关于开展“统一战线基层基础建设年”活动的
实施意见
为进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，切实做好全县的统一战线工作，更好地落实科学发展观，按照省、市统战会议精神要求，结合**实际，现就开展“统一战线基层基础建设年”活动提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把加强基层基础建设作为提升统一战线工作科学化水平的基础性任务来抓，本着实事求是、因地制宜、分类指导、注重实效的原则，重点加强乡镇（场）、村（社区）、部门单位的基本队伍、基本阵地、基本制度建设，着力推进人员到位、职责明确、关系理顺和条件改善等工作，切实解决基层统战工作无人做、无遵循、难落实的问题，为提升统一战线工作科学化水平夯实基础。
二、工作范围
在新的发展阶段，基层统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，是全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟。统一战线成员主要包括15类：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私
营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业者，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，香港同胞、澳门同胞、台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归国侨眷。全县统战工作以民主党派成员、民族、宗教、非公有制经济人士、无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士为重点。
三、目标任务
以开展“统一战线基层基础建设年”活动为契机，切实推动统一战线基层基础建设，做到“五有”（有专兼职人员、有办公场所、有规章制度、有工作档案、有必要经费）“三规范”（规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制）。以凝人心、聚力量为主线，建设一支高素质的党外代表人士队伍，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，为建设小康幸福**提供有力的人才支持和智力保障。
四、工作重点
（一）规范工作机构
1、乡镇（场）设立党委统战办公室。乡镇（场）党委统战办公室是乡镇（场）党委主管统一战线工作的机构，实行与商会办公室、民族宗教办公室、侨台联络办公室“多块牌子、一套班子”的运行机制。各乡镇（场）党委要明确一名党委委员分管统战工作，并配备统战干事。统战工作人
员的选配和调整应报县委统战部备案。统战办公室应有独立的办公场所，配备办公桌椅、电脑、档案柜等办公设施，满足开展工作的需要。
2、县直部门（单位）设立统战办公室。县工业园区管委会、文教局、卫生局、农业局统战工作任务较重的部门县直单位要设立统战办公室，安排一名班子成员分管统战工作，并配备统战干事，负责统一战线工作。统战工作人员的选配和调整应报县委统战部备案。
3、在村（社区）和统战成员比较集中的企业设立统战工作联络员。按照“凡是有统战成员的地方，就要有统战工作联络员”的目标，在村（社区）和统战成员比较集中的企业配备统战工作联络员。联络员由党组织委派一名班子成员担任，也可委派有关方面的代表人士担任有关领域统战工作的联络员。
（二）规范职责任务
1、乡镇（场）党委统战办公室的职责任务：（1）贯彻落实乡镇（场）党委和上级业务主管部门关于统一战线工作、民族宗教工作、非公有制经济人士思想政治工作、归侨侨眷台胞台属台商的团结服务工作的政策和部署，在调查研究的基础上提出推进统战工作的意见和建议；（2）掌握分析辖区内党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商的思想状况，有针对性地做
好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（3）联系并举荐党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商等方面的代表人物，培养推荐优秀党外干部；（4）调查研究和反映非公有制经济代表人士的情况，协助有关部门做好非公有制经济代表人士的思想政治工作；（5）协调检查民族宗教方针政策贯彻落实情况，组织开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件；（6）建立健全党外代表人士档案，实时掌握各领域统战工作的基本情况、基础数据；（7）组织开展统一战线知识和民族团结进步宣传教育工作；（8）完成乡镇（场）党委和县委统战部等上级业务主管部门交办的其他工作。
2、县直部门（单位）统战办公室的职责任务：（1）贯彻落实党的统一战线政策，在调查研究的基础上提出推进统一战线工作的意见和建议；（2）掌握分析本系统党外知识分子的思想状况，有针对性地做好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（3）联系并举荐党外知识分子；（4）培养推荐党外干部；（5）贯彻落实民族宗教方针政策，组织开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件；（6）建立健全党外代表人士档案，实时掌握各领域统战工作的基本情况、基础数据；（7）组织开展统一战线知识和民族团结进步宣传教育工作；（8）完成部门（单位）党委（党组）和县委统战部等业务主管部门交办的其他工作。
3、统战工作联络员的职责任务：（1）贯彻落实党的统一战线政策，在调查研究的基础上提出推进统一战线工作的意见和建议；（2）掌握分析辖区内党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商的思想状况，并及时向上级反映；（3）联系党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商等方面的代表人物，认真搞好团结服务工作，有针对性地做好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（4）贯彻落实民族宗教方针政策，协助开展矛盾纠纷排查调处工作；（5）完成本单位领导和上级业务主管部门交办的其他工作。
（三）规范工作机制
1、分级负责、属地管理。在建立健全县、乡镇（场）、村（社区）三级统战工作网络的基础上，按照属地管理原则，落实分级负责制度，强化责任追究措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作部署落到实处。
2、健全制度，规范运行。各乡镇（场）和县直重点部门要在规范工作运行机制上狠下功夫，努力开成一套严谨、系统、规范的工作制度，使职责更加明确、运转更加有力、工作更加规范。要建立《党外代表人士动态管理制度》，规范“信教人员登记簿”、“少数民族群众登记簿”、“台胞台属、侨胞侨属登记簿”、“非公有制经济人士（重点是商会会员）
登记簿”、“新的社会阶层人士（重点是党外知识分子）登记簿”等，每年对辖区内统战资源进行调查统计，及时掌握党外人士的基本情况和思想状况，为有针对性地开展工作提供基础档案信息；要建立《情况通报制度》，及时向各界统战人士通报本地本单位有关重要情况，为其知情出力、建言献策创造条件；要建立《党员领导干部联系党外代表人士制度》，通过走访、电话、邮箱等形式，保持与党外人士的联系沟通；要建立《信息直报制度》，党外代表人士的重要意见建议可以信息专报的形式直报党委、政府；要建立《特约人员工作制度》，聘请党外人士担任特约人员，参与聘请单位的决策咨询、调查研究、执法检查等工作；要建立《党外代表人士表彰安排制度》，严格按照酝酿提名、考察了解、民主决定等相关程序，以程序化保证表彰安排规范化，切实发挥好表彰安排的激励作用。
3、目标管理、绩效考核。要在县委将统战工作纳入党政目标管理绩效考核体系的基础上，以年初建账、半年查账、年底结账为抓手，建立健全以目标管理、绩效考核、奖优罚劣为核心内容的年度考核机制。在年初建账环节，科学设置年度目标，力争使目标具有科学性、导向性和操作性；在半年查账环节，既重过程，又重结果，既看亮点，又查不足，加强调度，督促落实。在年底结账环节，对各乡镇（场）、县直各单位的统战工作情况进行综合考核，结合平时工作表
现，确定考核结果。通过科学有效的督导考核，调动各级各部门做好统战工作的积极性，努力推动党的统一战线方针政策深入贯彻落实。
（四）加强阵地建设
各乡镇（场）统战工作场所阵地建设要达到有办公室、有牌子、有办公设施、有专兼职人员、有宣传活动阵地、有规范完善的基础资料等标准要求。统战工作基础资料规范完善的要求是：（1）统战工作组织网络健全完善并张贴上墙；（2）统战工作各项制度健全并张贴上墙，制度落实情况记录齐全规范入档；（3）统战成员、联络员登记表汇集成册规范入档；（4）统战工作会议、学习培训和日常工作要按计划认真组织，并分别建立会议记录簿、学习培训记录薄、日常工作记录薄；（5）制定年度统战工作计划安排配档表，各项活动和阶段性工作开展情况要逐项记录齐全入档，切实做到各项制度落实和日常工作开展有记录、有资料，年底检查考核有档案、有依据。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段(4月中旬至5月中旬)。下发《中共**县委统战部关于开展“统一战线基层基础建设年”活动的实施意见》，召开动员会，对开展“统一战线基层基础建设年”活动作出安排部署。各乡镇（场）党委结合本地实际，研究制定具体的、可操作的工作方案，广泛动员，统一认识，
周密部署，全面启动“统一战线基层基础建设年”活动。
(二) 推进实施阶段(5月下旬至10月下旬)。各乡镇（场）要采用学先进、找差距、抓落实、重实效的工作方法，按照“五有”（有专兼职人员、有办公场所、有规章制度、有工作档案、有必要经费）、“三规范”（规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制）的要求，结合各地实际，精心组织实施“统一战线基层基础建设年”活动，推动统一战线工作科学化水平进一步提升。同时，要建立健全以基本素质教育为主要内容的多形式、多层次、多渠道的教育培训制度，全面开展政治素质教育、业务技能教育和知识更新教育，不断改善基层统战干部队伍的知识结构，尽快造就一支适应新形势需要的高素质的基层干部队伍。
(三)督查验收阶段(11月上旬)。县委统战部组织力量对各乡镇（场）及有关部门加强基层基础建设情况进行督促检查，总结经验做法，找出存在问题，提出整改建议，督查结果作为年度目标管理绩效考核的重要依据，对验收达不到目标要求的，在年度目标管理绩效考核中一票否决。
六、工作措施
（一）提高认识，加强领导。加强统一战线基层基础建设作为全面提升统一战线工作科学化水平的基础工程，必须统一思想认识，切实加强组织领导。县委统战部成立“统一战线基层基础建设年”活动领导小组，负责协调指导、督促
检查基层基础建设年活动。各乡镇（场）也要成立相应的工作机构，加强领导，精心组织，有计划、有重点、有步骤地推动工作健康发展，力求在解决制约统一战线基层基础建设的体制性、机制性和保障性问题上见成效，在提高统一战线工作科学化水平上见成效。
（二）落实责任，齐抓共管。各乡镇（场）对统一战线基层基础建设负有重要责任，必须切实加强对这项工作的组织领导，着力推进统战工作基本队伍、基本阵地、基本制度建设，切实解决无人做、无遵循、难落实的问题。
（三）强化考核，强力推进。把基层基础建设情况纳入县统一战线目标管理绩效考核内容，通过听汇报、看现场、查记录、个别听取意见等形式，定期进行调度检查，重点考核“五有”、“三规范”情况，以考核为动力推动统一战线基层基础建设迈上新台阶，为提升统一战线工作科学化水平奠定坚实基础。
强化统计基层基础建设调研报告 强化统计基层基础建设调研报告 根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，为了在学习实践活动中继续查找统计工作在服务科学发展方面存在的差距和不足，提高统计工作服务**经济社会发展的能力、质量和水平，紧紧围绕市委提出的“拓宽三条路子、实施十大工程”的实践主题，把业务工作与学习实践活动有效结合起来，针对全市统计基层基础建设中存在的热点、难点问题，我深入甘州区、民乐县的部分乡镇和街道开展调研，进一步掌握了县区、乡镇、街道的统计工作情况，查找在统计基层基础建设方面存在问题和差距，并有针对性的提出了一些对策和措施，积极进行整改，以此达到改善基层统计条件、提升统计服务能力、促进统计事业科学发展的目的。 一、全市统计基层基础建设概况 机构设置方面：全市六县区全部成立科级行政建制的统计局；全市有47个乡镇成立了专门的统计站，13个乡镇统计站和其他站所合署办公；街道、社区和行政村还没有成立统计机构。队伍建设方面：县区、乡镇及街道共有统计专兼职人员125人，其中县区统计局共有65人，全部是专职统计人员，男48人，女17人，平均年龄41岁，有统计中级职
称的3人，初级职称的15人。本科学历15人，大专学历39人，中专学历11人；乡镇统计站共有专职统计人员47人，兼职统计人员13人，男32人，女28人，平均年龄34岁，本科学历14人，大专学历33人，中专学历13人；840个行政村的统计人员均由文书兼任，大部分是初中文化程度。基础条件方面：县区统计人员人均有专用电脑一台；60个乡镇都有统计专用电脑；行政村统计基础条件相对薄弱；5个街道、43个社区目前还没有专门的统计机构和统计人员；部门、机关、企事业单位绝大部分没有专门的统计机构和统计人员。 二、市县区加强统计基层基础建设的做法 近年来，市统计局按照省统计局的要求和统计发展的需要，把加强统计基层基础建设、实行规范化管理作为工作的重中之重，采取有力措施，狠抓统计基础建设任务的落实，基层基础建设取得了新进展。 （一）积极改善统计基层基础条件。市局筹集资金8万元，对基层基础建设试点县给予补助，对基层基础建设达到规范化要求的乡镇给予奖励；县区、乡镇共筹集资金30多万元购置办公设施；市、县区政府也在人员编制、办公用房、公务用车等方面不同程度地为统计部门解决了一些实际问题，基层基础条件得到一定程度的改善；在乡镇统计站建设上，提出“八有”（有机构、有人员、有场所、有设施、有标示、有公章、有制度、有电脑）建设标准，县区统计局和乡镇统
统计基层基础工作的特色做法 一、围绕“六位”加强村级统计基础规范化工作 为强化村居（社区）统计基础规范化建设，规范村级统计行为，提升村级统计能力，保障源头统计数据的真实可靠，××市围绕“六位”全面推行村级统计基础规范化建设工作。 一是组织到位。成立村级统计基础规范化建设工作领导小组，具体负责开展村级统计基础规范化工作的指导和协调。对各村要求建立相应组织，落实分管领导，明确职责分工，齐心协力抓好村级统计基础规范化建设工作。 二是质量到位。工作过程中，突出质的把握，稳扎稳打。采取“典型示范、分步推进、全面规范”的原则，严格按照建设的各项工作要求把好关口，强化现场指导，确保建设一个、成功一个。 三是硬件到位。落实固定的统计办公场所（有些合用），设立统计办公室并挂牌。配备统计所必备的办公设备，如计算机、档案柜、打印机等，全面建立健全电子统计档案。 四是人员到位。配备相对稳定的专职村级统计人员，对村级统计人员的基本条件要求是：工作责任心强，具有高中以上文化程度并取得“统计从业资格证书”。 五是制度到位。建立健全村级统计调查工作制度，明确村统计人员岗位职责，做到工作制度上墙公开。 六是经费到位。安排财政预算解决村级统计调查工作经费，确保村各项统计调查工作正常开展。落实村统计人员的工作补贴，定期发
放每人每月补助**元。 二、突出“七化”加强乡镇统计基础规范化建设 为规范统计基层基础工作，夯实基层统计基础，全面提升统计数据质量，××市突出“七化”推进统计基层基础规范化建设。 一是人员专业化。全市××个乡镇（街道）全都建立独立的统计中心，配备专（兼）职统计人员，村级明确专（兼）职统计人员，以文件的形式确定，经济、会计、统计专业人员占85%以上。 二是管理制度化。各乡镇（街道）成立以政府主要领导为组长的建设领导小组，分管领导具体抓，指定专人具体负责抓落实，制定《统计中心工作制度》、《学习培训制度》、《微机管理制度》、《统计档案管理制度》、《统计报表签收制度》等10多项规章制度，统计工作有规范、有标准、成绩有依据、奖罚有尺度，实现了制度化管理。 三是手段现代化。每个乡镇（街道）都配备了2间以上办公室并重新粉刷、铺设地板砖、安装空调设备；都配备4-7台专用微机及配套的办公设备，给每个统计中心还配备了笔记本电脑，并联入国家、省、市统计信息网，所有专业都能在基层联网直报，为“企业一套表”联网直报统计改革的顺利实施打下了扎实基础。 四是工作规范化。制定了《统计业务工作流程》、《统计报表报送流程图》和《数据质量审核评估制度》，各种统计报表的“流程卡”、“审核记录卡”、“数据质量查询卡”以及“数据质量评估报告”等原始记录都随同汇总表和基层报表一起留存，实行全过程的流程记录和质量监控，提高了统计数据质量。
打柴沟初中党支部基层组织建设年 活动实施方案 为了进一步加强和改进党的基层组织建设，巩固和深化创先争优活动成果，不断提高基层党建工作科学化水平，根据打柴沟镇委员会《关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》精神，结合我支部实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”这一主题，以全面提升教育教学质量为目标，从思想、作风建设入手，以阵地建设为突破口，全面加强党支部自身建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面提高教育质量，构建和谐校园，促进学校可持续发展，办人民群众满意的教育提供可靠保障。 二、活动的内容和主要目标 “基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设。要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，提升学校基层党组织建设水平。 (一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导班子。 基层班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好三个关系，树立七种意识，提高五种能力，成为五个模范。 “一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“三个关系”，即要处理领导班子与中层班子之间的关系，处理各职能部门和干部职工的关系。树立“七种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、勤政意识、责任意识。提高“五种能力”，即提高学习的能力、提高履行
职责的能力、提高合作共事的能力、提高决策的能力、提高解决实际问题的能力。做“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众、廉洁奉公的模范。 （二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍 1、坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。 2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。 3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到“四个高于”，即思想认识要高于群众，师德修养要高于群众，业务技能要高于群众，工作业绩要高于群众。教育党员要发挥“五个榜样”作用，即做师德高尚、勤政廉洁的榜样，做遵纪守法的榜样，做埋头苦干、脚踏实地研究学问的榜样，做知难而进、勇挑重担的榜样，做在教育管理中创新工作思路的榜样。 （三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础 要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要建立学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。党支部要支持工会、共青团围绕学校中心任务，独立自主地开展工作。
村党支部基层组织建设年活动的实施 方案
柳树村支部 “基层组织建设年”活动实施方案 为进一步夯实我村基层组织建设工作基础，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升我村基层工作整体水平，推动柳树村经济社会科学发展，根据乡党委、乡政府有关文件精神，结合我村实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大、十七届六中、七中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系我村现发展稳定的实际和党组织、党员队伍现状，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，创新基层党建工作内容和形式，不断加强农村基层党员队伍建设、组织建设、制度建设和作风建设，为加快推进我村新农村、新气象建设提供坚强的组织保障。 二、目标要求 经过开展“基层组织建设年”活动，使我村党支部战斗堡垒作用更加坚强有力；党员干部的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进、先锋模范作用进一步发挥；党建工作方法和载体进一步创新；党的执政基础更加巩固；党群干群关系更加密切，我村各项工作取得新的进展。 三、方法步骤 （一）宣传发动阶段（ 3月） 在充分调研、认真准备的基础上，召开我村动员部署大会。
按照我村的统一部署，召开动员会，宣传贯彻好开展“基层组织建设年”活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。我村党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七届六中七中全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，查找在贯彻落实中存在的问题和不足，研究我村党支部在党建工作中存在的困难和问题，提出整改措施，明确整改方向。 （二）组织实施阶段（ 4月— 9月） 我村党支部要积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保“基层组织建设年”活动取得实效。 （三）建章立制阶段（ 10月— 11月） 在深入调研的基础上，坚持以制度促规范、以制度促完善，健全完善我村党组织、村委会工作职责、党员干部承诺、四议两公开制度等各项规章制度。11月底前，确保所有制度健全完善并上墙。 （四）总结验收阶段（ 12月） 我村党支部要认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。 四、组织领导
如何加强农村基层基础建设
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
加强农村基层基础建设，让各族人民受益 （萨尔胡松乡） 保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。面对农村基础设施薄弱的情况，我们要把农村基层基础设施建设作为经济社会发展的首要目标，坚持统筹兼顾、突出重点，逐步加强农村公共服务设施建设，让各族群众成为跨越式发展和长治久安的积极参与者和最大受益者。在上级各有关部门的大力支持下，解决了一部分农牧民的基础设施困难。如将安居富民工程与街道整治相结合，将街道整治与市场集聚的实际相结合，将安居住宅与商业富民相结合，累计投入资金1302万元，对乡政府驻地三横三纵主街道进行了规范和整治。其中投入资金715万元，新建安居住宅与商业用房一体小二楼45户2700平方米、住宅与商业房一体平房16户1000平方，一般安居富民房65户4600平方米；投入资金100万元，为临街56户商品房安装了欧式挂件，更换塑钢窗、安全护栏174个，防盗门95个，外墙贴瓷砖600平方米，室内粉刷3500平方米；投入资金112万元，铺设人行道彩砖2800平方米，街道硬化3000平方米，拉设铁艺围栏1500米、围墙1100米，粉刷墙面1870平方米，安装路灯宣传标语40块，对垃圾集中处理点进行了拓宽和围栏；投入资金192.5万元，完成道路铺油5.5公里。投入资金5
万元，种植树木1.8万棵，完成庭院绿化70户，绿色通道1.5公里，围栏树木5公里。通过规范和整治，切实氛造了环境改善促商业富民，商业富民促环境改善的良好氛围。 存在的问题： （一）农民整体文化素质不高，知识贫困，缺少科技文化知识，特别是农业科技很少应用到农业生产上，这制约了种植业、畜牧业的高产、高效，隐性限制了农民增收。 （二）医疗卫生方面：首先，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。病预防控制工作形势日趋严峻。其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。第三，“看病难”的问题比较突出。医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。 （三）社会保障覆盖面小，实施范围窄。社会保障制度的管理不够规范。 （四）群众文化生活单调。 提出解决方案如下： （一）落实科教兴乡战略，不断提高群众综合素质。深入实施“科技兴乡”战略，加大各行业的科技投入力度，依托优势资源，引进优质、高效、高产的新品种和新技术，提高科技在经济增长中的贡献。坚持教育优先发展，继续加强教育基础设施建设，加强村级“双语”幼儿园的建设，完成教师周转房建设的准备工作，加大学校院落的整治改造力
关于基层组织建设年表态发言稿 我市召开xx年“作风建设年”总结暨x年“基层组织建设年”活动动员大会，总结xx年“作风建设年”工作，安排部署x年“基层组织建设年”活动。市委书 记李佳出席会议并作重要讲话，强调要以深化创先争优为动力，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“人人创先争优、共建幸福资阳”为主题，全面加强基层组织建设，增强全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动党建工作深度介入加快发展，为加快推进“两个着力”、努力建设幸福资阳提供坚强组织保障。 创先争优是党的建设一项重要的经常性工作。去年4月，我们结合深化创先争优，围绕“推动加快发展、建设幸福资阳”目标，在全市部署开展了“作风建设年”活动，取得了促进干部作风转变、推动加快发展、服务人民群众的良好成效。主要体现出四个方面的特点：一是弘扬新风正气，形成了强大发展动力；二是强化民本观念，密切了党群干群关系；三是坚持严管厚爱，激发了干部队伍活力；四是突出实践特色，保持了加快发展良好势头。总结一年来的工作，各级党组织和党员干部以“作风建设年”活动为载体，主动融入发展全局，立足岗位拼搏奉献，涌现出了一大批先进典型。他们以实际行动践行了“立党为公、执政为民”的坚定信念，从他们身上，我们看到了“5+2”、“白加黑”、“只有工期、没有假期”的实干精神，看到了“正视、面对、拿下”的负责态度，看到了“为老百姓做事最幸福”的赤诚情怀。我们要认真向先进典型学习，大力弘扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”的优良作风，满怀激情投身幸福资阳建设，努力在各自的岗位上作出新的更大贡献。 今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是中央提出的“基层组织建设年”。按照中央、省委部署，市委把今年确定为“基层组织建设年”，以此为载体深化创先争优，全面系统地加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步增强全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动党建工作深度介入加快发展，为推进“两个着力”、建设幸福资阳提供坚强组织保障。 党的根基在人民，执政基础在基层。加强各级基层党组织建设，是巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源、提高党的执政能力的根本要求，也是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有力保证。我们要从巩固党的执政地位的政治高度，充分认识加强基层组织建设的重要性，从推动资阳加快发展的全局高度，充分认识加强基层组织建设的必要性，从我市基层组织建设现状要求出发，充分认识加强基层组织建设的紧迫性，深入开展“基层组织建设年”活动，进一步加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，更好地推动加快发展和幸福资阳建设。 加强基层组织建设，必须突出着力重点。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“人人创先争优、共建幸福资阳”为主题，扎扎实实推进“基
基层组织建设年活动学习心得体会 一、充分认识建设基层党组织的重要意义 建设党组织，是引领改革发展的重要基础；是我们党适应世情国情党情深刻变化、着眼保持党的先进性、更好地推动党和国家事业发展作出的战略决策，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。党的十七届四中全会提出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设党组织。这既是对我们党历史经验的深刻总结，更是在科学分析新形势新任务基础上作出的重要部署。党的十七届五中全会从加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平出发，强调要推进党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。中央还专门发出《关于推进党组
织建设的意见》，进一步要求把建设党组织的各项任务落实到基层。建设党组织重点在基层，难点也在基层，必须眼睛向下、重心下移，从党的基层组织抓起。我们必须充分认识加强党组织建设的重要意义，切实把思想统一到中央的要求部署上来，以高度的政治责任感自觉推进基层党组织建设。 二、建设基层党组织存在的问题 目前，虽然各级党组织、广大党员干部大力弘扬理论联系实际的学风，深入开展学习，取得了显著成效。但是，来自观念、机制、环境等方面的因素还制约着基层党组织建设的开展。 （一）思想认识不到位，对学习的重视程度不够。存在“被动化”倾向，对学习敷衍了事、走马观花、蜻蜓点水。把过多的精力放在了完成上级下达的经济任务和经济指标上，对基层党组织和党员干部的思想政治教育关心不够，不重视引导基层党组织和党员干部进行系统的学习活动。部分党组织和党员干部常以工作忙作为借口，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，把学习与工作割裂开来；部分党组织和党员干部总觉得学习尤其是理论学习是空的，缺乏学习的紧迫感、压力感；还有一些党员干部参加工作的时间较长，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的情况。部分干部受功利等不良风气的影响，忙于迎来送往，忙于“跑关系”、“走后门”，
基层组织建设年实施方案
目录 一、总体要求 (3) 二、目标任务 (4) 三、重点课题 (8) 四、方法步骤 (9) （一）调查摸底，分类定级（2月12日—29日） (10) （二）健全组织，扩大覆盖（3月1日—31日） (11) （三）整改提高，晋位升级（4月1日—5月31日） (12) （四）学习先进，创先争优（6月1日—30日） (12) （五）总结测评，巩固成果（7月1日—9月30日） (13) 五、保障措施 (14) 附件：1.——县基层组织建设年领导小组组成人员名单、 (16) 附件1 (17)
附件2 (28) 一、总体要求 (28) 二、工作重点 (28) 三、宣传方式 (29) 四、主要任务 (30) （一）动员大会报道 (30) （二）工作推进情况报道 (31) 五、保障措施 (31) 根据中央和省、市委部署要求，县委决定，从2012年2月开始，在创先争优活动中开展基层组织建设年，以基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新成绩，迎接党的十八大召开。为切实抓好基层组织建设年各项任务落实，现制定如下实施方案。 一、总体要求 开展基层组织建设年，要认真学习贯彻中央有关精神要求，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设
的体制机制，以创先争优为动力，以群众满意为目标，坚持重心下移、一抓到底，分类指导、统筹推进，切实抓好基层组织建设“八项重要举措”，努力打造具有——特色的基层组织建设工作品牌，不断巩固党在基层执政的组织基础、群众基础和社会基础，为全面加快——“新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和现代绿色宜居城市”建设步伐提供坚强组织保证。在保质保量完成“规定动作”的基础上，大胆探索、积极创新“自选动作”，不断总结工作经验，巩固和扩大工作成果，为全国开展基层组织建设年提供有益借鉴。 二、目标任务 开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，重点推进农村、社区、非公有制企业和社会组织、机关及事业单位等领域基层党建工作，进一步提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障和基层党建制度化水平，使基层党组织堡垒作用更突出，书记队伍更优化，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地管理更规范，工作机制更科学。着力抓好“八项重要举措”。 1．在农村党建方面，深入实施“三项工程”。深化农村基层党组织“固本强基”、农村基层干部“素质提升”、农村党员“创业带富”三项工程。突出抓好乡村党组织书记队伍建设，深入推广“文建明工作法”，落实“一定三有”政策，培养一批“文建明”式乡镇党委书记，培育一批更高水平
内部编号：AN-QP-HT609 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 合肥火车站派出所的基层基础建设调 研报告通用范本
合肥火车站派出所的基层基础建设调研 报告通用范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 合肥火车站派出所的基层基础建设调研报告 今年是全面实施“十一五”规划的第一年，公安部党委在时代发展的前沿，决定在全国公安深入开展“基层基础建设年”。这是公安部党委在科学判断，准确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论，大练兵，大接访后做出的又一项重大战略决策。抓好基层基础建设是公安部贯彻落实十六届五中全会的立警之本，是公安机关维护战略机遇期社会稳定的执法之基，是公安机关建设社会主义和谐社会的
统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件，对提高统计数据质量，提高统计为决策服务的水平都起着至关重要的作用。加强统计基层基础工作，以“统计机构网络化，报表台帐标准化，统计管理法制化，统计信息自动化，统计资料档案化”为目标，开展统计基础规范化工作，狠抓统计机构和统计队伍建设，健全统计调查网络，加强统计执法检查，推进统计信息化建设，使统计基层基础工作走向规范化、正规化的轨道。 关键词：基层基础；规范化；建议；对策 统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。加强统计基层基础工作建设的规范化工作，通过采取一系列行之有效的措施，逐步实现统计管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制，成为目前摆在各级统计机构和每一名统计工作者面前的一项重要而艰巨的政治任务。结合工作实际，对加强基层基础工作的谈几点浅薄的感悟和认识。 一、基层基础工作存在的问题 1、部分调查对象的认识偏差导致配合程度偏离。一方面存在“七分统计，三分估计”的陈旧观念依然在某些统计对象的脑海里存在，调查对象为了某种利益的驱动，导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见，或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报，故意不提供真实的第一手统计资料，人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面基层单位报表的主动性和及时性比较差，基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间，县（区）级统计机构的工作人员就开始电话催表，一两次还不行，得反反复复才能把报表催到手，无论是定期的报表还是抽样调查表，催报难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。 2、基层统计机构力量薄弱，特别是县（区）、乡镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。目前县（区）、乡两级统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务，特别是上级统计机构局、队分设后，县（区）级统计局在原有的在职人员和工作条件不变的情况下，必须同时承担上级局、队安排的统计业务和调查任务，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。 3、基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要，一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。按照统计工作对统计人员要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数很不乐观，而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏。 4、基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外，统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金，县（区）级财政以保人员工资为根本，而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。 5、统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上，一般都是对单位进行处罚，如果某单位受到违规处理，势必有来自各方面的压力。 二、对基层基础规范化工作的建议和思考 1、强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县（区）、乡统计机构，充实、培训县（区）乡统计人员，在筹备成立市级调查总队的基础上，应尽快考虑成立县（区）级相应的调查机构，增加人员编制和经费投入，加大对基层
开展基层组织建设年活动中创建“富民型党组织和争当群众信得过的 *****乡委 关于在开展基层组织建设年活动中创建“富民型党组织和争当群众信得过的基层干部”的通知 各村党支部、乡直有关单位： 为了扎实开展基层组织建设年活动，深入贯彻落实中央、省、市、县的组织工作会议精神，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调。以创建“富民型党组织和争当群众信得过的基层干部”为主题，着力推进基层党建创新，着力解决基层组织建设中存在的困难和问题，着力发挥基层党组织和党员干部在实施“农业稳乡、旅游强乡、商业富乡”的作用，加快农业产业化和小城镇带动战略步伐。使基层组织和党员干部更好地服务发展、服务民生、服务群众，为实现全乡经济社会又好又快、更好更快地发展提供坚强的组织保障。根据上级文件精神，结合我乡实际，特着如下通知： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和“城镇带动化、农业产业化、科教兴乡”的要求，以“富民强村”为宗旨，树立“富民优先”、“发展第一”的执政理念，积极探索党建工作与农村经济社会发展有机结合、互惠双赢、共同促进、共同发展的新路子，积极开展“富民型”党组织创建和争当群众信得过的基层干部活
动工作，全面提高农村基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥出更新、更大、更实的作用。 二、工作目标 创建“富民型”党组织，就是要全面提高群众幸福指数、增强基层组织整体功能、促进社会文明进步。 1、提高群众幸福指数。通过创建“富民型”基层党组织，全面推进农村经济社会和各项事业的发展，逐步实现农村绿化、美化、亮化、净化、道路硬化，群众衣食住行小康化，医疗、病残、五保、无靠老人保障化，规划建设现代化，生产发展科技化，生活环境和谐化；基础设施逐步完善，全面实现网通、电通、路通、水通、广播电视通；村集体经济不断壮大，农民人均纯收入逐年递增，群众幸福指数大幅提高。 2、增强基层组织功能。通过创建“富民型”基层党组织，树立基层党组织“富民优先”、“发展第一”的执政理念，进一步增强基层党组织的“富民、服务、创造、凝聚”等功能，不断提高基层组织建设的科学水平。 3、促进社会和谐进步。通过创建“富民型”党组织，进一步创新社会管理模式，扎实开展村（居）民自治工作，全面推进村级组织建设的精细化，不断推进农村社会的文明进步，逐步实现党内和谐、民族和谐、干群和谐、生态和谐、村寨和谐、人口和谐、治安和谐、发展和谐。实现村民自我教育、自我发展、自我服务、自我监督。 4、争当群众信得过的基层干部。结合“创先争优”活动、“三忠诚教育”活动、“三心三践行”活动的开展，在全乡乡村两级干部中开展“争当群众信得过的基层干部”活动。 一是进一步建立和完善领导干部联系点工作机制。在职副科级以上领导干部要结合所分管的工作，联系1个村，一般干部职工联系1个组。每月到村组工作的时间不少于15天。 二是认真选拔乡机关优秀年轻干部到村任职吗，使选派干部到村任职工作常态化、制度化。三是全面推行“一线工作法”。以“四帮四促”活动为牵总，整合“万个支部结对，万名党员帮扶”、党建扶贫等工作载体，进一步优化工作力量及部门资源配置，确保7个行政村党组织都有长期驻点
基层基础建设很重要 瞿振元 2010年12月03日07:16 来源：人民网-《人民日报》 高校党建的重点在基层、难点也在基层。应当看到，当前高校中存在着党建工作逐级衰减、党员作用日常显示度不够高、党建工作与教学、科研和学生培养等工作结合得不够紧等问题。这些问题制约着高校党建工作水平的提升。我们要从实际出发，不断回答好建设一个什么样的基层组织和怎样建设好基层组织的问题，以切实的措施，解决存在的突出问题。 高校的基层党组织应当是保证党的路线方针政策和学校各项决定贯彻落实的政治核心，是本单位事业发展的推动者，是行政领导班子和负责人实施教学、科研和行政管理的支持者。党的基层党组织设置要与高校组织结构、学科发展、办学形式的新变化相适应，努力做到“便于党组织发挥作用，便于党员参加活动”，在按院、系、班（年）级等行政单位设定基层党组织的基础上，积极探索在科研课题组、创新团队和学生社团中设立党的组织的新形式。党的组织设置与高校业务工作体系的脱节，势必造成党的工作和业务工作“两张皮”的状况。对此，我们应当尽力避免。学生党支部的设置也要适合学生学习成长的特点和规律，使学生党支部成为引领广大学生刻苦学习、团结进步、维护稳定、健康成长的核心。 高校基层党组织应当是广大党员的精神家园。在加强党员教育管理的同时，也要十分注意建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。作为党员，我们因为有共同的理想、共同的事业、共同的追求而走到同一个组织之中，更应该相互关心、相互爱护和相互帮助。党的组织是党员的家。党员对党的组织有一种神圣的感情归属感和光荣的政治归宿感；党员之间心连心，真诚团结互助，共同干事创业；党的组织要把服务党员作为自己的一项重要任务，始终对每一个党员政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶。这种“党员之家”的建设在共谋和谐的今天尤显重要。 高校基层党组织还应当是本单位师生团结的核心，成为党密切联系群众的桥梁和纽带。发挥思想优势，以先进的思想引领群众；发挥业务优势，以出色的业绩示范群众；发挥道德优势，以人格的魅力凝聚群众。总之，一个党员就是一面旗帜。这种榜样的作用不只是表现在“危重急难”的关键时刻，而且表现在“平平淡淡”的日常工作和生活之中。党的组织和
关于进一步加强统计基层基础建设的通知为深入贯彻落实《统计法》和《统计法实施条例》，全面夯实我市统计基层基础工作，切实提高统计数据真实性，建设高质量统计体系，提升统计服务水平，为开展“4+4”现代产业统计监测提供扎实统计保障，现就相关内容通知如下。 一、贯彻落实《统计法》，切实加强统计基层基础建设 加强统计基层基础建设工作是提高统计能力的重要环节，对于从源头上保障统计数据质量具有重要意义。近期我市对各县（市、区）开展了基层统计调查工作现状全面调查，通过调查发现目前基层基础工作普遍存在基层统计力量薄弱、经费保障不足、规范管理不强、人员素质有待提高等制约统计改革发展的突出问题。加强统计基层基础建设，切实解决目前基层统计工作存在的问题，努力提高统计数据质量，是贯彻落实《统计法》，充分有效发挥统计职能的必然要求，也是准确把握经济社会发展趋势、提高决策施政能力的基础和前提。各县（市、区）要从经济社会发展大局出发，高度重视统计基层基础建设，认真研究和解决基层统计工作中的困难和问题，把加强统计基层基础建设纳入重要议事日程，定期召开会议研究统计基层基础工作，及时解决本地区统计基层基础建设中遇到的困难和问题。 二、健全各级统计机构，加强基层统计力量 县、乡、村、企是统计基层基础的重要节点，一是各县（市、区）要按照《统计法》的要求，进一步加强统计机构建设，为统计活动开展创造必要条件。二是要进一步巩固乡镇（街道）统计机构，没有设立乡镇（街道）统计机构的，要配
备专职或兼职统计人员，履行统计职责。三是要加强村居（社区）统计力量，村居（社区）应当确定人员协助当地人民政府及其有关部门做好统计工作。四是要强化企业统计基础规范化建设，企业需指定统计负责人并配备专（兼）职统计人员。村居（社区）和企业统计人员变更时，要向乡镇（街道）统计机构备案。 三、加强统计队伍建设，强化统计人员管理 要注重加强统计队伍建设和管理，各县（市、区）政府要配齐、配强统计部门领导班子，在选拔、任免和调配县（市、区）统计局主要负责人时，应事先征求市统计局的意见，各乡镇（街道）专职统计人员因特殊情况需调动的，应征得县（市、区）统计局的同意。要把熟悉统计业务、思想作风过硬、综合素质较强、热爱统计事业的同志充实到统计队伍中来，并保持统计队伍的相对稳定。各级要积极开展统计知识和业务技能培训、职业道德教育，努力打造一支业务精通、作风扎实、适应统计改革和发展需要的基层统计干部队伍。 四、加大基层统计工作投入，健全经费保障机制 各县（市、区）政府要认真研究并及时帮助统计部门解决实际困难，加大对统计工作的投入，使统计工作任务与所需条件相适应，建立健全统计经费保障机制。加大对基层统计工作的投入，将统计工作经费纳入本级年度财政预算，支持基层统计部门改善办公条件，将购买统计服务纳入各级政府购买服务指导性目录。保证各类普查调查所需经费，将村居（社区）聘用的专（兼）职统计人员以及各类普查、专项调查等聘用的普查员、普查指导员的劳动报酬纳入财政预算。 五、完善部门统计工作，建立信息共享机制
中共舒兰市委组织部 舒组发…2011?3号 ★ 关于开展农村基层党组织规范化建设年活动 实施意见 为切实加强和规范农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升农村基层党建工作水平，实现整体升级晋位。决定在全市开展农村基层党组织规范化建设年活动，特制定如下实施意见。 一、指导思想 以党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实市委十二届七次全委会精神，紧紧围绕农村基层组织建设“三项工程”，全力抓好村级组织活动场所、村党组织书记、村级后备干部、党组织服务民生网络体系和农村党员干部现代远程教育等“五个规范化”建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为加快社会主义新农村建设和全面推进小康社会进程提供坚强的组织保证。 二、工作内容 开展农村基层党组织规范化建设年活动，突出抓好“五个规
范化”建设。 （一）村级组织活动场所规范化建设。一要继续加大村部建设力度。按照规划新建一批、修缮改建一批、规范提高一批的要求，2011年继续加大村部建设力度，采取财政投入、市直部门包保、社会力量援建、党员出工出力助建的方式，新建、改扩建村部43个，实现村部功能设施全达标。二要加强管理使用。突出解决村部管理使用问题，坚决杜绝闲置不用、管理不善、使用率不高、活动不经常等问题，确保村级组织正常运转。三要加强资产监管。明确产权归属，加强产权保护，健全责任体系，防止村级组织活动场所的损毁和流失。四要充分发挥村级组织活动场所的综合作用，把村部真正建设成为党员活动中心，村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。 （二）村党组织书记队伍规范化建设。一要健全村党组织书记选配机制。坚持“群众公认、党员信任、组织满意”的原则，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”作为选好配强党组织书记的标准，拓宽选人渠道，改进选任方式，选好配强村党组织书记。二要加强村党组织书记教育培训。做好培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，整合教育资源，不断提高村党组织书记岗位能力和创富技能。三要强化党组织书记考核监督。实行“村党组织书记日志”、坐班办公制度、“一定三诺两评”管理办法，推行民主管理监督，落实“一定三有”要求，建立健全考核、激励、奖惩机制，培养造就一支能够守信念、讲奉献、有本领、重品行、群众公认的村党组织书记队伍。
基层基础建设经验交流材料 近期以来，江州市地勘局围绕落实党的十九大精神和勘务总局加强基层建设工作要求，继续深化“三基一化”（基础保障、基础征管、基本技能和勘收规范化）建设，打出系列“组合拳”，强力推动基层建设。 一、以实避虚，全面贯彻总局基层建设要求。总局基层工作会后，该局党组随即召开专题会议，认真研究贯彻方案，以钉钉子精神狠抓总局要求落地。一是分专题征集意见建议。该局分别召开了党建和队伍建设、放管服、加强勘收监管、信息化建设四个座谈会，专题听取加强基层建设的经验做法和存在问题汇报，深入研讨贯彻总局要求的措施和方法。二是明责任拟定贯彻意见。该局指定办公室、法规处分别牵头、细化责任，整合人事处、党建办等处室力量，集中进行攻关，研究拟定《进一步推进“放管服”改革，优化勘收环境的实施方案》《关于加强新形势下全市地勘系统基层建设的实施意见》。三是强部署推进工作落实。该局召开系统基层建设会议，由主要领导进行了思想动员和全面部署。并组织与会同志进行了充分讨论。然后集中基层意见建议，修改并下发两个文件，推动“放管服”改革任务90项、基层建设任务28项落实。 二、以上率下，全心改进机关作风服务基层。为切实解决基层反映强烈的突出问题，发挥市局机关在加强基层建设的导向和
推动作用，该局开展了市局机关作风专项整治。一是会议动员改作风。该局先后召开局务会和机关工作会议，深入分析了市局机关作风建设存在的统筹协调不够、指导基层不力等突出问题，明确提出了提升处室负责人十种能力和建设学习型、创新型、服务型机关的目标及要求，并决定从现在到明年全年在市局机关集中开展“抓学习、严规范、作表率”活动，推动改进机关作风。二是自查自纠亮承诺。各处室按照党组要求，组织处室干部开展批评与自我批评，通过“互相画像”，深入查找自身缺点和不足。结合处室职能职责，围绕执行领导决定、强化部门配合、加强服务基层、提升工作质量等要求制定处室承诺，并进行公开，方便基层监督。二是完善制度优服务。市局党组研究下发了《进一步改进和加强市局机关有关工作的通知》文件和处室联系会议制度、业务工作定期解读通报会议制度等5个服务基层制度，推行星期二、星期三“无会日”制度，着力解决会议多、文件多、考核多和指导不力等问题，不断提升服务基层水平。 三、以点带面，全力打造系统基层建设模板。依托三江源新区国家开发区的体制优势，该局党组决定集市局处室之力，共同将三江源新区地勘局打造为改革集成试点的基层建设模板，以此带动面上工作。一是制定方案挂好“作战图”。该局组织三江源新区地勘局发动全局干部职工，深入查找基层建设和勘收征管改革突出问题。在此基础上，研究拟定了需要市局处室对口支持的38项重点工作任务。决定由市局办公室总牵头，7个牵头处室和5
多措并举创新思路 切实加强统计基层基础建设 统计基层基础工作是整个统计工作的基石，而镇级统计工作则是统计基层基础建设的重中之重，是统计事业发展的根基，其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量，也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。近年来，**市统计局在市委、市政府的正确领导下，严格按照省局要求，抢抓机遇、克难求进，特别是借助推进“四大工程”和实施企业一套表联网直报的有利契机，全市镇级统计机构在机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面有了较大改观，切实为全市统计的科学发展提供了基础保障。 一、主要做法 （一）加强组织领导，争取政府支持。 多年来，**市政府一贯重视统计基层基础建设，市政府为推进统计基层基础建设，出台了一系列文件，就统计基础工作作出了很多原则性的规定。2007年，**市政府印发了《关于近一步加强统计基础建设的意见》
（徐政发…2007?91号），从提高思想认识、健全统计体系、改善基础条件、强化队伍建设、完善制度方法、加强组织领导六个方面对各级统计基础建设提出了指导性规定。2012年6月，**市政府又下发了《市政府关于进一步加强统计工作的意见》（徐政发…2012?88号），明确要求镇政府（街道办事处）必须设立或明确实体型统计机构，实现集中统一的统计管理，履行综合统计工作职能，配备与经济总量、人口规模相适应的专职统计人员，县级政府所在镇统计人员配备不少于7名，中心镇（重点街道）统计人员配备不少于5名，其他镇（街道）统计人员配备不少于3名。要求各地要积极探索在城关镇、中心镇和市区分片区设立统计派出机构；探索设立镇（街道）首席统计员，按社区、行政村配备统计协管员，并给予相应补贴的劳动报酬制度，为“十二五”期间我市镇级统计基础建设指明了工作方向。 （二）狠抓制度建设，规范工作机制。 2
xx村“基层组织建设年”活动巩固提升方案 当前，基层组织建设年工作已由“分类定级”转入“晋位升级”关键阶段，为深入开展基层组织建设年活动，切实增强党总支的创造力、凝聚力、战斗力，不断巩固和深化创先争优活动成果，发挥先进党支部的引领示范作用，根据镇党委关于基层党组织整改提高晋位升级工作的安排部署，结合我村实际，制定本方案。 一、支部基本情况 xx村现有18个村民组，1000多户，4200人，党总支现有党员76名，其中女党员8名，下设党支部6个，是一支老中青结合的党员队伍。在上级党组织的领导下，我支部积极加强支部建设，建立健全和不断完善组织制度，不断加强党的理论知识的学习，发展党员工作正常规范，扎实开展党的各项工作，努力构建良好支部环境，党群关系密切，在全村各项工作中，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现“先进党组织上档次、一般党组织上水平、后进党组织上台阶”的“三个上”目标和“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平”的“五个一”提升，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，全面提升支部党建工作整体水平。同时以“创先争优”、“基层组织建设年”和“保持党的纯洁性”行动为抓手，模范践行先进党支部“五个好”的基本要求，强化措施，总体推进，突出加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设，突破就党建抓党建的思维模式，把基层党建工作融入到全村各项工作中去，在“结合”、“渗透”、“贯彻”中下功夫，进一步拓展基层党建工作的空间，不断增强基层党建工作的生机与活力，为建设美丽富饶新xx提供坚强的思想、政治和组织保障。 三、工作目标 以服务全市工作大局为根本，以基础建设为着力点，以改革创新