宁波市保税区管委会关于印发宁波保税区(出口加工区)直属企业国有资本与财务管理暂行办法的通知
【法规类别】国有资产综合规定
【发文字号】甬保税政[2008]69号
【发布部门】宁波市保税区管委会
【发布日期】2008.06.16
【实施日期】2008.06.16
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宁波市保税区管委会关于印发宁波保税区（出口加工区）直属企业国有资本与财务管理
暂行办法的通知
（甬保税政〔2008〕69号）
各部门、各单位：
现将《宁波保税区出口加工区直属企业国有资本与财务管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年六月十六日宁波保税区出口加工区直属企业国有资本与财务管理暂行办法
第一章总则
第一条为适应建立现代企业制度的需要，加强直属企业国有资本与财务管理，根据财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》等有关法律、行政法规的规定，结合我区实际，特制订本办法。
第二条本办法所称直属企业是指宁波保税区（出口加工区）管理委员会（以下简称管委会）以各种形式投资设立的国有独资或国有控股公司。国有参股公司涉及财政性资金收支使用的，适用本办法。
第三条按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监管的原则，宁波保税区国有资产管理办公室（以下称区国资办）根据管委会赋予的职权，负责直属企业国有资本与财务管理；直属企业按照国家有关国有资本与财务管理的规章制度，承担国有资本保值增值的责任。
第四条直属企业应当按照建立现代企业制度的要求，明晰产权，理顺和规范国有资本与财务管理关系。
第五条本办法所称“国有资本”，是指管委会对直属企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定其所有的其他权益。
第二章管理职责与权限
第六条区国资办负责制定并监督执行我区统一的直属企业国有资本与财务管理的各项规章、制度，其主要职责如下：
（一）核定直属企业国有资本，监管国有资本变动事宜；
（二）参与直属企业制度改革，负责国有股权管理；
（三）制定直属企业国有资本收益分配制度；
（四）制定直属企业国有资本考核指标体系，组织国有资本营运绩效评价；
（五）监管国有资本保值增值情况，防止国有资产流失；
（六）指导和督促企业建立健全内部资本与财务管理办法；
（七）管委会授予行使的企业国有资本与财务管理的其他职责。
第七条控股公司负责对下属企业和经管委会授权的其他直属企业的管理（以下统称下属企业），其主要职责如下：
（一）执行国家、我区有关企业国有资本与财务管理的各项规章制度，建立健全本级及下属企业内部资本与财务管理办法；
（二）制订直属企业对外担保、对外借款、对外投资的管理措施，履行对下属企业的监管；
（三）制订下属企业的税后利润分配方案和弥补亏损方案；
（四）组织下属企业进行国有资本考核和评价，落实国有资本保值增值的责任；
（五）负责下属企业市场化推进工作，进一步提高国有资本使用效益；
（六）统一向区国资办报送财务会计报表和年度财务预算、申办企业国有资本与财务审批备案事项；
（七）按照区国资办的规定行使其他有关企业国有资本与财务管理的职责。
第八条直属企业国有资本与财务管理的重大事项，包括合并、分立、转让、公司制改建、注册资本变动、重大投融资、对外担保等，应当由直属企业提出具体方案，书面上报区国资办审核，经管委会批准后实施。
第三章国有资本投入的管理
第九条财政性资金直接投资设立企业，由相关部门提出可行性研究方案，报区国资办审核，经管委会讨论通过后实施。
一、我国保税区发展现状 保税区具有自由贸易、出口加工和保税仓储等功能，能集聚国内外资源和连接国内外市场，是区域对外开放的重要窗口。自从1990年第一个保税区———上海外高桥保税区设立后，经过22年的发展，我国目前已经有12个保税区，14个保税港区，18个综合保税区，5个保税物流园区；①保税区的各项功能也得到了不同程度的发展，在国际贸易、吸引外商投资和拉动地方经济发展方面发挥了重要作用。 进出口贸易快速增长。2010年、2011年全国保税区进出口总值继续保持高速增长，分别为 1,558.50亿美元和1,950.65亿美元。其中增速在40%以上的保税区达到4家，宁波保税区增幅达 到68.3%。2011年宁波保税区进出口中总值为 7,640,156美元；受金融危机影响下降较为严重的 仓储转口贸易进出口2010年开始回升迅速，实现进出口额1,024.45亿美元，比上年增长41.3%，占保税区进出口贸易总额的65.7%，比重较2009年提升2.3个百分点。宁波2011年外贸进出口总值1,447,551万美元，同比增长8%。② 招商引资卓有成效。由于自身的功能特点和政策优势，保税区吸引了大量的国内外企业投资落户。2010年共新批企业4,569家，比2009年增 长12.8%；吸引投资额208.31亿美元，比2009年增长21.4%。投资主要集中在天津港和大连保税区，占全国保税区总量76.2%。③其中宁波保税区 2011年新注册企业545个，同比增长7%。投资 总额24,523万美元；同比增长150%。④ 产业集聚效应日益凸现。这表现在出口加工业、货物贸易和物流业发展迅速。2010年全国保税区完成商品销售额15,325.24亿元，完成工业总产值4,060.33亿元，实现物流企业营业收入 3,731.61亿元。⑤其中，2010年宁波保税区完成电 子信息产业产值453.95亿元，同比2009年增长 31.3%，占全国保税区总量39.3%；2011年实现 物流企业营业收入576,951亿元。④各保税区形成的各种主导产业通过聚集经济和乘数效应，带动毗邻区域的其他产业发展，并且由于其技术外溢提升了本区域的劳动生产率。 由上可知，经过多年的建设与发展，保税区对于外贸的增长以及地区经济的拉动都起到了积极的推动作用。但是，基于以下几个原因，保税区拥有的政策优势逐步弱化：①关税大幅下降。入世10年中国的平均关税从15.3%降到了9.8%，并且还有很大下调空间。②一般禁止数量限制原则的实施。③入世后，必须满足WTO 的国民待遇和非歧视性原则。 ④出口加工区的迅速发展。 保税区发展现状、绩效和转型分析 ———以宁波保税区为例 笪俞顺洪 （浙江行政学院，浙江杭州311121） 眼摘要演入世后，保税区的政策优势弱化、优势缩减，保税区面临发展方向问题。文章分析了我国保税区发展的现状，结合宁波保税区发展的绩效和发展障碍分析，指出保税区的未来在于向自由贸易园区转型，其转型目标模式是综合型自由贸易园区。 眼关键词演保税区；自由贸易园区；绩效眼中图分类号演F752 ［文献标识码］A 眼文章编号演1673-0461(2013)02-0051-06 收稿日期：2012-09-13网络出版网址： 网络出版时间：基金项目：浙江省社会科学界联合会研究课题《海洋经济背景下的浙江自由贸易区建设》 （2011N079）。 作者简介：俞顺洪（1975－），男，浙江永康人，经济学博士，浙江行政学院讲师，研究方向为国际贸易理论与政策。 2013年２月第35卷第２期 当代经济管理 CONTEMPORARY ECONOMY &MANAGEMENT Ｆｅb.2013Vol.35No.２ 2013-01-22 10:46 网络出版地址：https://www.doczj.com/doc/b34584758.html,/kcms/detail/13.1356.F.20130122.1046.201302.51_009.html
宁波市企业工程（技术）中心认定管理办法 甬科高[2011]89号 发文单位：宁波市科技局宁波市经济和信息化委员会宁波市发展和改革委员会宁波市财政局 发文日期：2011年08月02日 主题词：企业工程（技术）中心管理办法 第一条为推进我市经济转型升级，加快培育和发展战略性新兴产业，全面实施《宁波“十二五”科技创新发展规划》，根据科技部、国家发改委、省科技厅和省经信委有关企业技术中心、工程技术研究中心、企业研究开发中心认定管理的相关政策，制订本办法。 第二条按照“扩大总量，提升质量，滚动支持，扶优扶强”的原则，坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进我市企业整体技术创新能力的提升。 第三条市科技局会同市经信委、市发改委和市财政局按照各自职责，负责我市企业工程（技术）中心认定和推荐申报等日常管理工作。 第四条各县（市）区相关部门应结合本办法，加强对当地企业工程（技术）中心的培育和扶持。 第五条“宁波市企业工程（技术）中心”的名称应规范使用，采用“宁波＋依托企业字号＋核心研究开发方向＋工程（技术）中心”的形式。 第六条申报“宁波市企业工程（技术）中心”认定的企业应具备以下基本条件： （一）属于我市培育壮大四大战略性新兴产业、四大新兴产业和四大传统优势产业的企业；或者在全市同行业中具有明显的规模优势和竞争优势、有较强技术实力和较好社会经济效益的企业。 （二）具有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，申报上年度研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 企业研究开发费用的归集范围应参照高新技术企业认定标准执行，主要包括：①人员人工、②直接投入、③折旧费用与长期待摊费用、④设计费用、⑤装备调试费、⑥无形资产摊销、⑦委托外部研究开发费用、⑧其他费用；其中其他费用不得超过研究开发总费用的10％。 （三）研究开发水平在全市同行业中处于领先地位，近3年在其主要产品技术领域至少拥有1项发明专利，或者4项实用新型专利（软件著作权）等核心自主知识产权；相关知识产权应由申报企业或者其法定代表人原始申请并获得，不
什么样的企业可以进入出口加工区？适合进入出口加工区的企业有哪几类？ 答：出口加工区是海关监管的特定区域，特别适合以出口为主的加工企业进入。 可以进入出口加工区的企业：一是出口加工企业；二是专为出口加工企业提供服务的仓储企业；三是经海关核准专门从事加工区内货物进、出的运输企业。 适合进入出口加工区的企业：一是产品在国际市场竞争激烈，接到定单后在很短时间内交货的企业；二是原材料、零部件品种繁多，单耗核定复杂，在区外运用加工贸易手册管理手续极为繁琐的企业；三是出口产品的龙头企业，即通常所说的下游企业，产品总装在区内，配套在区外。 保税区与出口加工区的区别是什么? 答: (1)设立的目的不同。设立出口加工区主要是为了改革加工贸易的监管模式，遏制屡禁不绝的加工贸易走私现象。由现行的开放式的无担保管理模式向特定区域的封闭式管理模式转变，是由1999年3月出台《关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度的意见》之后的又一项重大举措。保税区设立的目的是为了借鉴国外自由贸易区的先进经验，在我国境内划定特定区域，作为改革开放的“试验区”。那么保税区会不会被出口加工区冲垮呢?我们认为不会，第一个保税区设立至今天已经10年了，虽然15个保税区各自有自己的特色，但是经过这么多年的探索，也总结出了一些共性的东西。出口加工业是基础，没有基础是发展不起来的，或者说是不稳固的。当加工业发展到一定阶段以后，就会向更高层次飞跃，保税区已经开始向区域性的物流分拨中心和自由贸易区转变。随着加入世贸组织，放开进出口经营权后，保税区将会有更大的发展。 (2)政策对比。通过仔细研究出口加工区与保税区的政策，我们可以认识到：出口加工区的政策与保税区的政策着重点不同，因此不可以说出口加工区比保税区更优惠。两者区别在于： ①从区外进入加工区的国产机器设备、料件、基建物资可以向税务部门申请办理出口退税；而保税区必须是货物离境才可办理退税。
保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区 保税物流园区、出口监管仓库、综合保税区保税物流中心 比较 我国海关监管特殊区域共有11种，具体为：1保税区；2出口加工区；3保税物流园区；4保税港区；5综合保税区；6出口监管仓库；7进口保税仓库；8保税物流中心（A）型；9保税物流中心（Ｂ）型；10跨境工业园区；11霍尔果斯边境合作区。他们的作用具体如下： 一、保税区 1、保税区亦称保税仓库区。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。 我国在1990年5月，在外高桥建立中国第一个保税区，又相继建设了天津港、、的福田和沙头角、、、家港、、、、、、、洋浦等保税区。 保税区的审批权限由国务院进行审批。 2、保税区的主要功能：出口加工、进口保税仓储、国际贸易、商品展示。 3、保税区的主要政策：进口区自用物资免税，其他进口货物保税。 4、海关监管特点：设有专门管理机构，进口货物二线管理，出口货物一线管理。 5、运往保税区货物退（免）税的政策规定：
(1)外贸企业 对保税区外企业运到保税区（不包括保税物流园区、保税仓库以及出口监管仓库）的货物按规定征收增值税，不予办理退（免）税。 对保税区企业从区外购进货物，将这部分货物购进或加工后出口，可按规定办理退（免）税。 (2)生产企业 对保税区外的生产企业运到保税区（不包括保税物流园区、保税仓库以及出口监管仓库）的货物按规定征收增值税，不予办理退（免）税。 保税区生产企业从区外有进出口经营权的企业购进原材料、零部件等加工成产品出口的，可按保税区海关出具的出境备案清单以及其他规定的凭证，向税务机关申请办理免、抵、退税。 保税区进料加工企业从境外进口料件，可凭保税区海关签发的“海关保税区进境货物备案清单”办理《生产企业进料加工贸易免税证明》等单证。 二、出口加工区 1、出口加工区是指一国或地区在港口、机场附近等交通便利的地方划出的一定区域，在区搞好水、电、道路、通讯、厂房等基础设施，用优惠办法吸引外国投资，发展在国际市场上有竞争能力的出口加工工业，以达到利用外资、引进技术、增加就业、赚取外汇等目的。 出口加工区是海关监管的特殊封闭区域.面积3平方公里以.其功能仅限于产品外销的加工贸易，区可设置出口加工企业及其相关仓储，运输企业。出口加工区将实行封闭式的区域管理模式，在管理手段等方面较之传统的
窗体顶端 宁波保税区优惠政策经贸管理 ????■境内外的公司、企业、其他经济组织和个人均可在保税区投资建立外商独资、中外合资（合作）以及内资经营的企业,从事国际贸易、出口加工、保税仓储、商品展示及其它与保税区发展相关的业务。 ????■区内企业的经营范围，除国家禁止的及有关规定不能经营的以外，其它不受限制。 ????■鼓励大中型企业跨行业从事多种经营,成为集加工、贸易和商业服务等为一体的综合型企业。 ????■投资总额在3000万美元以下的项目由保税区管委会审批。 ????海关管理??? ????■全区实行保税制度，按照"境内关外"模式管理。 ????■区内企业与海关实行计算机联网，进行电子数据交换。 ????■对保税区与境外之间进出境货物实行备案制。 ????■对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理外，不实行进出口配额、许可证管理。 窗体底端 金融及外汇管理? ????■企业经营所得外汇实行意愿结汇，区内企业外汇收入可以存入其外汇帐户，经外汇局批准也可以卖给外汇指定银行。 ????■对区内企业的收付汇实行不核销政策，即货物进出“一线”而引起的外汇支出与收入，区内企业无需向外汇局办理收付汇的核销手续，外汇凭相关单证从银行支付；货物进出“二线”而引起的外汇收付由区外企业向外汇局办理进出口收付汇核销手续。 ????■区内企业可开立外汇帐户保留外汇，不实行限额管理。贸易项下进出保税区的货物实行外币计价结算。 ????■区内企业之间可以以外币计价结算，也可以人民币计价结算。 ????■保税区企业实行有条件购汇，允许区内中资企业、中外合资经营企业和中外合作经营企业注册资本金购汇；允许区内货物分拨企业和出口加工区企业用在境内销售所得的人民币购汇；允许区内外商投资企业外方投资者获得的人民币利润、股息、红利购汇汇出境外。 ????■经金融主管部门批准，允许境内外金融、保险机构在区内设立分支机构或办事处
宁波跨境电商发展现状、问题与战略对策 一、研究目的随着互联网+时代的到来，跨境电子商务在对外贸易中的地位日益重要。近年来，国内传统外贸竞争优势弱化，劳动力生产和土地成本不断上升，国际金融危机、债务危机影响不断扩大，需求明显下降，产业竞争更加激烈，贸易环境日趋复杂。跨境电子商务正是在整体不利的外贸环境中实现逆势增长，成为大陆企业开拓国际市场的新渠道，加快转变外贸发展方式的新手段。宁波是全国首批跨境贸易电子商务试点城市，拥有22600家外贸进出口企业，2015年外贸进出口贸易总额突破亿美元。中小型外贸企业在宁波经济发展中起着举足轻重的作用。自2012 年起，宁波开展了跨境贸易电子商务服务试点，中小型外贸公司纷纷开始涉足跨境电子商务。涉及企业数量庞大，在发展中存在诸多问题。本文分析宁波中小外贸公司发展跨境电子商务面临的主要问题，提出建设性的对策，并从宁波中小型外贸企业实际出发，研究如何使用第三方服务架构实现对外跨境贸易平台的搭建，助推宁波中小外贸企业转型升级。二、宁波中小型外贸企业跨境电子商务发展现状2008年以来，我国跨境电子商务年均增长40%以上，2013年交易额超过2万亿元，其增速远远高于传统贸易增长量。宁波开展跨境电子商务贸易的土壤发达，产业实力雄厚，产
业集群和中小企业的迅猛发展为垂直型网络交易市场的发展提供了良好的基础，宁波港口物流业发达，城市信息化程度高，人才科技、电子商务环境方面的优势也比较明显。据统计，2016年1-4月宁波海关累计审核通过跨境贸易电商进出口申报单万票，总货值亿元人民币，同比分别增长倍和倍，新增消费者万名，逐步开始形成以保税区为主，栎社保税物流中心、机场物流园区、海曙跨境贸易电子商务产业园区、宁波电商城江北园区等地为辅的“一点多面”跨境电商产业格局，实现电子商务与特色产业的融合发展。三、跨境电商对宁波外贸转型升级的影响（一）促进外贸方式向直销转型跨境电商通过交易服务平台，实现企业之间、企业与最终消费者之间的直接交易，打破地域限制，可以直接面对客户提供个性化、多样化的产品与服务。与传统国际贸易相比，跨境电子商务进出口环节少、时间短成本低、效率高，使传统贸易中一些重要的中间角色被弱化甚至替代，原贸易商、批发商等中间环节成本被挤压甚至完全消失，贸易成本在产品价格中的比重大幅度降低，形成制造商和消费者双赢局面。（二）促进外贸企业向小单、多生产模式转型企业之间或企业与单个消费者之间的直接交易导致跨境电商单笔订单趋于小批量，甚至是单件。金融危机以后，传统的海外进口商出于缓解资金链压力和控制资金风险的考虑，逐渐倾向于将大额采购转变为中小额采购、长期
步分工，并前所未有地提升着以区域专业化分工为全然的产业集群在当今经济活动中的重要作用。目前，联合国工业进展组织(UNIDO)和经济合作与进展组(OECD)已在全球极力提倡并推广地点集群战略，世界许多国家和地区纷纷采取建工业园区等方式试图复制、通过外力嵌入从而形成产业集群，正如Poter 所描述的“当今世界经济地图上布满了被称之为集群的区域”。 宁波高新科技产业要紧是在90年代后期以来快速进展起来的。宁波高新科技开发区是由省人民政府批准于1999年建立的，是中国科学院和宁波市政府共同开发建设的省级高新区。近年来，高新区以科学进展观为指导，深入实施科技兴市“一号工程”，加快高水平研发机构、高素养人才和高新科技企业集聚，着力优化环境，保持了快速进展势头。宁波高新科技产业在空间上呈现小集聚，大分散的特点。宁波高新科技开发区以创新、创业、产业化为核心，已形成电子信息和机电一体化两大产业集群。2004年高新区完成技工贸收入193亿元，实现区域生产总值6.7亿元。高新科技产业产值2005年达到76.6亿元，占宁波市区的51.2%，高新区要紧经济指标年均增长率达到40%以上，是全市最具活力的新经济增长点之一。
高新科技产业集群是宁波新型工业化和接交国际先进制造业转移的有效方式，剖析宁波高新科技产业集群进展趋势是研究高新科技产业集群进展规律的基础，宁波地处长江三角洲， 速形成我省高新科技产业成长的地区竞争优势。这是推动宁波工业产业升级和宁波都市竞争力的重要力量。研究宁波高新科技产业集群的进展趋势，对构造我省区域高新科技产业国际竞争优势也是有十分重要的意义。 1.21. 2.1本文研究要紧采纳文献研究法、比较分析法。通过文献阅读，提出了研究要解决的问题和初步构思；然后通过国内外的高新科技产业集群的成功缘故的比较结合宁波自身的进展情况1.2.2
引言 目前，我国关于出口加工区的功能设置和政策设计是基于东部地区优越的区位和雄厚的加工贸易基础而制定的。这种功能设置和政策设计在很大程度上制约着中部出口加工区承接加工贸易梯度转移。相对而言，江西省地处中部，不具备东部沿海地区的区位优势，也缺乏相应的政策支持。本文通过分析我国加工贸易的梯度转移及某某市出口加工区的发展状况，提出促进某某市出口加工区跨越式发展的对策建议。 第一章某某市出口加工区的现状及问题 1.1某某市出口加工区的发展现状 2005年6月3日，经国务院批准，江西某某市出口加工区正式设立，这是江西省设立的第一个国家级出口加工区。某某市出口加工区位于某某市经济技术开发区综合工业园东北部，距某某市市中心区9公里、某某市外贸码头15公里、昌北国际机场100公里、某某市机场14公里。北京九龙铁路和武汉某某市铁路在此交汇，南昌某某市高速、105国道从出口加工区旁经过。规划面积为２．８１平方公里，四至范围是：东至白马岭，西至昌九高速公路，南至双瑞路，北至彭塘湾。 某某市出口加工区总规划面积2.81平方公里，一期建设面积为0.987平方公里。加工区从设立起高速推进筹建工作，创造了中国第四批出口加工区建设的最快速度，2006年6月20日，在全国新批准的同批次18个加工区中第一个通过了国家九部委的联合验收。目前共引进工业项目40个，合同资金42亿元1。其中亿元项目14个，已竣工投产项目22个，在建项目8个。表1－1显示了某某市加工贸易的出口额，从2005年到2007年，某某市加工贸易额成倍快速增长，占江西省比重略有增长。随着某某市出口加工区内项目的投产，在未来二至三年，某某市的加工贸易额必将大大增长，成为江西加工贸易新的增长点。 1数据来源：九江出口加工区网站，https://www.doczj.com/doc/b34584758.html,/news_view.asp?newsid=1043
宁波保税区、宁波出口加工区控制性详细规划 █法定文本 宁波市规划设计研究院
01 总则 (1) 02、功能定位 (2) 03、控制单元 (4) 04、用地规划 (6) 05、绿地及公共开放空间规划 (8) 06、道路交通规划 (9) 7、市政工程规划 (13) 8、防灾规划 (16) 9、地下空间开发利用 (18)
01 总则 1.1规划背景 在新的历史时期，为继续发挥保税区域在深化对外开放中的窗口、示范和带动作用，国家对保税区域发展提出了新的要求。根据国务院关于推进海关特殊监管区域，整合发展的整体部署，宁波保税区、宁波出口加工区、宁波保税物流园区将整合为具有全面优势的综合保税区，并最终向与国际惯例接轨的自由贸易园区转型发展。 1.2规划依据与参考 （1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01 （2）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10 （3）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》 （4）《宁波市北仑片分区规划（2006—2020）》 （5）《宁波市北仑区空间发展战略规划研究》 （6）《宁波保税区转型发展研究》（中共宁波市委办公厅、宁波保税区管委会课题组，2008.12） （7）《宁波保税区宁波出口加工区经济和社会发展第十一个五年规划》 （8）《立足新起点、争创新优势、为建设全国一流保税区而努力奋斗——在宁波保税区2008年工作会议上的讲话》 （9）涉及城乡规划建设的其他法律、法规 （10）其他相关的标准规范及规划文件等 1.3规划范围 保税区东区由太河路（西）、海河路（东），骆霞公路（南）、保税北路（北）所围合，规划面积为113.1公顷； 保税区西区由保税区北路（西北）、黄河路(东)，骆霞公路（南）所围合，规划面积为120.2公顷； 保税区南区及出口加工区分别由泰山路（北），规划穿山疏港高速公路（南）、富春江路（东）、新安江路（西）所围合，范围内面积为489.12公顷。 本次控制性详细规划包含上述四部分，总规划面积722.44公顷。 1.4规划期限 本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。
跨境电商专业 跨境电商专业是融计算机科学、市场营销学、国际贸易、心理学、外语、管理学、经济学、法学和现代物流于一体的新型交叉学科。培养掌握计算机信息技术、电子商务、市场营销、国际贸易、管理、网络营销、外语、法律和现代物流的基本理论及基础知识，具有利用网络开展商务活动的能力和利用计算机信息技术、现代物流方法改善企业管理方法，提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才。 专业介绍 跨境电子商务专业培养具备管理、经济、外贸及网络技术、电子商务技术以及电子商务管理等方面的知识和基本技能，能在各类企、事业单位、金融机构及政府部门从事实际业务管理、策划、调研、咨询、以及研究工作的专门人才。 定义 跨境电商是跨境电子商务的简称。跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。更多最新电子商务行业分析信息请查阅中国报告大厅发布的电子商务行业发展分析及投资潜力研究报告。 跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。 跨境电商大概是我们中国人发明的新名词，谁第一个先说的目前已找不到源处了，我们不妨先来看跨境电商在英文里是怎么说的： 美国亚马逊2014年8月20日在入驻上海自贸区时，所签署的关于开展跨境电子商务合作的备忘录里显示“Amazon will open its new cross-border e-commerce platform in the free trade zone.”。 我们从E&I跨境电商平台上也找到了对应的英文名，亦为“Cross-border E-commerce Platform ”。 显然，跨境电商的准确英文名就是“cross-border e-commerce”，而跨境电商平台则译为“cross-border e-commerce platform”，这点人们应该不会异议。 发展背景 随着2015年"互联网+"时代的来临，跨境电商已经站到了资本市场的风口上。跨境电商有望成为对冲出口增速下台阶的利器。近年来，随着国际贸易条件的恶化，以及欧洲、日本的需求持续疲弱，中国出口贸易增速出现了下台阶式的减缓。而以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快，并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。 2015年，中国跨境电商交易规模为5.4万亿元，同比增长28.6%。其中跨境出口交易规模达4.49万亿元，跨境进口交易规模达9072亿元。中国跨境电商的进出口结构比例中出口电商占比83.2%，进口电商占比16.8%。 从结构上看，跨境出口电商的比例将长期高于跨境进口电商的比例，中国跨境电商的发展将始终以出口为主，进口为辅。国家近年来力促跨境电商的发展，更多旨在扶持传统外贸企业借助互联网的渠道实现转型升级。2015年，中国跨境电商的交易模式跨境电商B2B交易占比达到88.5%，跨境电商B2B交易占据绝对优势，跨境电商B2C交易占比11.5%。[5] 未来几年跨境电商将快速发展，2017年跨境电商交易额将占进出口贸易总额的20%左右。而其中主导仍是出口电商，占比约保持在80%以上，预计未来几年我国出口电商交易规模仍
上海市金桥出口加工区是1990年经国务院批准设立的第一个以“出口加工区”命名的国家级开发区，位於上海市浦东新区中部，现规划面积24平方公里，西连张江高科技园区。金桥出口加工区分为东、西、南三部分：东部为工业区，1998年4月由国家科技部批准为“上海金桥现代科技园”；2001年9月被认定为“上海浦东软件园浦东分园”；西部为生活区——碧云国际社区；南部亦为工业区，坐落于川沙镇北面，面积4平方公里。2001年7月，经国务院批准，金桥出口加工区中的3平方公里区域实行海关封闭管理。经过十年的开发，金桥出口加工区内的基础设施已十分完善，在“七通一平”的基础上增加了“集中供热”和“卫星通讯”配套，达到了“九通一平”。2000年8月，金桥出口加工区获得“ISO14000国家示范区”荣誉称号，成为全国第三，上海第一个ISO14000国家示范区。 2001年1月9日国务院批准在金桥出口加工区设立海关监管区，规划面积为2.8平方公里，在该区域内实行海关封闭管理，并享受赋予出口加工区的各项政策。在此区域内将重点发展面向出口的零部件工业、利用国内元器件组装出口以及来料加工的整机工业。金桥出口加工区海关监管区将迅速建成为环太平洋地区的一个重要出口产品制造基地。 金桥出口加工区海关监管区交通便捷、通关快速，劳动力资源丰富，区位优越、距离亚太枢纽港——上海浦东国际机场仅10公里，距离上海虹桥机场仅38公里，距离年货物吞吐量740万吨的外高桥港19公里、距离年货物吞吐量将达到5000万吨的五号沟港区10公里，距离上海市外环线3公里、内环线12公里。 一.地理位置（交通状况） 金桥出口加工区位於上海浦东新区中部，西连陆家嘴金融贸易区，南接张江高科技园区。金桥出口加工区距虹桥机场25公里，沿高架内环线到金桥仅需30分钟。浦东国际机场距金桥15公里，已于1999年建成第一条跑道。金桥距外高桥港区9公里，外高桥港区目前年吞吐能力240万吨。建设中的五号沟港位於金桥东北侧7公里，设计年海运能力5000万吨。金桥出口加工区西部与内环线（全长48公里）直接相连，外环线（全长89公里）通过金桥东侧。整个开发区通过杨浦大桥、南浦大桥、延安东路隧道与浦西相连。金桥出口加工区公交线路有30条。开发区内建有220千伏变电站1座，规划建设35千伏变电站11座，已建3座，供电能力16万千伏安。开发区内规划程控电话容量15万门，现已建成6万门，可为区内提供国际长途、国内长途，传真、数据通讯等各类通讯服务。另外，还建有卫星通讯网络地面接收站（VSAT），已投入使用。 二.基础设施情况 道路 区内主要道路宽20-50米。目前，区内已建成道路总长63.90公里，道路面积200.31万平方米。 雨水排放 区内建有泵站5座，总排水能力为每秒69.65立方米，雨水排放管道总长83.85公里，已形成完善的排放系统。
中国矿业大学（北京） 研究生课程考试试卷考试科目 考试时间 学号 姓名 所属学院 类别（硕士、博士、进修生） 评语： 任课教师签名：
宁波保税区跨境电子商务的计量经济学分析 摘要：作为一个港口城市，宁波具有深厚的传统国际贸易基础，进出口贸易也日渐成为宁波经济持续发展的重要环节。在宁波市进出口总量持续走低的大背景下，积极发展发展电子商务是一个务实的选择。文章用计量经济学的方法，着重分析宁波保税区跨境电子商务的发展情况及其相关影响因素。 关键字：外贸跨境电子商务计量经济学 宁波的进出口跨境电商试点分别落户于宁波保税区和海曙区。其中，宁波保税区旨在打造电子商务进口商品分销基地，利用电子商务模式的创新，推进进口食品、消费品跨境贸易便利化。与上海一样，宁波也是进口先行，由宁波国际物流发展股份有限公司负责建设了跨境电商服务平台——“跨境购”。跨境够拥有和上海跨境通一样的导购功能，但对电商功能进行弱化，其功能以信息发布为主。显然，这种模式更轻，也更符合政府类项目的操作方式。宁波进口跨境电商试点是想打造一个进口商品集散地，并以“1+1+N”的实体市场为基础。“1+1+N”是指1个宁波保税区进口商品市场，1个宁波进口商品展示交易中心，N个分布在全国各地的区域直销中心。 一、跨境电商的兴起： 2006年，国外电商eBay在与淘宝网的竞争中失利，基本退出中国市场，但是凭借其平台上的全球最优质买家资源的优势，eBay与国内卖家逐渐发展出跨境电商的新业务。2008年“三鹿奶粉事件”加剧了国内消费者购买国外优质产品的愿望，客观上，此次事件拓宽了国内消费者对国外产品的采购范围，促进了跨境电商业务的发展。2012年eBay在跨境电商领域形成明确的事业线，人民币的升值为跨境电商的发展打下了坚实的基础，同时，受国际金融危机的影响，国内企业迫切需要寻找到一条能够避开宏观经济大环境影响的新渠道。 但是，与国内的庞大需求不吻合的是，“海淘”、“代购”仍然是购买进口商品的主要方式，这类交易方式过程极为繁琐、物流成本高、花费时间长，而且售后服务难以得到保障，也给海关、检验检疫等部门的监管带来难度。所有的这些都急需正规化、值得信赖的进口类
上海市六大产业基地
上海市六大产业基地 1、微电子产业基地 上海微电子产业以集成电路为代表的微电子产业是电子信息等高新技术产业的核心。上海集成电路产业已获得前所未有的发展，形成了设计、制造、封装、测试、气体、培训等相关联的集成电路产业链，成为全球最具吸引力的集成电路产业投资地区之一。上海微电子产业正向浦东、漕河泾、松江、青浦等地区加速集聚，从东到西横贯上海的“一带二区”微电子产业基地格局已基本形成。 一、微电子产业基地建设概况 2005年，上海电子信息产业在高增长的同时，产业结构调整也在加快。集成电路、电子计算机、通信设备3个制造行业的工业产值占全市电子信息制造业工业总产值的比重达67％。其中，集成电路制造业实现主营业务收入250亿元，资产总计560亿元。行业规模继续扩大，主要产品在全国有较高的市场占有率，出口交货值达2756亿元，比上年增长31.2％，占全市出口交货值比重的55.4％。上海集成电路行业新增3l 户企业。年内，集成电路行业科技投入增大，技术水平提高，全市电子信息产品制造业技术开发经费支出达70.7亿元，研究与发展(R&D)经费支出达33.95亿元。第五代TFT—LCD(彩色薄膜晶体管液晶显示器)液晶平板生产技术、具有自主知识产权的激光视盘机EVD等都大大提升了技术水平。 二、微电子产业园区 1．浦东微电子产业带 浦东微电子产业带以张江为核心，向金桥出口加工区和外高桥保税区延伸，并向周围区域辐射，形成南北走向的基地核心区。目前投产或在建的企业已初步构成包括集成电路产业、IC配套产业、微电子信息、整机及软件等在内的完整的产业链，并已发展成为我国集成电路产业规模最大、体系最完整、技术最先进、最具发展潜力的集成电路产业发展区域。 2．漕河泾新兴技术开发区微电子产业 开发区微电子产业，已形成包括咨询、设计、开发、制造、测试、封装、销售、服务及相关配套等在内的较为完整的产业链，拥有先进、贝岭、新进、讯科等6条生产线、2家国家级集成电路研究中心、30多家研发企业及10多家配套企业。光电子产业，拥有美国朗讯科技、康宁光纤、捷普科技、上海光通信、上海大唐移动通信设备等知名企业。计算机及软件产业，拥有英业达、日本电报电话、爱普生、理光、PFU、麦迪实等众多企业。 目前微电子、光电子、计算机软硬件的企业数，已占开发区企业总数的一半；销售收入占开发区总销售收入的80%以上，出口总额超过开发区出口总额的90%，是投资最集中、项目集聚度和关联度最高的支柱产业。至2005年底，开发区拥有集成电路企业57家，实现年销售收入52.54亿元；光通信及网络设备企业117家，年销售收入57.52亿元；计算机软硬件企业166家，年销售收入646.99亿元；电子器件及数字电子企业90家，年销售收入20.24亿元。 3．松江工业区微电子产业 松江园区电子信息产业主要集中在出口加工区A区形成的以达丰电脑为主的笔记本电脑生产基地和西部科技园区形成的以台积电（上海）有限公司为主的集成电路制造基地，产业集聚步伐明显加快，产业规模进一步向优势企业集中。 达丰(上海)电脑有限公司在商务部公布的2005年进出口额最大500家企业和出口额最大200家企业名单中，分别以167.67亿美元、114.55亿美元荣获进出口500强第三名和出口200强第二名。 台积电（上海）有限公司成立于2003年8月，计划建设二条8英寸、0.25微米工艺集成电路生产线。在未来8-10年内，台积电（上海）有限公司投资规模将达到100亿美元。 4．青浦工业区微电子产业 青浦工业园区从2002年起加大引进集成电路产业的力度，目前，青浦已经集聚了包括全球第三大专业集成电路封装测试服务提供商新科金朋（上海）有限公司（STATS ChipPAC）、专业封装测试服务提供商宏茂微电子（上海）有限公司（ChipMOS）和配套企业等在内的集成电路相关企业，初步形成以集成电路封装测试和配套设备材料为主的产业群。
宁波市科技创新体系建设情况报告 二、我市建设科技创新体系所做的主要工作 (一以提高科技创新能力为主线,大力营造良好的科技创新环境 1、各级领导重视科技创新工作,党政一把手亲自抓“一号工程”。三年来,在市领导的重视下,全市各地、各部门一把手亲自抓“一号工程”,高度重视科技创新工作,把实施科教兴市“一号工程”作为实现跨越式发展、提前基本实现现代化的重要举措。宁波市连续两年被省委、省政府评为落实党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位。市委书记黄兴国等15名党政领导被科技部评为全国科技进步考核先进个人。 2、切实加强科技创新政策扶持,积极鼓励科技人员科技创新。1999年,市委、市政府作出了《关于增强技术创新能力,加快发展高新技术产业的决定》之后,我市又围绕《决定》相继制定了《加强专利工作促进技术创新的若干意见》等10多个鼓励科技创新的政策。同时,为鼓励科技人员科技创新,还制定了《宁波市科技创新特别奖实施办法》,先后有5名科技人员获30万元的“宁波市科技创新特别奖”。特别是省、市人大审议通过的《宁波市企业技术秘密保护条例》,使我市在科技立法上取得了零的突破。《宁波市技术成果入股条例》等鼓励科技创新的法规性文件也正在抓紧制订之中。 3、加大政府对科技创新的投入,进一步完善科技创新体系建设。1999年,即实施科教兴市“一号工程”当年,全市财政科技投入1.5亿 元,比1998年的9217万元增长了62.7%,占全市财政支出的2.2%,其中市本级科技投入9186万元,占市本级财政支出的3.8%;2001年全市财政科技投入达2.58亿元,占全市财政支出的3.1%,其中市本级科技投入1.1亿元,占市本级财政支出3.3%。1999年以来,我市通过投入1.6697亿元支持科技创新体系建设,带动了企业投入6.54亿元资金,用于建设107家省、市级企业工程技术中心、兵科院宁波分院和20家省市级重点实验室。(二以实施科技创新建设计划为核心,着力构建区域科技创新体系1、在重点企业中建设省市级工程技术中心,提高企业技术创新能力。在政府资金的引导下,以企业投入为主体,在重点企业中建设了107家省、市级工程技术中心,其中21家成为省级工程技术中心;还在大中型企业中建立了128家厂办研发中心;同时鼓励中小企业通过产学研结合,与高校、研究所共建了一批研发机构,或向大学研究所
2014年跨境进口型电商十大模式 2014年，跨境电商如火如荼。跨境出口电商发展的同时，跨境进口电商也不甘落后。据中国电子商务研究中心监测数据显示，2013年中国海外代购市场交易规模达767亿元，较2012年同比增长 58.8%；2014年中国海外代购市场交易规模达超千亿元；预计2015年中国海外代购市场交易规模达2478亿元。 2014年4月3日,阿里巴巴宣布,旗下天猫国际已与宁波保税区签订战略合作协议；6月，聚美旗下化妆品海淘网站聚美海外购上线；7月,苏宁成立跨境电商项目组；9月，1号店与东方电子支付及跨境通实现对接、亚马逊在进入中国的第十个年头，全面进驻上海自贸区。由此可见，电商巨头间的“跨境之战”已经打响。 模式一】“保税进口+海外直邮”模式 典型案例：天猫国际 模式概述：天猫在跨境这方面通过和自贸区的合作，在各地保税物流中心建立了各自的跨境物流仓。它在宁波、上海、重庆、杭州、郑州、广州6个城市试点跨境电商贸易保税区、产业园签约跨境合作，全面铺设跨境网点。规避了基本法律风险，同时获得了法律保障，压缩了消费者从订单到接货的时间，提高了海外直发服务的便捷性。使得跨境业务在“灰色地带”打开了“光明之门”。据监测显示，2014年“双11”，天猫国际一半以上的国际商品就是以保税模式进入国内消费者手中，是跨境的一次重要尝试。 析师点评：这种模式都可以大幅降低物流成本，提高物流效率，给中国消费者带来更具价格优势的海外商品。但值得一提的是，“保税进口”模式在目前政策还算特别不明朗，因此未来走向还有待观察。 【模式二】“自营+招商”模式 典型案例：苏宁海外购 模式概述：“自营+招商”的模式就相当于发挥最大的企业内在优势，在内在优势缺乏或比较弱的方面就采取外来招商以弥补自身不足。苏宁选择该模式，结合了它的自身现状，在传统电商方面发挥它供应链、资金链的内在优势，同时通过全球招商来弥补国际商用资源上的不足。苏宁进入跨境电商，也是继天猫、亚马逊之后该市场迎来的又一位强有力的竞争对手。中国电子商务研究中心走进苏宁云商汇集了其在跨境电商方面的最新动态。 分析师点评：对此中国电子商务研究中心网络零售部高级分析师莫岱青认为，苏宁如能利用好国际快递牌照的优势建立完善的海外流通体系、充分利用自有的支付工具以及众多门店优势，苏宁进军跨境电商市场的前景就更加值得期待。另外，国外品牌商借助苏宁进军中国市场也会有更多的发挥空间。 【模式三】“自营而非纯平台”模式 典型案例：京东海外购
宁波市科技型企业认定管理办法 甬政办发[2009]9号 第一条为培育和扶持科技型企业发展，规范利一技型企业的认定与管理，根据市政府《关于保增长扩内需调结构的若干意见》(甬政发[2008]104号)，特制定本办法。 第二条科技型企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第三条市科技局、市财政局联合成立宁波市科技型企业认定管理工作领导小组(以下称“领导小组”)，其主要职责为： (一)确定全市科技型企业认定管理工作方向； (二)协凋、解决认定及相关政策落实中的重大问题； (三)裁定科技型企业认定工作中出现的重大争议，监督、检查各地区认定工作； (四)对科技型企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。 笫四条领导小组下设办公室。办公室设在市科技局，其主要职责为： (一)组织实施对科技型企业认定管理工作的检查； (二)建立并管理“科技型企业认定管理工作数据库”； (三)承担领导小组交办的其他工作； (四)审议各地区科技型企业认定管理工作报告。 第五条各县(市)区、三区一岛科技行政管理部门同本级财政部门联合成立本地区科技型企业认定管理机构(以下称“认定机构”)，根据本办法开展下列工作：
(一)负责本行政区域内的科技型企业认定工作； (二)接受企业提出的科技型企业资格复审； (三)负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报； (四)提交本地区科技型企业认定管理工作报告。 第六条认定机构须依托相关专家或科技中介机构共同开展宁波市科技型企业的审核和认定等事宜。 第七条本办法中申请人必须是在我市境内依法登记注册的企业法人。 第八条宁波市科技型企业的认定对象为：注重技术创新，并符合《国家重点支持的高新技术领域》或《宁波市优势产业与新兴产业投资导向目录》的企业。 第九条申请认定的企业，必须同时具备以下条件： 1．近3年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权； 2．主导产品符合《国家重点支持的高新技术领域》的企业(以下简称“第一类企业”)，其高新技术产品(服务)收入应占企业当年主营业务收入的50%以上； 主导产品符合《宁波市优势产业与新兴产业投资导向目录》的企业(以下简称“第二类企业”)，其专利产品、3年内市级以上新产品的销售收入和技术性收入之和应占企业当年主营业务收入60%以上； 3．第一类企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的20%以上，并建立了县级以上企业研发机构； 第二类企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，并建立了县级以上企业研发机构；
保税区的跨境电商发展机遇 在全球电子商务高速发展的时代，保税区由于其所具有的境外商品保税功能，获得了重大的发展机遇。2012年12月20日，海关总署在郑州召开了跨境贸易电子商务服务试点工作启动部署会，上海、重庆、杭州、宁波、郑州这5个试点城市成为承建单位。截止2014年11月，又有广州、深圳、苏州、青岛、长沙、哈尔滨、牡丹江、银川、西安、烟台、平潭等11地获得跨境贸易电子商务试点城市资格。下面先看看宁波、上海、郑州三个保税区的跨境电商发展模式： （1）宁波。“宁波模式”采用典型的B2C业务模式，在区域内实现了消费者网上选购、下单、付款，商家保税区发货。2014年4月，专门经营海外商品的天猫国际与宁波保税区跨境贸易（进口业务）电子商务服务平台“保税通”开展战略合作，天猫国际的海外商品可以选择“保税通”作为入境渠道。目前，宁波保税区实现备案的商品4200余条，销售额的增长从最初的两个月100万逐渐攀升到一周突破1000万。2014年11月11日，通过天猫国际平台，全国共有40余万名消费者体验了“宁波版海淘”，宁波保税区销售货值破亿。 宁波地区跨境电商的成功，与江浙地区深厚的商业基础
密不可分。一是宁波所在的浙江省一直以来就是商业贸易发达区域，产品丰富，流通便利，全球第一大电商企业阿里巴巴的总部就在浙江杭州，使得阿里巴巴在浙江地区创新电商贸易业务有着独特的总部优势；二是依托于宁波港的海运和梅山保税港区的保税功能，宁波在进口海外商品上有着重要的成本优势和便利性，商品经过海关、检疫等部门监管，并加贴溯源防伪二维码，一次可以完成；三是江浙地区已经形成了发达的国内物流体系，商品能快速送达，同时延伸覆盖全国大部分地区，具有一定的区位优势；四是宁波保税区与天猫国际合作，实现其电商平台“跨境购”与天猫国际用户同步，有利于促使消费者通过天猫国际直接选择宁波保税区选购海外商品。 （2）上海。在上海自贸区的大环境下，上海地区发展跨境电商也可谓是得天独厚。2013年12月28日，上海自贸试验区跨境电子商务试点平台正式启动，平台包括了“跨境通”导购门户网站以及报关报检、个人行邮税网上征缴、跨境外汇支付等系统，还包括位于自贸试验区内约5000平方米的跨境贸易电子商务物流中心。2014年8月，美国大型电商企业亚马逊落户上海自贸区，设立了国际贸易总部。除此之外，上海的松江区、嘉定区、普陀区也相继成为在上海地区自贸区外获准开展跨境电商业务的区域。 上海与宁波地理上接近，商贸文化发达，也具有港口、