港口经营管理规定
（交通运输部令2016年第43号）
（2009年11月6日交通运输部发布根据2014年12月23日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第一次修正根据2016年4月19日《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于港口经营及相关活动。
第三条本规定下列用语的含义是：
（一）港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项：
1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；
2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；
3.从事货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等；
4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务；
5.为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务；
6.为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及船舶污染物（含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾）接收、围油栏供应服务等船舶港口服务；
7.从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。
（二）港口经营人，是指依法取得经营资格从事港口经营活动的组织和个人。
（三）港口设施，是指为从事港口经营而建造和设置的建（构）筑物。
第四条交通运输部负责全国港口经营行政管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。本款上述部门统称港口行政管理部门。
第五条国家鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。港口经营人不得实施垄断行为。任何组织和部门不得以任何形式实施地区保护和部门保护。
第二章资质管理
第六条从事港口经营，应当申请取得港口经营许可。
实施港口经营许可，应当遵循公平、公正和公开透明的原则，不得收取费用，并应当接受社会监督。
第七条从事港口经营（港口理货、船舶污染物接收除外），应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中：
1.码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求；
2.为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施；
3.为国际航线船舶服务的码头（包括过驳锚地、浮筒），应当具备对外开放资格；
4.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的，应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力，包括必要的设施、设备和器材；
（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员；
（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案，应急预案经专家审查通过。
第八条从事港口理货，应当具备下列条件：
（一）申请人是依法在国内登记注册的企业法人；
（二）港口理货经营地域为申请人所在地的行政区域；
（三）有与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货人员，有固定的办公场所和经营设施，有业务章程、理货规程和管理制度；
（四）具有符合相关通用要求的质量管理体系；
（五）具备与港口理货业务相适应的，能与港航电子数据交换中心和电子口岸顺利进行数据传输的理货信息系统和技术装备。
第九条从事船舶污染物接收经营，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名，专职管理人员应当具有3年以上相关专业从业资历；
（三）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案；
（四）使用船舶从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶；使用港口接收设施从事船舶污染物接收的，港口接收设施应处于良好状态；使用车辆从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。
第十条港口工程试运行期间从事经营的，应当具备以下条件：（一）有固定的经营场所；
（二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中：
1.码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划；
2.为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施；
3.为国际航线船舶服务的码头（包括过驳锚地、浮筒），应当具备对外开放资格；
4.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的，应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力，包括必要的设施、设备和器材；
5.码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成，并经交工验收合格，具有交工验收报告；主要装卸设备空载联动调试合格；
6.港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成，且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案，环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求；
（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员；
（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度；已制定试运行方案和应急预案，并经专家审查通过。
第十一条从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。
第十二条申请从事港口经营，应当提交下列相应文件和资料：
（一）港口经营业务申请书；
（二）经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明；
（三）港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明；
（四）使用港口岸线的，港口岸线的使用批准文件；
（五）使用港作船舶的，港作船舶的船舶证书；
（六）负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料；
（七）证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。
从事港口理货业务的，应当提供上述（一）（二）项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。
从事船舶污染物接收经营的，应当提供上述（一）（二）项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。
港口工程试运行期间从事经营的，应当提供上述第（一）（二）（四）（六）项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。
第十三条申请从事港口经营（申请从事港口理货除外），申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的，由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》，并通过信息网络或者报刊公布；不符合条件的，不予行政许可，并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。
《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的，所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期，并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月；确需延期的，试运行经营期累计不得超过1年。
第十四条申请从事港口理货，应当向港口所在地的省级交通运输主管部门提出书面申请并提交第十二条第二款规定的相关文件资料。
省级交通运输主管部门在收到申请和相关材料后，可根据需要征求相关港口行政管理部门意见。相关港口行政管理部门应当在7个工作日内提出反馈意见。省级交通运输主管部门应当在受理申请人的申请之日起20个工作日内作出许可或者不许可的决定。予以许可的，核发《港口经营许可证》，并通过信息网络或者报刊公布；不予许可的应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。省级交通运输主管部门在作出许可决定的同时，应当将许可情况通知相关港口行政管理部门。
第十五条省级交通??港口经营许可申请，应当根据下列情况分别做出处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于省级交通运输主管部门或者港口行政管理部门职权范围的，应当即时告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于省级交通运输主管部门或者港口行政管理部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理经营业务许可申请。
受理或者不受理经营业务许可申请，应当出具加盖许可机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第十六条港口经营人应当按照港口行政管理部门许可的经营范围从事港口经营活动。
第十七条港口经营人变更经营范围的，应当就变更事项按照本规
定第十三条或者第十四条规定办理许可手续，并到工商部门办理相应的变更登记手续。
港口经营人变更企业法定代表人或者办公地址的，应当向港口行政管理部门备案并换发《港口经营许可证》。
第十八条港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前，向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。
申请办理《港口经营许可证》延续手续，应当提交下列材料：
（一）《港口经营许可证》延续申请；
（二）除本规定第十二条第一款第（一）（二）项之外的其他证明材料。
第十九条港口经营人停业或者歇业，应当提前30个工作日告知原许可机关。原许可机关应当收回并注销其《港口经营许可证》，并以适当方式向社会公布。
第三章经营管理
第二十条港口行政管理部门及相关部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅通。
港口经营人应当按照核定的功能使用和维护港口经营设施、设备，并使其保持正常状态。
第二十一条港口经营人变更或者改造码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定经营设施，应当依照有关法律、法规和规章的规定履行相应手续。依照有关规定无需经港口行政管理部门审批的，港口经营人应当向港口行政管理部门备案。
第二十二条从事港口旅客运输服务的经营人，应当采取必要措施保证旅客运输的安全、快捷、便利，保证旅客基本生活用品的供应，保持良好的候船条件和环境。
第二十三条港口经营人应当优先安排抢险、救灾和国防建设急需物资的港口作业。
政府在紧急情况下征用港口设施，港口经营人应当服从指挥。港口经营人因此而产生费用或者遭受损失的，下达征用任务的机关应当依法给予相应的经济补偿。
第二十四条在旅客严重滞留或者货物严重积压阻塞港口的紧急
情况下，港口行政管理部门应当采取措施进行疏港。港口所在地的市、县人民政府认为必要时，可以直接采取措施，进行疏港。港口内的单位、个人及船舶、车辆应当服从疏港指挥。
第二十五条港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共
利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。
港口行政管理部门按照前款规定制定的各项预案应当予以公布，并报送交通运输部和上级交通运输（港口）主管部门备案。
第二十六条港口经营人应当依照有关法律、法规和交通运输部有关港口安全作业的规定，加强安全生产管理，完善安全生产条件，建立健全安全生产责任制等规章制度，确保安全生产。
港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并保障组织实施。
港口经营人按照前款规定制定的各项预案应当报送港口行政管
理部门和港口所在地海事管理机构备案。
第二十七条港口经营人从事港口经营业务，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。
第二十八条港口经营人应当遵守国家有关港口经营价格和收费
的规定，应当在其经营场所公布经营服务收费项目和收费标准，使用国家规定的港口经营票据。
第二十九条港口经营人不得采取不正当手段，排挤竞争对手，限制或者妨碍公平竞争；不得对具有同等条件的服务对象实行歧视；不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。
第三十条港口经营人应当按照有关规定及时足额交纳港口行政性收费。
港口经营人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得向港口经营人摊派或者违法收取费用。
港口经营人有权拒绝违反规定收取或者摊派的各种费用。
第三十一条港口行政管理部门应当依法做好港口行政性收费的征管工作，保证港口行政性收费征收到位，并及时足额解缴。
港口行政性收费实行专户管理，专款专用。
第三十二条港口经营人应当按照国家有关规定，及时向港口行政管理部门如实提供港口统计资料及有关信息。
各级交通运输（港口）主管部门和港口行政管理部门应当按照有关规定向交通运输部和上级交通运输（港口）主管部门报送港口统计资料和相关信息，并结合本地区的实际建设港口管理信息系统。
上述部门的工作人员应当为港口经营人保守商业秘密。
第四章监督检查
第三十三条港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查，并将检查的结果向社会公布。港口行政管理部门应当对旅客集中、货物装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
各级交通运输（港口）主管部门应当加强对港口行政管理部门实施《中华人民共和国港口法》和本规定的监督管理，切实落实法律规定的各项制度，及时纠正行政执法中的违法行为。
第三十四条港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检
查时，有权向被检查单位和有关人员了解情况，并可查阅、复制有关资料。
监督检查人员应当对检查中知悉的商业秘密保密。
监督检查人员实施监督检查，应当两个人以上，并出示执法证件。
第三十五条监督检查人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向港口行政管理部门报告。
第三十六条被检查单位和有关人员应当接受港口行政管理部门依法实施的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝检查或者隐匿、谎报有关情况和资料。
第五章法律责任
第三十七条有下列行为之一的，由港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；违法所得不足10万元的，处5万元以上20万元以下罚款：
（一）未依法取得港口经营许可证，从事港口经营的；
（二）未经依法许可，经营港口理货业务的；
（三）港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的。
有前款第（三）项行为，情节严重的，由港口所在地的省级交通运输主管部门吊销港口理货业务经营许可证，并以适当方式向社会公布。
第三十八条经检查或者调查证实，港口经营人在取得经营许可后又不符合本规定第七、八、九、十条规定一项或者几项条件的，由港口行政管理部门责令其停止经营，限期改正；逾期不改正的，由作出
行政许可决定的行政机关吊销《港口经营许可证》，并以适当方式向社会公布。
第三十九条港口经营人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的，由港口行政管理部门责令改正；造成严重后果的，吊销《港口经营许可证》，并以适当方式向社会公布。
第四十条港口经营人违反本规定第二十六条关于安全生产规定的，由港口行政管理部门或者其他依法负有安全生产监督管理职责的部门依法给予处罚；情节严重的，由港口行政管理部门吊销《港口经营许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条港口经营人违反本规定第二十八条、第二十九条规定，港口行政管理部门应当进行调查，并协助相关部门进行处理。
第四十二条港口经营人违反本规定第三十二条规定不及时和不如实向港口行政管理部门提供港口统计资料及有关信息的，由港口行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十三条港口行政管理部门不依法履行职责，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请??得经营许可的港口经营人不再具备法定许可条件而不及时吊销许可证的；
（三）不依法履行监督检??遵守安全生产管理规定的行为，危及港口作业安全的行为，以及其他违反本法规定的行为，不依法予以查处的。
第四十四条港口行政管理部门违法干预港口经营人的经营自主权的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。向港口经营人摊派财物或者违法收取费用的，责令退回；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六章附则
第四十五条《港口经营许可证》的式样由交通运输部统一规定，由省级交通运输（港口）主管部门负责印制。
第四十六条港口行政管理部门按照《中华人民共和国港口法》制定的港口章程应当在公布的同时送上级交通运输（港口）主管部门和交通运输部备案。
第四十七条港口引航适用《船舶引航管理规定》（交通部令2001年第10号）。从事危险货物港口作业的，应当同时遵守《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号）。
第四十八条本规定自2010年3月1日起施行。2003年12月26日交通部发布的《港口经营管理规定》（交通部令2004年第4号）同时废止。
港口经营管理制度7981653 港口经营管理制度 1、认真贯彻执行国家有关港口管理方面的法律、法规和行业标准，建立健全各项经营管理制度。 2、按照核定的功能使用，维护好港口经营设施。 3、做到文明装卸、诚实守信、讲究职业道德、不刁难货主和船员。 4、货物装卸前应核对理货单据与船号、收货单位、货物名称、重量、规格等是否相符，确认无误后方可作业。 5、货物入库发货员事先统一堆垛位置，发货员指导装卸人员，做到货物看得清，点得出，堆码整齐，并认真填写进仓货物清单。 6、已验收入库的货物，应认真负责保管，每天检查质量。 7、及时做好货物装卸和仓储物资的原始登记台帐，并按规定向有关部门报送港口经营统计报表。 港口安全管理制度 1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和行业标准，建立健全安全生产责任。 2、组织开展安全生产宣传教育活动，不断提高员工的安全生产意识和自我防护技能。 3、坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守安全生产的各项规章制度和岗位安全操作规程，不违章作业、不盲目指挥。 4、特殊危险作业必须向作业人员交待清楚工作内容、作业程序、工作环境和安全注意事项，落实安全防范措施，一旦发现事故隐患和不安全因素，立即停止作业。
5、作业前认真检查机械设备、工具索具等，并做好各项准备工作，在确保安全前提下方可作业，严禁冒险作业。 6、及时对码头前沿进行疏浚，维护码头区域船舶的靠泊秩序，确保船舶靠泊安全。 7、坚持安全工作与生产经营工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结。督促落实生产操作中的安全检查制度，有计划地开展安全质量管理活动，避免安全事故。 预防自然灾害 根据《港口法》、《防洪法》、《气象法》和交通部《港口大型机械防阵风防台风管理规定》等有关法规的规定，为提高本单位对阵风、台风、洪涝等突发性自然灾害的应急反应能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，特制定本预案。 一、单位概况 单位的地址、规格、码头、库场、港口设施情况，重点部位。 二、自然灾害的分级 (一)一般灾情 1、省市专业气象台发布热带风暴及以上警报，平均风力已大于7级，并有继续增强趋势时。 2、预报日降雨量大于50毫米。 (二)重大灾情 1、省市专业气象台发布强热带风暴及以上紧急警报，最大风力9级以上时。 2、预报日降雨量大于100毫米。 三、单位“预防自然灾害”领导员工工作职责
大连海事大学硕士研究生入学考试大纲 考试科目：港口企业管理 试卷满分及考试时间:试卷满分为100分，考试时间为180分钟。 一、港口及其港口企业 考试内容 港口以及港口的组成港口的基本任务港口功能港口生产的基本过程 港口生产的主要特征 考试要求 1．掌握港口的概念及其港口的组成。 2．了解港口的基本任务。 3．掌握港口的功能。 4．理解港口生产的基本过程。 5．掌握港口生产的主要特征。 二、港口指标 考试内容 指标的概念及其分类货物吞吐量及其统计方法装卸工作量指标装卸效率指标车船在港停留时间指标港口生产设备运用指标劳动工日指标安全质量指标 考试要求 1．理解指标的概念及其分类。 2．掌握货物吞吐量及其统计方法，会进行统计计算。 3．掌握装卸自然吨、操作量等港口装卸工作量指标及其实际计算。 4．掌握港口装卸效率指标及其实际计算。 5．掌握车船在港停留时间指标及其实际计算。 6．理解港口生产设备运用指标。 7．理解劳动工日指标。 8．了解安全质量指标。 三、港口通过能力 考试内容 港口通过能力的概念以及分类港口交通流分析码头泊位系统通过能力库场系统通过能力集疏运系统通过能力“人—机”系统通过能力提高港口通过能力的途径 考试要求
1．掌握港口通过能力以及分类。 2．了解港口交通流的概念及其基本规律。 3．掌握码头泊位系统通过能力及其实例计算。 4．理解库场系统通过能力及其实例计算。 5．理解集疏运系统通过能力及其实例计算。 6．了解“人—机”系统通过能力。 7. 理解提高港口通过能力的途径 四、港口人力资源管理 考试内容 港口人力资源管理对象及意义港口劳动组织港口劳动定额管理港口劳动定员管理港口劳动工资与奖励人力资源的开发管理 考试要求 1．理解港口人力资源管理对象及意义。 2．掌握港口劳动组织的意义以及劳动组织形式。 3．掌握劳动定额的概念、作用，理解劳动定额的制定方法。 4．了解港口劳动定员管理的原则及制定方法。 5．了解港口劳动工资的原则以及工资形式。 6．理解人力资源开发管理的主要内容。 五、港口物力资源管理 考试内容 港口物力资源管理对象及意义港口设备管理港口物资管理 考试要求 1．理解港口物力资源管理的意义。 2．掌握港口设备管理的相关内容。 3．了解港口物资管理的相关内容。 六、港口财力资源管理 考试内容 港口财力资源管理的概念及意义资产管理成本管理营业收入及利润财务报告与财务分析 考试要求 1．理解港口财力资源管理的概念及意义。 2．掌握港口流动资产管理及固定资产管理的特点及要求。 3．掌握港口的成本费用及营运成本的内容。 5．理解港口营业收入的内容。
工程建设领域的主要管理制度 1.项目法人制（需求机制） 为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 2.投资项目资本金制度（信用机制） 在投资项目的总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。 我国从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。 3.招标投标制（竞争机制） 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标
要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。
案例四：新加坡淡马锡国有资产管理模式研究 1.淡马锡公司简介 （1）淡马锡模式的介绍 第一，淡马锡公司的简介 淡马锡控股(私人)有限公司（以下简称“淡马锡”）是新加坡最大的全资国有控股公司，隶属于新加坡财政部。该公司成立于l974年，其主要任务是掌握新加坡政府对企业的投资，管理新加坡所有的政府关联企业。成立之初，旗下35家公司的业务仅限于本土，资产总计仅3.5亿新元，而截至2005年3月底，淡马锡投资组合市值已经高达1030亿新元，年平均股东回报率达到18%。据2006年3月所公布资料，淡马锡目前在80家公司持有5%至100%的股权，约一半资产分布在国外，在金融、电信、工程、运输、物流等领域都有较大的发展。旗下知名企业包括新加坡航空公司、星展银行、新电信，也在中国建设银行、中国民生银行、中国银行等金融机构持股。目前，该公司拥有21家大型直属企业(或称一级企业)，主要涉及金融、交通、通讯、工程、电力以及科技等领域，其中有7个企业已经上市。上述企业的产值占新加坡国内生产总值的l3%，占市场总值2l%。 第二，淡马锡公司产生的背景 淡马锡的组建，正值新加坡建国初期，经济基础薄弱，私人资本不足，投资能力有限，许多企业光靠私人无法维持经营。在这样的情况下，国家担负起引导国民经济发展的重任，进入一般商家不愿涉足的高风险、高投资工业项目领域，如钢铁、造船、石油化学等，创办了一批隶属财政部的国有企业。这批国有企业于1974年被归入淡马锡旗下，如新加坡发展银行、海皇轮船公司、新加坡航空公司、三巴望造船厂等，成为淡马锡早期的资产。可见，淡马锡一开始就是作为国家经济的操盘者，以主导国内经济为重任的身份出现的。 80年代初期，随着新加坡经济基础逐步稳固，GDP增长平均保持在6%，到了1986年～1998年，新加坡经济更进入奇迹发展阶段，GDP平均增长高达8、5%。此时的淡马锡，几乎完全控制了新加坡的经济命脉。而当时新加坡的经济发展也进入快车道，淡马锡的投资平均回报率，曾高达18%。 1998年亚洲金融风暴后，新加坡经济遭重挫，淡马锡的日子同样艰难，2002年，其平均回报率跌落至3%。 进入21世纪，新加坡经济的黄金时代已成回忆，而亚洲经济新局面，是中国和印度在内的发展中国家，成为经济的高速增长地区。此局面下，如果新加坡经济仍固守本土，势必失去最佳扩张时机。而淡马锡经过多年积累，总资产达到900亿美元，完全可以凭借资本优势，进入紧缺资金的国家和地区，分享那里的经济增长成果。于是淡马锡开始走出国门，面向国际进行大肆扩张，创造了巨大的收益，并形成了其独特的集团化管控模式。
海港码头企业经营管理 规定 集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
海港、码头企业经营管理制度 为了规范码头靠舶，提高港口经营效益，加强码头装卸安全管理，确保人民群众的生命、财产和环境安全以及企业生产经营安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》等有关法律、法规，制定以下经营管理制度。 一、加强安全管理，建立健全相应的安全管理制度，制定切实可行的事故应急预案，雷电、大风等特殊天气的安全管理措施，并督促落实。 二、严格在《危险货物港口作业许可证》核定的危险货物港口作业范围内从事危险货物码头作业活动，禁止在码头装卸国家禁止通过水路运输的危险货物。 三、在码头装卸危险品，严格执行作业许可制度。每次装卸危险品作业前，必须办理安全作业许可证；作业过程中，若需要更换管线或静电接地点等应重新办理，未经许可不得进行危险品装卸作业。 四、码头管理和装卸作业人员配备必须符合国家有关规定，不得聘用无专业技能资格证书的人员。 五、不得指使、强令工作人员违章操作。 六、加强对员工的技术培训和安全教育。 七、按规定配备消防设备、设施和器材。
八、配备码头作业现场安全管理人员，对危险品装卸作业实施全过程动态安全监管。 九、每月至少组织一次安全检查，及时排查消除安全隐患。 十、加强与船主、承运方等企业相关方的信息沟通，共建安全网络。 十一、加强设备的维护保养，防止液化气泄漏。 十二、做好码头管理、作业人员的安全合理配置及组织安排。 ---------------------------------------- 二零一一年十月一日
《港口企业管理学》计算题 自然吨、吞吐量和操作量之间的关系 例1：某港区某月完成的装卸作业情况如下表所示（单位：万吨）。 求该港区该月完成的吞吐量、自然吨、操作吨. 操作过程自然吨吞吐量操作吨 船－港内驳运（去货主码头） 1 1 1 操 作 过 程 船 至 堆 场 船 至 仓 库 船 至 船 船 至 火 车 船 至 汽 车 堆 场 至 船 仓 库 至 船 堆 场 至 仓 库 堆 场 至 火 车 船－船 1 2 1 火车至船船－库场－船 1 2 2 船－港内驳运（去港务局码头）0 1 1 数 量 20 6 20 2 1 12 8 5 10 2 船－库场－港内驳运（去货主码头） 1 1 2 船－库场－港内驳运（去港务局码 头） 0 1 2 港内驳运（自港务局码头）－库场 －船 1 1 2 车－船 1 1 1 车－库场－船 1 1 2 车－库场－港内某处（港口自用） 1 0 2 船－库场－港内某处（港口自用） 1 1 2 船－库场－库场－车 1 1 3
1
例2：某码头８月份完成的装卸过程统计如下（单位：吨）求如例3：某港口3月船舶到港装卸停泊统计如下： 下指标：吞吐量，自然吨，操作量，操作系数，直取比重。（⑥、 船载货到港开始作业结束作业离港作业 ⑦两装卸过程中为建港物质） 名量时间时间时间时间内容 A 6000t 1 日9 点 2 日10 点 6 日19 点8 日8 点单卸 B 5000t 6 日14 点8 日8 点10 日10 点11 日12 点单装 C 10000t 11 日12 点12 日14 点18 日20 点19 日20 点先卸后装 D 15000t 21 日20 点22 日16 点30 日18 点30 日22 点先卸后装答： 其中：在船舶在港总停时中，属港方责任停时占75%。吞吐量 =6000+8000+4500+4500+12000+3000+3000+4000+5000+7000+700 求：船舶平均每次在港停泊艘天，每装卸千吨货物船舶在港停时， 0+1800 每停泊艘天装卸货物吨数，每作业艘天装卸货物吨数。 =65800 吨 自然吨 =6000+4000+4500+6000+3000+2000+5000+7000+1800+1000 =40300 吨 操作量 =6000+6000+4000+4000+4500+4500+6000+3000+3000+2000+5000 +7000 +1800+1000=57800吨操作 系数=57800/40300=1.43 直取比重=（6000+2000+5000+7000）/40300=0.496 2
工程建设管理制度（试行）为了健全工程建设质量保证体系，明确各相关工程人员的岗位责任，严把工程质量关，合理处理质量与进度、质量与经济效益的关系，树立品牌工程意识、确保所有的工程达到优质工程，特制定本建设施工管理制度，所涉及到的相关人员必须严格按照本制度执行。 本制度包括施工准备工作制度、施工现场管理制度、工程竣工验收制度、项目档案管理制度、事故责任管理制度四大部分。 一、施工准备工作制度 施工准备工作可分为人员准备、技术准备及现场施工准备三个部分。 1.1 人员准备 工程部实行项目经理负责制，即项目经理对项目实施全过程负责，并定期向工程部及公司汇报项目实施情况。在接到公司下达的工程任务后，部门经理根据项目情况指派项目经理，由项目经理提名成立项目实施小组，由部门上报公司审批同意后实施。 1.2 技术准备 1、图纸学习 项目组成立后，项目经理应及时召集项目组成员熟悉、学习施工图纸，弄清设计意图和工程的特点及要求，将发现的问题以及有关建议做好记录。待图纸会审时提交讨论。 2、图纸会审 召集项目组成员、工程设计人员（含土建、工艺、电气等）及其他相关人员组织图纸会审，了解设计意图，明确质量要求，解决图纸上存在的问题和错误，协调专业之间的矛盾。会审后整理好图纸会审记录，并由各参加会审人员签字。 3、施工组织设计编制与审查 施工组织设计由项目经理主持，项目组成员参加编制，内容包括工程特点、任务划分、施工进度、重要节点施工及质量控制方案等内容。 施工组织设计经工程部内部讨论完善，报公司审批后实施。
1.3 现场施工准备 1、现场施工交底 项目组召集设计人员（含土建、工艺、电气等）、施工人员（含土建、安装、电气）及建设单位相关人员进行现场施工交底。进一步明确施工内容，落实现场施工条件，包括施工用房、水电、交通运输、安全防盗等。 2、配套条件 项目经理在建设单位相关人员的协助下，落实完善施工配套条件，包括施工人员住宿、用餐、往返交通及部分外协施工机械、机具的准备等。 二、现场管理制度 施工现场管理制度分现场人员管理、施工进度管理、施工质量管理、施工记录管理四个部分。 2.1 现场人员管理 1、项目现场人员管理由现场项目经理负责，公司不定期检查。 2、工程现场全体工作人员必须每天按施工组织计划中规定的时间或甲方要求的施工时间准时出勤。 3、现场工作人员不得随意离开施工现场，如有事离开要向项目经理请假，获准后方可外出。 4、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从，不请假未参加加班者按旷工处理。 5、请假、迟到、旷工等处理按公司相关制度执行。 2.2 施工进度管理 项目经理应按施工组织设计编排的进度计划施工，控制工程实际进度，及时发现计划和实际差异，采取必要的措施加以纠正，保证工程按期完成。 1、施工进度计划的种类及编制分工，应与施工组织设计相对应。工程必须编制施工总进度计划，特殊情况下应有分部分项工程进度计划。 2、施工过程中，项目经理应根据具体情况编制《工程进度计划》，每十天的工作进度上报部门经理，该工程进度计划是工程进度计划的具体化。 3、施工进度计划必须满足合同工期（包括特殊情况下的上级指令）的要求，并保证均衡、连续施工。在合理确定施工顺序（含工序）的基础上，重点及较
新加坡概况 国家历史 新加坡最早的王朝是在14世纪信诃补罗王朝。从1819年到1942年，英国将新加坡变成了自己的殖民地。在这个时期，新加坡经济飞速发展，成为了世界第七大港口。在二战期间，日本侵占了新加坡，从1942年到日本投降，新加坡承受了巨大苦难，经济崩溃。1945年日本投降后，英国殖民者卷土重来，新加坡再次成为英国的直辖殖民地。但在新加坡人民的不懈努力下，于1959年取得自治地位。1963年，马来西亚联邦成立，新加坡成为联邦的一个州。但由于不同政见，新加坡与中央政府的矛盾不断加深，期间，马来人与华人不断发生冲突。为了避免发生民族冲突的悲剧，马来西亚联邦中央政府将新加坡驱逐出联邦。1965年8月9日，新加坡推出马来西亚联邦，宣布成为独立的新加坡共和国。其实，新加坡与马来西亚的关系还是十分要好的，这从国徽就可以看出。而且新加坡有许多政策政见都是参考马来西亚的。 从1965年到现在，新加坡只有47年的历史，却是“亚洲四小龙之一”，步入发达国家之列，被誉为“小国中的大国”，原因是值得我们思考的。 地理位置 新加坡地处东南亚的马来半岛南端，北部隔柔佛海峡与马来西亚紧邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望，扼太平洋和印度洋的航运要道——马六甲海峡的咽喉。由于地处国际交通要道给新加坡带来了巨大利益，交通运输业成为新加坡经济的五大支柱之一。作为新加坡国民是坚决反对在马来半岛修建克拉地峡的。 地形特征 新加坡是个岛国，地势平坦。国土面积为741.3平方公里，其中填海造地的面积已占到国土面积的18%。土地利用率很高。东部为平原地区，西部和中部为丘陵，适宜农业的耕地并不多，仅占国土面积的5%。但新加坡依靠现代化农业技术，大量种植高经济效益的经济作物，弥补耕地少的不足。 气候 它属于热带雨林气候，温度宜人，雨量充沛，植物资源丰富。全年平均温度在23至35度之间。旅游业很发达。 自然资源 新加坡植物资源比较丰富。植物品种多达2000种以上，其中椰子、油棕、橡胶是经济价值较高的作物。普遍种植有著名的热带观赏花卉胡姬花（即兰花），胡姬花每年被大量销往欧、美、日、澳和中国香港等国家和地区，是该国重要的出口创汇商品之一。新加坡矿产资源极其贫乏，除岛中部武吉知马山的锡矿、辉钼矿和绿泥石的小矿藏外，其他矿产资源匮乏，锡矿也在早年被采尽。新加坡农业受制约，粮食依赖进口，连淡水也主要靠从国外引入。 在新加坡，水一直是政府和民众的十分关心的话题。为了防止因水受制于人，新加坡在水资源的开发利用上一直不遗余力，一方面通过节约用水，水资源循环利用，提高水资源的利用率；另一方面研究新生水。开源节流，使得新加坡逐渐成为水资源能够自给自足的国家，而且还成为了掌握世界先进水务技术的国家。这也说明了新加坡是一个创新性国家，很重视技术开发。
港口经营管理安全应急预案 本着以人为本，“安全第一，预防为主”的原则，为减少重大生产安全事故中人员、财产、设施突遭重大损失,防止事故灾害扩大而造成恶劣影响，在公司所处港口、码头突发事故时能迅速、有效地进行应急救援，保障人民的生命财产安全，减少和避免对人民生命、港口基础设施、公司财产造成的危害和损失，针对公司港口、码头突发事件的事前防范、事中应急处置、事后紧急救助等工作制定本预案。 一、编制依据： 根据《中华人民共和国港口法》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》及有关法律、法规和规章。 二、事故安全应急预案 事故发生时，针对事故不同类型，采取相应的具体措施。 1、人员伤亡事故的应急处置措施：（1）伤亡事故发生，负伤者或事故现场人员应立即向本部门负责人及公司领导汇报。（2）发生事故的部门应当保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事态的进一步扩大。（3）公司领导、部门负责人接到事故报告后应立即赶往现场组织抢救，事后应立即组织有关部门组成事故调查小组，查明事故发生的原因和经过。 2、火灾事故的应急处置措施：发生火灾应立即组织进行自救，并及时拨打119消防救助热线求救。事故发生在码头前沿区域的，应及时停止
作业，通知船方做好封舱，指挥船舶驶离危险区域，必要时实施砍缆，使用应急拖缆，立即拖离码头。 3、机械事故发生时的应急处置措施：（1）立即将受伤人员送到医院进行救治，要将人员的生命安全始终放在第一位。（2）立即组织专业人员对设备进行检查，待排除故障后方可继续作业，同时要将本次发生故障的原因以书面的形式写成报告交给生产部负责人。 4、台风来临时的应急处置措施：（1）当台风来临时，立即通知公司码头吊车作业人员马上停止装卸作业，将吊车吊臂放下，同时告知停靠在码头的船只做好进港避风准备。（2）灾情发生后，立即组织人员进行抢救抢险，将受伤人员迅速转移到安全地方进行救治，同时向有关部门进行汇报，寻求支援。 二00七年九月十二日
港口企业安全管理制度 一、安全生产职责 一）班组长安全生产职责 1、经常对本组工人进行安全生产教育。 2、督促职工遵守安全操作规程和各种安全生产制度。 3、教育职工正确地使用个人防护用品。 4、检查和维护本组的安全设备。 5、发现生产中有不安全情况的时候要及时报告。 6、参加事故的分析和研究、协助领导落实防止事故的措施。 7、对新工人进行安全教育，并指定熟练工人带领，在未熟练前不得单独操作。 二）机电科安全生产职责 1、负责机械、电气、起重、锅炉，受压容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全，灵敏、有效。按照安全技术规范定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态。 2、保证新投产设备，包括内制设备符合安全技术要求，并负责组织投产使用前的鉴定、验收。 3、安排联系对机械、电气、起重设备等的检验发证。 4、制订贯彻与公司有关的安全规程，参与由设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。 5、对有关安全设备、手提电动工具，检测仪器、仪表的质量维修、管理、使用进行监督。 二、安全生产管理制度 一）特种设备管理制度 1. 凡从事特殊设备的作业人员，需经劳动部门培训，考试合格，持有操作证方可作业。 2. 分管设备部门对起重机械、各种特殊设备的使用，应按照劳动部门的规定定期检测，合格后方可使用。平时作业，安全附件必须齐全，灵敏可靠，上机前检查，动力转动防护装置，须牢固可靠。
3. 电、氧、乙炔焊气瓶应按规定放置，保持间距、按章操作。 4. 分管部门对各种内燃和动力机械，应按规定大、中、小和正常的维护保养。 5. 对机械发生故障，必须查明原因，及时汇报，不得带病作业。 6. 对各种特殊设备，管理部门应做好运行和修理记载，以便掌握设备使用情况。 二）安全教育制度 1. 经常性地组织学习安全生产方针、政策和上级指示精神，不断学习本岗位的操作规程及公司的各项安全生产制度，提高每个员工的安全意识，做到“三不伤害”。职能部门组织每年1～2次安全知识和安全技术的讲课。 2. 对新工人和新调动工种的人员，及到厂的临时工、合同工，培训和实习人员，坚持三级安全教育工作者，教育人员做好教育记录。 3. 人事部门应配合三级安全教育，凡新工人及“四工”人员进单位，应通知安全职能部门进行安全教育。部门和班组也要进行教育。 4. 对特殊工种作业人员，应经专门培训，经劳动部门考核合格，持证方可作业。 5. 公司根据不同时间的实际情况，利用多样形式的安全会议（职工大会、部门会议、班前班后会）。黑板报、通讯、简报、事故现场分析会、广播来广泛进行安全宣传教育。 三）安全检查制度 1. 每一次公司安全检查，应由公司领导参加，职能部门协同有关专业人员参加。 2. 公司每月不定期检查一次，部门每旬检查一次，班组每天都要检查。 3. 检查中应严肃认真，不走过场，并根据生产情况、天气变化或生产中的薄弱环节，有重点的确定检查目标。 4. 对检查出的隐患，逐条整理，落实有关部门整改，有的整改项目确有一定难度，由公司领导研究。但要落实有关部门做好临时切实可行的防范措施。 5. 对隐患整改项目，各部门应按职能部门的整改通知书整改。执行好回应职能部门，可整改，而未落实整改的扣部门奖金。 6. 职能部门应做好检查出的事故隐患登记和整改通知书的送收，做到心中有数。
工程建设管理制度（试行） 为了健全工程建设质量保证体系，明确各相关工程人员的岗位责任，严把工程质量关，合理处理质量与进度、质量与经济效益的关系，树立品牌工程意识、确保所有的工程达到优质工程，特制定本建设施工管理制度，所涉及到的相关人员必须严格按照本制度执行。 本制度包括施工准备工作制度、施工现场管理制度、工程竣工验收制度、项目档案管理制度、事故责任管理制度四大部分。 一、施工准备工作制度施工准备工作可分为人员准备、技术准备及现场施 工准备三个部分。 1.1 人员准备 工程部实行项目经理负责制，即项目经理对项目实施全过程负责，并定期向工程部及公司汇报项目实施情况。在接到公司下达的工程任务后，部门经理根据项目情况指派项目经理，由项目经理提名成立项目实施小组，由部门上报公司审批同意后实施。 1.2 技术准备 1、图纸学习 项目组成立后，项目经理应及时召集项目组成员熟悉、学习施工图纸，弄清设计意图和工程的特点及要求，将发现的问题以及有关建议做好记录。待图纸会审时提交讨论。 2、图纸会审召集项目组成员、工程设计人员（含土建、工艺、电气等）及其他相关人员组织图纸会审，了解设计意图，明确质量要求，解决图纸上存在的问题和错误，协调专业之间的矛盾。会审后整理好图纸会审记录，并由各参加会审人员签字。 3、施工组织设计编制与审查施工组织设计由项目经理主持，项目组成员参加编制，内容包括工程特点、任务划分、施工进度、重要节点施工及质量控制方案等内容。 施工组织设计经工程部内部讨论完善，报公司审批后实施。
1.3 现场施工准备 1、现场施工交底 项目组召集设计人员（含土建、工艺、电气等）、施工人员（含土建、安装、电气）及建设单位相关人员进行现场施工交底。进一步明确施工内容，落实现场施工条件，包括施工用房、水电、交通运输、安全防盗等。 2、配套条件项目经理在建设单位相关人员的协助下，落实完善施工配套条件，包括施工人员住宿、用餐、往返交通及部分外协施工机械、机具的准备等。 二、现场管理制度 施工现场管理制度分现场人员管理、施工进度管理、施工质量管理、施工记录管理四个部分。 2.1 现场人员管理 1、项目现场人员管理由现场项目经理负责，公司不定期检查。 2、工程现场全体工作人员必须每天按施工组织计划中规定的时间或甲方要求的施工时间准时出勤。 3、现场工作人员不得随意离开施工现场，如有事离开要向项目经理请假，获准后方可外出。 4、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从，不请假未参加加班者按旷工处理。 5、请假、迟到、旷工等处理按公司相关制度执行。 2.2 施工进度管理 项目经理应按施工组织设计编排的进度计划施工，控制工程实际进度，及时发现计划和实际差异，采取必要的措施加以纠正，保证工程按期完成。 1、施工进度计划的种类及编制分工，应与施工组织设计相对应。工程必须编制施工总进度计划，特殊情况下应有分部分项工程进度计划。 2、施工过程中，项目经理应根据具体情况编制《工程进度计划》，每十天的工作进度上报部门经理，该工程进度计划是工程进度计划的具体化。 3、施工进度计划必须满足合同工期（包括特殊情况下的上级指令）的要求，并保证均衡、连续施工。在合理确定施工顺序（含工序）的基础上，
新加坡港口经营与管理 一、港口简介 （一）港口及所在城市情况 新加坡港是目前世界上货运量第一和集装箱业务量第二的港口（集装箱业务量第一的港口是香港）。2002年，新加坡港第十四次获选为“最佳海港（亚洲）”。2004年新加坡港再次被评为亚洲最佳港口。运营新加坡港的新加坡港务集团于2000年、2001年连续两年荣获 Spell Lioyd's List 亚洲区海事服务奖中的“最佳集装箱码头奖”。与此同时，新加坡港务集团也在亚洲货运业2002第十三次获选为“最佳集装箱码头经营者”。 新加坡所处的地理位置十分优越，是世界的十字路口之一。新加坡位于马来半岛的最南端，马六甲海峡东口，赤道以北 136.8公里，东经103° 36’至东经104°25’，北纬1°09’至1°29’之间。面积682.7平方公里，由新加坡岛和60余个小岛组成，总人口401.7万，其中新加坡公民和永久居民326万，华族人口约占77%。新加坡属热带雨林气候，常年炎热，没有台风、地震等自然灾害，是一个难得的天然良港。 图7-3 新加坡港的地理位置 注：资料来自PSA官方网站：https://www.doczj.com/doc/b44512398.html, 得天独厚的地理条件使新加坡发展成为一个世界主要的商业、运输、通讯、旅游中心。2002年人均GDP为37401新元（约合20887美元）。如今，新加坡已发展成为东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站，世界电子产
品重要制造中心和第三大炼油中心。 （二）港口对腹地经济的作用 新加坡通过两条堤道与马来西亚相连，和印度尼西亚的廖内（Riau ）群岛的主岛仅有一水之隔。从泰国或菲律宾只须经过短途飞行即可抵达新加坡。新加坡的樟宜机场为69家航空公司提供服务，是进出东南亚的门户。 现在负责新加坡港运营的是新加坡港务集团（PSA）。PSA在新加坡港经营着4个集装箱码头，提供相关服务。这四个码头是Tanjong Pagar, Keppel, Brani 和Pasir Panjang。PSA平均每天处理60艘船只和超过4万个集装箱。另外PSA 还经营这一个多功能码头。 2003年12月，中国远洋运输集团（COSCO）与新加坡港务集团（PSA）组成了第一个合资公司，中远新加坡港务局码头有限公司（CPT），CPT是新加坡港的顾客同时也是新加坡港的一个运营公司，该公司负责Pasir Panjang码头的一个泊位的运营。 图7-4 新加坡港的四个码头 注：资料来自PSA官方网站：https://www.doczj.com/doc/b44512398.html, （三）港口的基础设施 新加坡港拥有大量现代化的基础设施，目前共有37个集装箱泊位，岸线长约10.3公里，港口最大水深15米，拥有岸边起重机112个，设计年处理能力为2千万个集装箱。新加坡港务集团计划在未来几年内将集装箱泊位增加到42个，
《港口拖轮经营管理规定》（草案） (中期评审稿) 上海市交通运输和港口管理局 上海国际航运研究中心 2012年10月19日
《港口拖轮经营管理规定》（草案） （中期评审稿） 第一章总则 第一条为了规范港口拖轮经营活动，维护港口拖轮经营安全与市场秩序，保障港口拖轮经营各方的合法权益，进一步促进港口拖轮业健康有序发展，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于港口拖轮经营及其相关活动。 第三条本规定下列用语的含义是： （一）港口拖轮，是指在港口区域内为协助船舶进出港口、靠离码头、在港内（锚地）移泊提供顶推、拖带等服务的专用型船舶。 （二）港口拖轮经营人，是指依法取得经营资格从事港口拖轮经营性活动的组织和个人。 （三）自有拖轮，是指港口拖轮经营人为从事经营活动、可以自行支配使用并合法拥有船舶所有权的拖轮。 （四）消防拖轮，是指配备消防装置、专门用来扑灭他船火灾的拖轮。 第四条从事港口拖轮经营及其相关活动，应当遵循依法经营、诚实信用、公平竞争原则，不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口拖轮服务。
国家鼓励港口拖轮经营人实行规模化、集约化、专业化经营，任何单位和个人不得垄断港口拖轮经营市场。 第五条交通运输部负责全国港口拖轮行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）行政主管部门负责本行政区域内的港口拖轮行政管理工作。 港口所在地的市（指设区的市，下同）、县（包括县级市）人民政府港口行政管理部门或者省、自治区人民政府设立的负责特定港口管理的部门具体实施该港口的港口拖轮行政管理工作。 本规定所称港口行政管理部门，包括承担港口行政管理职能的交通主管部门或者与交通主管部门分设的港口管理部门。本款上述部门统称港口行政管理部门。 第二章资质管理 第六条从事港口拖轮经营，应当申请取得港口（拖轮）经营许可。 实施港口（拖轮）经营许可，应当遵循公平、公正、公开透明和便民的原则，不得收取费用，并应当接受社会监督。 第七条从事港口拖轮经营，应当具备下列条件： （一）有固定的经营场所； （二）有与经营范围、经营规模相适应的港口设施：需至少拥有一个保障其拖轮停靠的专用泊位（专用基地或码头），基地建设应当遵循“一港区一基地”原则；
第一章绪论 1.港口的构成 ①港口水域：航道、锚地、港地 ②港口陆域、码头岸线、泊位、仓库、堆场即自港口岸线至陆上港界的陆地面积 ③港口工程建筑（陆地：仓库房屋、道路、客运船；海上：航道、防波堤、护岸、码头包括引桥、浮筒、航标） ④港口装卸起重、搬运机械及配套设施 ⑤港口管理与装卸生产组织机构 2.集装箱码头的分级P8-9 集装箱专用码头按照其所能接卸集装箱船舶的船型，划分为A型（等级最低）、B型、C型、 3.水陆运输的地位与作用P1-2 ①水路运输利用天然水系，不占用不可再生的土地资源，符合可持续发展的思想 ②水路运输的运载工具容量大，运输成本低 ③水路运输沟通全球经济，有利于促进经济的全球化发展趋势 ④引导集装箱运输的发展 4.港口的作用P3-4 ①港口是海运和陆运的交接点 ②港口是工业活动基地 ③港口成为综合物流中心 ④港口在其所参与的供应链中发挥作用 ⑤港口是城市发展的增长点 ⑥港口具有社会经济发展促进效应 5.国际航运中心应具备的条件P14-15 ①具有强大的腹地经济实力，充沛的进出口货源 ②区位条件优越，集疏运畅通 ③为国际经济中心、贸易中心和金融中心的国际大都市 ④具有发达健全的航运市场，航线密集、运量巨大 ⑤有现代化的港口设施和高效优质的航运服务 ⑥具备积极扶植的政策和良好的法律环境 第二章现代港口功能的演变与发展 1、港口的发展演变过程P28--39(老师说本章的内容都需要看的，以下只是两个方面) （1）第一、二、三、四代港口的功能区别： 第一代港口主要是指1950年以前的港口，其功能为海运货物的转运、临时存储以及货物的收发等，是运输枢纽中心； 第二代港口主要是指1950年代至1980年代的港口，其功能除具有第一代港口的功
自然吨、吞吐量和操作量之间的关系 例 1： 某港区某月完成的装卸作业情况如下表所示 （单位：万吨） 求该港区该月完成的吞吐量、自然吨、操作吨 .
例 2 ：某码头８月份完成的装卸过程统计如下（单位：吨）求如下指标：吞吐量，自然吨，操作量，操作系数，直取比重。（⑥、 ⑦两装卸过程中为建港物质） 答： 吞吐量 =6000+8000+4500+4500+12000+3000+3000+4000+5000+7000+700 0+1800 =65800吨 自然吨 例3：某港口 3 月船舶到港装卸停泊统计如下： 其中：在船舶在港总停时中，属港方责任停时占75%。求：船舶平均每次在港停泊艘天，每装卸千吨货物船舶在港停时，每停泊艘天装卸货物吨数，每作业艘天装卸货物吨数。 例 3 ：某件杂泊位，停靠两种船型：甲船载货量6000 吨，占 总运量的40% 乙船载货量5000 吨，占总运量的60%；各船所载货物两种： A 货、港口装卸效率为600吨/天，占70%；B货、港口装卸效率为500吨/天，占30%。该泊位年营运天为340 天，泊位工作不平衡系数为 1.2，除装卸时间外，船舶占用泊位的其他时间共为一天。求该泊位的通过能力 答： 1）先求单一船型、单一货种条件下的泊位通过能力 P 甲A==N*Q/K N=340/（1+6000/600）；Q=6000；K=1.2 同理，P甲B= ；P乙A= ；P 乙A= 2）求单一船型、多货种条件下的泊位通过能力P甲综==1/（0.7/P 甲A+0.3/P甲B）= P乙综==1/（0.7/P乙A+0.3/P乙B）= 3）求多船型、多货种条件下的泊位通过能力 P综==1/（0.4/P 甲综+0.6/P乙综）= =6000+4000+4500+6000+3000+2000+5000+7000+1800+1000 =40300吨 操作量 =6000+6000+4000+4000+4500+4500+6000+3000+3000+2000+5000 +7000 +1800+1000=57800吨 操作系数=57800/40300=1.43 直取比重=( 6000+2000+5000+7000)/40300=0.496
港口经营管理规定 （2009年11月6日交通运输部发布根据2014年12月23日交通运输部《关于 修改〈港口经营管理规定〉的决定》 第一次修正根据2016年4月19日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉 的决定》第二次修正根据 2018年7月31日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第三次 修正根据2019年4月9日 交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于港口经营及相关活动。 第三条本规定下列用语的含义是： （一）港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项： 1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施； 2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务； 3.从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运； 4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务。 （二）港口经营人，是指依法取得经营资格从事港口经营活动的组织和个人。 （三）港口理货业务经营人，是指为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务的组织和个人。 （四）港口设施，是指为从事港口经营而建造和设置的建（构）筑物。 第四条交通运输部主管全国港口经营行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。本款上述部门统称港口行政管理部门。 第五条国家鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。港口经营人、港口理货业务经营人不得实施垄断行为。任何组织和部门不得以任何形式实施地区保护和部门保护。 第二章资质管理
港口企业财务管理精细化对策探讨 财务管理精细化涉及到港口企业的方方面面。据此，在完善财务制度、货币资金管理、成本管理、信息化管理等方面对财务管理精细化进行了阐述，旨在不断降低成本，实现利润最大化，提高企业核心竞争力。 标签：港口企业；财务管理；精细化 doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/b44512398.html,ki.16723198.2016.12.055 财务管理精细化，涉及企业的方方面面。很多企业都认为财务管理精细化是件极为复杂的事情，其实正所谓“天下大事始于易，天下大事始于细”，财务管理精细化其实并不复杂，只是细中求精，对每一岗位、每一项具体的业务，都建立一套相应的工作流程和业务规范，并将财务管理的触角延伸到企业的各个经营领域，通过行使财务监督职能，拓展财务管理和服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值。 如何推进企业财务管理精细化，深挖潜力，降本增效，保证港口企业效益稳步增长，丞待我们进行对策探讨。 1港口企业财务管理精细化程度不高的原因 （1）财务管理精细化意识淡薄，轻视细节，满足于“差不多”。 目前，不少港口企业高管和中层对财务管理精细化的概念没有的清晰的认识，只重视经营管理；不少财务人员认为工作中只要不出现错误就是达到了精细化，满足于“差不多”。其实财务工作没有在“细”上下功夫，达不到精益求精的程度，是很难为决策层提供真实有效的财务信息，进而影响整个港口企业的效益和发展。 （2）企业内部控制和财务监督力度不够，缺乏执行力。 目前，不少港口企业建立了各项财务规章制度和内控制度，由于任何人都有惰性，总存在实施不力，措施不到位的问题，一旦失去了监督，制度就会流于形式，由于缺乏有效的监控手段，执行不执行上级并不知道，造成执行不力或出现偏差。 （3）企业财务人员素质参差不齐，全员参与程度不高。 财务人员素质参差不齐，对财务管理精细化概念理解程度也就出现不同，直接表现在对工作态度的不同，敬业精神和责任心的不同。精细化是全员精细化，
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。 第二章工程会议管理 第二条会议形式 工程调度例会、现场专题会。 第三条会议内容 （一）工程调度例会 从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。 调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。 （二）现场专题会 在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。 第四条会议要求 （一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。 （二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半
小时以上或无故不参加罚款100元/人。 （三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。 （四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。 第三章经济签证管理 第五条经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。 第六条经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。 第七条经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。 第八条指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。 第九条经济签证条件 （一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。 （二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。 （三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。 （四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。 （五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。 第十条经济签证手续 （一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、