公路养护管理对策探究
摘要：本文总结了当前我国公路养护管理中存在的主要问题，探究了如何加强养护管理的对策。
关键词：公路养护；存在问题；管理对策
在我国的国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。
1当前我国公路养护管理中存在的主要问题
1.1养护管理体制不顺
目前我国高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样,
大多仍采用事业型的管理体制,不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求;养护经费来源仍采用拔款方式,不能适应高等级
公路管理企业经营性要求,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。1.2新材料的研究与应用规模化程度不高一方面体现在各地盲目引进新材料，但是往往材料内在机理及运用中的关键技术没有搞清楚就开始使用，结果以失败告终。另一方面新材料的研究力度也不够，在国内主要集中在大专院校、科研所等研究机构进行研究，仅限于研究传统问题，并且处于实验阶段，没有形成规模效应和材料品牌。
**市公路养护公司养护精细化管理实施方案 为了适应公路养护体制改革发展需要、不断创新养护管理体制、实现养护管理由粗放式向精细化养护管理转变、逐步提升管养水平，营造畅、洁、绿美、舒安的交通环境。现根据《公路技术状况评定标准》、《公路养护技术规范》、《**市公路养护管理办法》，结合我公司所辖路段实际、特制定本实施方案。 第一章基本思路 第一条基本情况根据段部统一部署，涢通养护有限公司根据集约化管理原则按地域将原有的管理站重新划分成四个养护管理站即**、**、**、**管理站，各站负责各自区域内的日常养护、管理工作。养护工程、养护路面作业实行项目管理并划分为两个项目部，负责全市列养路段的养护工程和路面病害的处置工作。公司现有人员人、其中正式工人、技术人员人、管理人员人。 第二条总体思路认真执行上级有关部门养护管理、改革方针政策，不断创新、探索新形式下养护生产和管理模式，实行精养细管、量化工作内容，细化工作措施、提高工作效率以达到路面清洁、行车舒适、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通、构造路、桥、涵维护完好，沿线设施完善，绿化协调美观。 第三条基本步骤根据养护承包合同和段部要求，将管理对象量化为具体程序、责任、工作内容和措施，从而达到养护目标实现 1、制定标准：根据路面养护情况，制定养护作业应达到的工
作要求，为每项工作的顺利完成制成参照标准。 2、明确责任：按照合同规定，根据具体的工作内容、性质、数量、质量及时限和其它要求进行规范，使执行者能够按要求完成目标任务。 3、过程控制：养护专班对各站养护生产和管理进行全过程巡查、指导和监督，做到高标准、严要求。认真把握好每个工作环节和细节。 第二章养护管理工作要求 第四条严格执行公路技术规范、标准和规定，加强全面质量管理，认真落实经常性、及时性和预防性养护措施，保持公路常年处于完好状态，及时修复损坏部分，杜绝前修后坏现象，努力提高公路整体服务水平和养护质量，为社会提供快捷、安全、舒适畅通的行车条件。 第五条各管理站根据合同规定，结合各自生产实际，制定养护生产作业计划并组织实施，特殊情况由公司直接下达生产任务。 第六条各养护管理站对合同中规定的保养项目应切实做到早计划、早安排、早落实并做到“科学养护、全面养护、预防性养护和精品养护”，提升养护形象、体现养护特色、创新养护亮点。 第七条及时填报各项原始记录表格，按规定时间报送各类报表。 第三章公路养护管理检查考核范围、内容和方法第八条各管理站工作考核按合同规定的内容和范围由养护公司根据《评分标准》负责组织实施考评，合同以外以及养护工程、路
浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0986
浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021 新版) 摘要 不断增长的公路养护施工压力，对施工的安全管理提出了更高的要求。通过完善数据管理，建立时空概念，以综合施工理念改善以往施工中存在的弊病，进一步突破现阶段安全管理水平，从而做到降低风险，保障施工安全，为公路使用者提供良好的服务。 关键词：公路养护安全管理综合施工 1、概述 高速公路飞速发展，带动交通运输行业的高速成长，在高速公路建设施工日渐趋于饱和后，交通运输行业却仍在不断成长，再加之私家车的拥有量也在逐年增长，公路养护逐渐替代新建，走向公
路行业的前台。养护施工随着施工难度的日益突出，养护施工的安全管理亦面临巨大的挑战。 2、养护施工存在的困难 对于公路养护施工来说，困难来源于人、机、料、法、环，无处不在，不可避免。本文主要对“环”中存在的一些困难进行探讨。 2.1交通压力 随着交通运输行业的飞速发展及私家车拥有量的高速增长，高速公路的交通压力在日益增加，养护施工压力也随之增加。 2.2施工单位的数量多 在养护任务日益增长及市场经济的作用下，业主单位对养护单位的需求和选择面更加宽广，因而出现路段多家养护单位同时施工的情况，容易造成路段重复施工，各家养护单位施工冲突等现象 2.3施工项目多 一条高速公路的各个零件在使用过程中都可能出现破损，而养护作业就是及时修复可能或已经出现的损坏，保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，向公路使用者提供良好的服务所进
浅析公路的养护管理 发表时间：2018-05-16T11:00:03.083Z 来源：《基层建设》2018年第2期作者：郭家伟 [导读] 摘要：目前随着我国公路建设管养通车总里程的不断加大，整个社会对于公路养护和管理提出越来越高的要求，当前我国经济正处在中高速发展的关健期，如何提高公路的通行能力就为人们的焦点。 贵州省福泉公路管理段贵州福泉 550500 摘要：目前随着我国公路建设管养通车总里程的不断加大，整个社会对于公路养护和管理提出越来越高的要求，当前我国经济正处在中高速发展的关健期，如何提高公路的通行能力就为人们的焦点。如何在确保公路在较好的路况率的同时，逐步延长公路的正常使用寿命，从而进一步降低养护成本，最大程度发挥经济效益。如何提高公路的养护管理水平，已成为公路养护管理部门一项十分重要的任务。 关键词：公路工程；养护管理；措施 1 公路工程施工养护工作的重要性 当前我国公路建设总体量的不断增大，现已成为社会经济稳定发展的重要基础，同时也是改善人民生活状况的重要支撑，更是边远贫困地区脱贫攻坚的重要抓手，公路的建设、管理、养护、安全稳定运行是整个社会对公路作为主要社会服务发挥效率的内在要求，也是公路管理及施工养护单位工作的本职要求。改革开放以来，随着经济的发展，公路建设里程实现了历史性飞跃，公路建设在规模、数量等方面呈现出大幅度增加，这进一步促进新时代公路施工建设、管理、养护工作的重要性与必要性。 科技设备参与建设、管理、养护是延长公路使用寿命的重要举措。公路使用的安全、稳定，离不开科学的决策和公路养护单位的管理。一方面，利用公路路况检测车提供检测数据，提供科学决策依据，实施有效的施工工艺和技术，特别要严格控制公路路基沉降、路面开裂等问题的出现，从面保证公路运行的安全稳定；另一方面，公路的建设、管理、养护等工作一定加强管理、在确保公路工程质量，安全，进度的情况下，最大程度降低公路养护资金投入。在公路安全运行的过程中，公路受自然灾害天气和人为因素影响难以避免，这就需要公路管理养护部门及时实施有效的公路养护，防止公路病害的进一步扩大，为公路创造"畅通、舒适、安全”的行车环境。因此，公路养护管理是确保公路养护质量的重要基础，应及时有效的对公路病害进行处治。公路建设及养护是公路安全运行的长期过程，公路建设应把质量控制放在首要位置，提高养护质量，确保公路长期有效运行，同时也是构建公路事业健康发展的重要基础。公路建设与养护应协调好公路管理各方，做好信息沟通，及时向社会反映项目进展情况，自觉接受质监单位和社会监督，将公路工程施工质量和安全稳定运行作为最根本落脚点。 2 我国公路养护发展现状 2.1养护管理模式现状 高效监测设备的使用为公路养护决策提供了科学依据。公路养护单位利用现代化、多用途交通监控检、检测设备，实施大数据系统性管理和采用电子数据处理方式，搜集车辆通行和公路路面状况等自动评定参数，利用数据库自动处理，得出科学评定数据。现阶段，我国结合国外发达国家的发展规律，并结合我国的实绩国情，已经建起了符合我国自身发展特色的公路建设、管理、养护体制，经过多年的探索与实践，已经形成了"统一领导、集中管理、分工负责”的公路养护管理机构配置。并在不断的改革发展中完善，一是建成了高束速公路建设、管理、养护三分开模式。将高速公路建设、管理与养护分别交由三个不同的机构或部门，建设由建设单位负责，管理由路管部门配合管理，产、养护由运营中心负责。二是建成了建管养一体化模式。公路建设、公路管理和公路养护三者之间相互依存，其中公路建设是公路管理和公路养护的前提，公路管理是公路养护的制度支持，公路养护是公路持续使用的后期保障。实行公路建设、管理、养护三位一体的管理模式，也是当前公路养护管理单位的主要模式。 2.2养护管理机制现状 在公路养护管理体制中，物质基础的重点在于机构设置的运作情况，保障条件的重点在于运行机制的科学程度。在人才选聘方面公路养护单位采取干部聘用和竞争上岗的竞争机制。对于公路管理内部人员的聘用上，重点选聘养护管理人员和技术人员，尽量选聘懂技术、懂管理的复合型人才。在沟通协调方面公路养护单位建立了通报机制，为了能够及时提醒司机注意交通安全，许多公路已经设立了LED电子屏、当地交通管理部门网站、当地天气预报微信公众号等多方媒体平台向广大司乘人员提供实时的道路信息。在监督管理方面，各级政府一方面加大了政府监督的力度，分别出台了相应的道路运营规章和制度，另一方面不断完善社会监督机制，主动向社会公开道路管理状况和养路资金使用情况。在激励机制建立方面，各部门按照公开、公平和公正的原则，严格执行选人用人和招投标等各项制度，逐步激发了市场竞争机制的积极作用，促进了公路养护由国家单位向社会市场养护的发展。 3 公路养护管理措施 3.1健全公路工程养护质量管理制度 发挥公路养护管理单位的主导作用，结合本地区公路养护的实际情况，建立、健全公路工程养护质量相关管理制度，充分发挥用制度管人，按制度办事的原针则。对公路出现的病害进行及时性的养护，制定可行、合理、高效的养护作业计划，在病害的处治过程中，养护单位可尽量采用新技术、新设备、新材料、新工艺等四新技术的使用。与此同时，在对公路病害进行处治的同时，加大对公路进行相应的质量检测，确保公路的质量符合车辆安全运行的使用要求，尽可能将隐患排除在道路发生安全事故之前，这就需要提前完善养护质量管理制度。 3.2有效整合养护资源，切实提高养护水平 公路的养护管理，必须要重视现有养护资源的整合，比如：公路养护成本主要由养护人工、养护材料、养护机械共同组成，各种养护资源一旦配合不协调、不充分，公路养护所造成的效率就会降低，公路养护管理单位就会造成公路养护成本控制增加。所以、养护管理人才是公路养护单位提高管理水平与养护效率最重要的一环，通过整合人、机资源，构建可对比的公路养护管理系统。加强工程质量、养护成本、施工进度等协调控制。不断提升公路养护资源整合优化，以现代高新设备养护管理理念为基础，整合养护资源为重点，切实提高养护水平。避免因资源整合不协调、利用不充分，而增大养护成本。 3.3加强公路工程养护施工队伍建设 现阶段公路养护机械化施工水平逐步提高，对公路工程养护施工队伍建设提出更高的要求，急需公路养护管理单位培养专业的施工管理人员，通过对养护施工人员进行相应的专业知识和技能培训，提高公路养护施工人员对公路养护的要求和管理能力，熟悉养护项目的相
加强公路管理养护对策研究 发表时间：2019-04-08T11:12:28.710Z 来源：《建筑模拟》2019年第3期作者：刘俊波 [导读] 公路项目养护工程管理问题不仅仅是质量问题，更是一个民生问题，关系着人民的幸福感和获得感，因此绝对不能忽视。 刘俊波 济源市农村公路管理处河南省济源市 459000 摘要：目前我国公路虽然建设规模大、公路里程长，但是在公路养护管理方面却存在诸多问题，车辆超载现象十分严重，公路长时间处于超负荷运转状态，这造成了公路病害问题的频繁发生，公路被严重破坏，甚至部分地区出现了路面及路桥直接坍塌的现象，造成交通事故及人员伤亡，公路的交通服务能力大打折扣，也同时影响了社会经济的有序发展。 关键词：公路管理；养护；问题；对策 一、我国公路养护管理的紧迫性与重要性 1、紧迫性 我国当前公路养护管理存在严重的交通运营超负荷现象，时间长久引发公路疲劳，病害大量产生，而同时公路养护资金的严重不到位也让公路养护管理工作难以为继，快速发展的高速公路建设与大规模建设难以为公路养护腾出太多时间空间，它为人们的生活出行带来了诸多不便，也直接增加了道路养护成本。当前，我国交通建设的快速发展对公路建设提出了更高要求，如上文所述如果无法满足这些人为需求，再加之资金建设水平无法有效跟进，我国公路综合建设及养护管理水平将很难达到国家要求标准，更难与国际接轨。所以综上所述我国公路养护管理建设形势是相当紧迫的。 2、重要性 我国公路建设对国家经济发展影响不言而喻，因为公路本身就是国家的命脉，是国家经济发展的支柱。作为交通运输的主要载体，公路必然要承担国家综合建设责任。而公路养护管理的关键就是要减少公路建设弊端问题和运营弊端问题，对公路本身而言，在投入使用之后的检测与养护工作是十分必要的，地方要对公路建设与养护工作加以重视，确保路面安全平稳，为交通运输行业发展提供强有力保障，从经济、运输、交通安全、协调发展等各个方面提升公路养护管理重要属性，实现公路养护管理机制优化与管理工作内容丰富。 二、公路工程养护管理中存在的问题 1、相关制度不健全 例如，在一些养护施工单位的具体进行养护施工的过程之中，并未参考施工现场的具体情况来相应的制定完善化的养护管理机制与对策。或者直接性照搬其他项目养护施工管理机制，无法很好的进行约束与限制，从而直接性的影响到了养护管理的水平。部分养护单位虽然养护单位虽然制定了相应的机制，但是并未完善化。另外还有并未予以逐步落实，而直接性的影响到施工机制与规范合理化，最终也无法直接性的提升公路工程的养护水平。 2、工作人员综合技能偏低 为了可以从根本之上来加大养护施工的水平，将养护管理机制予以一一落实，强化养护施工队伍的建设力度，制定完善化的养护管理培训机制，但依据相应的调查结果显示，一些养护施工单位并未将养护队伍的构建，但是将人才队伍完全忽视。除此之外，也并未依照养护施工的实际需求来构建健全化的培训管理机制，而导致无法提升养护施工人员的技能。 3、资金投入不足 想要确保养护工作井然有序的予以实施，就得要加大养护施工的水平，是必要投入充分的资金。作为施工单位来进行分析，要适当的投入更多的资金，来达到养护施工需求，值得注意的就是，在具体进行养护施工的过程之中，由于一些施工单位并未投入相应的资金，施工预算不科学，使得养护施工人员管理培训、养护施工机械设备租赁以及材料采购欠缺相应的资金，进而无法来有效的提升养护施工的水平。 三、加强公路管理养护的对策 公路在管理上具有统一性，政府需要设立统一的机构进行统一管制。具体来说，政府要坚持公路行业建、管、养三者并重的原则，以《公路法》为依据，以“三个有利于”为标准，以完善政策为依托，以科技进步为支撑，以加强政府的公共服务水平为重点，完善公路行业保障体系，促进公路管理养护持续、协调、健康发展。 1、加强政策投入，建立公路管理养护资金保障机制 资金不足，即政策投入不够，会导致公路管理养护出现问题。因此，政府应保证政策资源的充足性，其中，必要的经费和人力是政策执行的物质基础，很多政策应对此有相应的规定。同时，完善公路管理养护要真正认识到公路的公共属性，明确政府是公路管养的责任主体，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，充分体现公路管养的公共性、强制性要求，使公路的公益性得到充分保障。此外，执行每一项政策都需要人力、物资方面的投入，因此公路局及相关公司要尽量减少投入，实现成果最大化。 2、提高政策水平，建立高等级公路属地化管养模式 在高等级公路的管理养护中，针对不同的问题，相关部门应制定并执行不同的政策。根据《公路法》规定，公路管理机构应统一负责全省高等级公路养护的行业管理和监督工作，各地市公路管理机构具体负责相应区域高等级公路的养护、征费、路政工作，实行分级管理，不再另立人马，从而真正建立完善的公路养护长效机制，提高管理效能，避免人员和物资浪费，促进高级公路由现代企业管理转为专业化管理。 3、进行政策评估，提高政策的效益和效率 有效判断政策的效益和效率，是政策运行过程的重要环节，用来检验政策和方案是否正确。针对公路管理养护，相关部门要根据政策评估的5个标准，即生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度建立一套评估标准，进行科学评估，得出可靠结论，检验现行公路管理养护政策的效果、效益和效率，合理配置政策资源。 4、完善政策监控机制 我国公路政策监控机制正处在发展和完善中，无论在理论上还是在实践上都存在着诸多不足之处。因此，为了加强公路管理养护，首
公路养护工程管理办法 交公路发,2001,327号 第一章总则 第一条为加强公路养护工程管理,提高公路养护工程质量和投资效益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规,制定本办法。 第二条公路养护工程管理工作实行"统一领导,分级管理"的原则。 国务院交通主管部门主管全国公路养护工程的管理工作。 省级交通主管部门主管本行政区域内公路养护工程的管理和监督工作。 公路养护工程的具体管理工作～根据省级人民政府交通主管部门的授权～以及目前各级公路管理机构的职责分工～由县级以上人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。 乡道养护工程的管理工作,由乡,镇,人民政府负责～县级交通主管部门负责行业管理和技术指导。 第三条公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修、大修和改建工程,作业内容参见附录～具体划分标准由各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门制定。 第四条公路养护工程资金主要来源于国家依法征集的 1 公路养护资金、财政拨款、车辆通行费和国务院规定的其它筹资方式。 第五条公路养护工程资金,必须专项用于公路的养护和改建。做到专款专用,不得挪用和挤占。 第六条本办法适用于国道、省道、县道的养护工程管理。乡道和专用公路的养护工程管理可参照本办法执行。 第二章一般规定
第七条公路养护工程计划由省级公路管理机构编制～报省级交通主管部门批准后执行。 公路养护工程计划编制时应遵循"先重点、后一般,先干线、后支线"的原则。对于国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程,要优先安排。 公路管理机构在安排养护工程项目时,应参照公路路面和桥梁管理系统评定的结果～做到决策科学化。 第八条经营企业经营的收费公路,其养护工程计划由经营企业编制并报省级公路管理机构核备。经营企业应根据《公路养护技术规范》的要求组织实施。 第九条各级公路管理机构要积极采用现代化管理手段和先进养护技术,大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提高公路养护管理技术水平。 第十条公路养护工程管理工作要把工程质量放在首位,建立、健全质量控制体系～严格检查验收制度,提高投资效益。 2 第十一条对于公路养护的中修和大修工程,各地公路管理机构应引入竞争机制～并逐步推行招投标制度和工程监理制度;对于公路改建工程,应当实行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。 第十二条对修复、增设、绿化等专项工程～应根据工程量、规模大小～分别按中修、大修和改建工程管理程序进行管理。 第十三条公路养护工程施工时～施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置标志～必要时还应安排专人进行管理和指挥,以确保养护工程实施路段的行车安全。车辆不能通行的路段必须修建临时便道或便桥,并做好便道、便桥的养护管理工作。
浅谈公路养护管理存在的问题及对策 浅谈公路养护管理存在的问题及对策 【摘要】近些年，随着公路建设的快速发展，对公路养护管理工作要求已经越来越高，而目前我国的公路养护管理工作还是比较落后的，根本就不能够适应我国公路建设的发展。本文主要对我国公路养护管理存在的问题以及公路养护管理的具体措施进行了分析。 【关键词】公路；建设；养护；管理 随着近些年我国公路网的不断发展，传统的养护方法已经不能够适应现在公路养护管理的要求，也就是说对公路养护管理的科学化、信息化的要求越来越高。目前，公路养护管理的信息化已经被提高到了发展纲要的位置。目前国外已经开发出了能够提高公路养护工作效率的系统。 一、我国公路养护管理存在的问题 首先，养护管理体制不顺。目前我国公路养护管理一直都采用的是事业型的管理体制，对于公路社会化大生产的商品属性要求不能得到很好的反映，拨款方式仍是养护经费的主要来源，不能适应公路管理企业经营的要求，这些方面使得养护技术水平的提高和管理机制的创新受到了较大的影响。其次，养护运行机制落后，“重建轻养” 的思想较严重。对养护管理强制性要求，没有足够的认识和有效的法律约束，主要表现为监管不够严格，处罚比较轻，对养护责任事故追究不力；没有投入足够的养护资金，没有足够重视科技进步，现代企业制度还没有建立起来再次，养护定额与规范比较缺少。到目前为止，我国的统一的养护规范还没有建立出来，对于严格的考量标准在养护工程费支出上比较缺乏。第四，养护机械配套率较低，养护科技含量较低。到目前为止，我国虽然已经从国外引进了一些先进养护机械，但是对其的适应能力较差，对其的开发也比较缺乏，使用频率低，具有严重的设备闲置浪费现象；传统的手工作坊式生产组织进行养护作业的频率比较高，对于那些先进的技术只是还处在适用阶段，没有得到广大的推广。
高速公路养护管理现状 与对策研究 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
我国高速公路养护管理现状与对策研究摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。 关键词：高速公路?养护管理?问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。 2、人事制度僵化，分配方式不灵活。 随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生
产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害，缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。
湖南省公路养护站管理制度 湖南省公路管理局 二OO一年十二月
一、学习制度 1、积极响应党中央创建学习型社会的号召，努力学习政治理论、法律法规、科学文化知识，学习公路行业技术标准、规范、操作规程，刻苦钻研新技术、掌握新技能，争做知识型的新一代养路工人。 2、县公路局在每年初制定学习计划并下达各养护站执行。每年可在适当的时间由县公路局根据学习计划出题对职工进行考查，以督促学习正常开展并检验学习效果。 3、每月组织职工进行两次学习，学习由养护站站长主持并由记录员做好记录。 4、集中学习应进行考勤，不准迟到、早退，不准处理与学习无关的事情，除因公出差外，任何人不得无故缺席。 二、劳动考勤制度 1、实行人员考勤制度，逐日填写考勤表并存放在学习室内，以便监督和检查。 2、严格执行请假制度。职工请一天以内的事假由站长批准，三天以内由县局工务股批准，三天以上的事假和婚、丧、产、探亲假由县局批准。按审批程序逐级由有关负责人签字生效；凡未经批准擅离岗者，不论何种原因均按旷工处理。请假期满后应按时销假，不得无故
超假；若在请假期间遇有重大特殊情况，应事先办理续假手续。因工负伤、非因工负伤及患有各种疾病需请假者，必须有医院证明，当天经站及县局批准签字生效。 3、节假日实行轮休制，一般应在当月休完。 4、养护生产实行定额管理、量化考核。路肩、边沟、路面清扫等作业项目要责任到人。实行个人劳动报酬与生产任务完成情况挂钩，切实提高劳动生产率。 5、考勤必须认真负责，做到真实、及时、准确。对弄虚作假、瞒报、虚报等情况，一经发现，将追究养护站站长责任。 三、生产检查验收制度 1．生产检查验收采取岗位工人自检，站长、安全质检员、记录员验收的方式进行，并自觉接受上级养护管理人员的检查监督。 2、检查验收应严格执行有关技术标准、技术规范和技术规程，确保工程质量和安全生产。 3、未经检验合格的施工设备和工程材料不得使用。 4、不合格工程项目，必须返工或采取其他补救措施，以达到规定的技术要求。未经检验合格的养护作业项目不予结算。因未遵守有关技术规范或操作规程而造成损失的应追究相关人员的经济责任。 5、养护站应按定额、质量标准坚持每天检查生产成绩，量验数量和计算实际工效，认真填写检查验收记录以备核查和结算，并做好统计上报工作。
高速公路养护施工安全管理制度 高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。 一、养护施工安全合同管理 养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。 二、施工前期安全准备 养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。 三、施工现场安全管理 维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。 四、养护设备安全管理 养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。 五、突发紧急情况处置 高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污
我国高速公路养护管理现状与对策研究(新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0916
我国高速公路养护管理现状与对策研究 (新编版) 前言：安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。本文档可以用来收藏、阅读、改编、打印（使用时请先阅读条款）。 摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。 关键词：高速公路养护管理问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。
2、人事制度僵化，分配方式不灵活。 随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于
浅议公路养护机械施工安全管理 贾汪公路管理站孔德良 摘要：近几年公路事业快速发展，车流量增大，车辆行驶超速、严重超载等，给公路养护施工人员及养护作业带来了极大的安全隐患。公路养护施工机械一般速度较慢，但作业场地多为正在通行的公路，若不加强养护机械施工安全管理也往往会发生机械安全事故和人身伤害事故。 关键词：公路养护养护机械安全管理 近几年公路事业快速发展，车流量增大，车辆行驶超速、严重超载等，给公路养护施工人员及养护作业带来了极大的安全隐患。公路养护施工机械一般速度较慢，但作业场地多为正在通行的公路，若不加强养护机械施工安全管理也往往会发生机械安全事故和人身伤害事故。由于躲避不及致使养路施工人员受到伤害的情况不断的发生，近两年来，因车辆超速带来的伤残事故就两起，就具体责任划分裁定来讲，均是车方负全部责任。因此为了保证公路养护机械施工安全，必须在养护施工时强化相应安全手段和措施来提高综合行车能力，给过往的司乘人员安全、幽雅、舒适的行车环境。如何做好公路养护机械施工安全管理工作是值得我们思考的问题，本人结合自己在养护管理工作中的经历，谈谈养护机械施工安全管理方面的体会，不妥之处，还望养护管理工作中的领导和同行批评指正。 一、公路日常养护中安全现状
公路的日常养护包括路基路面的保洁，桥涵的日常保养、路损的维修、绿化的修剪等内容。这些养护作业是经常性、及时性的工作内容。这些维护维修项目内容又比较零散且线路上移动性强，养护施工人员往往为了省时省力，警示标志标牌摆放不规范或者干脆不摆放标志牌而进行养护施工的情况时有发生，特别是在行车道上作业时安全隐患更大。 1、路面保洁 按照公路日常养护维修维护的作业，一般分为集体作业和分段包干作业方式。就路面保洁工作来讲，一般都是实行分段包干的方式，特别的情况下，还聘有少部份当地民工保洁。这些人员缺乏安全知识的教育宣传，安全防范意识不强。在路面清扫作业时，经常性在道路上进行横穿作业来清理路肩和中央分隔带的垃圾。尤其是夏季，天气炎热，个别养护人员不穿安全防护服，仅仅带着一顶安全帽作业。由此而引发的被车辆撞伤的安全事故时有发生，给养护单位和保洁人员家属带来了不小的损失和巨大的伤痛。保洁车作业时扬尘过大，作业警示标志不明显，有时夜间加班清扫路面，工作中存在一定安全隐患。比如，一次夜间加班清扫路面时，就发生一起汽车追尾事故。 2、日常巡查 日常巡查是公路的养护必不可少的内容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步调查才能更好的发现路基、路面、桥涵及交通安全设
灵宝市干线公路养护精细化管理实施方案（试行） 公路养护精细化管理，也叫做公路养护精益化管理。“精”体现在养护质量上，涵盖所有的养护工作和作业项目，追求尽善尽美、精益求精。“益”体现在养护效益和养护成本上，强调要获得收益。公路养护精细化管理本质上强调的是一个持续改进、不断完善的过程，要求建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。为了顺应公路养护体制改革的管理，全面提高我市干线公路养护管理水平，养护质量和投资效益，完成上级下达的各项目标任务，促进公路养护业的全面、协调、可持续发展，倡导“以人为本，以车为本，创建和谐平安交通”和“科学养护、全面养护、预防养护、精品养护、习惯养护”的养护工作理念，贯彻落实省公路局倡导的“责、严、查、实、细、精”的六字工作方针，构筑“畅、洁、绿、美、安”的公路交通新环境。结合我局养护公司对所辖136.953公里的路况调查及标段划分情况，依据部颁《公路养护质量检查评定标准》、《公路养护技术规范》、《全国干线公路养护与管理评分标准》、《河南省干线公路小修保养工作检查考核办法》、《河南省干线公路养护目标考核管理办法》、《河南省干线公路养护工作巡查制度》、《灵宝市公路养护管理制度》等规定，特制订《灵宝市干线公路养护精细化管理实施方案》。 第一章灵宝市干线公路养护基本状况及思路
第一条基本状况。灵宝市公路管理局养护公司现设12个养护道班、一个机械化大道班和S 2502个群养点，拥有养护职工90人，管养总里程211.668公里，其中G310线76.715公里，G209线46.132公里，高速公路连接线14.146公里，S250线74.715公里。 第二条基本思路。认真执行省厅的养护管理机制改革政策，不断探索新形势下的养护生产及养护模式，构建模拟养护市场，分路段精细养护，量化病害，细化措施，降低成本，提高效率，达到路面整洁、横坡适度、行车舒适，路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵维护完好；沿线设施完善；绿化协调美观，实施GBM工程及文明样板路，不断提高养护质量。 第三条基本步骤。精细管理就是将管理的对象逐一分解、量化为具体的程序、责任、数字，具体内容都能看得见、摸得着、说得准，做到责任分工明确，细化工作项目，追求质优量精。 1、观念引导。精细管理作为一种先进的管理观念，它是社会分工精细化的必然要求，我局大力引导全体职工，积极开展相关培训，同时强化“在细字上做文章，在实字上下工夫”的观念，形成良好的舆论氛围，为精细管理奠定思想基础。 2、标准制定。管理精细首先是管理者的精细。我局每一位管理者，根据各自工作的性质和
文件编号：GD/FS-3027 （管理制度范本系列） 高速公路养护工程施工安 全管理详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
高速公路养护工程施工安全管理详 细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 高速公路投入营运后，随着车流量的不断增加和使用年限较长，势必要对路面、结构物及坡面等设施进行定期不定期地维护，以保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求。为此，浙西公司将施工中的交通安全管理工作作为施工管理工作的重点，安全保畅贯穿于整个施工过程和各环节，齐抓共管，确保安全。 一、养护及专项施工情况介绍 公司高度重视施工安全，认真执行国家有关安全法律法规和《集团公司高速公路养护作业安全管理细则》，始终严格按照“严、细、实”的标准，坚持做
到施工有章法、有程序，分析施工中存在安全隐患的成因，部署落实工程实施过程中的各项细节，施工单位牢固树立起“安全第一”的思想，在安全问题上切实做到统一领导，责任到人，实行安全生产责任制。一路八方，联勤协作，齐抓共管，建立“路畅人和、风正气顺”的良好氛围，确保道路畅通施工安全。截至目前，公司所辖高速公路全线未发生养护及专项施工安全事故。具体措施有： （一）将安全生产要求进入合同，规范约束机制任何专项及养护项目的招投标，将安全生产明细并写入招标文件，合同谈判要求施工单位承诺安全管理的各项措施，提交安全保畅方案，按规定缴纳安全抵押风险金，加强约束机制，强化安全合同管理，安全保畅方案未经安全部门审查认可，不得签订合同。本月，根据集团《承包承租安全管理指引》，结合公
浅谈公路养护存在的问题及对策 【摘要】：近些年，随着公路建设的快速发展，对公路养护管理工作要求已经越来越高，而目前我国的公路养护管理工作还是比较落后的，根本就不能够适应我国公路建设的发展。本文主要对我国公路养护管理存在的问题以及公路养护管理的具体措施进行了分析。 【关键词】：公路；建设；养护；管理 【Abstract 】: In recent years, along with the rapid development of highway construction, highway maintenance management work request has been more and more high, but at present our country road maintenance management work is weak, not able to adapt to the development of road construction in China. This paper focuses on the highway maintenance management in our country the existing problems and highway maintenance management of the specific measures is analyzed. 【Key Words 】: highway; Construction; maintenance; management 随着近些年我国公路网的不断发展，传统的养护方法已经不能够适应现在公路养护管理的要求，也就是说对公路养护管理的科学化、信息化的要求越来越高。目前，公路养护管理的信息化已经被提高到了发展纲要的位置。目前国外已经开发出了能够提高公路养护工作效率的系统。 一、我国公路养护管理存在的问题 首先，养护管理体制不顺。目前我国公路养护管理一直都采用的是事业型的管理体制，对于公路社会化大生产的商品属性要求不能得到很好的反映，拨款方式仍是养护经费的主要来源，不能适应公路管理企业经营的要求，这些方面使得养护技术水平的提高和管理机制的创新受到了较大的影响。其次，养护运行机制落后，“重建轻养” 的思想较严重。对养护管理强制性要求，没有足够的认识和有效的法律约束，主要表现为监管不够严格，处罚比较轻，对养护责任事故追究不力；没有投入足够的养护资金，没有足够重视科技进步，现代企业制度还没有建立起来再次，养护定额与规范比较缺少。到目前为止，我国的统一的养护规范还没有建立出来，对于严格的考量标准在养护工程费支出上比较缺乏。第四，养护机械配套率较低，养护科技含量较低。到目前为止，我国虽然已经从国外引进了一些先进养护机械，但是对其的适应能力较差，对其的开发也比较缺乏，使用频率低，具有严重的设备闲置浪费现象；传统的手工作坊式生产组织进行养护作业的频率比较高，对于那些先进的技术只是还处在适用阶段，没有得到广大的推广。
第6期（总第218期）路桥工程? 农村公路养护'（理存+问-及对策研究 郑凤 （福建船政交通职业学院，福建福州350007） 摘要要加快农村经济建设、提高农村居民的生活水平，必须重视农村公路建设。当前公路管理要求多角度探索农村公路建设中存在的主要问题，依据现实情况提出最佳的优化方案。主要围绕当下农村公路养护与管理中存在的管理机制不健全、信息化水平不高及人员和技术欠缺等突出性问题，进行了系统分析，并结合一些地区取得良好成效的的实际创新案例来进行相关应对策略的研究，希望能对解决现存问题有所帮助，最终促进农村公路养护管理的持续、良性发展。 关键词农村公路;养护管理；问题对策 近年来，在国家政策的扶持下，我国农村公路建设取得了质的飞跃，农村公路的格局已经基本形成,农村公路的养护工作也拉开了序幕。农村公路的养护与管理将是国家基础建设工作的重点,对于农村公路的养护与管理，未来也将提出更高的要求。因此公路管理者如何根据各地方公路的实际状况,采取科学有效的公路养护与管理的方法,将是提高公路使用寿命的关键所在。 !农村公路养护管理现状概述 新时期发展的背景下，我国农村经济取得了显著的发展。与此同时，国家对农村经济发展的高度重视，也使得农村公路在建设方面取得了突出的成绩。但不可忽视的是，在当前的公路养护过程中，仍存在一系列急待解决的问题。例如：因前期修建农村公路时所使用的技术标准相对较低，公路使用当前的要求农村公路的养护，使得公路 问题也频频发生……这一系列的问题都影响着农村经济的长足发展。相关部门想要及时改变这种现状，就必须把农村公路养护与管理作一，对相关问题给予高度重视，积极地想对策来应对。 2当前农村公路养护与管理中存在的问题 2.1管理主体不&确，机制不健全 根据我国公路法的相关规定，由乡镇政府主要负责农村道路的养护和管理工作。但在实际管理工作中，乡镇政府的实际，公路养护工作是公路局的责任,工作中主动性不足。其次，公路养护经费无法及时到位，养护中出现经费短缺的问题,使得工作难以执行。 当前“重建设、轻养护”问题仍十分普遍,调查显示，我国农村公路85%左右都处于失管失养的状态。农村公路管理和养护该是要统一的，是目前却出了分离的象。农村公路管理被简单地理解成为道路交通的管理，农村公路养护部门则被迫独立地承担起了管养重责，但是部门的人员和资源配置又跟不上需求。很多地区并未形成较为完善、及时的公路养护方案,使农村公路损毁严重，这些急待相关部门介入进行修正。 2.2养护队伍不完善，机械设备投入不足 目前农村公路养护作业中,存在不少的养护人员没有受过专业的养护知识的学习，不具备专业知识和技能,人员的综合素养养护水平比的情况。养护中，公路出 比严重的或者病害时，养护人员没有专业的指导，不能及时、有效地进行整改,导致公路不仅没能得到有效的养护，反而出现了更加严重的损毁。此外侬村公路的养护自动化、先进的养护设备，在很大程也大大缩短了公路的使用寿命 2.3公路管理养护中，信息化程度不&显 在现今全面信化的时代,我国公路养护管理的信息化水平高状态使得公路养护业的受到大的阻碍。工作中业务流程随性、漏洞多;信息来源不完整，无法用化养护管理要切实有效地加快公路养护管理体制的改革，最为重要的一点就是，实现公路的现代化管理，并且要将信息技术的优势发挥出来 3解决农村公路养护管理问题的科学对策 3.1创新工作机制 在具体实践中，结合本地区实际情况,创新工作机制，做建设管理养护各工作的建新案例,在全国首次推行了“路长制度”。构建起责任落实到人、分明、协调井然有序管坚强有力的路长管理制度。总路长由县级的主要负责人担任,乡镇路长和村路长分别由乡村员的要人出各路是本区农村公路建设养护管理和环境整的第一人，主要的工作内容是资金，组织、督促和落实区农村公路建管养运的各项工作，突出问题的协调解决等。在日常考核机制中， -57-