完善国家粮食储备制度的思考
一个国家的粮食储备是国家粮食安全体系中极其重要的组成部份，而一种符合本国国情的国家粮食储备制度的建设，则是确保国家粮食安全的重要内容。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善和粮食流通体制改革的不断推进，探索和完善国家粮食储备制度，不仅意义重大，而且势在必行。
按FAO以经济学定义对粮食储备概念的分类为，战略储备、周转储备和后备储备，而国内习惯上沿用的分类，将战略储备并入后备储备，将周转储备排在粮食储备之外。从实际出发，本文所讨论的国家粮食储备则主要指广义的包括战略储备的后备储备；从管理层次讲，主要指中央储备，一般意义时也包括地方储备。
一、认识误区
（一）可以避开市场经济搞粮食储备。由于粮食储备本身就是宏观调控的主要手段，加之我国粮食储备的形成和发展过程中，计划经济占有明显的主导地位，所以很容易产生这种认识。它把粮食储备等同于计划经济，与市场经济分割开来，认为搞国家粮食储备可以独立于市场经济之外自成一个封闭的系统，强调粮食的特殊性，否定粮食基本的商品属性，背离市场经济规律进行粮食储备管理。
（二）粮食储备越多越好。这种观点的危害在于，一不考虑国家财力的承受能力；二不考虑储备多、轮换周期长、粮食陈化严重将造成的重大隐性亏损；三不考虑大规模的国家储备粮食在吞吐时将会给市场带来较大冲击，及产生的连锁反应所造成的严重后果。
（三）为储备而储备。这种认识在基层企业有相当的影响力。为储备指标而储，为补贴费用而储，只要储备粮食不霉不烂，也就心安理得。只管数量，不管质量。
二、现存矛盾
（一）主导目标错位。国家粮食储备制度在具体目标的设计上主要有：粮食安全目标、稳定价格目标、稳定生产者收入目标和经济效益目标，其中粮食安全目标是根本性的主导目标。但是，近几年的实践中，却将价格支持和稳定生产者收入成为粮食储备的主要目标。其后果在于，过度平抑粮价的结果导致季节性差价过小，周转储备无利可图甚至亏本，就会使相关的工业、商业组织减少自身用于周转的粮食库存，从而导致政府不但要承担后备储备的责任，还要负担周转储备的成本，造成沉重的财政负担。在稳定生产者收入上，我们的相关政策没有一个“度”和“质”的概念，加之补贴方式单一，不仅不利于农业结构的调整，长远看也不能保护好生产者利益，同样又形成巨大的财政压力。
（二）规模过大，布局不合理。就我国现有的中央储备粮规模，已远远超过FAO提出的后备储备占当年消费量5—6%的界限。据专业银行计算，按平均三年储存期计，三年后国家利费补贴就达到储备粮价值的一半，可见大规模储备的后果。在三大品种的布局上与产销市场和交通运输脱节，不少地方出现轮出时当地没有销路，轮入时又要从产区组织粮源，增加轮换成本，并形成较大的轮换亏损。
（三）质量缺乏市场竞争力。主要反映在三个方面。一是品种结构上，国内平衡有余、轮换经营困难的稻谷比例偏大，而耐储性强的小麦，国内自产不足的大豆比例偏小；二是品质结构上，一般品种多，专用优质品种少，不能满足多元化市场需求；三是储存期较长，即使没有陈化，陈粮已失去市场竞争力。
（四）粮食储备与进出口经营事权分割。负有粮油进出口经营权的中国粮油进出口总公司与中央储备粮管理总公司分属不同系统，严重制约了中储粮轮换与进出口经营的有机结合，影响在必要情况下储备粮轮换时对“两个市场”的利用。
（五）粮食储备轮换与市场脱节。第一个层面是作为储备粮轮换的载体——粮食市场体系很不健全。区域性批发市场的功能和价格指导作用未充分发挥，场外交易大于场内交易；产销区的衔接多在企业一对一的方式中进行，价格的随意
性较大；电子商务、栈单交易也刚刚开始，期货市场的发育和运作还处于发展初期，这就使储备粮轮换的“阳光交易”受到极大的阻滞。另一层面是现有的轮换报批机制仍带有浓厚的计划经济色彩，层层审批后往往失去“商机”。在实际运作过程中，为应对市场变化，有时应作为区域性国家储备粮整体操作进行统一购进销出的，未能很好地协调形成对市场的正面推动力；有时应由承储企业决策的，束缚又太多，使承储企业错失良机。反应在承储企业的微观层面，一是信息不灵，为突击完成轮换计划，有时很难保证入库粮食质量；二是习惯于现货买卖，难免有暗箱操作之嫌；三是在轮换经营队伍中，即缺乏适应市场的经营骨干，更缺乏适应现代市场高级交易形式的专业人才。
三、几点建议
（一）从完善社会主义市场经济体制的高度，完善和提升国家粮食储备制度。
____年8月颁布的《中央储备粮管理条例》，作为国家粮食储备的第一部主体法规，既保持了政策的稳定性和连续性，又理顺了有关各方的权责关系，使国家储备粮管理，从权力导向型向规则导向型发展，并具有较强的操作性。
但是要看到，由于国家粮食储备制度是一个较大的系统工程，需要与之配套的相关规章和法规较多，加之粮食流通体制改革的推进目前仍然有发展政策的不确定性，这就使在完善国家粮食储备制度的理论和实践中，会出现很多新情况和新问题，需要我们不断的认识和解决。所以，我们应该以完善社会主义市场经济体制为总体要求，以粮食经营产业化、粮食购销市场化、粮食商品国际化为背景，探索和完善具有中国特色的国家粮食储备制度。
（二）重新明确我国粮食储备的主要目标。
____年世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》确定的粮食安全概念，即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和富有营养的粮
食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全”。
我们应以此为主要参考，明确国家粮食储备的主要目标，就是保证粮食在紧急情况下的安全供给，而平抑市场价格，稳定生产者收入及经济效益只能作为其衍生目标。
要认识到，维持粮价总体平衡不等于粮价的一成不变，应该允许粮价在不影响安全目标的前提下合理波动，以促进市场机制在资源配置中基础性作用的实现；稳定生产者收入不能仅局限于粮价的补贴和其补贴方式的改变，应从改变城乡二元经济结构、减免农业税赋、加大对农业的财政扶持，以及改“黄箱”政策为“绿箱”政策的补贴方式等方面调整。同时，要将粮食安全的概念从流通环节延伸到生产环节，以保护耕地面积，改善耕地质量，从而保护粮食的综合生产能力。实质上就是把粮食的实物调控部分地转移到生产领域，将“藏粮于库”转移到“藏粮于库”与“藏粮于地”的结合上来，以实现保量、保质、保本完整意义上的国家粮食储备安全。
（三）确定有效规模，调整合理布局，优化品质结构。
粮食储备规模的确定，理论上以“后备储备”与“年消费总量”的比例作参考，实际上以适应全国非农业人口口粮及应付突发事件所必需的粮食量确定。应将省级储备纳入全国整体计划，以现有中央储备粮规模，可减少20—30%，足以满足需求。
储备粮的合理布局，要结合农业区域规划中三大粮食品种的生产种植带和生产基地建设、销区的规模与市场需求、铁路运输状况以及必要时结合国际粮食市场的“南进北出”大流通，建立同时兼顾产区与销区、生产与消费的国家粮食储备的区域性布局规划，以形成便于调度、利于吞吐、减少成本、保障供给的粮食安全储备与运行网络。
优化品质结构上，一是品种的合理结构，应根据各地口粮消费习惯和工业用粮品种、以及不同粮食品种的储藏特性确定。从全国范围看，应以赖储性较强的小麦为主，可占总量40%，稻谷、玉米分别可在30%与25%，其余为大豆。二是适应市场的优质品种，应以专用、市场为前提，按口粮消费与工业消费的市场需求设计专用优质粮的品种特色，在粮食优质品种的确定上，要认识到离开“专用”，谈不上“优质”。
（四）建立开放竞争的国家储备粮轮换经营机制。
保证粮食安全不仅要以充足的产品作为物质基础，而且还需要具有活力的市场供应体系。在市场体系建设中，一是要培育市场主体，二是要建立完善的市场制度和规范市场秩序，三是要逐步形成完整的现代市场体系。针对我国粮食市场的实际，应规范和提高城乡集贸市场，培育和发展农村中介组织；将县级以上的批发市场整合为中小型区域性市场；提升和充实大型区域性市场向符合现代市场经济要求的多种交易形式和功能的方向发展。同时，要与现代粮食物流业的发展结合。随着以大连为中心的区域性粮食散运网络的实现，应逐步规划几大产销区区域性粮食散运通道，以形成全国性的现代粮食物流网络。应欢迎多种经济成分的现代物流集团进入国家储备粮的流转业务，以实现现代市场体系与现代物流业相得益彰的局面，从而形成多层次、分区域、多形式的现代市场体系。不仅为国家储备粮的轮换提供有效载体，同时以开放、竞争的现代市场活力为储备粮轮换提供充分的“阳光交易”。
其次，要树立国家储备粮动态管理的思想。轮换是两头在外的市场行为，要用市场的观点和方法来研究制定轮换的管理办法。从宏观层面讲，要建立粮食安全预报预警系统，根据各地各等级的警情，以确定中央储备粮参与地方应急需要的时机、数量和方式；要最大限度发挥中央储备粮管理总公司的运作自主权，作为国家相关的行政管理部门，应允许其在规定的年度轮换计划以外，发现商机，
及时操作，上报备案。从操作层面讲，一是缩短储存时间，建立均衡轮换机制。小麦的年轮换量为30%，稻谷为40%，玉米为50%，也就是说小麦、稻谷、玉米的轮换期分别为3年、2.5年、2年，在同一年的轮换操作时，应避开与粮食产新季节发生“共振”作用。二是建立无偿轮空期制度，延长现行有偿轮空期。根据轮换的实际情况，在确保粮源与资金安全的前提下，应允许承储企业在不能按时完成轮换计划时实行无偿轮空期。在无偿轮空期内，无利费补贴，以确保轮入粮食质量及不发生轮换亏损。同时将有偿轮空期由现行的不超过4个月可延至6个月，并对承储企业实行实际库存总量比例管理和库贷挂钩的资金安全双重管理。常年实物库存达总量的70—80%即可，其余20—30%的粮食始终保持动态、有序的轮换之中，以实现把握商机、减少成本、常储常新、保质增值。
在轮换方式上，应引导和督促承储企业进入市场的场内交易，无论是收购还是抛售储备粮，都通过市场，实行公开招标采购和竞价销售。并支持运用现代市场交易方式，开展电子商务和栈单交易业务，条件较好的承储企业，可允许进行期货市场套期保值交易。这里重点强调，粮食期货市场是具有独特的价格发现和规避风险功能的一种成熟的市场经济形式。既可使经营者实现稳健经营的良好机制，也有利于农业粮食种植结构调整，国家利用期货市场信息，增强宏观调控能力。在具体操作上，承储企业可根据轮换计划，在期货市场建立卖出的保值头寸，即便日后实际出库时市场粮价下跌，也可由期市盈利弥补销售亏损。我们应该在法律和制度层面作出明确界定，而不能因噎废食，禁止国家储备粮进入期货市场交易。
要树立质量安全意识加强储备粮轮换管理。特别加强对入、出库粮食质量鉴定，所有入出库粮食必须通过具有质量认证资质的检验机构进行第三方质量认证。入库时，通过质量合格认证的粮食方可入帐；出库时，检测在规定储存期内粮食的品质状况，借以验证承储企业储备粮管理水平，以期加大对储存期间储备粮的管理和技术投入；也可作为鉴定审查承储企业承储资质的主要依据。
（五）与粮食产业化经营结合，延伸储备粮轮换经营链。
以中国的国情所定，国家储备粮的粮源必须立足国内，这就决定应将我们的视野推向农村，与正在兴起的粮食产业化经营相结合。这不仅能给粮食产业化解决粮食的“出路”问题，也为国家粮食储备解决稳定有效的粮源，最重要的是可以按市场需求来设计专用优质的粮食品种。以做到市场需要什么、就种什么、储备什么，这就从品质上保证储备粮的市场竞争力以实现常储常新。
（六）提倡全社会多层次的粮食储备，真正落实藏粮于民。
为充分发挥市场机制对基础性资源的配置和利用来看，我们应该提倡全社会多层次的粮食储备。一是利用价格信息、季节价差、促使各类相关的经济组织增加其粮食的周转储备，可减轻国家粮食后备储备的压力；二是宣传农村，积极做好粮食产后服务，帮助和指导农民增加粮食储备，它包含了周转储备和后备储备两种功能，从根本上增强国家粮食安全。
县级储备粮（油）管理办法第一章总则 第一条为做好新形势下的县级储备粮油库存管理工作，按照《粮食流通体制改革》精神，特制定本办法。 第二条本办法适用于县级储备粮油承储单位。县粮食局有责任协助县级储备粮油承储单位做好县储粮油库存管理工作。 第三条：县级储备粮库存管理的总体目标是账实相符，质量良好，储存安全和县政府急需时调动方便。 第四条：县级储备粮油库存管理的总体要求是：“一符、三专、四落实”。“一符”是指“账实相符”；“三专”是指“专仓储存、专人保管、专账记载”；“四落实”是指“数量落实、质量落实、品种落实、地点落实”。 第五条：县级储备粮油库存管理的主要内容有：库点管理、出入库管理、账卡牌管理、台账管理、安全保管、质量管理、离任交接管理、风险管理。 第六条：本办法适用于县级储备原粮、成品粮和食用植物油的储备管理。 第二章库点管理 第七条县级储备粮油库点布局的原则：在交通便利、库容集中、轮换方便的库点，不得分布于低洼易涝等水患库点。 第八条县级储备粮油实行指定库点和仓库储存。才储存库点由县粮食局确定。 第九条：县级储备粮油必须存放在专门仓库，不得于非储备粮混存于同一仓库。
第十条：库点一经确定，不得随意变动，如确需调整，必须报县粮食局批准。 第三章出入库管理 第十一条县级储备粮油的出入库（收购、调入、销售出库等）要以县粮食局下达的文件和《县级储备粮油出入库通知书》为准。 第十二条承储单位在接到有县粮食局字号的出入库通知书后，方可按要求组织出入库。 第十三条对推陈储新时的出入库手续，根据县粮食局下达的轮换计划办理。 第四章账卡牌管理 第十四条承储单位要做到仓外有专牌，仓内有专卡，储粮有专账。帐卡牌的格式由县粮食局统一制作。 第十五条《储备粮油专卡》一式四份，仓内挂一份，储粮油单位、保管员各执一份，县局保存一份。专卡要根据仓库调整，推陈储新、定期检测的情况及时记录和变更。变更后的旧卡要由承储单位存档备查。 第五章台账管理 第十六条承储单位要按照县粮食局的要建立实物台账，与储备粮一一对应。 第十七条承储单位要将所储县粮油每个货位、数量、质量、品种和储存数据等如实填报到库存实物台账上。 第六章安全保管 第十八条承储单位要有专职人员负责县储粮油的安全保管。保管人员
南京铁心桥国家粮食储备库典型经验 来源：办公室11-12-10 浏览（231）字体：大中小 一、企业概况 南京铁心桥国家粮食储备库石埠寨库区由国有粮食企业改制而来。企业本着“资源合理配置，功能重新调整，发展科学定位”的指导思想，抓住重组的机遇，突出粮食安全和企业又好又快发展两大主题，通过抓调整、强实力、拓经营、提素质，实现“主业突出、规模突出、控制力突出、带动力突出、绩效突出”的发展战略。改革改制后，投资4600万元逐年改扩新建，主要建设7幢高大散装平房仓，新增仓容6.5万吨，现仓容量达8万吨；新建了5.5万吨食用油脂罐；紧靠长江的独特优势，新建3000吨级长江浮动码头；新建低温循环烘干6套机组，日处理能力达到300吨；新建和改造了中心化验室、地磅房、药品库、器材大棚等配套设施；新建了中转罩棚和机械棚库等设施，配备了完整的电子测温、地上笼、环流熏蒸等粮食日常保管先进设施。企业现有员工132名，在岗员工中大中专以及专业技术人员比例占80%以上，有国家粮食局评定的粮油保管员高级技师、技师、高级工以及粮油检验员高级技师、技师、高级工31人。成为首批省级示范粮库。初步实现了“具有三级储备粮存储资格，集粮油储备、粮油加工贸易中转、期货交割为一体的现代化综合性粮库”的目标。企业经济效益和职工工资福利待遇稳步提高。2009年，我库被南京市人民政府正式批准为市级农业产业化后备龙头企业；顺利通过全国清仓查库，被评为全省清仓查库先进单位。2010年，被省粮食局授予首批“江苏省示范粮库”。 二、着力推进仓储规范化管理 （一）建立健全企业规章制度，加强规范化管理
企业重组后，我库重新制定并执行了《储备粮油管理制度》、《储粮安全责任制度》、《粮油出入库制度》、《粮油检查制度》、《粮油品质检化验制度》、《化学药剂使用与管理制度》、《安全生产制度》（含防火、防汛、防震、防盗、防事故等），《环境卫生制度》、《仓储管理奖罚制度》、《仓储设施维修管理制度》、《仓储器材采购制度》、《科学保粮制度》、《储粮害虫防治制度》、《业务学习培训制度》等各项企业规章制度，实行了岗位责任制。 （二）加强粮情检查和质量检验，确保粮食安全 1、严格落实查粮制度。我们建立了仓储经理、总保管、保管组长、防化员周会制度，保管员逢周二、五的查粮制度，保管员逢每月“五”粮情汇报制度，及时组织保管员检查粮情，发现问题防化员到现场办公，把事故隐患消灭在萌芽状态。我库成立了科学保粮小组，每月组织一次粮情分析会，绘制三温曲线图，准确掌握库存粮食的安全情况。 2、严把粮食入库关。我库建立了严格检化验制度。收货时，检化验必要时包包扦样，包包吐散，杜绝弄虚作假现象。同时，定期对库存粮油品质进行复化，做好质量排队表，建立粮食质量档案，为科学保粮和经营轮换提供依据，确保了储粮的安全并提高了经济效益。
2018年国家粮食储备库仓储工作总结S u m m a r y o f w o r k f o r r e f e r e n c e o n l y 姓名：XXX 职务：XXX 时间：20XX年XX月XX日
2018年国家粮食储备库仓储工作总结 光阴荏苒，岁岁年年，转眼间时光已进入XX年，回首走过的XX年，仓储部作为粮库的主要部门，在库领导的正确领导下，精诚团结，并肩作战，始终围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好，储存安全，管理规范，保证国家随时调用的工作目标，积极开展工作，圆满完成了库内交给的各项工作。现将主要工作总结 一、敢打敢拼，顺利完成＊万吨储备粮的入库任务[网文章- 为了圆满完成此次入粮任务，仓储部做了充分的前期准备工作，制定了完善的入粮预案，针对工作人员新，工作量大，缺乏大规模入库经验等实际情况，对工作人员进行了岗位培训，并进行了多次入粮演练，及时发现并纠正了一些影响入库粮食质量和入库进度的问题，做到了xxxx到位：所需化验、入粮器械准备到位，仓房设施管理到位，工作人员迎接硬仗的心理调整到位，每个人的岗位责任落实到位，质量压倒观念树立到位，工作纪律强调到位。在入粮的＊＊多个日日夜夜，仓储部职工表现出极高的素质和极强的责任心，作风顽强，工作积极主动，不怕脏、累，肯于吃苦，为了确保任务按时完成，有的撇下备战中考的孩子不管，有的家里老人住院也顾不上照料，多人带病坚守岗位，一天24小时吃住在库内，随时来车，随时化验、检斤、入库，最多时日接粮达到多吨。胜利的果实包含着一线工作人员辛劳的汗水。现场接粮人员冒着高温，顶着烈日，在尘土气扬的恶劣工作环境中认真复检，多车不符合入库标准的粮食被拒之库外；监督装卸工清杂，安全操作，时刻注意 第 2 页共 7 页
第一章总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 ******粮食储备库 1.1.2 项目承办单位 项目承办单位：***粮食局 注册地址：**省*** 项目负责人：*** 项目拟建地点：********* 1.1.3可行性研究报告编制依据 （1）国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）。 （2）省政府办公厅《关于加快发展现代粮食流通产业的意见》（苏政办发[2007]126号）。 （3）市政府办公室《关于加快发展我市现代粮食流通产业的意见》。 （4）***人民政府关于建设市***粮食储备库的请示的批复。 （5）国家计委办公厅计办投资（2002）15号文之《一般工业项目初步可行性研究报告编制大纲》 （6）《粮食仓库建设标准》（2002年修订本） （7）我国现行粮库建设的有关政策、法规、规范及标准等。 （8）有关“三废”方面的国家标准，如：
a 《工业企业厂界噪声标准》GB12348-1990； b 《工业企业厂界噪声测量方法》GB12349-1990； c 《恶臭污染物综合排放标准》GB14554-1996等等。 （9）有关卫生规范，如： 《食品企业通用卫生规程》GB14881-1994等等。 （10）有关安全规范，如： a 《粉尘防爆安全规程》GB15577-1995； b 《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》GB17440-1998； （11）有关工业企业设计规范和标准。如： a 《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-1985； b 《工业企业采光设计标准（条文说明）》GB50033-1991； c 《工业企业照明设计标准》GB50034-1992； d 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993； e 《工业企业通信设计规范》GBJ42-1981； f 《工业企业通信接地设计规范》GBJ79-1985等等。 1.2项目概况 1.2.1项目拟建地点 ******** 1.2.2建设规模与目标 拟建粮食储存规模5万吨，一期3万吨仓储规模及其配套设施，并以仓储规模为依托，配套实施100吨/日大米加工厂及粮食交易市场（规划），将***粮食储备库建设成为集仓储、加工、贸易等三位一体的现代化中心粮库。 1.2.3项目投入资金及经济效益情况
2020年粮食调研报告4篇 *目录 .2020年粮食调研报告 .粮食质检调研报告 .粮食批发市场调研报告 .当前粮食监管工作调研报告 粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。一个国家如此，一个地区也同样如此。**县粮食储备企业承担着各级储备粮的管理和粮食流通主渠道的职能，对稳定地区粮食市场价格，确保粮食供应起到了重要的作用。随着粮食市场主体多元化的形成和国际国内粮食市场的变化，随着粮食流通体制改革的进一步深化，给粮食储备企业的生存发展带来了严峻的挑战。我县改革后的国有粮食企业如何通过创新管理，进一步增强实力，进而更好地承担起粮食流通主渠道和确保粮食市场稳定职责，将成为我县粮食储备企业发展的方向。通过开展深入学习实践科学发展观活动，在学习的基础上，对我县粮食储备企业的经营管理情况进行了调研，就我县国有粮食企业发展问题进行深入思考。 一、我县国有粮食企业现状
（一）国有粮食企业改革的状况 XX年，按照国务院、省州政府关于完善粮食流通体制改革相关文件要求，在县委、政府领导下完成了国有粮食企业的改革任务，实现了职工身份全员置换，妥善解决（移交）企业退休及供养人员，并在改革原粮食收储企业的基础上，剥离部分资产，重新组建1个县粮食储备有限公司，使长期以来我县国有粮食企业所背负的“三老”问题得到妥善解决，企业按公司法的要求，轻装上阵，逐步步入良性发展的轨道。 XX年11末，我县国有粮食企业资产总额从改革前的1324万元增为改革后的1826万元，企业负债从改革前的1460万元减为改革后的1390万元，所有者权益从-136万元增为436万元，固定资产原值从866万元降为420万元，在改革过程中处置了部分资产，筹集了469万元的改革成本。在改革中，在职人员从52人降为12人，退休及供养人员按时移交社保，极大地减轻了新企业的负担。 XX年末，我县国有粮食企业经营效果明显，从改革前亏损45万元变为盈利6万元，实现了改革的预期目标。但是，改革并不意味着“一改就灵”，也不可能一改革就使企业得到快速发展，对于企业发展来说，改革后新公司的组建，只是企业发展的一个新的起点。面对国际国内的粮食形势和国有粮食企业所肩负的责任来看，还需要深入调研、分析，找准制约我县国有粮食企
粮油市场工作经验交流材料 篇一：20XX年全市粮食工作会议典型交流材料 --20XX年全市粮食工作会议典型交流材料-- 立足储备求生存面向市场谋发展 十堰市粮油储备公司 十堰市粮油储备公司成立于1970年，系国家中二型国有独资企业，现有职工——人，下属二级单位9个（即：六里坪储备库、白浪储备库、中心储备库、十堰储备库、花果储备库、军粮供应站、粮油批发市场、福宝米业有限公司、房屋租赁公司）。公司实行?四块牌子?一套班子（即十堰市粮油储备公司、湖北十堰国家粮食储备库、十堰市军粮供应站、十堰市粮油批发市场），采取?统一管理、分散经营?的模式。主要承担中央、省、市储备粮（油）的储存管理和军粮供应经营任务，同时从事粮油批发、加工、销售及宾馆、饮食服务、物业管理等经营活动。 多年来，市粮油储备公司在市粮食局党委的正确领导下，始终坚持打基础、抓规范、积后劲、管长远、立足储备求生存、面向市场谋发展的工作思路，确保了中央、省、市三级储备粮（油）的安全储存，保超了市粮食局下达的各项目标任务，企业在发展领域也不断得到了延伸和拓展。先后被授予?国家粮油保管工作先进单位?、?中国粮油学会第二届优秀团体会员?、?湖北省粮油仓储工作先进单位?、
省、市级?重合同守信用企业?、?文明单位?、?粮食系统先进单位?等荣誉称号。20XX年，公司被国家粮食局授予?全国粮油仓储规范化管理先进企业?、湖北省粮食局、市粮食局仓储工作先进单位，?湖北省粮食经济学会第五届学会工作先进团体会员单位?荣誉称号。企业总经理、法人代表赵兴元同志获得?全国粮食劳动模范?称号，白浪储备库副主任姜文同志获得?全国优秀粮油科技工作者?等荣誉称号。 20XX年度，企业承担各级储备粮保管任务——吨。实现了业务量同比增长28.02%；政策性利费增长48.9%；经营创收增长6.35%；库存粮油总量增加12.29%；省市级储备量增加16.56%；全年安全储粮（油）达到95%以上；科技储粮、?一符四无?、储备粮宜存率、仓库完好率达到100%；国有资产保值增值，职工收入稳步增加，企业和谐稳定，三个一票否决综合达标的好成绩。我们的做法是： 一、规范管理，科学储粮，争创全国粮油规范化管理先进企业 1、立足储备，扎牢根基，破解发展瓶颈。市粮油储备公司是个?老子号?国有企业，摊子大、底子薄、人员多、包袱重，加之大部分仓库建造时间早、仓型结构老，配套设施差，无法满足当前?四合一?储粮技术和散装散存的条件要求，严重制约企业的生存发展。从20XX年开始，企业通过 争取政策，诚征外援，先后投资1400多万元对旧仓实施散装改造，新增仓容6000吨，同时，重新规划企业发展战略，实施二堰粮库?退市进郊?，投资6958万元，新建了中心储备库，增加仓容1.034亿斤，油罐2000吨，从而实现粮食散装储存量达95%以上，储备粮轮
主任职责 一、在中国储备粮管理总公司郑州分公司和市粮食局的领导下，主持全库行政的全面工作。 二、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持“执行政策、确保安全、强化管理、提高效益”的十六字工作方针，把握全库工作的正确方向。 三、负责制订和实施全库的长远发展规划和年度工作计划，全面完成上级下达的各项经济指标和工作任务。 四、抓好领导班子建设，处理好行政、党委、工会之间的关系，增强领导班子之间的团结，努力开创工作新局面。 五、改进领导作风，深入基层调查研究，抓好中央储备粮的购、销、调、存工作，并注意抓点带面，推广先进经验。 六、加强企业内部管理，实现科技兴企，建章立制，规范管理。 七、负责处理各种突发性事性，及时向分公司和当地政府请示汇报，以求及时、准确、妥善解决问题。
沁阳国家粮食储备库规章制度 党支部书记职责 一、在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持支部的正常工作。 二、负责召集支部委员会和党员大会，结合单位情况，传达贯彻党的路线、方针，政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定正确的政治方向。 三、安排支部工作，做好经常性的思想政治工作，抓好思想、文化、业务教育，不断提高干部、职工队伍的政治思想与业务素质。 四、坚持民主集中制原则，协调单位内部党、政、工、团之间的关系，充分调动各方面的积极性。 五、抓好党建工作，增强班子团结，加强两个文明建设及五好党组织创建工作，抓廉政，带作风，改革创新，转换管理机制，推动企业健康发展。 六、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，加强一班人的自身建设，充分发挥支委会集体领导作用。 七、支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，主持支部的日常工作。
粮食产业化发展情况调研报告 加快推进粮食产业化做大做强粮食企业: 当前，国有粮食企业面临市场主体多元化、粮食生产模式多元化的形势。如何充分发挥国有粮食企业主渠道作用，加快推进粮食产业化，事关粮食企业能否做大做强和一个地方粮食生产安全大局。 一、机遇与挑战 1、粮食市场经济初具雏形。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和粮食流通体制改革的深入进行，市场在资源配置中越来越发挥着重要的作用。商品化程度越来越高，粮食购销竞争日趋激烈，大粮食、大市场、大流通格局初步形成，为粮食产业化经营提供了难得的发展机遇。从事粮食加工、销售的民营企业如雨后春笋，日渐增多，对国有粮食企业形成激烈的冲击和竞争。近几年来，国有粮食企业不断深化改革，转换企业经营机制，探索改变“收原粮、卖原粮”的一元经营方式为多元经营方式的新路子，积极与农民、粮食加工企业、科研单位联合，组成粮食生产、收购、加工和销售一体化的经济实体，粮食市场经济运作模式初显成效。 2、粮食生产规模化渐成趋势。一方面，随着我国经济的快速发展，农村劳动力大批量转移，青壮年劳动力大多进城务工，农村田地因缺乏劳力而撂荒的现象越来越多。 另一方面，近年来国家惠农政策相继出台，一批种粮大户尝到规模经营的甜头，抢抓机遇，大胆承包闲置和抛荒田地，实行规模化经营，
为加快推进粮食产业化创造了有利条件。2016 年，江西金农米业集团公司在上高参与农兴、农旺、农发等8 个种粮专业合作社的组建，采用“公司+合作社+农户+科技”的运作模式，取得良好的效益。今年已发展粮食专业合作社43 家，规模种植基地10 多万亩。 3、粮食企业改制工作基本到位。粮食部门已妥善地解决了国有粮食企业历史包袱，推进企业产权制度改革，为粮食产业化经营发展创造了良好的环境。首先，根据国家财政部门有关政策，已解决国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账认定和剥离的遗留问题，并多方筹措资金，切实解决企业富余职工分流安置中的遗留问题，维护职工合法权益。其次，通过改组联合、股份合作、资产重组等形式，推进企业产权制度改革，实现投资主体多元化，建立现代企业制度，支持企业延长粮食产业链条，向生产、加工两头发展，组建集粮食购销、贸工农一体化经营的产业化企业，为做大做强国有粮企奠定了基础。 二、对策与建议 1、推进现代粮食企业制度建设。建立现代企业制度，是国企改革的方向。随着市场格局的变化和粮食流通体制改革的深入，粮食行业由垄断性行业逐步向市场化、社会 化转变。与此同时，农业也正在朝着耕作机械化、种植规模化、服务社会化的农业现代化方向发展，为粮食企业的发展提供了更加广阔的空间。迄今，“公司+农户”的各类龙头 企业已成为农业现代化的主要企业形式。国有粮食企业因有以政府政
北京**国家粮食储备库 吨粮保管费用情况总结 为贯彻集团储备粮管理工作会议精神，加强粮食库存及损耗管理，按照集团两增两减的工作目标，我库领导高度重视，特成立领导小组开展吨粮保管费用降低情况实施。 一、成立组织 **国储库为确保此项工作开展顺利，成立吨粮保管费用管理领带小组。 组长：穆险峰 副组长：牛春来金怀生刘立明昝凤鸣孙振清 成员：吴志军 **祥杨炳生 二、具体实施方案 1、强化员工责任心教育，提高人员整体素质，牢固树立年度控制费用、向管理要效益的管理理念，严格按照相应的规章制度执行，严格粮食出入库、储存环节手续，认真执行仓储物流企业内控制度，为企业扭亏为盈夯实基础。 2、做好仓储费用预算。做好各部门、各环节的零基预算；做好考核工作，责任到人，实行各部门领导最终负责制，严格执行预算。 3、装卸费用节约。根据企业2014年储备粮轮换计划安排，合理规划仓位，在确保粮食安全的情况下，争取一次装卸到位，减少粮食装卸环节，从而节约装卸搬倒费用。 4、运输费用节约办法：根据区局出入库任务的总体安排，选择垂直的运输路线，缩短运输距离，在保障车辆安全的前提下，尽量加大核载吨位，降低企业运输成本。 5、机械维修费用节约办法：严格执行机械作业操作规程，严禁机械带病作业，发现问题及时修理，降低机械设备损坏风险和次数；继续执行采购询价制度，避免人为提高机械设备成本。 6、水、电费用节约办法：在职工中广泛宣传粮食系统的十个一精神，为企业节约一滴水一度电；根据仓储任务的轻重缓急，选择作业的最佳时段，从而利用峰、谷、平的最低电价，降低企业的水电费用。 7、药剂使用节约办法：加强责任心，严格执行药剂入库及领用制度，按照科学保粮的总体要求，选择最佳时间最佳用量投药，充分发挥药剂在科学保粮中的作用。我库在推广绿色储粮的方面积极使用惰性粉储粮害虫防护技术，该项技术实现绿色储粮的同时还大大的减少了费用。 8、仓储环节费用节约。在保证粮食安全的前提下，根据不同季节，对粮情具体分析，尽量减少机械通风、搬倒等措施，尽可能采用自然通风与翻倒粮面相结合的办法，对粮堆进行散热散湿，避免因机械通风不合理造成粮食水分流失，减少粮食损耗和搬倒的费用增加；必须通风时，要根据具体情况，制定通风方案，严格按照通风操作规程执行，确保粮食安全。 9、近几年来吨费用情况： 2013年28.59元/吨，2014年15.39元/吨。 通过按照以上实施方案进行监管操作，截止2014年11月吨费用15.39元，同比上年减少了46%。经分析，通过与前一年情况比较，造成吨费用减少的主要因素是：1）运费、杂费有小幅增加，运费增加83603.28元、杂费增加24799.6元。 2）装卸费减少291914.22元。 3）保管费用减少505398.15元。 4）2014年与2013年同期即截止11月底两年的平均库存增加了75730.535吨，运费、杂费有小幅增加，装卸费、保管费用的减少，造成2014年吨粮保管费用大幅减少了46%。
仓储管理制度 第一章、储粮安全及储粮安全责任制 一、储粮安全 安全储粮检测： 1、粮食检测环节 安全储粮检测涉及入库、储存、出库三个环节的检测，入库检测是基础，储存检测是保证，出库检测是责任。 （1）、入库检测：主要进行物检和化检，涉及项目主要是依据相应质量标准定等，测定水份、杂质、不完善粒等，依据有关特定要求还需测定粮食新陈度、湿面筋含量、脂肪酸值等。 （2）、储存检测：粮食自身品质检测主要依据《储粮品质判定规则》规定的项目进行检测，粮堆因子的检测主要是依据国家颁布的《粮油储藏技术规范（试行）》规定的项目如粮堆温度、粮食水份、害虫密度等。 （3）、出库检测：主要进行品质检测。 2、粮食储存检测 ⑴、安全粮、半安全粮、危险粮的划分 依据《粮油储藏技术规范（试行）》的规定，按含水量划分储粮等级，即根据粮食水份与储藏环境温度的关系，分为安全粮、半安全粮和危险粮。 ①、安全粮：是指可在当地安全过夏的粮食。如玉米、小麦、高梁、杂粮、面粮、食豆类等安全水份标准为13%，稻谷为14%。
②、半安全粮：只能在气温较低的季节短期储存，而不能在当地安全过夏的粮食。 ③、危险粮：指极易发热、霉变的粮食。 3、储粮害虫及其防治 ⑴、“一符四无”内容 ①“一符”标准：“一符”指国有粮油仓库代国家储存的粮油做到帐实相符，即保管帐、统计帐、会计帐与实物数量相符。 ②“四无粮仓”标准： Ⅰ、无害虫 Ⅱ、无变质 Ⅲ、无鼠雀 Ⅳ、无事故 ⑵、虫粮等级标准见表 虫粮等级标准 ①、本表是指原粮、成品粮不许有虫。
②、表中害虫头数系指活虫。 ③、表中两项指标中有一项突破的即算作更严重一级虫粮。 ⑶、虫粮处理应遵循的原则 ①、虫粮处理要采用综合防治措施，必须认真贯彻“以防为主，综合防治”的方针。 ②、防治措施要符合“安全、经济、卫生、有效”的原则。 ③、全仓生虫，全仓处理，局部生虫，局部处理。 ⑷、储粮害虫常用防治方法： ①、清洁卫生防治 ②、机械除虫 ③、习性防治 ④、化学防治 二、安全储粮责任制 1、储备部认真执行中央储备粮管理条例，坚决执行“预防为主，安全第一”的安全生产工作方针，管辖范围内做到不死人、不坏粮、不失盗、不出重大事故。 2、遵守库内各项制度，做到不迟到、不早退、不干与工作无关的事，考勤公开，不弄虚作假。 3、严格遵守“预防为主，综合防治”的保粮方针和各项测化制度，保证粮食的品质，提高仓储管理水平，遵守市区局及中储粮的有关规定，坚持雨中三查，及防汛工作，并做好相关记录。 4、调出调入工作，遵守原则，入有凭出有据，确保储备粮数量真实，
粮食储备库管理信息系统设计与应用 摘要：本文以####生产经营管理实际为基础，本着经济、实用、新颖的原则，用系统化的管理思想，为粮库高管和员工提供了一个决策、运行的综合管理平台，实现了仓储管理、业务流程、综合事务、办公、基础数据、计算机硬件和软件整合于一体的粮库资源管理信息系统。该系统能够最大限度实现信息资源共享、协同处理各个工作流程节点上的活动，大力提高综合利用效率，从而为粮库管理开辟新途径，提供新手段。 关键词：管理信息系统；B/S；服务器；三卡四簿；入出库业务流程；设备控制。 随着当今科技的迅猛发展，计算机和网络通信技术已经渗透到人们工作和生活的各个方面。在这个高 速发展的信息化时代里，储备库也正经历着一场变革，一改过去手拉肩扛的生产方式和粗放管理思维，开 始陆续引进计算机、视频会议、视频监控和电子测温、智能通风、就仓干燥系等科技储粮技术和设备设施。 虽然这些新技术、新设施的投入使用，在一定程度上提高了粮库管理工作效率和仓储能力。但是这些系统 的应用和数据资源都是孤立的，缺乏必要的关联性。信息资源共享、综合处理利用效率不够理想。为此， 开展粮库管理信息系统的研发，实现粮库信息管理的自动化，不仅有利于粮库管理的正确决策和高效运作， 而且具有重要的现实意义和应用价值。 经过考察，目前全国粮库管理信息系统版本众多，没有统一模式。这些信息系统，要么硬件配套高端 费用高昂，要么因针对性不同功能各异，要么技术标准不一无法兼容，于是我们根据####生产经营管理实 际，本着经济、实用、新颖的原则，用系统化的管理思想，重新构筑了一个基于网路、通讯和计算机集成 技术的现代管理信息系统。 1 粮库管理信息系统概述 系统采用B/S结构；Web服务器采用目前世界上最为流行的Apache，数据库服务器软件采用MySQL； 开发语言采用PHP+MYSQL 辅以jquery, AJAX 等，使界面更加友好易于操作。终端用户在浏览器，输入 粮库管理信息系统网站域名（Web服务器IP地址和端口号），经过互联网及防火墙访问Web服务器，Web 服务器通过与数据库服务器之间的数据交换，实现用户查询或存储信息的需要。其工作原理如图：
粮食企业发展情况的调研报告 如何贯彻以转变经济发展方式为主题,以加快经济方式为主线,如何探索三化协调可持续发展,努力建设中原经济区重要区域性中心城市,怎样按照市委在经济工作会议提出的,抢抓机遇,持续求进,重在提升,着力惠民,务实发展,奋发有为这一思路,是摆在我们粮食系统面前的重大课题,粮食国有如何做大做强,怎样在建设中原经济区中作出重要贡献。根据巩义市委[20XX]9号文件和市委经济工作会议精神和安排,粮食局课题组利用一个多月时间,通过召开座谈会、走访、实地查看、填表格等方式,对粮食系统的人员、仓库、资产、债务等情况进行了比较全面周密的调查,并对粮食改革的紧迫性、可行性、稳定性进行了较为深入的探讨。现将调研情况报告汇报如下: 一、粮食系统目前现状 我市国有粮食改革自20XX年至今已有8年了,通过几年来的实行运行情况来看,有可喜的一面,也有令人忧虑的地方。可喜的是职工的思想受到一次强烈的震撼,有了较大的触动,生存发展的危机感、紧迫感和责任感有所增强。10个改制的,经济包袱卸掉了,工作机构进行了整合,整体构架更为精干。令人忧虑的是,改制了的职工社会就业能力差,重新上岗自谋职业独立发展的人不多。改制的大多是收储,经济效益不够突出,新发展和新变化不明显,机制体制仍然不活,制约着我们的发展。附营目前主要是靠房租收入过日子,大部分下岗职工生活非常困难。 1、人员情况:全市现有国有粮食28家,其中购销10家,附营18家,其中5家进行了改制,20XX年-20XX年共有二家(涉村、夹津口)进行了改制,身份置换40 人, 现这些人全部移交市职介中心。目前粮食系统共有在册职工585人,其中购销在册职工266人,附营在册职工319人。 2、债权债务情况:粮食系统债权2389万元,债务(银行贷款、外欠、外欠职工)万元,其中欠农行、农发行贷款本金5015万元,利息242万元,负债率达295%。资产处置收益评估(土地拍卖、固定资产拍卖)12483万元。初步估算完成改制所需资金万元。改制资金缺口为6773万元。在这种情况下,欠银行贷款数额较大,即使把的全部资产和土地变现收入用作还贷,有的也还不完银行贷款;有的还了贷款安置不了职工,导致改制工作陷入困境。建议市政府出面协调银行部门减免改制的债务。
[经验交流]粮库安全生产工作经验材料 固本强基构建“双重预防”机制 有效遏制各类安全生产事故发生 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！ XX粮食局XX粮库始建于1966年，是一个有50多年历史的老库，集粮食收购、烘干、储存、发运为一体的综合性粮食收储企业。粮库分有南北两个库区，占地32万平方米，库存粮食38万吨。我库拥有铁路专用线453延长米，年吞吐能力20万吨，紧邻太阳升粮食物流战略装车点，是北粮南运的重要集散地。 近年来，我库和其他兄弟单位一样，面临着粮食高库存、安全高风险的严峻挑战，在安全生产工作上我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格遵循“以人为本、生命至上、安全发展”的理念，重点打牢“一个基础”、构建“一个机制”，有效遏制各类安全生产事故发生。 我们的主要做法是： 一、持续加大投入力度，努力打牢“一个基础” 不断提高从业人员安全素质、改善仓储设施安全条件、加强安全设施建设是做好安全生产工作、遏制各类安全生产事故发生的坚实基础。近年来，为打牢“一个基础”，我们重点在人才、技术、设施等方面持续加大投入力度。一是加大人才投入力度。为提升员工文化、技术素质整体水平，通过网上招聘等方式，吸纳一批大专以上优秀毕业生。截止目前，我库现有员工52人，其中，大专以上文凭18人，占总人数的34%，专业技术人员3人，技术工人22人。二是加大技术投入力度。20XX年，按照安全生产标准化建设要求，开展了“安全生产标准化进班组”活动，全面推行安全生产标准化工作，并顺利通过了省安监局的企业安全生产标准化二级达标验收，为“双重预防”机制建设奠定了基础。三是加大仓储设施建设投入力度。为增加有效仓容，解决农民卖粮问题，不断加大仓储建设投入力度，现已形成38万吨仓储能力。2009年以来共投入仓储建设资金4440万元，其中，2009年购买与我库毗邻的大同甜菜站闲置土地8万平方米，投入资金160万元；2013年新建万吨高大平房仓，投入资金1100万元;20XX年新建116座“千吨囤”投入资金1400万元；20XX年新建2万吨罩棚，投入资金580万元，同年新建“千吨囤”40座、7个简易罩棚，投入资金1200万元。通过持续推进仓储设施建设，有效地改善了仓储设施的安全条件，提高了本质安全水平，降低了发生安全事故的风险。四是加大安全设施投入力度。为了不断提高预防火灾发生和扑救初期火灾的能力，持续加大安全设施建设投入力度，20XX年以来
岗位职责
主任职责 一、在中国储备粮管理总公司XX分公司和市粮食局的领导下；主持全库行驶的全面工作。 二、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规；坚持四项基本原则；坚持改革开放；坚持“执行政策、确保安全”强化管理、提高效益”的十六字工作方针；把握全库工作的正确方向。 三、负责制订和实施全库的长远发展规划和年度工作计划；全面完成上级下达的各项经济指标和工作任务。 四、抓好领导班子建设；处理好行政、党委、工会之间的关系；增强领导班子之间的团结；努力开创工作新局面。 五、改进领导作风；深入基层调查研究；抓好中央储备粮的购、销、调、存工作；并注意抓点带面；推广先进经验。 六、加强企业内部管理；实现科技兴企；建章立制；规范管理。 七、负责处理各种突发性事性；及时向分公司和当地政府请示汇报；以求及时、准确、妥善解决问题。
党支部书记职责 一、在支部委员会的集体领导下；按照支部党员大会、支委会的决议；负责主持支部的正常工作。 二、负责召集支部委员会和党员大会；结合单位情况；传达贯彻党的路线、方针、政策；坚持四项基本原则；坚持改革开放；坚定正确的政治方向。 三、安排支部工作；做好经常性的思想政治工作；抓好思想、文化、业务教育；不断提高干部、职工队伍的政治思想与业务素质。 四、坚持民主集中制原则；协调单位内部党、政、工、团之间的关系；充分调动各方面的积极性。 五、抓好党建工作；增强班子团结；加强两个文明建设及五好党组织创建工作；抓廉政；带作风；改革创新；转换管理机制；推动企业健康发展。 六、抓好支委会的学习；按时召开支委生活会；加强一班人的自身建设；充分发挥支委会集体领导作用。 七、支部副书记协助支部书记进行工作；书记不在时；主持支部的日常工作。
xxxx国家粮食储备库 主要职责及内设机构设置方案 一、主要职责 1、承储中央、省级储备粮，负责市级储备粮（含储备油，下同）的经营管理； 2、负责驻辖区部队粮油采购、加工和配送，确保军队粮油供应； 3、承担全市粮油应急供应任务； 4、承担执行国家托市收购任务； 5、积极开展灵活的粮油经营业务，协助做好维护粮食市场和国家粮食安全工作； 6、全面贯彻执行国家粮食政策及有关法律法规，遵守财经纪律，确保国有资金、资产安全，促进国有资产保值增值； 7、完成上级主管部门交办的其他工作任务。 二、内设机构设置及工作职责 根据上述职责，储备库设立4个内设机构。 （一）综合部。 组织协调储备库内务管理；负责党务、人事、文秘、会务、保密、档案、库务公开、治安保卫、对外关系、环境卫生、职工饭堂管理等工作。其工作职责：
1、负责储备库日常行政管理、党务、后勤事务及职工饭堂管理，负责安排库务会议、全体职工大会等各项会议的组织和服务工作； 2、负责执行库务会议各项决定决议及储备库布置的工作的督办、催办工作； 3、负责储备库内部机构、公共事务及对外关系的沟通协调工作； 4、负责储备库管理制度汇总、制定、修改和执行检查工作； 5、负责储备库宣传工作、库务公开、企业文化建设和考评迎检工作； 6、负责储备库车辆管理工作； 7、负责储备库门卫管理、治安保卫以及公共环境的清洁、卫生、绿化等工作； 8、负责储备库公文处理、文书档案管理、保密管理和综合性文字材料的起草工作； 9、负责储备库证照、印章、介绍信的管理和使用工作； 10、负责办公用品的采购、保管、领用及各类印刷品的印刷工作； 11、负责组织编制和贯彻落实储备库人力资源管理制度和相关规定； 12、负责制定储备库人力资源发展规划、年度招聘计划、
粮食调研报告写作范文 农户余粮增多，结构不尽合理，粮企肩负重任，根据省市粮食局的统一部署，xx开展了农户粮情调查，调查资料显示，农户余粮增多，品种结构不尽合理。 一、农户余粮增多 xx年末农户余粮65.98万吨，其中小麦3.76万吨，稻谷57.50万吨，玉米1.42万吨，xx年末余粮增10.38吨，其中小麦0.16万吨，稻谷13.90万吨，玉米减少2.18万吨。 二、品种结构不尽合理 xx年全年粮食产量68.87万吨，其中小麦16万吨，稻谷43.35万吨，玉米3.1万吨，当年消费42.63万吨，其中小麦6.73万吨，稻谷17.47万吨，玉米10.78万吨，当年可差出粮食26.34万吨，其中小麦9.27万吨，稻谷25.88万吨，玉米差入7.68万吨。 三、原因： （一）产量因素： 由于国家十分关心“三农”问题，实行了一系列惠农政策，加之农民科学种田，使粮食连年增产，xx年主要粮食产量比xx年增3.50万吨，其中小麦增1.50吨，稻谷增3万吨，玉米基本持平。 （二）消费因素： 1、农民的消费结构发生变化 ⑴由于外出劳务人员逐年增多，在家种田的大多是老弱病残，对粮食的消费相对较小。 ⑵xx是全国有名的长寿之乡，小富了的农民开始讲究营
养搭配，多吃瓜果蔬菜已成为时尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。 2、饲料用粮减少 xx年牲猪上市量65万头左右，比正常年景的80万头以上减少了15万头，按每头猪耗用150公斤粮食计算就少了饲料用粮11万多吨。 3、种子用粮减少 由于科学种田，精耕细作，已不是过去的“一熟稻、一熟麦、一直种到胡子白”的粗放种植，绝大部分老百姓都是买优良品种，用以提高粮食单位面积产量，不再是一个品种连续使用若干年，造成品种的严重退化。 （三）流通因素 稻谷库存增多的主要原因，xx年受稻飞虱等虫害的危害较大，有数量没质量，品质下降，xx年稻谷市场又不十分景气，大米加工企业销往上海等大中城市的大米数量急剧减少，由于价格原因，谷贱伤农，农民不愿意把优质稻米低价卖出，待价而沽。 四、国有粮食企业肩负重任 粮食问题，上维国事宪政，下系黎民百姓，关乎国计民生，粮食工作，既为耕者谋利，又为食者造福，服务千家万户，我市xx年度国有粮食购销企业从农户收购的粮食11.82万吨，其中小麦9.35万吨，稻谷2.46万吨，其中小麦占全社会小麦的94%，销售给农户的粮食20.9万吨，其中小麦2.42万吨，稻谷基本无销售。玉米1.36万吨，销售份额只占了全社会粮食销售的26.8%，其中小麦29%，玉米22%，主渠道的地位受到严重挑战。
目录 第一章编制依据 (3) 第二章工程概况 (3) 第三章施工平面布置 (5) 第四章施工准备 (6) 第五章施工部署 (9) 第六章主要项目的施工程序和施工方法 (12) 第1节土方工程 (12) 第2节基础工程 (14) 第3节组合砌体工程 (19) 第4节预应力拱板屋盖预制工程 (21) 第5节吊装工程 (25) 第6节防潮防水工程 (27) 第七章施工计划及说明 (29) 第八章质量目标及保证措施 (29) 1
第九章施工安全保证措施 (34) 第十章现场文明施工管理 (38) 第1节对"场容场貌"的规定 (38) 第2节对"工地卫生"的规定 (39) 第3节对"文明建设"的规定 (40) 第十一章环保、环卫管理，文物保护 (41) 第十二章新技术、新工艺、新设备、新材料的应用 (41) 第十三章附表 (42) 第1节附表7-3主要材料需用计划表 (42) 第2节附表7-4主要施工机械需用计划表 (44) 第3节附表7-5劳动力需用计划表 (46) 第4节附表7-6节约计划表 (48) 2
第一章编制依据 1.1 某市****国家粮食储备库扩建工程施工招标文书 1.2 设计图纸、国家有关设计规范 1.3 国家有关施工规范、验收标准 1.4 施工调查纪录 第二章工程概况 2.1 工程性质及作用 本工程为某市****国家粮食储备库扩建工程，设计粮食总容量为0.4亿斤，是确保国家正常粮食储备的工程之一。 2.2 建筑结构特点 本工程施工范围为平房仓两栋及仓库周边道路。两栋仓库总建筑面积5006m2，建筑结构设计完全一致。仓库跨度24.0m，建筑总高10.6m，长度为102.0m，由两个廒间组合而成，一廒间长54.0m，另一廒间长48.0m。仓库外墙装饰颜色明快，具有现代气息：檐口勒角为蓝色涂料，其余部分为白色涂料。内墙 3
粮油仓储管理办法（2014修订稿） 第一章总则 第一条为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动和设施管理，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，制定本办法。 第二条中华人民共和国境内（的粮油仓储单位）从事和参与粮油仓储活动及粮油仓储设施管理的单位和个人，必须遵守（适用）本办法。 第三条粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的粮油仓储、设施管理及生产作业制度和标准，接受粮食行政管理部门的业务指导，配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。 第四条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度，积极应用先进适用的粮油储藏技术，开展“四无粮仓”和粮油仓储规范化管理活动，延缓粮油品质劣变，降低粮油损失损耗，防止粮油污染，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。 第五条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储设施管理制度，积极做好粮油仓储设施的建设、维修改造和保护工作，按规定做好粮油仓储设施的拆、改、废，确保仓储设施满足粮油收储的需要。 第六条粮油仓储单位应当建立健全安全生产管理制度，认真贯彻落实安全生产相关法律法规及标准，开展安全生产教育，制定安全生产事故处置预案，组织演练，确保粮油仓储作业安全。 第七条国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储及仓储
设施监督管理工作，制定管理制度和标准，组织储粮安全检查工作。 县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储及仓储设施监督管理工作。 第二章粮油仓储单位备案管理 第八条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模、仓储设施设备情况、专业技术管理人员状况等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。 第九条粮油仓储单位应当具备以下条件： （一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定； （二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求； （三）拥有相应的专业技术管理人员。 第十条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门应当创造条件以信息化手段开展粮油仓储单位备案工作，并对备案的粮油仓储单位进行核查，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。 第十一条未经国家粮食行政管理部门批准，粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样。未经省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门批准，粮油仓储单位名称中不得使用“省（区、市）储备粮”字样。
国家粮食储备库年度工作总结
一年来来， **国家粮食储备库以党的 “三个代表” 重要思想为指导， 以实现 “两 个确保”为中心，狠抓仓储工作，重视提高职工综合素质。全库干部职工发扬艰 苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，圆满完成了各项工作。现将我库一年来的 工作总结如下：sO100 一、仓储工作规范开展 为确保储备粮质量安全，实现“两个确保”，我们严格遵守中储粮总公司《中 央储备粮管理条例》以及各项规章制度，从领导到职工牢固树立质量第一的思想 观念，积极应用现代化、科学化的保粮新方法，规范性的开展仓储工作：一是做 好仓储基础工作。按照我库“周一、三、五卫生日”制度，定期或不定期清扫库 区卫生，清除杂物，确保库区干净卫生；二是严格遵守《粮油储藏技术规范》， 每年 3 月、9 月进行粮食品质鉴定，对储粮一年的品质有了总体掌握。每月进仓 查虫测水，每一仓布置 20－30 个抽测点，分表层、上、中、下四层检测，并对 重点部位重点检测，发现问题及时分析处理，确保把坏粮苗头扼杀在初始状态。 每周五利用粮情电子检测系统检测粮温，并召开仓储例会，分析本周储粮变化情 况，制定下一步工作措施，做到了储粮情况明、底码清；三是坚持“风、雨、雪 三查”制度，包仓人在雨前、雨中、雨后，三级动态管理检查，以确保仓顶、门 窗不漏雨，仓底不返潮，保证了储粮安全；四是绘制三温曲线图，全面掌握一年 中粮情变化情况，并根据粮情变化，总结工作不足，完善保粮措施，使保粮工作
月月有起色，年年有进步；五是根据中储粮总公司仓储规范达标要求，仓外悬挂 “ZC”标志、仓号标志，仓内账、卡、簿齐全规范，填写准确。定期打扫仓内卫 生，做到“口吹无尘，手摸无灰”，克服人员少，任务重的困难，几次重新整理 粮面，做到了“粮面平如镜，工作道直如尺”，仓内美观大方。机械设备专仓存 放，摆放整齐，统一编号，并定期保养维护；六是加强药品管理，制定药品库管 理制度，严格领用手续，确保了用药安全；七是进一步完善化验室建设。根据需 要分别购进了面筋检测仪等先进的粮食品质检测设备，使化验室检测能力进一步 提高， 结束了不能做品质鉴定的历史， 为我库科学储粮提供了可靠数据。 b5E2RGbCAP 我库广大干部职工，以对党，对人民高度负责的责任心，严格遵守仓储保管制 度，规范性、按部就班、有章可循的开展仓储工作。三年来，没有发生一起结露、 发热、霉变等坏粮事故，储粮质量良好，品质稳定，“一符”、“三专”、“四 落实”达标，全年绿色储粮率达到 99%，科保率达到 100%；在定州直属库管理的 代储库中连续三年保持红旗单位称号，仓储工作受到各级领导的充分肯定。
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二、高瞻远瞩，积极探索科学储粮新方法 做为大型现代化储备粮库，我们不满足现有的保粮措施，在应用机械通风、环 流熏蒸、粮情电子检测等储粮措施的同时，积极探索科学储粮新方法，实行“低 温储粮、绿色储粮”。具体做法是：一是用塑料薄膜和 80mm 厚的泡沫隔温板密 闭门窗、风道口，保证仓房良好密闭性，减缓了外界环境对储粮的影响；二是利 用冬季低温的有利时机，积极开展机械通风，通风前制定通风计划，24 小时动态 监测通风情况，取得了较好的降温降水效果，实现了仓内粮堆的控温。通过开展 “低温储粮、绿色储粮”，有效减缓了粮食陈化速度，保持了储粮品质，大大降 低了费用开支，现储粮粘度为 6.0，面筋吸水量为 184%，色泽气味正常。DXDiTa9E3d