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浅谈安全生产监督管理(新版)
Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
浅谈安全生产监督管理(新版)
一全面正确理解安全生产监督管理
说起安全生产，大家都不陌生，但什么是安全生产？影响安全生产的因素有那些？安全生产监督管理的对象、范围是什么？这些大家就不一定很清楚，大家要想对此有一个清晰的轮郭，必须首先理解相关的概念。
1什么是生产和安全生产
生产就是人通过机械设备和工具，在一定的环境下，对某种物品进行加工，制做成某种产品的过程，这是一般生产的概念。
安全生产就是在保障人的生命和健康的前提下进行的生产过程。
从这个概念里我们可以不难看出影响安全生产的因素有三个：人、物和环境。尽管企业、单位的性质不同，生产经营的情况不同，
但影响安全生产的因素都是相同的。
2三个因素对安全生产的影响
①人对安全生产的影响
人的素质的素质的影响：人的思想素质决定人的事业心，责任感，，决定着人的工作是否认真，专心和负责；人的业务素质（包含操作技能）决定着人的自我保护和安全防范能力；人的安全意识决定着人是否自觉遵守安全生产法律、法规和管理制度，是否严格遵守操作规章，随时提高警惕，加強防范。
人的思想精神状况的影响：人的思想精神状兄决定着人的注意力能否集中，操作技能是否正常发挥和运用，影响操作的准确性和及时性。
人的健康状况的影响：人的健康状况指心脏病、高血压等危险疾病以及恐高、对某些物质、气味过敏等情况，除有思想精神状况的影响外，还可以直接导致安全生产事故的发生。
②物对安全生产的影响
物指机器设备（工具），厂房，生产的原材料及不同阶段的产品
等。
机械设备的影响：一是设计，安装上的缺陷，需要使用者釆取弥补，修正和调整；二是陈旧、老化和破损，设备不能正常运行；三是人的违规操作和超负荷运行。
还有厂房的好坏、劳动保护用品的配备和使用，原材料、产品的摆放及管理等。
③环境对安全生产的影响
环境包括噪音、通风釆光、气温、粉尘、有毒有害气体、物体、放射源、工作时间（时间段和工作时间的长饾），天气状况等因素，都可以危害身体健康，诱发安全事故的发生。
在这三个要素里人实施监督管理，操作机械，选择、改善、控制环境，又是受伤害者，因此，人是能动的最重要因素。
3什么是安全生产监督管理
安全生产监督管理就是消除生产过程中一切影响人的健康，造成人员伤亡的不利影响，保障正常的生产运行。安全生产监督管理的对象是影响安全生产的三个因素：人、物和环境；监督管理的范
围是全员、全方位、全过程。因此，安全生产监督管理不仅仅是专、兼职管理人员的工作，而是全员、全方位、全过程的严密监管。
只有全面正确地理解了安全生产监管的对象和范围，才能找准安全生产监管的着力点。
二为什么要加強安全生产监督管理
这个问题是讲安全生产的必要性、重要性，只有提高了对这个问题的认识，才能增強安全生产监管的责任感和自觉性。
1加強安全生产监督管理是贯彻落实科学发展观的需要
科学发展观的主要內容是五个统筹发展，论述的中心是发展，论述的重点是怎么发展，而安全生产是发展的基础和前提，这是其一，其二，科学发展观的核心是坚持以人为本，而安全生产的目的就是保障人民群众的生命财产安全。
2加強安全生产监督管理是构建和谐社会的需要
安全是什么？对个人是健康、是生命；对家庭是幸福、是和美；对企业是效益、是发展；对社会则是和谐和稳定。而构建和谐社会就是要让广大人民群众安居乐业，健康愉快地工作和生活，安全生
浅谈当前企业安全生产管理的重要性认识 【摘要】分析当前企业安全生产的重要性及生产过程中决定安全生产重要性的基本因素，并对加强企业安全生产管理应采取的措施进行了阐述，对今后如何强化企业安全管理、促进健康和谐发展进行探讨。 【关键词】认识；管理；措施 当前，企业改革越来越深层次化、新的生产力和生产关系的调整，相关矛盾凸显，新闻报道煤矿坍塌透水、道路交通事故、石油石化爆炸着火、工程建设质量事故、员工与业主劳资纠纷关系的矛盾，每次事故和矛盾的发生，紧随人民生命财产安全受到侵害和威胁。企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何确保目前安全生产，提高安全管理水平，保障企业经济快速增长，是一道新课题。 一、强化安全管理的重要性认识 1.安全生产管理的重要目的 安全生产管理最根本目的是保护人的身心健康和企业财产不受损失，使股东的合法利益得到保障。安全生产是企业发展的基石，离开了安全，企业效益无从可谈。安全也是确保人们幸福指数、社会稳定、企业和谐发展的重要因素。正确掌握安全生产的规律，增强安全意识，时刻保持高度警惕，让安全警钟长鸣于每个人的耳边。 2.对员工和管理者进行安全教育目的不同 对企业员工进行安全教育的目的是使其牢固的掌握安全操作技能，做到遵守规程，安全操作。 对企业管理者（班组长以上）教育的目的是提高在紧急、危险、关键时刻能够提高应急处置能力；提高对不利于安全的各种因素的预见分析能力，在复杂的形式面前具有正确的判断能力。 3.安全管理的普遍原则 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。将安全管理贯穿于企业发展的全过程，这是《安全生产法》明确赋予的法律责任。安全生产是一个长期坚持的过程，只有起点，没有终点。纵观每次事故的发生，事故调查报告中，每一起事故（尤其是特大事故）是管理缺陷的最终暴露。 二、学习是提高安全生产管理水平途径 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律而受到的惩罚，是强迫人们接受的一种不留情面的检验。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业基础知识、专业的安全知识与经验教训和相结合的规章制度。 三、认识规律，掌握安全生产主动权 决定安全与否的基本因素主要有以下6项： 1.决策人员对生产指挥符合工艺规律、不违法安全生产法。操作人员按规程操作；掌握正确的操作方法；及时发现并处理异常现象；按时巡视检查，劳保着装。准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相。 2.设备是重要的物质基础，避免设备带故障运行，做到有效检查控制。 3.物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。
浅谈如何落实企业安全生产主体责任 摘要：安全生产体现着企业和员工的根本利益，怎样抓好企业的安全生产工作，保障企业和员工的根本利益，实现企业的可持续发展战略，落实企业安全生产主体责任显得至关重要。 关键词：企业落实安全主体责任 安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效益，安全生产工作如履薄冰，不安全因素防不胜防。企业落实安全生产主体责任，是搞好安全生产工作的有力武器，是企业安全生产的法宝。那么，如何推动企业安全生产主体责任的落实，我认为解决好对落实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际的对策显得尤为重要。 一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义 要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。 （一）落实企业安全生产主体责任，是保障经济社会协调发展的必然要求。企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展，而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。 （二）落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大
背景下，如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。 （三）落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。隐患存在于企业，事故发生于企业，职工是各类事故的直接受害者。如果企业隐患不断，职工群众整天提心吊胆，缺少安全感，还谈何和谐社会；如果各类事故不能有效控制，给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还谈何和谐社会。因此建设和谐社会，必须以企业安全生产为前提和保障。 二、正确剖析落实企业安全生产主体责任存在的主要问题 （一）思想认识有待提升。一些企业经营者安全意识淡薄，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识。全民的总体安全素质还不是很高，而作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业负责人又偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认识不足，重视不够，把安全与生产对立起来，是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。 （二）投入力度有待加大。许多企业只从短期经济利益考虑，安全投入不足，使企业的安全生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。 （三）基础工作有待加强。大量的事故原因分析显示，事故的发生主要是由于设备或装置缺乏安全技术措施，管理上有缺陷
浅谈如何做好安全生产监管工作 安全发展是科学发展观的重要内容，是经济社会发展的前提和基础，是构建和谐社会的重要组成部分。近年来全省安全生产形势持续稳定好转，对经济社会健康可持续发展做出了重要贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，安全生产诸多深层次矛盾和问题逐渐显现，党和人民对安全发展提出更高要求。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个单位、一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。实践证明：要想成功做好安全生产监管工作，必须切实做到把握安全生产政策导向，全面落实安全生产责任，组织各项安全生产检查，规范安全生产台帐管理，建立安全生产长效机制。在此，我就如何做好安全生产监管工作谈几点浅薄看法。 一、认真学习准确把握政策导向，为领导决策提供依据 安全生产的各项法律法规和相关政策不仅是安全生产监管工作的眼睛，同时也是我们进行安全生产监管工作的标尺，通过这只眼睛我们可以看到工作的职责所在，看到工作中存在的问题，找到解决问题的办法；通过这个标尺可以掌握工作的标准，找准工作的着重点。所以要想做好安全生产工作，必须认真学习、熟悉掌握安全生产行业法律法规，弄清楚本辖区年度安全生产工作的主要任务，结
合实际，对照目标任务，认真分析研究制定出切实可行的年初工作计划，按照工作计划，扎实有序开展安全生产各项工作。 ?二、建立健全安全生产规章制度，明确各个环节的责任主体和责任内容任何工作都不是靠哪一个人的力量能搞好的，都说安全生产责任重于泰山，就是重于屋山，也不是我们一个人两个人的力量所能扛动的，有好多同志，事故出来以后，一脸的茫然，极力的推卸责任，可又缺乏依据，最后只有自己去承担责任。用句俗话说：力也出了，劲也掏了，为什么会出现令人失望的结果呢?就是因为自己平时没弄明白应该怎么做。那么做好工作的首要任务就是要根据本辖区、本行业安全生产工作状况和要达到的目标，建立起一套科学合理的规章制度。制度决定行为，制度具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的特点，有了制度就有了明确、具体的标尺。有了这样的标尺，既便于衡量，也便于检查监督，对有关的职责、权利、义务、程序等，或是作质的界定，或是作量的界定，对于哪些能做，哪些不能做，哪些怎样去做，哪些是哪个单位或哪个岗位的人去做，规定得清清楚楚，使人一目了然。所以安全生产各项制度的建立，是人、设备和环境等安全性的有力保证，可以更好地预防事故的发生，以达到安全生产目的。 ?三、搞好全程监督管理，把工作落在实处 每个行业都有各自的特点，但是安全生产监督管理不外乎三种形式：事前监督管理、事中监督管理、事后监督管理。事前监督管理是指有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证等。事后监督管理是指事
浅谈如何做好武平嘉盛房地产开发有限公司的安全生产管理工作 钟俊鹏 安全生产不但是建筑施工企业的生命线,也是房地产开发企业目标能否实现的前提条件。近年来,随着国家对安全生产工作高度重视,相继出台了《建筑法》、《安全生产法》等法规,对于促进安全管理工作起到了有力的推动作用,安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道,安全管理水平有了大幅度提高,安全管理状况得到了很大程度的改善,大大减少了各类安全事故的发生。但是,由于房地产开发项目的投 资大、延续时间长、参与主体多、组织关系复杂,在工程管理的过程中不确定因素很多,一旦失控就会埋下安全隐患,因此,房地产开发企业的安全生产管理不但要以法律、合同为依据,执行与规避,而且还要在过程管理中针对相关企业管理中存在的安全问题,预防、监控、高效处理,确保如期实现预定目标。 首先,房地产开发企业易存在的安全管理问题,如:违法肢解工程进行分包,导致出现安全问题时无法及时确认责任方,导致处理迟缓,追踪困难;任意压缩合理工期,违背科学,造成赶工、抢工情况的发生,导致安全防护设施的不到位,为工程质量和安全埋下隐患;项目前期手续不全,违法开工,导致相关监管手续不能办理,为项目的建设和投入使用埋下隐患;将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商,由于这种层层的分包,导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低,而包工头为了追求最大利润,会减少他的一切不必要的金额开支,导致安全隐患和安全事故的不断出现;忽视重大安全风险源的预
控,导致风险一旦发生,无应对之策;不按规定提前拨付安全措施费,导致现场安 全措施不到位;工程所用材料的设计选用,只注重经济效益,忽视质量安全,随意调整 设计指标,导致设计功能降低。 其次,相关勘察、设计、监理等单位易发生的安全问题,如:勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查,在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理,发现事故隐患时,也未采取果断措施予以整改和消除;检测单位出示虚假报告等; 相关施工单位易发生的安全问题,如:企业未建立专家论证制度,未配备足够的专家级人员,对危险性较大的工程施工组织设计或专项施工方案签字了事,未真正起到把关作用;各项目部未按规定配备足够的专职安全员或名为专职,实为兼职,架子工等少数特殊工种经培训持证上岗人员数量不足;施工组织设计编制依据中安全依据不正确,不全面,引用规范过时,安全措施内容缺乏针对性,深度不够,尤其是中小项目照搬现成模块已成普遍现象。负责编制施工组织设计的技术负责人往往缺乏经验,加上工期紧张或施工准备时间不足,施工组织设计的编制仓促,不具备针对性和指导意义;对危险性较大的如深基坑,高边坡,塔吊基础,土方开挖,模板,脚手架,吊装等应用面广,技术要求高,方案编制不规范,针对性不强,往往套用现成模块再凭经验调整后验算,受力分析及计算错误多,构造要求不全,安全措施不力,一旦出事故后果严重,极易导致群死群伤或重大财产损失。为保证安全及个人免责,方案编制往往又过于保守,造成大量资源浪费。其原因除编制人员水平 及责任心不强,经验不足外,施工企业及监理把关不严,工期紧等均有影响,但却一时难以解决。 针对以上易出现的安全问题,可通过以下措施加以纠正,尽可能的消除安全隐患,确保在房地产开发过程中的安全生产。
浅谈企业安全生产工作的特性及对策 近几年，广州珠江啤酒集团有限公司（以下简称“珠啤集团”认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，积极维护职工的利益，采取各种措施保障职工的身体健康不受伤害，在全体职工的共同努力下，安全生产工作取得明显成效，2003年更取得工伤事故为零的好成绩，被评为广东省和广州市安全生产先进单位。但在成绩面前，我们更应该清醒地认识到新形势下搞好安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性。《安全生产法》的颁布实施，意味着安全生产步入法治轨道，也对企业的安全生产提出更高的要求，下面结合企业安全生产工作的特点，探讨搞好企业安全工作的对策和有效措施。1企业安全生产工作的重要特点 1.1安全生产工作的长期性 只要有人类的活动，就会有安全问题；只要有生产经营活动，就有生产安全问题，安全问题贯穿于生产经营的全过程，可以说，安全生产是企业永恒的主题，它只有起点，没有终点。随着社会和经济的发展，技术的不断进步，安全生产新问题也不断出现，一个隐患的整改，新的隐患又可能出现，况且由于主客观条件的限制，职工素质可能参差不齐，企业安全生产基础难免存在薄弱环节。因此，企业各级领导应对安全生产的长期性要有足够认识，把做好安全生产工作作为一项长期的任务。 1.2安全生产工作的复杂性。
安全管理是一门科学，而且是多门学科交叉的边缘学科，涉及的面很广，以我们珠啤为例，虽然不象石油、化工行业要样存在较多的高危因素，但能引起伤害事故的物的方面因素也很多，既有机械、电气等物理方面的因素，也有氨、氯气及其他化学危险品等化学物质，其中就包括列入广州市重大危险源的酿造厂氨系统，。安全生产工作又是一个系统工程，需要很多专业知识，管理时要从人、机、法、环等方面进行考虑，特别要研究职工的生理、心理情况，有针对性地进行教育和管理。安全管理工作十分复杂。 1.3安全生产工作的艰巨性。 因为安全工作的复杂性，而责任又不能推卸，所以任务更加艰巨，企业的各级领导，特别是安全责任人，更要理解和掌握“安全责任重于泰山”的真正内涵，不能有麻痹大意的思想。 安全具有突变性，即安全与事故之间往往仅一步之遥，也即是事故的发生有其偶然性。另外，新工艺的使用、新产品的开发以及高新技术和设备的应用，为企业的发展壮大提供了条件，同时也给安全生产提出了新的课题，对员工的技术素质提出了更高的要求，安全工作不仅要求操作者、指挥员都要有遵章习惯，还要求每位员工具备一定的文化素质、技术水平、安全知识及自我保护能力，这些均增加了安全生产工作的难度。 2对策 2.1充分认识安全生产工作的重要性
浅谈安全生产监管体系存在的问题及对策 李秋龙 随着我国体制改革和经济的持续高速发展，企业的生产经营监督体制发生了重大的变化，随之在九十年代末期出现了我国重特大安全生产事故频发的局面，在国内和国际上都产生了不良的影响。进入21世纪，国家领导人对安全生产工作高度重视，随着依法治国理念的进一步深化，2002年6月29日，九届全国人大委员会第二 十八次会议正式通过了具有重要意义的《中华人民共和国安全生产法》，建立健全安全生产监管机构，2005年原国家安全生产监督管 理局（副部级）正式升格为安监总局（正部级），其监管职能和权 威进一步加强，今年又制定了《生产安全事故报告和调查处理条例》和《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》等 法律法规，为我国的依法监管安全生产奠定了坚实的基础。但是，目前我国的安全生产监管体系仍存在的突出问题，对架构和建设统一协调、层级健全、职能到位、高效权威的安全生产监管执法体系，是抓好安全生产工作的一大重要环节。 一、浅析当前安全生产监管体系中存在的问题 安全生产监管体系是指各级人民政府负责安全生产监管和行政执法的组织机构和行政执法人员合理配置、有关部门职责科学分工、监督执法机制协调高效的统一体，即安全生产监管执法的机构、人
员、职责、机制的有机结合。建设安全生产监管体系是一项长期任务，当前存在的突出问题有： （一）、机构不健全，监管人员业务不熟悉 目前基层乡镇一级安全生产无机构无编制，现在乡镇安全生产管理人员都是兼职的，一般都是企业服务中心的人员兼职，这些兼职的安全生产监管人员，因安全生产工作责任重、任务多且待遇无，不能安下心来钻研业务，认真掌握安全生产的专业知识及相关法律法规，而是天天想着转科室，人在心不在，人员难于留住，流动性大，难以胜任繁重的安全生产监管执法工作。执法人员素质是决定法律执行效果的重要因素，我国整个安全生产监察系统调整后成立时间较短，由于开展工作的需要和体制等原因，大量没有安全生产监管工作经验和专业知识的人员又充实到各地安监系统，导致安全生产监管人员素质特别是执法人员素质参差不齐，各地安全生产监察执法工作普遍处于摸索阶段，监管效力低下，执法水平不高。（二）、行政人员依法治安意识不强 在我国，由于计划经济下政府长期采用行政管理手段而不是法律手段来管理企业的安全生产工作，并且我国是一个有着几千年封建史的国家，封建专制意识浓厚，官本位思想、特权思想盛行。这些东西正是法治的大敌。导致部分执法人员仍未能快速转变观念，对法律法规的执行不到位，国家标准和行业标准难于严格实施，表现出“严不起来，执行不下去”的现象。
浅谈如何做好现代企业安全生产管理工作 当前，面临着企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项重要课题。如何做好这个课题，我个人认为应着重从以下几方面做起。 一、提高各级人员的安全认识，强化企业安全管理的力度 1、企业安全生产管理的根本目的 企业安全生产管理最根本的目的就是保护企业员工的生命、健康及企业不受或减少不必要损失的企业管理行为，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使企业持有者的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。 2、长期安全生产对企业有什么影响 长期安全生产是可以为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应该如何正确认识并掌握安全生产的规律，提前意识到事故的形成条件是随时可能发生的。因此应长期保持高度警惕，这一点是企业安全生产工作至关重要的前提。 3、对与企业工人和管理人员进行安全教育的目的是不同的
对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，并做到按规程操作，不发生违章操作情况。 对企业管理人员（班组长以上）教育的目的是使其获得科学、稳定有利于安全生产管理的决策能力。使其有自觉执行安全规章制度的能力；在发生紧急、危险情况的关键时刻能够有正确、有效的指挥处置能力；在各项工作中对影响安全生产的危险因素有准确的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下能作出有利于企业安全生产的决策能力。 4、企业安全管理的通用原则 企业安全管理应实行全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底的原则。企业安全管理人员必须认真执行安全管理职责，这是法律责任赋予其的要求，这是素质的表现；企业所有员工必须接受企业对其的安全管理，这是满足每一个员工自身利益的前提需要。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现其优劣、成效。安全生产是各方面长期共同努力的结果，一旦发生事故（尤其是特大事故）那么就是安全管理方面工作缺少的总暴露。 5、如何提高安全管理人员管理水平 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此这更要求我们要认真的学习一些
浅谈企业如何抓好安全生产工作 安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。为此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，贯彻执行国家法律法规，积极履行监管职责，从源头上预防和减少各类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。 一、现状与问题 一是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生创造了有利条件；二是安全生产工作存在“松”。即松松垮垮。安全生产工作会开了，精神明白了。可就是落实不下去，成绩出不来。有些领导热衷于应付上级布置的阶段性任务和检查，淡化和忽视安全生产工作的经常性，电视上、报纸上的安全事故看多了，触目惊心了，安全管理工作就紧一阵子，过一些时日，安全形式好转了，心理防线放松了，安全生产工作就又回到了原地踏
步的状态，日子也就在这松松紧紧中捱过去了，只等任期一到，拍屁股走人；三是安全生产工作存在“轻”。即轻视安全生产工作的作用。据笔者了解有的管理干部、职工认为安全生产工作是空的，平常也就是检查检查、宣传宣传、开几个会、发几个文件的事，做的再好不能当饭吃，不能当钱花，不能当房住、不能当衣穿，不如干一个工程、中几个标段来的实惠。因此他们轻视安全生产工作，放任自流，得过且过，把自己的生命安全和全家的幸福当成了儿戏；四是安全生产工作存在“缺”。既是缺少对当前安全生产教育、宣传、指导工作的研究，不善于抓苗头、抓倾向、抓重点，缺少能适应当前安全工作形势的有效措施；五是安全生产工作存在“流”。所谓“流”就是流于数字、流于表面、流于现象。部分企业在安全生产检查过程中，强调布置，侧重抽查，使检查只发现闪光点，好做法，下级单位接到上级部门的通知，便照着通知中所列的检查内容，进行重点布置，对检查重点进行突击整改。有一些负责人，研究上级领导检查中可能走过的路线，并在沿线精心布置。各项工作准备停当，检查组如约而至，检查结果必然是“工作扎实，成绩突出”，接下来就是通报表扬等等。可检查过后，隐患依旧是隐患，死角依旧是死角，总结报告中，检查多少次、整改多少项、参加多少人、写了多少篇体会、进行了多少次考试、平均多少分等等，表面上看挺实在、挺具体、挺感人，但这种按图索骥的检查，实际
制药厂安全生产全套规章制度2019-2020新标准完整版汇编文件 XX咨询有限公司 2019年11月
目录 第1章识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 (5) 1.1 附表1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账 (7) 1.2 附表2：法律法规的培训记录 (8) 第2章安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 (9) 2.1 附表1：安全操作规程及安全规章制度评审表 (10) 第3章公司文件档案管理制度 (11) 3.1 附表1：企业档案归档范围及保管期限表 (15) 第4章领导现场带班制度 (28) 第5章班组安全达标管理制度 (30) 5.1 附表1：班组安全达标考核标准 (32) 第6章风险评估和控制管理制度 (34) 6.1 附表1：工作危害分析（JHA）记录表 (42) 第7章消防安全管理制度 (44) 7.1 附表1：消防器材统计台账 (47) 7.2 附表2：消防器材检查表 (48) 第8章安全生产会议制度 (50) 8.1 附表1：安全会议记录 (51) 第9章药品采购管理制度 (53) 第10章合同管理制度 (60) 第11章药品销售管理暂行办法 (65) 第12章业务流程再造制度 (72) 第13章进出口业务管理制度制度 (97) 第14章医院药房托管工作制度 (102) 第15章原料药出（入）库管理制度 (105) 第16章物流配送中心管理制度 (106) 第17章仓库管理制度 (108) 第18章仓库安全消防制度 (110) 第19章药品储存保管管理制度 (113) 第20章药品养护管理制度 (116) 第21章药品出库复核管理制度 (118) 第22章近效期药品管理制度 (120) 第23章药品退货管理制度 (123)
浅议企业安全生产责任制(新 编版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0800
浅议企业安全生产责任制(新编版) 安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度，也是企业的一项基本管理制度。 生产经营单位和企业安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。其主要内容是，厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任;生产经营单位和企业的各级领导和生 产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、
总结、评比安全生产工作;有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责;职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。 笔者在执法检查中发现，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。 实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组(工段)和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。而安全不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生
浅谈安全生产监管创新 安全生产工作有它自身的规律性，抓好安全生产工作，保持安全生产形势的持续稳定，需要政府、企业和广大员工共同努力，安全监管工作必须在把握规律性、富于创造性上狠下功夫，只有不断创新思路、创新工作方法，才能破解安全生产工作的难题，把工作做好。安全生产监管如何创新是安监工作者十分关注的话题，在此谈谈个人的看法。首先，我们来看一下什么是创新。中华辞海上解释创新：创建新的：刻意创新继承与创新有一定的辩证关系。个人认为，创新是建立在对事物原有的一整套理论、体制、机制基础上的，是继承原有事物传统的提高和完善。在这里要明确这样一个问题，就某一项事物来说要想突破原有的一套，就必须熟悉掌握该事物原有的体系。那么，怎样来掌握呢？一是靠学习。不论什么人从事什么工作，要想创新你必须认真学习该项工作的全部历史、现状，了解该项工作的来龙去脉，抓住问题的症结，找到根本。二是靠实践。毛主席说过，你要想知道梨子的滋味，你就必须亲口尝一尝。你要想了解某项工作的实际情况，你必须亲自从事这项工作。把学到的知识运用到实践中来，让实践对你的理解做出检验。三是触类旁通。在全面考察了解掌握该项工作的基础上，把它放在更大的环境里来看待，分析其与相关工作的联系，找出规律性的东西。 安全生产监管创新也和其他事物一样，必须深入研究它的规律性，在继承的基础上创新，在完善的基础上创新。 一是要在学习上创新。学习是永恒的主题。安监部门要成为学习型机关，成为安监干部的学校，组织学习要带着问题学，学习前要制定详细的学习计划，明确学习要解决的问题，然后让大家在学习中寻找答案，在解决问题的过程中得到提高。改变过去那种一人念、大家听，这个耳朵听、那个耳朵冒，大呼隆的学习方法。要向实践学，理论的创新来自实践，实践是解决问题的最好老师。一些新的理论、新的办法，都是从实践中来的。要向人民群众学，人民是创造历史的动力，人民群众身上有着巨大的创造力，他们能够创造出解决问题的新思路、新方法。安监干部要深入企业、矿山、基层，虚心向企业管理人员学习，向企业员工学习，向基层群众学习，甘当人民群众的小学生。切忌监管工作不切实际，主观
浅谈对安全生产管理工作的认识 几乎每天新闻媒体中都有关于安全事故的报道，从所有的事故中不难看出，安全生产管理不力,制度不健全是事故发生的主要根源。安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，成为了摆在我们面前的一项重要课题。就此，笔者浅谈一下自己对安全生产管理的看法。 一、提高认识，强化安全管理 1、安全生产管理的目的 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对单位正常运行的最根本要求。 长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。 对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章；自觉执行安全规章制度。 2、安全管理的普遍原则 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。单位必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。 3、如何提高安全管理水平 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。 二、认识规律，掌握安全生产主动权 各种事物的发展都有其自身的规律，要善于认识规律，利用规律，从而掌握安全生产的主动权。决定安全与否的基本因素主要几项：
药品企业安全生产体系 三项制度汇编 编号：Q/WTS-001-2020 2020-2021版 编制: 审核: 批准: 受控状态: 发布日期：2020-02-10 实施日期：2020-05-10
目录 第1章编制说明 (5) 1.1 制定原则 (5) 1.2 编制及管理 (5) 1.3 文本及文字要求 (6) 1.4 其他 (7) 第2章组织机构和职责 (8) 2.1 安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 (8) 2.2 安全生产领导小组 (9) 2.3 安全生产领导小组工作章程 (10) 2.3.1 附表1：安全会议记录 (12) 2.4 安全管理机构 (13) 2.4.1 附图1：安全管理组织机构图 (15) 2.5 公司安全员任命通知 (16) 2.5.1 附表1：安全管理人员统计台账 (17) 第3章安全生产责任制 (18) 3.1 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度 (18) 3.1.1 附表1：安全生产责任制与权限培训记录 (20) 3.1.2 附表2：安全生产责任制评审表 (21) 3.1.3 附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐 (22) 3.2 组织机构 (23) 3.2.1 公司安全生产管理委员会 (23) 3.2.2 安全环保部 (23) 3.2.3 安全环保管理员 (23) 3.2.4 第一线监督员 (23) 3.3 安全职责基本原则 (24) 3.4 各级负责人、人员安全职责 (24) 3.4.1 总经理安全职责 (24) 3.4.2 分管副总安全职责 (25) 3.4.3 公司行政人事部安全职责 (25) 3.4.4 安全环保部安全职责 (26) 3.4.5 生产部安全职责 (27) 3.4.6 设备部安全职责 (28) 3.4.7 财务部安全职责 (29) 3.4.8 质管部安全职责 (29) 3.4.9 车间主任安全职责 (30) 3.4.10 班组长安全职责 (31) 3.4.11 生产操作人员安全职责 (32) 3.4.12 全体职工安全职责 (33) 第4章法律法规与安全管理制度 (34) 4.1 识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 (34) 4.1.1 附表1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账 (37)
浅谈安全生产监管创新集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈安全生产监管创新安全生产工作有它自身的规律性，抓好安全生产工作，保持安全生产形势的持续稳定，需要政府、企业和广大员工共同努力，安全监管工作必须在把握规律性、富于创造性上狠下功夫，只有不断创新思路、创新工作方法，才能破解安全生产工作的难题，把工作做好。安全生产监管如何创新是安监工作者十分关注的话题，在此谈谈个人的看法。 首先，我们来看一下什么是创新。中华辞海上解释“创新：创建新的：刻意创新继承与创新有一定的辩证关系”。个人认为，创新是建立在对事物原有的一整套理论、体制、机制基础上的，是继承原有事物传统的提高和完善。在这里要明确这样一个问题，就某一项事物来说要想突破原有的一套，就必须熟悉掌握该事物原有的体系。那么，怎样来掌握呢？一是靠学习。不论什么人从事什么工作，要想创新你必须认真学习该项工作的全部历史、现状，了解该项工作的来龙去脉，抓住问题的症结，找到根本。二是靠实践。毛主席说过，你要想知道梨子的滋味，你就必须亲口尝一尝。你要想了解某项工作的实际情况，你必须亲自从事这项工作。把学到的知识运用到实践中来，让实践对你的理解做出检验。三是触类旁通。在全面考察了解掌握该项工作的基础上，把它放在更大的环境里来看待，分析其与相关工作的联系，找出规律性的东西。
安全生产监管创新也和其他事物一样，必须深入研究它的规律性，在继承的基础上创新，在完善的基础上创新。 一是要在学习上创新。学习是永恒的主题。安监部门要成为学习型机关，成为安监干部的学校，组织学习要带着问题学，学习前要制定详细的学习计划，明确学习要解决的问题，然后让大家在学习中寻找答案，在解决问题的过程中得到提高。改变过去那种一人念、大家听，这个耳朵听、那个耳朵冒，大呼隆的学习方法。要向实践学，理论的创新来自实践，实践是解决问题的最好老师。一些新的理论、新的办法，都是从实践中来的。要向人民群众学，人民是创造历史的动力，人民群众身上有着巨大的创造力，他们能够创造出解决问题的新思路、新方法。安监干部要深入企业、矿山、基层，虚心向企业管理人员学习，向企业员工学习，向基层群众学习，甘当人民群众的小学生。切忌监管工作不切实际，主观臆造、闭门造车。 二是要在工作方法上创新。事物是在不断发展变化的。随着改革开放的不断深入和经济的发展，安全生产工作也出现了很大的变化，企业数量迅速膨胀，民营经济成分构成占有率增加，国民经济发展速度持续增长，经济发展与安全生产监管之间的矛盾逐渐显现，这些都对安全生产监管工作提出了新的要求，要想搞好安全生产监管必须创新工作方法，具体做到“四多四少”：多一些具体指导，少一些空话。实践表明，目前我们有的企业不仅缺乏对安全生产法律法规、标准的正确理
浅谈如何做好投资性企业的安全生产管理工作 贵州省地质矿产资源开发股份有限公司是隶属于贵州省地质勘查开发局具有法人资格的国有企业。公司前身贵州省地质资源开发总公司成立于1992年，根据地矿局“地质勘查立局，矿业开发强局”的发展战略，矿产公司作为主要发起股东之一，先后投资创建了贵州水银洞金矿和贵州烂泥沟金矿等矿业企业，上述项目均成长为省内外知名矿业企业。为进一步发挥矿产公司在局矿业开发中的龙头作用，建立以资本为纽带，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业，形成以矿产公司为龙头的矿业集团公司，提升矿产公司在贵州矿业界乃至国内外矿业界的地位和社会知名度，逐步发展成为全局矿业经济的主要支柱力量，为全局企业化改革奠定基础。2008年，公司完成了股份制改造，建立了以 投资矿业开发为主的股份制企业。 随着资产规模的扩大和投资管理职能的加强，安全工作作为投资性企业一项新的重要职能，其重要性和基础保障作用日益突出。特别是在如何通过加强安全生产管理，保障企业投资利益的关系上，所面临的问题尤其突出，以下就矿产公司对安全管理工作的一些认识和思索进行探讨。 一、树立“安全第一”的思想，是现代企业生存与发展的需要。 安全生产是企业在市场经济条件下生存和发展的基础，也是其市场竞争力的重要要因素。随着国家对安全生产工作的高度重视，逐步确立完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。目前，社会众多行业的管理条例中，安全生产均实行一票否决制。因此，安全管理对投资性企业的重要性肯定是毋庸置疑的。而对于投资性企业来说，应该如何去管安全，安全管理在总体的投资经营管理体系中占据什
么样的位置，具有哪些义务，履行哪些职责，是我们要重点解决好的问题。 在股份制改造之前，矿产公司对已投资的企业，常认为自己是小股东，觉得对投资合作生产方的安全生产情况没必要管，也管不了。但在股份制改造后，公司领导班子清楚地认识到，作为国有公司，保障员工生命健康和国有资产安全，是经营层首要的工作和任务。安全生产作为投资性企业运营管理的一项基本义务，也是重要要职责，可以从以下三个方面理解和认识： 1、保障员工生命健康和国有资产的安全是投资性企业发展的先决条件。 我国以人为本的安全管理理念和方针政策是宪法规定的“国家保障人权”的体现，也是治国理政的首要任务。对于国有企业来说，安全生产不仅关系到企业的健康快速发展，也是维护社会稳定的一项重要的政治使命，安全就是效益，安全就是业绩。因此，搞好安全生产工作，切实保障从业人员生命健康和国有资产的安全是投资性公司长期发展的先决条件，是公司发展的基石，也是我们各项工作的出发点，利益的落脚点，是我们应尽的基本义务。 2、安全生产是投资性企业及其所投资企业必须履行的法律职责。 《安全生产法》明确规定：所有生产经营单位必须遵照法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全；各级政府及其安全监督部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。明确了我国安全生产的两个基本责任，一是生产经营企业的主体责任，二是政府的监督管理责任。那么，投资性企业作为投资主体的安全管理职责，法律如何界定？根据《安全生产法》、《公司法》等法律法规的规定可以看出，投资公司对其投资企业履行安全管理的决策权和监督权，由所投资企业
浅谈现代安全生产管理 企业文化 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈现代安全生产管理企业文化摘要分析了发电企业安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的6 项基本因素，并对企业安全生产的工作方法进行了阐述，对企业安全管理的发展方向进行了探讨。 关键词安全生产管理保证措施 当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。 1提高认识，强化安全管理 1．1安全生产管理的根本目的 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。 1．2长期安全生产对企业的影响长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。 1．3对工人和干部进行安全教育的目的不同 对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部（班组长以上）教育的目
的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。 1．4安全管理的普遍原则 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。 1．5如何提高安全管理水平 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。 2认识规律，掌握安全生产主动权 决定安全与否的基本因素主要有以下6项：
当猪流感在4月下旬肆虐全球，在5月11日确定登陆中国的时候，另外一个令人堪忧的事情却被猪流感的来势汹汹所掩盖，那就是制药厂生产安全。 事件回顾 ·4月11日上午9时40分左右，位于芜湖市九华山北路的博英制药厂生产车间中一烘烤箱突然发生故障爆炸起火，正在作业一名工人受伤。接警后，芜湖市龙山消防中队迅速赶赴现场将火扑灭，事故原因目前仍在调查中。 ·4月23日下午5时许，位于镇平工业园内的南阳普康药业有限公司镇平分公司内的一个制药罐发生爆炸，2死1伤。据一位知情者说，大约下午5时，只听轰的一声巨响，氯洁车间附近的一个20多立方米的大制药罐突然发生爆炸，爆炸的气浪将一个人从工厂的墙内炸飞到了墙外的水沟里。记者看到，一辆120救护车呼啸而来，将1名伤者和炸飞到墙外的工人的尸体拉走。事发后，当地相关部门人员立即赶赴现场抢救伤者。经初步调查，事故原因是一位电焊工作业时点燃了罐内泄漏的二氯乙烷气体从而引发了爆炸。 生产中有哪些隐患 ·制药是化工的一部分，必然存在化学药品的存储问题，如案例二中，就是存储罐中的原来发生了爆炸。这个爆炸和操作有莫大的关系。对易燃气体进行操作之前，应该进行检漏，这是从中学化学试验就在强调的安全程序，却在厂区中没能良好执行，从而发生了事故。（最专业的安全生产管理-风险世界网） ·此外，在案例一中，是烘烤箱发生了爆炸。现在还没有确定烘烤箱中烘烤的是什么物质，但可以确定的是，既然发生了爆炸，必然烘烤的是易燃易爆的物质、或者是将数种能反应的物质放到了一起从而产生爆炸。 ·除了存储和操作外，在制药生产中，人为因素是最重要的安全隐患。首先在生产流程的设计上要保障安全，其次在设备安装上要合格达标，此外一定要定期维护，消灭隐患。 制药设备质量堪忧是更大的隐患