第三章海关监管货物及其报关程序
最近三年本章分值分布情况：
【说明】
2010、11年综合实务（3个案例，每个案例4个问题，共12个问题，每题2分，共24分）
2012年综合实务（1个案例，共12个问题，每题2分，共24分）
第一节概述
一、海关监管货物概述
（一）含义（了解）
（二）海关监管货物的分为6大类，主要是根据货物进出境的不同目的来分类：
1、一般进出口货物
2、保税货物
3、特定减免税货物
4、暂准进出境货物
5、过境、转运、通运货物
6、其它进出境货物
二、报关程序概述
（一）含义
报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。
（二）基本程序
三、电子报关概述
（一）电子报关
1、概念
2、办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。
※纸质报关单和电子数据报关单，具有同等的法律效力。
3、一般情况下，应当采用纸质报关单和电子数据报关单形式向海关申报。
特殊情况：可以单独使用其中的一种方式
（二）电子通关系统（3种）（了解）
1、海关H883/EDI通关系统
2、海关H2000通关系统
3、中国电子口岸系统
第三章第二节一般进出口货物报关程序
一、一般进出口货物概述
（一）概念
1、一般进出口货物的含义
在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。
2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：
（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。
（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。
【例1·判断题】（2006年）
一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。
答案：错
解释：一般进出口货物和一般贸易货物不是同一个概念。
（二）特征
1、在进出境时缴纳进出口税费
2、进出口时提交相关的许可证件
3、海关放行即办理结关手续。
（三）范围（理解掌握）
实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。包括10种货物。
1、一般贸易进口货物
2、一般贸易出口货物
3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物
4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物
5、不准予保税的寄售代销贸易货物
6、承包工程项目实际进出口货物
7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品
8、外国旅游者小批量订货出口的商品
9、随展览品进出境的小卖品
10、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货物）
（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属于法定减免货物）
（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等
（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物
【例2·单选题】（2009年）
在以下进出口货物中，不属于一般进出口货物的是（）。
A.不批准保税的寄售代销贸易货物
B.救灾捐赠物资
C.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品
D.随展览品进境的小卖品
答案：B
【例3·多选题】（2010年）
（）属于一般进出口货物。
A.暂准进境的货样
B.转为实际进口的保税料件
C.转为实际出口的暂准出境货物
D.加工贸易外商免费提供的进境试车材料
答案：BCD
【例4·单选题】（2011年）
（）报关，无需经过后续阶段程序。
A.进境展览品
B.暂准进境货样
C.加工贸易进口料件
D.补偿贸易进口设备
答案：D
二、一般进出口货物的报关程序（四个环节）
一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段，只需要经过进出境阶段，包括四个环节：进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物。
（一）进出口申报：
1、概述
（1）含义：
报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。
（2）申报的地点：（重要考点）
①进口货物应当在进境地海关申报
②出口货物应当在出境地海关申报
③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。
④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。
第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。
第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。
※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。
※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。
【例5·单选题】（2007年）
下列关于申报地点的表述，错误的是：
A.进口货物应当在进境地海关申报
B.出口货物应当在出境地海关申报
C.经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在起运地海关申报
D.特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当在货物原进境地海关申报
答案：D
【例6·单选题】（2012年）
加工贸易保税货物内销，应当在货物（）申报。
A.所在地主管海关
B.原进境地海关
C.指运地海关
D.起运地海关
答案：A
解析：保税货物、特定减免税货物和暂准进出境货物申报进境的货物，因故改变使用目的从而改变货物性质转为一般进口时，应当向货物所在地的主管海关申报，故选A。
（3）申报的期限（重要考点）
①进口货物：自装载货物运输工具申报进境之日起14天内（从运输工具申报进境之日起的第二天开始算，下同）。
进口货物自运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报的，由海关变卖处理。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。
②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。
③经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。
【例7·多选题】（2005年）
下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：
A.进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报
B.进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报
C.出口货物发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报
D.出口货物发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后，装货的前24小时向海关申报
答案：B、C
【例8·单选题】（2010年）
进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起（）内，进口货物装载货物的运输工具申报进境之日起超过（）仍未向海关申报的，货物由海关提取并依法变卖。
A. 15日；3个月
B. 14日；3个月
C. 15日；1个月
D. 14日；4个月
答案：B
【例9·单选题】（2011年）
出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区（）装货的24小时（）。【2011年真题】
A.后,后
B.后,前
C.前,前
D.前,后
答案：B
【例10·单选题】（2012年）
进口货物的申报期限为装载货物的运输工具（）之日起（）内。【2012年真题】
A.申报进境；14日
B.申报进境；15日
C.进境卸货；14日
D.进境卸货；15日
答案：A
（4）申报日期：（重要考点）
指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。
①采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。
②电子数据报关单被退回的，视为海关不接受申报，进出口货物收发货人按要求修改后重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。
③海关已经接受电子数据报关单，送人工审核，需对部分内容修改，收发货人修改并重新发送的，申报日期仍为海关原接受申报的日期。
④先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。
【例11·多选题】（2005年）
关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是：
A.经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以海关计算机系统接受申报时记录的日期为申报日期
B.经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期
C.在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准
D.在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期
答案：ABD
（5）滞报金：（重要考点）
未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。
计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。
①进口货物收货人在电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
【例12·单选题】（2007年）
运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单证。如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为：
A.0天
B.6天
C.7天
D.8天
答案：C
解释：未按时提交纸质报关单，以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。5月9日加15天，5月24日为滞报的起始日，海关与5月30日重新接受申报，5月30日为滞报的截止日，滞报的起始日和截止日均计入滞报期间，因此5月24日至5月30日为滞报期，共滞报7天。
②进口货物收货人申请并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
【例13·单选题】（2008年）
进出口货物收发货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以（）为滞报金起征日。
A.运输工具申报进境之日
B.运输工具申报进境之日起第15日
C.撤销原报关单之日
D.撤销原报关单之日起第15日
答案：D
③进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。
※滞报金按日征收金额，为进口货物完税价格的千分之0.5征收。
※公式：滞报金额=进口货物完税价格×0.5‰×滞报期间（滞报天数）
※以元为单位，不足一元的部分免征。
※起征点为：50元
※滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。
※因完税价格调整等原因需补征滞报金的，滞报金金额应当按照调整后的完税价格重新计算，补征金额不足人民币50元的，免予征收。
※因不可抗力产生的滞报可以减免滞报金
【例14·单选题】（2006年）
下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是（）。
A．计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间
B．滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5‰
C．滞报金计算至人民币“分”
D．滞报金的起征点为人民币50元
答案：D
【例15·单选题】（2008年）
进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞报金的征收，以运输工具申报进境
之日起（）为起始日，以（）为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。
A．第14日，收货人申报之日
B．第15日，收货人申报之日
C．第14日，海关接受申报之日
D．第15日，海关接受申报之日
答案：D
【例16·单选题】（2012年）
下列关于滞报金征收的表述，正确的是：（）
A．滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的万分之五
B．滞报金的起征点为人民币50元
C．滞报金的计征起始日遇法定节假日和休息日顺延至其后第一个工作日
D．因不可抗力产生的滞报可以减免滞报金
答案：ABD
解析：C选项，应当是滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日；滞报金的计征起始日如遇休息日，则不能顺延。
【举例说明】滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。
【例17·单选题】装载货物的运输工具于2012年9月14日（周五）申报进境，进口货物收货人于2012年10月9日向海关申报，海关当天接受申报。（注：9月30日至10月7日放假，其中9月30日为中秋节法定节假日，10月1、2、3日为国庆法定节假日），该批货物共滞报了（）天。
A、3
B、4
C、9
D、11
答案：D
解释：运输工具申报进境之日起第15日为滞报金的计征起始日，以海关接受申报之日为截止日。9月14日加上15天，滞报金的计征起始日为9月29日（周六），9月29日为休息日，不是法定节假日，因此不能顺延。因此滞报金的计征起始日为9月29日，截止日为10月9日，起始日和截止日均计入滞报期间。共滞报了11天。
【例18·单选题】装载货物的运输工具于2012年9月17日（周一）申报进境，进
口货物收货人于2012年10月9日向海关申报，海关当天接受申报。（注：9月30日至10月7日放假，其中9月30日为中秋节法定节假日，10月1、2、3日为国庆法定节假日），该批货物共滞报了（）天。
A、0
B、1
C、2
D、3
答案：C
解释：运输工具申报进境之日起第15日为滞报金的计征起始日，9月17日加上15天，滞报金的计征起始日为10月2日，10月2日为法定节假日，因此顺延至其后的第一个工作日，其后的第一个工作日为10月8日，因此滞报金的计征起始日为10月8日，截止日为10月9日，起始日和截止日均计入滞报期间。共滞报了2天。
【例19·单选题】装载货物的运输工具于2012年4月16日（星期一）申报进境，该批货物于2012年5月6日向海关申报，海关当天接受申报。（注国家调整休息日，4月28日（星期六）上班，4月29日至5月1日放假调休，其中5月1日为法定节假日，5月2日正常上班），该批货物共滞报了（）天。
A、1
B、2
C、3
D、5
答案：D
解释：运输工具申报进境之日起第15日为滞报金的计征起始日，以海关接受申报之日为截止日。4月16日加上15天，滞报金的计征起始日为5月1日，5月1日为法定节假日，因此顺延至其后的第一个工作日。因此滞报金的计征起始日为5月2日，截止日为5月6日，起始日和截止日均计入滞报期间。共滞报了5天。
【例20·单选题】装载货物的运输工具于2012年4月17日（星期二）申报进境，该批货物于2012年5月3日向海关申报，海关当天接受申报。（注：国家调整休息日，4月28日（星期六）上班，4月29日至5月1日放假调休，其中5月1日为法定节假日，5月2日正常上班），该批货物的完税价格为80500元人民币，该批货物应缴纳的滞报金为（）。
A、80元
B、80.5元
C、81元
D、805元
答案：A
解释：运输工具申报进境之日起第15日为滞报金的计征起始日，以海关接受申报之日为截止日。4月17日加上15天，滞报金的计征起始日为5月2日，5月2日不是法定节假日，不能顺延，因此滞报金的计征起始日为5月2日，截止日为5月3日，起始日和截止日均计入滞报期间，共滞报了2天。
滞报金额=完税价格×0.5‰×滞报天数
=80500×0.5‰×2
=80.5元，元以下部分免征，所以应缴纳的滞报金为80元。
【举例说明】因完税价格调整等原因需补征滞报金的，滞报金金额应当按照调整后的完税价格重新计算，补征金额不足人民币50元的，免予征收。
【例21·单选题】（2010年）某公司按暂定价格申报进口完税价格为270000元人民币的货物，滞报3天，支付滞报金后，完税价格调整为300000元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交滞报金元。
A.0
B.45
C.405
D.450
答案：A
解释：（300000-270000）×0.5‰×3=45元。因完税价格调整导致补征滞报金的，金额不足50元，免于征收。
2、一般申报的步骤：
（1）准备申报单证
★考点：掌握记忆哪些是报关单证、那些属于基本单证、哪些属于特殊单证。
【注】进口申报的随附单据有提单，出口随附单据没有提单
出口申报的随附单据有装货单，进口随附单据没有装货单
【例22·多选题】（2008年）
报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，包括进出口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证。下列属于报关单的单证是（）。
A、进出境货物备案清单
B、ATA单证册
C、过境货物报关单
D、进出境展览品清单
答案：ABC
【例23·多选题】（2011年）
（）是报关单随附单证中的基本单证。
A、提货、装货单据
B、进出口许可证件
C、商业发票、装箱单
D、加工贸易电子化手册
答案：AC
②准备申报单证的基本原则（了解）
报关单填制必须：真实、准确、完整。
随附单证（基本单证、特殊单证）必须：齐全、有效、合法。
报关单与随附单证数据必须一致。
（2）申报前看货取样（了解）
①目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。
②做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清
单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。
注意：涉及动植物及其产品和其他依法须提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。
（3）申报
①电子数据申报
四种方式：终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报
※申报结果：（2种）
A、接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。
B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。
②提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握）
进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。
（4）补充申报（2013年新增）
是指在报关单之外采用补充申报单的形式，向海关进一步申报为确定货物完税价格、商品归类、原产地等所需信息的行为。
有下列情形的，收发货人、报关企业应当向海关进行补充申报：
①海关对申报货物的价格、商品编码等内容进行审核时，为确定申报内容的完整性和准确性，要求进行补充申报的；海关对申报货物的原产地进行审核时，为确定货物原产地准确性，要求收发货人提交原产地证书，并进行补充申报的。
②海关对已放行货物的价格、商品编码和原产地等内容进行进一步核实时，要求进行补充申报的。
补充申报的申报单包括“中华人民共和国海关进出口货物价格补充申报单”、“中华人民共和国海关进出口货物商品归类补充申报单”、“中华人民共和国海关进出口货物原产地补充申报单”，以及海关行政法规和规章规定的其他补充申报单证。补充申报的内容是对报关单申报内容的有效补充，不得与报关单填报的内容相抵触。
收发货人、报关企业应当在收到海关补充申报电子指令之日起5个工作日内，通过
系统向海关申报电子数据补充申报单。
收发货人、报关企业在规定时限内未能按要求进行补充申报的，海关可根据已掌握的信息，按照有关规定确定货物的完税价格、商品编码和原产地。
（5）修改申报内容或撤销申报：
确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销，主要有两种情况：
①收发货人要求修改或撤销（6种情况，重要考点）
A.报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；
B.出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；
C.进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。
D.根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。
E.由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
F.其他特殊情况经海关核准同意的
★海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉案的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤销。
★修改要提交的单据
※收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表，”并提交以下单证
【例24·多选题】（2005年）
进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。下列表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单（）。
A.由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误的
B.海关在办理出口货物放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的
C.海关已经决定布控、查验的进出口货物
D.发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的
答案：ABD
【例25·多选题】（2009年）
以下关于修改申报内容或者撤销申报的表述,正确的有（）。
A.对于海关已经决定布控，查看的货物，报关单在办结前不得修改
B.对于海关已经决定布控，查看的货物，报关单在办结前不得撤销
C.对于涉案的货物，报关单在办结前不得修改
D.对于涉案的货物，报关单在办结前不得撤销
答案：ABCD
②海关发现报关单需要进行修改或者撤销
海关应当通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”
【注意】因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。
【例26·单选题】（2006年）
关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：
A．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销
B．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表
C．收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书
D．因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应进出口许可证件
答案：D
3.通关作业无纸化（2013年新增）
(1)含义：对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
(2)适用范围：
①AA类、A类、B类的进出口企业，AA类、A类、B类的报关企业。
②涉及许可证件[不包括“入（出）境货物通关单”]的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。
③涉及税费但未选择电子支付的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。
(3)程序：
①企业经报关所在地直属海关审核同意，在与报关所在地直属海关、第三方认证机构（中国电子口岸数据中心）签订电子数据应用协议后，可在该海关范围内适用“通关作业无纸化”通关方式。
②经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的进出口企业需要委托报关企业代理报关的，应当委托经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的报关企业。
③经海关批准的企业可以自行选择有纸作业方式或“通关作业无纸化”作业方式。
④对于经海关批准且选择无纸化申报的经营企业管理类别为AA类企业或A类生产型企业的，申报时可不向海关发送随附单证电子数据，通关过程中根据海关要求及时提供，海关放行之日起10日内由企业向海关提交，经海关批准符合企业存单条件的可由企业保管。
对于经海关批准且选择无纸化申报的经营企业管理类别为A类非生产型企业或B类企业的，应在货物申报时向海关同时发送报关单和随附单证电子数据。
⑤采用“通关作业无纸化”作业方式的，收发货人、报关企业应当在收到海关补充申报电子指令之日起5个工作日内，通过系统向海关申报电子数据补充申报单，无须递交纸质补充申报单。
⑥采用“通关作业无纸化”作业方式的报关单如需修改／撤销的，企业可通过中国电子口岸“报关申报”系统“报关单修／撤单功能”提交申请，海关比照纸质报关单的有关管理规定办理。
（二）配合查验
1、海关查验：
（1）含义（了解）
是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符。或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。
（2）查验地点：（了解）
海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。
（3）查验时间：（了解）
海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。
（4）查验方法（了解）
※彻底查验、抽查
※检查操作分为：①人工查验②设备查验
（5）复验
海关可以对已查验货物进行复验
★什么情形下可以复验（重要考点）
①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；
②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；
③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；
④其他海关认为必要的情形
注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。
（6）径行开验：
①报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。
②可以径行开验的情形（考点）
A、进出口货物有违法嫌疑的
B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的
【例27·多选题】（2010年）
径行开验是指海关在进出口货物收发货人不在场的情况下，对进出口货物进行打开拆包查验海关可以径行开验的情形有：
A.进出口货物发货人对海关查验结论有异议的
B.进出口货物存在违法嫌疑的
C.经初次检查未查明货物的真实属性，需对已查验货的某些性状进一步确认的
D.经海关通知检查，进出口货物收发货人届时未到场
答案：BD
【例28·多选题】（2012年）
下列关于复验的说法，正确的是：（）
A．经初次查验未能查明货物的真实属性，需要作进一步确认的，海关可以复验B．货物涉嫌走私违规，需要重新查验的，海关可以复验
C．收发货人对查验结论有异议，提出复验要求的，海关可以复验
D．原查验人员可以参加对同一票货物的复验
答案：ABC
解析：D选项，已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验，故不正确。
2、配合查验：
（1）负责搬运货物、开箱、封箱
（2）回答提问，提供有关单证
（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单
（4）确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字
3、货物损坏及赔偿
（1）海关的赔偿范围：
仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。
（2）以下情况海关不赔偿：（重要考点）
①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的
②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的
③正常磨损
④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏
⑤由于不可抗力的原因造成的货物损失等
★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。
【例29·多选题】（2006年）
因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿：
A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损
B、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失
C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失
D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的
答案：ABCD
【例30·多选题】（2007年）
以下关于海关查验的表达正确的是:
A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，可以向海关提出复验要求
B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验
C.经海关通知查验，进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的，海关可以径行开验
D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时，对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任
答案：ACD
（三）缴纳税费（了解）
（四）提取或装运货物
1、海关进出境现场放行和货物结关
（1）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。
（2）货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行了进出口有关的一切义务）
①海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以进入生产和流通领域，放行就是结关。
②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。
【例31·判断题】（2007年）
进出口货物，海关放行后就可以进入生产和流通领域，放行就是结关。
答案：错
【例32·多选题】（2009年）
下列属于现场海关已经放行但尚未结关的进境货物是（）
第三章第二节 一、一般进出口货物概述 (一) 含义： 是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 (二)一般贸易货物与一般进出口货物的区别 1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式; 2、一般进出口是海关业务中的一种监管制度; 3、一般贸易货物在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物;若经海关批准保税即称为保税货物。 典型试题： (2006年判断)一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 答案：错 (三)特征 1.进出境时缴纳进出口税费 2.进出口时提交相关许可证件 3.海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域 (四)围 实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的围,主要有: 1、一般贸易进口货物; 2、一般贸易出口货物; 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物; 4、易货贸易、补偿贸易进出口货物; 5、不批准保税的寄售代销贸易货物; 6、承包工程实际进出口货物; 7、外国驻华商业机构进出口列用的样品; 8、外国旅游者小批量订货出口的商品; 9、随展览品进境的小卖品; 10、免费提供的进口货物，如： (1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物; (2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等;
(3)我国在境外的企业、机构向国单位赠送的进口货物。 二、一般进出口货物的报关程序 (一)进出口申报 1、概述 (1)在哪申报?(申报地点) 货物类型申报地点条件一般进口进境地海关 转关进口指运地海关需申请一般出口出境地海关 转关出口启运地海关需申请 转为实际进出口的保税\特定减免税\暂准进出境货物货物所在地主管 海关 实际上是第二次申报 (2006多选)关于申报地点，以下表述正确的是( ) A.进口货物应当在进境地海关申报 B.出口货物应当在出境地海关申报 C.保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报（货物所在地主管海关） D.经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报 ABD (2)何时申报?(申报期限) 货物类型法定申报期限 一般进口货物载运货物的运输工具进境之日起14天向申报
第三章海关监管货物及其报关程序 基本要求 1．掌握海关监管货物的含义。 2．掌握海关对各类海关监管货物的监管要求。 3．掌握报关程序的含义。 4．掌握各类海关监管货物的报关程序。 第一节概述 一、海关监管货物概述 （一）监管货物的含义：是指所有进出口货物。 （二）监管货物的分类： 1、一般进出口货物：直接进入流通、不再复出进口 2、保税货物：未交税，复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物 3、特定减免税货物：三定特征。特定地区（保税区、出口加工区等）、特定企业（三种外资企业自 用货物）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目） 4、暂时进出境货物：凭担保，原状进出境货物。 5、其他：如通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等 （三）监管期限： 1、一般进出口货物：申报到放行阶段 2、保税货物：进境到核销阶段 3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段 4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段 5、其他：（略） 总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。 货物： 特定减免税货物 所有非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税， 二、报关程序概述 报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。 如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。 (一)前期阶段:………………………………………………非一般进出口货物 1、保税货物中的加工贸易货物：前期合同备案，申领手册（电子或纸质）。 2、特定减免税货物：前期申领减免税证明。 3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。 4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。 （二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段] 海关作业环节：审单、查验、征税、放行； 报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节） 特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。 （三）后续阶段： ①保税货物：核销。 ②特定减免税货物：解除监管。 ③暂准进出境货物：销案。 ④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。
进口货物报关流程: 进口报关流程大概流程：收货人预备进口单据→换单→报检→报关→办理设备交接单→提箱→提货具体操作：一、进口单据：1：收货人向货代提供进口全套单据；货代查清此货物由哪家船公司承运、哪家船代操作、在哪里可以换取提货单（小提单）。2：进口单据包括：、装箱单、发票、合同（一般贸易）。3：货代提前联系场站并确认好提箱费、掏箱费、装车费、回空费。二、换单：1：货代在指定船代或船公司确认该船到港时间、地点，如需转船，必须确认二程船名。2：凭带背书的正本提单（如果电报放货，可带电报放货的传真件与保函）去船公司或船代换取提货单（小提单）。注：“背书正本提单”两种形式：（1），提单上收货人栏显示“订舱人” ，则由发货人背书；（2），提单上收货人栏显示真正的收货人，则需收货人背书。三、报检：检验检疫局根据“商品编码”中的监管条件，确认此票货是否要做商检。四、报关（清关）1：收货人如果有自己的报关行，可自行清关，也可以委托货代的报关行或其他有实力的报关行清关2：报关资料包括：带背书正本提单/电放副本、装箱单、发票、合同、小提单3：海关：（1）通关时间：一个工作日以内（2）特殊货物：二到三个工作日（3）查验：a，技术查验：依据单据以及具体货物决定是否查验；b：随机查验：海关放行科放行后，电脑自行抽查。五、办理设备交接单1：货代凭带背书的正本提单（电放放货的传真件和保函）去船公司或船代的箱管部办理设备交接单。2：设备交接单：它是集装箱进出港区、场站时，回箱人、运箱人与箱管人或其代理之间交换集装箱及其他机械设备的凭证，并有管箱人发放集装箱凭证的功能。它分进场和出场两种，交换手续均在码头堆场大门口办理。注：拼箱货（CFS 条款交货），凭船代业务部进口科的通知单到箱管部交纳进口单证费，然后可凭“小提单”和分单到码头直接提取货物，无须办理设备交接单。六、提箱：1：货代凭小提单和拖车公司的“提箱申请书”到箱管部办理进口集装箱超期使用费、卸箱费、进口单证费等费用的押款手续。2：若押款人不是提单上所注明的收货人，押款人必须出具同意为收货人押款并支付相应费用的保证函（保函）。3：押款完毕经船代箱管部授权后到进口放箱岗办理提箱手续，领取集装箱设备交接单，并核对其内容是否正确。4：收货人拆空进口货物后，将空箱返回指定的回箱地点。5：空箱返回指定堆场后，收货人要及时凭押款凭证，到箱管部办理集装箱费用的结算手续。七、提货：1：货代或收货人凭小提单，联系拖车去船代指定的码头、场站提取货物。2：押款人到箱管部办理集装箱押款结算手续。注：拼箱货需要到船公司或船代理签取散货分提单（分单），提货时用小提单和分单到码头提取货物。六、申报1：货代根据发货人提供的报关资料及堆场或拖车提供的柜号、封签制作正确的申报资料。若申报资料与排载资料一致，只需将柜号、封签直接打印在排载时船代退回的六、七、八、九联；若不一致，必须打印出正确的二、六、七、八、九联，并填写开航前更改。另外，还必须打印正确的装箱单。（如果是场装，必须多打印一份装箱单给堆场进场用）2：现场操作凭正确的申报资料到码头或堆场盖“进场章” ，如果货柜已经进场或货物已全部到齐，则在第六联上加盖进场章。然后，凭申报资料和装箱单到船代申报。船代核对后，二、九联和装箱单留底，第六联盖申报章与七八联一起退还货代。七、报检：1：如果出口商品为国家规定需要做商检的物品，则需要发货人提供有关报检换单的相关单证。报关行提供发货人的发票、装箱单、销售合同，以及柜检单、报检委托书和一份已盖完进场章的排载单copy 件，委托报关行办理换通关单手续。报关时，报关单必须与报关资料一起递交海关。2：查验遇到换通关单商检查验时（技术查验/随机查验），必须通过报关行到商检局预约查验。被查验的货物不需要进码头，只需货物装柜完毕，就可以有现场直接带商检局的验货人到现场查验就可以了。此时的查验主要是针对货物的包装性能和生产批号。查验可以后，就可以换出通关单据。八、报关：1：一般情况下，发货人提供的报关资料包括发票、装箱清单、报关委托书和核销单。2：报关时间应在船开前两天至三天。3：报关形凭发货人所提供的资料，先打出报关单，并进行报关单预录入。申报数据录入电子计算机，海关接收到后，才可以向海关正式递交相关报关单证。4：整个报关过程需要半个到一个工作日。九、配载、装船：货物放行后应及时送码头配载；次环节一般由报关行操作，报关行将盖有“海关放行章”的第六、七、八联送到码头配载室。码头接收后，会在第八联上盖章，退回报关行，转交给货代在签提单时使用，其余两联留下。第七联由码头转交给出口船舶的大副，作为配载装船的依据，而第六联在船开后交给货代留底。十、提单：1：“提单”是指一种用以证明海上货物运输合同和货物由承运人接管或装船，以及承运人据以保证交付货物的单证。它是收货人提货的凭证。2：提单内容：①船名航次②提单号③承运人名称④发货人⑤收货人⑥通知人⑦装货港、卸货港、转运港⑧货物的名称、标志、包装、件数、重量、体积⑨运费的支付条款⑩提单签发日期、地点、份数承运人或由其授权人的签字或盖章3：核对、更改提单必须在船东指定的时间之前办理，以免产生不必要的改单费用4：签发提单或做电放，需要到船东或是指定的船代办理，同时必须备齐第八联和相关的保函，以及已付各项目费用的银行付款水单。同时，也可以凭水单开出已付费用的发票，交给财务记帐。
第三章一般进出口货物的报关程序 教学目标: 通过本章学习，应了解海关监管货物的概念、分类及期限；报关的基本程序；电子报关及电子通关系统的基本内容，掌握一般进出口货物的进 出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物的报关程序。 重点难点：1、海关监管货物的分类及期限； 2、一般进出口货物的报关程序 导入新课：报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、 物品的进出境手续及相关海关事务的过程。 进出境运输工具和进出境物品的报关程序相对比较简单，本章及第四章所讲的报关程序仅指进出境货物的报关程序。 根据《中华人民共和国海关法》规定，一般进出口货物的报关程序主要包括：报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关 查验货物，对部分货物还需要缴纳进出口税费，最后海关放行货物。除 此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂 准进出口货物在向海关申报前还需办理备案申请、在海关放行后还需办 理核销结案等其他海关手续。 第一节海关监管货物与报关程序 一、海关监管货物的概述 （一）含义： 进口：进境办结海关手续 海关监管货物出口：申报出境 其他：进境起出境 （二）分类：
二、报关程序概述 （一）含义： 报关(规定手续、步骤) 或 审单、查验、征税、放行 （二）基本程序 不同类别的进出境货物对应不同的报关阶段 货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段 一般进出口货 物 ——1、进出口申报 （海关决定是否受理 申报） 2、配合查验 （海关决定是否查 验、决定查验形式和 查验方法） 3、缴纳税费 (海关决定征、减、缓、 免税费） 4、提取或装运货物 （海关签印放行） —— 保税加工货物加工贸易备案和申 领手册 核销 特定减免税货 物 申领减免税证明解除海关监管 暂准进出境货 物 展览品进境备案销案 对进出境阶段工作的说明： 1．进出口申报：指进出口货物收、发货人或其代理人在海关规定期限内，按海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节； 2．配合查验：指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人或者办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并负责按照海关的要求搬移、开拆或重封被查验货物的工作环节； 3．缴纳税费：进出口货物的收发货人或代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作环节； 4．提取或装运货物：提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物。 在办理了上述手续后海关决定放行，凭海关加盖放行章的进口提货凭证或出口装货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，即可提取或装运货物的工作环节；
第三章:海关监管货物报关程序 本章的考试题型： 本章题型包括单选、多选和判断题、综合实务题。 考试特点： 综合实务题是主要的考试形式，难度较大。 第一节：概述 一、海关监管货物 （一）含义 （二）分类 二、报关程序 （一）含义 报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。 从海关的角度分：审单-------查验--------征税---------放行； 从申报人的角度分：进出口申报------配合查验-----缴纳税费------提取或装运货物
（二）基本程序 有三个阶段：前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段 关键弄清楚以下几点： 哪些货物的申报需要经过前期阶段？ 货物进出境阶段包含哪几个主要环节？ 哪些货物的申报有后续阶段以及怎样完成后续工作？ 1、前期阶段 货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。 主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。 2、进出境阶段：包括有4个环节 从进出口货物收发货人角度包括：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物 从海关的角度包括：海关审单（决定是否受理申报）——查验——征税——放行 （1）进出口货物的申报： （2）配合查验： 报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物） （3）缴纳税费： 报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。 （4）提取或装运货物： 完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。 3、后续阶段 根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。
报 关 实 训 报 告 小组成员：阚甜宇扬帅
一般进出口货物报关流程 一、申报 1.申报流程：填制报关单→复核修改→提交打印→进出口货物报关单修改撤销申请表→海关审单→现场申报 2. 单证准备：准备申报的单证是报关员开始进行申报工作的第一步，是整个报关工作能否顺利进行的关键一步。申报单证可以分为报关单和随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证和特殊单证。 报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，是指进出口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证，比如特殊监管区域进出境备案清单，ATA单证册，过境货物报关单，快件报关单等等。任何货物的申报，都必须有报关单。 （1）基本单证：是指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。一般来说，任何货物的申报，都必须有基本单证。 （2）特殊单证：主要有进出口许可证件、加工贸易手册（包括纸质手册、电子账册和电子化手册）、特定减免税证明、作为有些货物进出境证明的原进出口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证明书、贸易合同等。某些货物的申报，必须有特殊单证，比如租赁贸易货物进口申报，必须有租赁合同，别的货物进口申报则不一定需要贸易合同。所以贸易合同对于租赁贸易货物申报来说是一种特殊单证。 进出口货物收发货人或其代理人应向报关员提供基本单证、特殊单证，报关员审核这些单证后据此填制报关单。
3.准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法；填制报关单必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。 二、配合检查 1.含义：海关查验是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。海关通过查验，检查报关单位是否伪报、瞒报、申报不实，同时也为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。 2.查验地点：查验应当在海关监管区实施。 因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜在海关监管区实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。 3.查验时间：当海关决定查验时，即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间。在一些进出口业务繁忙的口岸，海关也可接受进出口货物收发货人或其代理人的请求，在海关正常工作时间以外实施查验。对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况需要紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或其代理人申请，海关可以优先实施查验。 4.查验方法：海关实施查验可以彻底查验，也可以抽查。彻底查验
第三章海关监管货物报关程序（二） ------保税加工货物 一、概述： （1）保税加工货物的含义：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 （2）加工贸易俗称“两头在外”的贸易，分来料加工、进料加工； （3）保税加工货物海关监管特征：商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关。 1、商务审批：由商务主管部门审批加工贸易合同（纸质手册、电子化手册） 由商务主管部门审批加工贸易经营范围（电子帐册、电子化手册） 2、备案保税：非物理围网的保税加工货物报关都有备案程序，海关通过受理备案实现批准保税。 出口加工区也有备案程序，体现在建立出口加工区加工贸易电子帐册和使用“出口加工区进境备案清
单”，把备案和进境申报融合在一起，简化了手续，也带有备案性质。 3、纳税暂缓：提供风险担保 加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：（可以按教材的内容复习也可以按照下面的整理复习）东部：辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。其余为中西部地区。 注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。 ⅰ、东部地区AA类、A类、B类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式： ○1进口料件属于限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品 台帐保证金=（进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增殖税）×50% ○2出口成品属限制类商品 台帐保证金=进口料件备案总值×（限制类成品备案总值÷全部出口成品备案总值）×22%×50% ⅱ、 C类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式： 台帐保证金=（进口全部料件的关税+进口全部料件的增殖税）×100% 为了简化手续，国家规定对列名的拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶带、花边等78种客供服装辅料，即一般贸易合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元及以下的，适 用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业可以不设台帐，因此也不必向银行交付保证金。 适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业进口金额在5000美金及以下的列名的78种客供服装辅料不仅可以不设台帐，还可以免领手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。 4、监管延伸：（见下图） 5、核销结关：（见下图） 种类保税期限申请核销期限 纸质手册、电子化手册管理原则上为1年，经批准 可以延长1年 手册到期之日或最后一批成品出运后30天内 核销 电子帐册管理企业电子帐册记录第一 批料件进口之日起到该 电子帐册被核销止 １８０天为1个报核周期：首次报核从海关 批准电子帐册建立之日起算，满１８０天后 的30天内报核，以后则从上一次的报核日期 算，满１８０天后的30天内报核 出口加工区加工贸易料件进区到成 品出区结关止 向海关每１８０天申报一次保税加工货 物的进出境、进出区实际情况 珠海园区加工贸易料件进区到成 品出区结关止 自企业开展业务之日起，每年向海关办理报核手续1次 AA、A类管理企业B类管理企业C类管理企业D类管理企业 禁止类商品不得开展不得开展不得开展不得开展 限制类商品发手册东部半实转东部半实转发手册实转发手册执行中合同实转， 以后不得开展 中西部空转中西部空转 允许类商品不转发手册，除A类纸 质手册空转外其余均 为不转发手册空转发手册实转发手册执行中合同实转， 以后不得开展 5000美金以下的78种辅料不设台帐、不发手册不设台帐、不发手册实转发手册执行中合同实转， 以后不得开展 10000美金以下进口料件及5001美金至10000美金78种辅料不设台帐（不转）、发 手册 不设台帐、发手册实转发手册执行中合同实转， 以后不得开展
第三章海关监管货物及其报关程序练习题 （一)单项选择题 2、关于申报地点,下列表述正确的是： A．进口／出口货物必须在进境／出境地办结海关申报手续 B．暂时进口货物复运出境时必须在原进境地海关申报 C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报 D．经收发货人申请,海关同意,进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地申报，出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地申报 3、下列哪项表述不属一般进出口货物的特征: A．进出境时缴纳进出口税费 B．进出口时提交相关的许可证件 C．海关放行即办结了海关手续 D．一般进出口货物向海关申报时报关单贸易方式栏应填报为一般贸易 4、关于海关接受申报后的报关单数据的修改或撤销，表述错误的是： A．海关接受申报后，除非有正当的理由并书面申请海关核准，申报内容不得修改，报关单证不得撤销 B．海关接受申报并已经通知查验的货物,收发货人提出申请修改报关单并不涉及许可证件、税费征收及统计指标的有关数据，能够提供正当理由的，海关应兰§予以同意 C．海关接受申报后，由于计算机，网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误，申报错误的内容可以修改 D．根据贸易惯例先行采用暂时价格成交并以这种价格申报被海关接受的，可以申请按商检品质认定的实际价格或国际市场实际价格修改原申报数据 5、关于收发货人或其代理人配合海关查验的主要工作错误的表述是：
A．搬移货物，开拆和重封货物的包装 B．回答查验关员的询问 C．协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样 D．填写查验记录单 6、下列哪种情况海关负责被查货物损坏赔偿： A．海关取样时造成的被查货物损坏 B．海关正常查验时产生的货物磨损 C．确认海关查验记录单后发现的被查货物损坏 D．进出口货物收发货人在海关查验时开拆货物包装造成的货物损坏 7、海关放行汽车、摩托车后，签发的进口证明是： A．进口货物提货凭证 B．进口货物证明书 C．进口货物报关单（进口货物证明联） D．进口货物原产地证明书 8、A公司是加工贸易经营企业,B公司是加工企业，A公司签订加工贸易合同，进口料件交由B公司加工，回收后出口，合同备案手续应当由： A．A公司到A公司所在地主管海关办理 B．A公司到B公司所在地主管海关办理 C．B公司到A公司所在地主管海关办理 D．B公司到B公司所在地主管海关办理 9、下列关于加工贸易货物深加工结转报关的表述错误的是： A．加工贸易企业开展深加工结转，转入、转出企业应当向各自主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划 B．转出、转入企业办理结转计划申报手续后,应当按照经双方海关核准后的申请表实际收发货
第三章 海关监管货物报关程序（五） 其他监管货物、货物转关 （一）其他进出境货物 一、过境、转运、通运货物 类型 运输形式 是否在我国境内换装运输工具 启运地 目的地 过境货物 通过我国境内陆路运输 不论是否换装 我国境外 我国境外 转运货物 不通过我国境内陆路运输 换装 通运货物 有原转载航空器、船舶载运进出境 不换装 二、进出境快件 （1）应当在海关正常办公时间内通关，否则需征得海关同意 （2）采用纸质或电子数据形式报关 进境：运输工具申报进境之日起14内 （3）申报期限 出境：运输工具离境3小时前 （4）申报单证 A 文件类：提交“KJ1报关单”，总运单（副本）和海关需要的其他单证 进境 B 个人物品类：提交“进出境快件个人物品报关单”及海关需要的其他单证 a 关税额＜50元的货物，免税的货样、广告，应提交“KJ2报关单”及其他所需单证； C 货物类 b 应税货样、广告（除实行许可证管理、进口付汇的货物），应交“KJ3报关单”及其他单证； c 其他均按进口货物报关。 a 免税的货样、广告品(许可证件管理，出口收汇除外)，出境应提交“KJ2报关单”及其他单证； 出境 b 其他出境货物，按出口货物报关 四、租赁货物 六、进出境修理货物 五、无代价抵偿物 一、 过境、转运、通运货物 三、货样、广告品 二、进出境快件 七、出料加工货物 八、易卸、误卸货物 九、退运货物 十、退关货物 十一、放弃和超前未报关货物 1、概念 3、期限 2、转关方式
三、货样、广告品 1、证件管理 进口非许可证管理：货样Ａ---凭经营权申报； 货样B 数量合理且小于1000元人民币---主管司局级以上证明申报； 数量不合理且大于1000元人民币---省级商务主管部门审批申报； 许可证管理：无论是货样A或者是货样B，凭许可证申报； 自动许可管理：机电产品、一般商品无论货样A或货样B每批次小于5000元---免证 旧机电产品，需要审批并按有关规定申报； 出口每批次小于3万元以下的---免证；两用物项和技术---两用物项技术出口许可证申报 欧盟、美国以外的其他国家的纺织品，或以下情况可以免领纺织品临时出口许可证： 每批数量不超过50件（套、双、千克或其他计量单位，不包括打、吨等计量单位）出口样品； 出口美国，属美国进口商自用的非零售（无论价值多少）以及做了适当标注的金额少于800美元的样品； 其他列入《法检目录》的，无论进出口，无论是A或B，都凭出入境货物通关单申报 2、税收管理 进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免税。每次总值在人民币400元以上的，征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。 四、租赁货物 报关程序——由纳税义务人对纳税完税价格的选择来决定 一次性纳税以货物的价格作为完税价格 以租金为完税价格以租金总额作为完税价格 分期纳税——每期租金作为每期完税价格 1．金融租赁进口货物的报关程序 租金＞货价，故一般均选择一次性按货价纳税或按租金分期纳税 （1）按货价作为完税价格纳税：提供必要的单证，缴纳关税、进口环节税，放行后不再监管 A．以第一期租金和货物实际价格分别填报关单； B．提交其他必要单证； （2）按租金分期纳税： C．以第一期租金作为完税价格征税，放行后继续监管； D．后期每次支付租金后的15日内（含第15日）报关、纳税； E．在租期满之日起30内办理结关，退运出境，如“残值”转让，按转让价为完税价格征税。 2．经营租赁货物报关程序 租金＜货价，故只会按租金纳税 申报时将第一期租金或租金总额，以及货价分别填报关单，分期缴纳税款与上述（2）相同， 租期届满之日起３０日内办理结关，将货物复运出境或者办理留购、续租的申报纳税手续。 五、无代价抵偿物 含义：指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或与合同规定相符的货物。 无代价抵偿物应符合的条件： 免费补偿或更换 与原货物相同或合同规定相符的货物 税则号相同
第六节暂准进出境货物的报关程序 一、暂准进出境货物概述 (一)含义 暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物。 暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物。 (二)特征(掌握) 1、有条件暂时免予缴纳税费 2、免于提交进出口许可证件 3、规定期限内按原状复运进出境 4、按货物实际使用情况办结海关手续 判断题(2006年考题) 暂准进出境货物在向海关申报进出境时，暂不缴纳进出口税费，但收发货人须向海关担保。 答案：对 (三)范围(两大类) 1、第一类：经海关批准暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。包括的范围一共有12项(参见教材第169页掌握记忆) 2、第二类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。(考试不作要求) 二、暂准进出境货物的报关程序 (一)使用ATA单证册的暂准进出境货物 1. ATA单证册概述 (1)含义 ATA单证册：是“暂准进口单证册”的简称，是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和《ATA公约》中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。 (2)格式(了解) 我国海关只接受中文或者英文填写的ATA单证册。 (3)适用 仅限于12项内容的第1种情况：展览会、交易会会议及类似活动的货物。除此之外，我国不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。
判断题(2002年考题) ATA单证册既是国际通用的暂准进口报关单证，又是具有国际效力的担保书，在我国目前仅适用在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物。 答案：正确 (4)管理 ①出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证的出证和担保机构。 ②管理机构：海关总署在北京海关设立ATA核销中心。 ③延期审批 自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。 在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”(或不批准决定书)。 参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。 单选题(2008年考题) 使用ATA单证册报关的展览品，暂准进出境期限为自进出境之日起( )。超过期限的，ATA单证册持证人可以向海关申请延期。参加展期的24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由( )审批。 A. 6个月;主管地直属海关 B. 6个月;海关总署 C. 12个月;主管地直属海关 D. 12个月;海关总署 答案：B ④追索 ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追索。在9个月内，中国国际商会提供货物已经复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可撤销追索;在9个月期满后，未能提供证明的，中国国际商会向海关支付关税和罚款。 2、报关程序(了解) (1)进出口申报 持ATA单证册向海关申报进出境货物，不需向海关提交进出口许可证件，也不需要另外再提供担保。
第三章海关监管物资及其报关程序 第一节报关程序概述 一、监管物资的概述 （一）监管物资的分类： 1、一般进出口物资：单边进出口不再复出进口 2、报税物资：保税加工物资和保税物流物资 3、特定减免税物资：三定特征。特定企业（三种外资企 业自用物资）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目） 4、临时进出境物资：特点是担保和原状出进境 5、其他：假如通运物资、出料加工物资、修理物资、租 赁物资等 （二）监管期限： 1、一般进出口物资：申报到放行时期 2、保税物资：进境到核销时期
3、特定减免税物资：进境到监管期限满或纳税后解除监管时期 4、暂准进出境物资：进出境到复运出进境或者转为实际进出境时期 二、报关程序的概述： 报关程序：按时刻分为前期、进出境、后续时期。 假如一般进出口则要交税、交证，不接着监管。 (一)前期时期 1、保税物资中的加工贸易物资：合同备案，申领手册（电子或纸质）。 2、特定减免税物资：申领减免税证明。 3、暂准进出口物资中的展览品：申办“展览品进境备案”。 4、其他进出境物资中的出料加工：申办“出料加工备案”。（二）进出境时期 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期时期
海关作业环节：审单、查验、征税、放行； 报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运物资。（差不多环节） （三）后续时期： ①保税物资：核销。 ②特定减免税物资：解除监管。 ③暂准进出境物资：销案。 ④其他物资中的出料加工物资、修理物资、部分租赁物 资：销案。 进出境物资类不和报关时期 报关时期 物资的类不 前期时期 （进出境前办理相 应的海关手续） 进出境时期 （进出境时需要实际办 理的海关差不多手续的 四个环节） 后续时期 （进出境后需要接 着办理才能结关的 海关手续） 一般进出口 物资/ 进出口申报 （海关决定是否受理申 /
第四章- 海关监管货物及报关程序练习题 第四章海关监管货物及报关程序练习题 一、选择题 1、根据《中华人民共和国海关法》的规定，请选择正确的通关规则（） A：进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样 B:所有的进出口货物必须经过海关查验后才能放行，有关当事人应配合海关查验 C: 进出口货物应当接受海关查验，有关当事人应配合海关查验 D：进出口货物在收发货人交清税款或者提供担保后，由海关签印放行 2．某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报，接受查验，缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：（） A ?由海关签发的进出口货物证明书” B.由海关加盖了放行章”的货运单据 C ?由海关签发的税款缴纳证”D、由海关签发的进口收汇核销专用报告单 3、关于申报期限，以下表述正确的是：（） A ?进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内 B?出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时 C .经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续 D .经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报 4、下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：（） A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报 B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报 C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报 D 、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报 5、关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是：（） A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以海关计算机系统接受申报时记录的日期为申报日期。 B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期 C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准 D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准 6、某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理 人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理：（） A、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库 B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理
货物出口报关流程 货物出口报关流程一般包括：申报、查验、征收税费、放行、结关等环节。 javascript:;方法/步骤 1．申报 在—般情况下，出口货物的发货人或其代理人应当在装货前244、时内向货物的出境地海关采用电子数据报关单和纸质报关单形式申报。 进出口货物的收发货人、受委托的报关企业到海关现场办理接单审核、征收税费及验放手续时，应当递交与电子数据报关单内容相一致的纸质报关单并随附下列单据： (1)基本单证。主要包括与进出口货物直接相关的商业和货运单证，如：由货物的收发货人 或者其代理人签字的商业发票(如有厂家发票应附在内)、装箱单(单一品种且包装一致的件装和散装货物可以免交)、提货单或装货单、出口收汇核销单及海关签发的减免税证明等。 (2)特殊单证。国家有关法律法规规定实行特殊管制的证件，主要包括进出口管理的许可证 件、配额许可证和其他批准文件。国家法定检验检疫的商品，应交检验检疫机构签发的检验证书和加盖“检验检疫专用章”的“出境货物通关单”。 (3)预备单证。海关认为必要的应检验的贸易合同、信用证副本、货物原产地证明、委托单 位的工商执照证书、委托单位的账册资料和其他有关单证。 2．查验 (1)概念。查验是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的 真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。 (2)查验实施*应当在海关监管区内实施。因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响， 不宜在海关监管区内实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或者其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。 查验结束后，查验人员应当如实填写查验记录并签名，查验记录应当由在场的进出口货物收发货人或者其代理人签名确认。进出口货物收发货人或者其代理人拒不签名的，查验人员应当在查验记录中予以注明，并由货物所在监管场所的经营人签名证明。查验记录作为报关单的随附单证由海关保存。
2010年报关员教材增减内容及与2009年教材对比 1、删除了09版教材18页海关总署的要紧职责。 2、删除了09版教材19页直属海关的要紧职责。 3、删除了09版教材20页隶属海关的要紧职责。 4、增加了2010年教材29页(三)1和2的全部内容。 5、增加了2010年教材35至36页的“(二)考试纪律”。 6、增加了2010年教材51页“(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品的⑥。 7、增加了2010年教材52页“(2)国家有关法律法规明令禁止出口的商品的⑥。 8、增加了2010年教材52页至53页的“2、禁止出口技术治理的'中国禁止出口技术参考原则‘部分。“ 9、增加了2010年教材56页的“中国限制出口技术参考原则”部分。 10、2010年教材62页“一(一)1(1)重点旧机电产品”范围删除了“旧水泥生产设备类”
11、2010年教材62页“一(一)1(2)消耗臭氧层物质”范围删除了10个10位商品编码。 12、2010年教材63页“2.2010年实行出口许可证治理的商品”范围进行了调整，改变了一类物资。调整了部分商品治理证件签发的主管机构。 13、2010年教材66页“二、两用物项和技术进出口许可证治理”，较2009年教材调整了顺序，内容未发生变化。 14、2010年教材68页至69页“三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证治理”内容为新增内容。 15、2010年教材69页“自动进口许可证治理的商品范围“目录一增加7类商品;目录二商务部发证的机电产品删除21个、地点机构发证的机电产品增加23个;70页目录三(重要工业品)删除83个。 16、2010年教材77页“《精神药品治理范围》1(1)删除了“肾上腺素”，增加了“复方甘草片”。 17、2010年教材77页“《麻醉药品治理范围》1(1)增加了“吗啡、海洛因”。 18、2010年教材79页至80页“九、美术品进出口治理”为新增内容 19、2010年教材86页“(二)差不多程序1(4)“增加了”不作价设备的备案治理” 20、2010年教材87页的3(4)增加了“不作价设备的备案治理”
第三章 一般进出口货物的报关程序 教学目标：通过本章学习，应了解海关监管货物的概念、分类及期限；报关的基本 程序；电 子报关及电子通关系统的基本内容，掌握一般进出口货物的进 出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物的报关程序。 重点难点：1、海关监管货物的分类及期限； 2、一般进出口货物的报关程序 导入新课： 报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进 出境物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、 物品的进出境手续及相关海关事务的过程。 进出境运输工具和进出境物品的报关程序相对比较简单， 本章及第 四章所讲的报关程序仅指进出境货物的报关程序。 根据《中华人民共和国海关法》规定，一般进出口货物的报关程 序主要包括：报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关 查验货物，对部分货物还需要缴纳进出口税费，最后海关放行货物。除 此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂 准进出口货物在向海关申报前还需办理备案申请、 在海关放行后还需办 理核销结案等其他海关手续。 第一节 海关监管货物与报关程序 、海关监管货物的概述 （一） 含义： 「进口：进境 办结海关手续 海关监管货物 出口：申报 出境 L 其他：进境起—出境 （二） 分类： i 、 ① 一般进口货物：从境外进口办结海关手续直接进入国内生产或流通领域的进口货物； ② 一般岀口货物：按国内商品申报，办结岀口手续到境外生产、消费领域流通的岀口货物; '①加工：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运岀境的货物； I②物流：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运岀境的货物； 3、 特定减免税货物：经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业、特定用途的货物； 4、 暂准进岀境货物：分暂准进境货物和暂准岀境货物；经海关批准凭担保进岀境在境内使用 后原状复运进岀境的货物； 5、 其他进岀境货物：由境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及尚未办结海关手 续的进岀境货物；如通运货物、岀料加工货物、修理货物、租赁货物等。 一般进出 口货物 海关监管货物的分类：
第三章一般进出口货物的报关程序 第一节概述 一、海关监管货物 (一)含义 海关监管货物是指自进境起到办妥海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物，包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办妥海关手续的货物。 (二)分类 根据货物进出境的不同目的，海关监管货物可以分成五大类： ●一般进出口货物——包括一般进口货物和一般出口货物，一般进口货物是指办妥海 关手续进入国内生产、消费领域流通的进口货物；一般出口货物是指办妥海关手续 到境外生产、消费领域流通的出口货物。 ●保税货物——是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复 运出境的货物。保税货物又分为保税加工货物和保税物流货物两大类。 ●特定减免税货物——是指经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业，有 特定用途的货物。 ●暂准进出境货物——包括暂准进境货物和暂准出境货物，暂准进境货物是指经海关 批准凭担保进境在境内使用后原状复运出境的货物；暂准出境货物是指经海关批准 凭担保出境在境外使用后原状复运进境的货物。 ●其他进出境货物——是指由境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其 他尚未办妥海关手续的进出境货物。 海关对各种进出境的不同目的货物，分别建立了不同的海关监管制度。 二、报关程序 (一)含义 报关程序是指相对人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 本章所指的报关程序主要限于进出境货物的报关程序。货物进出境都应当经过审单、查验、征税、放行四个海关作业环节。 (二)基本程序 1.前期阶段 前期阶段是指相对人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出口以前，向海关办理备案手续的过程，主要包括： ●保税加工货物进口之前，相对人办理加工贸易备案手续，申请建立加工贸易电子账 册、电子化手册或者申领加工贸易纸质手册； ●特定减免税货物在进口之前，相对人办理货物的减免税申请手续，申领减免税证明； ●暂准进出境货物进出日之前，相对人办理货物暂准进出境备案申请手续； ●其他进出境货物中的出料加工货物出口之前，出口货物相对人办理出料加工的备案手 续。 2.进出口阶段