我国农村城镇化进程现状以及问题研究
摘要：农村城市化是经济发展的必然将结果，也是是我国解决“三农”问题、推进城乡一体化战略、实现农村现代化，以及我国社会经济持续发展的有效途之一。径我国在长期的发展中我国城镇化水平有力明显的提高，且在2012年城镇人口首次超过，但仍然存在着农村城镇化发展不平衡、发展过程中资金短缺、城镇布局不合理的问题。本文将重点阐述在农业人数占大多数的发展中国家，我国城镇化的现状，城镇化存在的问题，并提出相应的对策。
关键字：农村城镇化现状问题对策
农村城镇化是人类经济、社会发展的必然产物。20世纪在被称为城镇化的一个世纪，西方发达国家再在长期的发展过程中己经初步完成了高度城镇化和城乡一体化，与此同时发展中国家也在城镇化的过程中加快步伐。随着工业化在世界范围内普及，全球城市化水平在持续提高，人类首次将有一半的人口居住在城市地区，全球正在快速迈向城市化的社会，全球城市化的时代已经到来。中国作为世界上最大的发展中国家，在进入21世纪后，城镇化也应是我国经济和社会持续协调发展的必由之路。
进入新世纪新时代，我国城镇化水平有力明显的提高，城市化率有力大大的发展，且在2011年，城镇人口首次超越了农村人口，超过50%。然而在过去的几十年中，我们在城镇化发展上逆规律而行，对城镇化采取了一些限制的政策，致使我国城镇化发展水平低，城镇化远远滞后于工业化。根据城镇化发展的规律——纳瑟姆曲线,城镇化水平处于30%～65%时是该国城镇化快速发展时期。这表明，现在阶段我国城镇化水平正处于高速发展的时期。本文将重点阐述在农业人数占大多数的发展中国家，我国城镇化的现状，城镇化存在的问题，并提出相应的对策。
一、城镇化的含义及其相关理论
（一）、城镇化的含义
城镇化的英文是Urbanization，这一单词除译为城镇化化外，也可译为城市化或都市化，一般译为城市化。不同学科对城市化的理解和界定也不相同。城镇化的含义在不同学科上有着不同的解释。从人口学上讲，城镇化是农村人口不断转变为城镇人口的过程；地理学理论认为城镇化是农村地区转变为城镇地区的过程，是一种在地域空间上的演化过程；从社会学理论角度看，城镇化主要表现为农村生活方式向城镇生活方式的转变，是一个变传统落后的乡村社会为现代的城镇社会的自然历史过程；经济学则认为城镇化则是由农村自然经济转变为城镇
所代表的社会化大生产的过程，即是一种生产方式的转变。不同的学科从不同的角度解释了城镇化的特征，尽管各学科对城镇化的解释不同，但从根本上，每个学科都认为城镇化是一个不断发展进步的过程，综上所述，城镇化可以理解成为在经济水平发展到一定阶段的情况下人口转移、生产生活方式转变、产业复杂化、生产力水平提高的一个过程。
（二）、城镇化的内涵
虽然不同的学科，甚至在经济学领域，专家学者对城镇化各有理解，但是有一个共同的基本点，即城市化是乡村人口向城市人口转化的过程。这一人口转移的过程被称之为城市化，但目前我国的官方提法都是城镇化。我国官方之所以称之为城镇化，这是与我国城市发展的方针政策有关。
上个世纪80年代，社会学家费孝通先生曾提出了“小城镇，大问题”的观点。而且党的十五届三中全会提出了“小城镇，大战略”，将发展小城镇的问题提高到了战略的地位，使得小城镇成为我国城市化发展的重要途径之一，这表明，在我国不仅要发展大城市，中等城市，小城市，而且要积极发展小城镇。因此，现在我国用“城镇化”一词来代替“城市化”一词。
然而城市化和城镇化是否相同，学术界仍然存在着一定的分歧。一部分人认为“城镇化”与“城市化”是相同的，只是翻译问题，二者并没有什么区别。另一部分人认为，虽然英文翻译为“城市化”还是“城镇化”不存在着本质的差别，但其具体内涵还是略有差异。城镇化是特殊历史阶段的产物，是我国城市化历史进程中的一种过渡模式，即城镇化是我国城市化的起始阶段”。从另一方面讲，“城市化”到“城镇化”，其中有着深刻含义，城镇化中包括了农村发展。（三）、城镇化的相关理论
西方的城镇化自18世纪工业革命的开始时就开始其城镇化，而对城镇化的研究则是伴随城镇化的发展而兴起的。城市化的有区位理论、结构理论、非均衡增长论。
1、区位理论
区位理论主要包括农业区位论、工业区位论、城市区位论等。区位理论认为，城市是一种社会生产方式，它以社会生产的各种物质要素和物质过程在空间上的集聚为特征。农业区位理论的创始人冯·杜能从地租、农产品特征和运输成本差异三个方面分析，建立了农业生产的空间圈层布局模式。工业区位论的代表韦伯则引入了运输、劳动力以及聚集三个区位因子，对其进行计算，确定工业生产的最佳区位的选择和布局。德国经济学家勒施分析了城市区位的产生与选择，指出城市是非农企业区位的点状集聚。大规模的工业企业的发展，本身就会扩大到组成整个城市，而同类企业和不同企业的聚集，会增进聚集经济效应，实现内部经
济和外部经济，从而建立起较大的生产综合体，并成为产生城市的重要因素。2、结构理论
结构理论起源于经济学家刘易斯对发展中国家二元经济结构的研究，刘易斯将发展中国家的经济结构划分为传统部门和现代部门两个部分，提出二元经济的概念。后经过费景翰、拉尼斯的发展，形成了“刘易斯一拉尼斯一费景汉”模型。该模型认为，只要农业生产率提高，农业能够向工业提供充分的剩余物质产品、剩余劳动力，在这个发展过程中，工业和城市工业部门就能不断的吸收农业剩余劳动力，从而导致非农人口的增多。农村人口的减少是的农村规模经济发展，导致农村劳动力的短缺，最终走向城乡一体化。
3、非均衡增长理论
非均衡增长理论，又称之为增长极理论。法国经济学家佛朗索瓦·佩鲁认为，一定区域内经济发展的不平衡现象，主要由于一些地区能优先聚集推动经济快速发展的主导产业或有创新能力的企业和企业家集团，从而形成“磁场极”式的多功能经济活动中心，即增长极。这种经济发展中心对该区域经济发展会产生两种效应:一是极化效应，即吸引经济发展的各要素由周围落后地区流向发达地区，产生规模经济效益和集聚经济效应，出现城镇化趋向。二是由于发展造成人口多、交通拥挤、污染严重、资源不足等又使生产成本上升使资金等各要素出现反向流动形成的扩散效应，从而推动周围其它地区的经济发展。美国城市规划学家弗里德曼把增长极模式与各种空间系统发展相结合，提出了中心边缘理论，认为经济活动的空间组织中，通常具有强烈的极化效应与扩散效应，中心区和边缘区相互依存机制的形成，是通过中心区自身经济的不断强化，而形成对边缘区的支配态势。一方面，中心区通过向边缘区输送商品，吸引边缘区的资本、劳动力从而对边缘区产生着极化作用，并增强中心区的累积效应；另一方面，中心区又通过向边缘区的创新扩散、信息传播和产业关联效应等带动边缘区的经济发展。瑞典经济学家缪尔达尔认为，二元经济产生的主要在于各地区经济发展的差距性，即存在着“扩散效应”和“回波效应”。“回波效应”是指劳动力、资金、技术、资源等要素收到收益差异的影响发生的由落后地区向发达地区流动的现象，而扩散效应刚好相反。地区间的经济发展、人均收入、工资水平和利润等方面的差距一旦产生，会进而引起“累积性因果循环”，使发展快的地区发展更快，发展慢的地区发展更慢，使得地区间的经济差距越发拉大，形成地区性的二元经济结构。在“扩散效应”和“回波效应”的双重作用下，边缘以内可能形成新的核心区，借助市场力量，不断往复循环，从而推进城镇化。
二、我国镇和村以及城镇化发展历程
（一）、我国的镇
对于“镇”概念可分为狭义和广义两个方面。根据国家统计局制定的《关于统计上划分城乡的暂行规定》的规定，是指经批准设立的建制镇的镇区。包括:县及县以上(不含市)人民政府、行政公署所在的建制镇的镇区和其他建制镇的镇区。这个可以称之为狭义的概念。而广义城镇则包括城市即设区市的市区和不设区市的市区和狭义的镇。
在我国镇还有着另一层含义，及行政区域划分。镇与乡平级的一种行政区划层次，是我国最低级别的行政区划，属于县、县级市或市辖区管辖，它介于城市与农村之间，包括县城关镇和建制镇。
本文所称的城镇，指的是狭义的镇。
（二）、我国的村
我国的村包括自然村和行政村。自然村是由村民由于受到当地地理条件等因素的影响，经过长时间聚居而自然形成的村落，而行政村则是政府为了便于管理，而确定的乡下边一级的管理机构所管辖的区域。两者的关系是自然村一般小于行政村，几个相邻的小村可以构成一个大的行政村。另一方面，自然村是是一个或多个家族聚居的居民点的自然形态，属于农民日常生活和交往的单位；行政村是依照农村依照法律依托国家意志而设立农村的基层管理单位和农村群众自治组织。
（三）、我国城镇化发展历程
我国很早以前变出现了城镇，但是一般认为，我国城镇化发端于1840年的鸦片战争。鸦片战争的爆发，一方面加速了我国长达两千多年的封建经济基础的解体，另一方面民族工商业的发展，也促使了农村劳动力向工商业的转移，促使城镇的发展。虽说城镇化在该时期有一定的发展，但是发展速度缓慢，城镇化率极低。
我国城镇化真正的发展是是新中国建立之后。新中国成立以来，我国城镇化经历了曲折的发展过程。我国城镇化发展经历了1949一1957年的城镇化启动阶段，1958一1965年的城镇化波动发展阶段，1966一1978年的城镇化停滞阶段以及自1978年改革开放之后的高速发展阶段。
1、城镇化启动阶段（1949年-1957年）
这个阶段是我国城镇化的酝酿阶段，此时重点建设工业的政策，使得产业结构不合理，农轻重比例不协调，偏向重型化。而且由于是建国初期，为了发展工业达到“赶英超美”的目标，国家更多地注重通过对农业的高强度的积累以支持工业发展，而忽视城镇的基础设施建设。
2、城镇化波动发展阶段(1958年一1965年)
由于此时国家的大跃进的影响，以及农业上诸多失误，使得该阶段前部农村
人口涌入城市城镇，使得城镇人口压力过大，从而鼓励2000万城镇居民回乡，城镇居民回到原来的水平。城镇发展表现出动荡的情况，总体上看还在原地踏步甚至有所倒退。
3、城镇化停滞阶段(1966年一1978年)
此时正是我国十年浩劫的“文化大革命”，整个国家陷入一片混乱：生产停滞；城镇化水平倒退(1965年为17.%9，到1976年只有17.4%)；工业布局分散、管理完全停摆;城乡分割进一步加剧，非但农民无法向城市迁移，由于“上山下乡，接收再教育”的号召，反而使得4000万城镇干部和青年下放到农村。
4、城镇化的快速发展阶段(1979年至今)
1978年十一届三中全会结束了曲折动荡的历史，中国迎来了新的发展和机遇。此后，国民生产总值不断增长，居民消费上升。改革开放带来了巨大的推动力，城镇化进入高速发展的阶段。由于知青返城和经济结构变化及就业扩张，我国人口的城镇化水平也迅速上升，到1992年上升为27.6%。同时这阶段开始实行家庭联产承包责任制，使得农民的隐性失业变为显性，而逼使着农民不得不想办法谋出路。而且此时城镇化布局有了重大调整，由内地向东部沿海地区转移并集中，因而造成了国内城镇化发展的地区不平衡。但是在城镇化动力和途径多元化的趋势下，它正朝着良性的发展方向前进。
三、我国城镇化现状和存在问题
（一）、我国城镇化现状
农村城镇化建设已取得的成就。经过改革开放后几十年的发展，我国农村城镇化建设已取得较大成就。具体表现在以下方面:
一是城镇数量的增加; 新中国成立以来，小城镇得到前所未有的发展，数量从1954年的5400个增加到2008年的19234个，成为繁荣农村经济、转移农村劳动力和提供公共服务的重要载体。
二是城镇人口数量的增加与占总人口比例的提高; 2012年，我国城镇人口首次超过农村人口城镇人口69079万人，比上年末增加2100万人；城镇人口占总人口比重达到51.27%，比上年末提高1.32个百分点。
三是农村产业结构有所调整，第一产业所占比重不断下降，二、三产业所占比重逐步上升。农业劳动力已然成为二、三产业的主要生力军。
四是农村人口综合素质不断提高。农民文盲率大大下降，从建国前80%的比例下降至目前低于5%的比例。农村义务教育普及率大大提高，甚至在文盲重灾区，农村义务教育率早已超过85%。农民的素质较之以前已有很大幅度的提高。
然而在农村城镇化不断提高的现在依然存在着很多问题。
（二）、我国城镇化进程中存在的问题及原因
1、我国城镇化进程中存在的问题
第一，小城镇的规模普遍偏小，且东中西发展极不平衡
根据我国第一次农业普查资料，全国建制镇镇区平均只有1221.1户，4518.6人，镇区面积2.2平方公里。其中东部稍好，中西部地区建制镇的镇区规模更小。建制镇人口超过一万人的仅占建制镇的10%，建制镇尚且如此，其他小城镇情况更不容乐观根据调查，只有一万以上人口的城镇才能产生聚集效应，2万以上的城镇才能产生辐射作用。小城镇规模小必然造成发展空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大影响，对镇域经济也无法起到辐射作用。
第二，资金短缺导致乡镇政府的急功近利行为
资金问题是小城镇建设的大问题，也是小城镇管理者关注最多的问题之一。虽然从全国来看，小城镇的投融资体制呈现出多样化的特点，但总的说来政府部门的投资在仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。在当前的财政体制和经济发展水平下，镇政府在小城镇建设上的投入力度还受“吃饭财政”状况的制约。由于大量小城镇财政都是“吃饭财政”，财政主要手段有“以地生财”和“集资建镇”等。“以地生财”使得各个小城镇都尽可能多出让一些土地，或者变相把农用土地非农化；忽视了内涵式发展或者注重旧城区改造。“集资建镇”也是小城镇筹集建设资金的主要做法之一。主要向企业或个体工商户集资，又有按照市场经济的做法和行政措施的做法。前者指把小城镇的某些基础设施交给企业经营，企业在经营过程中有利可图。这样的做法从长期看，对小城镇的发展有害无益。
第三，小城镇建设与农业发展的关系不够密切
小城镇位于城市之尾、农村之首，其产业结构更接近于城市，但在与农村经济的联系上比城市要密切得多。小城镇是农村经济体制改革的产物，是农村经济发展到一定程度的必然结果。从地域上看，小城镇发展最快、质量最高的地区实际上就是农村经济发展最好的沿海发达地区，如浙东南、苏南、长江三角洲、胶东半岛等。正是由于小城镇与农业和农村经济的这种天然联系，小城镇的发展必然不可能脱离农业和农村经济而成为另外一个经济体系。从全国总体看，小城镇经济与农业和农村经济的联系十分薄弱，我们认为，这正是我国小城镇发展迟缓的重要原因之一。
第四，小城镇管理体制不健全
现行小城镇行政管理体制是在人民公社改革完成、乡镇政府成立之后逐步建立起来的，基本沿袭了人民公社的运行模式，计划经济体制的色彩较浓。在市场化改革逐步深化、社会主义市场经济体制逐步建立过程
第五，城镇功能布局不合理
城镇整体规划问题在农村城镇化过程中，有些地方把推进城镇化片面理解为加快城镇扩张，缺少整体规划，城镇功能布局不合理。小城镇的总体规划水平较低，不适应城市化发展的速度，其配置的合理性有待改进。大多数小城镇规模过小、过散，形不成合理的城镇规模，低水平重复建设与竞争的情况层出不穷，既造成资源利用的浪费。由小城镇在基础设施、公用设施在低水平上重复建设，其结果是都形成不了规模，造成很大的浪费，并阻碍了人口和其他资源的进一步集聚。
第六，现行户籍管理制度的抑制作用
现行的户籍管理制度是导致小城镇经济发展缓慢的重要原因。一方面，户籍制度限制城乡劳动力的自由流动，已经远远不能满足经济发展的需求，也不能满足小城镇发展的需求。另一方面建立在现代户籍管理制度基础上的各项的社会保障制度，使得农民无法享受各种保障，以致无法真正脱离农村，抑制了农村城镇化的发展。
2、我国城镇化进程问题的原因
造成上述问题的原因是多方面的，有的是我国的国情和历史导致的，但主要还是政策环境和体制性矛盾所造成的:
第一、政府宏观调控和规范指导力度不够。许多地方对发展农村小城镇重要性认识不足，没有把这项工作摆上应有位置。对小城镇发展的政策、农村城镇化规律和城镇规划工作等缺乏研究和重视，不少地方区域城镇体系规划尚未正式开展，致使城镇间在布局、规模、职能和发展方向等方面缺乏宏观调控和协调。
第二、行政区划与城镇发展不相适应。目前建制镇主要以行政职能划分地域，造成城镇空间布局不合理，重复投资，重复建设。
第三、相关配套改革滞后。城镇现有政策体制环境已日益不能适应城镇进一步发展的需要。
第四、财政投入较少，建制镇和小乡镇的政府在投资、基础设施建设上捉襟见肘，会导致政府的急功近利行为。
四、解决我国农村城镇化过程中问题的对策
1、因地制宜的发展建设小城镇
我国小城镇的发展极不平衡，必须坚持因地制宜、分类指导的方针。我国东、中、西部经济发展水平差距较大，根据我国小城镇发展的实际，对我国经济发展程度不同的各地区要采取不同的方针，突出重点，集中发展。与此同时，要坚持三大原则: 首先，充分发挥资源优势原则。要依据资源优势规划镇域经济发展，充分发挥资源优势，把小城镇建设与本地的资源优势结合在一起。其次，以农业
为基础的原则。
2、小城镇的发展必须依托与农业经济的发展
农业虽说是依附于土地，且农业的发展自身不会带来农村城镇化，但是，农业的发展是农村城镇化的最根本前提。农业的发展和农业劳动生产率的提高，才会产生农业剩余。一旦产生农业剩余，这部分的剩余农业才能转化为资本积累，同时，农业剩余劳动力也转变为其他产业的劳动力。
3、实行以政府为导向的，政府同农民共同建设的模式发展小城镇
鼓励农民自发参与农村建设，小城镇的建设应该靠政府和农民共同建设，政府要鼓励广大农村参与城镇建设和基础设施建设，调动各方面积极性，鼓励广大农民直接投资，在城镇兴办农民自己的产业，引进外资，参与基础设施建设。对部分基础设施采取商业化经营，鼓励农民和商人进行投资。
4、强化土地资源管理
要加强土地执法力度，遏止乱占用土地的歪风。首先要出台符合我国实际的农村、小城镇房地产政策和土地政策。其次是要用经济杠杆来调节有限的土地资源，对于小城镇规划区域范围内的集体土地可以由县级以上国土管理部门按报批程序实行统一征用，变成国有土地。最后由政府统一组织开发、出让。城镇土地出让、转让收入和收取的土地使用费主要用于小城镇的基础性设施建设。
5、加强对农村教育事业的投入
农村人口城镇化是农村城镇化的重要组成部分，农民一旦放弃了土地，进入城镇中就会成为二三产业的工作者。为了使农业劳动者转移迅速高效，这就需要加大农村教育的投入，尤其是农民的职业教育，提高农民的素质，劳动技能和综合素质，保证农村城镇化的可持续发展。
6.、大乡镇企业结构调整力度，优化乡镇企业布局
大力发展农村二、三产业，努力提高农村工业化水平，以工业化带动城镇化。乡镇企业布局适度向农村小城镇集中，加快小城镇的发展。重点发展农副产品加工业，提高农产品加工、转换、增值效益，延长农产品产品链。在扶持壮大一批技术型乡镇企业集团的同时，要支持发展劳动密集型企业，一方面转移农村剩余劳动力，另一方面扩充城镇人口。
调整乡镇企业结构的同时，优化乡镇企业的布局。政府应运用宏观调控等政策，指导乡镇企业相对集中在小城镇周围，优化乡镇企业布局，使乡镇企业发展与当地小城镇的发展规划紧密结合，发挥集群效应和辐射作用的同时综合利用资源,提高经济效益。20世纪90年代，“苏南模式”使得于江苏南部地区促进了小城镇数量的快速增加；而且一些小城镇在乡镇工业快速发展的推动下成长为新兴的城市。江阴、锡山、张家港、常熟、武进、昆山、吴县等7个县级市均由过去
的小城镇发展而来，对现在小城镇的发展也是具有意义的。
7、加快大城市的发展，带动周边城镇农村的城镇化进程
大城市的辐射效应是小城镇无法比拟的。根据不平衡发展理论，在大城市主导产业的带动下，不仅可以使得大城市的城市化率进一步提高，和可以利用其辐射效应，带动周边乡村城镇发展相关产业，一方面提高小城镇的经济。也大大促进了其城镇化进程。
加快我国农村城市化进程不是一朝一夕的事情，也不能把农村城镇化进程与全国整体城市化进程割裂开来，要走一条走出一条大、中、小城市和小城镇共同发展的道路。
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【tips】本文由李雪梅老师精心收编，值得借鉴。此处文字可以修改。 农村生活污水收集与处理技术现状及进展 摘要：我国是一个农业大国，大部分人口在农村地区，因此生活污水的排放量是非常大的。可是长期以来，由于环保意识的缺乏和国家政策对城市的倾斜，导致农村地区基本上没有污水处理系统。根据建设部2005年的数据，在我国96%的农村地区没有污水处理系统，甚至连基本的排水渠道都没有，生活污水随意排放。有研究表明，到2010年，农村地区的生活污水排放量在270亿m3。农村地区污水处理问题十分严重，亟待解决。 关键词：农村地区；生活污水；处理技术 由于当前农村地区经济条件的制约，以及当地污水的特殊性，我们国家在相关领域又缺乏有效的研究，几乎没有成熟的技术，更不用说相关的标准和规范了，农村污水处理工作严重滞后。故针对农村地区具体的经济社会环境和污水排放情况，探索切实有效的生活污水处理技术和回收再利用措施，解决农村生活污水污染问题，建设生态良好的社会主义新农村。 1 我国农村农村地区生活污水处理的技术现状 据相关机构的调查显示，洗涤污水、厨房污水、畜牧养殖污水是农村地区生活污水的主要来源。其中，厨房和洗涤污水占了绝大部分，比重达到80%～85%。相对其他污水，农村地区生活污水有其显著的特点，这包括来源分散，排水的间歇性，日变化明显，污水中有机物多，成分复杂多样，含磷、氮等营养物质比重高，但是一般不含有毒物质。当前，我们国家农村地区处理生活污水主要有以下几种方法和技术： 1.1 人工快速渗滤系统人工快速渗滤系统是一种比较简单有效的方式，成本低，易操作。整个系统由清水池、配水池、人工快速渗滤池和预沉池组成。在渗透介质的选择上，也是因地制宜，采用了农村地区常见的炉渣、粉煤灰、天然砂和人工砂等作为人工快速渗滤池中的的渗透介质。并且针
我国城镇化进程中存在的问题及对策研究 作者:王敏鸽 摘要:当前中国的城镇化进程中存在很多问题,需要深入研究和解决。针对存在的问题提出对策如下:改革规划管理制度和土地管理制度, 形成促进城镇化的体制和政策环境; 改革投融资制度, 建立多元化的投融资体制; 改革户籍管理制度,提高城镇化水平;推动城乡产业化,增强城镇建设的经济基础;健全社会保障体系, 实现城乡基本公共服务均等化; 加强生态环境建设, 走可持续的城镇化发展道路。 关键词:城镇化;制度改革;对策 中图分类号:F015 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013 26-0069-02 城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。农村富余劳动力向非农业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。 2012年我国的城镇化率已经达到 52.6%, 超过 50%的中国城镇化正在驶入加速的快车道,然而在我国的城镇化进程中还存在很多急需解决的问题。 一、我国城镇化进程中存在的主要问题 1. 城乡分割严重,二元结构明显 改革开放后, 先富带后富的政策使得我国东部和沿海地区快速发展起来, 成为我国经济强劲增长的后备力量。但是在随后的逐渐发展过程中却造成我国地区发展极不平衡的后果,东西部之间、城乡之间分割严重,贫富差距大,二元结构明显。因此, 城乡发展不协调、城乡之间存在着明显分割化的现象成为我国城镇化所面临的障碍和问题。同时, 城乡之间的巨大差距, 使得城乡居民收入水平相差很大, 城市的人均消费水平远远高于农村。而在户籍制度的约束下, 人口不能自由流动, 农村居民不能享受城市居民同等的教育、社会保障等公共服务。在这种背景下,农民进城只是身份变了,居住地变了,不能享受同等的福利,生活条件等各方面并没有发生实质性的变化, 一大批进城农民由于缺乏资金或技能, 很快就沦为城市贫民。所以, 现
我国农村贫困地区的现状 众所周知，随着“八七”扶贫攻坚计划即将完成，中国贫困地区的面貌已经发生了很大的变化。主要表现在中国农村贫困地区的绝对贫困人口已经基本脱贫，达到温饱生活的水平线，这是一个举世瞩目的功绩。同时，我们还应对目前贫困人口问题的现状有了更进一步的认识，才能实事求是地对待中国贫困人口问题，为消除贫困扫除人口障碍。从自然条件、生态环境和社会基础方面分析，中国农村贫困地区具有如下现状： （1）贫困地区自然条件恶劣，农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力低。一遇天灾人祸，已经解决温饱的贫困户又会返贫。虽然国家目前没有统一完整的返贫数字和返贫率的统计，但根据曾毅在《反贫困与可持续发展》一书中指出广西一些贫困县的返贫率的计算估计。目前全国按最保守的10%左右的平均返贫率来算，应有1000万左右的返贫人口。还有农村非贫困地区的贫困人口，即未列入国家级贫困县的乡村，仍然存在着一个贫困阶层，尽管缺乏准确的统计数据，但若按照3.5%的保守比率计算，亦至少有2000多万。 (2)、人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平太低。人口增长速度快，表现为农村贫困户新增人口的程度快和城镇贫困人口随着企业改革的深化而增加。根据“四普”资料，农村贫困地区的人口出生率多数高于全国平均水平。农村非贫困地区的贫困户的人口出生率和自然增长率也普遍高于全国平均水平。城镇贫困人口的增加还表现为另外一个特征，就是老年贫困人的出现。 我国贫困人口的素质低下，不是某一方面的低下，而是身体素质、文化素质和思想素质三个方面的全面低下。长期以来由于教育落后，农村贫困人口的文化素质一直偏低，有些地方整体平均文化程度还不足小学水平，远远低于全国平均水平。由于营养不良和近亲结婚，农村贫困人口的身体素质表现为传染病和遗传病的发生率较高。所以，总的来说贫困人口素质差，特别是贫困地区文盲率高是我国目前的人口素质现状。 （3）贫困人口结构不合理，分布急集中又零星。农村贫困人口分布有两个显著特点：一是集中性。全国农村贫困人口绝大部分集中在由国家和省、自治区政府分别确定的国家级和省级贫困县中。二是零星，位于贫困县之外的农村贫困人口零星地分布在广大农村地区。另外在我国大部分城镇都存在着由各种原因造
1.文献综述 农村生活生活污水治理研究进展 摘要：农村生活污水是面源污染的主要来源，污染已对农村地区的水体、土地等自然环境产生严重影响，为确保农村水源安全和农民身体健康，农村污水治理刻不容缓。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出了建设社会主义新农村，国内掀起了新农村建设的热潮。具有战略高度的新农村建设已经将农村及村镇地区的给排水问题提上了日程。了解村镇基本情况，分析总结村镇污水特点，探讨村镇污水治理的适用工艺技术具有重要的意义。结合村镇生活污水水质水量特征分别介绍了氧化沟、接触氧化、化粪池技术、净化沼气池技术、人工湿地技术、人工快速渗滤技术等技术。 关键词：农村生活污水人工湿地组合技术 Farmers' concentration living sewage disposal are reviewed Abstract:Rural domestic sewage are the main sources of non-point source pollution, and pollution has water, land and other natural environment in rural areas of severe impact, in order to ensure the rural water supply security and farmers' health, so it is urgent to rural sewage treatment.The national economic and social development of the eleventh five-year plan outline is put forward in order to build a new socialist countryside, raised a hot wave of new rural construction in China. Strategic height of the new rural construction has water supply problem in rural and town area on the agenda.Understand the rural basic situation,analysis summary village sewage characteristics,discusses the application of the rural sewage treatment technology has important significance. In combination with characteristics of rural domestic sewage water respectively introduces the oxidation ditch technology,contact oxidation and septic tank. Keywords: Rural domestic sewage,Constructed wetland,Septic tank
农村生活污水治理现状及建议 发表时间：2020-04-14T13:30:48.017Z 来源：《基层建设》2020年第1期作者：谢亭亭[导读] 摘要：农村生活污水较之城市生活污水具有不同特点，其主要来源为餐厨废水、卫生清洁废水和厕所冲水等，污染组分较为固定，但水量水质不稳定。 湖南航天凯天水务有限公司广东广州 511495 摘要：农村生活污水较之城市生活污水具有不同特点，其主要来源为餐厨废水、卫生清洁废水和厕所冲水等，污染组分较为固定，但水量水质不稳定。一方面，农村居民居住分散，人口基数大，绝大部分农村污水直排附近水体，是地表水及浅层地下水污染的主要源头之一。另一方面，农村经济相对落后，无法承担后续高成本的技术管理和维护支出，建设管网系统费效比低，难以规模化、集约化处置，导 致农村污水直排现象仍普遍存在。本文对我国农村生活污水治理现状进行分析，阐述相关工作存在问题并提出对策和建议。 关键词：农村生活污水；治理现状；建议 1生活污水的水量和水质现状农村居民的生活水平的提升，生活用水和生活污水的排放成直线上涨的趋势，在2004年农村人均生活污水排放量为21.74L/d，而到2015年农村生活污水排放量已达到121.96L/d。在用水量和污水排放量增加的背后体现的是在经济发展的过程中农村人民生活方式的转变。从以旱厕为主的方式，转变成独立卫生间的使用的过程，生活污水的种类和数量都大大的进行着增加。在废水的处理和再利用的方面缺乏着统一的机制和利用的方式。工作的过程中冲厕水的有机物浓度高可以作为农田的灌溉用水，但是在实际的生活中利用的效率比较低。 2农村生活污水治理现状 2.1长效管理机制滞后 在我国农村生活污水设施建设的过程中，其运营与维护需要由政府占据主导地位，加以居民的配合以及第三方行业结构提供服务的模式。在建设方面，通常会由乡镇对所辖地区的生活污水处理建设进行统筹管理，并向县级主管单位提出计划，获得批准后再由村委会委托第三方行业机构进行设计与施工。而在这一过程中，由于管理机制缺乏长效性，使得管理很容易出现混乱的情况，大部分设施出现无人管理的情况；且管理人员的技术性较差，难以及时解决遇到的问题，甚至还会出现二次污染的情况。 2.2资金难以保障 相关研究表明，农村生活污水的处理及利用需要很大的资金投入，如分散处理方式，需要每人投入约500元，且年维护费每人仍需174元；集中式处理方式，需要每人投入约734元，且年维护费每人仍需263元。而当前国内大部分地区，省级财政对该项目的补助资金较为有限，若仅靠市县两级政府来保障，再加上设备开始运行后每年维护还需要费用支撑，资金压力较大。同时，近年来农民进城已成趋势，对于部分小乡镇而言，大量农村人口的涌入对其区域环境的负载能力也产生了挑战，使得当地生活污水治理工作更为艰难。 2.3现有技术难以完全满足实际需求 当前，实现农村污水处理模式有三种，分别为：接入城镇污水管网、建设集中式小型污水处理厂和建设分散式污水处理设施。虽然农村生活污水处理已在我国部分地区实施多年并取得一定成果，尤其是东部省份部分区域，因经济发达、温度适宜、农民生活水平较高，农村污水整治率已超过50%。但由于未能有效解决农村污水源散、面广、量大的特点，且技术、运行、维护水平有限，地区降雨量大且未能解决雨污分流等诸多因素，收集和处理效果受客观条件影响很大。 3农村生活污水治理建议 3.1优化污水处理机制，解决不良隐患 ①各个乡镇需要贯彻落实好环保工作，提高农村生活污水处置的工艺水准，由此提高淡水资源的品质；②尽快地构建“建运一体”联动机制，由中标的单位负责项目规划、运行、养护等工作。以乡镇作为基本的单位，对各个散落的农村生活污水处理工作统一打包，标准化、规范化地进行推进，统一招标、统一构建、统一运营，统一养护，由此减少工程造价、管控期间的成本支出；③在污水处理站运行期间，相关的工作人员还需要灵活地应用信息化技术，构建范围甚广的智能监管平台，对已经建筑完成或者即将启用的生活污水处理设施数据予以智能集成、在线监督、实时检测；④农村生活污水处置的水平高低，最终会影响到所在地域的生态环境以及老百姓们的生活品质，因此，农村各级单位需要统一认知，要求各位村名全面意识到农村生活污水处置的关键作用。各地农村环境和水质管理单位需要严格把控出水的标准规范，在处置技术手段、建运一体、严格监测等层面寻求实用性高的方法经验，在方法经验的基础之上，将可以做到出水标准“一级A”的有关工艺予以更深层次地规范化。不仅如此，还能够利用清理河道、防汛通道及绿化建设，有效地恢复河道水质的干净，以及创造多元化的生态景观，给生活污水设施的管理奠定重要的基础。 3.2推行一体化模式，加强农村环境基础设施建设 据调查反馈，部分农村地区目前还没有树立起环境保护的意识，在他们的观念中，生活污水是可以依靠天然环境自动处理的，不需要再花费额外的人力、资金去进行处理和建设。再有，由于当地政府的不重视，导致农村环境建设较为薄弱。针对这些现状，首先国家及地方政府应该改变原来的观念，将农村环境基础设施建设列入考核地方政府“政绩”的标准，从而扩大资金投入，提高污水处理技术，加强环境基础设置的建设。同时据已有的实践表明，在农村环境基础建设过程中，将农村改厕与污水处理结合到一起是一个非常有效的环境整改模式，将两个单独的环境建设变成一体化的模式，不仅能够帮助政府减少资金投入，还能够加快两个项目的整改进度，减轻基础部门的后续工作，进而推动农村环保建设。 3.3选择合理适用的污水处理工艺 3.3.1生物滤池工艺 生物滤池工艺技术指的是用滤料、池壁、池底通风系统组成的排水系统将污水中的微量元素进行降解的一项工艺，这种工艺可以进一步减少污水中的杂质对环境的伤害。采用各种技术对污水中的纤维元素进行生物技术改造，可以减少有害微生物的繁殖增量，产生一些有益于生态环境的生物元素。但是改造后的母体微生物也会发生变异，造成内部模式形态和内壁黏附能力的下降。这种情况下，比较容易导致污水处理室出现堵塞的现象。如果发生堵塞，空气中的一些微量元素很难与微生物进行相互混合，为了避免这种情况的出现，必须要提高填料之间的空隙，加大微生物的表面附着面积，稳定生物之间的平衡性。 3.3.2膜生物反应器（MBR）工艺
重庆城镇化建设进程中的难点和对策探讨 根据重庆市委、市府《关于加快城镇化进程的决定》(渝委发[2001]号34号)加快重庆市城镇化进程的目标是：力争到2010年，全市城镇化水平由2000年末的33.09％提高到届时的全国平均水平(据有关部门测算为45％)；把万州和涪陵建设成为大城市(按现行国家标准，城镇人口达到50万人以上)；黔江、江津、合川、永川、开县、长寿、南川等区域性中心城市发展成为20－30万人的中等城市；多数县城发展成为10－20万人的小城市；100个左右的小城镇发展成为3－5万人的中心镇或特色镇。在城镇化发展速度上，根据国际经验，城镇化发展是一个缓慢、加速、再减慢的过程。在城镇化水平达到30％左右后，城镇化发展进入加速阶段。当前重庆市的城镇化水平为36.4％，正处在加速发展的过程中。因此，一方面，我们应该有信心，相信经过努力，目标是可以达到的。另一方面，我们又要清醒地认识到，由于特定的历史和社会经济条件原因，目前重庆城镇化水平低于全国平均水平2.7个百分点，与直辖市的地位很不相称，加快城镇化进程困难也是相当大的。 一、加快重庆市城镇化发展面临的难点 1、农村工业化水平落后。经过改革开放20多年的发展，重庆市农村经济取得了较快发展，农村工业化程度明显提高。但从整体上来说，重庆市农村的工业化水平仍比较落后。至 2002年末，在重庆市农村从业人员中，从事工业生产的只有5.1％，直接从事农业的比重仍高达63.5％。重庆市城镇化的一个重要内容就是农村的工业化，没有农村的工业化发展，农村的城镇化是不可能实现的。在农村劳动力向城镇转移过程中，不但要考虑转移劳动力的生活生存成本和管理成本，更重要的还要承担转移劳动力工业化所必需的技术装备成本和发展成本。 2、农村劳动力素质偏低。城镇化并不仅仅是农村人口的简单集中，而是从生产方式到生活方式一系列制度的变革。尽管经过20多年改革开放的洗礼，农村居民的生产生活方式发生了很大变化，但农民的市场意识、经济意识、法律意识等观念还非常淡薄。从整体上说，农村居民的受教育程度比较低，根据第五次人口普查资料，目前重庆市农村还有文盲214.78 万人，文盲率达6.95％。在这种情况下，一个农村居民，即使户籍制度上成为城镇居民，如果没有一定的生产、生活技能，在城镇生存下去也比较困难。 3、城镇就业压力增大。2002年，重庆市城镇的登记失业人数为16.2万人(登记失业率为 4.1％)。今后随着市有企业改革的继续深化，城市的下岗失业规模还有可能扩大。我们不仅有庞大的农村剩余劳动力需要转移，而且每年还有6‰左右的人口自然增长率，最保守估计每年也需要净增加40万人左右的就业岗位。如此严峻的就业形势，势必会加大今后重庆市城镇化推进的难度。 4、耕地资源不足。截止到2002年末，重庆市只有耕地面积2075.5万亩，也就是人均仅有0.67亩耕地。根据建设部测算，每一个城市人占地需要100平方米左右(包括生活占地、公共交通、绿化、水电工程、厂矿、水面等)，城镇
中国城市化进程即中国农村转化成城市的过程。从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到军阀割据的困扰，导致中国城市化的发展不均衡。自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态。由于中国的城市化长期处于停滞状态。改革开放以后，中国城市化进程明显加快。如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21世纪中国必须面对的一个重大课题 1978年以前 1.城市化水平。 从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%，其中发展中国家由16.2%上升到30.5%，但是中国大陆仅由11.2%上升到19.4%。这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38.18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72.2%；社会总产值增长12.44倍，其中非农产业在全社会总 上海
产值中的比重，则由1949年的41.4%上升到1978年的77.1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算)，提高7.41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31.6%上升到1978年的64.6%。从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长4.9%，人均GDP增长2.9%，其中中国大陆GDP年均增长5.1%，人均增长2.9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。 2.城市化特点。 改革开放以前，中国的城市化呈现出以下几个特点：(1)政府是城市化动力机制的主体。(2)城市化对非农劳动力的吸纳能力很低。(3)城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约。(4)劳动力的职业转换优先于地域转换。(5)城市运行机制具有非商品经济的特征。 这种城市化的结果，是形成了城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”。这里所说的二元社会结构，是指政府对城市和市民实行“统包”，而对农村和农民则实行“统制”，即由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异，构成了城乡之间的壁垒，阻止了农村人口向城市的自由流动。
我国农村经济结构调整的现状与思考 【摘要】随着我国经济的不断发展，农业和农村经济这个基础性产业也在不断的更新和发展中，然而，农村经济结构中的不合理之处也随之显露出来，这也成为影响我国农民收入，阻碍农业经济发展的一个重要因素。 【关键词】农村经济结构调整现状对策 我国的农业和农村经济的发展，已经到了一个重要时期，随着农村改革的不断深入，农村经济结构的调整也成为了增强农业水平，增加农民收入的一个首要任务，本文将从分析农业和农村经济结构的现状出发，提出相应的对策，促进我国农业经济的迅速发展。 1.农业和农村经济结构调整的现状1.1农业和农村经济结构调整取得初步成效近几年来，按照“全党抓经济重点抓调整”的总体思路，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，突出抓好农业和农村经济结构调整，取得了明显进展。 1.1.1对农村经济结构调整的认识不断提高。广大农民的市场意识、竞争意识、质量意识大为增强，适应市场的能力不断提高。 1.1.2农业内部开始打破了传统粮棉型、数量型为主的单一结构、多元化、效益型结构日趋合理种养模式不断优化。 1.1.3区域特色逐步形成。 1.1.4农村经济综合素质明显提高。农村一二三产业结构不断优化，特别是农村民营经济快速发展已成为经济新的增长点。 1.2结构调整中仍然存在的问题 1.2.1农业结构层次偏低。主要是结构不优、特色不足、新的增长点不多的问题成为制约农业增效和农民增收的主要因素。种植业内部传统粮棉型种植面积偏高、优势特色的经济作物不多。大农业内部，林牧渔业还没有真正形成主导性产业，对农民增收的贡献份额偏低。
1.2.2农业产业化、标准化水平不高。农产品初加工多，精加工少，产品附加值和综合效益低。同时．农产品质量安全方面存在许多隐患，与国际标准差距很大。 1.2.3目前农业整体对外开放水平还比较低，农业利用外资的规模、水平更低，外向型农业对整个国民经济发展的带动和促进作用发挥不够。 1.2.4农产品市场发育和营销网络不健全，生产经营的组织化程度低，难以与千变万化的大市场有效对接。同时，农村目前尚未构筑起及时、准确、快捷、高效的农业信息网络平台，这在很大程度上影响了农业结构调整的进行。 1.2.5农民整体科技文化素质不高。思想观念陈旧、创新意识差，制约了农业新知识、新技术的掌握和应用．以及农村剩余劳动力的转移就业，这也是结构调整成效不明显的重要原因。 1.2.6农民收入增长缓慢。全国农民人均纯收入“八五”期间年均增幅为18％，“九五”期间降到10％近几年来仅5％左右，而且县、市、区、乡镇村之间很不平衡。农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距拉大是多种因素综合影响的结果但农村产业结构不合理农村经济综合效益低农村劳动力向二三产业和小城镇转移缓慢是重要因素。 2.加快农村经济结构调整的对策建议2.1把握基本原则，突出发展重点一要坚持市场导向避免调整的盲目性。 二要坚持质量第一，效益为先，大力开发高附加值产品。三要坚持因地制宜，发挥资源、区位等比较优势。四要在认真规划、科学布局的基础上，确立主导产业和产品。五要切实尊重农民的自主权调动农民的积极性和创造力。根据目前农业结构状况，在调整重点的基础上，种植业，应由目前的粮食———经济作物，二元结构”逐步向粮食作物———经济作物———饲料作物”三元结构”发展。粮食生产在保持相对稳定的前提下大力发展优质高效经济作物发展饲料作物，扩大反季节种植、设施化栽培、无公害栽培和立体栽培面积。林果业重点加强用材林和经济林建设，大力发展名特优新水果和加工专用果，积极培植苗木花卉、中
我国农村生活污水处理现状和对策 摘要：针对农村生活污水已经成为影响中国农村水环境质量主要因素之一的现状，从适合中国农村生活污水分散式处理的思维人手，介绍了我国现今主要的分散式生活污水处理技术的原理、特点、不足及其应用现状。 关键词：农村生活污水处理技术问题 1、农村生活污水处理的现状不容乐观 随着农村经济的快速发展，农村生活污水排放量增大，使农村地区环境状况日益恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康，制约了农村经济的健康发展，农村环境状况令人担忧。我国有96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生产生活污水随意排放。89%的村庄将垃圾堆放在房前屋后、坑边路旁甚至水源地、泄洪道、村内外池塘，无人负责垃圾收集与处理。目前全国农村每年有超过 2500 万吨的生活污水直接排放，造成河流、水塘污染，影响村民居住环境，严重威胁农民的身体健康。农村污水处理的特征首先是处理率低，其次是间歇排放，排量少且分散，第三是氮磷浓度高及含有大量的营养盐、细菌、病毒等，这些都给农村污水的收集和处理带来了一定的难度。 2、农村生活污水处理常用工艺介绍 2.1 好氧生物处理工艺 适用于小量污水处理的好氧生物处理工艺主要有生物接触氧化、生物滤池、生物转盘、序批式反应器（SBR）等。我国农村生活污水处理应用较多的好氧生物处理工艺是生物接触氧化法。生物接触氧化法是在生物滤池的基础上，通过接触曝气形势改良而演变出的一种生物膜处理技术。生物接触氧化技术是介于活性污泥法和生物膜法之间的处理技术。在填料表面上培养微生物，形成生物膜，并采用与曝气池相同的方法向微生物供氧，污水流过时与填料上的生物膜接触，通过微生物的新陈代谢作用降解污水中的污染物从而达到净化的目的。生物接触氧化工艺占地面积小、处理负荷高、污泥产量少、抗冲击能力强、维护管理简便。生物接触氧化工艺对冲击负荷有较强的适应能力，在间歇运行条件下仍能保持良好的处理效果，对于水量不均匀的农村生活污水处理更具有实际意义。然而对于农村生活污水来说生物接触氧化工艺的投资和运行费用偏高，所以此工艺适合于我国南方及东部城市化速度快、比较富裕的农村推广应用。 2.2 人工湿地和稳定塘系统 2.2.1 人工湿地工艺
对农村生活污水处理现状及建议的探究 来源：建筑建材装饰 摘要：现代社会不断发展，城市的建设逐渐深入，在建设的过程中及城市正常运转时会产生各种类型的污水，污水处理厂发挥着重要作用，但是由于各种因素的影响，在分析我国农村生活污水现状的基础上，简要概括介绍了我国农村生活污水现有收集方法和处理技术方法，分析目前我国农村生活污水处理存在法律制度、认知意识、资金投入和日常管理等方面的问题，并提出一些建议以供参考。 关键词：农村；生活污水；处理；现状；建议 前言 对于污水的治理是一项系统的工程，包含的内容较为丰富，在实践中的治理活动中需要管理人员全盘把握各项因素，包括污水处理厂的性质、规模、特点、环境条件等，综合把握，并兼顾经济效益，合理选择适当的处理方式，控制治理成本，提高除臭效率，达到良好的治理效果，保护环境并提高周边居民的生活质量。 1我农村生活污水排放现状及收集方法 我国农村生活污水的特点。经过调查，农村生活污水的主要组成部分是洗浴、厨房以及冲厕等，其污水组分、数量以及污染物浓度与农民的经济水平、生活环境、用水量等因素有关。通常而言，农村生活污水水质相对简单、水量排放不规则、有机物含量较高，但生化处理效果较好、重金属等有毒有害物质含量较低。 2我国农村生活污水处理技术现状 2.1当前国内农村生活污水处理技术分类 和城市相比，因为农村的社会组织结构、生活水平、经济水平与生活习性等方面的不同，水质、水量、处理设施选择及建设规模等均有较大差别，应在处理工艺、工程建设投资和运行管理模式等方面因地制宜。当前，较为成熟的农村生活污水处理技术主要有：地下好氧处理池技术、地下厌氧处理池及人工湿地技术、生物稳定塘技术、地埋式污水处理系统以及无动力、分散式厌氧沼气生活污水净化处理系统等。 地下好氧处理池技术是将经化粪池预处理的粪便污水，与其他预处理过的污水一起经位于地下的好氧处理池多单元协作处理达标排放。 地下厌氧处理池及人工湿地技术是有机污染物先经地下厌氧处理、再经人工湿地进一步降解，最终达标排放的处理技术。
分析城镇化进程中存在的主要问题 一、绪论 房地产业是我国改革开放过程中才慢慢出现的新兴产业，却已经成为我国国民经济的支柱产业。其支柱性主要是因为，房地产行业和我国国民经济的关系日益深厚，不仅影响着与房地产业有关系的一些企业，对整个金融范围甚至上升到整个国家的经济体系都会产生不可估量的影响。这样一来，房地产业是否能够蓬勃发展就显得弥足重要，它作为支柱性的产业已经深深地影响着国家的未来，直接刺激经济水平的提高。 城镇化作为国家战略规划中不可或缺的一大重要决定，不仅已经拿来被一些有名望的专家学者深入研究，对社会的进步和人民收入的提高举足轻重，显而易见，城镇化进程的加快直接带来的就是城镇居民的住房需求的暴涨。 随着房地产业规模的不断增大，住房供应量不断地增加，导致出现了
房价迅速上涨、多地区发展不平衡等现象。面对这种情形，房地产业该如何实施定位和快速有效的控制以及优化房地产业发展规模，这就是本文的选题依据。研究所得结果期望能够有利于推动城镇化进程，加快房地产业发展，使两者能够协调发展。 二、城镇化建设对我国房地产市场的影响 （一）我国城镇化水平与房地产业规模的量变关系。改革开放以前，我国的城镇化发展一直处于相对比较缓慢的状态下，甚至出现过短暂的停滞现象。进入20世纪80年代以来，城镇化发展水平的进步那是显而易见的，这还要归功于改革开放的大好政策扶持，特别是踏入21世纪以来，城镇人口平均每年增长竟然超过1，500多万人，城镇化率更别提了，高出1.37%，值得一提的是，在2011年城镇化水平更是取得了突破性的进展，高达51.3%，终于打破了50%的极限；到2015年末，我国城镇常住人口更是多的惊人，7亿多是什么概念，城镇化率更是高达56.1%，这与“十二五”规划的贯彻执行密不可分。 （二）城镇化背景下我国房地产业发展规模基本情况。随着房地产热一波波朝我们袭来，也给我们带来了许多的问题，随之而生的就是一
当前农业农村发展形势 “三农”问题是全面建成小康社会的难点。党的十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位，充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述，对“三农”发展作出了全面部署，提出了一系列新思想、新观念、新举措，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。 党的十八大专题部署了“推动城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务，这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。 党的十六大以来这10年，是农业发展最快、持续向好的10年，是农民得到实惠最多、各项权利扩大落实的10年，是农村面貌变化最大、统筹城乡发展迈出实质步伐的10年。大家普遍认为，“三农”发展迎来了又一个“黄金期”。农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，实现了历史性跨越，在中华民族农业发展史上写下了浓墨重彩的一页。突出表现在以下几个方面：一是粮食等重要农产品实现大幅增产——粮食实现“”九连增。粮食生产成功打破丰歉波动的传统周期，2012年达到11791亿斤、比2003年增产3177亿斤，连续9年增产、连续6年超万亿斤，时间之长、幅度之大历史罕见;农业生产成功打破“粮经消长”的传统格局，棉油糖、果菜茶和肉蛋奶、水产品等全面发展。现代农业建设取得长足进展，农业整体素质和综合效益有了大幅提升。二是农民收入增长创造历史纪录。——农民增收实现“九连快”预计2012年全国农民人均纯收入达到7800元、比2003年增加5178元，年均增加575元，增幅之大前所未有;年均增长8.6%，增速之快历史少见。尤其可喜的是，农民收入增速连续3年超过城镇居民，中西部地区增速普遍超过东部地区，多年期盼的城乡和区域收入差距缩小的态势初步呈现。农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。三是农村基础设施建设迈出重大步伐。10年来全国新建改建290万公里农村公路，解决3.96亿人饮水安全问题，新增沼气用户3180万户。1020万农户从首次开展的农村危房改造中受益。农村用电条件大为改善。世界上规模最大的水利基础设施体系基本建成。生态状况整体恶化趋势得到初步遏制。四是农村社会事业取得突破性进展。农村学生开始接受真正意义上的免费义务教育，农民看病就医有了基本保障，农民养老方式正在经历重大转变，农村困难群众基本生活得到有效救助。几千年来广大农民学有所教、老有所养、病有所医、困有所济的梦想，正在变为现实。五是工农城乡关系发生深刻变化。公共资源更多向农村配置，城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务等一体化进程加快，城乡统一的就业市场基本形成，农村劳动力转移就业速度加快，城镇化率超过50%，工业对农业的拉动作用、城市对农村的带动作用日益
我国农村分散式污水处理技术现状研究李斌1 摘要：现在随着时代的进步，人民的生活水平也是在跟着提高，特别是国内的 农村，生活水平与城内几乎可以说是没有太大区别了，当然，由于中国农村人数 太多，所以个别方面仍然存在问题，在农村各种废水的处理就是一个大问题。随 着现在全国人民整体素质的提高，其实农村对于环境的保护也是非常重视的。 关键词：农村分散式、污水处理、技术调查、现状研究 引言：因为时代是越来越进步，所以农村的消失是必然的，只不过是一个时 间问题。我国国情越来越发达，但是全国并不能做到完全统一步伐，所以一些地 方还是属于比较落后的情况，对于已经发展起来的地方污水的问题基本上已经得 到解决，但是也意味着其他地方的问题仍然存在，而且急需一个妥善解决的方法。 一、我国农村分散式污水处理技术的现状 对于现在的农村来说，传统的那些极其简单并且处理的效果又不好的方法已 经用处都不大了，各种各样的高效率污染小的新式方法使用的越来越广泛，比如 有人工来湿地系统、污水处理一体化设备、通过土地快速渗透系统和氧化塘技术，其中人工湿地系统和污水处理一体化设备的使用是非常广泛的，人工湿地系统虽 然处理起来比较简单，而且实用性也很强，但是需要的土地非常大，对其进行管 理就是个大问题。污水处理一体化设备的使用非常简单，技术要求不高，效果也 非常好，但是资金需求高，投入大。 1.人工湿地系统 这是一种通过人力来建立起来的自然生态系统，经由大自然来对污染物进行 集中处理，这是非常环保的一种方法，而且分解出来的东西还可以被大自然吸收 利用，可谓是一举两得了。这种方法具体又是分成三种类型的，第一个是从土地 上面流过，第二个是从地面以下流动，第三个就是直接向下流去。第一个主要是 靠地面上的泥土、草类和其他的一些东西；第二个是由和土壤的组合为基础，再 加上水分和一些植物就构成了；第三个是以前两个为模板所进化出来的，结合了 两者的优点。 2.污水处理一体化设备 污水处理一体化设备这是一种高科技的运用，通过生物膜来对废水进行过滤 处理，这样的效率是非常高的，效果也是非常的好。最主要的是使用非常方便， 体积也不大，但是毕竟是属于高科技技术，所以在修理的时候要求是很高的。因 为这种方法的准备工作不是很麻烦，所以实用性还是很高的，尽管技术要求高， 但是这依然是一种非常好的方法，值得去广泛使用。 3.土壤快速渗滤技术 通过从土壤来处理是一种原理上非常简单的方法，就是让污水经过土壤一层 层的经过时将一些废物被土壤给吸收掉，这其中既有物理反应，也有化学反应。 这种处理之后的水纯净度是很高的，可以放心使用。但是这种方法所需要的时间 是很长的，而且土壤也是有着饱和度的，在达到饱和之后的处理效果是很不行的，所以它的缺点也是很难以克服的，尽管有利有弊，但是使用率依然非常高。 4.稳定塘技术 这是一种生物性的处理方法，这种处理方法的实际情况是跟大自然的自动处 理是非常像的，这种方法非常的有效。具体上来说这个又分成几种情况，主要是 根据其中的生物类型、对氧气的需求与否、还有具体能力来划分的。对氧气的需 求与否主要是分成三种，需氧，不需氧，有不有都可以这三种。第一种是水中都
农村生活污水治理现状及对策探讨 摘要：本文首先整体阐述了农村生活污水的概念与特征，并且深入解析了我国农村生活污水整治的现状，最后依据现状提出了有针对性的改善举措，以期为我国农村区域的环境保护带来可参考的建议。 关键词：农村；生活污水；整治举措 现阶段增强农村的现代化建设是关键性问题，不过是由于农村生活当中污水排放无法得到有效的整治与管控，进而也造成极大程度上的污染，农村的生活品质也会随之削减。所以需要依据农村生活污水整治为视角，在农村生活污水排放的基础上，探究问题的根源，并且提出有针对性的整治规划，更好实现农村的全面发展。所以在日常的生活之中，需要创建有关的解决问题规划，整体实现农村经济的持续化发展。 一、农村生活污水的整体概述 （一）农村生活污水概念 农村的生活污水主要包括厨房用水、卫生间洗涤用水、农田污水等。首先，由于生活污水所构成的成分通常相对复杂，包含有大批量的有机物、无机物等物质，并且其中也拥有着体量可观的氮元素。同时，由于生活家电不断进入到农村家庭之中，从而让农村生活污水排放速率显著高于河流自我净化能力。所以，农村生活污水大批量排入河流会导致其水体富营养化，很大程度上破坏了河流的生态系统平衡。 （二）农村生活污水的特征 第一，生活污水的体量相对较低且分散性极为显著。农村居民的生活通常较为单一化，因此其的生活用水体量也明显少于城市居民，因此其生活污水的体量也相对较低，农村地区在空间布控上，往往较为分散，其生活污水的排放也同样存在着分散的特征，如此特征也让其对环境的破坏逐步的形成，由于此方面问题的关注度相对较低，因此也为生活污水在整治环节带来了不可控的成本损耗。 第二，生活污水排放的差别性。因为不同区域的农民生活习惯与风俗有着极大的差别，从而让排放的生活污水水质存在着差异；因为农村村民农作运作的规律，也导致农村生活污水的排放时间在相同一天之间存在着巨大的差别性，在不同的时节中也同样存在着差异。因为国内农村生活污水排放系统没有全面普及，农村生活污水通常都是沿路边沟亦或者是路面排放周边的水域，因此也造成了农村生活污水的排放存在着显著的粗放性。 二、农村生活污水整治现状 （一）整治工作得不到充分的关注 第一，由于农村生活污水本身的特征，从而造成相关主管部门对整治工作开展的重视度相对较低，通常只是关注居住地区外部环境的整体建设，不注重污水处理的地下环境建设，尤其是当整治难度相对较高的时候，整治的力度往往也难以达到理想的效果；第二，农村生活污水处理在国内依然处于初步探究的阶段，对整治是否可以产生优异的效果信心不足，甚至是会抱有怀疑的态度；第三，在以往的生活习惯以及固有观念的影响下，对生活污水的传统处理方式斯通见惯，因此固执认为生活污水就应该如此进行处理，没有必要展开专项的生活类污水处理。如下图1所示，为我国农村生活污水目前运用的专项技术占比。 图1 我国农村生活污水目前运用的专项技术占比
关于农村生活污水处理情况的调研报告 地埋式无动力农村生活污水处理工程是一项以农村能源技术为主的生态环境项目，旨在贯彻落实农村可再生能源建设的要求，以“生态家园富民计划”为抓手，以保护自然资源、改善农业生态环境等目标，结合“百千”工程，通过对农居、乡镇企业等所排生活污水的集中治理，使农村的面貌焕然一新，经济、能源、投资环境等方面的工作上一个新台阶，从而达到农村社会、经济、环境的可持续发展。近年来，通过新农村建设农村生活污水治理工作有了一定进展，但农村生活污水治理既是新农村建设中一个难题，也是农村环境治理的一个重点。本文分析了***市农村生活污水治理现状，提出***市农村生活污水治理对策。 一、***市农村生活污水处理的现状 近年来，***市通过生态市建设，工农业污染得到有效遏制，城市污水处理设施已逐步完善，生态环境有了明显改善。农村生活污水处理问题已提上议事日程，正逐步展开治理。2005年～2007年，全市在39个村或集镇实行了农村生活污水处理工程，推广无动力生活污水净化沼气池11430立方米，年污水处理水平到达139万吨，为全市的农村生活污水治理启了个好头。不过农村生活污水治理工作仍落后于生态市建设的要求，在一些地方的新农村建设中，农村生活污水处理仍未被纳入村庄整体规划，农村生活污水治理工作仍任重而道远。 1、污水设施改造标准过低，明污转为暗污。 虽然在新农村建设中，新建了漂亮的公厕，部分农户家中也有了简易的污水处理设施，但因为当前全市农村及集镇绝大部分没有污水集中处理设施，改建后的设施真正达到无害化标准者甚少。所谓的“三格式”，实际为直排式。生活污水绝绝大部分不经任何处理，直接排入了河道或排出室外空地后任意渗入地下，少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下，严重污染河水和井水，从明污转为暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
快速的城市化发展进程，使许多城市的旧城区陷入了原有城市功能衰退、物质环境老化、历史文化特色消失等重重困境，如何抓住改造契机，让旧城区重现昔日的繁荣已成为当今世界范围内研究城市发展的新课题。 丰富的感受大多来自记忆。穿行于现代却日渐陌生的城市，再没有什么去提醒你驻足回望，那份失落是记忆的失落。城市是记载着人类生存的历史，没有旧街区和旧建筑的城市，如同一个失去记忆的人，很难想象余生如何渡过。 伴随着人类历史文明的发展，城市也在不断变化。每个时代都在城市的发展史上留下了自己的烙印。这一系列延续至今的痕迹，形成了一条历史文脉，记载着城市的兴衰。保护好那些有幸逃过无数劫难的城市肌理、传统街区、历史建筑，就是在维系这一千古传承的脉络，使人类的文明得以延续。而城市，注定是要发展的，不会因怀旧而止步；改造也是必然的，因为生活在继续。在用地日趋紧张、经济高速发展的今天，旧城改造已成了有效利用土地的重要途径。 随着更多的旧城改造项目的深入进行，人们逐渐认识到旧城改造是一项涉及到建筑、规划、经济、社会、文化和景观等诸多方面的综合性计划，仅仅满足于物质空间环境的改善是不够的，应转向旧城的环境、社会、经济及人文等的全面复兴。 2．4旧城改造与复兴的城市设计原则 从前文的论述我们可以看到，旧城改造与复兴的城市设计应当从城市空间、人文、历史、社会经济、自然环境等多方面综合考虑，以期让旧城区展现出和谐的空间形态、深厚的文化底蕴和旺盛的活力。从对旧城区的特点认识以及城市设计在旧城区改造上的作用出发，并结合旧城改造与复兴的实践经济与教训，可以总结出旧城改造与复兴中，城市设计主要有以下几个设计原则： 2．4．1物质空间的整体性多样性及公共性原则 在旧城区的物质空间建设方面，城市设计应当探寻旧城区原有的空间规律，遵循功能和艺术的原则，创造优美宜人的城市空间。整体性（也被称为系统性）是现代城市设计的基本原则，包含两个含义：一是城市区域内的整体性，旧城区也是城市整体的一个组成部分，因此旧城区的空间环境设计必须从城市全局出发，不能与城市分割开来，同时要努力加强旧城区与城市的联系，从活动系统、交通系统等多方面加强这种联系。二是从旧城区自身的整体入手考虑旧城区的改