第四课???我国政府受人民的监督
目题(一)政府依法行政
1．什么是依法行政？政府为什么要依法行政？
(1)依法行政指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
2．依法行政对政府提出了什么要求？
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
3．政府依法行政有何重要意义？
(1)有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．依法行政是对党委和政府的要求。(×)
辨析：依法行政的主体是政府，是对政府的要求。
2．依法行政要求政府法定职责必须为、法无授权不可为。(√)
正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系
(1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。
①只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。
②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。
(2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。
(3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
[特别提醒]
1．依法行政的主体是政府，其他国家机关、中国共产党、人民政协、群众团体和社会组织等都不是依
法行政的主体。
2．推进政府依法行政并非要限制和弱化政府职能。推进政府依法行政，转变政府职能，并非要限制和弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。
[典例应用]
(江苏高考)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()
①拓宽了公民民主参与的渠道
②进一步规范了政府权力行使
③更好地保护了公民合法权益
④进一步扩大了政府职能范围
A．①②B．①④
C．②③D．③④
[解析]本题的关键信息是新修改的《行政诉讼法》规范了政府的行政行为。这就进一步规范了政府权力的行使，从而更好地保护了公民的合法权益，②③符合题意；该修改是针对政府部门的，与拓宽公民民主参与的渠道无关，①不符合题意；新修改的《行政诉讼法》并没有扩大政府的职能范围，④错误。
[答案] C
目题(二)科学决策民主决策依法决策
1．政府应怎样决策？
政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
2．政府怎样做到科学、民主、依法决策？
(1)在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
(2)在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
(3)在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．政府要增强决策透明度和公众参与度，提高决策的科学性。(×)
辨析：政府要增强决策透明度和公众参与度，提高决策的民主性。
2．民主决策，就是要求决策过程符合法定程序，内容上反映人民的根本利益。(×)
辨析：民主决策要求增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
政府科学、民主、依法决策的必要性
(1)政府的决策关系着国家社会的发展，关系着人民群众的切身利益，关系着国计民生。
(2)政府坚持科学决策、民主决策和依法决策是民主政治建设的要求。
(3)科学决策、民主决策和依法决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。
[典例应用]
2015年4月7日，辽宁省政府法制办就《辽宁省渔业管理条例(草案)》公开征求社会各界意见，以进一步完善“征求意见稿”。从政治生活的角度看材料体现了()
①政府审慎行使权力②政府科学决策、民主决策③公民通过信访制度参与民主决策④公民对国家重大事务具有决策权
A．①②B．②③
C．①④D．②④
[解析]信访制度是公民进行民主监督的方式，③错误；公民没有国家重大事务的决策权，④错误。材料体现的是政府审慎行使权力，科学决策、民主决策，①②正确，当选。
[答案] A
[融会贯通]
如何区分三种行政决策方式
(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相
抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。
(2)科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策
的内容符合公平与效率。
(3)民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。
知识点一政府依法行政
1．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件
②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚
③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度
④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产企业
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：选C①的主体是人民法院，是司法机关，不是行政机关，不选；③的主体是人大常委会，属于国家权力机关，也不是行政机关，不选；②④符合题意，选C。
2．依法行政要求各级政府及其工作人员必须()
A．严格执法，公正司法
B．严格按照法律程序制定法律
C．严格依据宪法和法律规定行使行政权力
D．加强执法监督，做好普法教育工作
解析：选C政府依法行政要求政府及其工作人员严格按照法定的权限和程序行使权力，选C。A错误，政府是行政机关，不是司法机关；B错误，政府不具有制定法律的权力；D错误，执法监督是人大的职权。
3．近年来，某市深入开展依法行政年活动，为实现全市保增长、促和谐的工作目标提供了有力的保障。依法行政有利于()
①保障人民群众的权利和自由
②杜绝政府及其工作人员的腐败行为
③防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
④带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律
A．①②③B．②③④
C．①③④D．①②④
解析：选C依法行政是指政府及其工作人员行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。政府依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设，选C；②错误，“杜绝腐败行为”说法过于绝对化。
知识点二科学决策民主决策依法决策
4．某市拟在出租车里安装监控设备，通过官方微博展开网络调查。近七成网友认为此举合理，两成网友认为涉嫌侵犯隐私，一成网友感觉没必要。在得悉数据结果后，市交委相关负责人通过媒体表态说，“老百姓的事，由老百姓说了算”这一表态的合理性在于()
A．坚持民主集中制，弱化管理职能
B．坚持群众路线，促进决策民主化
C．坚持以人为本，满足公民一切诉求
D．顺应民意，公民直接管理国家事务
解析：选B“老百姓的事，由老百姓说了算”的做法充分尊重了人民群众的主体地位，有利于促进决策的科学化和民主化，是坚持群众路线的表现，选B。A错误，我们发挥人民群众的作用，不代表削弱政府的管理职能；C错误，我们满足人民的合理要求，不是公民的所有要求；D错误，公民不能直接管理国家事务，而是通过人大代表间接管理国家事务。
5．2016年3月，某市市长专门邀请相关经济专家就扎实推进以人为核心的新型城镇化建设进行座谈，并听取了专家的意见和建议。对此，下列说法正确的有()
①我国公民参与政治生活的热情空前高涨②人民民主具有广泛性和真实性③我国政府坚持科学决策、民主决策、依法决策④我国政府赋予相关专家决策权
A．①③B．②④
C．②③D．③④
解析：选C我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，享有广泛的权利和自由。材料中听取了专家的意见和建议的做法反映了人民的主体地位、人民民主的广泛性和真实性、我国政府坚持科学决策、民主决策、依法决策，选C。①与题意不符；④错误，相关专家仅仅是参与决策，没有决策权。
6．为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了()
A．审慎用权，科学民主决策
B．依法执政
C．依法行政，行使国家立法权
D．保障人民直接行使国家权力
解析：选A依法执政的主体是中国共产党，本题考查的是政府，B不适合题意；全国人大行使国家立法权，C不适合题意；我国的一切权力属于人民，人民通过人大代表行使国家权力，D是错误的；政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智，做到了审慎用权，科学民主决策，A适合题意。
7．近日召开的国务院常务会议，确定了新一批简政放权措施，进一步促进转变政府职能、建设现代政府。而转变政府职能的核心要义，是要切实做好“放管”结合，“‘放’是放活，而不是放任；‘管’要管好，而不是管死”。这就要求政府()
①坚持依法行政，建设法治政府②加强自身建设，努力执政为民③减少社会管理，增强为民服务能力④理顺与市场的关系，建设服务型政府
A．①②B．②③
C．①④D．③④
解析：选C转变政府职能，要切实做好“放管”结合，这就要求政府坚持依法行政，理顺与市场的关系，建设服务型政府，故①④符合题意，当选；②说法错误，执政为民的主体是党，并非政府，排除；
③说法错误，我国的政府应切实履行自身的职能，该管的事情一定要管好，不该管的事情一律不管，因此“减少”的说法错误，排除。
8．全面推进依法治国方略，政府必须坚持依法行政，审慎行使权力。政府的决策关系国计民生，为了减少决策失误，政府应当()
A．建立健全决策问责和纠错制度
B．加强廉政建设，防止权力腐败
C．提高行政管理水平，严格执法
D．坚持依法执政，接受群众监督
解析：选A政府的决策关系国计民生，为了减少决策失误，政府应当建立健全决策问责和纠错制度，故A入选。B观点与题意不符，材料并没有涉及加强廉政建设，防止权力腐败，故排除。C观点与题意不符，排除；D选项观点与题意不符，依法执政是中国共产党的行为，而不是政府，排除。
9．政府真正做到依法行政，权为民所用，就必须审慎用权、科学民主依法决策。下列做法体现科学民主决策的是()
①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②增强决策透明度和公众参与度③让公民成为直接决策者④政府决策是否科学关系国计民生
A．①②B．③④
C．①③D．②④
解析：选A政府要做到科学民主决策，需要进一步完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，需要拓宽公民参与政治的渠道，让广大人民广泛参与，增强决策透明度和公众参与度，选A。③错误，公民可以参与民主决策，但不能直接决策；④本身正确，但不是科学民主决策的措施。
10．依法行政是依法治国的重要环节。近年来，Z市政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，着力纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职，依法行政水平不断得到提高。同时，Z市在全市中小学统一开设法治教育课，通过电视、网络播放丰富多彩的、以反映老百姓生产生活中的法律故事为题材的影视作品。这些旨在增强市民法治观念、树立法治精神的举措，受到了广大市民的欢迎。
结合材料，运用政府的相关知识，简析政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”对贯彻依法治国方略的重要性。
解析：本题考查政府的相关知识，设问指向政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”对贯彻依法治国方略的重要性，实质上考查政府依法行政的原因，主要从理论依据和现实意义角度分析。
答案：(1)依法行政是依法治国的重要环节，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”是政府依法行政的重要表现，是贯彻依法治国方略的应有之义。
(2)政府及其工作人员的权力是法律授予的，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”维护了法律的尊严，不仅有利于防止行政权力的缺失和滥用，而且能带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进依法治国方略的落实。
11．2015年10月29日，中共十八届五中全会《公报》中明确表示将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，国家卫计委表示，生育政策的调整，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，依照法定程序，逐步调整完善。这表明我国政府()
①立足人民利益，依法行使权力②坚持依法决策，减少决策失误③坚决纠正损害群众利益的做法④坚持科学决策，保障公民决策权
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：选A材料表明我国政府立足人民利益，依法行使权力，①当选；②正确，材料表明我国政府坚持依法决策，减少决策失误；③与题意不符，不选；④不选，公民没有决策权。
12．截至2015年12月，中央已取消、下放行政审批事项近500项，近30个省市政府出台了行政处罚自由裁量规定。行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处
置权利。规范行政处罚自由裁量权的目的是()
①接受社会监督、依法行政②保证行政处罚的公正合理③使行政处罚进一步法制化④促进严格执法、公正司法
A．①②B．②③
C．①④D．③④
解析：选A规范行政处罚自由裁量权旨在使政府的行为要在法律范围内行使，体现了政府要接受社会监督、依法行政，同时此举有利于保证行政处罚的公正合理，选A；③错误，行政处罚裁量权法制化不等于行政处罚法制化；④不选，材料强调了政府机关依法行政，而不是司法机关公正司法。
目题(一)对政府权力进行制约和监督
1．为什么要对政府的权力进行制约和监督？
权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
2．如何有效地对政府的权力进行制约和监督？
(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(2)建立起全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
3．政府接受监督有何重要意义？
(1)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
(2)政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．对政府权力进行制约和监督的关键是建立起全面的行政监督体系。(×)
辨析：对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系。
2．监察部门和法制部门的监督属于司法机关的监督。(×)
辨析：监察部门和法制部门的监督属于行政系统内部的监督。
深入理解和把握我国的行政监督体系
分类监督主体基本方式特点
行政系国家权力机关政府向国家权力机关报这是根据宪法的授权进行的，是最
[典例应用]
某市政府规定：“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施() A．有利于人民群众了解和监督政府工作
B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
C．能使人民群众直接参与政府决策
D．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
[解析]使用人民群众读得懂、听得明的语言，便于人民群众理解政府的措施而对政府进行监督，选项A正确；这样做没有增加更多的监督权和管理权，选项D不选；题目强调的是民主监督，与民主决策无关，选项B、C不选。
[答案] A
[融会贯通]
考查对政府权力进行制约和监督不同角度的答题思路
(1)为什么对政府权力进行制约和监督
①首先要从权力的来源分析：国家性质——人民当家作主——赋予政府权力——保证权为民
所用——需要制约和监督。
②从权力是把双刃剑角度分析。
③从对权力进行制约和监督的意义角度分析。
(2)如何对政府权力进行制约和监督
①从制约和监督权力的关键入手：“靠民主”要回答出“保障人民的知情权、参与权、表达
权、监督权”；“靠法制”要回答出“坚持用制度管权、管人、管事，让权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子里”等等。
②从行政监督体系角度回答。
目题(二)为政务公开喝彩
实行政务公开有何意义？
(1)政务公开有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。
(2)政务公开能更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．实行政务公开是政府自觉接受监督的最好形式。(×)
辨析：实行政务公开是政府自觉接受监督的形式之一。
2．政务公开便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。(√)
准确理解政务公开
(1)原因：
①我国政府是人民利益的捍卫者和执行者。一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民的利益而工作的。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。
②只有自觉接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进依法行政、建设法治政府的要求。
(2)表现：我国各级政府陆续建立的信息公开制度和办事公开制度，使政务公开内容更加丰富，领域不断扩展。
(3)意义：
①政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。
②能更好地保障公民的知情权、参与权，表达权和监督权。
③便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。
[典例应用]
(上海高考)民事诉讼法规定，公众可以查阅发生法律效力的裁定书、判决书，但涉及国家秘密、商业秘
密和个人隐私的内容除外。公众可以查阅裁判文书有助于人民法院()
A．接受社会监督，促进司法公正
B．增强公诉能力，保护公众权益
C．提升侦查水平，确保办案质量
D．提高立法水平，维护法律尊严
[解析]本题考查学生获取和解读信息的能力。本题强调公民查阅裁判文书对人民法院有什么意义。选项B是就检察院而言，选项C是就公安机关而言，选项D是就立法机关而言。故选A。
[答案] A
知识点一对政府权力进行制约和监督
1．中国有句古话，“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使是像尧这样贤明的人，假如他是老百姓，手中没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事；但是像纣王这样品行不端的人，一旦当上了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明() A．权力是把双刃剑
B．要发挥民主对权力的制约
C．权力需要制约和监督
D．要发挥上级对权力的监督
解析：选A权力是一把双刃剑，权力运用得好可以造福人民，一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷，中国古话中的“尧”与“纣”的事例就说明了这一点，故A符合题意；材料体现的是权力具有的双重作用，没有体现对权力的监督与制约，更没有体现如何监督，故排除B、C、D。
2．在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是() A．发挥人民民主对权力的制约和监督
B．加强法制对权力的制约和监督
C．健全权力运行的制约和监督体系
D．加强新闻舆论和社会公众监督
解析：选C对权力进行有效制约和监督关键是健全权力运行的制约和监督体系，选C；其余三项都是监督的具体方式，不是关键。
3．2015年5月，国家审计署印发文件明确：跟踪审计的对象包括中央各有关部门和各级地方政府，必要时延伸审计相关企事业单位、社会组织和项目建设单位等。这里所述的对政府监督的形式是() A．行政系统内部的监督
B．中国共产党的监督
C．司法机关的监督
D．国家权力机关的监督
解析：选A行政系统内部的监督包括上级政府监督、法制部门监督、审计部门监督、监察部门监督。
根据材料描述可以看出，这里所述的对政府监督的形式是行政系统内部的监督，A适合题意。B、C、D不符合题意。
知识点二为政务公开喝彩
4．北京市某区依托智慧城市理念，整合各类服务资源，构建一个全响应式社会服务管理平台，通过管理平台，政府部门能够快速掌握服务对象的需求，服务对象也能及时掌握政府部门发布的信息，并能实现及时互动。该区此举旨在()
①加大简政放权力度，降低行政成本②整合行政管理资源，提高服务效能③增加政府职能部门，防止管理缺位④创新管理服务模式，打造阳光政务
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：选C该区构建响应式社会服务管理平台，强化政府的服务管理，没有涉及简政放权，也没有增加政府职能部门，故①③与题意无关；通过整合各类服务资源，构建一个全响应式社会服务管理平台，创新了服务管理模式，有利于提高服务管理水平和打造阳光政府，故②④符合题意。
5．对权力进行有效制约和监督的关键是要健全权力运行和监督体系，在这个体系中十分重要的方面就是要充分发挥民主的作用。按照民主的要求就是要()
①坚持用制度管权、管事、管人②保障公民的知情权、参与权、表达权与监督权③推行政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则④让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里A．①④B．②③
C．②④D．①③
解析：选B发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行，②③符合题意；①④是法制的要求，不适合题意，排除。
6．我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息以及履行职责的情况向社会公开，增强政府工作的透明度，把自己置于“阳光”之下。实行政务公开是为了()
A．使政府更好地发挥领导核心的作用
B．使政府更好地发挥权力机关的作用
C．使政府更自觉地接受人民监督
D．使人民更充分地行使政治权利
解析：选C本题考查政府自觉接受监督的意义。我国社会主义事业的领导核心是中国共产党，A表述错误；我国的权力机关是人民代表大会，B表述错误；实行政务公开是为了使政府自觉接受人民监督，D 不符合题意。
7．我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议，遭拒绝后，村民将县政府告上法庭。经过法院审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有()
①社会与公民的监督②上级行政机关的监督③国家权力机关的监督④司法机关的监督
A．①②B．②③
C．③④D．①④
解析：选D村民把县政府告上法庭，体现社会与公民的监督，同时又体现司法机关的监督，故①④符合题意；②③与题意不符，题干事例并没有涉及上级行政机关的监督，也没有涉及国家权力机关的监督，排除。
8．从监督体系上看，对国务院具有外部监督且有法律约束力的有()
①全国人民代表大会②国家法制办和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议
A．①③B．①②
C．③④D．②③
解析：选A国家法制办和国家审计署是行政系统内部部门，②不适合题意；④不具有法律约束力，不适合题意；①③是外部监督且有法律约束力，符合题意，当选。
9．某县检察院因该县环保局未对不缴纳排污费的企业进行处罚而对其提起诉讼，这是全国首例行政公益诉讼，具有“破冰”意义。这起“官告官”()
①制约权力滥用，让权力在阳光下运行②坚持民主集中制原则，体现权力监督③属于司法监督，有助于打造法治政府④体现依法治国理念在实践中不断推进
A．①②B．②④
C．③④D．①③
解析：选C检察院对环保局提起诉讼，属于行政系统外部监督中的司法监督，它体现了依法治国理念在实践中不断推进，有助于打造法治政府，③④正确；题干所述事件是政府对权力的“不用”而不是“滥用”，①与题意不符；体现权力监督和民主集中制原则的，主要是指人大对政府的监督，②与题意不符。
10．国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正‘四风’，继续严格执行国务院‘约法三章’。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。”
结合材料分析当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？
解析：该题考查学生对所学知识的识记与概括总结。对政府权力进行制约和监督的途径，包括有效制约和监督政府权力的关键即健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制；建立健全全面的行政监督体系，包括行政系统内部监督和行政系统外部监督；推进政务公开，自觉接受监督。
答案：(1)有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，即一靠民主、二靠法制。
(2)同时还要建立健全全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督，司法机关的监督等行政系统外部的监督以及行政系统内部的监督等多种监督形式。
(3)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
11．“各位代表：现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。”从李克强总理2016年政府工作报告的开篇语可以看出()
①国务院受全国人大的监督，并对全国人大负责
②国务院主动接受政协民主监督
③人大有审议权和监督权，并对政府工作进行监督
④政协委员履行政治协商和民主监督的国家职能
A．②④B．①③
C．①②D．①④
解析：选C③说法错误，审议权是人大代表的权利，人大没有审议权，故排除；④说法错误，政协不是国家机关，政协委员不能履行国家职能，故排除；①②说法正确且符合题意。
12．2015年中央巡视组第三轮巡视工作正式开始。巡视要求着力发现教育部等31家单位违反政治纪律和政治规矩，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题。中央巡视工作的加强有利于()
①发挥震慑遏制作用，为全面从严治党提供司法支撑
②保证人民群众直接行使民主权利，实现人民当家作主
③把权力关进制度的笼子，永葆党的先进性和纯洁性
④健全权力运行的制约和监督体系，形成监督合力
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：选D材料中的中央巡视工作是党的工作，不是司法机关的工作，①不选；②错误，在我国公民不能直接行使当家作主的权利，而是通过人大代表来行使；中央巡视工作的加强有利于把权力关进制度的笼子，永葆党的先进性和纯洁性，健全权力运行的制约和监督体系，形成监督合力，③④正确。
高中政治知识点总结 《经济生活》复习指南（标示★的为复习的运用内容） 第一单元生活与消费第一课神奇的货币 1、商品的含义及其基本属性 含义：商品是用于交换的劳动产品。劳动产品不一定是商品，但商品一定是劳动产品。 商品的基本属性：商品的使用价值是指商品能够满足人们某种需要的属性。不同商品使用价值不同，所以才需要交换以满足人们的不同需要。商品的价值是指凝结在商品中的无差别的人类劳动。不同商品都有价值，所以才能够按照一定比例相互交换。 2、货币的含义、本质和基本职能 含义：货币是从商品中分离出来固定充当一般等价物的特殊商品。当贵金属金银固定充当一般等价物时，货币就出现了。 货币的本质：是一般等价物。 货币的基本职能：是价值尺度和流通手段。 价值尺度是指货币具有表现和衡量其它一切商品价值大小的职能。货币执行价值尺度职能只需要观念上的货币。 流通手段是指货币充当商品交换媒介的职能。货币执行流通手段职能则需要现实的货币。 3、纸币的含义及其发行规律、通货膨胀、通货紧缩 纸币是由国家（或某些地区）发行的、强制使用的价值符号。国家能决定纸币的发行量、纸币的面值，但不能决定纸币的购买力或者纸币所代表的价值。 纸币的发行规律：纸币的发行量要以流通中实际需要的货币量为限度。流通中所需要的货币量=商品价格总额/货币流通次数。通货膨胀和通货紧缩
4、信用卡的含义、功能及优点 广义的信用卡是指具有消费、转账结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。 狭义的信用卡是指商业银行信用卡。它是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证。 信用卡集存款、取款、消费、结算、查询、信用贷款为一体。 使用信用卡可以减少现金使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全。 5、外汇和汇率 外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。 汇率是指两种货币之间的兑换比率。如果一定数量的外国货币可以兑换成更多的本国货币，说明外币升值、外币汇率上升；反之，说明外币贬值、外币汇率跌落。 人民币升值的利：①人民币升值使中国消费者能够买到价格便宜的进口商品。②人民币升值使企业进口商品可节省一笔费用。③人民币升值使中国老百姓手中的财富更加值钱。人民币升值的弊：①人民币升值导致出口商品价格提高，国际市场竞争力减弱，出口贸易更加困难，加大国内就业压力。②人民币升值使外商在中国市场的实际购买力受到损失，影响外来投资。③人民币升值使我国外汇储备贬值。 ★6、树立正确的金钱观 金钱在现代经济生活中的意义：在一定意义上，货币是财富的象征。在社会主义初级阶段，仍然存在着商品货币关系，生产、分配、交换、消费等各种经济活动都离不开货币。 树立正确的金钱观：①对于金钱要取之有道，通过合乎道德与法律的正当途径挣钱。②对于金钱要用之有度，花钱要有所节制，用于做什么要分轻重缓急，能够节省的要节省。③对于金钱要用之有益，把钱用到有利于国家社会、有利于他人的地方，用到有利于全面发展自己、实现人生价值的地方。 第二课多变的价格 1、供求关系对价格的影响 气候、时间、地域、生产、宗教信仰、习俗等因素通过改变商品的供求关系来影响商品的价格。 当某种商品供过于求时，商品过剩，卖方不得不以较低的价格处理他们过剩的存货，于是出现货多不值钱的现象，形成买方市场。当某种商品供不应求时，商品短缺，买方不得不接受较高的价格以满足自身的需要，于是出现物以稀为贵的现象，形成卖方市场。2、价值决定价格 价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。在其他条件不变的情况下，商品的价值量越大，价格越高；商品的价值量越小，价格越低。 3、单位商品的价值量与社会必要劳动时间、个别劳动时间 商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定。社会必要劳动时间是指在同样生产条件下生产同类商品的绝大多数劳动者的劳动时间。 商品价值量与生产该商品的社会必要劳动时间成正比，与个别劳动时间无关。 4、单位商品的价值量与社会劳动生产率、个别劳动生产率 如果生产某种商品的生产者普遍提高了劳动生产率，就会导致生产该商品的社会必要劳动时间缩短，从而使单位商品的价值量降低。 若其他因素不变，单位商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率成反比，与个别劳动生产率无关。 5、企业提高个别劳动生产率的意义 企业的个别劳动时间高于社会必要劳动时间，在同一劳动时间内创造的价值总量较少，在市场竞争中处于不利地位。企业的个别劳动时间低于社会必要劳动时间，在同一劳动时间内创造的价值总量较大，在市场竞争中处于有利地位。 ★6、价值规律的基本内容及其表现形式 价值规律的基本内容：商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以由社会必要劳动时间决定的价值量为基础实行等价交换。 价值规律的表现形式：商品价格受供求关系的影响，价格围绕价值上下波动。 从单个交换过程来看，商品的价格可能高于或低于商品的价值；但从一段较长时间来看，商品的平均价格和商品的价值相符。7、价格变动对人们生活的影响 价格变动会引起需求量的变化。一般说来，价格上升，购买减少；价格下降，购买增加。 价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用消费品需求量的影响比较大。 在替代品中，一种商品价格上升，导致另一种商品的需求量增加。在互补品中，一种商品的价格上升，会使另一种商品的需求量减少。 ★8、价格变动对人们生产经营的影响(也是价值规律通过市场的价格机制\供求机制\竞争机制发挥作用的体现) ①调节生产的规模。当某种商品价格上涨，有利可图时，生产经营者会扩大生产规模；当某种商品价格下跌，无利可图时，生产经营者会压缩生产规模。(联系:市场对资源的配置.价格与供求相互关系使人力\物力\财力资源在不同行业和地区得到配置)
高中政治4本必修教材背诵提纲 经济生活背诵提纲 1.影响价格的因素： ⑴价值决定价格。劳动生产率、原材料、流通→成本→价值量→价格 ⑵供求关系影响价格。天气、政策、市场炒作、消费心理等→供求关系→价格 供过于求，价格下降；供不应求，价格上涨 2.价格变动的影响： ⑴影响生活（消费者、需求量）： ①影响商品的需求量：价格上升，减少购买；价格下降，增加购买。 需求有弹性：生活必需品，需求弹性小，需求量受价格变动影响 小；高档耐用品，需求弹性大，需求量受价格变动影响大 ②影响相关商品的需求量：商品价格上升，其互补商品的需求量减少，替代品的需求量增加； 商品价格下降，其互补商品需求量增加，替代品的需求量减少。 ⑵对生产经营的影响： ①调节产量。商品价格下降，生产者获利减少，会压缩生产规模，减少产量； 商品价格上涨，生产者获利增加，会扩大生产规模，增加产量。 ②调节生产要素分配。为了降低生产成本，某种生产要素的价格下降，生产者就会增加其使用量；价格提高，减少其使用量。
距过大，总体消费水平会降低；收入差距缩小，总体消费水平提高。 要提高居民的生活水平，必须保持经济的稳定增长，增加居民收入，提高居民收入预期，缩小居民收入差距，保持物价稳定。 消费心理、消费观念影响消费行为。居民要树立正确的消费观，做理性的消费者。 4.消费结构的变化：随着经济的发展、收入的提高，人们会越来越追求身心愉悦和全面发展，发展资料和享受资料的消费将逐渐增加，生存消费比重下降，恩格尔系数降低。 5.树立正确的消费观，做理性的消费者 ①量入为出、适度消费。②避免盲从、理性消费。③保护环境、绿色消费。④勤俭节约、艰苦奋斗。 6.社会再生产过程的四个环节：直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产与消费的桥梁与纽带；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。
高考政治全套知识点总结 必修1经济生活 1、商品的含义？商品的基本属性？ 商品是用于交换的劳动产品。商品的基本属性是使用价值（商品能满足人们某种需要的属性）和价值（凝结在商品中的无差别的人类劳动） 2、货币的含义？货币的本质？货币的基本职能？ 从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品，就是货币。货币的本质是一般等价物。 货币的基本职能是价值尺度（货币本身有价值，是商品，货币执行价值尺度的形式是只需要观念上的货币，并不需要现实的货币）和流通手段（货币充当商品交换的媒介，货币执行流通手段的形式是只能用现实上的货币，而不能用观念上的货币）。 3、货币流通规律？公式？ 商品价格总额待售商品量*价格 流通中所需要的货币量= = 货币流通速度货币流通速度 4、我国为什么要保持人民币币值稳定？ （1）对内保持物价总水平稳定；（2）对外保持人民币汇率稳定； （3）有利于人民生活安定、国民经济持续快速健康发展； （4）有利于世界金融的稳定和经济的发展； （5）有利于实现扩大就业，缓解我国的就业货币流通次数货币流通次数 5、汇率的含义？什么叫外汇汇率升高和外汇汇率跌落？ 汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。 如果用100单位外币兑换成更多的人民币，说明外币的汇率升高；反之，则说明外币汇率跌落。压力； （6）有利于实现经济增长，国际收支平衡等宏观经济目标。 6、供求对价格的影响？ 供不应求，价格升高---------卖方市场供过于求，价格降低---------买方市场 7、价格和价值的关系？ 价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。 8、商品的价值量与社会必要劳动时间称正比，商品的价值量与社会劳动生产率成反比。 9、价值规律的内容和形式？ 价值规律的基本内容是商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。 价值规律的表现形式是商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。 10、价格变动会产生哪些影响？ （1）对人们生活的影响： ①一般说来，价格上升，购买减少；价格下降，购买增加。 ②不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的。价格变动对生活必需品需求量的影响比较 小，对高档耐用品需求量的影响比较大。 ③消费者对既定商品的需求还会受到相关商品价格变动的影响。互为替代品的价格变动对双方的影 响是同向的，互补商品的价格变动对双方的影响是反向的。 （2）对生产经营的影响： ①调节生产②提高劳动生产率③生产适销对路的高质量产品 11、影响消费的因素有哪些？ 消费受很多因素的影响，其中主要是居民的收入和物价水平。还有商品的性能、质量、外观、包装、广告等，还有社会经济发展水平、人口因素和社会变化规律等。
高中政治必修二--政府知识点 考点二：我国的政府 一、我国政府的职能和责任 1、我国政府的主要职能（管理和服务） ⑴我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是我国行政机关；是人民意志的执行者 和人民利益的捍卫者。 ⑵我国政府的基本职能 ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 ②组织社会主义经济建设的职能。（主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务） ③组织社会主义文化建设的职能。（宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。）④提供社会公共服务的职能。（加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染） 2、我国政府的作用 ①人们的社会生活受到政府的管理。②人们又享受着政府提供的公共服务。因此，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们公民意识和政治素养的体现。 3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 （1）我国政府的宗旨：为人民服务。 （2）我国政府工作的基本原则：对人民负责。 具体要求： ①坚持为人民服务的工作态度。②树立求真务实的工作作风。③坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。 二、政府权力的行使与监督 1、政府依法行政的意义和要求 含义：政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法、法律规定。 （1）依法行政意义： 体现了我国的人民民主专政的国家性质。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。A． 有利于保障人民群众的权利和自由；B．有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。C．有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。D．有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （2）依法行政的要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、
专题一我国公民的政治生活 第一课生活在人民当家作主的国家 考点一：宪法度我国国家性质的规定 1、国家的含义：从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。 2、我国的国家性质：我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。 考点二：人民民主专政的本质和特点 1、本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。 2、特点：最大的特点在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。 考点三：人民民主的广泛性和真实性 1、人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。 2、人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。 考点四：坚持人民民主专政的必要性(原因) 1、必须坚持人民民主专政 （1）坚持人民民主专政是四项基本原则之一，已被写入我国宪法。 （2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 ①人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身现代化建设的积极性。 ②只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。 考点五：我国公民享有的政治权利
考点七：我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容 1、基本原则 （1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（表现在三个方面：任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务；任何公民的合法权利都受到保护；任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。） （2）坚持权利和义务统一的原则（权利是义务的前提，义务是权利的基础） 权利和义务相统一的原则要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。 （3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则 2、主要内容 （1）行使政治权利，履行政治义务（政治生活的基本内容） （2）参与社会公共管理活动（政治生活的重要内容） （3）参加社会主义政治文明建设（政治生活的有机构成部分） （4）关注我国在国际社会中的地位和作用（政治生活不可或缺的一部分） 第二课我国公民的政治参与 考点一：我国的选举制度及选举访方式 1、民主选举的方式 ①直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式 优点：一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三有助于加强选民与当选者的联系。 局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。 ②间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。 优点：选举的成本比较低，便于组织。 局限性：影响了选民意愿的表达。 ③等额选举：正式后选人名额与应选人名额相等 优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。 局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。 ④差额选举：正式后选人名额多于应选名额。 优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。 局限性：如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。
我国政府 1 性质:我国政府为人民服务的政府受人民监督对人民负责 我国政府是国家权力机关的执行机关是国家的行政机关 2宗旨：为人民服务；原则：对人民负责 基本要求？（1）工作态度：坚持为人民服务的工作态度。 （2）工作作风：树立求真务实的工作作风 （3）工作方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 3 政府的作用 (1)性质职能 (2)我国政府是为人民服务的政府是便民利民的政府 (3)一方面人们的社会生活受到政府的管理另一方面人们又享受着政府提供的公共服务 (4) 我们只有了解政府的性质和职能相信我们的政府,才能支持政府的工作监督政府的行为,这也是公民意识和政治素养的表现。 4 政府的职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（2）组织社会主义经济建设的职能（3）组织社会主义文化建设的职能（4）提供社会公共服务职能 5 寻求政府帮助的途径（1）开设热线电话（2）设立信访部门(3)推行电子政务（4）依法建立行政裁决行政复议和行政诉讼的制度 6 依法行政（1）含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和 法律规定。 （2）具体要求※具体要求：①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚 实守信⑥权责统一 （3）意义是：（必要性）宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现了对人民负责的原则，是为人民服务政府的根本要求。（重要性）政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求。有利于保障人民群众的权利和自由；利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （4）怎么做到：按照法律规定的权限和程序行使权力，政府行使权力必须接受人民的监督。 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的 行政管理体制。 7 、为什么要对政府权力进行制约和监督？ (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家和社会的 主人。不受约束的权力，必然导致滋生腐败，这样的权力越大，危害越大。 (2)权利是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦 被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权利的滥用，需 要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力来为人民谋利益。 8 监督政府意义： （1）政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； （2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （3）才能更好地适合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； （4）才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 9 怎样监督政府的权利？ （1）建立健全制约和监督机制（2）建立起全面的行政监督体系
政治·政治生活 1、我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 我国国家性质的本质是：人民当家作主。 2、我国人民民主专政的最大特点是什么？ 3 广泛性（表现在：民主主体和民主权利的广泛性）； 真实性（表现在：有制度、有法律、物质保障和人民利益日益充分实现上） 4、坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 政治性义务 （1）维护国家统一和民族团结 （2）维护国家安全、荣誉和利益 （3）遵守宪法和法律 （4）服兵役和参加民兵组织 2、公民参与政治生活（或者公民正确对待政治权利和义务）应当遵循哪些原则？ A、坚持公民在法律面前一律平等的原则 B、坚持权利与义务统一的原则。 C、坚持个人利益与集体利益和国家利益相结合的原则 EG、网络民主一方面促进了政府与公民的活动，另一方面导致网络谣言四起，谈谈你对网络民主的认识积极： ①政府与公民的互动，体现了政府在积极转变职能，努力打造服务型政府，坚持对人民负责； ②有利于促进决策科学民主和自觉接受人民监督； ③体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，公民有言论自由和监督权。 消极： ①公民行使权利的同时要履行遵守宪法和法律的义务； ②坚持权利与义务相统一的原则； ③在行使权力的同时不得干扰正常公务活动； ④有序参与民主政治 我国采用直接选举和间接选举相结合的方式。 EG 我国为什么以及如何行使选举权、被选举权 为什么： 1.人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民群众直接行使国家权利。
2.我国是人民民主专政的社会主义国家，公民享有广泛和真实的民主权利。 3.是公民基本的民主权利，是公民参与国家、管理社会的基础、标志。 4.有利于提高公民参与民主政治的热情，增强公民的民主意识和主人翁意识。 如何做： 1.公民要不断提高自身参与政治生活的素质和能力。 2.政府要出于公心，以人民利益为重。 （1）通过社情民意反映制度（2）通过专家咨询制度 （4）通过社会听证会制度 有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 拓宽民意反映渠道——是决策机关进行科学决策的重要前提。 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权——是公民参与民主决策的前提和基础。 3、民主管理——我国的村民自治与城市居民自治 ①发展基层民主，保障人民享有更多、更切实的民主权利，是社会主义民主政治的重要内容。 ②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家作主最有效的途径。 ③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 ④是发展社会主义民主政治的基础性工作。 ⑤有利于调动公民投身于社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造型。 ⑥有利于发展社会主义民主政治，构建和谐社会。 ①信访举报制度。②人大代表联系群众制度。 ③舆论监督制度。④民主监督的新形式、新方法（如监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。） （2）公民要负责地行使民主监督权力： A.为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。 B.要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（3）意义： （1）有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关和国家工作人员的工作。 （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 （3）有利于维护国家利益和公民的合法权益。 （4）有利于推进社会主义民主政治建设。 5、公民有序参与政治生活 1、是什么：有序的政治参与就是合法的政治参与， 一方面，公民参与国家的政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行， 另一方面，公民政治诉求的表达，应当通过正常的渠道和途径进行。
第一课生活在人民当家作主的国家 第一框人民民主专政：本质是人民当家作主 一人民民主的生动写照 1.人民民主专政的本质：人民当家作主。 2.国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。 3.国家性质（国体）：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 4.人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度。 5.我国人民民主专政的特点是：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。 6.人民民主的特点：广泛性和真实性。 7.人民民主的广泛性： （1）人民享有广泛的民主权利； （2）民主主体的广泛性。 8.人民民主的真实性： （1）人民当家作主的权利有制度保障； （2）法律保障； （3）物质保障。 9.国家尊重和保障人权。 10.民主：指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
11.民主具有鲜明的阶级性。 12.世界上没有抽象的，超阶级的民主。 二必须坚持人民民主专政 1.坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 2.坚持人民民主专政，在新的历史时期有新的要求： 扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会。 第二框政治权利与义务 1.公民的政治权利和自由： （1）选举权和被选举权； （2）政治自由； （3）监督权 2.年满18周岁的公民，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 3.选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。 4.监督权包括：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。 5.政治性义务： （1）维护国家统一和民族团结； （2）遵守宪法和法律；
高三政治知识点总结 1、文化的社会作用? ①(文化的力量)文化作为一种精神力量，能在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。②(文化与经济政治相互影响相互交融)经济是基础，政治是经济的集中表现。文化由经济、政治所决定，是经济和政治的反映。文化反作用于政治、经济。③(文化与综合国力)文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素。(提高国家文化软实力，为经济建设提供方向保证、精神动力和智力支持。) 2、文化对人的影响? (1)来源：来源于特定的文化环境和各种形式的文化活动。 (2)表现：文化影响人们的交往行为和交往方式;影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。 (3)特点：潜移默化;深远持久 (4)文化塑造人生:优秀文化能够丰富人的精神世界;优秀文化能够增强人的精神力量;优秀文化能够促进人的全面发展。 3、为什么要尊重文化多样性? ①地位：文化多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力，也是文化创新的重要基础。②意义：尊重文化多样性是发展本民族文化的内在要求;是实现世界文化繁荣的必然要求。③文化是民族性与世界性的统一。 (为什么：世界各民族间具有共性和普遍规律的社会实践决定了文化是世界的;民族间经济、政治、历史和地理等因素的不同决定了文化是民族的。因此，文化是民族的，各民族文化都有自己的文化个性和特征;文化又是世界的，各民族文化都是世界文化中不可缺少的色彩。二者是共性与个性的关系。) 4、怎样尊重文化多样性? (1)正确态度：既要认同本民族文化，又要尊重其他民族文化。相互借鉴，求同存异，尊重世界文化多样性，共同促进人类文明繁荣进步 (2)原则：必须遵循各国文化一律平等的原则， 5、文化传播的途径和手段? (1)途径：①商业贸易②人口迁徙③教育④小到亲朋聚会、外出旅游，大到各种政治经济文化活动。 (2)主要手段——大众传媒：作用和特点——能最大限度地超越时空局限，汇集来自世界各地的信息，显示文化传递、沟通、共享的强大功能。 6、文化交流的意义? ①从“走出去”的角度：有利于推动中华文化走向世界、增进各国对中华文化的了解，提升我国的文化影响力、增强我国文化的软实力和综合国力，有利于推动世界文化的发展繁荣。②从“引进来”的角度：有利于学习和借鉴其他民族的游戏文化成果，促进我国文化的
必修二政治生活知识点总结 第一单元公民的政治生活 第一课生活在人民当家作主的国家 框题一人民民主专政：本质是人民当家作主 一、广泛、真实的民主 1、国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具 阶级性是国家的根本属性。 2、我国国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 3、国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。 4、我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。 5、人民民主专政的本质是人民当家作主。 6、人民民主具有广泛性和真实性： （1）广泛性：人民享有广泛的民主权利；民主主体广泛。 （2）真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；广大人民利益得到充分实现。 7、人民民主专政的职能：对少数敌人实行专政。 8、民主与专政的关系： （1）民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。 （2）专政：主要依靠暴力实行的统治。 （3）民主和专政是辩证统一的，一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 二、必须坚持人民民主专政 为什么要坚持人民民主专政？（坚持人民民主专政的意义） 1、坚持人民民主专政是我国的立国之本 2、坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（P7）（只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家长治久安。） 3、坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求（扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。） 框题二政治权利和义务：参与政治生活的基础和准则 一、神圣的权利庄严的义务 政治权利与自由 1、政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础和准则的。 2、政治权利和自由的含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。 3、政治权利和自由的内容： ①选举权和被选举权——是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。 ②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）
1.2 政治权利和义务：参与政治生活的准则 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记公民的政治权利和义务，参与政治生活的基本原则。 2、理解法律面前一律平等、权利与义务的关系、选举权与被选举权。 3、运用实例说明如何正确行使权利、履行义务，积极参与政治生活。 （二）能力目标 从具体材料入手，逐步提高辩证分析能力、理论联系实际能力和从现象到本质的能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过学习体会社会主义制度的优越性，激发爱国热情，坚定坚持人民民主专政的立场。★教学重点 理解公民的政治权利和义务，参与政治生活的基本原则。 ★教学难点 理解法律面前一律平等、权利与义务的关系。 ★教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议 本框题涉及的概念、原理较多，知识容量较大，学生理解起来有比较大的难度，建议用2课时时间学习。 ★教学过程 （一）引入新课 教师活动：指导学生回顾上一节学习内容，提出问题：我国是人民当家作主的社会主义国家，公民有哪些政治权利和义务？如何行使公民的政治权利？ （二）进行新课 一、神圣的权利，庄严的义务 1、公民的政治权利和自由 教师活动：指导学生仔细阅读第8－9页，同时提出问题：什么是政治权利和自由？包括哪些内容？ （1）、含义 公民的政治权利和自由就是依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。它包括：选举权和被选举权；政治自由；监督权等。 （2）选举权和被选举权 宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依
高中政治《政治常识》重要知识点归纳 （本部分考点共45个，其中重点考点★13个，◆4个命题预测点） 一、我国的国家制度 核心概念与基本理论：国家、国体、政体、民主与专政、国家职能、我国的人民民主专政与民主政治建设、人民代表大会制度、国家结构形式与我国的国家结构形式、“一国两制”、国家机构及其组织体系、我国国家机构设置及职权、民主集中制、对人民负责、依法治国、公民的政治权利和自由、公民的义务、公民在法律面前一律平等、公民权利和义务的统一、个人利益与国家利益 （一）我国的国体 1、国家的性质和职能P6 （1）国家的含义 ①任何国家都是由人口、领土、政权和主权组成。其中主权是国家存在的最重要因素。国家具有主权属性。 ②国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。阶级性是国家的根本属性。 ③国家还具有管理社会公共事务的职责，因此，国家具有社会属性。 （2）国家的性质 ①国体即国家的阶级性，是指社会各阶级在国家中所处的地位。（强调谁是统治者，谁掌握国家政权） ②统治阶级的性质决定国家的性质。 ③国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。 （3）民主与专政 ①民主是指在一定的阶级的范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度 ②民主具有鲜明的阶级性，它总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益 （4）国家职能 ①国家职能是指国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能。 ②国家的性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。 ③国家具有对内外职能（国家的对内职能包括“政治统治职能—即维护阶级统治和政治稳定”、“社会管理职能—即国家对社会的经济和公共事务进行管理”；对外职能包括“保卫职能和交往职能”） 2、我国的人民民主专政P12 （1）我国的国家制度：包括我国的国体和政体。 （2）我国的宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这表明，我国国家性质（即国体）是人民民主专政的社会主义国家。 （3）工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志。 （4）工农联盟是我国国家政权的阶级基础。 （5）人们民主专政的特点和优点 人民民主专政在中国历史上第一次实现了绝大多数人的民主，是新型的民主和新型的专政的统一。表现在： ①人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性（民主的广泛性表现在：民主主体的广泛性和享受民主权利的广泛性；民主的真实性表现在：人民当家作主的民主权利有制度、法律和
F 含义:从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具国家根本属性：阶级性 我国国家性质：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主 义国家权利的广泛性 广泛性 民主主体的广泛性 国家真实性制度、法律、物质保障 特点：对多数人的民主，对人民权益已经得以实现 少数敌视和破坏社会主义的敌人专政 的专政 本质：人民当家民主 四项基本原则之一，立国之本，我国生存发展的政治基石人民民主专政为什么坚持 （国体）社会主义现代化建设的政治保证 扩大社会主义民主 新要求实行依法治国 （怎么做）强化政府职能 发展繁荣社会主义文化 改善民生，建设社会主义和谐社会
选举权和被选举权 政治权利与自由政治自由 监督权 维护国家统一和民族团结 权力与义务遵守宪法和法律 政治义务维护国家安全、荣誉、和利益 服兵役和参加民兵组织 法律面前一律平等 基本原则权利与义务统一的原则 坚持个人利益与国家利益相结合 （基本内容）行使政治权利，履行政治义务 （重要内容）参与社会公共管理活动 内容（有机构成）参与社会主义民主政治重要性：社会主义现代化 建设的重要目标 （不可或缺）关注我国在国际社会中地位和作用 政治生活（信念）树立社会主义民主法治观念 （了解）明确政治生活的作用 公民中学生参与（学习）学习政治知识 （实践）贵在实践 方式：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举 依据：体现国家性质、并与经济发展、社会进步相适应 民主选举（重要因素）选民参加选举的态度和能力 选举权利（重要尺度）是否积极参加选举 （重要标志）怎样行使选举权 公民向决策机关反映意见、提出建议 方式专家分析论证 公民通过社会公示制度参与 公民通过社会听证制度 民主决策有助于充分反映民意，体现决策的民主性 意义有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 有助于公民对决策的理解，推动决策的实施政治参与有助于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民 的社会责任感 村民自治：直接投票选举村民委员会成员；通过村 民会议发表意见；通过村民自治章程或 村规民约约束自己和村干部；村务公开； 民主评议干部；村委会定期报告工作
第一单元公民的政治生活 第一课生活在人民当家作主的国家 第一框人民民主专政:本质是人民当家作主 1.什么是国家？它的根本属性是什么？ （1）含义：从产生上看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。（2）阶级性是国家的根本属性。 2.什么是国家性质？它由什么决定？ （1）国家性质又称国体，是指社会各阶级在国家中的不同地位。 （强调谁是统治者，谁掌握国家政权） （2）国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定。 4.我国的国家性质是什么？ 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 5.人民民主专政的最大特点和本质分别是什么？ （1）人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。 （2）人民民主专政的本质是：人民当家作主。 6.人民民主的特点是什么？每个特点的表现又有哪些？ （1）广泛性：①人民享有广泛的民主权利；②民主主体的广泛性。 （2）真实性： ①不仅表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障； ②也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到充分实现； ③还表现在我国在尊重和保障人权方面取得的成就。 提示：我国政府关于人权问题的观点—— A、人权的范围十分广泛，其中最根本的是人民的生存权和发展权，还有公民的政治、经济和文化权利、少数民族的权利等。 B、促进人权的根本途径是：促进经济发展和社会进步；国家主权是全国人民充分享受人权的前提和保障。 C、尊重和保障人权的必要性：这是发展社会主义民主政治的内在要求。 D、特点：人权是具体的、相对的。即一个国家的人权及其实现，是受该国的经济、政治和文化发展制约的，不可能超越该国的具体国情。所以说，人权不能超越国家主权。7.我国专政职能的对象、措施和目的分别是什么？ （1）对象：对极少数敌人实行专政 （2）措施：①依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动； ②依法打击各种犯罪活动。 （3）目的：①维护社会治安和社会秩序；②保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯③保障人民民主；④保卫社会主义现代化建设。
高中政治必修二政府：国家行政机关 基本知识框架与知识点 政府的职能（重点内容） 我国政府是国家权力机关的执行机关，政府的基本职能包括以下几个方面。（政治职能）（1）保障人民民主和维护国家长治久安。 具体表现： ①政府负担着保卫国家的独立与主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益 ③保护国家企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主，协调人民内部矛盾 ⑤依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等职能。 目的：保障人民民主和维护国家长治久安。 （经济建设职能）（2）组织社会主义经济建设。 具体表现：宏观调控、市场监管 目的：促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。 （文化建设职能）（3）组织社会主义文化建设。 具体表现：一方面政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，另一方面政府组织和发展教育科技文化卫生，体育等各项事业。 目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；努力提高国家文化软实力。（社会建设职能）（4）加强社会建设。 政府加快健全基本公共服务体系。 具体表现： ①社会事业设施建设（教育、文化、卫生、体育事业） ②公共基础设施建设（交通、水利等） ③民生服务：就业、医疗，计生，社保制度等。 目的：保证人民幼有所育，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶。 （生态职能）（5）推进生态文明建设。
具体表现：政府坚持节约资源和保护环境的基本国策。 目的：为人民创造良好的生产生活环境。 建设有限政府、服务型政府（不越位，不缺位，不错位） 各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切，我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权。创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 补充知识： 政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。 不能越位、不能缺位、不能错位 (1)不越位:政府不能包办-切，政府不要把那些不该管、管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”(对于市场、社会能做的事，政府不能做)。 (2)不缺位:政府不能万事包办，但也不能什么也不管，政府应该把该管的事情真正管好。(对于政府职责范围内的事，政府一定要管好) (3)不错位:政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。(对于司法机关等其他国家机关做的事，政府不能代替) 建设服务型政府的目的：进一步提高政府对经济社会发展服务为人民服务的能力和水平。 注意：履行政府职能的主体一定是政府部门，也就是行政机关。非政府机关，(党、人大、政协、社会团体等)不能行使政府职能。 注意：我国政府职能划分具有相对性，其中有些职能存在交叉关系。
第一课人民民主专政 1、宪法对我国国家性质的规定 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。人民民主专政最大特点：人民是国家的主人，对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。 2、人民民主专政的本质是人民当家作主; 3、人民民主的特点——我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛，最真实，最管用的民主。 人民民主的特点广泛性和真实性表现： (1)人民民主的广泛性 人民民主的广泛性不仅体现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。现阶段国家和社会的主人：指社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。 (2)人民民主的真实性 ①人民民主的真实性既表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的权益得到日益充分的实现。 ②我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。 4、坚持人民民主专政的必要性：坚持四项基本原则;坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 5、我国公民的政治权利和义务 (1)我国公民的政治权利：选举权和被选举权(是公民的基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志)、政治自由(这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现)、监督权。 (2)我国公民的政治义务：维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全、荣誉和利益、服兵役和参加民兵组织。 6、公民参与政治生活的基本原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则; 坚持权利和义务统一的原则;坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 7、我国公民政治生活的主要内容