干部选拔任用监督工作政策法规知识问答
一、拉票贿选问题整治
1、为什么要治理拉票行为？
答：干部选拔任用工作中存在的各种形式的拉票行为，是当前选人用人不正之风突出表现之一。拉票行为破坏民主规则，造成民意失真，干扰干部选拔任用工作健康顺利开展，制约着干部人事制度改革有效推进，必须采取切实有效措施坚决予以整治。
2、什么是拉票行为？
答：在干部选拔任用工作中，凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人给予自己关照；委托、授意中间人出面说情，请求他人给予自己关照；通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人给予自己关照等行为，均属拉票行为。
3、如何处理干部选拔任用工作中拉票行为？
答：对查核属实有拉票行为的，均应予以严肃处理。在民主推荐工作开始前发现并查实的，不得列入被推荐人选名单；民主推荐后发现并查实的，不得列为考察对象；考察过程中发现并查实的，是考察对象的，取消考察对象资格；考察结束后发现并查实的，已列为拟任人选或推荐人选的，取消拟任人选或推荐人选资格；任用后发现并查实的，免去新任职务。同时，要予以通报批评，记录在案，作为今后评价使用干部的重要依据。情节严重的，先免去现职或者责令辞职，再根据情况作出调整、降职等进一步的组织处理。应当给予纪律处分的，移送纪检监察机关处理。
4、如何处理参与帮助他人拉票的行为？
答：参与、帮助他人拉票的，比照为自己拉票的行为给予相应处理。
5、如何处理接受拉票人请吃等行为的人员？
答：对接受有拉票意图的宴请，收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动的，要给予严肃的批评教育。
6、如何受理拉票行为的举报？
答：凡情节比较具体、线索比较清楚的举报案件，要限进办结，一般不超过10天。其中，在干部考察期间收到的举报件，要在考察工作结束前办结。对上级组织人事部门交办的举报查核件，有关单位要直接组织查核，不得层层下转，并按规定时间报告查核结果。
7、如何实行拉票行为举报受理查核工作责任制？
答：各级组织人事部门和相关干部考察组对收到的反映拉票问题内容比较具体、线索比较清楚的举报件和上级组织人事部门交办的举报查核件，每一件都要明确具体负责人和责任人，举报查核情况报告要有结论性意见并由具体负责人和责任人签名。不进行查核或敷衍塞责不认真进行查核的，要对具体负责人和责任人作出批评和处理。
二、跑官要官问题整治
8、什么是跑官要官行为？
答：采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，为自己谋取职务或者职级待遇；请托他人疏通关系、打通关节，为自己谋取职务或者职级待遇；利用职务上的便利采取说情、打招呼等非组织手段，为他人谋取职务或者职级待遇等行为，均属跑官要官行为。
9、如何处理跑官要官行为?
答：对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情给予批评教育或相应的组织处理、纪律处分，并记录在案。
10、如何处理为别人跑官要官的行为？
答：对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对泄漏酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对帮助别人跑官要官的，要把其想帮助的人一律先放下、再调查，让帮忙成为帮倒忙。
11、怎样防止跑官要官行为？
答：一是加强教育引导。教育广大干部正确对待个人名利，淡化官本位意识。加强选人用人纪律宣传，提高纪律、制度的知晓率，
引导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。坚持正确的用人导向，注重使用有德有为、埋头干事的干部，让跑官要官者没有市场。
二是完善谈心谈话制度。各级党组织和组织人事部门负责同志要经常与所管理的干部谈心谈话，了解干部的思想状况和工作、生活中的实际困难，有针对性地予以帮助。对苗头性、倾向性问题及时予以提醒。
三是完善干部选任制度。深化干部制度改革，规范干部选拔任用的动议、提名、酝酿等环节工作，加大竞争性选拔干部力度，推进干部选拔任用工作信息公开，从源头上预防跑官要官等用人上不正之风。
四、加大查核处理力度。建立和畅通举报渠道、信息沟通机制，对发现跑官要官的行为，从快从严查核处理。
三、买官卖官问题整治
12、什么是买官行为？
答：干部选拔任用工作中行贿受贿行为简称“买官卖官”。在干部选拔任用工作中，以谋取职务的晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，给予党和国家工作人员及其特定关系人财物的行为，属于行贿行为，即是买官行为。
13、什么是卖官行为？
答：党和国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取职务的晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等而索取、非法收受或者变相索取、非法收受他人财物的行为，属于受贿行为，即是卖官行为。
14、如何处理有买官卖官行为的干部？
答：一是对行贿买官的一律先予停职，再根据情节轻重进一步给予组织处理。二是通过行贿手段获取的职务一律无效。三是对查实的行贿买官问题，要根据情节轻重及时给予调离岗位、责令辞职、免职、降职等组织处理。四是对发现的干部违纪违法案件中涉及的买官卖官问题，尚未作出组织处理的，要依据纪检监察机关的处分决定书或审判机关的判决书，抓紧作出组织处理。五是对查处的买官卖官问题案件，要及时在一定范围内的领导干部中通报。六是因行贿买官受到组织处理或者纪律处分的人员，原则上不得在党委、政府领导班子
等重要岗位担任领导职务，其任职安排严格按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》有关规定执行。
15、如何建立买官卖官人员“特别监督档案”？
答：按照干部管理权限，建立买官卖官人员“特别监督档案”，是开展买官卖官整治工作的重要基础，能为整治工作提供重要依据。收集买官卖官信息，重点关注三个渠道：一是从领导干部违纪违法案件中获取信息，即及时从纪检监察机关的纪律处分决定书、检察机关的起诉书和审判机关的判决书中，发现和收集领导干部买官卖官信息。二是从群众举报中获取信息，即及时从“12380”举报平台，纪检监察机关、检察机关、信访部门提供的有关来信来访情况以及互联网上发现买官卖官问题信息。三是从有关专项监督工作中获取信息、即从巡视、干部选拔任用工作检查、换届风气督导、一报告两评议、市县委书记离任检查、任前公示调查、案件督办等过程中，发现买官卖官的蛛丝马迹。上述3个渠道、15个信息来源，是目前建立“特别监督档案”的主要信息来源。对纪检监察、检察、审判机关“三书”中涉及的买官卖官信息，要以此为依据，建立买官卖官人员“特别监督名单”；对其他渠道涉及的买官卖官信息，需要经过进一步查核认定的，要建立买官卖官问题“线索库”。
16、如何建立整治买官卖官问题工作机制？
答：整治买官卖官问题，既是攻坚战，更是持久战。各级组织部门既要集中力量啃硬骨头，又要长远打算，研究建立整治买官卖官问题的长效机制。一是要建立信息沟通机制。要按照中央纪委、中央组织部整治买官卖官工作的要求，通过干部监督工作联席会议等渠道，切实加强与纪检监察、检察、法院等执纪执法机关的经常性联系，做到日常信息定期沟通，重要信息随时沟通，从而有效发挥信息在整治买官卖官工作中的作用。二是要建立案件协查机制。整治买官卖官问题，关键在查处。要善于借助纪检监察、检察等机关的力量，共同协商查核措施，共同查办重大案件，共同商定处理办法，齐心协力推动整治买官卖官工作的深入开展。三是要建立舆情引导机制。要高度关注反映选人用人特别是买官卖官问题的舆情，对媒体尤其是互联网上反映的买官卖官等选人用人问题，要迅速了解核实，迅速公布真相，以正确引导社会舆情，防止混淆之视听和造成不良影响。四是要建立考核督促机制。把集中整治买官卖官作为整治用人上不正之风的重要内容，加大考核力度。对整治工作成效明显的，予以表扬；对工作不
力，甚至对买官卖官行为瞒着不报、拖着不处的，要严肃追究有关领导责任。要通过严格考核，形成整治买官卖官问题的持续动力，进而营造风清气正的用人环境，不断提高选人用人公信度。
四、带病提拔问题整治
17、什么是带病提拔？
答：领导干部在提拔任职前就存在着影响其提拔任用的违纪违法行为，因各种原因组织未能及时发现或引起重视，仍将其提拔任用到领导岗位，称之为“带病提拔”。
18、如何防止带病提拔？
答：（1）对拟提拔的干部，在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的，要进行调查核实，问题没有查清之前，不得作出提拔使用的决定。
（2）对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论前，均要先听取纪检监察机关的意见。
（3）对新提拔的干部要严格执行任前公示和试用期制度，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出明确要求。
（4）干部提拔后，要进行跟踪了解，对有重要举报或者发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或者函询。
（5）对在重要岗位工作、发现有重要违纪线索、不宜继续从事现岗位工作的干部，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实。
（6）对“带病提拔”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，要追究有关责任人的责任。
19、如何开展带病提拔问题专项调查？
答：领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前就有违纪违法行为的，应对其选拔任用过程进行调查。带病提拔调查，按照干部管理权限，由组织部门干部监督机构负责调查工作的组织协调和实施。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接调查；对本级党委管理的其他领导干部、下一级党委（党组）管理的党政正职
以及本级党政机关和群团党委（党组）管理的直属单位党政正职的选拔任用过程，由组织部门干部监督机构会同干部任用机构调查。
20、干部选拔任用工作中哪些情形需要征得上一级组织人事部门同意后方可进行？
答：干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复后方可进行：在机构变动或者主要领导人已明确即将离任时确因工作需要提拔调整干部的；越级提拔干部的；党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选不经民主推荐而由组织推荐提名作为考察对象的；市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的等情形。其中，市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，需要报经更上一级组织人事部门批复同意。
21、在干部选拔任用工作中哪些情形在作出决定前需要征求上一级组织人事部门的意见？
答：干部选拔任用工作中下列情形，在作出决定前需要征求上一级组织人事部门的意见：破格提拔干部的；除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大，其中，省辖市一批调整干部超过60人，或一次提拔县处级干部超过20人，省直单位一次提拔处级超过规定职数的20%（行政编制在50人以下的超过的25%）的；领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；领导干部因被问责受到组织处理或纪律处分影响期满拟重新任用的；超过任职年龄或规定任期需要继续留任的等情形。
22、如何实施干部选拔任用工作记实制度？
答：干部选拔任用工作记实是指，准确记载干部选拔任用工作中有关情况，如实反映选人用人各类责任主体的行为。实行干部选拔任用记实制度是强化责任主体的责任意识，防止领导干部“带病提拔”的重要措施。记实内容主要包括如实保存相关原始资料，重点工作环节的相关情况记录等。参与干部选拔任用工作的人员保管的个人工作笔记等原始记载，经组织审核认定，可作为记实依据。
23、如何把好拟提拔干部人选廉洁自律关？
答：一是加强与纪检监察机关等执纪执法单位联系与沟通，运用巡视、经济责任审计等项监督成果，多方位把好领导干部人选廉洁自律关。二是通过考察预告、任前公示等，认真受理“12380”举报，
听取干部群众对拟任人选有关情况的反映，对反映的重要情况进行核查。三是运用干部监督信息库，对拟提拔干部廉洁自律情况进行分析，结合考察了解有关情况。四是通过了解考察对象报告的个人有关事项，采取个别谈话、考察公示、民意调查、实地调查和举报查核等方式，深入了解和全面掌握考察对象的廉洁自律情况。
五、严肃换届纪律要求
24、中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出了哪些严明换届纪律要求？
答：5个严禁、17个不准、5个一律。
25、“5个严禁”具体内容是什么？
答：严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届。
26、严禁拉票贿选有哪些具体要求，对拉票贿选行为如何处理？
答：严禁拉票贿选包括3个“不准”，即不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
27、严禁买官卖官有哪些具体要求，对买官卖官行为如何处理？
答：严禁买官卖官包括2个“不准”，即不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
28、严禁跑官要官有哪些具体要求，对跑官要官行为如何处理？
答：严禁跑官要官包括2个“不准”，即不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
29、严禁违规用人有哪些具体要求，对违规用人行为如何处理？
答：严禁违规用人包括6个“不准”，即不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
30、严禁干扰换届有哪些具体要求，对干扰换届行为如何处理？
答：严禁干扰换届包括4个“不准”，即不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
31、开展严肃换届纪律教育总的要求是什么？
答：坚持教育在先、警示在先，通过加强思想教育、纪律教育和警示教育，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。
32、如何把换届工作全过程置于有效监督之下？
答：开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。开展二次会议推荐时，要对推荐人选是否存在拉票行为进行测评。换届选举时，要对换届风气进行民主测评。
33、如何在换届工作中严格执行有关监督制度？
答：凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展履行干部选拔作用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据；凡是干部先拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，进行严格把关；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项。
34、如何畅通违反换届纪律行为的举报渠道？
答：各级纪检机关和组织人事部门要健全电话、信访和网络”三位一体“的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。建立换届期间”12380“举报专人值守制度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。运用“12371”手机信息系统，发挥基层党员干部对换届风气的监督作用。
35、如何查处违反换届纪律的行为？
答：各级换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时会同当地纪检机关和组织部门调查核实。实行查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。强化追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。
六、违规用人问题查处
36、为什么要开展干部选拔任用工作监督检查？
答：开展干部选拔任用工作监督检查是贯彻落实干部选拔任用政策法规、规范和改进干部选拔任用工作的重要抓手，是防止和纠正用人上不正之风和腐败现象、提高选人用人公信度的有效武器，是扩大干部工作中的民主、落实干部群众对选人用人工作监督权的重要保障，是深化干部人事制度改革、推进干部选拔任用工作科学化的强大动力。
37、开展干部选拔任用工作监督检查的基本要求是什么？
答：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党政领导干部选拔任用工作全过程监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线方针政策和制度规定全面正确地贯彻执行，提高选人用人公信度。在开展检查时应遵循下列原则：一是党委（党组）领导、分级负责；二是实事求是、客观公正；三是发扬民主、群众参与；四是预防为主、违规必纠。
38、如何开展干部选拔任用工作重点检查？
答：重点检查由纪检机关和组织人事部门组成检查组共同组织实施。检查主要采取听取情况介绍、个别谈话、问卷调查、民主测评查阅资料、知识测试、专项调查等方式进行，并注意运用巡视和“一报告两评议”结果。检查结束后，适时向被检查单位反馈检查情况，要求针对存在问题提出整改措施，并采取适当方式跟踪督查。
39、如何开展干部选拔任用工作“一报告两评议”？
答：地方党委常委会在每年底或次年初向全委会报告工作时，专题报告本年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。地方党委“一报告两评议”一般安排在当年底或次年初的党委全委（扩大）会上进行，由上一级组织部门部门会同本级党委共同组织实施，上一级组织部门干部监督机构负责具体指导。党政机关和国有企事业单位选人用人工作“一报告两评议”，可结合领导班子和领导干部年度考核进行。
40、如何运用干部选拔任用工作“一报告两评议”结果？
答：对干部选拔任用工作满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人的责任，并督促进行整改。对民主评议中“不满意’率超过15%的干部，要求党委（党组——或其组织人事部门进行认真分析，与干部本人进行谈话提醒；对“不满意”率超过30%的，要求党委（党组）或其组织人事部门对其选拔任用情况进行说时，并根据情况作进一步调查处理，必要时，上一级组织人事部门直接派员调果处理。
41、如何开展市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查？
答：市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情部况实行专项检查。检查采取民主评议、个别访谈、召开座谈
会、受理举报等到方式进行。对因拟提拔使用的，结合干部考察进行检查，由上级党委组织部门派出的干部考察颜组负责实施。对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责实施。党政机关直属单位党组织（党委）书记离任检查，参照执行。
42、如何运用市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查结果？
答：将离任检查结果作为评价与使用市县党委书记的重要依据，对拟提拔使用的，考察材料应反映离任检查情况和评议结果。对评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率之和或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率之和不足三分之二的，经考核认定，应采取相应组织处理措施，其中，拟提拔使用的，应取消其资格。对新任用的干部评议满意度明显偏低的，，市县党委书记应就其任用情况作出说明，考察（检查）组应对其任用过程进行调查了解；发现有严重违规违纪用人问题的，或不履行或不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果的或恶劣影响的，应进行查核。经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应组织处理或纪律处分，拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情作进一步处理。
七、相违规用人问题查处
43、组织部门受理违规用人问题反映的主要渠道有哪些？
答：组织部门主要通过来信来访、来电、网络三位一体的“12380”举报受理平台、干部选拔任用工作监督检查等渠道发现选人用人问题。具体主要有：群众来信来访来电及网上举报受理的相关问题，干部选拔任用工作监督检查、“一报告两评议”、市县委书记履行干部选拔任用工作职责情况离任检查、民意调查及领导干部日常管理监督等工作中发现的相关问题，干部选拔任用工作专项调查中发现的相关问题，巡视工作中发现的相关问题，干部监督联席会议成员单位转交的相关问题或干部监督信息员提供的相关信息等。
44、组织部门对受理的违规用人问题举报如何办理？
答：组织部门干部监督机构负责受理选人用人问题的举报。需要查核的事项，由干部监督机构提出查核意见，重要情况报部领导审定。属于本级党委管理的干部的使用问题，直接进行查核；属于下级党委管理的干部的使用问题，一般转请下级党委或组织部门查核；对性质比较严重的或上级部门和领导批办的重要举报件，可直接查核或以立项督查的方式督促下一级党委或组织部门直接查核。
45、组织部门如何对违规用人问题进行直接调何时？
答：直接调查的程序：
（1）干部监督机构牵头，有关干部工作机构配合，组成调查组。需要纪检机关等有关部门配合的，由干部监督机构具体联系协调。
（2）干部监督机构根据调查组的调查情况，会同相关单位和有关干部工作机构进行综合分析，必要时听取纪检机关的意见，认定相关责任人及其责任。
（3）干部监督机构依据相关规定提出处理间处理建议，报部领导审定或提交部务会议研究。
46、组织部门如何对违规用人问题进行转办调查？
答：转办有关单位调查的程序为：
（1）组织部门发函有关单位，就查核发重点内容、查核时限等方面提出具体要求。干部监督机构具体办理。
（2）承办单位组成调查组，对反映的问题进行查核或作出说明，一般应在30日内上报查核结果。逾期不能查报的，承办单位应及时报告查核进展情况并说明原因。
（3）干部监督机构对有关单位上报的查核情况及处理意见进行审理，提出审核意见，重要情况报部领导审定或提交部务会议研究。
47、哪些违规用人问题应当实行立项督查？、
答：干部选[拔任用工作中有下列情形之一的应当立项督查：
选拔任用党政领导干部没有按照规定进行民主推荐和组织考察的；对在考察颜观色、公示期间反映考察对象问题线索具体、情况严重的，没有组织调查核发实，造成干部“带病提拔”的；讨论决定干部任免时，到会人数没有达到规定的人数，或没有超过应到会成员半数同意形成任免决定，或意见分歧较大、重大问题不清楚而强行表决通过，或临时动议决定干部任免的；非换届和机构调整原因一次提拔任用干部数量超出有关文件规定，且没有履行报告制度的；在机构变动或主要领导成员已经明确调动时，突击提拔、调整干部的；违反规
定超职数配备干部，或违反规定提高干部职级待遇的；在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复的；对干部选拔任用过程中出出的拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违反组织人事纪律行为查处不力、造成严劣影响的等。
48、组织部门如何对违规用人问题进行立项督查？
答：立项督查的程序为：
（1）组织部门向有关单位发出《立项督查转办单》，要求及时组织力量直接查核，一般应在30日内上报查核发结果。干部监督机构具体办理。
（2）干部监督机构注意了解承办单位的查核进展情况，加强工作指导，必要时采取电话催办、实地了解、约请承办单位负责人说明情况等方式进行督办。逾期不能查报的，承办单位应及时报告查核进展情况并说明原因。
（3）对经查反映问题属实或部分属实的，有关单位对相关人员提出处理意见时，应与上级组织部门沟通。
（4）干部监督机构对有关部门上报的查核情况和处理意见进行审理，提出审理意见，报部领导审定或提交部务会议研究。
49、查核结果如何处理？
答：查核结果分属实和不属实分别进行处理：
（1）对经查不属实的，属于本级组织部门直接查核的及时予以办结；属于上级组织部门要求查报的，及时予以报告，建议予以报结。属于要求下级组织部门查报的，审理同意后，及时反馈同意报结的意见。
（2）对经查属实或部分属实的，属于本级组织部门直接查核的，按照有关规定提出处理意见。属于上级组织部门要求报结的，按照有关规定提出处理意见报上级部门审核。属于要求下级单位查报的，按照有关规定对其提出的处理意见进行审核，及时反馈审核意见。
（3）对查实的选人用人问题，视情在一定范围内予以通报，切实发挥典型案例的警示作用，并采取重点检查、列席研究干部工作有关会议等方式，加强对相关单位干部选拔任用工作的指导。
50、如何实行查核工作责任制？
答：对上级组织部门转办的举报件，本级组织部门直接进行调查的，直接责任人为调查组成员；本级组织部门未直接调查、转到下级组织部门进行调查的，直接责任人为本级组织部门负责审理并同意
下级调查结果的人员。查核责作人需要将姓名、职务写在查核报告成文日期左下方，对查核报告负责。
八、选人用人责任追究
51、哪些情形要追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任？
答：(1)违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；
(2)临时动议决定干部任免的；
(3)不按照规定召开党委（党组)会议讨论决定干部任免的；
(4)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出
的干部任免决定的；
(5)突击提拔、调整干部的；
(6)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；
(7)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；
(8)违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；
(9)本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；
(10)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
52、哪些情形要追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任？
答：(1)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；
(2)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；
(3)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的；
(4)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有
关事项的；
(5)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；
(6)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；
(7)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；
(8)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
53、哪些情形要追究干部考察组负责人和有关人员的责任？
答：(1)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；
(2)不按照规定的程序和范围进行考察的；
(3)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；
(4)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；
(5)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；
(6)不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的；
(7)按照规定应当回避而不回避的；
(8)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
54、哪些情形要追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任？
答：(1)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的。
(2)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的。
(3)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的。
(4)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
55、哪些情形要追究有关领导干部和人员的责任？
答：(1)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；
(2)在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；
(3)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；
(4)要求提拔本人近亲属、或者指令提拔秘书等身边工作人员的；
(5)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；
(6)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；
(7)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实
材料的；
(8)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
56、哪些情形应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任？
答：在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。
57、如何对违规违纪用人行为进行处理？
答：情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；应当追究政纪责任的，建议有关机关依照有关规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。处理的情况，应当在一定范围内通报。
58、对因责任追究受到处理的干部，在使用上有什么规定？
答：受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部，应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前应当征得上一级组织部人事部门同意。
农村实用法律知识问答 农村实用法律知识问答 一、《人民调解法》部分 1、《中华人民共和国人民调解法》的施行时间? 答：《中华人民共和国人民调解法》自2011年1月1日起开始实施。(以下简称《人民调解法》。 2、什么是人民调解? 答：《人民调解法》第2条规定：本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。 3、什么是人民调解委员会? 答：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 4、人民调解委员会设立在哪? 答：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企事业单位根据需要设立人民调解委员会。乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。 5、人民调解委员会调解民间纠纷，是否收取费用? 答：《人民调解法》第4条规定：人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。 6、人民调解员的组成? 答：人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会
聘任的人员担任。 7、人民调解员的法律责任? 答：《人民调解法》第15条规定：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：(1)偏袒一方当事人的;(2)侮辱当事人的;(3)索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的;(4)泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。 8、人民调解委员会受理民间纠纷的程序是怎样的? 答：《人民调解法》第17条规定：当事人可以向人民调解委员会申请调解;人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。 9、当事人在人民调解活动中享有哪些权利和义务? 答：《人民调解法》第23条规定：当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择或者接受人民调解员;(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;(三)要求调解公开进行或者不公开进行;(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。第24条规定：当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实;(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员;(三)尊重对方当事人行使权利。 10、人民调解的受理范围是什么? 答：根据《人民调解法》的规定，人民调解的范围是民间纠纷。调解的内容基本是发生在公民与公民之间的婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事性质的纠纷。下列纠纷人民调解不予受理：(1)法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。包括：①已构成犯罪的刑事案件; ②构成违反《治安管理处罚法》轻伤害以上的;③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等;(2)人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的;(3)一方当事人不同意调解的。
社区建设基础知识百题问答 1．社区的基本概念？ 社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。 2．社区的基本属性是什么？ 社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。 3．社区有哪些基本类型？ 目前，新构建的社区分为四种类型： 单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理； 小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理； 板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型； 功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。 4．构成社区的基本要素有哪些？ 地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。 5．城市社区的范围是指什么？ 目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。 6．社区设立的依据是什么？ 社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。 7．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？ 社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。 8．如何命名社区的名称？ 社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。9．社区建设的基本概念？ 社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。 10．我国城市社区建设的基本模式是什么？ 党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。 11．城市社区建设的基本原则是什么？ （1）以人为本的原则；（2）区域发展原则；（3）主体参与原则；（4）资源共享原则；（5）协调发展原则；（6）党政推动原则；（7）民主自治原则；（8）渐进创新原则。 12．城市社区建设包括哪些主要内容？ 社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。 13．加强社区建设有哪些重要意义？ 加强社区建设，是在社会主义市场经济条件下，强化社会主义民主法制建设和精神文明建设的重要组成部分，是实施"依法治国"方略和推进"依法治市"战略的重要内容，是构建"小政府、大社会"格局的内在要求，也是党和政府履行为人民服务宗旨的实际步骤。 14．政府在社区建设中有哪些主要作用？
渔业法律法规知识问答 1、为什么不能炸鱼？ 炸鱼属严重破坏渔业资源和水域生态环境的捕捞方式，其危害主要有：一是杀灭在爆炸冲击波有效强度范围内的鱼类和其他水产动物；二是大量鱼类及其他水生动物尸体沉于水底无法捞取，造成资源的浪费和严重的水体污染；三是炸药爆炸冲击波会影响到河堤的防洪安全；四是存在严重的安全隐患，操作上稍有不慎，将危及人身安全，影响家庭和社会的稳定。 2、为什么不能用药物毒鱼？ 用药物毒鱼也是一各严重破坏渔业资源和污染水域环境的捕捞方式，其对鱼类资源、生物饵料、水域生态环境的危害性非常大，综合起来主要有：一是直接杀灭水体中的大小鱼类和其他水生动物；二是在溪河中，常见水草多年难以恢复或毒鱼区水草产生糜烂，影响环境破坏生态系统；三是常用的各种毒药使水域受到污染，污染物沾染、沉积在水生植物和底泥上，使水体受到二次污染；四是毒药不仅会大量残留于被毒死鱼的体内，还会使受污染水体的水生动植物富集毒物，直接危害食用者的身体健康。 3、为什么不能用电捕鱼？ 电力捕鱼是利用直流、交流或脉冲电流，通过电极在水中形成电场以驱集或击死、击昏鱼类，再配合其他渔具捕获鱼类，属于一种掠夺性捕捞方式。其破坏性主要有：一是电力所到之处，大鱼小鱼全部昏死，鱼虾绝迹，并危及到底栖水生动物及其他生物的生存；二是被电捕器电击过的鱼类，不论是成体、幼体，其性腺发育都会受到严重损害，基本失去繁殖能力，可谓“断子绝孙”；三是电力捕鱼工具简陋，没有必要的安全保护措施，对人身安全构成威胁，存在严重的安全隐患，影响到家庭和社会的稳定。 4、炸鱼、毒鱼、电麻鱼的要负哪样的法律责任？ 因为炸鱼、毒鱼、电鱼，属于严重破坏渔业资源和水域生态环境的捕捞方式，所以，我国的渔业法律法规中都明确规定，禁止炸鱼、毒鱼、电鱼。针对炸鱼、毒鱼、电鱼日益猖獗的势头，2004年修改后的《中华人民共和国渔业法》加大了对炸鱼、毒鱼、电鱼的处罚力度，处罚幅度由过去的五千元以下提高到现在的五万元以下。《渔业法》第三十条规定：“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞”，第三十八条规定：“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”。 5、为什么捕鱼人要办证？不办证有何风险？ 从保护渔业资源和渔业水域生态环境的需要出发，国家对捕捞业实行的是“根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，确定渔业资源的总可捕捞量，实行捕捞限额制度”，所以对从业者实行许可证制度。按照《渔业法》第二十三条、二十四条和省渔业行政主管部门的规定，捕捞许可证由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放；申请捕捞许可证的渔民必须
农村法规基本知识 一关于农业法 1.农业法的概念 广义的农业法：是国家权力机关、国家行政机关制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。 狭义的农业法即农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。 2.我国农业生产经营的基本组织制度 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 双层经营体制：集体统一经营、农民承包经营。 3.农业法的基本原则 1）加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位。 2）坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 3）尊重农民的主体地位，保护农民利益。
4）“科教兴农”原则。 5）农业可持续发展原则。 4.农业生产经营体制的概念 农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。 5.农业生产经营主体 农民或者农户、农业生产经营组织（包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。二农村土地承包法 1.农民集体所有土地的所有权 属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理； 属于村内两个以上农村集体经济组织的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 2.农用地转为建设用地的条件 1）符合土地利用总体规划。规划应根据土地使用条件，确定每一
侨务法律法规知识问答题 《归侨侨眷权益保护法》第三条规定：“归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。”“国家根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾，具体办法由国务院或者国务院有关主管部门规定”。 本法对归侨、侨眷实行的这一原则是中国共产党长期以来对归侨、侨眷实行16字方针的法律化和规范化。中国共产党历来重视侨务工作和维护侨益工作。1945年在延安召开的中国共产党的“七大”上，毛泽东主席代表中共中央明确提出了“保护华侨正当的权益，扶助归国的华侨”的护侨原则。这一原则在新中国成立时具有临时宪法意义的《中国人民政治协商会议共同纲领》中得以确认。 此后，中国的宪法也都明确规定了护侨的原则。20世纪50年代中期，中共中央提出了对归侨、侨眷，要根据其特点，给予适当照顾的方针。十一届三中全会以来，中共中央提出对归侨、侨眷要实行“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的16字方针。这一原则在长期的侨务工作实践过程中，深得归侨、侨眷和海外侨胞的拥护和社会各方面的认可，并经实践证明是一个正确的、行之有效的、符合侨心民意的原则。《归侨侨眷权益保护法》将该原则通过立法程序，予以提高与升华，使之成为侨务法律中维护侨益的总原则。其含义：法律面前人人平等原则。 归侨、侨眷是中国公民的一部分，他们与其他中国公民一样，享有中国宪法和法律规定的公民的一切权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务。 中国宪法规定的中国公民的基本权利和义务有：年满18岁以上的中国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除非依照法律被剥夺政治权利者外，都有选举权和被选举权；公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；有宗教信仰的自由；有人身自由不受侵犯的权利；有人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯的权利；公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；有劳动的权利和义务；有休息及在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，从国家和社会获得物质帮助的权利；有受教育的权利和义务；有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由；妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子平等的权利；公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务；有维护祖国安全、荣誉和利益的义务；有依照法律规定纳税的义务；有必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的责任以及保卫祖国的神圣职责。 归侨和侨眷作为中国公民与其他中国公民一样，既享有宪法和法律上的权利，又应承担宪法和法律上的义务，这是法律面前人人平等原则的体现。 一、全面理解贯彻党的侨务政策的十六字方针问题 首先，要正确把握《保护法》和十六字方针的关系。党的“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的十六字方针，是我党建国以后制订的，是我党对侨务工作的一贯政
在组工干部培训班上的讲话 在组工干部培训班上的讲话同志们：当前，以坚持公道正派为主要内容的“树组工干部形象”活动已在全市组织系统全面铺开。前一段时间我们组成督导组，由柴俊同志和我带队，分两组对三区四县、四大企业、五所院校进行了督导和检查。从了解到的情况看，各县区对这次活动都非常重视，基本上都是县区委书记或副书记、常委组织部长亲自部署，都按要求制定了活动方案，投入了大量的精力推进活动开展。市委各工委、几大企业和院校“树组工干部形象”活动也正在有序推进。总的情况很好。这次集中起来进行辅导，主要是针对全市组织系统特别是部机关的实际情况，重点就组工干部如何坚持公道正派，如何按照公道正派的标准要求做一名合格的组工干部重点谈谈体会。我和大家一样，也是一边学习，一边深化认识，其中有些观点是借鉴过来的，有些是自己思考得来的。希望大家一同来思考。我主要讲四个方面。一、组工干部必须坚持公道正派大家知道，这次“树组工干部形象”教育活动，最先是在贺国强同志倡议下，中央组织部机关于今年3月率先开展起来的。7月初，中组部召开电视电话会议后在全国各级组织部门全面铺开。这次活动的目的很明确，就是通过活动把组织部门建成学习实践“三个代表”重要思
想的表率部门。活动的主要内容是“公道正派”，活动的实质是学“三个代表”。公道正派是我们党对组织工作的一贯的基本的要求，是组工干部最基本的职业道德。毛泽东同志早就指出，“在干部政策问题上坚持正派的公道的作风，反对不正派的不公道的作风，借以巩固党的统一团结，这是中央和各级领导者的重要的责任”。邓小平同志强调：“政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人”。江泽民同志提出，组织部门的同志要“继续发扬无私奉献精神，以实际行动和卓有成效的工作，树立积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁的新形象”。胡锦涛同志指出：“必须充分认识到，组织部门干部的素质、作风和形象如何，直接关系到人民群众对党的看法，对党风廉政建设的信心，乃至影响到整个党的形象，同时也决定着组织工作的效率和质量。而组织工作的成效，又在一定程度上关系到一个地方的经济建设和社会发展。”胡锦涛同志还指出：“公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组织工作干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。”由此可见，能否做到公道正派，关系着党的形象，关系着党的统一团结，关系着党的事业的发展。做到公道正派，是我们党的优良传统，是对组工干部基本的职业道德要求，是新形势下用好的作风选人、选作风好的人的必然要求。这是我们今天把以公道正派为主要
农村法律知识问答题 农村法律知识问答题 1、村民之间买卖房屋在土地方面需办理什么手续? 答：村民之间相互购买房屋在签订合同的同时，还需办理在土地方面相应的手续。《土地管理法实施条例》第6条规定：依法改变土地的所有权、使用权或者因依法买卖、转让他人建筑物、附着物等而使土地使用权转移的，必须向县级以上地方人民政府土地管理部门申请土地所有权、使用权变更登记，由县级以上地方人民政府更换土地证书。所以，村民之间购买房屋还需办理农村房屋集体土地使用权证变更的手续。如果没有办理这一手续容易引发纠纷，并且在引发纠纷后，难以获得法律上的保护。 2、对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地如何处罚? 答：根据《土地管理法》第七十三条的规定，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，采取下列处罚措施处理：一是要求限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。二是对相关违法人员并处罚款。三是对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、道路交通安全法禁止对车辆及牌证做那些改变? 《道路交通安全法》第16条规定：任何单位或者个人不得有
下列行为：(一)拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征;(二)改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号;(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志;(四)使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。 4、出嫁女和离婚妇女的土地承包经营权如何处理? 答：《农村土地承包法》对出嫁女和离婚妇女的承包地问题做了专门的规定：一是在承包期限内，妇女结婚，在新居住地取得承包地的，发包方可以收回其原承包地。二是在承包期限内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 该法对离婚或者丧偶的妇女做了如下规定：一是如果妇女在离婚或者丧偶后，仍在原居住地生活，发包方不得收回其承包地。二是如果妇女在离婚或者丧偶后不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，发包方也不得收回其承包地。 5、发包方就同一土地签订两个以上承包合同，谁将获得土地承包经营权? 答：一般情况下，发包方是不会就同一块土地同时与两个以上的人签订承包合同的，但现实中却经常出现此类情形。根据我国法律的规定，发包方就同一土地签订两个以上承包合同，应根据具体情况进行处理：(1)如果承包合同已经依法进行了登记，则已经登记的承包方优先于未登记的合同承包方享有土地承包经营权;(2)如果几个承包合同均未依法登记，则生效在先的承包方优先于生效在后的承包方享有承包经营权。关于合同是否生效的问
1、什么是社区矫正 答：社区矫正是一种监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行制度，它起源于19世纪中期英美等国家，是目前国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。在我国，社区矫正正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心里和行为恶习，使其顺利回归社会的非监禁刑法执行活动。 2、社区矫正人员主要有哪些 答：下列罪犯适用社区矫正： （1）被判处管制的； （2）被宣告缓刑的； （3）被裁定假释的； （4）被暂予监外执行的，包括： ①有严重疾病需要保外就医的； ②怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女 ③生活不能自理，使用暂予监外执行不致危害社会的； 3、社区矫正的基本任务是什么 答：（1）对社区矫正人员的监督、管理、确保刑罚能够有效实施； （2）对社区矫正人员的教育矫正，使其认罪服法，悔过自新、弃恶扬善，人格重新社会化，顺利回归社会，成为守法公民； （3）帮助社区矫正人员解决在劳动就业，生活保障，法律、心里等方面遇到的问题和困难，以利于他们顺利适应社会生活。 4、如何准确把握社区矫正的基本属性 答：全面做好社区矫正工作，必须把握其基本质属性和基本特征。（1）要牢牢把握社区矫正的刑罚执行性质；（2）要牢牢把握社区矫正的非监禁特征。 5、社区矫正工作队伍是怎样构成的 答：社区矫正工作队伍由司法个机关执法工作者，社区矫正社会工作者和社会志愿者组成，以司法行政机关执法工作者为主体，社会工作者为辅助，社会志愿者为补充。 6、司法所在社区矫正工作中的主要职责有哪些 答：司法所承担社区矫正日常工作，主要履行以下职责： 根据县级司法行政机关的授权，对拟适用社区矫正人员进行调查评估；
公民常用法律法规知识 问答 The document was finally revised on 2021
公民常用法律法规知识问答 民法常识 1、公民的民事行为能力分为哪几种 答：公民的民事行为能力是指公民通过自己的行为行使民事权利或履行民事义务的能力。鉴于年龄、智力发育和精神状况的不同，公民的民事行为能力分为三种： (1)完全民事行为能力。指能够通过自己独立的行为行使民事权利、履行民事义务的能力。18周岁以上的公民是成年人，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 (2)限制民事行为能力。指具备部分民事行为能力。10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。 (3)无民事行为能力。指不具备以自己的独立行为取得民事权利、设立民事义务的能力。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 2、什么是诉讼时效
答：指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。我国民法规定了三种诉讼时效：(1)普通诉讼时效。即向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间一般为2年。 (2)特别诉讼时效。即部分诉讼时效期间为1年。它们包括：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或者拒付租金的；寄存财产被丢失或者损毁的。 (3)最长诉讼时效。即从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。上述三种诉讼时效期间，前两种从知道或者应当知道权利被侵害时计算，最长诉讼时效期间从权利被侵害之日起计算。 3、什么是民事责任承担民事责任的方式有哪些 答：民事责任是指公民或法人违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法所应承担的对其不利的法律后果。承担民事责任的方式有10种：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响；恢复名誉；赔礼道歉。 刑法常识 1、怎样区分违法与犯罪 答：一切违反法律法规禁止性规定的行为都是违法行为，而当违法行为达到危害社会，触犯刑律，应当受刑法处罚的程度时就构成了
【资料】农村政策法规基本知识 第一章 1.农业法的概念 广义的农业法：是国家权力机关、国家行政机关制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。 狭义的农业法即农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。 2.我国农业生产经营的基本组织制度 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 双层经营体制：集体统一经营、农民承包经营 3.农业法的基本原则 1.加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。 2.坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。 3.尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则。 4.“科教兴农”的原则。 5.农业可持续发展的原则。 4.农业生产经营体制的概念 农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。 5.农业生产经营主体 农民或者农户、农业生产经营组织（包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。 第二章 1.农村土地承包法的适用范围 《农村土地承包法》第2条规定：“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地”。这一规定包括两层意思：一是它规范和调整的是农村土地。但并不是全部农村土地。二是这些土地的用途依法用于农业的土地。 2.农村土地承包经营权的期限 《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承包期，分别
社区居民法律知识问答 总类 一、公民依法享有哪些基本权利？ 答：根据我国《宪法》的规定，我国公民享有的基本权利包括： 1、关于政治和自由方面的权利。宪法规定：公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，都有选举权和被选举权；公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利等。 2、关于人身和自由方面的权利。宪法规定：公民的人身自由不受侵犯；任何公民非经人民检察院批准、决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体；公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害；公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅；公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。 3、关于宗教信仰自由的权利。宪法规定：公民有宗教信仰自由，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 4、关于经济、文化和社会权利。宪法规定：公民有劳动的权利和义务；劳动者有休息的权利；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；公民有受教育的权利和义务；公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由；妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利；国家保护婚姻、家庭、母亲和儿童；国家和社会帮助安排残疾公民的劳动、生活和教育。 但是，宪法在规定公民各项基本权利的同时，也明确规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”公民在享有宪法和法律规定的权利的同时，必须履行宪法和法律规定的义务。 二、谁能担任未成年人的监护人？ 答：我国《民法通则》第16条规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 根据我国《民法通则》规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身﹑财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产法。具体包括：（一）﹑保护被监护人的身心健康 （二）﹑管理被监护人的财产 （三）﹑代理被监护人进行民事活动 （四）﹑对被监护人造成他人损害承担民事责任 监护人依法履行监护的权利，受法律保护法。
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农村法律法规知识问答（二） 11．村民会议有哪些职权？ 答：根据《村民委员会组织法》的有关规定，村民会议具有以下几个方面的职权：（1）村内重大事项的决策权。（2）建章立制权。（3）监督权。（4）其他权利。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 12．村民代表会议的性质和作用是什么？ 答：村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，可以由村民委员会召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。在召开村民代表会议之前，村民委员会应将所讨论的事项在村内公告。村民代表要在所代表的村民当中，广泛征求意见。开会时，村民代表要将大家的意见和建议，客观真实地加以反映，从而达到直接民主的目的。 13．村务公开的内容包括哪些？ 答：国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应坚持公开。把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。当前，要将土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村民“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。农民群众要求公开的其他事项，也应公开。 14．村务公开的形式、时间和基本程序是怎样的？ 答：各地农村应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。村务公开的基本程序是：村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。 15．哪些事项应实行民主决策？ 答：凡是与农民群众切身利益相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡级人民政府提出意见后，必须经村民会议讨论同意，并报县级人民政府批准。集体经济已实行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有关要求进行民主决策和民主监督。村级民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规。不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
2014年社区工作者考试模拟试题及答案（2）卷 一、单项选择题 1．社会工作实务过程的第一步、也是整个助人过程的基础和起点是( 。 A．评估 B．预估 C．接案 D．计划 E．介入 2．治疗性沟通是指( 。 A．了解服务对象的问题和需要 B．交流双方对服务对象的问题的看法 C．介绍社会工作机构的功能 D．交流对社会工作者角色的看法和期望 E．通过人与人的交流、沟通，达到一个人对其他人进行帮助的目的 3．面谈中做好倾听最重要的方面是( 。 A．社会工作者通过身体传达的对服务对象的专注，以及从态度上所传达的内心的专注 B．理解对方所传达的内容和情感，不排斥、不歧视，把自己放在对方的位置上来思考，鼓励其宣泄，帮助其澄清自己的想法 C．全神贯注地倾听服务对象所表达的内容及其所使用的言辞，争取能够复述 D．倾听时不公要“听”，还要有“参与’’，与服务对象互动，对服务对象的叙述给予适当的回应 E．在听服务对象叙述的时候，注意服务对象的语言及相关肢体语言，分析其未表达出来的意思，及其语言中可能存在的不真实信息
4．在社会工作程序中预估处于( 。 A．接案之前 B．接案后，正式展开服务之前 C．计划之后，介入之前 D．介入服务后，评估之前 E．结案之前 5．在制订服务计划阶段，定义目标是指。 A．解释目标的词义 B．已经解释清楚的目标 C．将目标界定清楚，以具体、可操作的指标定义目标．以利目标的执行 D．对社会工作者和服务对象共同选择确定的目的，清楚阐释其意义 E．定义和目标的相互关系 6．广义的儿童社会工作是一种事先补救性工作，它是以( 为对象。 A．所有儿童 B．处于特殊困难境地的儿童 C．情绪或行为偏差的儿童 D．残疾的儿童 E．流浪的儿童 7．儿童社区工作有不同的介入手段。以组织、动员社区内各类社会团体和居民组织为儿童的健康成长提供的各种各样的服务作为介入手段介入社区，属于( 。 A．从非物质的服务人手介入社区 B．从直接的物质性建设目标人手介入社区 C．从动员组织社区内综合服务的力量人手介入社区
公民常用法律法规知识问答 民法常识 1、公民的民事行为能力分为哪几种? 答：公民的民事行为能力是指公民通过自己的行为行使民事权利或履行民事义务的能力。鉴于年龄、智力发育和精神状况的不同，公民的民事行为能力分为三种： (1)完全民事行为能力。指能够通过自己独立的行为行使民事权利、履行民事义务的能力。18周岁以上的公民是成年人，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。(2)限制民事行为能力。指具备部分民事行为能力。10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。 (3)无民事行为能力。指不具备以自己的独立行为取得民事权利、设立民事义务的能力。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 2、什么是诉讼时效? 答：指权利人在法定期间不行使权利即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。我国民法规定了三种诉讼时效： (1)普通诉讼时效。即向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间
一般为2年。 (2)特别诉讼时效。即部分诉讼时效期间为1年。它们包括：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或者拒付租金的；寄存财产被丢失或者损毁的。 (3)最长诉讼时效。即从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。上述三种诉讼时效期间，前两种从知道或者应当知道权利被侵害时计算，最长诉讼时效期间从权利被侵害之日起计算。 3、什么是民事责任?承担民事责任的方式有哪些? 答：民事责任是指公民或法人违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法所应承担的对其不利的法律后果。承担民事责任的方式有10种：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响；恢复名誉；赔礼道歉。 刑法常识 1、怎样区分与犯罪? 答：一切违反法律法规禁止性规定的行为都是行为，而当行为达到危害社会，触犯刑律，应当受刑法处罚的程度时就构成了犯罪。也就是说所有的犯罪行为都是行为，但行为并不一定达到犯罪的程度。 2、什么是赌博罪?赌博罪与赌博有什么区别? 答：赌博是一种行为。赌博罪则是指以营利为目的，聚众赌障或者以赌博为业的行为。赌博罪也是扰乱公共秩序罪的一种。赌博罪与一般赌博行为的区别主要有两点：
农村常用法律知识 农村常用法律知识一： 一、群众应学习和掌握的法律法规主要有哪些? 农村法制宣传教育要紧紧围绕中心工作，要宣传党在农村的基本政策特别是关于家庭联产承包、减轻农民负担等政策(中央1号文件)的同时，结合农村实际学习宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，主要包括： (1)关于公民基本权利和义务方面的法律法规 如：宪法、村民委员会组织法、民法、婚姻法、继承法、妇女权益保障法、人口与计划生育法、收养法、义务教育法、末成年人保护法等。 (2)农业生产方面的法律法规 如：农业法、土地管理法、农村土地承包法、种子法、森林法等 (3)关于经济方面的法规 如：合同法、公司法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法等。 (4)维护农村社会稳定方面的法律法规 如：刑法、预防末成年人犯罪法、治安管理处罚条例、信访条例等。 二、农民到城镇务工经商要办哪些手续?
目前，对农民到城镇务工经商，全国并无统一的规定。但在一些大城市如北京、上海等对外来人员务工经商有专门的地方性法规，对外来人员执行三证制度。一是实行《暂住证》制度。规定外来人员到达后，必须按照户籍管理规定，持本人身份证和其他合法有效证明，育龄妇女需同时持婚姻状况证明，到暂住地公安机关办理暂住登记。对符合条件的，由公安机关核发《暂住证》。末取得《暂住证》的，任何单位和个人不得向其出租房屋或提供经营场所，劳动行政机关不予核发《外来人员就业证》，工商行证机关不予办理营业执照。二是实行《婚育证》制度。外来人员中的育龄妇女，在办理暂住登记之后，应当到暂住地计划生育部门办理《婚育证》，末办理《婚育证》的，劳动机关不予办理《外来人员就业证》，工商行证机关不予办理营业执照，任何单位和个人不得向其出租房屋或者提供经营场所。三是实行《外来人员就业证》制度。外来人员必须持《暂住证》和其他有关证明向当地劳动行证机关申请办理《外来人员就业证》，作为在当地务工的有效证件。三证齐全以后，经劳动行证机关指定的职业介绍机构办理就业手续。外来人员到乡(镇)村企业务工，也应当执行上述规定，办理有关手续。 三、农民进城打工，遇用人单位(老板)不愿与你签订劳动合同时，应怎么办? 在农民蜂拥进城打工，劳务市场供过于求的情况下，有些用人单位尤其是个体私营企业主(老板)，往往会找各种借口拒绝与打工者签订劳务合同;而打工的农民朋友呢?找份工作不容易，那还有什么权利给老板讲条件、要求老板订合同呢，那么是不是不
组工干部业务培训会开班仪式讲话三 为了认真贯彻落实全省、全市组织工作会议有关精神，进一步巩固和深化“讲党性、重品行、作表率”活动成果，切实加强和改进组工干部队伍建设，经部长办公会研究决定，今天我们召开全市组工干部业务培训会，利用一天时间，对乡镇和市直单位组织、人事干部进行组织工作基本业务知识的培训。下面，我根据部长办公会研究的情况，先讲三点意见。 一、提高认识，明确责任，切实增强学好组工业务的自觉性和紧迫感。为一个业务性较强的部门，组织工作涵盖党务、组织、干部、人事等诸多方面，政策性、原则性都很强，对组工干部的能力素养要求也很高。抓好组工干部业务学习，既相当紧迫，也十分必要。 X、抓好组工干部业务学习，是适应新形势、新任务的迫切需要。前不久，中央相继出台了干部选拔任用方面的多个政策和文件，特别是制定了干部选拔任用工作责任追究办法。中组部也明确提出，要加强组织工作科学化、规范化建设，实行目标考核、量化管理。同时，适应党务公开、政务公开的趋势，中央组织部明确提出要开门办部、打破组织工作的神秘感，并推出了组织工作新闻发言人制度。 从今年起，各省、各地甚至各县也将相继实施组织工作新闻发言
人制度，广泛发动群众参与，积极接受群众监督，把组织工作时刻置于群众的监督之下。总的来看，当前社会对组织工作的关注度越来越高，对组工干部能力素质的要求也越来越高，履行组织人事工作职能、完成党委赋予的神圣职责，必须具有较高的业务素质和政治素养作为依托。不加强业务学习，就不能适应新形势，就不能胜任新任务，这绝不是一句空话。 X、加强组工干部业务学习，是组织工作顺利开展的现实需要。当前，组工干部不肯学习、不想学习、不善学习的现象仍然还不同程度存在，影响了组织工作的顺利开展。有的组织委员平常基本不学习业务知识，基本不到组织部交流汇报，业务工作很多是被动应付，或完全交由干事去办理，乐于当“甩手掌柜”。有的组工干部习惯于啃老本，办事凭经验，任职时间稍长就有疲态。少数分管组织、党务工作的领导班子成员学习不够、业务不精，遇到大型业务工作，如村级组织换届选举、党代表大会组织等重大活动，要么束手无策，要么漏洞百出，既降低了在班子中的威信，也影响了组工干部形象。 有的组工干部缺乏对基本业务知识的学习，工作缺少主见，办事、办文、办会基本靠“问”，问上级部门、问其他领导、问同事同行，造成工作被动。从部机关各业务科室反映的情况来看，有的地方和单位各类报表基本逻辑关系混乱，缺乏组工干部应有的常识；有的地方
语言文字政策法规百题知识问答 1.《中华人民共和国国家通用语言文字法》是什么时间颁布的？于何时实施？ 答：2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，2001年1月1日起实施。 2.《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》何时通过？何时施行？ 答：该办法由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年5月26日通过，自2006年7月1日起施行。 3．什么是“国家通用语言文字”？ 答：国家通用语言文字是普通话和规范汉字。国家推广普通话，推行规范汉字。 4．使用国家通用语言文字应当遵循哪三个“有利于”？ 答：国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。 5．我国对“国家通用语言文字”实施怎样的政策？ 答：国家颁布国家通用语言文字的规范和标准，管理国家通用语言文字的社会应用，支持国家通用语言文字的教学研究，促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。 6．国家对各民族语言实施怎样的政策？ 答：各民族有使用和发展自己的语言文字的自由。少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定实施。 7.在我国56个民族中，解放前后使用文字的民族各有多少种？ 答：解放前在我国56个民族中，使用文字的民族有21个，文字24种。解放后，以汉语拼音为少数民族创制和改革文字的基础，使我国各民族现行文字增加到40种。 8.实现语言文字的规范化、标准化的意义？
答：语言文字的运用是否合乎规范、标准，往往反映一个国家、一个民族的文明程度。语言文字是人们的交际工具，是信息的载体。加强语言文字的规范化、标准化，对社会的发展，科学的进步与交流和文化教育水平的提高，都有重要意义。 9．哪些特定对象的汉字应用水平应当符合国家相应的规定？ 答：国家机关工作人员、教师、医务人员、编辑、记者、汉字字幕制作人员、校对人员、学生以及从事印章、牌匾、广告制作等工作的文案人员的汉字应用水平应当符合国家相应的规定。 10．推广普通话的4个重点领域是什么？ 答：推广普通话的重点在学校、党政机关、广播电视和公共服务行业。当普通话成为学校教学语言、成为机关工作语言、成为宣传语言、成为社会交际语言时，便是基本普及了普通话。 11．国家推行规范汉字的重点在哪些范围？ 答：学校教育教学用字，机关公务用字，新闻出版、广播、影视等媒体用字，公共场所的标牌、宣传标语、广告等用字。 12．汉语文出版物使用语言文字应当注意什么？ 答：汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。 13．我国从哪一年起，全国报刊实行了横排横写？ 答：1956年1月1日。 14.汉字形体演变的总趋势如何？ 答：汉字形体演变的总趋势是由繁趋简 15．公共服务行业基本的服务用字是什么？ 答：公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。 16.什么是规范汉字？ 答：规范汉字是指经过整理简化并由国家以字表形式正式公布的正体字、简化字和未经整理简化的传承字。