秦朝的立法制度
秦朝存在的时间很短，从公元前221年，到公元前206年。因为秦朝存在的时间很短，所以在法律上有很多内容同秦国时期基本相同，这里就不重复讲授了。
（1）立法思想：韩非子的以法治为中心的法、术、势相结合的理论，主要表现在四个方面：君主独断：到秦朝时候君主的名称有了一些变化，由原来的“王”改称“皇帝”，秦王嬴政改称“秦始皇”，所以君主独断也就是皇帝独断。从秦朝开始我国建立了专制主义的中央集权制度，国家的重要事项由皇帝独断，在立法方面就表现在“法自君出”，一方面，皇帝组织人力物力制定法律，另一方面皇帝的命令也是法律的一种形式。
法令出一：或叫做“法令由一统”，表现在两个方面：1）法令由君主主持制定，即：法自君出；2）在全国范围内实行统一的法律令，把原来只实行于秦国的法律令推行到全国范围内，改变战国时期律令异法的局面。
皆有法式：这原是战国时期新兴地主阶级的“以法治国”的主张，秦国统一以后，仍然以此为指导，作到国家治理的方方面面都要有法律，即凡事“皆有法式”。
严法苛刑：这也来自秦国统一过程中一直沿用的“法家思想”，法家主张“重刑轻罪”，因此“严法苛刑”自然成为秦朝的立法指导思想。
秦朝的立法阶段
秦始皇时期：在这一阶段立法有积极的一面，也有消极的一面，总的来讲可以说较有建树。积极的一面表现在：秦始皇不仅统一了法律令，改变了战国时期“律令异法”的局面，还发布了一系列新的法令，主要有“使黔首自实田令”，内容是让百姓自己报告实际占有田地的亩数；另外还有“上农除末”令，“上”是崇尚，“末”是工商业，总的意思是即重农抑商，中国古代社会一直认为农业是“本”，中国以农业立国，而工商业是“末”，如果本末倒置，可能会影响到整个国家的发展。此外还有统一度量衡，统一文字，统一车轨的法令，对实现国家的统一，维护国家的统一都有很大影响。消极的法令主要是钳制思想言论的法令，如禁止诽谤，妖言的法令，禁止藏书的挟书令。
秦二世时期：秦二世任用宦官赵高，改定了秦始皇的很多法令，使得法令更加严苛，比如在秦始皇时，对连坐者并不一定处死，二世时则规定：“连坐处死”。
秦朝的法律形式
秦朝的法律形式的基本上同秦国，即有七种法律形式：律、令、课、程、式、廷行式和法律答问（请同学们参考秦国的法律制度）。变化在于秦朝把皇帝的命令具体区分为“制”和“诏”，“皇命”为“制”，即皇帝对某件事的裁定，“皇令”为“诏”，即皇帝的宣告。
秦朝的立法特点
维护皇权：秦朝在法家重刑轻罪思想的指导下，制定了严刑重法，其中对危害封建皇权的行为更是规定了很重的刑罚。
律文繁密：秦朝的立法思想之一为“皆有法式”，即国家生活的各个方面都有法律来规定，根据《睡虎地秦墓竹简》的记载，秦国时就有律名34个，据汉人《盐铁论》记录：“秦法繁于秋荼，而网密于凝脂”。意思是秦朝的法律比秋天的野草还要多，法网比凝固的油脂还要密。
刑罚严苛：秦朝的法律规定了名目繁多，又非常残酷的刑罚，除了秦国的刑罚种类以外还增加了“具五刑”，肉刑也被大量使用，以至于有人形容说当时割下的人鼻子要用筐来盛，断足要用车来装，汉人形容说“褚衣塞路，囹圄成市”
株连广泛：秦朝分连坐，缘坐，往往因一人犯罪株连亲属和非亲属。
秦朝的刑事法律制度
秦朝的刑法原则
秦朝的刑法原则大体上同秦国的刑法原则，至于到秦朝时期的刑法原则有什么变化，由于史料的缺乏，无法加以详细考证。请同学们参考秦国的刑法原则。
秦朝的刑罚制度
秦朝的刑罚制度大体上同秦国的刑罚制度。据史书记载，在秦朝的死刑中又增加了“具五刑”，“具五刑”简单的解释就是将黥、劓、斩趾、断舌、杀，这五种刑罚同施于一个犯人的特别残酷的刑罚。据《后汉书》记载：“昔高祖令萧何做九章之律，有夷三族之令，黥、劓、斩趾、断舌、枭首，故谓之具五刑”。这里记载的虽然是汉朝的制度，但是汉承秦制，所以可以作为秦朝有“具五刑”的根据；另外《史记》记载：李斯是具五刑而死：“具斯五刑，腰斩咸阳市”。
对“具五刑”后世还有其它解释：第一种解释是五刑齐施；第二种解释是特殊的死刑
秦朝的主要罪名
秦朝主要罪名的规定有两个目的：维护皇权、钳制思想言论文化。
告言皇帝居处：向外泄露皇帝的住处。
兼方：秦朝《禁兼方令》规定：不得兼方，即一个方士只能经营一种方术，兼营两种方术叫做兼方。之所以规定这种罪名是因为秦始皇很信任方士，如方士术多则不精，直接威胁到皇帝的人身安全。
妄言：即言辞狂妄，处死刑甚至族刑。
诽谤：即非议朝政或非议他人，处死刑或族刑。
妖言：蛊惑人心的怪诞的邪说。犯此罪处死刑。
非所宜言：即说了不该说的话，处什么刑罚无相关记载。
偶语诗书：偶：两个人，即互相；语：讨论。偶语诗书即互相讨论诗经和书经。规定这个罪名的目的是钳制文化。
以古非今：以古代的事例非议今天的朝政。秦朝规定“以古非今者族。”
挟书：拥有书籍。挟书处徒刑。秦朝有《挟书令》，规定：老百姓必须把诗、书、百家语交到官府去焚毁，如三十天内不交到官府，要处“黥以为城旦”，即在其脸上刺字并罚他去筑城。
失期：即军事集结晚于规定的日期。秦律规定“失期法皆斩。”陈胜、吴广大泽乡起义就与这一个罪名有直接的关系
秦朝的民事法律制度
秦朝统一中国以后，在民事法律方面比较重要的有“使黔首自实田令”。公元前216年发布，“黔首”：百姓；“实”：如实申报占有土地田数。这一个法令使得全国范围内确立了农民所占有的土地的所有权。但是需要注意的是，秦朝发布这个法令并不意味着在全国范围内就不存在公田了，在秦朝以至以后各朝代，都还存在着公田，或叫做官田。
秦朝的司法、监察制度
司法机关
秦朝的司法制度基本上沿用秦国的司法制度，在中央仍是皇帝掌握司法大权，在皇帝之下设专职的司法官吏。
中央司法机关：中央司法机关仍是廷尉，负责审理皇帝交办的案件，以及地方上报的疑难或重大案件，除此以外，丞相和御史大夫也参与重大案件的审理。
地方司法机关：在地方上仍然实行郡县两级制，由郡守、县令兼理司法审判。乡间有专门的官吏负责轻微民事案件的审理，叫做有秩啬夫，另外由游徼来维护治安。
秦朝的诉讼制度
秦朝的监察制度
中国的监察制度是随着任官制度的发展而发展起来的，学界认为中国在战国时期虽然有监察制度的存在，但其正式建立是在秦朝。
秦朝的监察制度分为两个层次，在中央设立御史大夫，主要负责监察中央的官吏，另外设御史中丞作为御史大夫的副职，协助御史大夫监察中央百官。在地方上，各郡设立监御史，负责监察郡县的官吏。
第三章秦朝法律制度 第一节概述一、商鞅变法与秦朝的统一★ （一）废除世卿世禄制，实行军功爵制度 （二）废除井田制，承认土地买卖的合法性 （三）全面推行奖励耕作，发展农业生产的政策 （四）对全国进行新的行政区划 （五）推行重法严刑政策 二、秦朝法律的特点与历史地位 （一）以法家理论作为立法的指导思想 1、以法为本 2、一断于法 3、轻罪重刑 （二）重视以法律手段全面调整社会关系 （三）刑法文明的滞后 （四）否定宗法关系在社会生活中的作用 （五）确立重点保护中央集权、皇权的原则
第二节秦朝统一封建法制的建立 一、立法活动——统一法制的建立 二、法律形式 1、律：基本的法律形式 （1）律典：《秦律》 （2）单行律条：《盗律》、《田律》等 2、令、制、诏：命为制，令为诏 3、式 4、廷行事：司法判例★ 如睡虎地秦墓竹简“法律答问”中有这样的记载：“廷行事为诅伪，赀盾以上，行其论，又废之。”意思是依法而论，官吏弄虚作假的行为如果处以罚盾以上的刑罚，那么，按廷行事除对违法之官处以罚盾以上刑罚以外，还要撤职永不叙用。秦的这种判例法还可以补法律文件之不足。因此，廷行事也是秦的一种独立的法律形式。 5、课、程 6、法律解释（法律答问）★ 第三节秦朝法律的主要内容 一、刑事法律★ （一）罪名 1、降敌罪 2、不敬国君罪 3、挟书罪 4、以古非今罪 5、言论罪 （二）刑法原则
1、刑事责任年龄：身高 2、区分故意（端）与过失（不端），诬告反坐 3、加重原则 4、减轻原则 5、连坐原则 （三）刑罚制度 1、死刑：腰斩、弃市、具五刑、磔 2、肉刑：黥、劓、斩左趾、宫 3、徒刑（作刑） 男犯女犯 （1）城旦、城旦舂 （2）鬼薪、白粲 （3）隶臣、隶妾 （4）司寇（西周时的司法官员名称；秦朝的徒刑种类之一）（5）候 4、羞辱刑：髡、耐 5、财产刑 二、民事法律 （一）社会身份与民事权利 （二）所有权：国家所有、私人所有 （三）婚姻、家庭、继承制度 1、婚姻的成立和解除均须经官登记 2、夫妻地位 3、财产继承：诸子均分 三、制定了较为完备的行政法律 （一）强化对官吏的管理 （二）规范政府的经济管理行为 第四节秦朝司法制度 一、司法机关 （一）中央：廷尉★ （二）地方：郡守、县令 三、诉讼审判制度 （一）诉讼形式★ 1、公室告 2、非公室告
第四章秦朝的法律制度 【本章知识点】： 1．“法令由一统”和“事皆决于法”的法制指导思想。 2．云梦秦简 3．主要法律形式 4．刑事法律当中的主要指导原则 5．刑罚体系 6．罪名体系 7．民事法律中的主要制度 8．行政、司法制度 9．秦朝法律的主要特点 第一节法制的指导思想 【基本内容】： 秦王朝是中国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家。这种集权专制表现在政治上，就是实行君主领导下的封建官僚体制和郡县制行政区划；在经济上实行小农式土地私有化和重农轻商；在法律上实行依“法”治国，建立一体化的司法体制。 以法（法律）、势（赏罚）、术（君主控制大臣的技术）为主要思想的法家学说对秦朝的影响是巨大的。在“法治”方面，秦实行皇帝主导立法的“法令由一统”和“事皆绝于法”的指导思想。但必须指出的是，它所指的“法治”，不是我们今天所说的法治，而实际上是“罚治”，即以刑罚治国。 【概念辨析】： 1．法令由一统：它有两方面的涵义。一是指秦的律令成为全国统一的法律法令，二是指秦朝的皇帝拥有最高立法权，君主在法律实施方面拥有绝对权威。 2．事皆决于法：法即罚。它是指秦朝将刑罚处罚作为管理国家和社会主要手段。秦朝的刑罚体系严密，以严刑酷罚（肉刑）惩处违反国家有关在政治、经济、行政等方面规定的行为。
第二节秦朝的立法概况 【基本内容】： 一、在秦王朝实施统治的十五年时间里，主要的法律制度是延续秦国时期的法律。它的法律主体是《秦律》，同时还有一些法令。《秦律》中的内容在云梦秦简中有部分纪录。它的主要内容有：《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》。 二、主要法律形式有律、令（制、诏）、式、法律答问和廷行事。其中，廷行事是司法审判的成例。 【概念辨析】： 云梦秦简：又称睡虎地秦墓竹简。它是在1975年在湖北云梦地区原秦国辖地出土的大量的竹简，所以称《云梦秦简》。竹简的绝大部分内容涉及到秦律令、法律答问、封诊式等法律文件。由于秦律早已散失，《云梦秦简》收录的虽不是秦法律法规的全部，但它成为后人研究秦朝法制的珍贵历史材料。 【疑难辨析】： 秦朝时期，法律刑事主要由哪几种？ 第三节秦朝法律的主要内容 【基本内容】：一、定罪量刑的主要原则有关于责任年龄、犯罪意识、故意与过失、并合论罪、共犯加重、自首减刑、诬告反坐等方面的规定。 二、刑罚体系有：死刑、肉刑、作刑、迁、赀、谇。 三、罪名体系有:不敬皇帝罪、诽谤与妖言罪、盗窃罪、贼杀伤罪、盗徙封
秦朝法律制度 立法情况： 一、立法指导思想： 先秦韩非的以法治国为中心，法（商鞅）、术（申不害）、势（慎到）相结合的思想。 1、缘法而治：改变西周以来的“礼治”传统，用法律对社会的各个方面进行调整，将法律作为治理社会和国家的基本手段。 2、法令由一统： （1）立法权掌握在君主手中（2）统一全国法律（3）司法统一 3、专任刑罚，贯彻重刑主义原则： 坚持商鞅“以刑去刑”的理论，主张：“行刑，重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣”。 二、法律形式： 1、律：国家正式制定、颁布的成文法典。《田律》《仓律》《徭律》等 2、令：秦朝政府针对一时之事以国家名义颁布的单向法规。 3、程：对有关部门和具体事项的细则规定。 4、式：朝廷统一颁布的规定官吏审理案件的准则以及审讯笔录，现场勘查笔录、查封笔录等法律文书程式的法律文件。云梦秦简《封诊式》 *与审判司法相关，与魏、唐的式性质不同。 5、法律答问：（最早律典解释） 国家公布的由专门司法官吏对国家律典所作出的权威性解释。它们与法律条文一样具有普遍的约束力。 6、廷行式：国家中央一级司法机构的“行事”成例，具有“判例”之意，相当于汉代“诀事比”。云梦秦简中的《语书》，即法律文告，划分“良吏”与“恶吏”的界限。 课：关于工作人员考核标准的法规。 刑事法律： 一、罪名： 1、危害皇权罪：投书罪：投递匿名信，有害于封建统治秩序，陷害无辜以泄私愤。 2、侵犯人身安全 3、侵犯财产：“盜徙封，赎耐。”——私自移动田界。 4、渎职罪： （1）任人不善罪。秦朝实行保任连坐制度（官吏连坐） （2）玩忽职守罪：A“犯令”——“令曰勿为而为之”；“废令”——“令曰为之而弗为”。 二、定罪量刑的重要原则： 1、刑事责任年龄：以身高作为成年的标准。 2、区别犯罪意识，故意与过失：区别有无犯罪意识；明确故意与过失 *与西周刑事法制对比。 3、从重从轻原则：集团犯只五人以上。“自出”“自告” 4、数罪并罚和从一重处罚。 5、计脏论罪 6、连坐原则：亲属连坐、伍什连坐、军队中士卒连坐和官吏职务连坐。 7、诬告反坐（秦朝首创） 三、刑罚： 1、笞刑 2、徒刑：剥夺罪犯人身自由，强制服劳役。
古代中国的政治制度 2019届高考历史一轮复习专题演练二（3）秦朝的政治制度 一选择题 1. 在秦朝朝议中，有发言权的不仅是三公九卿，没有具体行政职责的博士也可进言。据此可知朝议制度（） A. 减少了君主决策的失误 B. 阻止了皇帝的恣意妄为 C. 保证中央机构的独立性 D. 标志秦代中央官制完善 解析材料中描述了秦朝多人议政的史实，说明在群策群力的背景下，在一定程度上能减少 专制君主决策的失误，故选A。 答案A 2. 据统计，在商鞅变法时期，秦国百姓一年收入的80%以上都要用于缴纳国家的各类赋税 ， 这一比例远远高于当时东方六国。对此理解正确的是（） A. 秦国轻罪重罚、滥用苛政 B. 秦国开始走向中央集权 C. 秦国军事活动比东方六国频繁 D. 东方六国的经济发展程度不及秦国 解析:B “秦国百姓一年收入的80%以上都要用于缴纳国家的各类赋税”说明秦国对地方控 制的加强。商鞅变法推行县制，秦国开始走向中央集权,B项正确。 3. 有位学者在论及三公九卿时说：“论其性质，均近于为王室之家务官，乃皇帝之私臣，而非国家之政务官，非政府正式之官吏”，政府“有几处亦只是一个家庭规模之扩大” 。此材料表明 （） A. 三公九卿之间各司其职 B. 王室与政府管理职责分开 C. 权力分工结构体现原始色彩 D. 三公九卿之间互相牵制 解析:C 材料中未体现三公九卿之间各司其职，故A项错误；材料中“论其性质，均近于为王室之家务官，乃皇帝之私臣，而非国家之政务官，非政府正式之官吏”体现了权力分工结构的家国同治，是“家天下”的表现，体现了原始色彩，故B项错误、C项正确；材料中未出现三公九卿之间的牵制，故D项错误。 4?“秦廷有集议之制……君臣集议，犹与春秋列国贵族世卿之世略似……亦非一君权专制独伸之象。”材料认为秦朝集议制度（） A. 有利于皇帝决策时集思广益 B. 承继先秦的分封制度 C. 有效解决了皇权相权的矛盾 D. 强化君主个人独裁 解析:A 由材料中“君臣集议……亦非一君权专制独伸之象”可知秦朝集议制度不是君主独裁，有利于皇帝决策时吸取他人意见，故A项正确。 5. 秦朝设官有职、爵、秩之别。职为官员实际职务；爵主要用于奖励有功者，沿用战国二十级军功爵；秩表示官员俸禄等级高低，以石为计算单位。这一规定（）
第一单元古代中国的政治制度 【单元概览】 第1讲夏、商、西周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成【考纲解读】 1.商周时期的政治制度:①商朝的政治制度及特点;②西周分封制、宗 法制的内容、特点和作用;③中国早期政治制度的特点。 2.秦中央集权制度的形成:①皇帝制度的创立及特点;②秦朝中央官僚 机构的构成及特点;③郡县制的运作及影响;④秦朝中央集权制度的影 响。 考点1 商周时期的政治制度 【基础落实】 一 商朝的政治制度 1.王权承袭 (1)沿用夏朝的王位世袭制。 (2)王位传承方式有和兄终弟及。 2.政治特点：通过决定国家大事，王权具有色彩。 3.行政管理 (1)中央：设有相、卿士等，掌管政务。
(2)地方：封，定期向商王纳贡，并奉命征伐。 二 西周的分封制 1.背景：公元前1046年，伐纣灭商，建立周朝。 2.目的：进行有效统治，拱卫。 3.内容 (1)分封对象：、功臣和古代帝王的后代。 (2)核心内容：和人民。 (3)诸侯义务：诸侯必须服从周天子命令，为周天子、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。 (4)诸侯权利：受封诸侯在自己领地内可以再分封，可以设置官员、建立武装、等。 4.影响 (1)积极性：加强了周天子对地方的统治，扩大了，西周成为一个延续数百年的强国。 (2)局限性：受封的诸侯享有相当大的。随着诸侯国势力的壮大，王权衰弱，遭到破坏。 三 西周的宗法制 1.目的：为了加强形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、和继承上的矛盾。 2.含义：用父系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。 3.最大特点：。 4.内容 (1)分为大宗和小宗，但大宗和小宗的关系是相对的。 (2) 可以命令和约束小宗，小宗必须服从大宗。 (3) 是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。 5.影响：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于内部的稳定和团结。【考点深化】 一、 等级森严的分封制 1．分封制的特点 (1)分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。 (2)分布地区：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。 (3)纵向联系：明确周王权利和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。 (4)横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。2．分封制的历史遗存 (1)影响中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封。
本文由归零世贡献 ｄｏｃ文档可能在ＷＡＰ端浏览体验不佳。建议您优先选择ＴＸＴ，或下载源文件到本机查看。 中国法制史 经济法律系 张剑平 第四章 秦代法律制度 （公元前 ２２１ 年—公元前 ２０６ 年） 第一节 统一后秦代法制发展概况 第二节 秦代的行政法律规范 第三节 秦代的刑事法律 第四节 秦代的民事、经济法律规范 第五节 秦代的司法诉讼制度 第一节 统一后秦代法制发展概况 一、继续奉行法家思想作为治国方略 秦朝继续推行以法家思想为主的治国策略。 其思想来源已是战国晚期韩非的思想， 而其推行 者则是秦始皇与李斯。 韩非集商鞅的“法”治、慎到的“势”治、申不害的“术”治为一体，提出了“法” “势” “术”相结合的思想，对后世产生很大影响。 李斯协助秦始皇实践了法家的政治法律主张，把君主专制制度推向极端。秦始皇、李斯都主 张人主独尊，强调提高君主的法律地位，实行君主专制；主张实行郡县制，建立中央集权的 统一国家；强调“法令由一统” ，以法律手段治理国家，建立有利于专制主义中央集权统治 的法律制度，实行重刑主义。 统一天下后，秦始皇采取了一系列措施，将法家思想变成集权政治的现实。 秦代法制的指导思想： 其一是法家传统的重刑主义理论（法网严密、轻罪重罚） ； 其二是统一法律（ “法令由一统”。 ） 秦代在政治、经济、思想文化等各方面实行一统。 １ 在政治体制上，秦代在中央设三公（丞相、太尉、御史大夫） ，下设诸卿，各 司其职；在地方推行郡县制。 ２ 在经济方面，统一货币和度量衡，确立封建土地所有制，并实行重农抑商的政 策。 ３ 在思想文化方面，统一文字，焚书坑儒。 “诸产得宜，皆有法式”“事皆决于法” 、 二、立法活动 （一）秦始皇时期的立法活动 １．更名号，称皇帝 ２．改“命”为“制”“令”为“诏” 、 ３．建立避讳制度 ４．建立封建中央集权的官僚体系，并加强监督、控制 以皇帝为中心的“三公”“九卿”的官僚机构。 、 在地方，将全国分为 ３６ 郡，郡下设县。全国官吏均由皇帝任免；提高监察御史的地位，加 强对百官的监察和控制。 秦所确立的这套专制主义中央集权的官僚体系被以后历代封建王朝继承、发展。 秦始皇“事皆决于法” ，以封建法制来保障中央集权的政治体制，建立一个君主专制制度之 下的“尊卑贵贱，不逾行次”的等级秩序和“职臣尊分，各知所行”的官僚秩序。作为中国 历史上第一位封建皇帝，秦始皇是将法家精神与封建的集权政治紧密结合在一起的实践者， １ 也是封建专制主义中央集权政治的象征。 （三）秦二世时期的立法活动 秦二世时期，在立法上并无大的成就，仅“更为法律” ，将李斯“重刑主义”的思想发展到 极端，使秦朝的刑罚更加严酷，加速了秦朝的灭亡。 （四）出土秦简概述 １．睡虎地秦简概述 ２．龙岗秦简概述 ３．里耶秦简概述 秦诏版文 云梦秦简 ０９ｆａｘｕｅ 在秦墓竹简出土以前，研究秦朝法律制度的文献文物资料极少。１９７５ 年，考古工作者在湖 北省云梦县城关睡虎地一批秦代墓葬中出土了 １０００ 余支竹简，共有 ４ 万余字，其中绝大部 分属于法律方面的内容。这批珍贵资料的发现，有力地推动了对秦朝法制的研究。 经过专家的整理，秦墓竹简中与法律密切相关的内容被分别归纳为《语书》 、 《秦律十八种》《效律》《秦律杂抄》《法律答问》《封诊式》《为吏之道》等若干部分。 、 、 、 、 、 这些法律文件大致可分为法律条文、法律解释和有关诉讼规则等三类。根据综合分析，可以 断定在这批法律文件中至少包括了从商鞅变法到秦始皇三十年这段时间内秦政权法律制度 的主要内容。在实际上，这个时期正是秦法制发展的高峰期，秦朝法制的风格、特点在此时 已经形成。 睡虎地秦墓竹简与秦代主要法律形式 （１）律：即法律条文，是国家正式制定、颁布的成文法典。 （２）令：是皇帝针对一时之事而以命令形式发布的法律文件。 （３）式：即程式、格式。秦简中有《封诊式》 ，是关于案件的调查、勘验及审讯等程序的司法 规则和文书程式。 （４）法律答问：是官方以答问形式对秦律律文所作的有效解释，它也是当时司法审判的参考 依据。本章绝大部分案例即抽取自秦简中的《法律答问》 。 （５）法律文告：是秦代各级官吏在其职权范围内发布的具有法律效力的文告，但其效力通常 仅限于发布者职权所辖的特定地区范围之内。 （６）程： 即章程、规章，是对有关部门和具体事项的细则规定。 （７）课：是关于检验、考核、督课工作人员的专门法规。 （８）廷行事：是法庭的判例。秦简《法律答问》中多有援引廷行事的例子，说明秦代已把司 法机关的判例作
第五章秦朝的法律制度 一、单项选择题 1、秦朝的（），是关于案件的调查、勘验、审讯等程序的文书程式。 B A令 B式 C法律答问 D廷行事 2、秦朝的法廷成例叫做（）。 B A成 B廷行事 C式 D法律答问 3、秦朝的( )是将罪犯活着投入水中使其淹死的刑罚。 C A具五刑 B族诛 C定杀 D阬 4、秦朝的( )是一种以极端残忍的死刑与肉刑并用的刑罚。 D A定杀 B醢 C枭首 D具五刑 5、秦朝多对麻风病人犯罪所适用的刑罚是（）。 C A具五刑 B族诛 C定杀 D 阬 6、秦朝的（）是一种刑名，即强制男犯白天修筑长城。 C A 罚作 B鬼薪 C 城旦 D复作 7、秦朝的鬼薪是（）年刑。 C A五年 B四年 C三年 D二年 8、在秦朝，多用于轻微犯罪的官吏的刑罚是（）。 D A作刑 B迁 C赀 D谇 9、秦朝的（），就是以过去的事例指责现时的各项政策和制度。 D A妄言罪 B非所宜言罪 C投书罪 D以古非今罪 10、秦朝的最高司法审判机关叫（）。C A 大理寺 B 廷行事 C 廷尉 D宗正府 二、多项选择题 1、秦朝的法律形式有（）。 BC A春秋经义 B 法律答问 C廷行事 D 比 2、秦朝的立法指导思想是（）。 ACD A法令由一统 B 德主刑辅 C 事皆决于法 D以刑杀为威 3、秦朝的“以刑杀为威”的意思是（）。 AC A法网严密 B全国实行统一的法令 C严刑重罚 D最高立法权属于皇帝 4、秦朝规定的作刑（徒刑）有（）。 A城旦 B鬼薪 C司寇 D罚作
5、下列属于秦朝适用于女犯的作刑有（）。 BCD A城旦 B 舂 C 白粲 D作如司寇 三、问答题 1、什么是“盗徙封罪”？ 秦朝的一种罪名。指私自移动田界界标。对此要判处“耐”刑，但允许出钱赎罪。 2、秦朝的“读鞫”是什么？ 秦汉时期，把宣读判决书称为“读鞫”。 3、请简要说明云梦秦简。 1975年12月，在湖北云梦城关睡虎地十一号墓地发掘出大量记载秦朝法律令的竹简，共1155枚。竹简上记载的法律文书包括《秦律十八种》、《效律》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》。 4、简述秦朝的“公室告”和“非公室告”。 秦朝的“公室告”和“非公室告”是根据当事人的诉讼地位划分的两种诉讼形式。 （1）“公室告”，即控告他人的贼、盗行为，官府予以受理。 “非公室告”，即父母对儿女盗窃自己财产的行为提出控告，儿子对父母、奴婢对主人加诸在自己身上的刑罚提出的控告，官府不予受理。 5、简述秦朝关于自然资源保护方面的立法。 秦统治者已经懂得如何利用自然资源为其统治服务，秦简《田律》里规定： （1）春天2月正是林木生长时期，不要砍伐土地干旱需要水，不要堵塞水道。但人死做棺材，砍伐所需木料不受季节限制。 （2）不到夏天，不准取草烧灰，免得影响幼草生长；不准采取刚发芽的植物。 （3）不准捉取幼兽、鸟卵和幼鸟；不准毒杀鱼鳖；不准设置陷阱和网罟捕捉鸟兽。 （4）居邑靠近养牛马的苑囿和禁苑的幼兽，正在繁殖期不准带狗去打猎。 （5）老百姓的狗进入禁苑如果未追捕兽，不准打死；如果追捕兽，要打死。 6、简述秦朝关于农业手工业管理方面的立法。 秦始皇即位以后，采取各种措施发展农业生产，要求各级官吏掌握农业生产情况，并通过法律对具体措施加以规定。秦简《田律》里规定： （1）下了及时雨和和谷物抽穗，应及时书面报告受雨和抽穗田地的顷数和已开垦而没有耕种的田地的顷数。 （2）庄稼生长后下了雨，也要立即报告雨量多少和受雨田地的顷数。 （3）如果旱灾、暴风雨、涝灾、蝗虫等灾害损伤了庄稼，要报告受灾田地的顷数。 （4）距离近的县，文书由走得快的人专程递送；距离远的县由驿站传送，在8月底以前送达。 7、简述秦朝关于市场贸易管理方面的立法。 （1）出售商品要明码标价 《金布律》规定：在出售的商品上要系签标明价格。价格不到一钱的小商品可以不标价。 《关市律》规定：要当着买主的面将钱放进小孔瓶中，否则罚一甲。 （2）规定了货币的比价与使用 秦朝货币有三种，即钱（铜钱）、金（黄金）、布（布帛）。黄金贵重，为“上币”；布帛笨重，不便携带，但在当时充当一般等价物；铜钱为“下币”，便于携带。 《金布律》规定，钱十一折合一布。规定布的规格是“布袤八尺，幅广二尺五寸”。为保证铜钱和布帛的正常使用，规定商品出售人不得拒收任何一种货币。 （3）规定了度量衡的使用和管理
先秦时期的政治制度 一、重要考点 （一）分封制的发展和完善 1．夏、商的政治制度 (1)夏朝的建立：大约公元前2070年，禹建立中国历史上第一个奴隶制王朝——夏朝。 (2)商朝的建立：公元前1600年，商汤灭夏，建立商朝。 (3)夏商时期的政治制度：夏朝实行王位世袭制；对都城以外的地区通过分封侯、伯，实行间接管理。 2．西周的分封制 (1)背景：公元前1046年，周武王起兵推翻商纣王的统治，建立周朝。 (2)目的：为有效统治被征服的广大地区，藩屏王室。 (3)概况 ①对象：同姓贵族、功臣和归顺的异族首领。 ②内容：授土、授民、授职。 ③义务：诸侯必须服从天子命令，定期朝见，纳贡、服役，带兵随从作战。 ④权利：诸侯在自己的封国里，实行再分封。 (4)影响 ①前期：加强了对地方统治，扩大了统治区域，使西周成为强国。 ②后期：因受封者有较大的独立性，随着王权衰弱，造成分裂割据的局面。 [理解概念] “封建”：西周的分封制又称“封建”，指“封邦建国”(封建亲戚，以藩屏周)，与马克思主义所指的社会发展阶段中的封建制度不同，是分封诸侯，巩固统治的一种政治制度。 [易混易错] 分封制在中国古代原叫做“封建”制度。但这个“封建”与我们用于社会发展史中的“封建”不是一个含义，而是“封诸侯，建藩卫”的简称。为了将这两个“封建”相区别，今天史学界多称“封诸侯，建藩卫”制度为“分土封侯制”或简称“分封制”。 （二）宗法制的产生和完善 1．含义：是以父系血缘关系的亲疏来维系政治等级的。成为维系统治阶级内部关系、加强奴隶主贵族世袭统治的工具，是实行分封制的主要依托。 2．历程：夏代产生，商代发展，西周完备。 3．特点：严格区分嫡庶长幼，确定嫡长子继承制；形成天子→诸侯→卿大夫→士的严格等级，小宗绝对服从大宗。 [解读与点拨]
第1讲夏商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成 【课标要求】 1．了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 2．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 【备考指要】 1．从考点分布看，主要集中考查分封制、郡县制等内容，中国古代中央集权制度是高考命题的重点。 2．掌握中国古代专制主义中央集权制度的确立和影响，正确评价这一制度对中国历史发展的作用。 3．宗法制与今天“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的内在联系。 【自主学习】 考点1 夏商周的政治制度 1．夏商的政治制度 ①王位世袭制：夏代禹传位于其子________，王位__________取代了__________。 ②行政管理制度：商代中央设有、卿士、卜、祝、史、等官职；地方封、。 2．西周分封制 目的：巩固奴隶主贵族的统治 （1）内容：分封________和人民。 （2）对象： _________、___________和先代贵族。 （3）瓦解：①原因：受封的_________势力日益强大，_________衰弱。 ②表现：出现了春秋争霸、战国兼并的混乱局面。 （4）影响： 积极：①加强对_________的统治，开发了边远地区，形成对周王室众星捧月的政治格局。②使西周成为一个延续数百年的强国。③在分封制下，周天子具有至尊权威，国家政权也逐渐由松散趋向严密。 消极：受封诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役等独立性，为春秋割据埋下隐患。 3．西周的宗法制 （1）目的：维护分封制形成的，解决贵族间在、财产、问题上的矛盾。 （2）内容：；大宗、小宗。 （3）特点：继承制。 （4）作用：保证了贵族在政治上的垄断和________地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。 考点2 秦朝中央集权制度的形成 1．秦始皇首创皇帝制度 （1）皇帝称号的由来：秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定从“三皇”中取一个“皇”字，从“五帝”中取一个“帝’字，合成“皇帝”，作为自己的名号，以显示其权势和地位。从此，“________”成为我国最高封建统治者的称谓，历代沿用。 （2）皇帝的权力：全国的________、________、________等一切大权由皇帝总揽；中央和地方的主要官员由皇帝任免；军队的调动由皇帝控制。
一、单选题 5.秦律中，强制男犯去山林砍柴、女犯择米的刑罚称为( ) 【0501】 A.罚作 B.司寇 C.城旦舂 D.鬼薪白粲8．秦始皇统一中国后提出的立法原则有（）【0510】 A．约法省刑B．礼法结合 C．独尊儒术D．法令由一统 10．最早在全国范围内实行郡县制的是（）【0510】 A．西周时期B．秦朝 C．汉朝D．唐朝 11．秦朝时，乡一级负责调处民间纠纷的官吏是（）【0510】 A．三老B．啬夫 C．有秩D．里典 9.秦朝时，区分“良吏”与“恶吏”的重要标准之一是（）【0601】 A.明悉法律令 B.言辞辨正 C.书法优美 D.体貌丰伟 7.秦时，乡间负责调处民间纠纷的是（）【0610】 A.三老 B.有秩 C.啬夫 D.游徼 8.作为一项立法原则，“法令由一统”确立于（）【0610】 A.夏朝 B.商朝 C.西周 D.秦朝 5．轻罪重罚思想源于（）【0701】 A．法家B．儒家 C．道家D．墨家 7．秦简《法律答问》是一种（）【0701】 A．法律解释B．法律汇编 C．行政法典D．特别法 8．秦律规定，控告他人犯罪不实被驳回，又以其他罪名控告，即称（）【0701】A．州告B．非公室告 C．公室告D．自告 5．“改法为律”发生在（）【0710】 A．夏商时期B．战国时期 C．秦汉时期D．隋唐时期 6．秦律规定：控告他人犯罪不实，又以其他罪名相告，称为（）【0710】A．公室告B．非公室告
C．所鞫D．州告 9.在秦代，知情人必须告发、官府必须受理的案件，称为（）【0810】 A.公室告 B.非公室告 C.州告 D.诣阙告诉 6．云梦县睡虎地出土竹简的主要内容是（）【0901】 A．秦律B．汉律 C．魏律D．唐律 6.作为法律形式，秦简《法律答问》是（）【0910】 A.有关公文程式的法律文件 B.皇帝针对某事发布的命令 C.对律文的详细解释 D.一种成例 7.秦朝时，具有最高法律效力的法律形式是（）【0910】 A.廷行事 B.制诏 C.式 D.《法律答问》 6.秦律规定，判决后若当事人不服判决，允许其要求重新审判，这一制度称为（）【1001】 A.读鞫 B.公室告 C.非公室告 D.乞鞫 7.以身高为标准确定刑事责任能力的王朝是（）【1001】 A.秦 B.汉 C.晋 D.唐 8.秦朝将规定工作人员考核标准的法规称为（）【1001】 A.律 B.令 C.程 D.课 10.秦朝时，协助皇帝负责国家司法事务的廷尉位列于( ) 【1101】 A.三公 B.三老 C.六部尚书 D.九卿 11.秦朝法律规定：擅自移动田界标志“封”的行为构成( ) 【1101】 A.盗徙封罪 B.盗耕公私田罪 C.盗卖公私田罪 D.盗卖口分田罪 12.秦朝法律规定：凡隐匿户口者，一律构成( ) 【1101】 A.乏徭罪 B.妄言罪 C.盗徙封罪 D.匿户罪 7．秦简《为吏之道》概括了官吏应具备的道德和行为准则，称为( ) 【1010】 A．四善B．五善 C．二十七最D．九品中正 8．秦律将故意犯罪称为( ) 【1010】 A．眚B．端 C．非眚D．不端 9．规定国家机关在某些专门工作中的程序、原则及有关公文程式的法律，在秦朝称为( ) 【1010】
本文由wqlybah贡献 ppt文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 第三章秦代法律制度 而今天下一统周。而今天下一统周。礼乐文章八百秋，串去中直传天下。八百秋，串去中直传天下。却是春禾换日头，却是春禾换日头，天下由来不固久。二十年间不能守。不固久。二十年间不能守。卯坐金头带直刀。卯坐金头带直刀。 第一节秦代的法律概况 一、立法指导思想为主，（一）以“法”为主，“法”、“术”、“势”综合为治的原则“法出于一”、“事皆决于法”法出于一”事皆决于法”秦法繁于秋荼，而网密于凝脂”“秦法繁于秋荼，而网密于凝脂”法不阿贵，刑过不避大夫，“法不阿贵，刑过不避大夫，赏善不遗匹夫。”刑赏兼备，（二）刑赏兼备，重刑轻罪 二、秦朝的法律形式 （一）律（二）令、制、诏（三）式（四）法律答问（五）廷行事 （一）律 云梦秦简秦律十八种：主要有《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《关市律》、《工律》、《工人程》、《均工律》、《徭律》、《司空律》、《效律》 上页 （二）令、制、诏 令是秦以国家或君王名义发布的各种命令后来，秦始皇改皇帝的命令为制诏，也具有最高的法律效力 （三）式 一般泛指公文程式 --《封诊式》 （四）法律答问 是一种以答问方式表现出来的，秦官方对法律所做的正式解释，与法律具有同等效力。 （五）廷行事 它是司法机关判案的成例。在司法实践中也可以作为判案的依据。是秦律的补充形式。 第二节行政法律的主要内容 一、维护中央集权的君主专制二、维护封建官僚体制三、注重官吏任免、考核与奖惩方面的规定 二、维护封建官僚体制 1、秦中央政府 2、秦地方政府 1、秦中央政府 宰相 奉常典客 皇帝御史大夫 郎中令宗正 太尉 卫尉太仆廷尉治粟内史少府 2、秦地方政府 郡——郡守——郡尉县——县令——县丞 三、注重官吏任免、考核与奖惩方面的规定 “因能而授官，循名而责实”因能而授官，循名而责实”因能而授官审民能，以任吏”“审民能，以任吏” 第三节刑事法律
第四章秦朝法律制度 第一节秦代立法概况 一、秦朝立法指导思想 1.缘法而治 2.法令由一统 3.轻罪重刑 二、立法活动 秦朝法制可溯源至春秋时期。早在秦文公二十年（公元前746年），“法初有三族之罪”。秦简公七年（公元前408年），颁布了承认土地私有的“初租禾”法令。秦国大规模法制建设始于商鞅变法。 统一的秦王朝建立之后，秦始皇针对原有的法律进行了大规模的增删与修订，并将修订后的法律施行于全国，以做到“法令由一统”。秦二世胡亥继位后，再次修订法律，使秦法更为苛严，因此不仅没有缓和日益尖锐的社会矛盾，反而加速了秦王朝的灭亡。 秦朝的立法活动及其成果，史籍留下的记载很少，无从详考，以往只能根据《史记》、《汉书》的零星记载来作粗略考察。但是，1975年出土了《云梦秦简》和2002年出土的《里耶秦简》为秦朝法制史的研究提供了丰富的材料。 1975年12月，我国考古工作者在湖北省云梦县睡虎地发掘了十二座战国末年至秦统一时期的墓葬，从其中的十一号墓中出土了1100余支竹简，简文系墨书秦隶，共四万余字。这些竹简中除了《编年纪》等私人杂记以及类似于后世农历、卜筮之类的《日书》之外，大部分内容是关于秦朝法律制度的，其中包括从商鞅变法到秦始皇三十年（公元前217年）这段法制建设高峰期内秦国法制的主要内容。 云梦秦简中有关法律的部分，主要包括《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《效律》、《法律答问》、《封诊式》、《为吏之道》以及《语书》等。大致分为四类：第一类属于秦律；第二类是对秦律的解释；第三类是对官吏审理案件的基本要求和司法规则以及对案件进行调查、检验、审讯等程序方面的文书程式；第四类是要求官吏遵守的一些行政规则和要求。 2002年6月，湖南龙山县里耶古城出土了3万6千多枚秦代简牍，据学者考证，其内容属 于秦王嬴政二十五年（公元前221年）至秦二世元年（公元前209年）秦时县一级政府的部分官署档案，其中包括政府法令、各级政府之间的往来公文、司法文书、吏员簿、物资登记和转运、里程书，等等。 三、法律形式 1.律
第四章秦朝法律制度 （公元前221年—前206年） 重点、难点： 一、秦朝统一的法律制度与司法体制的建立； 二、云梦睡虎地秦简的主要内容； 三、秦朝刑事立法的内容与特点。 商鞅变法改革的巨大成就，使秦国国力迅速强盛起来。秦王嬴政即位后，开始着手进行兼并统一战争。在公元前230年至前221年的短短十年间，秦国先后灭掉韩、魏、楚、赵、燕、齐六国，建立起中国历史上第一个君主专制中央集权制的多民族统一国家——秦朝。它继承秦国商鞅变法的改革成果，坚持先秦法家“法治”、“重刑”的法制原则，确立了一套统一的君主专制中央集权特色的法制体系。由于秦朝的暴政峻法严重激化了社会矛盾，仅仅十余年后即被农民战争推翻。但它所确立的统一的君主专制中央集权制的法制体系，却对汉朝以后的法制建设产生了深远的影响。 一、立法概况 秦朝以先秦法家“法治”、“重刑”的法制原则为指导，通过统一法度等一系列立法活动，建立了律、令、制、诏等多种法律形式构成的统一法律体系。 （一）法制思想与立法活动 秦朝吸收先秦法家思想的集大成者韩非“法”、“术”、“势”相结合的国家学说和法制理论，确立了“事皆决于法”的指导原则，形成了“天下已定，法令出一”；“海内为郡县，法令由一统”；“天下之事无小大，皆决于上”的立法体制。在这一“法治”思想的指导下，秦始皇先后进行了一系列统一法度等立法活动。首先是更改国君名号为皇帝，宣布其“命为制，令为诏”，将其法定为具有绝对权威和最高效力的法律形式；其次是把原秦国的法律、文字、货币、度量衡等强制推行于其他六国地区，使其在秦朝全境内得以统一并普遍适用；第三是通过多次出游巡视、封禅刻辞，制定颁布和宣传普及法律政令，正如这些刻辞一再宣扬的：“皇帝临位，作制明法”；“大圣作治，建定法度”；“秦圣临国，始定刑名”。 为了以“法治”思想统一人们的思想言行，秦始皇采纳丞相李斯建议，制订了挟书焚书令，明确规定：史官只准收藏秦国史籍，其余一律焚毁；民间所藏儒家诗书与百家著述，须上缴官府销毁；令下三十天内不焚烧者，罚作苦役；谈论诗书者，弃市；议论时政者，族诛；官吏知情不举，与犯者同罪；欲学法令者，以官吏为师。从此，创立了以吏为师、以法为教、罢黜异说、厉行“法治”的专制集权统一制度，实现了“治道运行，诸产得宜，皆有法式”。所以，司马迁曾评论说：“明法度，定律令，皆以始皇起。”
1.2秦朝专制主义中央集权制度的形成 蕲春县实验高中丁卫平 【学习目标】 1．知识与能力 了解秦王朝的统一，专制主义中央集权制度的形成。比较郡县制与分封制的异同。2．过程与方法 分析历史材料和从中获取有效信息的方法。讨论探究，史论结合、论从史出。 3．情感态度与价值观 认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。认识君主专制中央集权制度是中国古代政治制度的突出特点及对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。 【重点】：秦朝专制主义中央集权制度的形成 【难点】：比较郡县制和分封制的异同；专制主义中央集权制度概念分析和影响 【课时】：一课时 【教学过程】 一、“六王毕，四海一”（背景） 1、背景：从公元前230年到公元前221年，相继灭掉韩赵魏楚燕齐等六国。 2、过程： （1）公元前215年，派将军蒙恬率军北击，收回河套一带，修筑长城、直道，加强北部边防 （2）公元前214年，开凿灵渠，派兵征服南方百越，统一地区。使该地区开始归入中央王朝管辖。 （3）开辟“五尺道”，征服，使该地区开始进入中原统一政权的版图。 3、疆域四至 东至西至南至北至 4. 意义： （1）扩大了 （2）推动了 二、专制主义中央集权制的确立 （一）中央建制 1、皇帝制度确立： （1）秦王统一六国后，采用“”称号，自称“始皇帝”。“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。 （2）皇位世袭，并确立皇帝地位。 课堂探究： 《史记·秦始皇本纪》载：
有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话。” 但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。 探究分析: （1）秦始皇为什么在乎丞相车骑的多少？ （2）这则小故事反映了什么问题？ 2、中央实行的“三公九卿”制度 （1）“三公”指丞相（协助皇帝）、太尉（主管）、御史大夫（是丞相助手，负责）。 （2）“九卿”是中央各重要部门的主管官员。他们可以与三公一起以“”形式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的重要依据。 （3）作用：使各机构权力分开，互相牵制，保证了权力至高无上。 3、朝议制度 （1）参与人员： （2）议题： （3）作用： （二）地方建制 Ⅰ、了解郡县制 Ⅱ、比较郡县制与分封制
汉代的政治制度 西汉建国初，由于秦王朝的残暴统治，加上连年战争的破坏，社会经济凋敝，人民大量逃亡。汉初的人口，较之秦代大大减少，大城市人口剩下十分之二三。甚至出现了“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖”的现象(《史记?平准书》)。在这种情况下，如何恢复封建统治秩序，发展封建经济，这是关系到西汉地主政权能否维持并巩固下去的首要问题。对于西汉统治者来说，农民起义推翻秦朝的事实时刻萦绕在他们的脑际。这种情况使他们不能不采取一些比较现实的措施。从公元前202年（汉高祖五年）开始，汉高祖颁发了一系列诏令，主要内容有：其一，组织军队复员。军队官兵复员为民，根据功绩大小，按照军功爵位的高低，赐给数量不等的土地。同时还规定，这些复员的官兵。愿留在关中者，免除十二年的徭役，回归原籍的，免除六年。这样，就使爵高位显的军官变成大地主，一般士兵也得到土地，成为自耕农，从事生产劳动。其二，赐军吏卒以爵位。凡军吏卒爵在大夫以下或无爵者，皆赐爵为大夫（第五级爵），位在大夫以上者，晋爵一级，爵在七大夫以下者，免除全家赋役；七大夫以上者，分给食邑。这一条诏令的作用，就是从政治、经济上扶持一批因军功而获得土地的地主。其三，招抚流亡。令战争期间流亡山泽不着户籍的人口，各归原籍，“复故爵田宅”。这使许多因秦末农民战争而丧失土地与爵位的地主和自耕农，重新获得土地和爵位，这对安定人民生活，恢复和发展生产，具有一定的积极作用。其四，释放奴婢。诏令规定：因饥饿而自卖为人奴婢者，“皆免为庶人”。 以上是地主阶级适应农民战争后阶级关系发生变化而采取的措施，它一方面扶植了一大批军功地主，扩大了汉王朝的统冶基础，使封建统治秩序重新稳定下来，另一方面也在一定程度上承认了农民战争的胜利成果，使脱离生产的农民回到了土地上，占有少量土地，有了生产条件。这样，客观上缓和了阶级矛盾，安定了社会秩序，有利于生产的恢复。 政治、军事制度及法律 西汉初年，基本上沿袭了秦朝的政治制度。在皇帝之下，设丞相、太尉、御史大夫，分别掌管政务、军事和监察，称为“三公”。“三公”之下，设有掌管国家军政和宫廷事务的“九卿”。地方行政机构，除沿袭秦朝的郡县制外，汉初还分封诸侯王，形成郡国交错的局面。郡县官制承袭秦代，封国官职仿照中央。县以下的基层组织仍为乡、里。这样就恢复了从中央到地方的一套统治机构。 为了巩固封建统治，西汉建立了比秦朝更为完备的武装力量。在中央设立南、北军，分别由卫尉、中尉统领，作为守卫皇宫和京师的常备军。在地方，有经过训练的预备军，根据地区的具体条件，分别设材官（步兵）和骑士（骑兵），这些预备队皆由郡守和郡尉掌管。常备军和预备军的兵员，都由郡国征调来的“正卒”充任。
秦朝的法律制度 下文为大家整理带来的秦朝的法律制度，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 广大朋友们，关于“秦朝的法律制度”是由频道小编特别编辑整理的，相信对需要各式各样的朋友有一定的帮助! 1、立法指导思想：（1）法令由一统，全国都要实行统一的法律令，并且最高立法权属于皇帝。（2）事皆决于法，要求凡事皆有法式，这是战国时期新兴地主阶级“依法治国”的主张。（3）以刑杀为威，主要表现在法网严密和严刑重罚。 2、云梦秦简：1975年12月，在湖北云梦城关睡虎地十一号墓地发掘出大量记载秦朝法律令的竹简，共1155枚。竹简上记载的法律文书包括《秦律十八种》、《效律》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》。 3、法律形式：（1）律，商鞅改法为律，律自秦始。（2）令（制、诏），在秦朝，命、令、制、诏，从法律意义上说没有什么区别。（3）式，最早出现于秦，是关于案件的调查、勘验、审讯等程序的文书程式，如《封诊式》。（4）法律答问，对秦律以问答的方式作解释，类似后世的《律疏》，是我国古代注释法律的滥觞。（5）廷行事，司法机关的判例。 4、行政管理体制：（1）三公九卿制。三公：承相、太尉、御史大夫。九卿：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。（2）全国实行郡县制度。
5、定罪量刑原则：（1）关于责任年龄：秦以身高确定责任年龄。（2）区分有无犯罪意识：有无犯罪故意是认定是否构成犯罪的标准。（3）区分故意与过失：秦律将故意称“端”，过失称“不端”。故意犯罪从重，过失从轻。（4）并合论罪：在数罪并罚的情况下，将数罪合并在一起处罚的原则。（5）共犯加重：5人以上共同犯罪的要从重处罚。（6）自首减刑：秦律将今天的“自首”称为“自出”。（7）诬告反坐：秦律将故意捏造事实，向司法机关控告他人的行为称作“端告”，“端告”重罚。秦律对控告别人犯罪而与事实不相符但不是出于故意者叫做“告不审”。 6、刑名：a死刑（1）具五刑，肉刑与死刑并用的刑罚。（2）族刑，因一人犯罪而诛灭其亲族。（3）定杀，将患有麻风病的罪犯活着投入水中使其淹死。（4）阬，活埋。（5）其他死刑处决手段，如磔、戮、腰斩、枭首、弃市、绞、剖腹等。b肉刑，沿用墨、劓、剕、宫、笞，增加了肉刑和劳役刑并用的刑名。c作刑，对犯罪者施以强制劳作的刑罚。（1）城旦、舂，五年、四年刑。（2）鬼薪、白粲，三年刑。（3）司寇、作如司寇，二年刑。（4）罚作、复作，一年刑。 7、罪名：不敬皇帝罪、诽谤与谣言罪、盗窃罪、贼杀伤罪、盗徙封罪、以古非今罪、妄言罪、非所宜言罪、投书罪、乏徭罪、不得兼方罪。 8、司法机关：廷尉”为全国最高司法审判机关、秦的地方司法机关由地方行政机关郡守、县令长兼理。 9、诉讼形式：（1）根据秦朝的起诉人分两种：一是由官吏提起的诉讼，相当于近世的公诉；二是由一般平民提起的诉讼，相
秦以后中国古代政治制度的特点 摘要：自秦以后，中国古代的政治制度随着封建制度的产生逐渐发展、强化、完善，经过历朝历代的发展与变革，呈现出一种高度统一的延续性，突出表现为专制主义和中央集权两个方面。本文主要从皇权至上、中央集权、官僚政治等几个方面探讨秦朝以后中国古代政治制度的基本特征。 关键词：政治制度，特征，皇权，中央集权，官僚政治 中国古代的君主专制主义政治制度体系源于中国独特的国家生成路径，由国家权力获得和运行过程的完全暴力化所造成。[1]王族以武力形式夺取国家政权之后，又以绝对暴力形式对国家经济、政治、文化等各个领域实施绝对控制，从而实现对整个社会的控制和权力垄断。自秦开始到晚清之前，中国古代政治制度呈现出一种不断强化的专制主义中央集权体系。专制主义与民主政体相对应，指的是独断的决策方式，在古代中国体现与帝位终身制和皇位世袭制两种制度之上，国家全部大政方针由皇帝一人决定，表现出极大的独断性和随意性。而中央集权则表现为中央对地方的绝对控制与约束。秦以后的中国古代政治制度即便因历朝历代的历史背景和社会现实不同有所变革和发展，但仍然表现出了一定的统一性和顺承性，有统一的特点和规律可循。 一、专制主义中央集权不断强化，贯穿始终 自秦始皇建立起统一的中央集权国家之后，中国经过诸多王朝的统治与变迁，即便过程之中存在着起伏与波动，但从总体来看，专制主义中央集权始终处于不断强化的过程之中，并在清朝达到了顶峰。 （一）皇权至上 从秦始皇开始，表现为皇权至上，皇帝独尊的皇帝制度的内核始终未曾改变。一方面以皇位世袭显示权力的不可转移，另一方面则以皇权至上显示皇帝地位不可僭越。从中央官制上来看，秦汉实行三公九卿制度，皇帝之下下设三公九卿，分管全国各项具体事务，帮助皇帝处理全国政事，事无巨细全部向皇帝汇报，而主要的官职在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，这样就保证了皇帝对全国政务的控制和把握。而经过魏晋南北朝数百年的演变,在隋唐时期确立并完善了三省六部的管理体制，三者六部之间相互牵制和监督，削弱相权，保证了皇权的独尊。宋朝还另增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相职权，使皇帝得以总揽全国大权。而到了明清,又出现内阁制度、军机处等新的创造，标志着中国皇权达到顶峰。 （二）中央集权 中国历代统治者都十分重视对地方的管理和约束，始终将地方管理权牢牢控