浅谈新形势下的林业生态工程建设
发表时间：2016-03-21T14:14:50.997Z 来源：《基层建设》2015年20期供稿作者：谢广勋孙迪
[导读] 辽宁城建设计院有限公司造价难以确定、审计制度不配套、工程资金管理混乱等一系列困境，使得林业工程建设管理面临新的机遇与挑战。
谢广勋孙迪
辽宁城建设计院有限公司
摘要：目前我国生态环境正在日益恶化，那么解除当前环境危机的唯一方法就是实施林业生态工程建设。所以，在这种新形势下加强林业生态工程建设是实现农业可持续发展、保障农牧业稳定高产、保护生态环境、防御自然灾害的根本保证措施。本文从新形势下林业建设的内涵与新形势下林业建设管理两个方面来论述。
关键词：林业生态工程；建设管理；方法
随着我国经济的快速发展，林业工程作为国民经济构成的重要部分，兼具生态、经济、社会三大效益，其数量与质量直接关系到国民经济建设、生态环境保护、社会可持续发展的各个方面。同时，造价难以确定、审计制度不配套、工程资金管理混乱等一系列困境，使得林业工程建设管理面临新的机遇与挑战。
一、新形势下林业建设的内涵
1.在基本生存资料得到满足和初步达到小康以后，人民生活继续改善的方向是扩宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求，提高生活质量。全社会对林业的需求总体上表现为在加快生态环境建设速度和扩大规模的同时，提高生态环境建设的质量，并且由单纯的数量增长向速度质量并重转变。这一转变赋予林业往全面建设小康社会的进程中以新的内涵，极大地丰富着林业建设的内容和形式。
2.可持续发展是林业建设的最终目标，这是实施中国可持续发展战略的必然要求，在这一进程中，发展始终是第一位的，没有发展，中国林业先天不足的缺陷就无法弥补，中国林业的落后面貌就不可能改变，而全面建设小康社会的特殊阶段，要求林业必须跨越式发展。没有林业的跨越式发展，中国的生态环境建设速度就难以与不断变化的社会需求相适应，而实现林业跨越式发展的动因就是林业生态建设工程的稳步推进。因此，加速林业生态工程建设，在提高发展速度的同时全面提高建设的质量，是全面建设小康社会对林业的特殊要求。
3.我国目前正处在工业化和城市化的中期和前期阶段，在这个过程中，要正确处理发展与生态环境的关系，是先发展，后治理，还是发展与保护并举，这是不同的发展观和生态战略观。从全面建设小康社会的要求看，我们不仅要在吃穿住用等方面达到小康水平，更重要的是城乡居民要有一个处处有草地树木，山青水秀，鸟语花香，街道整洁，空气清新的生活，出行和工作环境。否则，虽然人均同民生产总值达到了小康社会水平，但是生态环境因单纯追求发展而恶化，这显然不是全面建设小康社会的本意，因此，全面建设小康社会的一个重要任务就是，要把发展经济与保护生态环境放在同等重要的位置考虑和进行决策，在大力开展林业生态工程建设的同时还要培养公民的生态环境意识，形成爱护生态环境的社会道德。
二、新形势下加快林业生态工程建设的方法
1.加快封山育林。首先要抓紧完善封山育林规划的设计，在往年封山育林的基础上合理改进现阶段的封山育林规划图纸，对以前没有做好规划的环节进行重新规划，对封育范围、封育方式、封育措施等落实到实处。其次，要不断强化封育山区的基础设施建设，在封育山区的主要的交通路口、山沟等地设立固定的标志牌提醒过往行人的注意；第三，完善地方相关约束机制，提高人民群众的自律意识，积极引导本地的群众参加封山育林的工作当中，确保林区秩序能够得到有效的维护，与此同时，还应该强化地方护林队伍的建设，保证相关封育措施能够按时落实到实处。
2.坚持高标准、严监管，确保造林成活率、保存率筛选资质高、设备良、信誉度好的施工队上工程，对工程全部实行合同化管理，做到工程建设主体责任“一明确”，工程进度和质量“两落实”。组建一支专业技术队伍监管工程，确保每个工地有 1 名专职技术人员长期在岗，监管质量。坚持“两大一足”（挖大穴、栽大苗、浇足水）的施工标准，并采取了植后穴内覆膜或草和喷洒防蒸腾剂等技术措施。采用“42223”（浇 4 遍水、补 2 次植、割 2 次灌、修 2 次穴、跟踪管护3a）跟踪管理模式。
3.林业工程的建设管理。林业工程的建设管理是一项复杂的系统工程，需要制度、技术、财务等多方面的配套建设与有机衔接。随着林业工程投资力度的加大以及体制改革的深入，特别是国家对林业工程建设的日益重视，迫切需要提升林业工程的建设管理质量，建立多方面联合合作的框架，实现林业工程建设管理的信息化与精细化。
（1）建章立制。为加强林业工程项目与资金管理细则的建设完善，国家有关部门出台了许多工作规定与办法。各地政府根据当地具体情况，制定了相应的《林业项目管理办法》与《林业建设项目资金管理办法》，制定林业项目建设与资金管理细则的具体规章制度与内部约束机制，明确项目决策控制、竣工决算控制、监督检查控制等具体规章。资金管理跟踪项目建设，项目建设指导资金支付，多方配合，互相钳制，多方位全力打造优质林业工程。
（2）实行招投标制。林业工程项目的实施按照国家有关规定实行招投标，有利于推进我国林业工程建设管理的规范化、现代化进程。林业建设工程招投标适当引入竞争机制，使林业工程价格趋于合理，对不同的投标者进行了优胜劣汰，择优选择承包单位，实现了生产要素的优化配置，同时亦减少了交易费用，使得林业工程造价有所降低。公开、公平、公正的招投标制为林业项目引进了优质的绿化施工队伍。
（3）实行监理制。通过公开招标，对所有的林业工程绿化项目实行监理制。由具备相应资质条件的监理单位接受林业工程建设单位的委托，承担项目管理工作，对林业工程项目提供全方位、全过程、专业化服务，做好合同管理与组织协调，克服了长期存在的工期马拉松、质量难保证、投资无底洞等弊端，对加强林业工程管理、保证工程质量、进度与控制工程造价发挥了显著的正向作用。
（4）实行合同制。对林业工程项目的各个施工环节都要以书面形式签订具有法律效益的合同，在合同中应明确职责权限、工程质量与进度以及双方须共同履行的各项义务等相关内容。合同管理贯穿于林业工程项目实施的全过程与各个方面，从制度上保障了承包商按时按质按量完成林业工程项目的建设。
4.加强组织领导力度。各部门、党委、政府等要重视林业生态工程的建设工作，将其当做重点问题来抓，强化对政策落实状况的督
论我国林业生态工程的现状与对策 【摘要】随着社会经济的迅速增长，我国的很多区域出现了严重环境污染和恶化现象，为了对这些环境恶劣的区域进行合理的治理工作，我国开展了很多林业生态工程。通过林业生态 工程的合理的开展，可以有效治理环境恶劣区域，为人们提供更高质量的生活环境。但是根 据实际的调查研究发现，我国的生态工程实际建设过程中存在很多的问题，需要我们进行解决。本文从问题产生原因入手，提出了具体的解决措施，希望可以为生态林业工程建设提供 帮助。 【关键词】林业生态工程；经济合理性；规划 在新中国成立以后，我国就开始对环境进行合理的保护措施，建设了很多防护林对我国水土 进行合理改善和保持。但是因为后续力量的不足，导致防护林没有得到有效的发展和维护， 环境又开始持续恶化。在改革开放观念提出以后，我国开始对林业生态工程进行重视，建设 了很多生态工程，取得了较好的成就。时至今日，我国生态工程建设已经取得了不小的成就，虽然现阶段还存在一些问题和不足，但是经过不断完善和改进，终究可以形成成熟的体系。 1我国林业生态工程的基本现状 可持续发展理念提出以后，我国对林业生态工程的重视度不断加强，在全国范围内开展了多 项的林业生态工程。我国作为一个国土大国，林业资源复杂而多变，很多区域的林业的资源，没有得到好的保护，出现了很多环境比较恶劣的区域，通过建设林业生态工程可以对这些区 域起到很好的改善和保护作用。不同的恶劣环境需要采取不同的治理措施，才能保证林业生 态工程的有效性。例如在水土流失的区域，需要我们进行合理的退耕还林，才能保证土地环 境的不断改善。我国还存在很多不同类型的恶劣环境，都需要我们对林业生态工程对这些区 域进行合理的改造处理，才能保证我国生态水平的整体提升，促进我国可持续发展理念贯彻 实行。随着林业生态工程的不断推进，为林业的后续工作打下了良好的基础，可以为我国的 环境保护工作和生态稳定平衡做好框架基础。 2建设林业生态工程过程中存在的问题 2.1林业生态工程建设的经济合理性欠缺 现在很多区域的林业生态工程建设都没有对经济目标进行合理的重视，将维护生态和保护环 境作为第一目标，这种目标符合林业生态工程建设思路，但是却缺乏一定的可行性。任何的 林业生态工程项目都是需要足够的经费才能够正常的运转下去，如果对经济性进行了忽视， 这就会导致该项目的进行缺乏相应的经费。合理的经济目标不但可以提高工程建设的质量， 还可以促进工程项目的快速完成，是工程建设的必要目标。 2.2林业生态工程规划存在问题 规划工作是保证林业生态工程建设质量的重点，在工程建设之前就要进行合理的规划布局， 才能使工程具有足够的合理性。但是现阶段我国的林业生态工程的规划性出现了很多的问题，很多设计者在没有对工程进行深入了解的时候，就开始进行相关的规划工作，导致规划工作 与实际情况相脱轨，整个工程缺乏合理性。林业生态工程的规划需要专业的理论知识基础， 根据实际情况进行合理的规划，但是现阶段的大部分规划都没有遵循以上两点，导致规划结 果混乱，工程到建设的后期才发现不足，严重影响了林业生态工程的整体质量。 2.3林业生态科技水平不高 林业生态工程随着时代的发展进步，已经出现了很多先进的技术，但是我国关于这方面的研 究比较落后，没有形成完善的技术体系，这就导致我国的林业生态工程缺乏相应的技术支持。很多林业生态工程都是使用传统的技术进行操作，没有对新技术进行及时的学习和吸收，这 也导致我国的林业生态科技水平严重落后。
建设生态文明是林业的重要使命 人类文明的进步与林业发展相生相伴。森林孕育了人类，也孕育了人类文明，林业是实现人与自然和谐的关键和纽带，是人类文明发展的重要内容和标志。 中共中央、国务院《关于加快林业发展决定》指出：“必须把林业建设放在更加突出的位置，在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。”党的十七大提出了加强生态建设，保护生态环境，全面建设小康社会的新要求，进一步明确了林业在生态文明建设的地位和作用。首先，林业发展能够为生态文明建设提供环境基础。通过加强生态建设，着力建设和保护好森林、湿地等生态系统，满足全社会对生态产品的巨大需求，充分发挥林业在生物多样性保护、涵养水源、防风固沙、净化空气、调节气候中的重要作用，促进人与自然的和谐共存。其次，林业发展能够为生态文明建设提供物质基础。林业不仅能够提供木材、林产品、绿色食品、药材、生物质能源等丰富的能源和资源，而且可以带动相关产业、扩大就业、推动产业结构优化升级。第三，林业发展能够为生态文明建设提供社会基础。通过发展森林文化、生态旅游文化、绿色消费文化等生态文化，弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围，达到全社会对生态文明的认知认同。 改革开放30年来，互助土族自治县开展了以“林、田、路、园”为一体的绿色生态工程建设，全县林业得到了长足发展，如期实现了绿化建设的奋斗目标，森林覆盖率达到34.20%。全县80%以上的村庄绿化覆盖率达到25.5%；城镇绿化覆盖率达到41%，绿化率达36%，人均公共绿地面积7.2平方米。威远镇街道、居民区，县直各单位全面实现绿化、美化。全县宜林荒山、荒地、荒滩、荒坡绿化率达78.2%，农村农户房前屋后的绿化覆盖率达30%。西山、台子、东和等乡宜林荒山、荒坡、荒地基本实现绿化。川水地区基本实现林网化，林网率达到78%；县乡公路和乡村公路宜林地段基本绿化。为改善生态环境、加快经济发展、增加农民收入做出了积极贡献。 当前，互助林业步入快速发展时期，但从建设生态文明的内在要求来看，仍然存在三个不相适应：一是生态产品供给严重不足，水土流失、土地荒漠化、灾害频发等问题依然严重，与改善生态环境、减少自然灾害、保障可持续发展的要求极不适应。二是林产品供给短缺，产业结构不合理，森林经营处于较低水平，与促进区域经济协调发展、满足社会有效供给的要求不相适应。三是思想不够解放，体制转轨缓慢，发展方式粗放，科技含量不高，生态保护和生态道德意识不强，与建设社会主义生态文化和市场经济体制的要求不相适应。 面对建设生态文明的历史重任，互助县林业工作必须找准切入点，实现新突破。突出抓好集体林权制度改革和国有林场改革。力争用三年左右时间，基本完成集体林权制度改革任务，实现还山、还权、还利于民；发挥市场配置森林资源的基础作用，促进各种生产要素向林业的聚集；抓好林业社会化服务体系建设，大力发展非公有制林业；着力推进“双低”改造(低产苗圃和低产树种改造)；坚持规模发展，优化结构，大力营造速生丰产林和高效经济林，提高林地效益；充分发挥林业在节能减排中的重要作用，组织开展生物质能源树种选育和种植模式研究大力营造生物质能源林；继续抓好退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、重点公益林等林业重点工程建设，以大工程推动营造林，扩大森林面积；努力提高义务植树尽责率，继续开展“创绿色家园、建富裕新村”活动；积极支持各类社会主体参与林业建设，不断扩大非公有制造林的数量和规模，同时全面提高森林经营水平和森林质量；全力抓好科教兴林，大力发展创新型林业，深化林业科技体制改革，形成产学研相结合、分层次、有重点的林业科技创新体系，提高自主创新能力，着力在“双低”改造模式、青海云杉等生物质能源开发、生态修复、林木优良品种繁育、林产品加工转化等实用技术上开展攻关研究；加强林业标准化和电子政务建设，发展数字林业。广泛开展林农培训，积极发展林业职业教育，加强职业技能鉴定工作，推行林业行业准入制度和持证上岗制度；优化林业产业结构，转变
林业生态工程建设的重要性-工程建设论文-工程论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 【摘要】林业生态工程建设对于一个国家的长效发展起着重要的作用，对于改善生态环境、人文环境都有着重要的影响作用，为此，需要重视林业生态工程建设，实现国家的健康发展。本文主要探讨我国林业生态工程建设目前存在的问题，以及未来新形势下发展的方式，希望能够为我国的林业工作提供一些帮助。 【关键词】新形势下；林业；生态工程；建设 我国当前我国林业生态工程建设正在有序地开展，林业建设工作取得了较好的成绩，但是，由于我国林业生态工程发展的时间较晚，其中的问题还比较突出，需要相关部门进行反思和改进，笔者从事林业工作多年，简要阐述以下林业生态工程建设的重要性，以及我国在
这一方面发展的现状，并为其提出一些发展的建议，希望能够为我国的林业生态工程建设提供帮助，推动其健康发展。 1发展林业生态工程的必要性 林业生态工程建设对于一个国家的发展有着深远的影响，这是因为森林对于改善空气环境、防风固沙、涵养水源等有着重要的帮助作用，如果森林受到损坏，将严重制约人类的发展，为此，一个国家要重视林业工作。现如今，我国倡导林业生态工程建设，这种建设工作得益于我国经济实力的增强，经济结构的调整以及改革开放取得的巨大成就，在现阶段，要最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，使其为经济建设做出贡献，提供更多的林业产品，保护生物的多样性，保护自然文化遗产，发展森林文化等多样化需求，让森林数量和质量都得到提高[1]。 2我国林业生态工程的实施现状
我国林业工作在很长的一段时间内都是将“生产木材”作为工作的中心，这种工作方向会伤害我国的林业可持续发展，是一种不健康的发展模式。为此我国开始向林业生态建设方向转变，我国林业建设进入了以可持续发展理论为指导，坚持三大效益兼顾，生态效益优先，充分发挥森林的多种功能，促进国民经济和社会可持续发展的新阶段。林业生态工程建设进入了理论发展的快车道，同时，实际工作也取得了一定的成绩，具体包括以下几点： 2.1林业生态工程建设更加全面化 林业生态工程建设是一个非常全面的过程，其与多个环节存在着联系，例如其要培育森林资源，保护珍稀树种，在有能力的前提下退耕还林，防沙治沙，保护森林中的野生动物，由此可见，林业生态工程并不仅仅是保护森林和树木，其还要保护与森林有关的其他事物，在林业生态工作方面，这种发展的理念更加科学[2]。
林业在生态文明建设中的重要地位和作用【教学目标】 生态文明概念： 生态文明是指人类在改造客观世界的过程的同时，积极改善和优化人与自然的关系，建设良好生态所取得的物质与精神成果的总和。 在生态文明建设中林业方面所包括的有森林保护、土地利用、改善农耕、合理利用水资源、合理利用能源、物种保护、大气保护和人口控制等八个方面基本内容。林业在协调生态和经济的可持续发展中有着至关重大的作用。 【教学重点】 了解森林在生态系统中的重要地位和作用。 【教学难点】 1、能够深刻的了解昭苏生态系统主要有哪几大块组成，生长现状及其面临问。 2、今后怎样保护和发展昭苏生态系统。 【教学材料】 森林是一种可再生资源，具有生态、经济、社会三大效益。 森林是陆地生态系统的主体，具有不可替代的生态效益。它是生物圈生态系统中分布最广、结构最复杂、类型最丰富的一种生态系统，在陆地生态系统中处于主体地位，发挥着不可替代的作用：一是森林是一个巨大的基因库，是最丰富的生物群落。森
林具有多层结构，一般可分为乔木层、灌木层、活地被物层以及层外植物，从而形成复杂的结构体系，成为最稳定的生态系统。二是森林具有最大的生物量和显著的生态效益。森林生态系统的生物量占陆地生态系统生物量的90%以上，森林生态系统是具有最大生物量的生态系统。三是森林是一个国家、地区富足和民族繁荣的标志之一，具有显著的社会效益。森林是自然功能最完善、最强大的资源库、基因库、蓄水库、贮碳库、能源库。作为一个不可或缺的重要生态因子，一片森林同时具有生态效益、经济效益和社会效益的特点，能够从根本上或一定程度上解决生态文明建设某些方面的问题，保护国家生态安全，维护生态运行，从而使得以森林为经营管理对象的林业成为联系生态和经济的纽带和关键。 昭苏生态系统最重要的三大版块概况 天山圆柏概况：昭苏县是伊犁河谷乃至新疆天山圆柏分布最为集中的区域，面积约30.56万亩，主要分布在特克斯河及其支流两岸以及浅山地带。 昭苏县天山圆柏自然保护区成立于2009年10月，位于昭苏县夏塔乡的国家重点公益林35、36、37、39林班，是伊犁河谷新疆园柏天然分布最为集中的区域，总面积约10万余亩，核心管护区分布密集，面积约4万亩。目前，管理站在依法加强对自然保护区管护的同时，科研工作也正逐步推进，扦插试验、苗木移栽试验、圆柏种子异地试植及种质资源采集等各项工作正在进行。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b4121291.html, 如何进行林业生态工程的建设 作者：张丽丽 来源：《农业与技术》2015年第14期 摘要：如何有效的实施林业生态系统的建设，是保持水土、涵养水源、防风固沙等环境 保护的重要内容。本文通过对提高我国林业建设的一些方法和我国林业生态工程建设的深入研究，并进行了深入论述，以供广大林业工作者受到启发。 关键词：生态林业；林业建设；生态工程 中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733077 1 提高生态林业建设水平的措施 1.1 建设好生态平衡的可持续性发展 只有建立自然与人工相结合的林业资源，才能体现社会、生态平衡和经济效益的共同发展。要按照林业建设生态发展的要求，进行科学的有效计划。真抓实干的进行林业规划建设，能够使生态环境得到很好的优化，保证生态林业的持续发展能有序进行。当前生态农业的基本保护区域有原生林带、自然保护区、风沙地带等区域，其中森林系统还包含着道路、居民区、水区两边等地区的防护林。它们通过线、点、面等相互贯通共同构成网络状分布。从整体上保证了科学的、有目的的林业规划，充分发挥生态林业的作用，从而使经济建设和环境改变的需要。 1.2 稳定的生态林业性和各式各样的形式 根据各个地方的生态、气候、地质条件、经济条件等方面的特点差别，我国的生态林业的建设必须建立与其相适应的各种各样的形式。这些形式，被广泛应用到生态林业的各个方面，极大地促进了我国各种林业生态环境的变化和发展，合理地、科学的、有效地使用和发展我国的森林资源。 1.3 生态农业要发展均衡 如何根据当地的地理状况和自然条件的发展特点，以及当地生态农业发展需要，建立起与其相适应的地区森林资源，对当地经济的发展起着非常重要的作用。就必须进行合理规划，科学引领，提高本地区的经济效益、社会效益、环境效益，要形成完备、有序的、具有良好经济效益的林业生态链。进一步使生态环境得到优化，促进经济的发展，保持生态平衡。当然，要根据实际情况，随时变化，确保生态农业的均衡发展。 1.4 建立林业生态一体化以及多方面的生态建设
低碳经济与生态文明建设第三套 一、单选择 1、杭州市建设低碳城市的标志性建筑是（） A.太阳能摩天楼 B.低碳科技馆 C.智能化地铁 D.湿地公园答案：B 2要建立生态环境保护责任追究和（）制度 A.环境损害赔偿 B.经济损害 C.经济保护 D.生态补偿答案：A 3“中国梦”是（）总书记在2012年11月29日，参观《复兴之路》展览时提出的 A.胡锦涛 B.江泽民 C.习近平 D.邓小平答案：C 4经济发展要与低碳经济（）和绿色经济结合起来 A.循环经济 B.农业经济 C.工业经济 D.宏观经济答案：A 5我国在哥本哈根国际气象大会举行前，向国际承诺2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降多少？ A.40-45% B.30% C.25% D.50%答案：A 6、芝加哥气候交易所(CCX)的启动时间是（） A.2005年1月1日 B.2008年1月1日 C.2012年 D.2003年1月1日答案：D 7、()人类社会继工业文明之后出现的一种新型文明形态 A.农业文明 B.原始文明 C.生态文明 D.社会文明答案：C 8、联合国气候变化专家委员会提出，全球气候变化的阀值是（）摄氏度，如果超过了界限，全球将面临灾难性损害。 A.1 B.1.5 C.2 D.3答案：C 9、2012年（）城市的绿色发展指数位列全国第一 A.上海 B.天津 C.成都 D.深圳答案：B 10、中国能源消费以（）为主 A.煤炭 B.石油 C.天然气 D.页岩气答案：A 11、中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为（） A.“五位一体” B.三位一体 C.六位一体 D.八位一体答案：A 12、“建设美丽中国”作为全新的理念，是伴随我国把()建设摆上重要议事日程应运而生的。 A.生态文明 B.工业文明 C.政治文明 D.农业文明答案：B 13、节能技术主要指（） A.煤的清洁高效利用 B.二氧化碳捕获与埋存(CCS) C.太阳能 D.风能答案：A 14、资源相对不足、（）有限已经成为我国国情的基本特征 A.环境容量 B.经济容量 C.财政容量 D.文化容量答案：A 15、1995年英国为保护环境出台了（）法律 A.清洁空气法 B.空气污染控制法 C.环境法 D.空气质量战略答案：C
林业生态工程学复习题 要 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
第一章绪论1．根据森林经营的目地和特点，可以将森林分为几类？ （１）防护林；（２）用材林；（３）经济林；（４）薪炭林；（５）特种用途林。 2．防护林体系？ 在一定地域内，根据需要建立的多功能、多用途的森林生态系统，是根据防护地区的自然条件和生产发展的特点，及对防护作用的要求，将有关林种有机结合起来，以达到最大防护作用的有机结合体。3．林业生态工程？ 根据生态学、林学和生态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，其目的在于保护、改善和持续利用自然资源与环境。 4．林业生态工程与传统的造林和森林经营相比，有什么不同？ 对象不同，着眼点不同，地点不同，目的不同 （1）对象不同：传统的以林地为对象；林业生态工程以在特定的，需要防护的地段上，设计、建造和调控人工复合生态系统。 （2）着眼点不同：传统的主要关心木本植物与环境的关系，林地上木本植物的种间关系以及临汾的结构功能、物流与能量流。林业生态工程关心整个区域人工复合生态系统中物件共生关系与物质循环再生过程，以及整个复合生态系统的结构、功能、物流与能流。
（3）地点不同：传统的只考虑在林地上采用综合技术措施，而林业生态工程需要考虑在复合生态系统中的各类用地上采用综合措施。人们常说的“山水田林路综合治理”即此意思。 （4）目的不同：传统的主要目的在于提高林地的生产率，实现森林资源的可持续利用与经营。而林业生态工程的目的在于提高整个人工复合生态系统的经济效益与生态效益，实现生态系统的可持续经营。5．林业生态工程的主要内容？ 生物群落建造工程（保护型、防护型、经济型），环境改良工程（城镇、工矿区、劣地），食物链工程（桑基鱼塘系统中的鱼、动物控制病虫害的动物） 6．根据地形地貌，林业生态工程有哪些类型？ 山丘区林业生态工程，平原区林业生态工程，风沙区林业生态工程7．根据规模，林业生态工程有哪些类型？ 流域性的林业生态工程黄河中游，长江中上游，淮河太湖，辽河流域，珠江流域 区域性的林业生态工程沿海，太行山 跨区域的林业生态工程“三北”，平原，防沙治沙 8．我国生态环境存在哪些问题？ 自然灾害频繁，水土流失严重，荒漠化面积扩大，水资源缺乏、污染严重，森林破坏严重，生物多样性减少，城镇生态环境有待改善，草场退化、沙化和盐碱化面积逐年增加 9．林业生态工程的功能与效益？
生态林业建设面临的问题及解决措施 摘要：当前时期，国家非常注重可持续发展。这种发展理念的重点内容是生态。作为生态体系的关键构成要素，森林的作用不容小觑。作者具体地分析了目前生态林创建过程中面对的各种不利现象，并且论述了具体的应对方法。 关建词：生态林业；建设；问题；措施 引言 林业是一种基础性非常强的产业，同时它具有较为明显的公益性特征，因此它存在的意义不单单是为了发展经济，同时还负担着保护环境的任务。它能够改善生态，能够增加就业岗位，还能够带动农村地区经济发展。在短时间内分析的话我们经常发现它的生态价值和经济价值无法统一，但是站在长远的层面上来分析的话我们发现两者是高度统一的，不管是生态创建亦或是资源维护，其最终的目的都是为了带动农村地区的前进。 1 当前生态林创建过程中面对的不利现象 第一，品质较低。比如当前的树木种类太少，过分地看中人工种植，而没有合理的封闭山林；树木种类搭配的不正确；单纯的种植一种植被。而且，治理方法不当，过分地重视种植而忽略了经营管理。除此之外，还有一些区域在选择
种类或是选取技术的时候不认真。上述这些要素的存在，导致植被的成活几率不高，无法发挥出生态意义。 第二，思想上有误区，没有形成正确的环境以及法制思想。当前林业的关键工作是积极的开展生态建设活动。不过通过分析我们发现，工作者单纯的将林业看成是一种产业，或是将其看成是常见的经济组织，没有关注它的生态的乐观价值，过分地看中短时间的利润，忽略了长远的发展，不合理的砍伐树木，导致生态不断的恶化。 第三，缺少良好的保证体系。一直以来，我们都没有合理的进行资金投入，尤其是没有做好新林的养护投入工作，因为资金较少，所以无法积极的养护，最终导致辛苦种植的植被无法成活。其次是政策方面的原因，无法切实发挥出社会力量开展工艺推广活动，导致造林工作的技术性不高，而且存在非常明显的资源浪费问题。 2 创建生态林的常用方法汇总 2.1 确保育苗系统合理，认真处理苗木单一的现象 具体来讲要从如下的四个层面入手。首先，要形成以国有苗田为基础，其他为补给的生态系统。确保绿化工作能够顺畅开展。第二，做好苗木培育工作。将科研和生产工作有序的融合到一起，切实的提升种植工作的技术性，只有这样才能够保证林业正常发展。积极推广地膜等优秀的培育工艺，做好新树种的引种工作，培育出适合所在区域特点的树种，
第一章绪论1．根据森林经营的目地和特点，可以将森林分为几类？ （１）防护林；（２）用材林；（３）经济林；（４）薪炭林；（５）特种用途林。 2．防护林体系？ 在一定地域内，根据需要建立的多功能、多用途的森林生态系统，是根据防护地区的自然条件和生产发展的特点，及对防护作用的要求，将有关林种有机结合起来，以达到最大防护作用的有机结合体。 3．林业生态工程？ 根据生态学、林学和生态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，其目的在于保护、改善和持续利用自然资源与环境。 4．林业生态工程与传统的造林和森林经营相比，有什么不同？ 对象不同，着眼点不同，地点不同，目的不同 （1）对象不同：传统的以林地为对象；林业生态工程以在特定的，需要防护的地段上，设计、建造和调控人工复合生态系统。 （2）着眼点不同：传统的主要关心木本植物与环境的关系，林地上木本植物的种间关系以及临汾的结构功能、物流与能量流。林业生态工程关心整个区域人工复合生态系统中物件共生关系与物质循环再生过程，以及整个复合生态系统的结构、功能、物流与能流。 （3）地点不同：传统的只考虑在林地上采用综合技术措施，而林
业生态工程需要考虑在复合生态系统中的各类用地上采用综合措施。人们常说的“山水田林路综合治理”即此意思。 （4）目的不同：传统的主要目的在于提高林地的生产率，实现森林资源的可持续利用与经营。而林业生态工程的目的在于提高整个人工复合生态系统的经济效益与生态效益，实现生态系统的可持续经营。 5．林业生态工程的主要内容？ 生物群落建造工程（保护型、防护型、经济型），环境改良工程（城镇、工矿区、劣地），食物链工程（桑基鱼塘系统中的鱼、动物控制病虫害的动物） 6．根据地形地貌，林业生态工程有哪些类型？ 山丘区林业生态工程，平原区林业生态工程，风沙区林业生态工程 7．根据规模，林业生态工程有哪些类型？ 流域性的林业生态工程黄河中游，长江中上游，淮河太湖，辽河流域，珠江流域 区域性的林业生态工程沿海，太行山 跨区域的林业生态工程“三北”，平原，防沙治沙 8．我国生态环境存在哪些问题？ 自然灾害频繁，水土流失严重，荒漠化面积扩大，水资源缺乏、污染严重，森林破坏严重，生物多样性减少，城镇生态环境有待改善，草场退化、沙化和盐碱化面积逐年增加
《人类发展与生态xx观》课程大纲 课程类别：通识教育选修课课程编码：16 课程英文名：Human Development and the View of Ecological Civilization总学时数：20实践学时：无 一、课程目标 1.教学目标 从知识体系来讲，本课程结合授课教师在宏观生态学领域的专长，以生态文明为主线，和大学新生一起探讨了人类所面临的严峻的生态学问题；并且以达尔文进化论的‘生存斗争、适者生存’的理论法则为切入点，从方法论角度引导本科生深入理解认识学科发展史中重要理论的形成过程，从科学发展观角度理解人类发展过程中人与自然的关系，进而培养本科生树立“人与自然”和谐发展的生态文明观。 从学生能力培养角度来讲，本课程通过授课教师有效组织，切实地实现课堂中学生的‘主体’地位。首先，通过课前布置内容，培养本科生阅读和搜集资料的自学能力；通过小组合作学习与讨论，培养本科生的团队精神和总结梳理学习能力；通过辩论赛的形式，培养本科生的团队精神和思辨能力；通过授课教师课堂的组织和总结，达到提升学生对理论知识和方法论的认识。本课程采取多样的课堂组织形式，丰富的教学素材，有助于实现以学生为课堂的“主体”，教师辅助引导的教学模式；在落实‘新生研讨课’基本目标－引导新生尽快适应大学生活的同时，达到引导“入校新生”提高“发现问题，分析问题，解决问题”的探究能力。 2.学习目标 （1）通过研究范例，本科生要掌握一些理论知识点和方法论内容。 （2）通过授课教师组织，本科生要具备自学能力、阅读和搜集资料能力。 （3）培养本科生的团队意识、思辨意识，具备一定的“发现问题、分析问题和解决问题”的能力。
生态林业建设实施方案 根据市委、政府确定的“345”战略和自治区造林绿化总体安排部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚持造林与护林并重、生态林与经济林建设并举，实现生态效益、社会效益、经济效益多赢发展，为打造绿色经济示范市，建设美丽x建设奠定坚实基础。结合我市实际，特制定本实施方案。 一、总体思路 认真贯彻落实党的x大和x届x中、x中、x中、x中全会精神和x来宁视察重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，紧紧围绕四大生态功能区建设，科学划定生态保护红线，着力深化林业改革，推进精准造林，提高绿化质量，提升产业效益，着力加强资源保护，推动林业生态建设由数量扩张向质量提升转变、由传统发展模式向现代治理模式转变，深入持久地推进美丽x建设，绘就美丽x“x最美画卷”。 二、建设原则 （一）坚持统筹协调、属地建设、考核推进的原则； （二）坚持科学规划、因地制宜、注重实效的原则； （三）坚持生态林与经济林、乔灌与花草、造林与封育相结合的原则； （四）坚持政府引导、项目带动、社会投资、全民参与原则；
三、目标任务 （一）营造林任务。 1．新造林。全市营造林面积29.35万亩。其中，人工造林8.6万亩（乔木林2万亩，灌木林6.6万亩），封山（沙）育林10万亩，退化林分改造6.45万亩，退耕还林4.3万亩； 2．未成林地补植补造。全市完成未成林地补植补造8.2万亩； 3．造林成活率。全市新造林及补植补造成活率达到85%以上； 4．森林覆盖率。全市森林覆盖率达到15.18%。 （二）特色经济林建设。 1．新增苹果、红枣、枸杞等经济林1.5万亩。其中，苹果0.25万亩，红枣0.15万亩，枸杞0.85万亩，其他经济林0.25万亩； 2．新建酿酒葡萄基地4500亩，新建酒庄15个； 3．特色经济林平均成活率达到95%以上。 各县（市、区）特色经济林建设任务详见附件2。 （三）森林防火。 1．森林火灾受害率低于0.9‰； 2．不发生较大以上森林火灾和人员重伤、死亡事故； 3．森林火灾案件查处率达到100%。 各县（市、区）森林防火指标详见附件3。 （四）林业有害生物防控。 辖区内林业有害生物成灾率控制在6‰以下，无公害防治率达
关于我国森林公园生态文化建设的调研报告 发布时间：2011-8-1信息来源：国家林业局森林公园管理办公室国家林业局政府网2月25日讯为贯彻落实局党组构建繁荣的林业生态文化体系的战略部署，我办对全国90处国家级森林公园生态文化建设状况进行了书面专题调研，并对浙江龙湾潭、黑龙江哈尔滨、龙江森工方正龙山、大兴安岭北极村等四处国家级森林公园进行了实地调研。 一、我国森林公园生态文化建设取得的主要成效 1、森林公园已经成为弘扬生态文化的主要场所。我国自1982年9月建立第一个国家森林公园——湖南省张家界国家森林公园以来，经过25年的发展，至2006年底，全国已建立各级森林公园2067处，规划总面积1569万公顷，其中国家级森林公园660处，面积1125万公顷。每年到森林公园参观、游览、访问和学习的游客快速增长，2006年全国森林公园旅游人数达到2.13亿人次，有52处国家森林公园年旅游人数超过50万人次,18处国家森林公园年旅游人数超过100万人次。旅游者投入大森林的怀抱，不仅能在观光、游览过程中体验祖国壮丽秀美的自然风光、感受返朴归真、回归大自然的愉悦心情，同时还能进一步激发爱国热情，提高民族自信心和自豪感，培养进一步热爱森林、保护自然的美好情愫。 2、森林公园生态文化基础设施建设初具规模。多年来，各森林公园根据实际情况，不断加强森林（自然）博物馆、标本馆、游客中心、科普长廊、解说步道以及宣传科普的标识、标牌、解说牌等生态文化基础设施建设，并不断强化这些设施的科普教育功能，为人们了解森林、认识林业、探索自然提供了良好的场所和条件。河北前南峪国家森林公园建立了水土保持展览馆、林业发展史展览馆和太行民居博物馆，自1998年开园以来，已经有150万人次游人来参观和学习。宁夏六盘山国家森林公园先后建起了六盘山自然资源馆、生态植物园、生态博物馆，每年来参观的游客超过10万人次。内蒙古森工乌尔旗汉国家森林公园的自然博物馆，收集存档的标本种类达2054种、13695件，每年接待大量国内外专家学者、大中小学生前来参观。 3、森林公园已经建设了形式多样的教育基地。森林公园具有丰富而多样的自然、人文资源，生态文化底蕴丰厚，是建立各类教育基地的理想场所。一批国家森林公园已经被命名为省级以上的科普教育基地、生态环境教育基地、生态道德教育基地、爱国主义教育基地等。众多的森林公园也已经成为实习基地、夏（冬）令营活动基地，写生、创作基地、影视拍摄基地等等。哈尔滨国家森林公园设立了13个植物专类园区，园内设置植物标牌、解说牌，每年开展“认知植物亲近自然”等一系列科普活动，使上万名中小学生接受植物科普知识的教育。山东昆嵛山国家森林公园近来来采集、制作昆虫标本800余种10万余件，植物标本700多种，每年都有北京大学、北京林业大学、山东大学等20多所大中院校来公园实习。 4、森林公园已经探索出多种传播、弘扬生态文化的有效途径。森林公园不断推出“寓教于游、寓教于乐”的旅游活动，使人们在游览休闲过程中拓宽对自然的认知，受到自然生态知识的
林业生态工程建设存在的问题及对策 随着社会经济的快速发展，环境问题越来越严峻，严重影响了人们的健康生活、社会的健康发展。因此，我国开始大力建设林业生态工程，这对于改善我国的生态环境有着极大的助益。但是，目前的林业生态工程建设存在一些问题，需要引起林业管理部门的重视，积极采取措施予以解决。 1 生态环境保护意识薄弱的问题及改进对策 我国的人均森林资源占有量较少，同时由于人们缺乏生态环境保护意识，在诸多偏远山区，存在着乱砍滥伐的现象，导致我国许多地方的环境质量较差，森林覆盖率严重下降，进而引发严重的水土流失，严重者还会导致该地出现泥石流等自然灾害。同时，存在水土流失严重地区建设的林业生态工程被破坏的现象。 针对该问题，需要林业部门加强重视，在可持续发展理念的指导下，通过各种方式来提高人们的生态环境保护意识，加深对自然生态环境保护的认识，进而更好地支持国家进行林业生态工程的建设。在国家的各类林业生态工程建设与投入使用之后，在生态环境保护意识的趋势下，人们会对其林业资源进行良好的保护，实现其永续发展[1]。 2 生态环境补偿机制不完善的问题及改进对策 目前，我国的林业生态工程属于公共项目，其建设资金多依靠财政补贴或者是企业的投入，且无盈利。因此，这样不健全的生态环境补偿机制，使得许多基层的林业生态工程管理人员只能获得较少的管理费，不利于对林业生态工程的有效管理，易导致该工程被人为破坏。此外，也使得林业管理部门难以有效地对林业生态建设工程进行监督。 基于该问题，需要林业部门积极制定完善的生态环境补偿机制及林业生态建设的激励机制，并且需要加大资金的投入，从政府、企业、社会多个方面为林业生态工程的建设筹集资金，保证林业生态工程建设可以实现长远稳定发展。同时，还需要积极探索具体的林业分级管理方法、资金补偿对策、林业采伐对策，使得林业的所有者、管理者都可以获得相应的资金补偿、政策支持，进而促进该项工程的稳定发展[2]。 3 林业建设规划方式不合理的问题及改进对策 规划方式不合理，将会对该地的生态环境造成巨大的破坏，不利于水土保持。基于此，需要林业生态工程建设人员在进行工程规划时，不断提高其生态环境保护意识、规划意识，并且在深入了解该地生态环境基本情况的基础上进行相应的规划设计。林业生态工程建设中，通过有效地规划可以对当地的生态环境进行改善，促进该地区物种的平衡发展，进而实现环境的可持续发展。各个地区在进行工程规划时，需要详细地对该地的自然环境条件、社会发展条件、经济水平条件、适种植被条件进行详细地调研，进而合理、科学地进行规划设计，以此来有效促进该地生态环境的改善。 4 林业生态工程建设质量差的问题及改进对策
论经济发展与生态文明建设 改革开放三十年来，作为商品输出国的中国经济得到了迅猛的发展，但同时资源的大量开采，各种工厂的兴起，造成了中国乃至世界环境的大患，为了延续人类生存的继续，适量开采，倡导经济文明与生态文明建设已成为当今世界必须正视且严肃对待的难题。 中共“十七大”首次把建设生态文明写入党的报告, 作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。“建设生态文明, 基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。循环经济形成较大规模, 可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制, 生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”这是《报告》为我们提出的基本要求。 所谓的生态文明就是人类在利用又同时主动保护自然界，积极改善和优化人与自然关系而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。生态文明建设已经成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。它以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础。 基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，我们深知生态文明是长期艰巨的建设过程。发达国家上百年出现的污染问题,在我国快速发展的过程中集中出现。因此,生态文明建设面临着双重任务和巨大压力,既要保证人民生活的基本要求,又要坚持环境的保护和生态的恢复。这决定了建设生态文明需要我们长期坚持不懈的努力。 那么怎样让经济建设与生态文明建设更加完善的共同发展呢？生态文明建设和经济建设实质上并不冲突。其本质都是优化资源配置，促进人与自然、人与社会的和谐发展。但结合资源有限而人类欲望无限的现实，在实际操作上确实存在着很大的难度。结合现今实际情况，已有一些举措在实践中取得了效果，尚有一些举措缺乏实践环境。 1、加强教育和学习，树立科学的自然观和发展观。 人与自然的关系, 是一种平等和谐的统一关系。我们必须把对自然的合理开发和积极保护统一起来，吸取教训,把促进当前经济社会发展与保证未来持续发展统一起来。实践表明,过去那种“先污染后治理”的道路, 是不负责的行为, 将会为子孙后代带来惨痛的代价。 伴随着工业文明的向前发展,生态文明将会成为未来社会的主要文明形态。应深入开展环境保护教育，大力宣传环境保护知识和环境法规，提高公民环保意识,大幅度提高社会公众参与可持续发展的力度。与此同时，大力培育全民族的生态道德意识, 使人们对生态环境的保护转化为自觉行动，认识到保护自然环境、维护生态平衡是人类为了自身的生存应履行的道德义务与责任。 2、支持文化创新，加强生态文化建设 建设生态文明,要建构人与自然和谐发展的生态文化,通过发展生态旅游文化、森林文化、湿地文化、野生动物文化、绿色消费文化等生态文化, 大力弘扬人与自然和谐相处的价值观, 在全社会牢固树立生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观, 并使之广泛渗透到社会、经济、科技、法律、政治以及伦理等领域, 为经济社会的生态化发展提供智力与精神支持。 3、发展现代循环经济 发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。 4、增加对生态、环境的投入 早在20世纪70年代，美国的环保投资就达到GDP的2%，英国2.4%，日本1.8%－ 2.9%，
论述林业生态工程建设的现存问题及保障措施 发表时间：2016-03-22T12:21:56.420Z 来源：《基层建设》2015年24期供稿作者：王军峰 [导读] 义乌市赤岸镇人民政府森林是自然界中的一个重要的生态系统。由于长时间的木材生产，使得我国的生态环境遭到了一定程度的破坏. 义乌市赤岸镇人民政府浙江义乌 摘要：如今大气污染严重等都与森林遭到破坏有着直接或间接的关系，多次的自然灾害使人们深刻地认识到保护森林就是保护地球、保护人类的绿色家园，所以实施林业生态工程是非常必要的。本文阐述了实施林业生态工程的必要性，分析了我国林业生态工程建设存在的问题，提出了相对应的对策。 关键词：林业生态：工程建设：问题；保障措施 森林是自然界中的一个重要的生态系统。由于长时间的木材生产，使得我国的生态环境遭到了一定程度的破坏，虽然近年来实施了植树造林、退耕还林等项目，恢复和改善了现有的生态环境，但森林资源和林业发展仍面临着严峻的形势，为此，我们要继续加快实施以追求生态经济最佳平衡为核心目的的林业生态工程，使其所具有的经济、生态、社会效益得到最大限度的发挥。 一、林业生态工程的定义 林业生态工程是随着林业发展战略转移、国家生态环境工程建设需求而通过继承、交叉形成的一门新的工程。它是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理，针对自然资源环境特征和社会经济发展现状，从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度，进行的以木本植物为主题，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合，进而形成一种稳定而高效的人工复合生态系统的过程。林业生态建设旨在坚持土地资源优化组合的原则，通过大力植树造林，全面保护和科学经营现有森林，合理调整森林的分布格局和功能结构，来充分发挥森林改善生态环境、抵御自然灾害的生态功能。 二、林业生态工程建设存在的问题 1、森林资源总量不足，资金投入欠缺。目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理，总体恶化的趋势未能得到有效遏制。 2、林业生态工程质量偏低。林业生态项目效益低下一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大了造林成本，又使造林质量不高。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。 3、生态环境意识淡薄 “边治理、边破坏” 现象严重。由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生，有法不依、执法不严现象普遍存在。 4、科技服务体系不健全，治理成果技术含量低。科技服务体系不健全和技术含量低是当前我国生态工程建设的主要问题之一。从当前的情况看，科研成果的转化率比较低。一些重要的科研成果推广的速度还比较慢，科技含量低的问题十分突出，在治理措施的实施上，讲形式、不讲科学，造成人力物力的极大浪费。造成这一问题的主要原因是科技投入少，人才流失严重；设备落后，高新技术应用少，低水平重复研究多，重大的、突破性研究课题开展的较少。 5、生态补偿机制不健全，缺乏有效的监督激励机制。林业生态经济补偿资金主要是对管护者的补助。不是对公益林所有者营林成本或经济损失的补偿，所有者没有得到实质性补偿，一定程度上影响了生态公益林所有者的积极性。目前林业生态补偿资金来源渠道单一，生态公益林补偿标准偏低，不够管护费，更不用说补偿林木所有者对重点公益林的营林投入和禁止商业性采伐所带来的经济损失。同时，林权所有者或经营者不能独立支配补偿资金。缺乏收入的支配权。 三、林业生态工程建设的主要保障措施 1.加大投入，多渠道筹措建设资金。①以政府投入为主，多渠道、多层次、多方位地吸引社会力量筹措林业生态建设资金，引导有关单位和个人积极投资、共同建设林业生态工程；②在税收、信贷、服务等方面实行倾斜，对一些重大项目应给予直接投资或资金补助、贷款贴息或税收优惠等方面支持；③进一步提高地方公益林补偿标准，扩大公益林补偿面积，鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。 2、提高造林质量，加强森林经营和保护管理。在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划。用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。做好资源培育、资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。 3、以可持续发展理念为指导、提高对林业生态工程建设重要性的认识。要正确认识人类与环境经济发展与环境保护的关系树立生态经济思想。积极搞好宣传、深入贯彻可持续发展理念，提高全社会对林业生态工程建设重要性的认识，加强林业建设方针、政策和措施的制定工作。进一步提高对林业生态工程建设长期性与艰巨性的认识，坚持统筹规划，突出重点、有步骤地实施。要改变林业的基本现状，必须实行森林资源永续经营，要提高森林资源质量，优化森林群落结构，培育速生优质新品种，追求综合效益最佳。 4、实施“科技兴林”和可持续发展战略，应用科学技术促进林业生产高速发展。实践证明，发展“高产、优质、高效”林业，走可持续发展的道路，就必须强化“科技兴林”，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力，各级各部门都应因地制宜认真抓好林木良种丰产栽培技术；名优特经济林良种栽培技术；节水和抗旱造林技术；重大森林病虫害防治技术；特别是应用生物及鸟类防治森林病虫害的技术，此项技术可以保护原有森林生态环境不受药物的污染。充分应用自然力促进天然林的迅速发展，最有效办法是