非法行医和非法采供血信息报告制度
一、将非法行医和非法采供血信息报告协管服务工作列入目标管理考核内容。
二、定期对辖区内医疗服务市场、采供血机构开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向区卫生监督机构报告。
三、加强与上级主管部门和工商、药监、计生、公安等部门的沟通、合作，有效压缩非法行医违法犯罪活动的生存空间。对非法行医造成人身损害的案件，要及时上报和报案，并做好相应信息的采集、调查、登记等工作。
四、建立非法行医监测报告网络，进一步落实卫生监督案件个案报告制度。利用基本公共卫生服务的平台，及时收集辖区内非法行医和非法采供血及非法诊疗行为的信息。
五、加强基层监督人员培训工作，提高工作水平。
六、加强相关法规宣传，通过典型案例曝光，震慑违法行为。结合群众关心、社会关注的热点问题，开展“防范非法行医和非法采供血”及各类虚假“义诊”活动的宣传活动，增强群众自我保护意识。
七、加强上级对下级工作的监督检查、指导力度，共同维护医疗服务秩序，切实保障人民群众的就医安全。
打击非法行医专项行动实施方案 为贯彻落实卫生部等七部委《关于印发打击非法行医专项行动方案的通知》（xx发〔x〕156号）和《关于进一步加强全国打击非法行医的通知》（xx发〔x〕140号）精神，按照省市关于打击非法行医专项行动工作部署，根据我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以“x”重要思想为指导，全面贯彻x和省市打击非法行医专项行动领导小组的工作部署，树立和落实科学发展观，坚持以人为本和执政为民，各部门联合行动，加大卫生综合执法力度，在我区开展严厉打击非法行医行为，坚决维护广大群众身体健康和生命财产安全。 二、工作内容及重点 （一）严厉打击各种无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;严厉打击无任何行医资格的游医、假医以及借虚假宣传、招摇撞骗或打着医学科研的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。 （二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清退医疗机构中的假医生。 （三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非医疗机构人员或者其他机构开展诊疗活动的行为。
（四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的地下性病诊所和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。 （五）严肃查处利用B超进行非法鉴定胎儿性别或选择性别的终止妊娠的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。 三、加强组织领导，明确监管责任 （一）区卫生局负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为;查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为;查处医疗机构出租、科室的行为;查处非法从事性病诊疗活动的行为;查处医疗机构非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为;查处未经备案核准的义诊活动。 （二）区计生委负责查处本系统内计划生育技术服务机构未经批准擅自从事计划生育技术服务和增加计划生育服务项目的行为，聘用非卫生技术人员从事医疗活动的行为，以及出租、承包医疗科室的行为，非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。 （三）区科技局负责在职责范围内规范医学科研机构的设立与审核工作，配合区卫生、公安等部门查处违法从事诊疗活动的“科研机构”。
打击非法行医专项行动实施 方案 打击非法行医专项行动实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[20__]XXX号）文件精神，根据市卫生局、公安局、监察局、人口计生委、科技局、工商行政管理局、食品药品监督 管理局、中国人民解放军梧州军分区后勤部、中国人民武装警察 部队梧州支队后勤部关于印发《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》的通知（梧卫法监[20__]XXX号）要求，结合我县实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以“****”重要思想为指导，全面贯彻国务院和梧州市打击 非法行医专项行动领导小组的工作部署，各部门联合行动，加大 执法力度，在我县开展严厉打击非法行医行为，维护广大人民群 众的身体健康和生命安全。 二、工作内容和重点 （一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何医疗资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、
军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康 和生命安全的非法行医活动。 （二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。 （三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，以及与境外社会组织或个人合资合作开办“科室”、“病区”或“项目”，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的 行为。 （四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。 （五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工 作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术 的行为。 三、职责分工 （一）由卫生行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查医疗机构聘用无卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租承包科 室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人
卫生监督工作总结范文 篇一 一年来，卫生监督所按照上级要求，结合自身实际，围绕一个宗旨，突出三个重点，完成六项任务，实现一个目标，圆满地完成了年初既定的工作目标。现就各项工作完成情况总结如下： 一、加强卫生执法，保护人民健康权益 （一）医疗卫生监督工作 1、以打击非法行医专项行动为重点，及时处理投诉举报案件，认真核查，重点整治；严厉查处非法医疗广告，加强传染病管理，结合专项整治工作全面规范医疗美容行为，打击非法采供血行为，不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作，并且通过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。 2、加强对医疗执业行为的监督和指导，规范医疗机构的诊疗活动，对全县辖区内581家医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查，提出了指导和指令性意见，使其建立健全了相应的组织和制度，对其中的349家单位下发了意见书共837份，并会同县疾病预防控制中心对医疗机构的消毒效果进行了监测，共采集样品462份，对样品不合格的单位责令其立即查找原因，及时改正。年内查处存在违法行为的医疗机构31家，对存在问题较严重的15家进行了行政处罚。立案查处经营不符合卫生要求的消毒产品案1件。 截止11月中旬，监督579户，共出动车辆261台次，出动监督
员3476人次，处理非法行医案件102起，处理投诉举报案件9起，监督检查各级各类医疗机构1028户次，立案131起，结案127起，其中取缔63户次，没收诊疗器械32件，药品26箱，罚款人民币22.6万元。规范了医疗市场服务秩序，净化了人民群众的就医环境。 （二）公共卫生监督工作 1、强化预防性卫生监督，保证经常性卫生监督，深入、全面推进食品卫生监督量化分级管理制度。全年开展预防性卫生监督974户次，发放卫生许可证726枚，换发卫生许可证1996枚，审验卫生许可证794枚，办理摊位证36枚，新建卫生许可档案1679套，为65名下岗职工办理了相关卫生许可证件，减免各种费用1680元。发放c级卫生信誉度等级牌匾114块、b级牌匾20块；进行从业人员健康检查及卫生知识培训5461人；进行重大活动的卫生监督11次；采集产品样品429份，采集公共用品样品4972份，水样213份；开展了职业危害场所的卫生监督63户，开展健康监护人数164人。 2、加强了预防和处理突发性公共卫生事件的组织领导,进一步落实了突发公共卫生事件的应急处理机制，根据实际情况调整完善了突发公共卫生事件的报告、救治、控制和预防应急预案。建立了集体聚餐申报审批制度，加强了食品采购索证管理。 3、按照上级要求认真开展了餐饮消费安全专项整治、食品卫生专项整治、保健食品专项整治、公共场所专项整治等全区范围的专项行动，结合各自的具体要求，分别对各类餐饮服务场所、散装食品、保健食品、食用油、健康相关产品、水产品、化妆品以及集中式供水
睢阳区卫生监督所 打击非法行医、违法发布医疗广告等 违法行为专项整治工作总结 近年来，我区一直把打击非法行医、违法发布医疗广告等违法行为作为卫生监督依法行政的主要内容。为严厉打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序，解决医疗服务市场存在的突出问题，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，使医疗服务市场秩序根本好转。睢阳区卫生监督所按照省、市、区打击非法行医精神，根据近年来各打击非法行医专项行动方案并结合“打击非法行医”三级联动方案，睢阳区卫生监督所开展了一系列打击非法行医专项活动。将无证行医行为、医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为、非法从事性病诊疗活动的行为、利用B超非法鉴定胎儿性别及选择性别的终止妊娠手术行为列为打击的重点，对一些典型案例及集中行动公开进行报道，对非法行医者给予有力的震慑。现将具体工作总结如下： 一、成立组织，加强领导 为确保打击非法行医行动得到有效开展，在省、市打击非法行医专项行动领导小组的统一领导下，睢阳区卫生监督所成立了所长王因运同志为组长、支部书记焦峰同志为副组长的长年打击非法行医行动领导小组，负责对全区非法行医
打击工作的领导和协调。卫生局党委要求卫生监督所要站在保障人民群众身体健康和生命安全的高度，将打击非法行医专项行动作为一项民心工程来做，主动争取公安等部门支持,形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面和强大的整治合力，运用法律、行政等手段，切实抓紧、抓细、抓出实效，保证不走过场，确保取得实效。 二、职责明确，突出重点，集中整治 打击非法行医整顿医疗市场，实行区卫生局督导，卫生监督所具体实施的办法，强化辖区职能，条块结合，分块管理。坚持谁主管，谁发证，谁负责。期间睢阳区卫生局打击非法行医行动督导组，负责对全区打击非法行医工作的督导检查。整治重点是无证行医行为、医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为、非法从事性病诊疗活动的行为、利用B超非法鉴定胎儿性别及选择性别的终止妊娠手术行为等。 三、专项行动工作开展情况 睢阳区卫生局在全区开展打击非法行医工作中，多次召开全区各医疗卫生单位主要负责人会议，要求大家齐心协力全面开展我区打击非法行医工作。睢阳区卫生监督所根据日常掌握的全区医疗市场状况，并集中精力，采取拉网式摸底排查方法，对全区非法行医情况进行登记。根据摸底掌握全区非法行医情况，适时开展有针对性打击，对“钉子户”“难缠户”采取联合公安、药监、工商等部门开展执法，形成合
xx街道打击非法行医专项整治工作方案 根据街道“迎亚运，创平安”综治联席会议的要求，整顿和规范我街道医疗市场秩序，保障人民群众生命安全，以达到消除社会负面影响和治安隐患，确保亚运安全。结合x府办下发[2010]78号《关于印发xx市药品安全专项整治工作实施方案的通知》相关精神和我街道实际，制定本工作方案。 一、工作目标 通过本次打击非法行医综合整治行动，严厉打击xx体育馆周边永新、朝东、镇安辖区的非法行医活动，使我街道医疗服务市场秩序得到明显好转，进一步加强医疗机构的规范化管理，确保亚运安全。 （一）严厉打击各种非法行医行为，取缔无证行医、无证药店，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。 （二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗服务和药品销售市场，提高医疗质量，保障医疗安全和用药安全。 （三）做好行政执法和刑事执法的衔接工作，依法严肃追究违法责任人的法律责任。 （四）建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众的健康权益。 二、工作内容和重点 （一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，“无证药店”，
打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，销售假药的行为，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的各种非法行医活动。 （二）清理村委会、村民小组物业及村民出租屋，对提供非法行医场所的出租屋主进行教育，限期整改，对屡教不改依法进行处罚。 三、组织领导 由区卫生局、xx街道综治办、xx街道派出所、区药监局、区卫生监督所、xx街道医疗卫生管理组和xx街道朝东、镇安、永新村综治工作站联合成立“xx街道打击非法行医专项整治领导小组”，负责专项行动的组织领导、统筹协调、计划安排和检查指导。成员如下： 组长：xx 副组长：xx xx综治工作站负责人 领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志担任。 四、职责分工 按照“统一领导，部门协调，各方联动”的工作要求，各单位要本着求真务实的态度，按照属地管理的原则，逐级落实责任制，将打击非法行医行动作为当前“迎亚运，创平安”的一项重要工作落到实处。近期重点取缔永新、朝东、镇安辖区
无偿献血工作情况汇报 篇一：无偿献血工作报告 xx 市无偿献血工作报告 市卫生局局长xxx （xxxx年6月14日） 各位领导、同志们、朋友们： 今天是第六个世界献血者日，我市在这里隆重召开全市无偿献血工作总结表彰大会，回顾《中华人民共和国献血法》实施以来我市无偿献血事业所取得的成就，表彰在无偿献血工作取得突出成绩的先进个人，提出今后一段时期我市无偿献血工作的发展思路和举措。在此，我代表市卫生局及全市卫生系统广大职工向广大无偿献血者致以崇高的敬意！向各级党委、政府以及长期关心、支持无偿献血公益事业的社会各界表示衷心的感谢！在此特别要感谢先后荣获全国无偿献血奉献金奖、银奖、铜奖的
获得者们表示热烈的祝贺！ 一、我市无偿献血工作取得的成就 我市无偿献血工作起于1998年5月，1998年10月1日随着《献血法》的实施，进入了有法可依的加速发展阶段。11年来，我市xx、xx、xx、xx虽经政府归属变迁，但在各级党委政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，无偿献血事业仍得到不断发展，取得了可喜成绩，特别是xx大市成立后，更得到快速发展。11年来全市无偿献血总数达到18万人次，无偿献血量近40吨，年增速达10%，新农合实施以来，年增速更为明显，达20%。2002年以后全市取消计划献血，自愿无偿献血比例100%，血液质量达标率100%，从未发生过一例血液安全事故，保证了临床用血需要和安全。xx市先后两次获得“全国无偿献血先进城市”。xx市中心血站严格执行国家卫生部新的《血站管理办法》、《血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》及省卫生厅各项要求。在市、县政府的
打击非法行医工作计划 为认真落实《合肥市打击非法行医专项行动实施方案》，根据合肥市卫生局卫监督[20XX]186号《关于认真做好打击非法行医专项行动的通知要求》，结合我区现有非法行医摸底调查情况，制定本方案如下：一、工作目标：通过专项行动，打击非法行医违法犯罪活动，医疗服务市场秩序得到明显好转，进一步加强医疗机构的规范化管理。 1、严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。 2、加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。 3、依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人的法律责任。 4、探索建立完善专项行动和日常监督相结合的常效机制和措施。二、工作内容和重点：主要从四个方面重点开展检查和查处：无证行医情况、医疗机构出租承包科室现象和医疗欺诈行为、滥用B超开展鉴别胎儿性别现象、未经批准擅自开展性病诊疗活动。三、辖区内医疗机构基本情况：本辖区内现有各类医疗机构20户，经摸底调查其中持有有效医疗机构执业许可证10户，占50％；在岗医师65名，持有执业医师或执业助理医师证书35人，占％；其中持有医疗机构执业许可证单位中医护人员执业资格证持证34人，持证率为％；消毒设施配备并能正常使用
的有8户，占总数的40％；在检查的综合性医院和诊所中未发现有对外承包、出租科室和非法使用B超鉴定胎儿性别的现象。20家中一次性卫生用品和医疗废弃物均不能按国家相关要求进行处理。四、职责分工： 1、卫生行政机关：查处无《医疗机构执业许可证》和无行医资格擅自开展诊疗活动以及医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为、医疗机构出租承包科室现象和医疗欺诈行为、滥用B超开展鉴别胎儿性别现象、未经批准擅自开展性病诊疗活动。 2、人口和计划生育部门：负责查处本系统计划生育技术服务机构未经批准，擅自增加计划生育服务项目和擅自从事计划生育技术服务德行为、聘用非卫生技术人员行医的行为、出租承包科室行为、滥用B超开展鉴别胎儿性别行为、 3、公安机关：与卫生、计生等部门配合，严厉打击非法行医德犯罪行为，查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员要依法予以查处。 4、监察机关：会同卫生、计生等部门对贯彻法律法规不力、违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区要按省市有关规定追究当事人责任，对本次专项行动中推诿扯皮、行政不作为的案件进行查处。五、进度安排：整个专项活动自20XX 年6月底开始到20XX年6月结束，为期一年，分三个阶段实施。第一阶段：20XX年6月-9月为集中清理查处阶段。对未取得“医疗机构专业许可证”的单位，由卫生监督部门
打击非法行医专项整治工作实施方 案 打击非法行医专项整治工作实施方案 为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形
式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。 二、整顿范围 此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地
医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。 三、方法步骤 在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。 宣传发动阶段 要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法
打击非法行医和非法采供血工作总结 第一篇：打击非法行医和非法采供血工作总结为进一步巩固打击非法行医和非法采供血工作成果，整顿和规范我县医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益，根据X市卫生局《X年公共卫生重点监督检查计划的通知》要求，我所从X年6月上旬至10月份开展了打击非法行医和非法采供血重点监督检查工作。现将有关情况总结如下： 一、认真安排部署，明确工作任务 按照市、县有关打击非法行医和非法采供血文件精神要求，结合我县实际,我所制定了《X县X年打击非法行医和非法采供血监督检查工作方案》，召开专门会议，对打击非法行医和非法采供血工作做了具体安排部署，进一步明确了打击非法行医工作任务、目标和要求，落实了工作责任制，确保了“打非”工作的顺利开展。 二、加强学习培训，营造工作氛围 为了提高卫生监督人员的工作水平，我所组织卫生监督人员采取了自学和集中培训相结合的形式，就具体工作中遇到的实际问题，有针对性地学习了打击非法行医工作使用的有关法律法规和条款，并对以往“打非”案例进行了分析讨论，总结了经验，进一步提高了监督执法理论水平，为“打非”工作的顺利开展打下了良好的工作基础。为将“打非”工作做实做细，我所还重点对全县各级各类医疗机构、社区卫生服务站、个体诊所、村卫生所等负责人强化了以“打非”为
主题的指导培训，并督促各医疗机构要根据《方案》要求，认真开展自查自纠,查漏补缺。从而增强了医疗机构和医务人民依法执业的自觉性，营造了“打非”工作的社会氛围。 三、突出工作重点，严打违法行为 检查中，我所有重点、有针对性地对各相关医疗机构和临床用血机构进行了认真细致的检查，特别是对药店非法行医、农村、城乡结合部和集贸市场未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、“游医”、“假医”等进行了重点检查。通过监督检查，在我县尚未发现擅自采集血液供应临床使用的机构，无非法采集供应血液的犯罪行为和非法组织他人卖血或以暴力威胁强迫他人卖给血 的犯罪活动。在“打非”工作中我所共出动执法人员260余人次，监督检查医疗机构和药品经营单位267家，其中医疗机构共214家，药品经营单位53家。对查出的1家存在非法开展诊疗活动的医疗机构予以了罚款1000元的行政处罚，没收2家“游医”的医疗器械6台件。通过“打非”工作的开展，进一步规范了各医疗机构的医疗服务活动，净化了我县医疗服务市场，保障了群众医疗安全。 四、存在的问题 1、部分乡镇卫生院由于专业技术人员缺乏，专业分工不明细，从客观上造成了一些医务人员超执业范围、跨类别行医的情况。不但存在安全隐患，而且加大了监管的难度。
打击非法行医工作手册 内容提要 第一部分:打击非法行医的技术要求 第二部分:刑法及刑法衔接的有关规定 第三部分:医疗服务领域方面的有关批复、答复等第四部分:相关卫生法律法规 第一部分打击非法行医的技术要求 一、打击非法行医重点整治内容： (一)无证行医 (二)聘用非卫生技术人员 (三)出租、承包科室 (四)超科目诊疗或名称与核准名称不一致 (五)未按期校验 (六)非法公布医疗广告
(七)医疗废物未集中处置 二、法律依据 (一)医疗机构 《医疗机构治理条例》(1994年)、《医疗机构治理条例实施细则》(1994年)、《陕西省实施＜医疗机构治理条例＞实施方法》(1996年)、《医疗机构诊疗科目名录》(1994年)、《中外合资、合作医疗机构治理暂行方法》 (2000年) 、《医疗广告治理方法》（2007.1.1）、《处方治理方法》（2007.5.1）、《医师会诊治理暂行规定》（2005.7.1）、《医疗事故处理条例》（2002.9.1 ）、《性病防治治理方法》(1991)、《卫生部关于组织义诊活动实行备案治理的通知》 (2001.12.29)、《中华人民共和国中医药条例》(2003)、《陕西省进展中医条例》（2001.9.1）、《大型医用设备配置与使用治理方法》(2005.3.1)、《医疗气功治理暂行规定》（2000.7.10）、《人类辅助生殖技术治理方法》（2001.8.1）、《人类精子库治理方法》（2001.8.1）、《医疗美容服务治理方法》（2002.5.1）、《临床基因扩增检验实验室治理暂行方法》、《关于 《都严禁在药品零售企业中非法开展医疗活动的通知》(2001年)、 市社区卫生服务机构治理方法（试行）》(2006年)《医疗机构临床实验室治理方法》(2006年)、《医疗机构病历治理规定》(2002
XX打击非法行医工作计划 篇一：关于开展打击非法行医专项行动的工作方案 关于开展打击非法行医专项行动的工作方案 为严厉打击各种形式的非法行医，整顿和规范辖区医疗服务市场秩序，建立健全打击非法行医的长效机制，保障人民群众的身体健康和生命安全。根据卫生部办公厅《关于继续加强打击无证行医的通知》精神，结合县工作实际情况，特制订本专项行动工作方案: 一、工作目标 通过本次专项行动，严厉打击各种非法行医行为，遏制无证行医现象的发生和蔓延。加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众健康权益。 二、打击重点 （一）严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的无证行医行为。 （二）严厉打击“黑B超点”和“黑B超车”等利用B 超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的非法行医行为。 （三）严肃查处医疗单位超出《医疗机构执业许可证》登记科目的超范围行医、任用非卫技人员、发布无证医疗广
告及违规医疗广告等不规范行医行为。 三、工作步骤 （一）宣传动员和调查摸底阶段 制定下发打击非法行医专项行动工作方案，调整打击非法行医专项行动领导小组名单，召开有关工作会议，部署辖区专项行动。加大打击非法行医工作宣传力度，多途径多形式广泛宣传，争取全社会的支持和广大群众的参与，营造良好工作氛围，形成非法行医人人喊打的高压态势。同时，组织各村（社区）、非法B超点和其他非法行医活动进行全面排查清理，摸清非法行医点详细情况，为下阶段集中整治提供依据。 （二）集中整治阶段 在前阶段调查摸底的基础上，组织公安、城管、工商、卫监、卫协等有关部门，开展联合执法检查，查实非法行医行为，按照相关法律法规的规定，从严、从快进行处理；对涉嫌犯罪的，按照有关规定移送司法机关追究相关人员的刑事责任。 （三）总结提高阶段 认真总结本次专项行动的工作，结合辖区实际，建立健全打击非法行医长效机制，完善非法行医定期排摸与报告制度，采取发现一家打击一家的形式，建立打非台帐，对打击过的窝点进行不定期回访，防止非法行医反弹回潮。
传染病防治工作汇报 （2010年10月10日） 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，各级卫生行政部门、医疗机构认真贯彻落实《传染病防治法》，强化组织领导，明确工作标准，制定工作任务，落实工作措施，努力推动传染病防治工作全面有效开展，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 **市现辖**和**两区，人口约76万。有二级医院12所。其中**辖区有二级以上医院6所，三级医院1所，二级医院5所，市中心血站1所，市疾控中心1所，市卫生监督所1所，市地方病研究所1所，市妇幼保健院1所，区疾控中心1所，区卫生监督所1所，区妇幼保健所1所，社区卫生服务中心6所，社区卫生服务站19所，民营医院5所，个体诊所264所（其中城内145所，农村119所），村卫生室151所。**辖区有二级以上医院6所，其中三级医院1所，二级医院5所，区妇幼保健院1所，区疾控中心1所，区卫生监督所1所。社区卫生服务中心7所，社区卫生服务站33所，民营医院12所，个体诊所123所。
二、领导重视，健全机构。 全市各级政府坚持把传染病防治工作纳入重要议程，制定了工作计划和考核内容，把传染病防治工作列入当地政府和社会发展总体规划，为保障传染病防治工作的顺利开展，专门成立了传染病防治领导小组，实行“一把手”负责制，从组织实施、社会动员等方面给予大力支持，已经形成了政府领导、卫生主管、社会多部门参与、各县市区具体管理、自上而下的传染病防治工作的新格局、新体系。 主管卫生工作的车建营副市长，政协曾广中副主席在这次创建中负责全市传染病防治项目达标工作，他们经常深入到各个医疗机构检查、指导、督办、协调双创工作，及时解决工作中存在的问题。 市卫生局作为传染病防治工作的主要责任单位，局长方文旭同志切实履行第一责任人的责任。亲自组织制定创建工作方案和工作制度，协调多方力量，确保传染病防治达标，工作扎实顺利开展。 市双创办也成立了传染病防治工作专业技术组，由市双创办副主任董克权同志任组长。市双创办先后邀请省市专家对我市传染病防治工作进行督导检查，今年上半年多次举办全市传染病国标知识培训、现场观摩会、座谈会等活动，统一了思想、提高了认识。通过白加黑、五加二的工作方式，不断的加大督导检查的力度。使我市的传染
XXX卫生局 打击非法行医专项行动工作总结 今年，我局依据卫生部、省卫生厅、市卫生局等上级部门的会议和文件精神，继续开展了打击非法行医专项行动活动，现将近段工作情况总结如下： 一、基本情况 全县医疗机构XXX个，其中医院X个，门诊部X个，乡镇卫生院XX个，村卫生所XX个，个体诊所XX个，民营医疗机构1个，妇幼保健机构X个，卫生人员XXX人，其中执业医师XXX人，执业助理医师X人，执业护士XXX人，乡村医生XXX人。 二、主要做法和措施 （一）加强领导，精心部署，深入宣传 打击非法行医是进一步规范医疗服务市场，规范管理医疗机构，保障人民群众生命安全和身体健康的前提。为了深入开展打击非法行医专项行动，县政府召开了专题会议，按照国家、省、市有关部门《关于深入打击非法行医专项行动的要求和部署》，精心组织、周密安排，成立了以县政府副县长项红春为组长，有关部门参加的领导组织机构，成立了以卫生局局长高建新为组长的卫生监督执法队伍，集中时间，集中人员，运用法律手段和行政手段强力出击，在我县范围内开展了打击非法行医专项整治行动。同时与新闻媒体相结合，对打击非法行医进行了广泛宣传，公布了举报电话。对打击非法行医的重点内容进行了公示和宣传。 （二）严格准入，优胜劣汰 今年，县卫生局利用对全县医疗机构换发新的医疗机构许可证之际，即时召开了医政工作会议。对各级医疗机构分别提出了不同的要求。 1、对个体诊所准入方面重点检查：①人员资质方面，是否具备执业医师资格和执业护士资格。 ②场所面积不得少于40m2。③三室分开。处置室必须有紫外线灯，实施无菌操作。现有两家个体诊所不符合相关规定，已被停止执业。 2、对县、乡医疗机构重点从以下几方面进行检查：①医疗机构的医务人员是否具备从业资格。② 页脚内容1
XXX医院 打击非法行医实施方案 为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，严厉打击非法行医行为，保障患者就医安全，结合我院实际，特制定本方案。 一、工作目标 通过院内督导，严厉打击非法行医行为，规范医疗执业，维护正常医疗服务市场秩序，提高医疗质量，保障医疗安全，为群众营造良好的就医环境，切实维护人民群众健康权益。 二、工作重点 （一）无证行医行为，对未取得执业医师资格，单独执业的。 （二）科室未经申报审批，违规加挂各类“中心”标识进行宣传的。 （三）科室利用各种公众媒体、互联网、户外等广告媒介违法违规发布虚假、夸大广告的；违法印制散发非法出版物的。 （四）科室未经门诊部、医疗服务中心审批开展“义诊”“巡诊”的；以医院名义进行虚假宣传的。 （五）雇佣“医托”谋取非法利益的。 （六）科室业务范围超出医院执业登记范围的。 （七）科室将科内门诊、病房等医疗用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的。
（八）未进行执业证书变更的外聘人员单独执业的。 （九）科室使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。 （十）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。 二、工作安排 一、医院组织开展自查工作，通过多部门联合督查发现问题，坚决取缔院内非法行医行为，对当事科室予以处罚和追责。 二、对督查中发现的问题按要求认真整改，向医院汇报专项整治工作开展情况，并按规定及时上报卫健委。 三、工作要求 （一）加强组织领导。严厉打击非法行医行为，规范执业行为活动，维护广大患者的合法权益，有效促进医疗事业的健康发展，提高思想认识，增强规范意识，加强组织领导，认真实施，积极组织督导检查。 （二）加大责任追究。对督查过程中发现的问题应严肃处理，严格按照法定程序予以处理，对责任科室负责人应严肃处理，追求其相应责任。 （三）建立健全制度。建立健全长效的监查机制，督查小组以定期或不定期的方式认真实施专项督导检查，不走过程。对发现的问题认真分析，及时纠正处理，从根本上规范医院的医疗秩序，坚决杜绝非法行医行为的发生。
关于打击非法行医的探讨 发表时间：2019-11-25T14:29:30.667Z 来源：《中国医学人文》2019年8月8期作者：黄万湖 [导读] 非法行医是指违反法律法规从事医疗诊疗活动的行为。本文通过对非法行医的探讨，就监督对策提出相关建议。 黄万湖 （深圳市南山区卫生监督所；广东深圳518000） 摘要：非法行医是指违反法律法规从事医疗诊疗活动的行为。本文通过对非法行医的探讨，就监督对策提出相关建议。 关键词：打击非法行医建议 近三年来，深圳市对打击非法行医保持着高压状态，执法力度日益加强。然而，尽管打击非法行医取得一定成效，非法行医现象仍未绝迹，为保障人民群众医疗安全，维护社会稳定，规范医疗市场秩序虽任重道远，打击非法行医却势在必行。 1.非法行医产生的原因 1.1看病难、看病贵。挂号、候诊、收费队伍长，看病时间短，医务人员服务意识淡薄，存在门难进、脸难看现象；药费贵、检查贵，过度医疗现象严重，低收入人群无力承担。而非法行医者瞅准该市场，往往走低价路线，采取灵活、便捷等方式，满足部分群众就医需求。 1.2非法行医违法成本低。一是租房低廉，非法行医地点多为城中村的出租房；二是设置投入简易，大部分行医点只摆放一张桌子、几张椅子，有的连处方笺、血压计都没有配置；三是出租人在利益驱使下，暗中为非法行医者提供帮助，导致执法人员在取缔与打击行动中无果。 1.3卫生监督执法力度弱，行政处罚额度过低，打击非法行医难度大，执法过程中经常遇有阻挠、拒绝执法检查， 监督人员不足，打击非法行医行动无法做到日常化。 2.非法行医的危害性 2.1威胁着人民群众生命安全。一是非法行医者大部分没有医师资格证书，不具备专业人员和专项技术设备，极易造成漏诊误诊、延误或加重病情，无医疗防范意识和急救措施，医疗质量难以保证；二是非法行医点的设置简陋，消毒不严格或未设置消毒设施，在诊疗过程中极易造成二次感染或交叉感染，造成无法挽回的严重后果。 2.2扰乱医疗市场秩序。非法行医者以赢利为目的，随便设点，开设诊疗科目，挤占医疗市场，逃避卫生执法人员的管理，扰乱了医疗市场经营管理秩序。 2.3医疗纠纷的增加。非法行医者在利益驱使面前，夸大或者编造病情，小病说成大病，夸大病情，过度诊疗，恐吓患者，使患者在遭受巨大经济损失的同时，也使患者在诊疗过程的因误诊、漏诊，延误或加重病情，甚至致残、致死等医疗纠纷增加。 3.打击非法行医的对策 3.1合理布局医疗资源，解决群众就医难问题。近几年来，深圳市各级卫生行政部门针对解决群众就医难问题进行了多方探讨，取得了突出成绩，根据各区医疗机构分布情况，结合国家卫健委、国家发展改革委、国家医疗保障局、中国银保监会等10部委联合发布了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》文件精神，在全市城中村地段及偏远的居民区开设社区健康服务中心，对社会办医疗机构简化准入审批服务，加大社会办医扶持力度，完善医疗保险支持政策，群众就医需求有效解决，非法行医现象逐步减少。 3.2加强沟通，联合执法。非法行医窝点，来源于群众举报或者社区网格员在日常工作中发现，卫生部门前往现场核实过程中，常常遇到“医生”躲避逃跑或者不配合调查等情况，卫生行政执法力度有限，人员配备不足，致使非法行医“死灰复燃”现象依旧存在；只有通过加强部门间沟通，建立建全卫生、公安、街道办事处等多部门联合执法，形成长效合作机制，重拳出击才能震慑非法行医。 3.3加大宣传力度，营造打击非法行医氛围。可以通过发放宣传画册、现场讲解，充分利用报刊、社区宣传栏等方式，宣传有关法律法规和医学科普知识，解读非法行医的危害和表现形式，公布打击非法行医举报电话，实行有偿举报，提高举报积极性。 通过宣传，营造打击非法行医氛围，让广大群众充分认识非法行医的形式及危害、从而拒绝非法行医，并主动参与举报和打击非法行医，有效巩固了打击非法行医行动成果。
磁县中医院 打击非法行医自查工作总结 为认真贯彻落实省2006年打击非法行医专项行动会议精神，按照市县统一部署，扎实开展我院打击非法行医专项行动，净化医疗服务市场，优化医疗环境，确保医疗安全。使医疗机构设置达到规范，医务人员执业合法，无超范围执业行医，无非法外出会诊、义诊、坐诊等违法违规行为。现将我院打击非法行医专项治理工作情况总结如下：一、组织领导 为切实加强打击非法行医专项行动，依照局文件精神，我院成立了相应打击非法行医专项活动领导小组。 组长：王惜民副组长：张学军邱金才索用文苗树凯组员：王福有赵宏波。小组下设办公室：主任：苗树凯成员：王福有赵宏波。 二、组织学习宣传动员、 为搞好这次打击非法行医行动，院领导组织全院干部职工由上到下逐级学习上级有关文件精神，结合本院实际进行宣传动员。特别对取得执业医师资格证书的各级医务人员，进行了专題专项学习，教育和动员，使其提高思想认识，认清当前形式，自觉遵守医疗法律法规和医院制定的相关规章制度，严行律己，要进行自查自纠、自报，认真填写打击非法行医自查自纠调查表，并写出本人保证书，进行自我约束。 三、进行调查摸底自查自纠自我保证 （一）、对有执业资格医师进行摸底，填写了打击非法行医自查自纠调
查表，由本人自己填写，全院36名执业医师，另加2名麻醉人员，全部填写表。 （二）、对有执业医师资格的36名人员和2名麻醉人员，进行签定个人保证书，进行自我约束。应做到：1、保证不在院外私自开设诊所2、保证不到黑诊所坐诊行医3、保证不与他人联手非法开设诊所，非法到他院及乡村诊所做手术、麻醉、接生、检查等。4、保证不私自非法出诊、会诊、义诊、搞体检。5、保证不超范围行医。以上各条如有违犯，自愿接受有关法律、法规、制度的处罚。 （三）、依照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》和县卫生局（2006）56号通知，结合本院实际制定了“关于规范医师外出会诊管理规定”，严格加强执业医师管理，坚决杜绝非法行医。要做到合法行医，合理用药，制度管理，确保医疗安全。 （四）、自查自纠 在打击非法行医活动中院领导根据本院摸底情况，对重点人员进行了重点培训、学习、教育，把打击非法行医重点内容传达到每一个人。逐科、逐人进行自查自纠、自报。并组织人员进行查访，未发现有违法行医，在外开诊所的。原有开诊所的均已关门不干了。在院内自查，发现问题已及时处理解决，给予相应的制裁和处罚或处分。在全院大会通报，作为反面教材教育大家。 二〇〇六年七月
打击非法行医专项整治工作实施方案 为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、xx《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。 二、整顿范围 此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用B超机，以及违法利用B超进行胎儿性别和非法进行接生、流引产的。 三、方法步骤 在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日） 要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的～氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基矗 （二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日） 1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设 以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。 2、清理整顿 （1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期
2017年x x县x x镇卫生监督协管服务 工作总结 2017年1-12月，根据《国家基本公共卫生服务规范》（2011）和《2017年xx县卫生监督协管工作实施方案》等文件要求，我镇扎实推进卫生监督协管服务工作。现将今年1-12月份工作开展情况总结如下： 一、基本情况 设置x名卫生监督协管员，目前我镇有xx个村，1个社区，已全部设置了卫生监督协管信息员，共聘任卫生监督协管信息员xx人。各卫生室全部开展了卫生监督协管服务工作，今年1-12月份我镇已开展卫生监督协管服务巡查xx余次，覆盖率100％。 二、工作开展情况 （一）加强领导，建立和完善卫生监督协管工作机制 根据《xx县基本公共卫生服务卫生监督协管项目实施方案》，卫生院成立了卫生监督协管站，院长任站长，建立健全了协管工作制度等，为卫生监督协管工作顺利实施打下了坚实的基础。 （二）上级培训到位 集中培训。今年4-10月份县卫生监监督所对卫生监督协管员进行了卫生监督协管的现场业务培训x次，重点对卫生监督协管巡查登记、生活饮用水巡查记录、学校卫生巡查记录、非法行医和非法采供血巡查记录、卫生监督协管投诉举报记录等工作及相关文书制作方面的要求进行了培训。通过培训，进一步提高了我镇卫生监督协管员的业务水平，为开展卫生监督协管巡查打下坚实的理论基础。 （三）强化工作措施，全面开展卫生监督协管工作。 我镇卫生院全面开展了摸底调查和巡查等各项工作。 1、建立健全公共卫生类档案。目前我镇农村集中式供水单位共x 个，已建档x个，建档率100%。全镇中小学校共xx所，已建档xx所，建档率100%；全镇个体医疗机构x家，已建档x家，建档率100%；村卫生室xx家，已建档xx家，建档率100%；所有项目建档率完成100%，并且做到一户一档。 2、全面开展协管巡查。我院对辖区内的医疗机构、生活饮用水、学校全面开展了巡查，并且使用统一的协管巡查表及报告表。协管工作