深入开展党的群众路线教育
实践活动实施方案
按照市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知》、市公路局《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，为有力推进我院教育实践活动的开展，现结合我院工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想与目标要求
（一）指导思想
以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实和清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以企业领导班子和党员中层管理人员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决影响制约生产发展及职工反映强烈的突出问题，提高服务单位发展和服务职工的工作能力和水平，充分发挥党密切联系群众的优势，为建设具有优势竞争力的公路设计检测事业提供坚强的政治保证。
（二）目标要求
教育实践活动的目标任务是围绕生产、服务市场，为单位发展努力筹划，建设专属生产场所；解决教育引导党员树立群众观点，弘扬优良作风，保持进取本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
以作风建设的新成效全面提高院党支的建设科学化水平，努力把党的政治优势转变为业务市场的竞争优势，推动全院科学发展。
（三）活动要求
教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风要求，领导人员廉洁自律规定，生产发展规划和十二五战略，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从当下改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，分析是否存在“四风”的现象，坚持自我完善，自我革新，自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后，治病救人的方针，区别情况，对症下药，对存在问题的党员进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与完成生产经营任务及各项管理工作的关系，合理安排资源，做到两手抓、两不误、两促进。
二、活动主题与参加范围
（一）活动主题
聚焦反“四风”，汇集正能量，实现强院理想。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义，官僚主义和奢靡之风等不良
作风，积极践行院各项管理规定和“全盘规划，统一协调”的管理理念，广开言路查问题，深刻剖析挖根源，聚精会神抓整改，解决党员作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持职工是企业主体和第一资源的思想理念，关心职工愿望，着力职工成长，充分发挥职工的积极性和创造性，努力营造“院荣我荣，院衰我耻；院增益我受益，我为单位增效益”的浓厚氛围，以服务职工的新成果，作风建设的新成效，党员骨干的新形象，取信于群众，凝聚发展力量。实现强院理想是全体设计人的共同愿景和崇高使命，建设具有竞争力的公路设计检测企业，为顾客提供优质的设计检测服务。聚焦反“四风”是基本要求，汇集正能量是主要路径，实现强院理想是不懈的追求，三者相互联系，有机统一。
（二）参加范围
院全体干部职工参加，重点是领导班子及中层管理人员。教育实践活动时间是从2014年3月开始，年底结束。
三、基本原则与活动内容
（一）基本原则
一是坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育，引导党员坚定理想信念，增强服务意识，讲党性重品行，作表率。模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，树立优秀企业文化。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，查找和剖析问题，既要严格要求，又要切实保护党员的积极性。
二是坚持批评和自我批评。开展思想剖析，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，真正让党员思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。坚持“团结-批评-团结”的方式，开好领导班子和党支部民主生活会，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
三是坚持讲求实效。开展教育实践活动，贵在实践，重在实效。坚持请职工参与，听职工意见，受职工监督，在实践中改进作风，在实践中解决诉求，在实践中谋划发展，真正把实践教育活动变成提高做好职工工作能力，密切党群关系，推动党员干部作风转变，促进企业中心工作的具体行动。
四是坚持领导带头。开展党的群众路线教育实践活动，领导班子和中层管理是重点，领导既是组织者又是参加者，要按照自上而下的原则，坚持领导带头，上级带下级，主要领导带班子成员，一级抓一级，层层抓落实。
（二）活动内容
一是治庸问责查懈怠。借鉴过去“治庸问责”活动中取得的整改经验，进一步治懒提效，治散提神，治软提劲。加强责任意识，对干部作风进行改善，围绕“强化履责，优化作风，务实高效，开拓创新，庸下能上”的主题，旨在提高工作效能，优化服务。
二是反虚求实查绩效。坚决反对重形式轻实效，重表面轻实质，重虚名轻实绩的不良风气，大力弘扬实事求是，求真务实，真抓实干的精神，重点围绕现场管理，运行控制、计划协同、绩效考核等方面的突出问题，找差距、抓整改、促提升。
三是反腐倡廉查自律。反对假公济私、腐化堕落、以权谋私的不良风气，大力弘扬清正廉洁、严于律己、克己奉公的精神，重点围绕遵章守纪，对照党员廉政准则和廉政责任状等方面要求，找差距、抓整改、促提升。
四、方法步骤与组织领导
（一）方法步骤
根据市委、市公路局开展教育实践活动的有关精神，结合工作实际，我们将针对“工作质量满足现状，不思进取；管理粗放、缺乏精细；遇事推诿、不愿担当；办事拖拉、效率不高；职工成长，关注不够”。认真制定方案并组织实施，坚持把学习、评议、整改贯穿始终；把开展“群众路线教育”实践活动与党建工作、与日常生产任务、与帮助职工解决困难和问题、与解决管理层作风问题紧密结合起来，充分发挥与业主共赢、让职工成长，尽社会责任的职能作用。在这个过程中，具体抓好三个环节：
第一环节：学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员和职工意见。
1、动员部署。传达中央关于开展教育实践活动的精神，对教育实践活动作出部署，提出要求。动员大会结束后，开展民主评议，主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导“四风”方面存在的问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。
2、学习讨论。采用集中学习与分散学习相结合的办法，组织
党员和干部认真学习，领导班子召开1-2次中心组学习会。党支部举办1-2次党员学习交流会，联系学习王静、十佳标兵等身边典型，紧扣职工需求、立足职责定位，认真开展“三观”大讨论。
3、深入开展调查研究，广泛征求意见。分别对参加教育实践活动中曝露的问题进行集中梳理。采取召开座谈会和开展“党员生活会”等活动措施，收集汇总职工反映的突出问题。通过听取意见为对照检查，开展批评和解决问题打好基础。
第二环节：查摆问题，开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，开展批评和自我批评。
1、开展谈心活动。做到四个必谈：党支部书记与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与科室负责人必谈，中层正职与副职必谈，互相征求意见，该提醒的提醒，该批评的批评。
2、撰写对照检查材料。院领导班子成员要检查落实中央八项规定、省委六条意见、市委“八简两风”，以及市局“十项承诺”“八项禁令”，对照为民务实清廉要求，认真进行反思，找出突出问题，党员领导干部撰写对照检查材料，检查材料在一定范围内征求意见。
3、召开专题民主生活会。在充分准备的基础上，集中时间召开一次专题民主生活会，院领导班子成员要带头查摆问题，既有深刻的自我批评，也有诚恳的相互批评，并对职工提出的意见进行回应。
4、通报民主生活会。民主生活会后，召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。党支部要认真组织党员参加教育实践活动。党员参加党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
第三环节：整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。
1、制定整改方案。重点针对查找出的突出问题，征求到的意见建议，专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议等，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，制定完善院领导班子的整改方案。在整改方案中，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，针对影响和制约企业科学发展、职工反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的解决措施。
2、抓好专项整治。对照整改方案，围绕反对“四风”，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。注重发挥支部党员联系服务职工的优势，建立党员立足岗位创先争优长效机制。活动领导小组要对作风建设专项整治开展重点检查，着力推进作风转变，着力政治优势转化为企业竞争优势，着力维护员工合法权益。坚持惩前毖后，治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在一般性质问题的党员，进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与职工争利损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
3、建立健全制度。机制和制度建设贯穿活动始终，从教育实践活动的开始就着手制定完善相关制度，在教育实践活动过程中及时建立健全作风建设的具体制度。通过教育实践活动，把反对“四风”作为党风廉政责任制的主要内容，进一步健全企业科学民主决策机制，健全作风考核评价机制，形成加强高中管班子建设和严格教育管理意见，进一步完善厉行节约，制止浪费制度。努力从体制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、管理者长期自觉行动。
4、召开总结大会。认真召开教育实践活动总结大会，由领导小组组长主持讲话，会议结束时，对领导班子及党员领导开展教育实践活动情况进行民主评议，着重评议解决问题，改进作风情况。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。
（二）组织领导
群众路线教育实践活动在党支部的领导下开展。成立群众路线教育实践活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
这次教育实践活动在实施过程中要把三个环节的要求贯通、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程，要统筹好每个环节的工作重点，把握节奏、注意方式、扎实推进，确保活动取得实效。