当前下岗职工再就业的难点与对策
摘要：职工下岗、失业问题是一个困扰我国经济发展的严重问题，毋庸讳言,失业问题能否较好解决，关系到改革能否深化，经济能否发展，社会能否稳定。因此，要解决失业这个跨世纪的难题，必须实施再就业工程。本文正是从这一前提出发，分析了下岗职工失业的原因和再就业的难点问题，并针对这些问题给出相应的而建议和对策，从而解决再就业难这个长期难以改善的问题。
关键词：下岗职工再就业问题对策
1、失业的定义
1.1、失业的定义
失业，就是具有劳动能力的劳动者在一定时间内未从事工作或失去工作的情况。就其本质来说，就是作为生产要素的劳动力与生产资料处于分离状态和不能得到有效的结合。劳动力与生产资料处于分离状态，是谓"显性失业"或"公开失业"，也就是劳动者完全处于闲置状态，即劳动者零工时零收入。劳动力与生产资料只有形式上的结合而没有内容上的结合，只是表面上的结合而没有效率上结合，是谓"隐性失业"或"非公开失业"。隐性失业也叫在职失业，是指相对多余的那部分劳动力表面上看虽然就业，但并未实现与生产要素的充分结合，从而造成劳动力半闲置的不完全失业状态。
1.2 、对失业问题的重新认识
我国目前生产力发展水平低，且不平衡，由于受经济发展水平的影响，所有经济部门愿意并能够雇用的劳动力总量有限，加之我国人
口众多，劳动力供给量大，农村剩余劳动力的转移也给城市就业带来冲击和压力，结果劳动力的供需矛盾不可避免。另外，由于我国劳动力素质低，社会需求的不同结构的劳动力（特别对高素质劳动力的需求）与劳动力的供给结构相矛盾，所以失业便发生了。失业作为一种经济社会现象是生产力发展到一定历史阶段的必然产物，与社会制度无关，只不过在不同的社会制度下、不同的国家以及同一个国家的不同历史时期有着不同的表现而已。
2、失业的原因分析
2.1、传统的就业制度不合理
在计划经济体制下，企业没有用工自主权，就业由国家统一调配，并且职工一到单位，企业就一包到底，甚至还要负责子女就业。通常有"五人干三人活，三人饭五人吃"的说法，因而，造成一些人形式上就业，实际上是"在岗闲人"；表面上看起来就业，实际上是"在职失业"。这种"隐性失业"虽然对社会安定起了一定的作用，但是对发展生产来说却带来许多弊端，造成企业劳动生产率低，经济效益差，人浮于事。
历史遗留的观念也是在无时不刻的影响着一部分就业人员。在计划经济体制下，我国长期实行的是“统包统配”的就业制度，导致一部分失业人员观念陈旧，影响了他们的再就业，依赖政府安置就业，自谋职业的意识不强，宁愿靠国家，企业拨付的基本生活费勉强度日，也不愿积极参与就业市场的竞争。还有一些追求“铁饭碗”的，重是国企而不愿意到私企个体等去工作，失业在家。陈旧的观念，也影响
着失业人员的就业。
2.2、社会保障制度不完善
在社会保障制度不完善的情况下，企业无法把富余人员推向社会，致使闲置劳动力滞留在企业中，形成隐性失业。我国劳动力总量长期供大于求，是我国失业存在的根本原因。由于过去我国人口政策的失误，使得现在劳动人口众多，就业岗位不足以满足失业人口，劳动人口比重越来越高，使失业问题更加严重。
2.3、资本有机构成提高，活劳动需求相对减少
技术的进步，资本有机构成的提高决定了同量产生所吸纳的资本份额呈上升趋势，而所吸纳的劳动份额呈下降趋势，同量投资所创造的就业机会趋于减少。在这种情况下，一定时期内不仅会使现有的生产岗位不能再吸收新的劳动力，而且还会使原来的劳动力富余出来。
2.4、城镇劳动力的快速增长和农村剩余劳动力的转移
据统计，全国每年城镇新增加的劳动力约800万人。同时，由于农业劳动生产率的提高和农村商品化的发展，必然推动大量剩余劳动力向城市转移，据统计，农村每年向城市流动的劳动力超过1000万人,而我国现有的经济规模与发展水平决不能一下子容纳这么多的劳动力，最终结果必然会使失业问题更趋严重。
我国劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显着，许多新兴行业、新兴工种人才紧缺，比如有的行业需要的是高新技术人才，但是往往这样的劳动者数量很少，出现了供不应求的局面；而那些面对着人满为患的传统企业，他
们面对的是“精兵简政”的人才策略。现在的社会上出现了两个极端的现象。这就出现了新兴工种人才紧缺，传统员工下岗失业的不良局面。
2.5、国有企业经营不景
众所周知，我国相当多的国有企业经营管理水平差，在激烈的市场竞争中处于劣势。近年来，国有企业亏损严重，国家和地方政府不得不付出巨额财政补贴，靠"输血"来维持局面，保护现有的经济格局，保持这些不景气企业的生存。
2.6、科学技术进步和社会发展的结果
“落后就要挨打”这是一个亘古不变的道理，改革创新，技术进步是对我们企业的基本要求！所以在社会主义特别是社会主义市场经济条件下，“机器替代工人”的现象时刻都在发生着，机器代替了大量劳动力，使就业岗位减少，没有优势的员工就会下岗，失业人数的增加就不可避免了。
我国近20年经济的高速度发展，逐渐赶上了世界范围内新技术革命的脚步。一方面，新兴的科学技术广泛应用，带来生产方式的变革和生产力的大解放，促使农业社会向工业社会，传统工业向现代化工业的转变，从而引起劳动力结构和供求关系的变化。另一方面，随着社会的进步和发展，劳动者自我实现的意识不断增强，求职欲望从单纯为了生活向发挥自己的特长、兴趣并获得较多的收入转化，这样在"双向选择"的过程中发生碰撞，从而会使一部分人处于失业的状态。
3、下岗、失业职工再就业的难点
3.1、再就业工程的概述
正如希望工程是为了帮助失学的儿童再入学一样，再就业工程是政府推出的一项旨在帮助下岗失业职工再就业的重要措施，发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极作用，综合运用政策扶持和就业服务的手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，重点帮助下岗失业6个月以上的职工和生活困难的企业职工尽快实现再就业。
3.2、下岗、失业职工再就业的难点
（一）社会保障制度不健全，成为下岗职工瞻前顾后的体制性包袱目前，下岗职工有50%—70%的是可以自己找到就业门路或适当劳动岗位的，阻碍他们再就业的主要原因并非“观念”，而是与体制身份相连的退休、医疗保险制度。由于受到年龄，户口，学历，技能等个方面原因，使得他们找到的工作并不是理想的工作，福利待遇较低，保险不全等。这些社会保障制度的不健全，使人们无法看到自己未来的保障，成为下岗职工瞻前顾后的体制性包袱。
（二）经费投入不足，再就业服务体系发展滞后。
由于财政压力和社会成本过大，严重缺乏资金建立再就业服务体系。让人尴尬的是有的公共职业介绍机构劳务市场环境杂乱、设施落后、人员不足、经费短缺。时常发生一些不法分子混进其中干些违法勾当。更有甚者不少证照不齐，缺少监管的职业介绍所热衷于填表收费，钱一到手搬家走人，吃黑心钱。由于经费的投入不够，使得再就
业服务系统发展滞后，失业人员无法在一个公平交易的情况下选择就业，也得不到充分的值得信任的就业信息，致使再就业难上加难。（三）市场用人需求的变化使部分下岗职工面临的形势异常严峻长期以来，超过72%的35岁以上失业人员只有30%的就业机会。那些低素质、高年龄的下岗职工大多只能从事看门、扫地、人力运输和家政服务等低技能工作。个别私营企业虽然对年龄限制不严，但招聘是虚，逃税是实。工厂环境恶劣，条件苛刻，不签订劳动合同，更谈不上养老和医疗保险。市场的需求基本锁定在40岁以下，而年龄大点失业的像再就业就很难了。
（四）失业导致两极分化，下岗职工基本生活费难以保证一些企业破产后，尤其是卖给私人老板过程中，个别私人老板只在乎如何鲸吞国有资产，不负责任把失业人员推给社会，把矛盾推给政府，造成失业人员生活水平急剧下降。
4. 对解决下岗职工失业问题与再就业问题的建议与对策
4.1、对解决失业问题与再就业问题的几点建议
下岗失业是所有企业面临的普遍性问题。解决问题的根本途径就是要大力实施再就业工程。要解决我国国有企业职工的失业与再就业问题，实施再就业工程，就必须依赖政府、企业、劳动者及社会各方面的共同努力。
（一）、充分发挥政府在再就业工程中的宏观决策者职能
（1）保持适当的国民经济增长速度，为职工就业创造良好的环境。（2）政府应有明确的产业政策扶持再就业工程。
（3）完善社会保障体系。
（4）加强和完善以职业介绍和转业培训为中心的劳动力市场服务体系建设。
（5）引导农村剩余劳动力就近就地向非农产业和向小城镇转移，缓解流动人口给就业带来的压力。
（6）建立和完善失业预警监测系统，把失业率作为国民经济和社会发展的一个重要指标进行宏观监控。
（二）、企业应继续推行优化资本结构的改革，通过资产重组，技术改进、新产品开发与推广，提高劳动生产率，促进经济的增长，这是增加就业的根本途径
虽然，在短期内经济增长与劳动生产率的提高不能吸收现有的劳动力资源，反而加剧失业，但从长远来看，过多的劳动力资源将会在以后的良性经济增长中得到逐步吸收。相反，若以牺牲企业的劳动生产来换取暂时的就业稳定，对今后的企业发展更得不偿失，而且还可能会导致更严重的劳动就业紧张问题。同时，企业劳动生产率的提高及经济效益的提高，企业完全可以拿出一定的资金来拓宽或发展辅助性的生产部门和服务部门，依靠这些部门可以大量吸收劳动力，从而扩大了就业途径。
（三）、失业职工个人应树立正确的就业观念
认清市场竞争优胜劣汰的严峻形势，改变就业观念，投身市场竞争。实现再就业不是要退回到政府统包统配的旧就业体制，而是要通过市场来实现就业。劳动者应该确立岗位靠竞争，收入凭贡献，以贡
献求地位，以能力求生存，以素质求发展的观念，实现再就业主动权在自己手中。要认识到，在市场经济条件下，必须不断地增加自己的人力资本的投资，不断更新技能以适应市场需求，才能在竞争中立于不败之地。
（四）、全社会也应该多方面关心失业职工的再就业和他们的基本生活保障，建立"再就业服务中心"
通过"再就业服务中心"，吸纳下岗失业职工，负责管理，提供技术培训、职业培训和学历培训，努力提高职工的各方面素质，帮助职工实现再就业。此外，针对社会舆论和一些用人单位对失业职工的偏见，在全社会范围内开展正确的择业观和价值观的教育，从而消除社会对失业职工的各种偏见和岐视，将失业职工作为宝贵的劳动力资源给予珍惜和保护，并加以利用，为全社会的再就业工程创造条件。
4.2对解决下岗职工再就业问题的几点对策
提出问题就要解决问题，当前下岗职工再就业面临着这么多的难题，只有得到充分的解决，职工才可以重新上岗，重新为社会劳动，与社会共同进步。然而，做到如此需要国家的宏观政策，还有地方政府企业的大力支持。
（一）加强宏观调控的措施
为解决下岗职工再就业问题，切实帮助困难群体再就业，政府出处了一系列的宏观调控措施：
1.积极完善和落实促进再就业的扶持政策
由于就业岗位有限，所以政府采取大礼支持失业人员从事个体经营，对从事个体经营的人员，采取免税，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，免收管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费，并提供小额贷款，对下岗失业人员自谋职业和自主创业提供最高额度2万元，最长2年的小额担保贷款，并由财政全额据实贴息。减税和贷款同时进行，减轻个体经营的负担，增加就业，使一些无业人员自己做生意，自己为自己打工，解决部分失业人员的暂时问题。
2.鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员
服务行业需要大量工作人员，可以增加很多就业，对此，政策鼓励服务型企业增加结业岗位，吸纳下岗失业人员，对各类服务型企业新增岗位招用企业下岗失业人员，并达到政府补贴标注的政府给予社保补贴，同时减征企业所得税，以此来鼓励企业吸纳下岗失业人员，促进就业。
3.对就业困难对象实行再就业援助
在失业的人员当中，有很大一部分是因为年龄太大，这一部分就业困难的群体，作为就业援助的主要对象，提供即时岗位援助等多种帮助，政府投资开发的公益性岗位优先安排大龄就业困难对象。例如，我所在的村庄就有一些事政府安排的公益性岗位，每天按时按点工作，且工作强度不大，参加工作的多是一些年龄稍大，又没有什么技术的或者是在家务农人员，在为其安排工作的同时，对一些特别困难的还提供一定比例的岗位补贴，保障其生活，这种政府安排的公益性
岗位，就解决了一部分就业困难人群的失业生活无保障问题。（二）治理失业问题的政策措施
1.加强宣传教育，转变择业观念，是治理失业问题的思想基础。治理失业问题首先要转变就业人员的思想问题，改变其就业观，长期计划经济体制下形成的择业观，严重影响了失业问题的解决。有的人一味的追求“铁饭碗”，不愿到个企私企去工作，有的人觉得职位低下，不能接受。因此，要加强宣传教育，通过各种宣传方式，帮助改变失业人员就业观，面对现实，提高思想认识，这是治理失业问题的思想基础。
2.大力发展教育和培训，尤其是要发展职业技术教育，提高劳动者的科学文化素质和职业技术水平。教育和培训可以使失业人员重新获得知识，掌握技术，对失业人员的再就业有很大的帮助。而且，大力发展教育尤其是职业技术教育，可以提高劳动者的科学文化素质和职业技术水平。学习一项拿手的技能，提高员工的素质等，都可以增加自身的价值，为寻求工作提高机会，并且对于减少失业人口特别是技术进步造成的结构性失业人口的存在，具有特别重要的意义。
3.加大经济结构调整力度，增加就业岗位。经济结构不合理可以导致经济增长，企业效益的下滑，同时产生大量的失业人员，它是我国经济运行过程中面临的深层矛盾问题，因此，为了提高失业人员的再就业率，必须为失业人员创造一个良好的就业环境，加大经济结构调整力度，增加就业岗位，只有在打好大环境基础下，才能使整体局面得到改善，实现就业岗位增加。
4.加强劳动力市场建设，完善就业服务体系就业服务体系的不完善可能导致许多人不能及时就业，建立统一，开放，竞争，有序的劳动力市场可以给就业者创造一个良好的就业环境，使失业人员及时就业。劳动力市场越规范，越透明，交流越活跃，越有利于各种劳动力参与公开、公平和有序的竞争，有利于调节劳动供求，促进劳动就业。
就业是民生之本，是安民之道。做好促进再就业工作，帮助下岗职工解决生活困难，是暖人心、稳人心、得人心的民心工程，是深受人民群众欢迎的德政之举。总之，能否有效地解下岗职工再就业问题，使得他们都能够过上体面的生活，不仅事关中国的社会稳定和国家的长治久安，而且也关系到中国社会主义市场经济能否实现长期高效有序的发展。因此，从政策和制度上再就业难题，才能维护社会稳定，促进社会发展。
参考文献
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安置下岗失业人员再就业企业 （一）财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知 财税【2002】208号 【主要内容】 1、新办服务型企业、商贸型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30%的，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×２。 2、现有服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）和现有商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对年度应缴的企业所得税减征30%。 3、符合条件并吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%）的经济实体，3年内免征企业所得税。 （二）财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收优惠政策的补充通知 财税【2003】133号 【主要内容】对于从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，采用定额税收优惠办法，按安置下岗失业人员数量核定，从企业应缴纳的企业所得税税额中
扣减，当年扣减不足的结转至下一年继续扣减。具体扣减数额：企业安置下岗失业人员数量×2000元／年。 （三）财政部劳动保障部国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知 财税【2003】192号 【主要内容】对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，经劳动保障部门认定税务机关审核，自2003年1月1日起，每吸纳1名下岗失业人员，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠，当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。 浙江省国家税务局浙江省地方税务局浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知 浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】 可享受税收优惠政策的人员对象： 国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。 享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。 《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》
培训科 一、下岗失业人员免费再就业培训工作程序 （一）再就业培训的对象 国有、集体企业下岗职工及城镇就业转失业的人员。 （二）参加再就业培训需要的证件 下岗职工凭市劳动和社会保障局统一印制的《下岗职工证明》；失业人员凭市劳动和社会保障局统一印制的《就失业证》。 （三）报名 下岗失业人员申请参加再就业培训时，应到区劳动就业训练中心或户口所在地劳动保障服务中心进行登记，填写《下岗失业人员培训意向登记表》，携带本人《身份证》、《就失业证》或《下岗职工证明》原件。参加定向培训的需交纳一寸彩色照片3张（免冠），参加职业技能鉴定的需交纳二寸黑白照片3张（免冠）。 （四）培训与发证 1、区劳动就业训练中心和各镇劳动保障服务中心拟定招生简章和通知，规定培训的范围，以及培训的职业（工种）。 2、组织学员按职业（工种）大纲和教学计划进行授课。
培训班结束后，组织学员进行理论和实际技能考试。合格人员核发《职业资格培训结业证书》或《职业资格证书》。 二、农村劳动力培训工作程序 （一）培训对象 拟到我区二、三产业就业的具有我区常驻农业户口的农村富余劳动力。 （二）报名 1、农村劳动力可向居住地镇劳动保障服务中心提出培训申请。 2、报名时需携带本人户口薄、身份证、一寸彩色照片三张（免冠）。参加职业技能鉴定的携带二寸黑白照片3张（免冠）。 （三）各镇劳动保障服务中心申报程序 1、各镇劳动保障服务中心组织本镇范围内的农村劳动力培训，在准备开班前一周按要求的书面资料报局培训科。 2、经局培训科审核后可以组织培训。 3、培训班结束后，各镇报送相关资料并备案存档。 三、职业技能鉴定工作程序 1、申请技能鉴定的人员需携带本人身份证原件及复印件，二寸黑白照片三张（免冠）。
创业培训学习心得体会范文 创业心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。一般分为学习体会，工作体会，教学体会，读后感，观后感。以下是小编整理的创业培训学习心得体会范文，欢迎阅读参考! 创业培训学习心得体会 转眼间10天的培训即将结束，这10天里首先感谢的是;xx市人力和社会保障局、xx市创业培训领导办公室、xx市平型关职业技术学校，给我们创造了这个平台，更感谢的是默默奉献了10天的老师们，是他们指引了我们创业企业的门路，是他们每天口干舌燥的为我们讲解着每一个问题，是他们指引我们走向辉煌的那一天，是他们那样的站着为我们默默的奉献了这么多天，请允许我们说声;老师，您幸苦了! 10天里在二位老师的幽默演讲和同学一起做作业，一起玩游戏中度过，在这过程中，有欢乐，有心奋，也有郁闷。开心的是我们同学师生间相处愉快，也让我懂得了创业的程序，郁闷的是几次模拟创办企业成绩都不理想，伤心的是我们即将离别了。但我想，只要有心，就像我们的班歌唱的那样，“心若在，梦就在，只不过是从头再来”以前大家对这首歌也许从没有唱过几遍，但是因为SYB 创业培训永远把这首歌铭刻脑海。 创办企业是我的梦想，但我发现真正打算创办自己的企业时，就会有很多事情要考虑，并且千头万绪，难以入手。SYB创业培训课程帮助我一步一步地指明创办企业的思路。经过培训后，我将能决定自己是否适合创办企业。办什么样的企业，衡量自己的企业构思是否现实可行，并在此基础上形成自己的创业计划书，它让我的梦想更加坚定。 在今天这个社会里，就业面临很大的挑战。创业就成了一条很好的出路，创业是当今社会发展的趋势。鼓励就业不仅有利于拓宽劳动者的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于实现劳动者的个人价值，在全社会形成创新，创业的氛围，推动社会经济的持续、快速、健康发展。 在这个交际复杂的社会中，创业单单有热情、有活力、有知识、有胆识、有挑战，足足不够，没有很大的交际圈，更多是没有很好的是非辨别能力，曾经听
浅析如何做好社区就业岗位开发和再就业工作 摘要：随着改革开放的不断深入、经济结构调整的加速以及城市化进程的深入推进，就业问题已成为我国面临的最大挑战之一。社区就业关系广大居民的生计，关系社会和谐，关系小康社会的进程。因此，开发社区就业岗位是我国当前就业工作的一项重要任务，我们有必要开拓性地开展工作，利用各种渠道扩展就业岗位，促进再就业工作的开展。 关键词：社区就业；失业人员；岗位；再就业 就业是民生之本、和谐之基，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。随着我国经济体制改革的深化，大量下岗失业人员由“单位人”进入社区，成为了“社会人”。同时，在城郊，随着城市化进程的加快，大量土地被征用，许多农民成为了“种田无地、就业无岗、社保无份，创业无钱”的失地农民，其身份由农民转变为了市民。在这种情况下，作为政府加强社会管理的基础，社区必然成为新的积极就业政策的落地点。 一、社区就业的发展现状 社区就业工作是一个新的领域，一项新的事业。近年来在推进再就业工作的过程中，各地都进行了积极而富有成效
的探索，在社区就业领域的开发、工作的组织推动、政策措施的落实和完善以及就业服务工作向社区拓展延伸等方面都取得了一定的进展，也积累了一些好的经验。近年来，社区就业得到了各级政府和有关部门的高度重视。要求各地结合实际，高度重视社区就业在扩大就业中的作用，切实把社区就业工作抓好抓实。明确提出要加大扶持力度，把创造更多的社区就业岗位，建立社区就业服务体系，作为帮助困难群体就业、为民办实事的一项重要工作来抓，从而较好地保障了社区就业工作的开展。 二、社区就业存在的主要问题 1、社区就业缺乏有力的政策支持。目前，社区就业的扶持措施大多是原来国家和省里为促进再就业而制定的优惠政策，随着社区就业的发展，原有的政策就显得不够明确，优惠政策难以落实，需要进一步梳理；同时，与社区就业相关的配套政策还没有明确建立起来。一是政策覆盖面窄。 社区就业缺乏必要的资金扶持。发展社区就业面临的一大难题是资金问题。无论是开发就业岗位，组织社区就业培训，还是建设劳动力市场，为中小企业、个体私营经济提供信贷支持等，都需要资金支持。 3、社区就业缺乏有效的创业培训。社区失业人员普遍年龄较大，文化素质不高，技术能力不强。虽然社区服务业对专业技术能力的要求相对较低，但随着人民物质和文化生
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目录 一.我们最需要的是家人的支持 (1) 二.再就业培训好 ,可惜机会少 --下岗职工埋怨说 (1) 三.招聘市场也需要打假 --下岗职工呼吁 (3) 四.职业指导是再就业工程的金钥匙 (3)
下岗职工再就业心态的社会实践调查报告 一.我们最需要的是家人的支持 对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打击，要从阴影中走出来，很需要别人的支持。当人们遇到困难时，首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有利于他们再就业，此工程的启动，离不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人也应支持。为工作而奔走了一天的妻子，看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语，会是怎样的感动。而这一切都能让他们调整自我，以积极的心理参加再就业。从某种意义上说，能否得到支持，是其寻找新的岗位，稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对下岗人员的指导中，也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持，根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度，从而有意识的支持和帮助他们，还应与来访者家人取得联系，做他们的工作，这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用。 二.再就业培训好 ,可惜机会少 --下岗职工埋怨说 进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上岗的人员现身说法，这样能增强他
再就业培训心得体会 篇一：开展再就业培训工作的心得体会 再就业培训工作是再就业工作的关键环节，只有做好再就业培训工作，使下岗职工掌握一技之长，才能为他们再就业创造条件。现结合望花区建设街道锦州社区工作实践谈谈开展再就业培训工作的体会。 一、真诚工作、体现政府对离岗失业人员的关怀 下岗职工要实现再就业，就必须提高其再就业的专业技能水平，进行有针对性的专业培训，开展再就业培训是下岗职工实现再就业的希望通道。锦州社区在开展再就业培训工作中，急下岗职工之所急，想下岗职工之所想，热情为下岗职工服务，在培训时间安排上方便他们乘车或接送孩子等，由于社区想得周到，做得细致，使一件件小事汇成一股热流, 温暖了下岗职工的心，使他们感到在这里学习像家一样的亲切，从而为学好技能实现再就业增强了信心。 二、专业对口是出路 根据人力资源市场需求和下岗职工的实际开展工作，在专业设置上，没有一味追求时髦，锦州社区选择开办了手工编织培训班，真正把培训和就业结合起来，减少了培训的随意性和盲目性，下岗职工经过培训后，提高了职业技能。锦州社区在开展再就业培训工作时，还不断搜集用工信息，及
时提供给下岗职工。对于有创业意识，乂具备一定条件的学员，鼓励他们用所学之长，走创业之路，重新给自己的人生定位。 通过开展再就业培训工作，许多下岗职工亲身感受到参加培训的重要性，有了一技之长，才能找到自己满意的工作。几年来的工作实践，使锦州社区再就业工作人员深深体会到开展再就业培训工作的重要性，它能够提高下岗职工的职业技能，为他们再就业创造条件，促进再就业工作的深入开展。 篇二：再就业培训心得体会 再就业培训工作是再就业工作的关键环节，只有做好再就业培训工作，使下岗职工掌握一技之长，才能为他们再就业创造条件。1998年以来，我们根据中共中央关于认真做好国有企业下岗职工基本生活保障的通知和劳动部一期、二期“三年千万”再就业培训计划精神，把加强再就业培训工作作为促进再就业工作深入开展的有力手段，积极开展再就业培训工作，共培训下岗职工10万余人，取得了一定的成绩。现结合工作实践谈谈开展再就业培训工作的体会。 一、政府重视是关键 市委、市政府对我市再就业工作非常重视，成立了市实施再就业工程工作推进组，相继出台了一系列的具体配套措施和办法，推动了再就业培训工作。这项工作得到领导和有
目录 一、前言 (1) 二、中国失业现状 (1) 三、再就业状况 (3) 四、再就业问题原因分析 (5) 五、针对失业现状提出的再就业解决方案 (5) 六、结束语 (7)
一、前言 在中国发展高层论坛上，温家宝总理就中美贸易摩擦问题和与会者交流时谈到了失业问题，他说：“我知道美国有200万失业人口，这让政府十分焦急，但中国失业人口有2亿，中国绝不盲目追求贸易顺差，相反，中国想方设法实现国际收支基本平衡，这是我们长期努力的方向。”(见3月23日新华网)自从2008年发生全球性的金融危机至今，也已有2年多的时间了，我国GDP慢慢在上升，经济慢慢在回温，而失业率也在逐渐下降。失业问题是国家经济发展要解决的一个大问题。最早，是随着西方的“工业革命”，资本主义机器大工业逐渐代替了以手工技术为基础的工场手工业，新技术的采用带来了生产率的高速增长和生产质量的提高，但是失业也因此普遍化、尖锐化，激发了严重的社会经济矛盾，极大影响了正常的社会秩序和稳定。当然，失业对于每一个人也是很关心的，没有人想失业。近期，人民币微升值，通货膨胀还在持续，失业率有比先前的降低些，探讨失业问题并寻求解决的对策算是当今比较热的话题，而再就业问题也渐渐得到了关注。 二、中国失业现状 根据国家统计局的数据来看，我国城镇失业率呈波动上升趋势： （1） 每天都有一些人失去了原有的工作，也每天都有人被雇佣。劳动力（L）等于就业人数（E）加上失业人数（U），失业率等于失业人数（U）比劳动力（L）。离职率（s）即离开自己原有的工作岗位人数比就业人数，就职率（f）即本来是失业后
来找到工作的人数比去失业人数。而失业率就是有这两个离职率和就职率决定的。在社会劳动力资源是稳定态的时候，岗位离职的人数是等于就职人数。所以失业率就是：U/L=1/（1+f/s）。这是比较简单的自然失业率模型。 从现状可以看出，失业率随着中国经济的高速发展而不断增加尤其是近几年，这种趋势更加明显，所以越来越引起社会各界的广泛关注。从身边我们也不难发现，失业人群比以前年轻化，由于国企改革而下岗的职工多为40－50人员。而现在，刚刚毕业的大学生，面临着毕业等于失业的挑战，他们虽然具有良好的素质和专业知识，却也加入了失业人口中，每年这些大学生为了找到工作而四处奔波。而且经济增长所创造的就业机会远赶不上新增的失业人数，数据显示，全年城镇新增就业约1190万人，大约有510万下岗失业人员实现了再就业，其中帮助“4050”人员等就业困难人员实现再就业150万人，城镇登记失业率为4.2%，失业率仍然居高不下。可见，虽然经济迅速发展，并且每年可以带来更多新的项目工程和就业机会，却无法满足劳动力市场的需求。在失业与空岗并存一方面大量的失业人员和毕业生在到处寻找工作，另一方面国家和企业每年也会提供相当多的就业岗位，却总是存在着失业与空岗同时存在的现象，这其中的原因也值得我们深思。最近我国人民币升值，这对恶性通胀与失业情况有一定的镇压作用。我们知道适度通胀可以增加就业机会，但是恶化的话也会威胁到就业。 那失业是怎么产生的？经济学告诉我们，这是有两个基本原因：寻找工作和工资刚性。在寻找工作中，由于找工作是需要一定的时间，这样引起的失业我们称之为摩擦性失业（frictional unemployment）；而工资刚性和工作配额引起的失业称为结构性失业（structural unemployment）。工资刚性是指工资不能调整到劳动供给等于劳动需求的水平。当刚性实际工资是高于市场均衡水平，则会引起失业，劳动供给大于需要的雇用劳动力，这样也产生很多的待业人口。 三、再就业状况 当实际工资是高于市场均衡水平，劳动供给大于需要的雇用劳动力，失业人数真多，这样也产生很多的待业人口，企业可以在未来降低工资使之打到均衡。然而在现实生活中，企业是不会这么做的，不论是什么情况，再就业都是一大难题。我们可以从以下几个方面看：
最新关于下岗职工再就业心态的调查报告 随着改革的不断深化，"下岗"已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题。面对下岗 现象和下岗人员的增多，如何实现再就业就成了社会各界共同关心的话题。为此人们提出 了各种解决方法。最有效的是对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，难 免有一定的盲目性，为了准确把握住下岗职工心态，加强职业指导工作的针对性，促进下 岗职工尽快实现再就业，对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的，以下便是近百名下 岗职工的心态。 我们最需要的是家人的支持 对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打击，要从阴 影中走出来，很需要别人的支持。当人们遇到困难时，首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有利于他们再就业，此工程的启动，离 不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人也应支持。为工作而奔走了一天的妻子，看到桌 上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语，会是怎样的感动。而这一切都能让他们调整自我，以 积极的心理参加再就业。从某种意义上说，能否得到支持，是其寻找新的岗位，稳定再就 业的关键。所以，职业指导人员在对下岗人员的指导中，也应当有意识的去了解来访者下 岗后找工作是否得到家人的支持，根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度，从而 有意识的支持和帮助他们，还应与来访者家人取得联系，做他们的工作，这样可以对下岗 职工再就业其重要的推动作用。 对教育环境的认识测查显示，我园教师教育环境的认识不足，答题的正确率只为 57.5%。说明多年来，我们教师虽然也是本着体、智、德、美全面发展的教育方针对幼儿 进行教育，也对教育环境进行了创设，但忽视幼儿是环境的主人、忽视幼儿要与环境的交 互作用才能获得发展、忽视创设发挥教育作用的环境体系、忽视良好精神环境的创设。 再就业培训好可惜机会少 --下岗职工埋怨说 进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上 岗的人员现身说法，这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都把职业培训作为解 决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训 后再就业的基本方针，投入大量人力财力。目前，下岗职工对其已基本认可，他们认为培 训对找到一份合适的工作有很大帮助，但也同时反映，在被调查对象中，仅有少数人接受 过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。 因此，以后开展再就业培训工作时，应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的，同时，还应注意宣传力度，尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。 招聘市场也需要打假--下岗职工呼吁 在下岗职工看来，劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对他们的再就业，产生了很大的阻碍作用，比如有些单位并没有招人的目的，他们在
如何指导失业人员参加创业培训 1、基本认识 宣传这个培训项目的时候，首先要统一对于创业培训的基本认识，掌握有关创业指导的基本概念。 创业培训，本身就是一项特殊的培训形式，综合了管理、心理、财务、市场营销、劳动人事等学科的知识，形成一门创业学。 创业指导的内涵，比创业培训深刻而广泛。不仅包括知识传授、技能训练，还涉及咨询、辅导、问题处理、关系协调等多方面的问题。 主要针对深圳的失业者的创业培训和创业指导，其意义主要表现为： 一、创业是解决就业的重要渠道 1、再就业问题，具有全局性影响的重大经济社会问题。用积极的态度看待就业。1993年，党的文件和政府公报，首先使用“失业”“失业率”等词汇。就业问题，不同于慈善事业，而是一项科学工作。需要社会学、心理学、经济学、统计学等多学科的支持。长远来看，矛盾是：劳动者充分就业的需求，与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾。当前，主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存。从全国、全世界的视野来看待就业问题。解决结构性失业问题，需要不断拓宽就业的渠道创业者，不仅解决自己和家人的生存问题，还为社会创造了就业岗位。
2创业培训是重要的政治任务 从事再就业工作，素质要求高。这是一个关键的岗位。但是，很容易说空话、办虚事，做表面文章。“就业是民生之本”,“立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,体现出党和国家的民本思想。要充分认识工作的极端重要性,扩大就业、实现再就业，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。 3培训对创业有着重要的推动作用 创业培训，也称为“小老板”培训班。虽然老板不是短时间能够培训的，但是，创业培训的推动作用，十分重要的,从发达国家和地区的情况看，增强国力、增加税收，要靠大型和高科技企业；促进就业、加强社会服务，则主要依靠创办小企业。开发创业技能训练项目，具有稳定社会、利国利民的重要意义。联合国劳工组织，在许多国家的推广“创办你的企业”培训项目。这个项目的英文缩写为SYB，法国、越南等国家，在创业培训和指导方面，提供了许多做法。 创业是一种技能，培训可以做到：转变观念、补充知识、拓宽视野、训练能力、广交朋友。 二、开班管理 创业培训和创业指导，需要就业服务机构、职业培训机构的协同工作。多数技能培训项目，内容单一、学员层面相近。而参加创业培训的学员，情况比较复杂、需求差异很大，对于开班管理的要求很高。
创业培训心得体会 创业培训是对具有创办小企业意向的人员和小企业经营管理者进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导。 为了鼓励大学生村干部创业，从而带动农村经济的发展，市委组织部与农林局联合举办了如皋市农村基层干部创业培训班，我很荣幸的以一名大学生村干部的身份参加了这次培训，虽然仅仅是两天的培训课程，却使我感触良多。通过这次的培训，使我的眼界有了极大大改变，也学习到了不少知识和新的理念，同时也纠正了我的一些错误观念，也极大的鼓舞了我创业的信心。 作为了大学生村干部，我们是幸运的，市委组织部的大力鼓励和支持给了我们极大的信心，同时也提供了极大的帮助，也为我们创业创造了良好的环境。从已经创业的大学生村干部经验的交流，我深刻体会到了创业的艰辛，这不仅仅需要我们有着良好的产业知识以及业务素质，还需要我们有坚强的意志去面对困难，去克服困难。有好的想法或项目，就要敢于去做，不能畏首畏尾，要有着无畏的精神，勇往直前，去拼去干，然而也不能漫无目的的去做，光凭着一股冲动劲是不可取的，要有准备的有计划的去办去实施。 大学时我修习“管理学”这门学科，而那时也只是“人云亦云”，对企业的管理仅仅是一知半解，然而从许映斌老师的讲座中，让我学习到了很多这方面的知识，也让我对企业的管理有了新的认识，使我惊喜的发现“企业也可以这样管理的”，这为我以后创业打下了坚实
的理论基础。许老师以他丰富的人生经历以及渊博的知识，阐述了农业产业化经营和策略，并用富有哲理性的语言表达出一个人创业时所需具备的精神，使我的精神得到进一步升华：要富有创造性，要具备坚强的意志，要有着远大的目光。 创业的道路上，没有一成不变的道理，很多东西都是要靠我们去发掘的，正所谓“思路决定出路，观念决定贫富”，我们只有不断地摸索发掘，不断地创新和改革，才能找到一个适合自身发展的创业之路，在社会中创造出自己品牌，与时俱进，才不至于落后于发展的步伐。 此外，其他几位领导和老师分别从农村最新发展动态、相关法律、以及银行资金的融通对我们进行了辅导，这为我们以后在创业的道路上给予了我们多种发展的途径和帮助。 两天的时间，没有虚度，我找到了一份创业的激情和一种创业精神，创业是艰难的，然而作为新时代的代表的我们大学生村官，就要凭借着我们自身的优势去闯去干，在农村的这个大舞台去展现自己的舞姿，为 * 新农村建设出一分力。 转眼间10天的培训即将结束，这10天里首先感谢的是;xx市人力和社会保障局、xx市创业培训领导办公室、xx市平型关职业技术学校，给我们创造了这个平台，更感谢的是默默奉献了10天的老师们，是他们指引了我们创业企业的门路，是他们每天口干舌燥的为我们讲解着每一个问题，是他们指引我们走向辉煌的那一天，是他们
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/bc3149922.html, 浅谈失业\转岗人员的再就业培训 作者：刘佳 来源：《职业·下旬》2010年第07期 随着企业改革的不断推进,很多企业职工由“企业人”平稳过渡到“社会人”。如何安置这些人员,使他们尽快找到合适自己的岗位呢?党和政府的再就业工程为每一位下岗职工提供了重新选择的机会。下面笔者就如何做好失业、转岗人员再就业培训工作谈谈自己的看法。 一、失业、转岗人员培训的必要性 1.大力发展再就业培训是提高下岗职工素质的迫切要求 为满足社会生产力发展的要求,大力提高下岗职工的素质已经成为我国经济发展中十分迫 切的问题。而提高失业、转岗人员的素质,在很大程度上要通过发展再就业教育和再就业培训 来解决。 2.再就业培训对于促进再就业具有直接的意义 再就业培训制度与失业、转岗人员再就业有着密不可分的关系。社会上每年都有大量的失业、转岗人员。由于缺乏再就业培训无法再就业,许多企事业单位又因而补充不上合格的人 员。大力发展再就业培训,使广大失业、转岗人员在就业前接受与就业岗位要求相适应的文化 知识、操作技能、职业道德等方面的教育,使他们具备再就业的必要条件。这对促进再就业、 缓解就业压力具有直接的意义。 二、失业、转岗人员培训的特点 城镇新增的岗位技术含量较高,大多数失业、转岗人员素质偏低,没有一技之长,难以适应社会用工需求。 现有失业、转岗人员大多数是20世纪60年代和70年代参加工作的,“4050”人员所占比重较大。这些人年龄偏大、文化偏低、技能偏差,在市场竞争就业的同等条件下没有任何优势,再就业的机遇很少困难很多。 三、失业、转岗人员培训的方法 1.针对失业、转岗人员特点开展培训 对年龄较轻者突出某种职业技能的培训,使他们尽快掌握一技之长,以适应就业的需要;对年龄较大急需就业者应根据市场提供的就业岗位开展培训,使之尽快实现就业;对未获技术等级者可按条件进行初、中、高级工的等级培训,为其走上技术工作岗位打下基础;对已获证书者可参
下岗职工再就业申请书 县教育局领导： 本人是丹麻镇中心学校教师，xxx，男，汉族，________年____月出生，汉族，高中学历，小学高级教师，中共党员。现年51岁，高中学历，小学高级教师，中共党员。本人________年____月毕业于互助县丹麻中学，月参加教育工作，月毕业于互助县丹麻中学，________年____月参加教育工作，教龄3________年。三十多年来，我先后在岔尔沟门小学、山城小学、三十多年来，我先后在岔尔沟门小学、山城小学、泽林小学和东丹麻小学任教过。丹麻小学任教过。在这三十余年的从教生涯中，在这三十余年的从教生涯中，本人始终以一名优秀人民教师、优秀共产党员的标准严格要求自己，始终把工作放在首位、人民教师、优秀共产党员的标准严格要求自己，始终把工作放在首位、把学生放在首位，爱校如家、爱生如子，从不计较个人得失，把学生放在首位，爱校如家、爱生如子，从不计较个人得失，脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨，认真履行自己作为一名人民教师应尽的职勤勤恳恳、任劳任怨，责和义务。责和义务。 三十余年风风雨雨，三十余年呕心沥血，三十余年孜孜不倦，我三十余年风风雨雨，三十余年呕心沥血，三十余年孜孜不倦，把自己的青春与热血都献给了丹麻山村的学生，献给了伟大的教育事把自己的青春与热血都献给了丹麻山村的学生，业。三十一年中，我教过十几届、近千名学生，他们中的很多人都踏三十一年中，我教过十几届、近千名学生，上了工作岗位，成了国家的栋梁之材。而如今，我已年过半百，上了工作岗位，成了国家的栋梁之材。而如今，我已年过半百，两鬓沧桑，回想自己走过的路，我无怨无悔，因为我曾经为之奉献过，沧桑，回想自己走过的路，我无怨无悔，因为我曾经为之奉献过，为之奋斗过。教师是一个平凡的职业，我选择了平凡，为了这份平凡，之奋斗过。 教师是一个平凡的职业，我选择了平凡，为了这份平凡，凡的职业我奉献了自己的一生，我心中无比的荣耀。我奉献了自己的一生，我心中无比的荣耀。三十多年的教师工作，也让我患上教师的“职业病”，三十多年的教师工作，也让我患上教师的“职业病”现在我两眼视力下降，右耳听力几乎丧失，再加上高血压、
就业指导培训心得体会3篇 就业指导培训心得体会范文1：这学期的就业指导课上完了，就差这个总结了!整个课程学生的参与度还是不错，也觉得很有用，毕竟就业指导是一个工具，虽然我们现在已经大三了，不过我们大部分学生还是觉得找工作、求职、职业离自己挺远的，对自己的人生规划并还不是很清晰，对于就业准备等还不是充分了解，通过本门课程，坚定了大家的方向，让我们更加明确了目标和前进的动力。所以说，本门课程的开设是介绍是成功的。 我觉得，我们每个同学都是不一样的，同学与同学之间还是有分类的。第一群人：有想法的，这是大部分人的状态，要么想法特别简单，就是做好眼前的事情，总之有想法的人非常多，因为简单。然后第二群人：是能将想法写下来自己去思考的，这部人比第一群人少一些，毕竟有些人喜欢停留在脑海中或表面的状态，写下来说明自己挣扎过或认真思考过。第三群人：是能去执行自己写下来目标和想法的人，毕竟很多人都是停留在未开始的状态，做的人是少数。第四群人：做了之后拿到结果了，自然又会少一些，毕竟有一些会拿不到结果或者是坏的结果，或者又放弃了。第五群人：是坚持做了，不管怎样都在坚持和调整，直至最后的成功，这部分人又会少之又少。毕竟这就是大学里既有自己思想，又有行动，同时有很好调整方向能力的人，最后就会与众不同! 不管怎样，就业指导是个理论，是对现实有用的东西，
通过辅导员的授课，自己深有体会，深有感触。现在大学已经过去了近四分之三，有时候感觉作为一名老生了，有些同学还会有后悔。如果再选择一次，我一定会多参加社会实践;如果再选择一次，我一定去做一回深入的实习;如果再选择一次，我一定换个专业好好读;如果再选择一次，我一定锻炼好实验技能和操作能力这就是对大学如何过最好思考的体现。我觉得这阶段以来是自己对大学最有思考的一阶段，是在不断与自己斗争中成长的。 通过就业指导课，我们知道了简历，为什么这么写?一般能写什么?为什么有的简历内容特别多?为什么有的简历特别消瘦?找工作都遇到什么问题和难题了?怎么解决的饿?如何去定位?如何平衡自己和家庭的选择?每一种选择后面都有对大学的思考，这就是结果导向的路径选择。 的确，这样做和不做的效果绝对不一样。记得我以前大一大二的时候，都是听别人说应该怎样怎样，很少主动去自己了解，所以听到的往往都是一部分信息，不会很全面。其实信息化时代的今天，很多资料和信息可以在网上或者书上可以找到一些答案的。比如说职位的相关信息，一些职业工具书可以看看，还有就是一些职场人力资源或者相关岗位的人也会写相关的书，这些书就又很好的参考价值，另外就是招聘广告了，无价的，免费的，可以多看看，甚至不同级别相同职位的招聘广告，也可以了解一下发展需要的条件，别老想着，一毕业就做个经理。我觉得如果从现在开始，每周研究一份招聘信息，少浏览一个别人的空间，我相信今后一
下岗失业人员再就业优惠政策执行中存在 的问题及对策 为做好下岗失业人员再就业工作，近年来国家相继出台了一系列优惠政策，起到了稳定社会，发展经济的目的，但在具体实施过程中也暴露出了一些问题，应引起我们的高度重视。 一、存在问题 摇身一变。原已就业的“下岗失业人员”，采用非正常手段，故意隐瞒本人已经就业的真实信息，而向劳动人事部门申请要求办理《再就业优惠证》，并将原持有的营业执照注销或者丢弃不用，现又重新向工商部门提出申请，要求办理个体登记并享受免予缴费的政策优惠。 偷梁换柱。原已从事家庭成员开办的个体、私营企事业的经营活动，现又向劳动人事部门申请办理《再就业优惠证》后，将原以家庭成员为负责人的营业执照注销，又以下岗失业人员的名义，重新向工商部门提出申请，要求办理个体登记并享受免予缴费的政策优惠。 移花接木。按政策应享受优惠政策的下岗失业人员违反规定，将《再就业优惠证》擅自出租、出借给他人使用，承租人则谎称是受他人雇用，从而达到欺骗工商行政管理机关，享受免予缴费的政策优惠的目的。
二、解决对策 积极和有关部门特别是劳动人事部门进行协调，搞好沟通，统一思想，达成共识，从源头上把好《再就业优惠证》的发放关，堵住《再就业优惠证》发放工作中可能出现的各种纰漏，严防个别人员采用不正当的手段，利用《再就业优惠证》钻国家政策的空子。 严格优惠政策的审批工作，在办理营业执照前要严格对经营人员的真实情况进行调查，掌握手材料，严防别有用心的人员骗取工商营业执照并享受本不应该享受的优惠政策。 对已凭《再就业优惠证》领取个体工商营业执照并享受政策优惠的经营者，加强日常管理，及时掌握其经营动态，对有“摇身一变，偷梁换柱，移花接木”嫌疑的从业人员，增大巡查的密度，时时掌握其实际经营动态，必要时可采用内查、外调等取证办案的方式，真正弄清经营者的真实身份，对采用不正当手段骗取《再就业优惠证》并享受政策优惠的人员，在建议劳动部门取消其《再就业优惠证》，取消其继续享受优惠政策的资格的同时，追缴其已享受的各种优惠费用。 对按政策已享受优惠政策的个体经营者，设立专门档案进行动态管理，强化日常监督，对享受优惠政策期限已满的个体经营者及时进行调整，使国家的优惠政策得到全面贯彻落实。
下岗失业职工再就业优惠政策落实中存在 的问题、原因及建议 下岗失业职工再就业优惠政策落实中存在的问题、原因及建议 （沂水县劳动就业办公室） 全国就业再就业会工作会议后，国家出台了一系列促进下岗失业人员就业和再就业的优惠政策，涉及场地安排、税费减免、小额贷款、社保补贴等方面，以鼓励下岗失业人员自主创业，这在一定程度上缓解了就业压力。我县自去年以来累计发放下岗失业人员《再就业优惠证》1600多份，但据调查统计，真正享受优惠政策的却仅300人左右，其中大部分人领了证而没有享受相关优惠政策，究竟在政策落实中遇到了什么问题，这些问题又要如何解决呢？ 一、存在的问题及原因 1、部分人员办证并不是为了现用，而是备用。很多人拿到《再就业优惠证》后，没有条件开办固定的就业场所，只是靠零星打工来维持生计，办证的目的是为了以后使用。 2、下岗失业人员自主创业观念淡薄。通过调查中发现，许多下岗职工拿到《再就业优惠证》后根本没有利用优惠证提供的各项优惠政策积极创业，这不仅使国家提供的各项优惠政策作用无法发挥，也让许多没有领证的下岗职工认识不到优惠证给他们带来的利益。 3、下岗失业人员拿到《再就业优惠证》后缺乏必要资金，难以启动。按照有关规定，为解决下岗职工再就业中遇到的资金问题，商业银行
以2万元的限额为下岗失业人员提供小额担保贷款，但由于地方政府财政困难等原因，不能提供相应的担保资金，致使这项政策没能落实下去。 3、有些落实政策的部门缺乏大局意识，责任意识。他们视本部门利益高于一切,该落实优惠政策的故意不落实，为完成上级下达的任务指标，其中许多按政策应减免的费用没有落实，对前来办理申请减免的单位和个人以各种理由拒绝办理，实在没有理由拒绝的则能拖就拖，最终不了了之。许多领了优惠证的下岗失业人员产生了“有证无用”的想法，没有领证的也没有了申请办证的热情。 4、在具体执行政策过程中遇到一些新问题。如有的下岗职工从事个体经营时因有雇工，税务部门便以此为由减少享受税费减免的比例；有的在《决定》下发前已领取营业执照从事个体私营经济，为享受到优惠政策而注销原有的营业执照进行重新注册登记或已他人名义登记经营，税务部门照章纳税而引发不满等等，这些问题处理不及时，或多或少产生一些负面影响。 5、政策宣传力度不够。通过调查发现，许多下岗失业职工和企业对有关优惠政策根本不了解，有的只是粗略知道有这么回事，但却不是很清楚，这说明宣传层面不够，方式欠缺，没有充分调动起下岗失业人员自主创业和单位吸纳下岗失业人员的积极性。 二、建议： 1、加强组织协调。建立以县政府牵头的再就业工作联系会议制度，形成统一领导、分工协作的工作机制。部门之间要加强协调，密切配
下岗职工再就业问题研究 下岗职工再就业问题，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。着力解决下岗职工的再就业问题是“三个代表”的具体实践，是“两个率先”的充分落实，是全面实现高水平小康社会的必然要求。 多重的压力 企业下岗失业人员，为国家建设作出过贡献，理应得到国家和社会的关心和帮助。就全国范围来看，整个就业形式相当严峻，我国就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。这将是一个长期存在的问题。当前主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。而下岗人员在就业竞争中又处于劣势，使得当前棘手的就业问题焦点集中在下岗失业人员再就业上，而且这个问题已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。困难摆在面前，但希望也在前方。目前所遇到的困难，是经济发展和结构调整中的问题，是前进中的问题，是发展中的问题。 下岗职工广义上不仅仅包括国有企业改革的下岗人员，包括城市化进程中失去土地的农民，没有了土地，农民也成了下了岗的农民；包括乡镇企业关停并转的分流人员；包括三资企业及民营企业技术更新，产业升级的淘汰人员。这部分人员中再就业成为问题的主要是“4050”人员，年龄大、文化低、资金少，门路缺是他们的共同特点。 大力开发就业岗位 要解决再就业这个问题，就要大力开发各种就业岗位，鼓励多种就业形式。 在经济结构调整中，一方面要发展高新技术产业，另一方面要重视发展劳动密集型的企业和中小企业，以扩大再就业领域。很多下岗人员由于文化、年龄等条件的限制已无法适应高新技术企业的需求，操作相对简单的劳动密集型企业却可以发挥他们的特点。如服装、玩具等行业需要大量的熟练工人，但技术要求并不
【最新】下岗职工再就业心态调查报告 随着改革的不断深化,”下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题.面对下岗现象和下岗人员的增多,如何实现再就业就成了社会各界共同关心的话题.为此人们提出了各种解决方法.最有效的是对下岗职工进行职业指导.由于职业指导工作刚刚起步,难免有一定的盲目性,为了准确把握住下岗职工心态,加强职业指导工作的针对性,促进下岗职工尽快实现再就业,对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的,以下便是近百名下岗职工的心态. 我们最需要的是家人的支持 对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说,下岗无疑就是个沉重的打击,要从阴影中走出来,很需要别人的支持.当人们遇到困难时,首先想得到的是家人的安慰与帮助.在被调查的下岗职工中,绝大多数认为,家人支持有利于他们再就业,此工程的启动,离不开政府和社会扶持和帮助,但同时家人也应支持.为工作而奔走了一天的妻子,看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语,会是怎样的感动.而这一切都能让他们调整自我,以积极的心理参加再就业.从某种意义上说,能否得到支持,是其寻找新的岗位,稳定再就业的关键.所以,职业指导人员在对下岗人员的指导中,也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持,根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度,从而有意识的支持和帮助他们,还应与来访者家人取得联系,做他们的工作,这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用. 再就业培训好可惜机会少 --下岗职工埋怨说 进行再就业培训,为下岗职工灌输市场经济知识,宣传再就业的先进典型,组织已上岗的人员现身说法,这样能增强他们再就业的本领.世界上很多国家都把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段.结合我国实际情况,各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针,投入大量人力财力.目前,下岗职工对其已基本认可,他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助,但也同时反映,在被调查对象中,仅有少数人接受过再就业培训.这表明,我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来.因此,以后开展再就业培训工作时,应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的,同时,还应注意宣传力度,尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训.
( 培训心得体会) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-021117 就业指导培训心得体会Experience of employment guidance and training
就业指导培训心得体会 个性化就业指导,能够结合学生自身的实际情况,实现社会化和个性化和谐统一。下面是为大家准备的就业指导培训心得体会，希望大家喜欢! 就业指导培训心得体会范文1： 这学期的就业指导课上完了，就差这个总结了!整个课程学生的参与度还是不错，也觉得很有用，毕竟就业指导是一个工具，虽然我们现在已经大三了，不过我们大部分学生还是觉得找工作、求职、职业离自己挺远的，对自己的人生规划并还不是很清晰，对于就业准备等还不是充分了解，通过本门课程，坚定了大家的方向，让我们更加明确了目标和前进的动力。所以说，本门课程的开设是介绍是成功的。 我觉得，我们每个同学都是不一样的，同学与同学之间还是有分类的。第一群人：有想法的，这是大部分人的状态，要么想法特别简单，就是做好眼前的事情，总之有想法的人非常多，因为简单。然后第二群人：是能将想法写下来自己去思考的，这部人比第一群人少一些，毕竟有些人喜欢停留在脑海中或表面的状态，写下来说明自己挣扎过或认真思考过。第三群人：是能去执行自己写下来目标和想法的人，毕竟很多人都是停留在未开始的状态，做的人是少数。第四群人：做了之后拿到结果了，自然又会少一些，毕竟有一些会拿不到结果或者是坏的结
果，或者又放弃了。第五群人：是坚持做了，不管怎样都在坚持和调整，直至最后的成功，这部分人又会少之又少。毕竟这就是大学里既有自己思想，又有行动，同时有很好调整方向能力的人，最后就会与众不同! 不管怎样，就业指导是个理论，是对现实有用的东西，通过辅导员的授课，自己深有体会，深有感触。现在大学已经过去了近四分之三，有时候感觉作为一名老生了，有些同学还会有后悔。如果再选择一次，我一定会多参加社会实践;如果再选择一次，我一定去做一回深入的实习;如果再选择一次，我一定换个专业好好读;如果再选择一次，我一定锻炼好实验技能和操作能力……这就是对大学如何过最好思考的体现。我觉得这阶段以来是自己对大学最有思考的一阶段，是在不断与自己斗争中成长的。 通过就业指导课，我们知道了简历，为什么这么写?一般能写什么?为什么有的简历内容特别多?为什么有的简历特别消瘦?找工作都遇到什么问题和难题了?怎么解决的饿?如何去定位?如何平衡自己和家庭的选择?每一种选择后面都有对大学的思考，这就是结果导向的路径选择。 的确，这样做和不做的效果绝对不一样。记得我以前大一大二的时候，都是听别人说应该怎样怎样，很少主动去自己了解，所以听到的往往都是一部分信息，不会很全面。其实信息化时代的今天，很多资料和信息可以在网上或者书上可以找到一些答案的。比如说职位的相关信息，一些职业工具书可以看看，还有就是一些职场人力资源或者相关岗位的人也会写相关的书，这些书就又很好的参考价值，另外就是招聘广告了，无价的，免费的，可以多看看，甚至不同级别相同职位的招聘广告，也可以了解一下发展需要的条件，别老想着，一毕业就做个经理。我觉得如果从现在开始，每周研究一份招聘信息，少浏览一个别人的空间，我相