4832.63米；改建排水土沟5条，总长度为3558米。喷灌工程；项目喷灌区为309.75亩，新建泵房1座，其配套喷灌管线、电力系统。涵洞工程；涵洞分为单孔管涵、三孔管涵及盖板涵，单孔管涵46座；三孔管涵6座；盖板涵2５座。
三、施工方案 1、施工准备 根据工程施工内容，做好人力、材料及机械预备工作，每个施工段投入配套机械和人员。组织项目管理人员熟悉的图纸，掌握有关设计和施工规范要求。 2、施工测量 结构放样利用已建平面控制网，采用交会法放样，放样时，用J2经纬仪按设角交会放样，同时，用全站仪置于中轴线上校核，交角应介于30°～120°之间。 承包单位将测量成果资料报送监理单位审核，必要时监理单位可以要求承包单位在其直接监督下进行复核测量。若经双方协商同意，承包单位可邀请建设单位共同进行联合测量，经双方核签的测量成果，直接作为计量依据。 承包单位应负责保护好测量基本控制点、基线的永久埋石、标架和水准点，使之容易进入和通视。承包单位对测量网点负有保护全部责任。 3、施工工艺 1）农渠、斗渠、排水沟、灌排结合渠施工工艺 施工程序：沟渠开挖→清底找平→放线→立皮数杆→排列砖块→拉线砌筑→沟渠壁抹灰→压顶。 2）人工、机械挖沟渠 本工程土方采用机械开挖、人工辅助，人工运土方式进行。根据道路的位置的定位控制线，放线定出的开挖宽度，定出沟槽的灰
林州市2011年小型农田水利专项工程项目施工三标段 施 工 组 织 设 计 编制人： 审核人： 审批人： 河南新黄水电工程有限公司 二〇一三年月
目录 1总体概述 2施工组织机构 3施工总体布置 4施工进度计划和各阶段进度的保证措施 5劳动力和材料投入计划及其保证措施 6机械设备及检测设备投入计划 7排水及汛期方案 8主体建筑物工程施工 9施工重点、难点分析和解决方案 10工程质量管理方案 11文明工地建设措施、为其它承包人提供方便措施等12水土保持、环境保护管理方案 附表一：施工总进度计划横道图 附表二：施工总平面布置图
1总体概述 1.1综合说明 1.1.1编制依据 ⑴林州市2011年小型农田水利专项工程项目施工三标段招标文件，林州市2011年小型农田水利专项工程项目施工三标段设计图纸。 ⑵现行的水利水电工程施工与验收规范、规程和标准，水利部有关建筑工程质量和安全的规定。 ⑶我公司质量保证体系的有关文件，我公司现有施工力量和技术装备情况和我公司在其他类似工程施工中总结的经验。 ⑷我公司合作技术力量和行业资源、专业厂商、材料供应商。 1.1. 2.编写原则 ⑴坚决遵照招标文件各项标准和条款要求，根据工程的实际情况。 ⑵认真贯彻国家和地方有关基本建设的各项方针、政策，遵守国家和地方的法律，严格执行施工程序和合同规定的工程竣工工期，严格遵守设计规范、施工规范和验收标准。 ⑶采用流水交叉施工方法和网络计划技术组织有节奏、均衡和连续施工；坚持先进性、科学性、经济性与实际结合。 ⑷坚持“质量第一，安全第一”，在安全生产的原则下，推行标准化管理和实行安全生产责任制；坚持对施工过程严密监控、动静结合、科学管理的原则。 ⑸实行项目法管理，通过对劳力、设备、材料、资金、技术方案和信息的优化处置，实现造价、工期、质量目标效果。 ⑹实行监理、施工、设计和建设单位四结合，做好施工部署，一切忠实业主，一切听从监理的指挥；言必行，行必果，兑现我公司在投标书中的承诺。 ⑺贯彻“勤俭节约”的方针，合理布置好施工现场，组织好文明施工。 ⑻充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，减轻劳动强度，提高劳动生产率；使用计算机辅助工程项目实现质量、工期和造价的控制。 1.1.3.编制说明 ⑴在认真、全面系统地阅读招标文件的基础上，认真采集信息和收集工程资料，针对本工程特点，并结合我公司在同类或类似工程中的施工实践，本着实事求是的科学态度，编制本工程施工组织设计。 ⑵编写本施工组织设计不仅是为了本工程施工管理的需要，而且也将是为控制具体的施工生产提供重要依据。 ⑶本施工组织设计的各章、节为一有机的整体，互为联系、互为解释、互为补充。
小型农田水利工程建设管理探讨 摘要：本文作者结合实际工作经验，对小型农田水利工程建设的现状、加强在建及竣工后农村水利工程建设管理的方法等作了探讨，供相关人员参考。 关键词：中央一号文件；农田水利；工程建设；现状；管理 abstract: in this paper the author combined with practical experience, the small irrigation and water conservancy project, strengthen the present situation of the construction of the construction and completion of water conservancy project construction management of the method were discussed, a reference for related. key words: the central number one file; irrigation and water conservancy; engineering construction; the present situation; management 0 引言 2011年中央一号文件指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基。”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。同时，从新中国成立以来就提出的“水利是农业的命脉,是实现农业可持续发展的重要物质条件，是国民经济和社会发展的重要基础设施”这一理念经过实践越发体现其准确性。农田水利建设是农业发展的
国务院关于农田水利建设工作情况的报告——2012年4月25日在第十一届全国人民代表大会常务委 员会第二十六次会议上 水利部部长陈雷 全国人民代表大会常务委员会： 我受国务院委托，向全国人大常委会报告农田水利建设工作情况，请予审议。 一、近年来农田水利建设主要措施及成效 我国是一个水资源短缺的国家，人均和亩均水资源量只有2100立方米和1400立方米，仅为世界平均水平的28%和50%；降水量和河川径流量的60%-80%主要集中在汛期，连续几个丰水年或枯水年的情况时常发生；北方地区土地面积占全国的64%，人口占46%，耕地占60%，地区生产总值占45%，而水资源量仅占全国的19%。人多水少、水资源时空分布不均的基本国情，以及水旱灾害频发多发、水土流失严重和水生态环境脆弱的特点，决定了我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重的国家。党中央、国务院历来高度重视水利工作，领导全国人民开展了规模宏大的水利建设，战胜了频繁发生的严重洪涝干旱灾害，建成江河堤防近30万公里、水库8.7万余座，水利工程年供水能力超过7000亿立方米，
发展有效灌溉面积9.05亿亩，治理水土流失面积110万平方公里，水电装机容量达2.3亿千瓦，水利为经济社会发展、人民安居乐业作出了重要贡献。特别是近年来，中央坚持把农田水利建设作为保障农业稳定发展和国家粮食安全的重要基础，不断完善政策支持体系，加大各项工作力度，推动农田水利进入新的发展阶段。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，解决了占世界21%人口的吃饭问题，农田水利发挥了至关重要的作用。 （一）农田水利建设财政投入不断增加。针对农村税费改革取消“两工”（农村义务工、劳动积累工）后农田水利建设投入出现的新问题，2005年10月，国务院办公厅转发了发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部《关于建立农田水利建设新机制的意见》（国办发[2005]50号），设立中央财政小型农田水利建设补助专项资金，积极探索建立政府主导、农民参与的新机制。“十一五”期间，中央财政通过水利口安排农田水利建设资金达465.54亿元，比“十五”时期增长了277%；中央财政其他专项资金中用于农田水利建设889.8亿元；地方财政投入农田水利建设资金约1600亿元；利用银行贷款和社会资金约200亿元。国务院每年专门召开会议，部署冬春农田水利基本建设。各地通过项目带动、一事一议、财政奖补、绩效考核等措施，“十一五”期间引导农民累计投劳143亿个工日。
编号图名所属分类003梯形明渠断面典型设计图(1) 004梯形明渠断面典型设计图(2) 005梯形土渠道断面图 006梯形混凝土衬砌渠道断面图(1) 007梯形混凝土衬砌渠道断面图(2) 008土渠挖方工程量查算表 009土渠填方工程量查算表 010预制安装U形衬砌渠道断面图 011现浇U形衬砌渠道断面图 012U形渠道断面与梯形、矩形断面连接形式013开敞式节制闸平面图 014开敞式节制闸剖面图 015开敞式节制闸钢筋图 016预制混凝土圆形涵洞式水闸平面图017预制混凝土圆形涵洞式水闸剖面图018预制混凝土圆形涵洞式水闸钢筋图019预制混凝土矩形涵洞式水闸平面图020预制混凝土矩形涵洞式水闸剖面图021预制混凝土矩形涵洞式水闸钢筋图022铸铁闸门螺杆启闭机典型设计图023U形牛墩式小闸门设计图 024田间进水闸设计图 025钢筋混凝土管式斗门设计图 026钢筋混凝土盖板式斗门设计图 027砌石分水闸设计图 028混凝土现浇分水闸设计图 029梯形渠道引水口设计图(1) 030梯形渠道引水口设计图(2) 031U形渠道引水设计图 032联合建筑物(倒虹吸、分水闸)设计图033梁式渡槽典型设计图(1) 034梁式渡槽典型设计图(2) 035拱式渡槽典型设计图(1) 036拱式渡槽典型设计图(2) 037钢管式渡槽典型设计图 038渡槽细部结构图 039管式渡槽设计图 040U形渡槽设计图 041矩形渡槽设计图 042正交钢筋混凝土简支板梁式桥(1) 043正交钢筋混凝土简支板梁式桥(2) 044正交钢筋混凝土简支板梁式桥(3) 045斜交钢筋混凝土简支板梁式桥(1) 046斜交钢筋混凝土简支板梁式桥(2) 047斜交钢筋混凝土简支板梁式桥(3) 048桥梁细部结构图(1) 049桥梁细部结构图(2) 050桥梁细部结构图(3) 051石拱桥典型设计图(1)1-渠道2-水闸3-渡槽
**县小型农田水利工程管护办法 第一章总则 第一条为加强农村灌排泵站、涵闸等小型农田水利工程管理，明确小型农田水利工程管理的责任主体，提高小型农田水利工程的管理水平，建立适应水利现代化的小型工程管理机制，充分发挥小型农田水利工程的防洪、排涝、灌溉等综合效益，促进我县经济社会事业的持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县行政区域内的农村泵站、塘坝、沟渠、涵闸、渡槽、防渗渠道等各类小型农田水利工程设施的管理。本办法所指小型农田水利工程具体是：排灌流量在10m3／s以下的农村灌排泵站、流量在1.0m3/s 以下的灌溉渠道及涵闸、渡槽等配套建筑物。 第三条小型农田水利工程是抵御农业自然灾害，改善农业生产条件和农村生态环境，促进农业增产、农民增收、农村发展的重要基础设施，各镇区应加强对小型农田水利工程管理工作的领导，负责本办法的组织实施和监督执行。
第四条县水务局是小型农田水利工程管护的业 务主管部门，负责组织协调、监督指导和检查考核工作。各镇区是小型农田水利工程管护的责任单位，要遵照国家法律、法规和本办法的规定，承担行政区域内小型农田水利工程管护职责，负责监督、检查本镇区内小型水利工程管护的落实。各村（居）是小型农田水利工程管理的主体，具体负责对小型农田水利工程的管理、维修和养护。 第五条一切单位和个人都有维护小型农田水利 工程设施的义务，并有权制止、检举损害小型农田水利工程的行为。各村民(居民)委员会应加强对小型农田水利工程管理工作的领导，宣传小型农田水利工程管理的法律、法规及有关文件精神。 第二章工程管理 第一条小型农田水利工程按照以下标准划定管 理范围：农村泵站建筑物以边线外3至5米为管理范围；填方渠道以坡脚、挖方渠道以渠顶外2至4米为管理范围；涵、闸、渡槽等配套建筑物以边线外5至10米为管理范围。 第二条小型农田水利工程管理范围内的土地属 于集体所有的，其所有权和使用权不变。但从事生产经营的
农田水利工程概况 一、工程概况 （一）主要工作内容 本工程项目为法库县2009年农业综合开发高标准农田建设示范工程。 工程系统：由渠道及桥涵工程组成。 施工内容及工程总量： 渠道及桥涵工程 施工内容：该工程计划完成金养水库灌渠渠道三面光防渗处理6.25Km。采用浆砌毛石结构，主干渠断：边墙厚0.4m或0.5m,渠深为0.45和0.55m或0.5m，渠净宽0.5m,渠底厚0.2m。支渠边墙厚0.4m,渠净宽0.5m或0.8m,渠板厚0.2m,渠深0.45m、0.55m、0.6m.渠道采用M7.5砂浆砌筑，M10.0砂浆勾缝。渠道过路涵洞11个，在渠道上设板桥即可。干渠顺进库公路侧面布置；支渠布置在蔗区上部，开挖沟心土回填路外边，增加路的宽度。这样有利于排水。 工程总量：渠道平台开挖土方5100m33;渠道沟心开挖土方5400m33；渠道沟心开挖石方1400m33;渠道回填土方2000m33;M7.5水泥砂浆砌石3770m33；M10砂浆抹面6000m22；C20砼桥板浇筑及安装7m33;钢筋制作安装1t;桥涵土方开挖 80m33;
主要工程量 表一 序 号 工程名称单位数量备注一渠道工程 1 渠道平台土方开 挖 m32891 2 渠道沟槽土方开 挖 m32891 3 4 5 6 7 （二）现场条件 1、地形地貌 该场地位于法库县依牛堡乡,整个地势较为宽阔,场地 已确保三通一平,施工线路较长，要穿越山沟、良田等地形。 2、交通条件
该场地区域有土路或砂石路直达施工现场，交通较为方便，水电（由建设单位提供指定地点）引入详见施工平面图，电可在施工现附近设布设，可完全满足施工中用水、用电。 3、通信条件 施工现场通信拟采取下办法解决通信问题：在现场办公室设座机壹部，作为公事使用，施工现场全在电信系统、联通系统，和移动系统网络覆盖区域之内，手机信号良好，主要管理人员均使用手机联络。 4、治安环境 鉴于该工程地场面积较为宽阔，施工工期短，在安全保卫工作上应投入一定的人力、物力，维持好治安保卫工作，做好来往行人的安全防范工作。施工时拟在工地设置值班点、一个治安管理室，在交通道口现场设防护围栏实行半封闭式施工。 二、工程目标 （一）工程质量目标 本工程质量目标：工程质量要求符合《工程施工质量验收范围》标准，合格。 我单位要充分发挥自身企业的优势，严格按照质量管理模式组织施工，成立过硬的项目经理部，全面履行施工合同及对甲方的承诺，保证工程目标的实现。
小型农田水利建设工程施工合同 （示范文本） 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程项目一览表（附件1） 资金来源：财政补助资金及群众投劳筹资。 二、合同工期： 开工日期：2011年月日； 竣工日期：2012年月日； 合同工期总日历天数天。 三、双方一般权利和义务 1、发包人一般权利和义务 （1）组织施工预算中“投劳折资”部分的投工投劳的兑现，协调好投工投劳与专业施工队伍的配合； （2）搞好土地占用、青苗补偿等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题； （3）提供施工所需水、电线路，保证施工期间的需要；
（4）提供施工场地道路的通道，满足施工运输的需要； （5）组织质量监督小组，负责对工程质量、进度、安全进行监督。 2、承包人一般权利和义务 （1）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定； （2）已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复； （3）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前要清理现场； （4）接受发包方质量监督小组、乡人民政府、水务部门工程技术人员对工程质量、进度、安全进行监督指导。 四、质量标准 工程质量标准：合格。 质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。 五、隐蔽工程和中间验收 工程具备隐蔽条件的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前24小时以通知发包人验收。发包人组织质量监督小组，汇同乡人民政府负责人、水务部门工程技术人员及时进行验收。承包人准备验收记录，验收合格，各部门参加人员在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在发包人限定的时间内整改后重新验收。 六、安全施工 1、安全施工与检查 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标
当前小型农田水利建设和管理存在的问题与对策——以曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村为案例 一、驻带村的基本情况 小型农田水利直接关系农业生产和广大农民切身利益，对国家的粮食安全和农村经济社会的发展提供了重要的基础保障。新中国建立以来，伴随着农村政策的变迁，小型农田水利建设走过了一条曲折复杂的道路。当前，农田水利仍是水利发展的短板，投入强度不够，工程老化失修严重，管护主体缺位。2011年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。这是当前农村水利建设发展的大好时机。按照市委统一安排部署，市委党校“万名干部进万村挖万塘”工作组进驻洪湖曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村，引导帮助四个村疏挖河渠，维修泵站，开展小型水利工程整治活动。驻带四个村地处洪湖市西北角，水利基础设施条件较差。前些年，这里成为省仙洪试验区的发祥地和主战场。经过几年的发展，公路两旁大型排灌沟渠硬化建设基本完成；小型水利工程主要是小沟渠经过国土综合整治和农业综合开发等国家投入建设，硬化率逐步提高。据我们调查了解，驻带四个村现有小沟渠总长151700米，311条。其中已纳入国家土地平整项目实现沟渠硬化37600米，约占25%。 二、当前小型农田水利建设和管理存在的突出问题 驻带四个村与我国大部分地区一样，主要存在两大问题，一是工程问题，二是建设和管理体制机制上的问题，后者又影响前者。工程上的问题主要是，小型农田水利工程建设标准低，工程不配套，老化失修严重；建设和管理体制机制上的问题主要表现在各主体在工程建设投入、建设管理、建后管护等方面责任不够明确，特别是没有形成稳定建设投入机制和管护机制，造成工程建设投入不足，管护主体缺位等。 工程不配套，老化失修严重。由于小型农田水利工程大都建于改革开放前，且以农户投劳为主，受当时的技术、资金影响，工程建设标准低，配套率低，且
浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村【论文关键词】：农田水利; 水利建设; 新农村 【论文摘要】：农业是国民经济的基础，农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。文章分析了我国农田水利设施的现状，提出了加强农田水利建设的对策建议。 农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措,也是新农村建设的重要内容。 一、我国农田水利设施的现状 中国位于亚洲东部，地势西高东低，季风气候明显。降水季节集中，年际变化很大地区分布不均。东南沿海地区年降雨量约1800mm，西北内陆不及200mm。水资源主要来自大气降水，年平均总量为28100亿m3，居世界第六位。中国雨热同步的气候条件、江河的丰沛水资源及江河中下游的广大冲积平原，都给中华民族的繁衍发展带来了有利条件。但水土资源的开发也伴随着与水早灾害的斗争。人口的增长又增加了对水土资源开发的压力，人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。特别是水资源与土地资源的分布不相协调，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如长江及其以南地区，江河径流量占全国的83%，但耕地只占33%;长江以北地区，耕地占全国的67%，但江河径流量仅占17%。我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均，必须建设必要的水利设施予以调节，以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。 二、当前存在的问题及原因分析 长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面： 一是建设标准偏低,老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。 二是保护意识淡漠,疏于管理。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。 三是重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的
CB01 施工技术方案申报表 ( 中岭［2015 ］技案01 号) 合同名称：千阳县2014年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目施工Ⅲ标段工程 合同编号：QYX-2014TGHLJBBLT-SG-II 致：陕西正信工程项目管理有限公司 我方今提交千阳县2014年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目施工Ⅲ标段工程(名称及编码)的： □施工组织设计 □施工措施计划 □工程测量施测计划和方案 □施工工法 □工程放样计划 □专项试验计划和方案 □ 请贵方审批。 承包人：陕西中岭建设工程有限公司 项目经理： 日期： 2015年7月日监理机构将另行签发审批意见。 监理机构： 签收人： 日期：年月日 说明：本表一式份，由承包人填写。监理机构审签后，随同审批意见，承包人、监理机构、发包人、各1份。 CB02施工进度计划申报表 ( 中岭［2015］进度01号) 合同名称：千阳县2014年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目施工
Ⅲ标段 合同编号：QYX-2014TGHLJBBLT-SG-II 致：陕西正信工程项目管理有限公司 我方今提交千阳县2014年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目施工Ⅲ标段工程(名称及编码)的： □施工总进度计划 □施工年进度计划 □施工月进度计划 □ 请贵方审批。 附件：1、施工进度计划。 2、图表、说明书共 2 页。 承包人：陕西中岭建设工程有限公司 项目经理： 日期：年月日 监理机构将另行签发审批意见。 监理机构： 签收人： 日期：年月日 说明：本表一式份，由承包人填写。监理机构审签后，随同审批意见，承包人、监理机构、发包人、各1份。 CB06 现场组织机构及主要人员报审表 ( 中岭［2015］机人01号) 合同名称：千阳县2014年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目施工Ⅲ标段 合同编号：QYX-2014TGHLJBBLT-SG-II 致：陕西正信工程项目管理有限公司 现提交第一次现场机构及主要人员报审表，请贵方审核。
关于农村农田水利建设的调研报告 系（院）名称：文法学院 专业班级：09广编一班 学生姓名：孙锦华 学号： 2011年5月
关于农村农田水利建设的调研报告 摘要：本次调查主要以安阳市周边乡镇为研究对象，采用问卷调查和面对面交流等方式，对现阶段我国新农村建设中农田水利建设的现状进行了调研。通过此次调研，分析当前我国新农村建设中农田水利建设存在的问题，着重分析我国现阶段新农村农田水利建设存在问题的根源，并尝试性地提出了一些关于解决当前新农村建设征程中农田水利建设中存在问题的建议，为开展有针对性的新农村农田水利建设工作提供参考依据。 关键词：农田水利建设调研建议
引言 近年来，从重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱，到2010年的西南五省区大旱，其频率似乎越来越快。频繁大范围干旱暴露出了我国农田水利建设存在大问题。华北、黄淮等地降雨持续偏少，河南、山东、山西、河北、江苏、安徽等省出现不同程度旱情。 2010年12月21日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革发展问题。2011年的中央“一号文件”《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》以农村水利建设为主要内容。“文件”提出实施最严格的水资源管理制度；加强农村水利基础设施建设；治理农村水资源面源污染问题；加强大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水库的加固、除险等”主题，规定土地出让金的10%将用于农田水利建设。 农田水利基本建设是农业生产的命脉，充分发挥农田水利设施的作用，是农业增效、农民增收的基本保障，截至2011年5月10日，全国有17个省市遭受严重旱情，作物受旱面积达1.55亿亩，农田水利工程建设显得尤为迫切和重要。