全国重点地区中小河流近期治理建设规划
工作大纲
水利部规划计划司
水利水电规划设计总院
2008年7月
目录
前言 (1)
一、编制规划的重要意义 (3)
（一）重点地区中小河流存在的突出问题 (3)
（二）规划的必要性和紧迫性 (4)
二、指导思想和原则 (4)
（一）指导思想 (4)
（二）规划原则 (5)
三、规划目标与任务 (5)
四、规划范围与重点 (7)
（一）规划范围 (7)
（二）规划重点 (7)
（三）总体要求 (8)
五、规划主要工作内容 (9)
（一）分析中小河流治理现状与存在的主要问题 (9)
（二）确定近期治理重点 (9)
（三）筛选确定建设项目 (10)
（四）投资需求估算 (11)
（五）近期治理效果评价 (12)
（六）环境影响评价 (12)
（七）规划保障措施和政策建议 (12)
六、规划主要成果 (13)
七、组织形式与时间安排 (13)
（一）组织形式 (13)
（二）时间安排 (13)
附表样式：
附表1 ××省（自治区、直辖市）中小河流现状基本情况统计表（录入表）
附表2 近期治理的中小河流名录
附表3 中小河流治理项目投资汇总表
附表4 中小河流治理效益指标汇总表
附件：
附件1 近期治理的河流规划指标表（录入表）
附件2 项目指标数据库表（录入表）
附件3《中小河流规划项目报表系统》使用说明
附件4 《重点地区中小河流近期治理建设规划》编制参考目录
前言
我国是世界上河流最多的国家之一，河流总长约达43万公里。除松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江等七大江河主要干支流外，全国范围内有众多中小河流，据有关资料，我国江河流域面积在100平方公里以上的河流约有5万多条，流域面积在200 平方公里以上的河流有5000多条，其中流域面积在 1000平方公里以上的约1700多条。除大江大河与其主要支流外的中小河流，包括七大江河干流与主要支流以外的三、四级支流、独流入海河流、内陆河流、跨国界河流、平原区排涝（洪）河流等。这些中小河流，沿岸分布着众多的城镇和农田。
新中国成立后，国家组织开展了大规模的防洪建设，对主要江河进行了不同程度的治理。1991年淮河、太湖大水后，加快了淮河、太湖的治理步伐，特别是1998年长江、松花江、嫩江发生大洪水后，进一步加大了主要江河防洪建设投入，防洪能力得到了显著提高。经过50多年的建设，大江大河与其主要支流以堤防、防洪控制性枢纽和蓄滞洪区为主的防洪工程体系框架基本形成，防汛预警预报系统等非工程措施逐步得到加强，基本能防御主要江河常遇洪水。然而，我国中小河流、数量众多，分布广，许多中小河流主要是20世纪50～80年代通过群众投劳进行治理，中小河流治理总体滞后，与大江大河的防洪建设相比，中小河流仍处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面。特别是近些年来极端天气事件增多,中小流域常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成比较严重的洪涝灾害。据统计，近些年来中小河流洪
水灾害造成的损失已成为我国洪涝灾害损失的主体。我国还有许多中小河流由于水资源和水电的过度无序开发以与污染物排放量的大量增加等，在频繁发生洪涝灾害的同时，还存在着水污染加剧、河流生态环境遭到破坏、水资源短缺等一系列问题，已造成河流基本功能衰退与其健康生命受到严重威胁。当前中小河流存在的这些问题不仅直接影响这些地区全面建设小康社会和社会主义和谐社会建设的进程，并且严重影响区域经济社会的可持续发展。
2008年中央1号文件明确指出“各地要加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入，中央对中西部地区给予适当补助，引导地方搞好河道疏浚”。为贯彻落实中央1号文件精神，需要积极推进中小河流治理，加快中小河流治理规划编制工作。根据对目前中小河流的复杂情况和近期实施治理的可能分析，规划编制工作分为两步完成。近期，主要针对重点地区防洪问题突出，并已具有规划或前期工作基础较好的中小河流，编制《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》（以下简称《近期规划》），提出今后3年左右时间治理的目标、任务和建设方案，使重点地区中小河流的防洪能力显著提高。本大纲就是指导第一阶段《近期规划》的编制工作。与此同时，广泛开展各地区中小河流调查，摸清中小河流治理现状与存在的主要问题，编制完善中小河流治理重点建设规划，以全面指导中小河流综合治理的有序开展。
一、编制规划的重要意义
（一）重点地区中小河流存在的突出问题
1、防洪基础设施薄弱，河道萎缩严重。中小河流的特点是源短流急，洪水暴涨暴落。由于许多中小河流，特别是河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低，甚至很多处于不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水土流失严重，加之不合理的采砂以与拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多，多年未实施清淤，致使河道萎缩严重，行洪能力逐步降低，对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。
2、河流规划和前期工作滞后。很多中小河流缺乏系统的规划工作，治理项目的前期工作薄弱，基本情况不明，治理目标和任务不明确，同时随着经济发展和人口增加，河流沿岸的城镇规模日益扩大，社会财富日益聚集，重要粮食生产基地的生产能力将进一步提高，都对防洪保安提出越来越高的要求，已有前期工作不能满足河流治理和管理的需要，难以有效指导近期河流的治理和保护。
3、投入严重不足，问题日益突出。长期以来，中小河流治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足，特别是中西部地区。近年来，有关“两工”政策取消，群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化，对中小河流的治理（河道清淤和堤防加固等）日趋减少。使中小河流面临的问题日益突出。
（二）规划的必要性和紧迫性
加强中小河流治理作为国家公共服务重点工程防洪减灾的重要内容和水利建设的主要任务，已明确列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《水利发展“十一五”规划》。2008年中央1号文件明确指出“各地要加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入，中央对中西部地区给予适当补助。引导地方搞好河道疏浚。”为贯彻落实中央1号文件精神，进一步推动中小河流治理，加大建设投入，在多数中小河流尚未系统编制治理规划，的情况下，针对重点地区洪涝问题突出的中小河流，以防洪保安为主要目标，尽快编制《近期规划》，提出今后3年左右时间治理的任务和建设方案，部署安排一批前期工作基础较好的中小河流治理项目，申请中央财政资金支持，既可指导重点地区中小河流的有效治理，满足近期建设需要，同时对促进地方全面系统地开展河流规划工作，是十分必要和迫切的。
二、指导思想和原则
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对重点地区中小河流突出的洪涝问题和防洪最薄弱环节，以保障人民群众生命财产的安全为根本，以提高城乡防洪减灾能力为目的，以河道疏浚防护等工程措施和防洪非工程措施为手段，通过加强重点地区中小河流的治理，保障区域防洪安全和粮食安全，促进社会主义新农村建设，支撑区域经济社会可持续发展。
（二）规划原则
1、统筹协调、综合治理。坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路，要统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系，统筹协调好中小河流治理河段与河流下游防洪标准的关系，统筹衔接好中小河流治理与山洪灾害防治的关系，统筹兼顾中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。
2、突出重点、量力而行。以保护重点地区中小河流沿岸城镇和基础设施、大中型灌区的防洪安全为目标，以洪水风险较高的农村地区中小河流治理为重点，优先安排有河流规划和具备前期工作基础的项目，既要考虑中小河流近期治理的需要，又要量力而行。要区分轻重缓急，分期分段开展治理。
3、因地制宜、注重实效。根据当地经济社会发展实际和中小河流的防洪存在的突出问题，制定切实可行的治理目标。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。
4、明确事权、分级负责。中小河流治理的主要责任在地方，中央给予适当补助，地方各级政府负责组织实施。地方各级政府要切实加强中小河流管理和对河流自然和生态环境功能的维护。
三、规划目标与任务
本次规划的目标是：通过重点地区中小河流的近期治理，使洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响区域经济社会发展
的重点中小河流和重点河段的防洪能力得到增强，重点地区中小河流所涉与的主要城镇、基础设施、基本农田等防洪保护对象的防洪标准有较大提高，重点地区中小河流流域或区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决。
本次规划工作的主要任务为：
一是确定近期治理的重点河流与河段。在调查分析中小河流现状的基础上，根据流域和区域防洪形势、经济社会发展状况与保障中小河流防洪安全的实际需求，针对中小河流存在的亟待需要解决的关键问题和防洪薄弱环节，分析确定近期治理的重点河流和重点河段。
二是明确近期治理目标和重点建设项目。根据各地中小河流的特点，在已有前期工作的基础上，按照以人为本以与建设社会主义新农村的要求，根据对地区未来经济社会发展以与防洪形势的需求分析，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。
三是研究中小河流建设管理的政策和措施建议。在总结现有经验教训的基础上，按照提高中小河流防洪抗灾能力、促进区域经济社会发展、维护河流健康、建设生态文明的要求，研究提出中小河流治理、保护与管理的政策制度建议，提出加强中小河流建设管理的意见和措施建议。
四、规划范围与重点
（一）规划范围
本次规划的范围原则上为流域面积在200～3000 平方公里之间的中小河流。但规划范围不包括：（1）已列入国家确定的大江大河与其主要支流和重要湖泊治理的河流；（2）已列入国境界河整治、重要省际河流治理的河流；（3）已列入国家专项治理规划的河流，如塔里木河、黑河、石羊河近期治理规划等；（4）已列入国家其他水利专项建设规划，按建设程序单独立项的江河治理项目；（5）已列入山洪灾害防治规划项目。防洪非工程措施项目和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。
（二）规划重点
重点地区: 本规划的重点地区主要是位于中小河流沿岸易发洪
涝灾害的平原、盆地、浅丘区，包含有人口较多的县、乡等城镇1处以上或有较集中连片的基本农田万亩以上，洪涝灾害对地、县行政区经济社会发展影响较大的区域，要优先加强中西部地区重点地区中小河流的治理。
重点河流（河段）：重点地区中经常发生洪涝灾害、建国后曾发生人员伤亡，财产、房屋和农田洪涝灾害损失严重，已列为省级行政区防洪防汛重点，洪水风险较大的中小河流（河段）为重点河流（河段）。
重点地区河流中的重点河段为受洪水威胁的人口较多、有需要保护的城镇（市）以与有较大范围农田等保护对象的河段；防洪标准低、
防洪工程体系存在明显薄弱环节的河段；河道泄水能力不足，严重影响排水的洪涝结合河段。山丘区河流重点是保护县、乡等城镇的河段，浅丘区河流重点是沿河人口和农田较集中的河段，平原盆地区河流重点是洪涝结合的河道淤积卡口和洪涝排泄出口河段。
重点措施：以河道整治、河势控导、河道疏浚和清淤、除涝、堤防护岸等工程措施为主。
（三）总体要求
本规划治理的河流（河段）应与大江大河与其主要支流防洪标准统筹协调，合理制定治理目标和任务。应以技术合理可行、经济节约为原则确定近期工程建设项目和建设方案。应在充分考虑投资需要和可能的情况下提出今后3年左右工程建设项目的实施计划和投资安排。
纳入本规划的中小河流治理与项目应具备如下条件：
1、近期治理后减灾效果和投资效益明显，能有效提高重点城镇和较大范围农田的防洪标准的项目；
2、已有较好前期工作基础河流（河段）的治理项目。已编制完成相关河流规划或区域防洪规划，已落实具体治理建设方案的项目应优先安排；
3、地方政府有治理的迫切要求，已落实或能够落实部分地方资金的项目。
五、规划主要工作内容
（一）分析中小河流治理现状与存在的主要问题
1、收集有关资料，分析河流特点和灾害成因，评价洪涝灾害对区域经济社会发展的影响，了解河流治理情况、现状防洪标准以与经济社会发展对防洪的要求，为确定规划重点河流（河段）与治理措施奠定基础。
2、调查分析不同地区、不同类型的中小河流治理案例，总结值得推广的成功经验和做法，探讨洪涝灾害严重和生态环境问题突出的中小河流治理的思路与方法，为确定重点河流治理的建设方案、建设标准以与工程措施提供借鉴。
3、填报《中小河流现状基本情况统计表》（见附表1）。
（二）确定近期治理重点
1、确定重点河流与重点治理河段。根据区域经济社会发展的需求和河流规划前期工作状况，洪涝灾害的严重程度以与对区域经济社会发展的影响，筛选出近期治理的重点河流（河段）；提出列入本规划省级行政区近期治理的中小河流名录（见附表2）。
2、确定近期治理的建设目标。以国家《防洪标准》为基本依据，根据对人口、城镇、农田防洪保护对象的重要性以与治理后对下游与流域水系的整体影响，合理确定本规划项目的建设目标和防洪治理标准。
3、确定治理建设方案。根据不同河流的特点，要因地制宜经济合理地采取工程措施和非工程措施，要在合理确定河道的控导线、禁
止侵占河道滩地的前提下合理提高治理标准；要注重保护河流的生态功能，积极探索采取各种有效的生态治理措施。
（三）筛选确定建设项目
1、筛选项目。根据已有规划和前期工作基础以与地方财力可能等条件进行项目的筛选和确定。
列入本规划的项目包括：河流规划或区域防洪规划中选定的重点河流重要河段的防洪工程、具备前期工作基础的河道治理与防洪项目；符合本规划范围的中西部地区、少数民族地区在建的需要中央继续支持的项目；区域防洪规划或区域水利发展“十一五”规划中提出的重点防洪工程项目；已编制新农村建设规划河流水系整治工程中的河道治理项目等。
2、区分项目属性。根据项目的保护对象和建设所在地，结合项目前期立项工作，分别按照县城防洪、乡镇防洪、农田防护、其他等4类进行本规划项目的统计。根据确定的治理建设方案，各类项目要分析实施效果确定其由河道整治清淤、排涝、堤防护岸、其他等单独工程措施或结合方式组成。
3、技术要求。本规划的河道整治清淤是针对河道设障或淤积所采取的恢复原有河道过水能力的措施，河道清障按照河道管理办法进行；本规划的排涝工程是指为扩大洪涝结合河道的排水能力的疏浚工程，排涝泵站与设备等内容由相关专项规划安排；本规划的堤防护岸以原有工程除险加固为主，必要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排；本规划的其他是指河道整治清
淤、排涝、堤防护岸工程措施以外的防洪除涝措施。乡镇防洪工程点多面广，应根据洪水危害程度、防洪现状、保护人口、工程规模以与投资等相关要素确定重点保护的乡镇，应避免按照投资分配项目。
4、项目申请。原则上以县级行政区为单位，填报《项目指标数据库表》（见附件2）；项目涉与的河流规划情况由各省区填报《近期治理的河流规划指标表》（见附件1）；由各省区以河流为单元对地、县级所报项目进行筛选确定后汇总，分别报送流域机构；由各流域复核相关省区所确定的河流、河段、项目是否符合本工作大纲建设重点、建设目标的要求，复核项目技术经济指标的合理性，汇总复核后报送水利部水利水电规划设计总院。
（四）投资需求估算
1、投资估算。项目投资应采用国家、部委现行相关费用标准、地方建筑工程定额和材料预算基价；对已有前期工作的项目，以前期工作提出的投资为准，其它项目可根据实际情况进行估算。同类型项目应由各省进行统一平衡，单位投资要合理。投资估算的价格水平统一到2008年上半年水平（在流域机构汇总前）。
2、分年投资。应根据项目的轻重缓急和资金筹措情况，对项目进行排序，按项目的合理工期，提出3年的分年投资。
3、资金筹措。列入本规划的项目，执行《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委31号令），投资超过3000万元的大中型项目，下一步应履行国家相关建设项目审批程序。
4、有关技术要求。县城防洪工程与城市道路、城市景观等结合
的项目只计列防洪工程部分投资。近年已中断建设的项目作为拟建项目计列剩余工程投资。
（五）近期治理效果评价
1、总体评价。对规划建设项目实施后提高流域和区域防洪能力、保障区域经济社会发展、改善中小河流生态环境等方面的效果进行评价，综合评价规划项目实施将产生的社会效益、经济效益。
2、评价指标。以河流为单元，按河道整治清淤、排涝、堤防护岸、其它等工程以与保护城镇、人口、农田等汇总提出实物量主要指标（见《中小河流治理效益指标汇总表》附表4）。
（六）环境影响评价
1、对本辖区规划项目涉与占地、迁移人口等进行分析与评价。
2、根据《江河流域规划环境影响评价规范》的要求，在分析评价规划实施后主要有利和不利环境影响的基础上，提出各省区、各流域规划报告中环境影响评价有关内容。
（七）规划保障措施和政策建议
1、总结分析目前中小河流管理等方面存在的主要问题，按照不同河流的特点，根据加强中小河流综合管理的要求，研究提出中小河流管理制度建设的意见，提出加强和推动中小河流治理的相关政策建议。
2、从逐级落实责任、加强前期工作、筹措建设资金、严格建设管理、落实竣工验收等方面提出保障本规划实施的具有可操作性的保障措施。
六、规划主要成果
《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》总报告与附表。
附件：流域重点地区中小河流近期治理建设规划分报告与附表；
各省（自治区、直辖市）近期治理规划分报告与附表。七、组织形式与时间安排
（一）组织形式
编制工作由规划计划司牵头，负责规划的组织与协调。水规总院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、成果审查、成果汇总和全国报告的编制。各省（自治区、直辖市）水行政主管部门按照全国统一的技术要求编制本省区重点中小河流近期治理规划；流域机构负责本流域内重点中小河流近期治理建设任务的汇总平衡工作，提出流域重点中小河流近期治理建设规划。
（二）时间安排
规划工作周期为2008年7月至2009年6月。具体进度安排如下：
1、2008年7～8月，组织编写《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》，提出规划工作主要任务、内容。组织召开《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》专家评审会，明确规划工作主要任务、内容，并召开各流域机构与有关省区水行政主管部门参加的工作会议，部署规划工作，落实任务、明确责任，全面启动规划编制工作。
2、2008年8月～2009年2月，各省区水行政主管部门组织开展
本区域重点中小河流基本情况调查，编制本省区重点地区中小河流近期治理规划，经过技术审查后，提交流域机构复核。
3、2009年3月～2009年4月，流域机构对本流域内河流项目进行复核、汇总、平衡，提出流域重点地区中小河流近期治理建设规划，提交水规总院审查、汇总。
4、2009年4月～6月，水规总院对各流域机构提交的流域规划进行汇总、平衡，编制完成《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》（初稿），提交水利部审查。
全国重点地区中小河流近期治理建设规划编制工作进度安排表见下表。
全国重点地区中小河流近期治理建设规划
全国重点地区中小河流近期治理建设规划编制工作进度安排
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附表1××省（自治区、直辖市）中小河流现状基本情况统计表
附表2 ××省（自治区、直辖市）近期治理的中小河流名录
注1：表中所列河流是本规划建设项目所涉与和治理的河流；
注2：河流属性可在单元格中用两种不同颜色表示。
附件： 中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点 项目区实施方案编制技术要求 一、总则 （一）为指导中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制工作，科学制定治理方案，合理确定工程规模，明确编制内容和治理标准，提高前期工作质量，提出本技术要求。 （二）本技术要求所指中小河流治理重点县的河道综合整治（以下简称县乡河道整治）是指对流经或分布在县域内的河道、小型湖泊淀泖所构成的水系（河道集水面积一般为50km2～200km2，水网地区一般为县级以下管理的河道）所开展的综合整治。与中小河流、山洪灾害防治、小流域综合治理的范围与建设内容不相重复。 （三）县乡河道整治的主要任务是在提高河道行洪排涝能力的基础上，突出解决县乡河道功能衰减、水环境恶化等问题，集中投入、整乡推进，治理一片、见效一片。 （四）县乡河道整治应与流域、区域规划和区域治理相衔接，与社会主义新农村建设相结合。 （五）经批复的《中小河流治理重点县综合整治和水系连通
试点县（市、区）规划》（以下简称《县级规划》）中一般包括若干项目区。单个项目区，应分别编制《中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点县（市、区）项目区实施方案》（以下简称《项目区实施方案》）。《项目区实施方案》要把建设内容落实到具体河道、建设方案、工程量和投资。 《项目区实施方案》的整治范围、整治主要内容、工程投资应符合已批复的《县级规划》。如需调整，可在不同项目区之间平衡调剂，调整后的河道整治长度和投资原则上与《县级规划》确定的长度和投资基本一致。《项目区实施方案》总投资应控制在3000万元以内。 （六）县乡河道点多面广，情况复杂，在编制实施方案过程中，应特别注意基础资料的收集、整理和分析，认真开展现场调查，补充必要的测量与勘探。《项目区实施方案》应对各河道的现状、整治任务及主要措施进行描述，必要时应配照片说明。 （七）应对河道的特征和功能进行分析，重视综合整治的整体设计。河道平面形态尽量维护河道蜿蜒、自然形态；河道断面尽量体现形态的多样性，在满足行洪排涝等基本功能的基础上，尽量维持原有浅滩、深槽和植物群落等。 （八）《项目区实施方案》编制应参考《水利水电工程初步设计编制规程》（DL5021-93）（以下简称《规程》）以及现行有关规范的要求，设计深度一般应达到初步设计深度要求，根据县乡河道整治工程的特点，可结合本技术要求进行适当简化。
治理工程 监理规划 合同编号： 批准： 审核： 总监： 河道治理工程项目监理部 2015年1月
目录 1 总则 (1) 1.1 工程项目基本概况 (1) 1.2 工程项目主要目标 (1) 1.3 工程项目组织 (1) 1.4 监理工作范围和内容 (2) 1.5 监理主要依据 (3) 1.6 监理组织 (5) 1.7 监理工作基本程序 (11) 1.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序 (21) 1.9 监理人员守则及奖惩制度 (24) 2 施工准备阶段的监理工作 (25) 2.1 协助业主做好施工准备工作 (25) 2.2 熟悉设计文件 (25) 2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议 (26) 2.4 审查施工组织设计（方案） (26) 2.5 审查承包人现场项目管理机构体系 (28) 2.6 审查施工测量成果 (28) 2.7 审查材料及混凝土配合比 (28) 2.8 签发开工令 (29) 2.9 组织召开第一次工地会议 (29) 3 工程质量控制 (29) 3.1 质量控制原则 (29) 3.2 质量控制目标 (30) 3.3 质量控制内容 (30) 3.4 质量控制措施 (30) 4 工程进度控制 (45) 4.1 进度控制原则 (45) 4.2 进度控制目标 (45) 4.3 进度控制的内容 (45)
4.4 进度控制的措施 (46) 5 工程投资控制 (49) 5.1 投资控制原则 (49) 5.2 投资控制的目标 (49) 5.3 投资控制的工作内容 (50) 5.4 投资控制措施 (50) 6 合同管理 (55) 6.1 变更的处理程序和监理工作方法 (55) 6.2 违约事件的处理和监理工作方法 (57) 6.3 索赔的处理程序和监理工作方法 (57) 6.4 合同争议的调解 (59) 6.5 清场与撤离的监理工作内容 (60) 7 协调 (60) 8 工程验收与移交 (60) 8.1 工程验收与移交工作内容 (60) 8.2 分部工程验收监理工作内容 (61) 8.3 阶段验收监理工作内容 (61) 8.4 单位工程验收监理工作内容 (62) 8.5 合同项目完工验收监理工作内容 (62) 8.6 竣工验收监理工作内容 (63) 9 保修期监理 (63) 9.1 保修期的起算、延长和终止 (63) 9.2 保修期监理的主要工作内容 (63) 10 信息管理 (64) 10.1 信息采集、资料整理及文档管理制度 (64) 10.2 监理报表 (65) 11 安全生产与文明施工的监督 (67) 12 监理设施 (68) 12.1 本工程投入的监理设施 (68) 12.2 设施使用的规章制度 (68)
连山县2015~2017年中小河流治理项目EPC总承包质量检测方案 2015年度工程质量检测方案
省水利水电第三工程局有限公司 连山县2015~2017年中小河流治理施工 项目经理部 2015年10月21日 目录 1 工程概况 (1) 2 检测容 (2) 2.1 材料见证取样和检测的容 (2) 2.2 实体检测容 (3) 3 各治理河流检测方案 (3) 3.1 永丰河治理工程 (3) 3.2 小三江治理工程 (4) 3.3 沙田河治理工程 (6) 3.4 太保河治理工程 (8)
2015年度工程质量检测方案 1、工程概况： 连山壮族瑶族自治县位于省西北部，是我省少数民族居多的地区之一，在当地政府的领导下，建设了一个“特色立县，生态崛起”发展战略的典型，取得较好的经济成果。但目前连山县县河流存在河道淤积、河道较为混乱、河道过流断面小、河道狭窄弯曲、汛期排洪不畅等问题，遭遇暴雨，极易成灾。为了维护该地区居民的生命财产安全，鉴于该河道现状，省人民政府启动连山县2015~2017年中小河流治理工程。 本项目包括永丰河治理工程，沙田河治理工程，上草河治理工程，太保河治理工程，上帅河治理工程，小三江治理工程，禾洞河治理工程，共治理河道152km，新建堤防4km,加固堤防29km，护岸91km,河道清淤94km。主要沿河道中心线对河床进行适当清淤、疏浚，对岸脚进行固脚，对岸坡进行草皮护坡，适当扩宽原有河道。防洪保护对象为沿岸村镇及两岸农田。治理后，村庄、乡镇等人居集中点，防洪标准达到10~20年一遇；基本农田防洪标准达到5~10年一遇；其他设施、零星居民点、分散农田以防冲保护为主，不设防洪标准。 该项目分2015年、2016年、2017年三个年度实施，2015年度实施容包括永丰河治理17km、沙田河干流治理12.8km、太保河治理9.2km、小三江治理20.5km，共治理河道约59.5km,投资约10800万元，其中至2015年12月31日完成河道治理约36km,投资约6500万元，至2016年3月31日完成剩余2015年度施工任务，完成2015年度全部投资10800万元。 针对2015年度的施工任务，我部按不同河流划分为四个分部工程，即太保河分部、沙田河分部、永丰河分部、小三江分部。 2、检测容 2.1、材料见证取样和送检的容 如下表：
河道治理工程监理规划
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桐梓县羊磴羊磴集镇段河堤治理工程 监理规划 合同编号：ZL-ZYTZ-2013/02 批准： 审核： 总监： 贵州智龙水利监理有限公司 桐梓县羊磴羊磴集镇段河堤治理工程项目监理部 2013年11月
目录 1 总则 (1) 1.1 工程项目基本概况 (1) 1.2 工程项目主要目标 (1) 1.3 工程项目组织 (1) 1.4 监理工作范围和内容 (1) 1.5 监理主要依据 (3) 1.6 监理组织 (5) 1.7 监理工作基本程序 (11) 1.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序 (20) 1.9 监理人员守则及奖惩制度 (23) 2 施工准备阶段的监理工作 (24) 2.1 协助业主做好施工准备工作 (24) 2.2 熟悉设计文件 (25) 2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议 (25) 2.4 审查施工组织设计（方案） (25) 2.5 审查承包人现场项目管理机构体系 (27) 2.6 审查施工测量成果 (27) 2.7 审查材料及混凝土配合比 (27) 2.8 签发开工令 (28) 2.9 组织召开第一次工地会议 (28) 3 工程质量控制 (29) 3.1 质量控制原则 (29) 3.2 质量控制目标 (29) 3.3 质量控制内容 (29) 3.4 质量控制措施 (29) 4 工程进度控制 (44) 4.1 进度控制原则 (44) 4.2 进度控制目标 (44) 4.3 进度控制的内容 (44)
中小河流治理技术 标 1
目录 第一章工程概况 0 第一节工程简介 0 第二章编制说明 0 第一节编制依据 0 第二节编制范围及内容 (1) 第三节工程总体目标和承诺 (2) 第三章施工组织及部署 (4) 第一节施工组织 (4) 第二节项目部具体职责划分 (7) 第三节施工总部署原则 (13) 第四节施工工期部署 (14) 第四章施工方法及技术措施 (15) 第一节测量方案 (15) 第二节围堰施工 (18) 第三节河道治理工程 (19) 第五章工期承诺及保证措施 (36) 第一节施工总体进度计划 (36) 第二节进度计划管理措施 (36) 第三节工期保证措施 (39) 第六章质量管理体系与措施 (43)
第一节质量保证体系及目标 (43) 第二节质量管理原则 (45) 第三节创优计划 (46) 第四节质量管理保证体系 (48) 第五节质量管理控制措施 (55) 第六节资料管理 (63) 第七章冬雨季施工措施 (65) 第一节冬期施工方案 (65) 第二节雨期施工方案 (68) 第八章安全管理体系与措施 (71) 第一节安全生产保证体系 (71) 第二节安全生产保证措施 (74) 第九章环境保护、文明施工管理体系与措施 (76) 第一节文明施工管理体系与措施 (76) 第二节环境保护管理体系与措施 (83) 第十章降低成本措施 (94) 第十一章成品、半成品保护措施 (97) 附件 (101)
第一章工程概况 第一节工程简介 1、项目名称: **中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点万江-3项目区第二标段 2、建设单位: ** 3、监督部门: ** 4、建设地点: 万江 5、招标范围: **中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点万江-3项目区第二标段, 按招标图纸及工程量清单所含内容, 包括( 但不限于) : 土方开挖、土方填筑工程; U型预应力砼板桩; 挡土墙工程; 人行道铺设; 护栏; 绿化工程; 排水工程; 白蚁防治; 河道清淤; 护岸工程; 水保设施工程等。 6、工程规模: ****中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点万江-3项目区第二标段包括: 牌楼基涌段A0+699.647～A1+282.018, 牌楼基涌段B0+790.424～B3+254.636, C0+000.000～C0+141.065工程等级为IV级, 整治清淤疏浚与清障工程总长度2.605km, 岸坡整治总长度582.371m。 7、计划工期: 12月1日开工, 2月20日竣工, 计划工期80日历 天。 8、质量要求: 合格。 第二章编制说明 第一节编制依据 1、根据***中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点万江-3项
中小河流治理工程检测 方案示例 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
连山县2015~2017年中小河流治理项目 EPC总承包质量检测方案 2015年度工程质量检测方案 广东省水利水电第三工程局有限公司 连山县2015~2017年中小河流治理施工 项目经理部 2015年10月21日 目录 1 工程概况 (1) 2 检测内容 (2) 材料见证取样和检测的内容 (2) 实体检测内容 (3) 3 各治理河流检测方案 (3) 永丰河治理工程 (3) 小三江治理工程 (4) 沙田河治理工程 (6) 太保河治理工程 (8)
2015年度工程质量检测方案 1、工程概况： 连山壮族瑶族自治县位于广东省西北部，是我省少数民族居多的地区之一，在当地政府的领导下，建设了一个“特色立县，生态崛起”发展战略的典型，取得较好的经济成果。但目前连山县县内河流存在河道淤积、河道较为混乱、河道过流断面小、河道狭窄弯曲、汛期排洪不畅等问题，遭遇暴雨，极易成灾。为了维护该地区居民的生命财产安全，鉴于该河道现状，省人民政府启动连山县2015~2017年中小河流治理工程。 本项目包括永丰河治理工程，沙田河治理工程，上草河治理工程，太保河治理工程，上帅河治理工程，小三江治理工程，禾洞河治理工程，共治理河道152km，新建堤防4km,加固堤防29km，护岸91km,河道清淤94km。主要沿河道中心线对河床进行适当清淤、疏浚，对岸脚进行固脚，对岸坡进行草皮护坡，适当扩宽原有河道。防洪保护对象为沿岸村镇及两岸农田。治理后，村庄、乡镇等人居集中点，防洪标准达到10~20年一遇；基本农田防洪标准达到5~10年一遇；其他设施、零星居民点、分散农田以防冲保护为主，不设防洪标准。 该项目分2015年、2016年、2017年三个年度实施，2015年度实施内容包括永丰河治理17km、沙田河干流治理、太保河治理、小三江治理，共治理河道约,投资约10800万元，其中至2015年12月31日完成河道治理约36km,投资约6500万元，至2016年3月31日完成剩余2015年度施工任务，完成2015年度全部投资10800万元。 针对2015年度的施工任务，我部按不同河流划分为四个分部工程，即太保河分部、沙田河分部、永丰河分部、小三江分部。 2、检测内容 、材料见证取样和送检的内容 如下表：
2001000水建监资字第 河道治理工程监理规划合同编号： 准：批 核：审 监：总 河道治理工程项目监理部月2011 年11 目录 1 总则 (1) 11.1 工程项目基本概况...............................................
............................................... 11.2 工程项目主要目标11.3 工程项目组织....................................................... 1.4 监理工作范围和内容........................................... 2 31.5 监理主要依据....................................................... ................................................................ 51.6 监理组织21.7 监理工作基本程序............................................. 1 1.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序......... 22 25监理人员守则及奖惩制度 1.9 ................................. 62 施工准备阶段的监理工作 (2) 6 ............................. 22.1 协助业主做好施工准备工作 7 ..................................................... 2.2 熟悉设计文件2 2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议............. 27 8审查施工组织设计（方案）............................. 22.4 ................. 292.5 审查承包人现场项目管理机构体系............................................. 2.6 审查施工测量成果29 0审查材料及混凝土配合比2.7 ................................. 3 302.8 签发开工令......................................................... 2.9 组织召开第一次工地会议 (03) 1 .............................................................. 3 工程质量控制3 1 ..................................................... 3质量控制原则3.1 ..................................................... 3.2 质量控制目标31 3质量控制内容3.3 .. (2)
目录 1 总则 (1) 1.1 工程项目差不多概况 (1) 1.2 工程项目要紧目标 (1) 1.3 工程项目组织 (2) 1.4 监理工作范围和内容 (2) 1.5 监理要紧依据 (3) 1.6 监理组织 (4) 1.7 监理工作差不多程序 (10) 1.8 监理工作要紧方法和要紧制度差不多程序 (18) 1.9 监理人员守则及奖惩制度 (21) 2 施工预备时期的监理工作 (22) 2.1 协助业主做好施工预备工作 (22) 2.2 熟悉设计文件 (22) 2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议 (23) 2.4 审查施工组织设计（方案） (23) 2.5 审查承包人现场项目治理机构体系 (25) 2.6 审查施工测量成果 (25) 2.7 审查材料及混凝土配合比 (25) 2.8 签发开工令 (26) 2.9 组织召开第一次工地会议 (26) 3 工程质量操纵 (27)
3.1 质量操纵原则 (27) 3.2 质量操纵目标 (27) 3.3 质量操纵内容 (27) 3.4 质量操纵措施 (27) 4 工程进度操纵 (41) 4.1 进度操纵原则 (41) 4.2 进度操纵目标 (41) 4.3 进度操纵的内容 (41) 4.4 进度操纵的措施 (42) 5 工程投资操纵 (46) 5.1 投资操纵原则 (46) 5.2 投资操纵的目标 (46) 5.3 投资操纵的工作内容 (46) 5.4 投资操纵措施 (46) 6 合同治理 (51) 6.1 变更的处理程序和监理工作方法 (51) 6.2 违约事件的处理和监理工作方法 (52) 6.3 索赔的处理程序和监理工作方法 (53) 6.4 合同争议的调解 (55) 6.5 清场与撤离的监理工作内容 (56) 7 协调 (56) 8 工程质量评定与验收监理工作 (58)
关于印发四川省重点地区中小河流治理项目 初步设计报告编制大纲（试行）的通知 各市（州）、扩权县水务局，厅直有关单位： 为切实加快我省中小河流治理建设项目的前期工作，保证初步设计报告编制深度和质量，根据国家财政部、水利部和四川省水利厅、四川省财政厅有关重点地区中小河流治理项目管理等一系列文件要求，结合有关技术规程规范，我厅制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 附件：四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）
四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲(试行) 总则 1 编写依据及目的 为加快中小河流治理工程初步设计的编制工作，规范设计内容，提高设计质量，根据水利部、财政部《关于印发<全国重点地区中小河流近期治理建设规划>的通知》（水规计【2009】497号）和《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》的通知（财建【2009】819号），以及四川省水利厅、财政厅印发的《四川省重点地区中小河流治理项目建设管理暂行办法》（川水函【2010】1102号）等文件精神，参照《水利水电工程初步设计报告编制规程》及有关规程规范，并针对四川实际，制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）》（以下简称《编制大纲》）。 2 适用范围 《编制大纲》适用于纳入《全国重点地区中小河流治理建设规划》确定的项目，以及按国务院要求，经财政部、水利部认定的其他重点地区中小河流治理项目。 3 治理标准 中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，设计应根据国家《防洪标准》（GB50201-94），并结合中小河流防洪保护区现状及社会经济发展需要合理选择防洪标准。防洪标准一般采用10～20年一遇、排涝标准一般采用5～10年一遇。 4 设计原则
浅谈中小河流治理的意义及规划原则 发表时间：2019-07-18T09:44:24.997Z 来源：《科技尚品》2019年第1期作者：陈祝国[导读] 关键词：中小河流；规划；防洪治理 安徽省霍邱县水务局汲东分局 一、引言 近年来，国家以巨额投资完成了所有的大江大河治理，然而，全国中小流河大部分为20世纪50～80年代通过群众投劳进行治理，基本能防御常遇洪水，每遇极端天气，区域抵御洪涝灾害能力不足，严重制约了区域经济发展，因此，对中小河流进行治理意义十分重要。 二、指导思想 认真贯彻党中央国务院关于加强水利基本建设基础设施建设的有关方针政策，改善人民群众生活、生产条件。结合地区中小河流工程建设实际，编制中小河流建设规划。提高中小流河流防洪保证率，实现促进农业增产、农民增收、协调发展的总体目标。 三、中小河流治理的意义 全国大部分中小河流防洪标准不足五年一遇，堤防防洪能力低，堤身受风浪冲击，损坏严重，有的河槽严重淤积，不能有效下泄洪水，增加内涝压力；部分生产圩区排涝涵闸、排涝站设计标准偏低，设备已运行多年，年久失修，运行困难；防汛道路不通，影响了堤坝安全度汛，因此中小河流治理十分紧迫。 四、中小河流治理目标 1、防洪防冲目标。依据地形特征，重点治理险工、险段，局部河道实行疏浚拓宽整治，村镇和耕地实现防冲消能，尽量实施生态护岸加固。 2、景观目标。临近城区和山区的河道，结合对河道的生态治理，在条件允许的基础上建造水景及生态公园，同时结合区域的人文地理特点建设水文化设施及周边休闲娱乐设施，不但满足了休闲需求，又为社会经济的可持续发展提供了一定的水景支持。 五、中小河流治理的原则 1、全面规划、统筹兼顾。按照"先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施"的原则制定分阶段实施目标，统筹考虑防洪与涝灾、抗旱与灌溉、局部与全局、当前与长远、近期与远期、兴利与除害相互辩证关系，因地制宜的采取综合治理措施。 2、"以人为本，人水和谐"以确保人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，给洪水留足出路，禁止缩窄河道。 3、因地制宜，注重实效。以水利建设为基础，借助各方面的力量，统筹兼顾、突出重点、尊重民意、因地制宜、量力而行、建设与改革同步、充分利用结合实际，力求取得最大经济实效。 六、中小河流实施管理 1、前期工作。提出加强项目前期工作组织管理，提高项目前期工作进度和质量的措施。 2、建设管理。严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。制定一系列规章制度，规范和指导各参建单位的行为和工作。资金实行专户存储，专款专用。征地拆迁补偿资金在核实、公示无异议后从银行打卡到补偿户，保障补偿资金的及时、准确发放。 3、运行管理。中小河流治理工程完成后，要结合各地区的实际情况和区域环境，抓住国家对中小河流治理的契机，较大工程的建设与管理、内部机构和人事分配制度以及经营机构从改革入手，调整理顺内部关系，建立良性循环的运行机制。根据工程实际情况，中小河流治理工程一般不实行"定人员、定标准、定任务、定维修经费、定奖罚办法"，由当地政府和群众进行管理。与水务部门密切协作，进一步加强水环境保护和治理，改善河流两岸生产环境，人民群众工作生活环境和生态环境。各级政府和有关部门要切实加大《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等相关法律法规宣传力度，使社会各界达成共识，充分认识到中小河流治理问题的必要性，树立河道治理的紧迫感和责任感。 七、效益分析 1、防洪效益。采用典型年实际损失计算多年平均洪灾损失，统计计列的实际损失包括年份洪灾所造成的农、林、牧、副、工业、交通、水利设施、河堤、滩地、房屋、家庭财产等，累计各项损失为总的直接洪灾损失。例如：霍邱县据资料统计，近几十年来，工程所控制流域内发生多次较大的洪灾，在1991洪灾损失25000万元、2003年洪灾损失22000万元、2005年洪灾损失18000万元、2007年洪灾损失15000万元。 2、农业效益。中小河流经过治理后，遇洪灾年份，大大减少区域受涝面积，提高农业收入。例如：霍邱县经过治理的中小河流，目前有效保护农田84万余亩，测算农田每亩按1400kg计算，粮食以水稻、小麦为主，按平均1.2元/kg计算，如遇洪灾年限可保效益为1.4亿元。 3、社会效益。项目实施后，可以大大改善生态环境，建立人与自然和谐相处的新环境，群众收入提高，生活得以改善，推动经济社会实现可持续发展。霍邱县中小河流实施后，不仅可以提高河道的防洪标准，而且还可以改善当地生态环境，社会效益显著，属社会公益性质的项目。 八、保障措施 1、组织保障措施。所在地区领导班子组织成立中小河流领导机构，并由行政首长、分管负责人挂帅指挥，有水务、乡镇及其他有关部门等人员组成管理组织。负责对人力、物力、资源的统一调配，以保障中小河流治理工程顺利实施。 2、技术保障措施。中小河流治理时间紧、任务重、技术含量高，项目法人应抽调水利工程、河道管理等方面的技术人才，对中小河流治理工程进行现场技术指导，及时发现并解决工程实施过程中的技术问题，以保证中小河流治理工程按期、按质、按量圆满完成。 3、治理工程招、投标。项目法人通过公开招标选择中小河流治理工程施工单位，在招标文件中应明确施工的责任和具体要求，按招标程序进行中小河流治理工程招标，并把好资格预审、现场考察、投标文件、投标决策的审查等环节，严格招投标制度，杜绝人情标。 4、实施监理机制。工程监理是确保工程质量的关键环节。严格按照基本建设管理程序，实行工程建设监理制。监理单位实行总监负责、专业监理工程师和现场监理员分级负责，对工程质量、工程进度、工程投资进行全面控制。控制各道工序质量，对隐蔽工程和关键部位的施工，坚持实行全过程旁站监理的方式，确保工程质量始终处于受控状态。建立健全监理档案资料，监理单位应定期向建设单位上报监理报告，以确保中小河流治理工程顺利进行。
郑州市索须河河道二期治理工程监理一标 监理规划 河南立信工程咨询监理有限公司 郑州市索须河河道二期治理工程监理项目部 二零零九年三月四日
第一章总则 根据索须河二期治理工程建设管理局与我公司签订的委托合同确定的监理范围，为便于监理工作的规范化、标准化，便于有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的工程建设合同内容，并根据该项目的特点编制本规划。 1.1工程概况 1.1.1工程名称:郑州市索须河河道二期治理工程 1.1.2工程地点:监理一标，包括五个施工标（一标～五标）。工程地点从师家河坝开始，桩号范围：SX4+285～10＋300 1.1.3建设目的：防洪除涝、改善人居环境、除害、兴利。 1.1.4工程等级：堤防工程设计为Ⅱ级，建筑物等级Ⅱ级。 1.1.5工程规模：监理一标治理总长6015米，共分五个施工标，工程总投资：3518.45万元。工程主要内容包括：第一标段工程范围：4+285～5+200，共长915m，堤距按河道现状堤距进行控制。主要建设内容有：①、河道疏挖及堤防填筑工程：按50年一遇行洪断面进行疏挖，两岸堤防按50年一遇防洪水位加超高对现状堤防进行培土或复堤，堤防设计标准为2级。②、建筑物配套工程：新建跌水堰1座；③、弯道防护工程：弯道防护2处（单侧计算）；④、防护桥梁工程：共防护1座，为师家河桥；⑤、管理房工程：新建防汛哨所1座；⑥、种植工程：在堤顶道路两侧进行植树绿化，对堤防内外边坡及河道主槽正常蓄水位以上边坡等工程部位进行植草绿化防护；⑦、
细部结构设计：在桩号4+285～4+668范围内堤防迎水面设置排水沟；在主要配套建筑物上、下游附近设置下河踏步；⑧报废拦水建筑物拆除工程：拆除报废拦河蓄水建筑物1座。 第二标段工程范围：桩号 5+200～6+600，共长1400m，堤距按河道现状堤距进行控制。主要建设内容有：①、河道疏挖及堤防填筑工程：按50年一遇行洪断面进行疏挖，两岸堤防按50年一遇防洪水位加超高对现状堤防进行培土和复堤，堤防设计标准为2级。②、建筑物配套工程：新建排水涵闸（桩号6+090）1座；③、弯道防护工程：弯道防护2处（单侧计算）；④、防护桥梁工程：共防护1座，为京广铁路桥；⑤、堤顶道路工程：堤防填筑后，在两岸堤顶修建防汛道路；⑥、下河踏步工程：在重要配套建筑物上、下游附近设置下河踏步；⑦、种植工程：在堤顶道路两侧植树进行绿化，对堤防内外边坡及河道主槽正常蓄水位以上边坡等工程部位进行植草绿化防护。 第三标段工程范围：桩号 6+600～7+600，共长1000m，堤距按河道现状堤距进行控制。主要建设内容有：①、河道疏挖及堤防填筑工程：按50年一遇行洪断面进行疏挖，两岸堤防按50年一遇防洪水位加超高对现状堤防进行培土和复堤，堤防设计标准为2级。②、弯道防护工程：弯道防护1处（单侧计算）；③、防护桥梁工程：共防护1座，为江山路桥；④、节点景观工程：布置节点景观1处；⑤、堤顶道路工程：堤防填筑后，在两岸堤顶修建防汛道路；⑥、管理房工程：新建防汛哨所1处；⑦、下河踏步工程：在重要配套建筑物上、
山东省中小河流治理工程初步设计 设计洪水计算指导意见 设计洪水成果是影响治理工程规模和投资的重要因素，客观、科学、合理地确定设计洪水成果尤为重要。由于我省众多的中小河流缺乏实测洪水流量系列资料，其设计洪水多采用由暴雨资料间接推求的办法，因该办法中的降雨产流关系是上世纪七十年代初期根据当时的情况拟定的，经过近40年的水利及农业生产等人类活动的影响，下垫面发生了很大变化，使产流汇流条件发生了较大变化，采用原产流关系计算的设计洪水成果明显偏大。为了较为客观、科学、合理地确定设计洪水成果，特提出以下指导意见。 一、依据 1.《水利水电工程设计洪水计算规范》SL 44－2006； 2.《堤防工程设计规范》GB 50286－98 3.《山东省大、中型水库防洪安全复核设计洪水计算办法》。 4.河道治理工程设计标准： 1）《防洪标准》GB 50201－94 2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL 44－20003）山东省中小河流治理工程一般防洪设计标准为20年一遇；排涝设计标准为5年一遇；涵洞的排水标准10年一 1遇；比较重要的河段防洪标准为50年一遇；鲁北地区设计标准为典型年法，采用“61年雨型”防洪，“64年雨型”排涝。 二、适用范围 适用于流域面积200～3000km的中小河流。 三、基本资料的搜集和整理
1.应详细说明治理河流所处地理位臵、所属水系，流域面积、河道长度、流域形状、支流分布、河网密度；流域内地形、地貌、植被及水土保持等自然地理概况；该河流所处市（县、区）境内流域面积、河道长度；治理河段以上流域面积（其中山丘区、平原区面积各占比重）、河道长度，并注明桩号。 2.应说明流域内水文气象概况，包括××年～××年多年平均降水量，汛期降水量，降雨量的年内、年际分布特点；多年平均年径流量，径流量的年内、年际分布特点；多年平均水面蒸发量；多年平均风速、最大风速及风向等有关水文、气象概述。 3.应说明流域内暴雨洪水特性及水旱灾害情况，特别是最近几年出现的大暴雨洪水情况，包括雨情、水情、灾情，及造成的经济损失及堤防溃决、分洪、滞洪等基本情况。 4.应说明流域内水利工程情况，包括流域内水库工程的规模，建设年代、水库总库容、兴利库容、灌溉面积、城 22 市供水等基本情况；现有河道拦河闸（坝）等蓄水工程概况，可列表说明。 5.应搜集流域内或相邻流域的实测暴雨、洪水资料，如直接入海或受潮水影响的河流，应搜集潮位等基本资料，并复核资料的可靠性；搜集调查历史暴雨、洪水资料，并说明可靠程度；应根据流域内、外资料情况，合理确定设计洪水计算方法。 6.应收集流域内以往规划设计洪水计算成果。 7.绘制流域水系图，明确流域界线，注明流域内及相邻流域水文站、雨量站及流域内水利工程位臵，并标明治理河段位臵。 8.绘制流域面积增长示意图，应明确支流入口桩号和上、下游及支流流域面积，并区分山丘区及平原区面积。 四、控制断面与计算单元的划分
中小河流治理工程堤防工程监理工作报告书范本 xxxxxxxxx堤防工程监理工作报告 工程概况 1、工程位置: 防洪工程项目名称(全称)、所在地的市、县及地名,设计规模(堤防总长度),起点与终点位置,特征点距主要城镇或交通(铁路、公路)的距离等。 举例:陕西省XX县XX防洪工程位于陕西省XX县XX河中游干支流上,工程起点位于XX县XX乡镇XX村,距县城XXkm,终点位于XX乡镇XX村,综合治理河道总长度为XXkm。 2、工程建设主要单位: 建设单位xxxxxxx 设计单位xxxxxx 施工单位xxxxxxx 监理单位xxxxxxxxxx 质量监督单位xxxxxx 3、工程布置: 本工程位于河的河段。地面标高 m~ m。堤线距河道的治导线 m~ m,两岸堤防之间的堤距为 m~ m。 左岸堤起自 ,迄于 ,堤线全长 km,其中,新修堤防 km、加固堤防 km、新修护岸 km……,沿线主要交叉建筑物共座,分别位于、。 右岸堤起自 ,迄于 ,堤线全长 km,其中,新修堤防 km、加固堤防 km、
新修护岸 km……,沿线主要交叉建筑物共座,分别位于、。 4、主要技术经济指标: 项目区的水文地质、地形条件及社会经济情况。堤防设计参数和技术要求,即工程设防标准、洪水流量、堤线、堤距布置、堤防工程等级、主要和次要建筑物级别以及受益范围内保护对象概况(如:项目区面积、人口、耕地、重要单位及设施、生态保护等效益指标。) 5、建设内容及工程项目划分: 按初步设计批复的工程建设内容叙述。 例如:新修堤防(0+000~X+XXX)XXXXm;新修护岸(X+XXX~X+XXX)XXXXm;加固堤防(X+XXX~X+XXX)XXXXm;河道疏浚XXXXm;新建防汛道路(起点桩号~终点桩号)XXkm;综合治理河道长度XXkm。 叙述工程项目划分情况。参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、《堤防工程施工质量评定与验收规程》等规定,结合工程具体情况,将工程项目划分的情况及质量监督机构批复认定的情况(质量监督机构的名称、批复日期、文号、批复意见等)叙述清楚。确定的主要单位工程或主要分部工程应予以说明。 本工程共划分为xxxxxxxx单位工程,xxxxxx分部工程xxxxxx单元工程,或列表表示。 工程项目划分表 工程名称单位工程分部工程单元工程备注 填写工程 项目全称根据工程内容,按质量监督机构审核认定的名称填写。根据工程内容,按质量监督机构审核认定的名称填写。对各分部工程的单元工程划分,
全国重点地区中小河流近期治理建设规划 工作大纲 水利部规划计划司 水利水电规划设计总院 2008年7月
目录 附表样式： 附表1 ××省（自治区、直辖市）中小河流现状基本情况统计表（录入表）附表2 近期治理的中小河流名录 附表3 中小河流治理项目投资汇总表 附表4 中小河流治理效益指标汇总表 附件： 附件1 近期治理的河流规划指标表（录入表） 附件2 项目指标数据库表（录入表） 附件3 《中小河流规划项目报表系统》使用说明 附件4 《重点地区中小河流近期治理建设规划》编制参考目录
前言 我国是世界上河流最多的国家之一，河流总长约达43万公里。除松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江等七大江河主要干支流外，全国范围内有众多中小河流，据有关资料，我国江河流域面积在100平方公里以上的河流约有5万多条，流域面积在200 平方公里以上的河流有5000多条，其中流域面积在 1000平方公里以上的约1700多条。除大江大河及其主要支流外的中小河流，包括七大江河干流及主要支流以外的三、四级支流、独流入海河流、内陆河流、跨国界河流、平原区排涝（洪）河流等。这些中小河流，沿岸分布着众多的城镇和农田。 新中国成立后，国家组织开展了大规模的防洪建设，对主要江河进行了不同程度的治理。1991年淮河、太湖大水后，加快了淮河、太湖的治理步伐，特别是1998年长江、松花江、嫩江发生大洪水后，进一步加大了主要江河防洪建设投入，防洪能力得到了显着提高。经过50多年的建设，大江大河及其主要支流以堤防、防洪控制性枢纽和蓄滞洪区为主的防洪工程体系框架基本形成，防汛预警预报系统等非工程措施逐步得到加强，基本能防御主要江河常遇洪水。然而，我国中小河流、数量众多，分布广，许多中小河流主要是20世纪50～80年代通过群众投劳进行治理，中小河流治理总体滞后，与大江大河的防洪建设相比，中小河流仍处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面。特别是近些年来极端天气事件增多,中小流域常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成比较严重的洪涝灾害。据统计，近些年来中小河流洪水灾害造成的损失已成为我国洪涝灾害损失的主体。我国还有许多中小河流由于水资源和水电的过度无序开发以及污染物排放量的大量增加等，在频繁发生洪涝灾害的同时，还存在着水污染加剧、
监理规划 1、工程概况 1.1工程地理位置 南川河是湟水河一级支流，发源于拉脊山北麓，河源地海拔约4200m，途径湟中县总寨镇、城南新区及西宁市区汇入湟水河，河流全长49km，流域面积398km2，河道平均比降20.1‰。 1.2工程概况 西宁市区南川河xx桥至xx渠渡槽河道防洪治理工程为西宁市防洪及流域管理利用xx项目的一个子工程，工程建设包括河道防洪治理、污水截留管网、湿地工程及沿河两岸绿地景观等项目。新建两岸防护总长18910m，其中左岸9440m，右岸9470m。防护堤采用梯形复式结构，设计洪水位以下采用C15现浇混凝土护坡结构，厚度20—30cm，边坡1：1.5；设计洪水位以上采用C20预制混凝土网格护坡，格中植草，厚度25㎝，边坡1：1.5。混凝土护坡与网格之间设置1.0m宽戗台。护坡基础为60×60cm的混凝土方形阻滑墩，埋深2m（顺直段）～2.5m（急弯段），岩石河床或岩石出露较高河床段，基础埋深均为1m。铺设右岸人行道9470m，宽2m，堤防戗台9470m，宽1m；铺设左岸车道9440m，宽4m，为碎石路面，堤防戗台9440m，宽1m。 1.3 水文气象和工程地质 1.3.1 水文气象条件 1.3.1.1流域概况 西宁市城区河道治理，主要包括三条河流（湟水河、北川河及南川河）。南川河河道治理段位于西宁市城中区，属西宁城区防洪范
围。 南川河发源于拉脊山，河源海拔高程约4200m，由西南流向东北，经总寨镇于西宁市区汇入湟水河，南川河旧称麒麟河，流域面积398km2,全长49.0km，河道坡降20.1%，在西宁市境内流程约8.3km，在南川河河口设水文站。自1986年观测至今。 1.3.1.2气象 西宁市地处黄土高原向青藏高原得过渡地带，气候属于大陆性高原半干旱气候，其特点是海拔高，气压低，降水量小而集中，蒸发量大，无霜期短；气温垂直变化明显，日差大，年差小太阳辐射强，日照时间长，光能丰富，四季不分明，夏季温和短暂，冬季寒冷持续时间长，秋春季多风。 根据西宁市地面气象站1971-2000年多年观测资料统计:该区 多年平均气温6.2℃，历年极端最高气温33.5℃，极端最低气温 -24.9℃；本地区无双气味88.3天左右，多年平均日照时数2703.2h，并由东向西递增。多年平均降水量366.8mm，降水量虽海拔高程的增加而增大，主要集中在6-9月约占年降水量的71.5%左右，常有暴雨发生，造成洪水灾害。蒸发量与降水量相反，随海拔高程的增加而减少，多年平均蒸发量1683.1mm，多年平均风速1.8m/s，多年平均最大风速10.5m/s，历年最大风速15.7m/s。历年最大冻土深123cm，最大积雪深度14cm. 1.3.2工程地质 1.3. 2.1项目区地质概况 项目区地处西宁盆地南部，盆地及周围山区出露的地层主要有第三系及第四系。第三系（R）主要分布于西宁向斜构造盆地内，为山麓～内陆湖泊相堆积的红色地层，根据化石、岩性及接触关系划分，西宁盆地内主要为上第三系中新统西宁组（N1X），由紫红、桔红色砂质粘土岩、砂岩、粉砂岩、石膏层组成；第四系（Q）岩性较复杂，中上更新统（Q2～3）下部为砾石层，黄土状土，上部为典型的黄土，
全国中小河流治理项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为切实加强中小河流治理项目和资金管理，加快中小河流治理，提高投资效益，制定本办法。 第二条中小河流治理项目是指为提高中小河流重点河段的防洪减灾能力，保障区域防洪安全和粮食安全，兼顾河流生态环境而开展的以堤防加固和新建、河道清淤疏浚、护岸护坡等综合性治理项目。 第三条中央财政设立中小河流治理专项资金（以下简称“专项资金”），对中小河流治理工作予以支持。 第四条中小河流治理由省级人民政府负总责，项目所在地的地市级或县级人民政府负责具体项目的实施。中小河流治理实行责任状制度，由财政部、水利部与省级人民政府签订责任状，做到资金到省、任务到省和责任到省，争取安排一批、建成一批、发挥效益一批。 第五条专项资金管理实行公开、公平、公正原则，接受社会监督。
第六条中小河流治理实行绩效管理，按照奖补结合的原则安排专项资金。 第七条各地应以政府投入为主，统筹利用各类资金，多渠道筹集落实项目建设资金，确保治理项目的顺利实施。中部地区所需地方资金应主要由省、地市两级财政负责解决，西部地区及参照西部政策的县，地方资金全部由省、地市两级财政负责解决。 第二章前期工作 第八条中小河流治理项目要服从流域防洪规划，治理标准与干流、区域防洪除涝标准相协调。地方政府要科学规划，依据规划开展项目初步设计工作，经批准后组织实施。 第九条省级水行政主管部门负责组织、指导项目前期工作，项目实施单位按规定选择具备相应资质的设计单位编制建设项目初步设计报告。初步设计报告由省级水行政主管部门会同省级财政主管部门审批，其中涉及省际河段的建设项目，须经流域机构复核后审批。建设项目涉及征地、环保等，应履行相应程序。 第十条省级水行政主管部门应建立项目前期工作责任制，项目实施单位要对前期工作质量和进度负总责，审查单位要严把审查关，确保建设项目前期工作质量和深度。设计变更应履行相应程序，重大设计变更应报原审批部门审批。 第三章专项资金奖补范围、原则和标准