目录
第1章总则 (1)
第2章旅游资源分类、评价及竞合分析 (4)
第3章旅游客源市场定位及预测 (11)
第4章总体发展战略....................................................................................................
12
第5章旅游空间布局....................................................................................................
16
第6章旅游产品和旅游线路规划 (20)
第7章旅游形象策划与市场营销 (24)
第8章旅游产业体系规划.............................................................................................
26
第9章旅游基础设施规划.............................................................................................
30
第10章近期行动计划..................................................................................................
36
第11章投资估算与效益分析........................................................................................
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第1章总则
规划性质
本规划是《长垣县城市总体规划（2010-2030）》的专项规划，具有旅游发展总体规划的性质，是指导长垣县旅游业可持续发展与建设的指导性文件。
?规划范围
本规划范围为长垣县域行政辖区范围，辖4个办事处10镇4乡，总面积1051平方公里。
?规划期限
与长垣县城市总体规划编制期限一致，本次规划期限为：2012-2030年，分为三个阶段：近期：2012-2015年；中期：2016-2020年；远期：2021-2030年。
?规划原则
以人为本原则；市场导向原则；环保优先原则；区域协调原则；城乡统筹原则；适度弹性原则。
?规划依据
（1）法律法规
《中华人民共和国旅游法》（2013年4月）
《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
《中华人民共和国森林法》（1998）
《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
《中华人民共和国水土保持法》（1991年）
《中华人民共和国土地管理法》（1998年）
《中华人民共和国文物保护法》（2002年）
《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）
（2）技术规范
《旅游规划通则》(GB/T 18971-2003)
《旅游发展规划管理办法》（2000年）
《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T 17775-2003) 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)
《风景名胜区规划规范》（GB52098-1999）
《旅游发展规划管理办法》（2000年）
《风景名胜区条例》（2006年）
《风景名胜区建设管理规定》（1993）
《旅行社投保旅行社责任保险规定》（2001年）
《旅游安全管理暂行办法实施细则》（1994年）
《河南省旅游管理条例》（2007年）
（3）相关规划资料
《全国生态环境保护纲要》
《中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划》
《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》
《全国休闲农业发展“十二五”规划》
《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》
《中原经济区建设纲要》
《河南省国民经济和社会发展“十二五”规划》
《河南省“十二五”旅游产业发展规划》
《河南省旅游发展总体规划》
《新乡市国民经济和社会发展“十二五”规划》
《新乡市城市总体规划（2008—2020）》
《新乡市旅游产业发展总体规划（2012—2025）》
《新乡市沿黄旅游区总体规划（2012-2025）》（草案）
《长垣县国民经济和社会发展“十二五”规划》
《长垣县城市总体规划（2010—2030）》
《河南省长垣县生态保护建设规划》
《河南省长垣县土地利用总体规划（2006-2020）》
第2章旅游资源分类、评价及竞合分析 旅游资源分类及统计
长垣规划范围内旅游资源共分为7 个主类、19 个亚类和46个旅游资源基本类型，按资源单体的数量从多到少排序，依次为建筑与设施类（85个）、人文活动类（28个）、遗址遗迹类（20个）、旅游商品类（16个）、水域风光类（7个）、生物景观类（4个）、地文景观类（1个）。
表2-1：长垣县旅游资源分类表
旅游资源定量评价
按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）的旅游资源等级评价指标，共评出四级旅游资源5个，三级旅游资源9个，二级与一级统（普通级旅游资源）共67个，未获等级的旅游资源为80个。优良级旅游资源占资源总量的8.7%，普通资源占资源总量的41.6%，未获等级占资源总量的49.7%。
表2-2：长垣旅游资源定量评价
旅游资源定性评价
对长垣县旅游资源的等级进行评定，结果如下表：
表2-3：长垣县旅游资源等级汇总表
第3章旅游客源市场定位及预测?客源市场细分
（1）一级客源市场：长垣本地市场及周边市场（主要为新乡、郑州、开封、濮阳、鹤壁、菏泽等周边城市）。
（2）二级客源市场：一级客源市场之外的中原地区其他市场。国际上一致认为，其游客量占到旅游地接待总人数的50%以上。
（3）三级客源市场：机会市场。其他省份，尤其是山东、江苏、河北等距离较近、经济比较发达的省份。
?目标市场定位
坚持“以本地市场及周边市场为基础，大力发展二级客源市场，争取开发机会市场”的发展方针。其中，一级客源市场应当走“发展大众化、多样化、特色化旅游”之路；中期应大力发展二级客源市场，争取积极开拓中高端市场，同时巩固本地基础市场；远期应将目标市场定位于国内其他省份及国外部分地区，大力发展中远程旅游，从而促进长垣旅游业的持续稳定发展。
?客源市场预测
规划选用了区域对照方法和一元线性回归法两种方法进行了客源量预测，最后进行了综合预测：
2015年70万人，2020年110万人，2030年300万人。
第4章总体发展战略
?功能定位
（1）战略性支柱产业
（2）改善民生的富民产业
（3）展示形象和扩大开放的载体
?区域定位
（1）中国烹饪文化重要展示区之一
（2）河南省最佳旅游城市之一
（3）河南省度假会务休闲目的地
（4）河南省起重、卫材、防腐工业观光游和现代农业体验游体验基地
?发展目标
把旅游业培育为县域经济的战略性支柱产业、现代服务业的龙头产业。将长垣县建设为现代化、生态型的集文化体验、度假会议为主的旅游目的地，打造为“景美人和，传统与创新兼备”的河南省旅游强县，成为特色鲜明、内涵丰富、收益可观的河南最佳旅游城市。
（1）规模目标
规划期末，长垣县接待国内外游客力争达到300万人次，较2011 年增长7倍；旅游综合收入达55.9
亿元，较2011年增长48倍；人均旅游消费达1863元，较2011 年增长6倍。
表4-1：长垣县旅游业相关经济指标预测值
（2）形象目标
2015年，提升长垣烹饪文化在全国的知名度，壮大生态休闲游和现代农业体验游初具规模，初步形成具有一定区域知名度的度假会议基地，形成1个4A级景区（中华食博园），4个3A级景区（中国烹饪文化博物馆、月亮湾生态休闲度假区、王家谭生态公园、黄河鸟类湿地国家级自然保护区）。
2020年，在全国做大烹饪文化与豫菜文化，树立长垣“中国厨乡”这一国家级品牌，树立“烹饪天堂，生态长垣”旅游形象，成为烹饪与美食旅游城市。同时形成具有省级知名度的度假会议基地，初步成为河南省重要的旅游目的地城市。形成2个4A级景区（中华食博园、月亮湾生态休闲度假区），5个3A级景区（中国烹饪文化博物馆、王家谭生态公园、芦岗黄河湾、亿隆生态园、黄河鸟类湿地国家级自然保护区）。
2030年实现厨乡长垣、人文长垣、休闲长垣、生态长垣“四张旅游名片”的高效联动，塑造长垣旅游发展的规范化。形成4个4A级景区（中华食博园、月亮湾生态休闲度假区、黄河鸟类湿地国家级自然保护区、王家谭生态公园），4个3A级景区（中国烹饪文化博物馆、芦岗黄河湾、亿隆生态园、学堂岗圣庙），形成旅游产品丰富，产业结构合理，产业竞争性强的旅游发展新局面。建成河南省重要的会议度假基地，河南省最佳旅游城市，河南工业观光游和现代农业体验游体验基地。
（3）社会目标
实现社会稳定、民族团结，人民安居乐业，生活丰富多彩。发挥旅游对经济的拉动功能的同时，带动景区旅游经济辐射范围内的相关村镇的经济发展，使居民的社会生活水平和生活质量进一步提高，使本地区劳动力就业水平和社会生活质量得到进一步提高，使本地区的文化、教育、社会风尚等精神文明建设有较快发展，促进地方经济和社会的全面协调发展。
（4）环境目标
以月亮湾生态休闲度假区、王家潭生态公园、亿隆生态园、长远宜耕园等旅游项目的建设为重点，通过不断对生态环境的保护与美化，不断扩大城市绿地面积，提高森林覆盖率，改善大气质量，实现生态效益与经济效益、社会效益的良性协调发展，规划期内实现国家级森林城市、国家级级园林县城的创建。
发展战略
（1）“区域联动”的空间战略。
加强区域合作，重点加强与山东曲阜、菏泽和省内开封、郑州、濮阳等城市的合作，大力开拓国内市场；融入大中原旅游区，形成西倚新乡、北联濮阳、东接曲阜、南引开封的区域合作格局。
（2）“一体化”战略。
从长垣旅游发展看，与沿黄旅游发展轴其他城市合作的深度与广度，将是未来实现旅游强县目标的重要条件。长垣与开封、濮阳、菏泽及封丘、延津、原阳等地旅游资源方面存在着一定的差异，错位发展策略可以形成互补式的旅游一体化格局。
（3）“多元优化”的产品战略。
积极促进旅游产品的转型和升级，实现由单一观光型产品为主向观光型、休闲度假、专项旅游产品相结合的复合型产品结构转型；大力开发面向中原经济区市场和山东半岛城市群市场的旅游产品；充分发挥长垣人文、餐饮、生态优势，强调各种资源的整合与应用，实现对旅游者多种需求的满足，确立独特竞争优势。
（4）“产业融合”的产业战略。
在未来的产业格局中，长垣旅游业要充分发挥三产对一二产业的关联带动作用，在大产业结构调整中实现由基础产业向支柱产业的跃迁。通过深度挖掘、依托、吸纳、整合、联动相关产业资源，将旅游与其它产业、城市建设、区域经济发展无缝对接，实现与立体交通网络、与农林渔产业、与工商贸发展、与房地产开发及城镇建设的四个结合。在各大产业中融入旅游要素，主动与一二产业战略衔接，从纵向与横向培育大旅游的产业链。
（5）“精品品牌”的品质战略。
“品质”优先于“数量”，要从产品、服务、管理角度努力打造长垣旅游精品系列，塑造“中国厨乡、生态长垣”旅游品牌。通过提供多样化的产品与服务，增加科技含量，大力发展旅游信息化，整体提高长垣旅游产品的质量与服务水平，在更高的层次满足国内外旅游者的需求，融入中原经济区，从而推进现代化旅游城市建设。采用城市营销战略，着重在主要市场上确立产品品牌和增强市场知名度、美誉度，使效益最大化。
（6）“文化提升”的内涵战略。
深度发掘顺应旅游发展需要的优秀地域文化，重点提升烹饪文化、儒林文化、小岗文化三大特色优势文化，通过对优秀文化的时尚化、产品化、市场化重组，通过物境、情境、意境设计，充分释放旅游业特殊的产业关联力度，最大化发现、提升并实现长垣旅游所蕴涵的本体价值及附加值，全面提升长垣旅游的品位与内涵，塑造长垣旅游鲜明的特色性格。
（7）“社会旅游”促动战略。
依托关联因素整合全社会力量推动长垣旅游业发展。按照传统要素，旅游业由食、住、行、游、购、娱组成；按照发展要素，旅游业又与农业（包括林业、渔业、畜牧业）、工业、文化教育、卫生事业、科技信息以及城市规划、交通建设、环境保护、安全管理等部门有着密切的关联。因此，旅游业是横跨众多行业、又受制于这些关联行业并影响全社会的综合性产业，社会关联度极强。
（8）“政府主导”的大旅游战略。
政府加大对旅游业发展的扶持力度，旅游作为经济产业，离不开政策的驱动和扶持，政府的扶持主要是三个方面，一是明确产业定位，二是不断完善政策，三是加大财政投入，充分调动社会各界积极参与旅游业发展，形成旅游业发展的强大合力；着力创新旅游体制机制，完善旅游发展法律法规，优化旅游发展环境；着力推进旅游与文化融合，打造长垣特色旅游精品，提升旅游的核心竞争力；着力优化旅游发展布局，提升长垣旅游发展水平。政府主导的大旅游战略，结合大长垣的建设，要推进大旅游产业的发展。
第5章旅游空间布局
布局结构
确定长垣县“一心、一廊、三组团、十重点”旅游产业发展总体格局。
“一心”：长垣城区以及整合近郊旅游资源共同组成的旅游服务核心，打造河南省特色旅游目的地；
“一廊”：借助新乡黄河湿地国家级鸟类保护区和芦岗黄河湾等北部黄河滩区旅游项目，共同打造沿黄旅游廊道；
“三组团”即三大旅游功能组团。包括以现代农业、生态农业为主体的观光体验旅游组团；以月亮湾生态休闲度假区为主体的生态休闲度假组团；以长垣县产业集聚区起重工业园区为主体的长垣精神、企业文化现代工业观光旅游组团；
“十重点”为十大重点旅游产品。包括中华食博园、老城区综合观光体验项目、月亮湾生态休闲度假区、王家谭生态公园、黄河鸟类湿地国家级自然保护区、长远宜耕园、亿隆生态园、学堂岗圣庙、晟道园、起重、卫材和防腐工业游项目。
重点项目策划
（1）老城区综合观光体验项目
该项目位于长垣县老城区，长垣“蒲城文化，三善之地”的最集中体现区。
①长垣传统美食一条街
位于老城区西护城河内侧，该项目以亲民的传统小吃店为主，在各店面设计、菜品设计、环境设计应极力体现亲民、热闹、轻松的就餐氛围。
②护城河休闲观光走廊
依托老城区护城河，改硬质驳岸为生态驳岸，将一条渠化、生硬而毫无生气的河道转变成一道生态、美丽和丰饶的景观，使自然与城市和谐相处。同时将护城河与城区的四个小型湖泊相连，形成完成的水系系统。
③蒲城沿湖综合雕塑群
依托长垣老城四个小型湖泊建设环湖雕塑群，每个湖泊使用不同的雕塑群，体现长垣历史文化的不同方面。
④金贝山古玩一条街
将金贝山打造成古玩一条街，经营古玩收藏、鉴定、修复、交易、拍卖等商业，定期举办区域性古玩交易会和古玩文化艺术节。
⑤铜塔寺仿古商业步行街
长垣铜塔寺仿古商业街步行应以体现长垣民俗文化为卖点；以豫北民居为特色。明确文化主题，形成区别于其它的文化风格，避免了因文化主题混乱而导致的冲突与模糊。
（2）中华食博园
项目位于长垣县西入口，西临博爱路、北临匡城路、南临山海大道。建成后将集全国美食之大成，形成走进长垣，吃遍全国的效果，使之成为集城市观光、住宿餐饮、休闲娱乐、历史文化参观为一体的4A级旅游景区。
①中国烹饪文化博物馆
在食博园南端建设中国烹饪文化博物馆，按照历史烹饪名厨的先后时序，设置展览厅，还可以开设厨师用具展览厅、厨师厨艺展览厅等。
②长垣烹饪技术职业学院
位于食博园东侧，是河南省唯一一所烹饪专业的大专院校，为食博园的发展提供了坚强的人才支撑。
③中华名吃一条街
立足于全国知名餐饮品牌进行广泛招商，积极引进国内著名餐饮品牌和中华老字号餐饮企业、休闲娱乐企业，进一步提高食博园餐饮档次，提升接待能力。
④游客服务中心
在城区内靠近汽车站或火车站等旅游入口地建长垣游客服务中心，中心具备旅游咨询、旅游预定、旅游投诉、虚拟体验、导游委派和旅游推介等旅游服务功能。
⑤城市休闲项目
加大投资，完善其城市休闲功能，打造成本地市民、外来游客购物和休闲娱乐目的地。
（3）沿黄综合旅游项目
该项目以太行堤往东300米为西界，东至省界沿黄河西岸自南向北的狭长地带。南至封丘边界，北至武邱乡北界，包括恼里镇、魏庄镇部分地区、芦岗、苗寨、武邱等五个乡镇。
以黄河文化为基调，黄河观光，城市周末休憩为主题，开发黄河滩区娱乐项目、黄河水上游乐项目、黄河滩区度假疗养项目、黄河滩区生态农业旅游、黄河湿地鸟类观赏等。
重点打造长远宜耕园、黄河湿地鸟类自然保护区和芦岗黄河湾综合旅游项目。使之成为集生态观光、休闲度假、科学考察、摄影写生为一体的4A级旅游景区。
（4）月亮湾生态休闲度假
项目位于南蒲街道办事处王堤村到孟岗石头村，以天然文岩渠为开发主体，塑造质朴、纯美的滨水乡村旅游区形象，倡导水韵田园中的休闲旅游，营造纯美自然的滨水乡村旅游环境，同时结合马房村三星级农家乐宾馆、高效农业观光园共同开发慢节奏的观光、休闲项目，打造城市近郊区集渔文化体验、生态观光、
休闲度假、乡村旅游、商务会议、运动游乐等多功能于一体的度假胜地。使之成为集生态观光、休闲度假、商务会议、康体养生、写生摄影为一体的4A级旅游景区。
（5）王家潭生态公园
项目位于河南省长垣县西南部南蒲办事处境内。以长垣“梦里老家”为理念，尽可能多的融入长垣本土设计理念，塑造“生态王家潭、休闲王家潭、活力王家潭”，打造成为集生态观光、休闲度假、商务会议为一条的4A级旅游景区。
（6）晟道园旅游度假村
位于蒲北区，蒲北新村对面。打造成为一个真正集休闲、度假、个人、企业、事业单位集会的综合性度假村，打造河南地区度假旅游的航标。
晟道园旅游度假村占地200亩。绿化面积达到全园面积的58% 。建筑风格以徽派建筑为主，绿化以苏杭园林风格为主，餐饮以长垣厨艺为主，是一个真正集休闲、度假、个人、企业、事业单位集会的综合性度假村，全力打造成全省一流的休闲度假旅游村，创出全国知名的度假村，力争成为河南地区度假旅游的航标。
（7）起重、卫材和防腐工业游项目
项目位于中心城区产业集聚区和张三寨卫材园区。
依据起重、卫材、防腐等工业，着力打造科技文化景观游、特定工艺流程观光游、工人生活体验游项目。
（8）亿隆生态园
项目紧邻省道308线，亿隆大道从张占园区南北纵贯，交通便利。打造成为集生态观光、采摘体验于一体的豫北最大的综合性观光基地。
（9）学堂岗文化综合旅游项目
项目位于长垣县城城北5公里处。规划中后期成为本地朝拜、观光学习的重要目的地，成为中国孔子文化旅游的重要环节之一。
第6章旅游产品和旅游线路规划
?旅游产品分类
按旅游产品体验的不同，策划在长垣主要开拓以下类型旅游产品：文化体验类、休闲度假类、商务会展类、观光游览类、娱乐休闲类、旅游节庆类。
?旅游产品细分
长垣不同类型的旅游产品分为特品精品旅游产品及普通旅游产品两种。
精品旅游产品依托长垣精品旅游资源而策划的产品，是长垣旅游发展的主要吸引物与精髓所在，是建设的重中之重。
普通旅游产品根据长垣各区域旅游资源的可开发性，而有选择性地策划的旅游产品；这类旅游产品的建立有利于丰富游客在长垣的旅游体验，形成县内的旅游产品网络，是旅游产品建设不可或缺的一部分。
?精品旅游产品
（1）中国厨乡文化旅游产品
①中国烹饪文化博物馆
②中国（长垣）国际美食节
③中华美食一条街
④长垣传统美食一条街
⑤长垣烹饪职业技术学院
⑥晟道园
⑦马房村农家乐
（2）商务会议旅游产品
①月亮湾生态休闲度假区
②王家谭生态公园
③长垣迎宾馆
④月亮湾大酒店
⑤温泉洗浴康体中心
⑥红提小镇
（3）现代农业观光体验旅游产品①长远宜耕园
③亿隆生态园
③丁栾冬枣园
④宏力万亩红提园
（4）黄河鸟类湿地自然保护区 普通旅游产品
（1）芦岗黄河湾
（2）学堂岗圣庙
（3）蘧公故里
（4）长垣石刻、碑刻博物馆（5）桂陵之战
（6）崔景荣文化公园
（7）现代工业游
（8）城市建设游
（9）新型农村社区
（10）户外体育游
（11）自驾车游
xxx县发展全域旅游 工作经验交流汇报材料 发展全域旅游，是精准脱贫、富民强县的有效途径。今年以来，我县抢抓“京津冀协同发展”、“雄安新区建设”、“京张联合申奥”等重大战略机遇，以“五大发展”理念为指引，以创建“省全域旅游示范县”为目标，以创建国家级园林县城为切入点，以天下裘都、董子故里、移民之乡、革命老区、道德高地、生态之城“六张名片”为抓手，合力谋划全域旅游，联动推进“七要素”建设，1-6月份旅游收入累计8.12亿元，同比增长46.04%，累计接待人次109.7万人次，同比增长26.89%，全县旅游产业继续保持快速发展势头，旅游业综合效益逐步提高。 一、主要做法及成效 （一）以创新的机制推动全域旅游。为全力做大做强旅游产业，推动我县旅游业转型升级，全面推进全域旅游及旅游产业要素建设工作，成立了由县长xxx任主任的县全域旅游发展委员会，发展委员会下设“食”、“住”、“行”、“游”、“购”、“娱”、“美丽乡村”七个要素建设工作专班，由县政府各分管领导具体牵头负责一个要素建设，每个要素建设明确一个牵头单位，各牵头单位根据《xxx县关于创建省全域旅游示范区及旅游产业要素建设工作方案》出台了具体工作方案。
县全域旅游发展委员会对照《xxx县全域旅游创建工作指南》中明确的6个必备条件、10项评分指标，我们逐一作了落实分解，细化到责任单位、明确到时间节点。 （二）推动项目建设，丰富旅游产品。发展全域旅游，必须加强旅游供给侧改革，提供更多更好的旅游产品。以绿为韵，做足生态文章，形成了“两河、两湖、四廊、多园”的整体布局。两河：沿索泸河、卫千渠布局城市南北向绿色廊道和滨水休闲绿带。两湖：利用索泸河沿线低洼地带布局城市内湖，结合内湖建设南湖公园、北湖公园。四廊：就是建成了城西索泸河生态走廊、防护绿地生态走廊、城中卫千渠生态走廊和城北防护绿地生态走廊。多园：已建成董子公园、南湖公园、北湖公园、生态公园、滨河公园、移民文化园、怡园等七座大型公园，李武社区公园、南关社区公园正在加快建设。以水为脉，做足“水”文章。充分发挥卫千渠、索泸河穿城而过的独特优势，建湖留水、依水造景、联景成园，打造自然、亲水的魅力景观带，河道绿化普及率达到95.71%，水岸线自然化率达到81.3%。以文为魂，做足“文化传承”的文章。强调注重历史文化传承，精心建设载体，在园林景观中体现董子、移民等标识性人文元素。规划建设了董子公园、董仲舒艺术碑廊、移民文化园、大原书院、民俗文化步行街等主题景观。极大的丰富了我县的旅游产品。 （三）打造精美乡村旅游线路。将新型城镇化与美丽乡
全域旅游思维下的叙永县旅游发展规划 北京绿维创景规划设计院 为适应新形势下旅游发展需要，推进叙永县旅游产业发展，叙永县于2014年6月邀请北京绿维创景规划设计院专家，对叙永县旅游发展总体规划进行修编，以期优化叙永县旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，切实地指导未来叙永县旅游产业的发展。本规划中，绿维创景运用全域思维进行县域旅游发展规划，旨在将叙永县打造成蜀南边城山水田园休闲避暑度假目的地、中国旅游强县。本项目得到了甲方和专家高度认可，于2014年12月顺利通过评审。 一、项目概述 叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川滇黔三省结合部，国家级贫困县，农业主要以种植烟草为主，曾是煤矿型资源城市，随着煤炭开发，资源逐渐枯竭，产业亟需转型。 叙永县以其悠久的历史文化和特殊的地理环境，孕育了极其丰富的文化古迹和自然景观，风景名胜众多。它拥有山岳、竹林、悬瀑、溶洞、温泉等诸多生态资源，国家级自然保护区画稿溪；拥有春秋祠、雪山关等人文景观；养育了熊文灿、黄方等历史名人；红军四渡赤水时曾辗转于此，红色石厢子会议在“鸡鸣三省”召开；拥有苗族、彝族聚居地，民族风情浓郁；旅游商品和特色饮食独树一帜。叙永县生态资源类型多样，具有良好的休闲度假基础，人文资源极具开发潜力与开发价值。 二、难点聚焦 叙永县旅游发展处于空白阶段，如何在区域范围内一举成名？叙永周边赤水、古蔺、合江、兴文旅游发展如火如荼，且面对同质资源竞争情况下，叙永旅游如何突围？叙永县应以怎样的角色，应对日趋成熟的旅游大格局？青山绿水、边城古韵，如何变成真金白银？ 三、总体定位 项目组通过对叙永县旅游SWOT分析，将本项目定位为紧抓旅游发展新阶段的大时机，以满足川渝市场客群避暑需求为前提，依托叙永县画稿溪、任家洞、卫星水库等山水生态资源，乡村田园景观，及南部高海拔地理地势、凉爽的气候条件和高负氧离子含量，以厚重的“边城文化”为特色，紧扣“避暑”核心主题，构建集山水观光、高山避暑、田园休闲、度假养生等功能于一体的蜀南边城山水田园休闲避暑度假目的地。
广西：全域旅游发展规划纲要（征求意见稿） 发布时间：2017-02-15 来源：中国网 全域旅游是广西加快发展旅游业的重要方向，是新时期广西促进旅游业改革发展的重要突破口，是秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的全新发展模式。 广西壮族自治区 全域旅游发展规划纲要（2017-2020） （征求意见稿） 广西壮族自治区旅游发展委员会 2017年1月 目录 一、背景分析 (1) （一）旅游业发展面临的新形势 (5) （二）国内全域旅游的探索与实践 (7) （三）广西全域旅游发展探索与实践 (8) 二、总体思路 (14) （一）指导思想 (14) （二）基本原则 (15) （三）发展目标 (17) （四）发展思路 (20) 三、主要任务 (22) （一）双创融合，同步推进广西特色旅游名县和国家全域旅游示范区创建工作22 （二）党政主导，构建现代旅游治理体系 (22) （三）产业互融，促进旅游产品体系融合发展 (24) （四）补齐短板，提升基础设施与公共服务水平 (34)
（五）破除壁垒，促进旅游消费提升 (38) （六）强化监管，促进市场规范有序 (41) （七）精准施策，推进乡村旅游扶贫富民 (43) （八）全域整合，构建开放的旅游营销体系 (46) （九）外引内联，培育市场主体和龙头企业 (48) （十）全面开放，实现旅游外交突破 (49) 四、保障措施 (51) （一）加强组织领导 (51) （二）完善利益机制 (51) （三）部门协调推进 (52) （四）推动多规合一 (52) （五）加大财政投入 (52) （六）强化政策扶持 (53) （七）加强队伍建设 (55) （八）强化监督考核 (55) 一、全域旅游概念 （一）全域旅游基本内涵 全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 专栏1 全域旅游的内涵特征 五个鲜明特征： ◆全域优化配置经济社会发展资源，充分发挥旅游带动作用 ◆全域按景区标准统筹规划建设 ◆围绕适应旅游发展“两个综合”需求，构建全域大旅游综合协调管理体制
Part1:大势所趋 国家经济大势。我国现在经济社会的发展已经处于L型下行的趋势，传统的投资和出口的两匹马车已经乏力，消费成为我国拉动经济发展的一个关键的驱动力，旅游也成为除了人们日常开支和教育之外最大的消费热点，旅游产业也迎来了蓬勃发展的时期。全域旅游在这个大风口下是势在必行的态势，本身也是旅游产业改革的一个重要战略抓手和举措。
规划转型需要。目前规划业面临着“规划规划墙上挂挂”的困境，所有规划中50%以上是政府解决不了的，是要依托市场的主体解决这个问题，同时还需要其他局厅办委的配合，因此希望通过全域旅游对资源，对政府体制机制的改革促进旅游规划、旅游咨询业务的进一步落地，这个过程中巅峰有几个阶段的探索和尝试。 2009年，大连市旅游沿海经济圈产业发展规划中，胡晓冉首次提出了全域旅游的概念，这个阶段将全域旅游的概念充分融入到规划中，但仍然在停留在理论的研究中和概念的探索中;2012年贵州省生态文化旅游产业发展规划中，将市场主体与政府职能进行了剥离，完善了项目库和招商书，以解决引导市场发展的问题;2014年福建省旅游产业创新提审规划中，创新性将旅游产业政府应该发展的重要工作分解到了33个厅局，以便尝试将旅游的一些政府职能进行具体的落地;2016年11月海南省创建全域旅游示范区工作导则和认定标准，创新工作模式，将政府职能下放各厅办，而且具体到了指标的落实，让旅游规划以及提出的指导思路变得可以落地执行、跟踪考核，进行最后的验收。
Part2：全域之路 全域资源整合。在传统的旅游发展中，旅游开发集中于大山大水、历史文化遗迹等资源，现在227个5A级景区在数量上占所有A级景区的1%，但是在旅游人数上占到了50%，在旅游收入上占到了70%，投资、人流，尤其是在节假日的时候会非常集中在传统的旅游资源开发的项目中。在全域旅游我们倡导的是社会、生活全资源的整合，下一步都将成为全域旅游下投资开发的重点，也成为潜力资源市场。 以美国旧金山湾区为例，作为一个国际性旅游目的地，其社会资源的吸引力远大于传统景区。第一，谷歌总部作为生产型资源形成吸引，办公楼+景观雕塑形成观光型休闲、大洋伞下聊天喝茶形成生活型休闲、体验员工自行车形成体验型休闲;第二，渔人码头作为生活型资源形成吸引，渔夫码头以及渔主题农庄发展迅速;第三，斯坦福大学作为教育型资源形成吸引，包括建筑观光、风景、纪念品等。三者成为旧金山湾区全域旅游的概念的重要组成部分，整合湾区全资源实现了旅游产业的大发展。
全域旅游发展工作方案 为了进一步推进全域旅游发展进程，推动我县旅游创新、快速、健康发展，确保全域旅游示范县创建工作取得实质性进展，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以党的X大精神为指导，紧扣全域旅游示范县目标，瞄准“四项优先验收指标”和“六项考核标准”，进一步明确目标方向，找准思路定位，把握景区建设这个工作着力点，突出旅游要素及功能的配套提升，加快特色乡村旅游开发，深入挖掘文化内涵，加大宣传营销力度，创新工作机制和激励机制，严格监督考核，确保顺利实现创建目标。 二、目标任务 紧扣X旅游核心区建设，以打造全景X，全域旅游发展为目标，加快推进X森林公园等景区开发，不断提升旅游基础设施建设，开展“旅游厕所革命”，大力培育“旅游+”、乡村旅游等新业态，带动一二三产业融合发展，努力把我县建设成为集X湿地生态游、民俗文化体验游、休闲养生度假游于一体，在全国有一定影响的知名旅游目的地，成为生态宜居、文明和谐的国家全域旅游示范县。 三、工作重点 （一）创新旅游发展机制。
制定鼓励和扶持全域旅游发展的政策意见，积极落实县财政对旅游发展的专项资金投入，用于旅游形象宣传、规划编制、旅游品牌创建、人才引进和培训、奖励和补助等。同时，整合扶贫、移民、水利、城建、交通、文化等各类资金，加大旅游投入，吸引民营资本加盟景区开发，让利发展。 （二）健全旅游规划体系。 聘请国内外旅游行业专家团队做为我县旅游产业发展策划顾问，加快编制《X县全域旅游发展规划》和重点镇区域旅游发展规划，进行全域整体策划，打造全景X、全域旅游，真正做到创意独特、策划新颖、大手笔、高品位。 （三）加快旅游项目建设。 全力推进以X创建国家5A级旅游景区工作为重点的X旅游核心区建设，加快X森林公园景区开发。同时，结合美丽乡村建设，推进X艺术庄园、X湿地公园、X故居、印象X田园综合体等建设，不断丰X村旅游产品结构。 （四）做大旅游宣传营销。 深入挖掘和包装历史文化资源，抓好全县旅游宣传营销的整体策划，策划举办好诗经文化节、荷花节、七夕爱情节、X祈福节、X祭拜仪式等旅游活动，不断扩大我县旅游知名度和影响力。与央视、知名旅游门户网站等媒体合作，营造名诗、名人、名篇效应，提升X 旅游知名度。
陕西城固全域旅游总体规划项目说明 一、规划性质 本规划是城固县全域旅游发展总体规划，是城固县全域旅游开发、建设和管理的纲领性文件，旨在对城固县全域旅游资源全面整合的基础上，指明城固旅游未来发展的方向和目标，提出科学合理的全域旅游战略定位和空间发展布局等。 二、规划范围 规划范围为汉中市城固县行政区划范围，总面积2265平方公里（北纬32°45′～33°40′，东经107°03′～107°30′），规划区含15个镇、2个街道办事处：龙头镇、沙河营镇、文川镇、柳林镇、老庄镇、桔园镇、原公镇、上元观镇、天明镇、二里镇、五堵镇、双溪镇、小河镇、三合镇、董家营镇、博望街道办事处、莲花街道办事处。 三、指导思想 规划对接“一带一路”国家战略，通过全域旅游总体动态展现，坚持“全面规划、重点突破、合理利用、持续发展”的方针，挖掘张骞故里文化及秦巴自然生态资源，依托大区域整合、大项目带动、大交通优化、大品牌塑造、大手笔策划、大媒体营销、大活动策划的规划理念，通过科学规划和策划创新，将城固县建设成为以丝路源城文化品牌、以秦巴山水资源及乡村资源为支撑的休闲度假旅游目的地，形成文化招手、生态待客的全域旅游发展格局 四、规划任务 全面梳理城固县旅游资源状况，明确城固县全域旅游发展定位、发展模式、战略路径，规划空间布局和重点建设项目，从旅游产品和游线、旅游城镇体系、旅游交通、景观风貌、产业融合、旅游服务设施、可持续发展等方面规划城固县全域旅游发展，并对城固县未来旅游进行营销策划、投融资分析，制定近期全域旅游发展行动方案。 五、规划方案解读 1、城固丰富的全域资源 城固县是陕西汉中的副中心城市，我们通过实地调研发现，其全域旅游资源非常丰富，包括文化（“丝路源城”）、生态（“两山一川”）、乡村（“西北江南”的绿色物产基地）、产业（汉中市航空、生物科技等特色产业基地）四大资源类型，呈现出“中部集聚文化与田园、南北集聚沟域与浅丘”的特征，形成以“丝路源头”文化统领的秦巴山水组合体系。
全域旅游发展规划 方案
XX镇全域旅游发展规划方案 为了加快推进XX镇文化、旅游、经济发展，整合本地现有得天独厚的XX景区旅游、独有的XXXXX文化、以及特色旅游产品等资源，利用现代互联网科技进行营销与推广，打造XX镇特色生态体验服务品牌，促进文化传播效应，加大景区知名度，促进新农村建设和地方经济产业化发展。项目发展规划方案如下： 一、发展现状 1、旅游发展现状 2、文化发展现状 3、经济发展现状 XX镇地处县城西北方向，人口8748人，该镇距县城9公里，境内交通便利，民风淳朴，主导产业有蚕桑、食用菌、畜牧、烤烟、山林经济等，民办农产品加工厂两家。XX镇主要以农产品的种养销售为主，产品质量错综复杂、品类多而杂、包装简陋或无包装，产品附加值低，产品与其它区域差异化小，没有形
成特有农产品。 二、发展的必要性 1、统筹发展 以旅游为优势产业，按照的发展理念，整合区域内的相关产业、特色产品、农家乐、旅游资源等，统一品牌、统一形象、统一出口，突出特色的发展模式，系统化优化提升，更好的与文化旅游相辅相成，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。 2、承载方式 谁拥有文化品牌,谁就拥有引导文化消费潮流的主动权，谁就占据文化市场竞争的制高点。将一种绿色的生态旅游资源和悠久的历史文化相结合，产生了巨大的文化魅力和经济张力。只有切实发挥政府和市场的两个作用，打造具有XXXXX特色的文化旅游品牌,才能创造出极大的社会效益和经济效益。XX镇的文化旅游品牌，应该是以XXXXX文化与自然生态旅游资源的有机统一，回归大自然和回味历史文化的辩证统一。以XXXXX文化为载体，扩大宣传旅游景点，带动人气，大力发展产品的，带动区域的产业发展。 三、战略规划 3月5日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五
XX县推进国家全域旅游示范创建工作 实施方案 为进一步贯彻落实《XX市推进国家全域旅游示范区创建工作实施方案》文件要求，依据《全域旅游示范区创建导则（征求意见稿）》和《国家全域旅游示范区认定标准（征求意见稿）》，全面推进我县全域旅游示范区创建工作，特制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻党的十九大会议精神，坚持五大发展理念，以“坚持红色传承，推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”为遵循，以“东有龙井·西有XX”品牌形象为统揽，按照“全域景观化、景区内外一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化”要求，融合“景区上级、宾馆上星、精品上线”的发展目标，建设全景XX，发展全域旅游，推动旅游业全区域、全要素、全产业链发展，着力构建“全景式打造、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理、全季节体验”的旅游发展新格局，做靓“禅茶瑜伽·养生XX”旅游名片，努力把XX打造成为全国知名茶旅一体休闲区。 二、工作目标 以全域旅游为目标，以改革创新、产业集聚和融合发展为动力，以满足大众化、多样化需求为导向，以景区提质升级为基础，以重大项目建设为突破，建立健全综合的旅游管理体制，建设全面的旅游公共服务，建立融合的、开放的旅游产业体系。推动旅游引领的多规合一、完善共建共享的利益机制。努力提升“东有龙井·西有XX”品牌知名度、美誉度和影响力，力争如期达到国家全域旅游示范区认定条件，确保通过国家全域旅游示范县验收。 三、主要任务
（一）推进“党政主导”体制机制持续发力。一是深化党政主要领导抓旅游的领导机制，加强综合协调和统筹旅游产业发展的职能，把强化党委、政府对旅游工作的领导落到实处。成立旅游规划委员会，建立健全适应XX全域旅游发展的政策保障机制、多规融合机制督查考核机制。二是充分发挥县文体旅游局职能作用，加强旅游资源开发监管、涉旅项目审查，强化全旅游行业指导，利用好县凤逸旅投公司对接社会资本及市场主体的纽带作用，为景区景点开发建设融资、引资助力增效。三是深化全域旅游改革创新，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、产品旅游开发、旅游管理体制和基础制度方面推进综合改革，继续深化茶海之心景区管委会改革实验，为全县景区景点建设与管理探路破题，激发旅游发展活力。 （二）深化“东有龙井·西有XX”品牌形象。以省委对XX定位为重要遵循，以“东有龙井·西有XX”统揽XX旅游形象宣传，从产业升级、形象包装、品牌塑造、文化创新等方面做文章，引领XX全域旅游快速发展。继续深化“东有龙井·西有XX”品牌内涵，通过品牌共建、节庆会展、文化交流、商务活动等方式，搭建东西合壁、龙凤联姻、抱团借力的宣传推广平台。加强与西湖区全面合作，推进“东有龙井·西有XX”融入国家“一带一路”发展战略，实现面向黔中、融入成渝、连接长江经济带的发展格局,全面展示XX锌硒茶独特魅力和精品旅游景区景点。 （三）加强规划执行与一二三产业发展有效融合。充分利用旅游资源普查成果，突出旅游规划引领作用，编制《XX县全域旅游发展规划》，加强与相关规划的融合，围绕“一城一心两翼两区”进行空间布局。以县城规划区为核心，突出旅游集聚功能，规划建设旅游要素齐全、设施完善、特色鲜明的县旅游集聚中心；以茶海之心为重点，突出锌硒茶特色，按照《茶海之心国家旅游度假区总体规划》，彰显“禅茶养生”为特色的“茶旅一体”个性，突破基础与服务环境，全面提升景观品位，打造国家旅游度假区；以太极生态文化园为南翼，突出太极文化，按照《太
县域旅游发展呈现五大趋势?之?“全域旅游” 什么是“全域旅游” ？ 全域旅游——把行政区当做旅游区，全部区域一体化发展旅游，将目的地作为一个大的景区，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。目前，全国有90多个区县市提出“全域旅游”发展战略，有3个省提出旅游全域化试点工作，全域旅游正从一种概念走向实施。 版权声明：该报告知识产权归奇创旅游规划咨询机构所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 1.景区泛化的“大旅游” 景区泛化的“大旅游”产生，一方面是传统景区旺季人满为患，大大降低旅游者的舒适度，于是形成了人们在旅游旺季选择不去传统景区而到城市、乡村、商业街等进行旅游休闲；另一方面由于旅游者兴趣的多样化、时间的碎片化以及交通的便捷化，人们的旅游空间更加广阔，突破了传统景区的界限；人们的旅游活动内容更加丰富，突破了传统的观光旅游。因此，空间的全景化，成为大旅游时代的一种趋势。 2.国民休闲的“大市场” 大众休闲时代的来临，特别是国务院颁布的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，传统出游两个基本条件有闲时、有闲钱“两个闲”中“有闲时”将更加有保障。而随着游客的旅游需求正逐渐由游览广度向体验深度转变，对旅游产品和服务要求也越来越高，传统景区化的发展模式显然难以满足游客多元化需求，这就需要创新旅游活动空间、活动内容，进行空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域旅游发展，来满足休闲大市场的需求。 3.产业升级的“大产业” 国家统计局发布的数据显示，2013年中国产业结构调整取得历史性变化，第三产业增加值占国内生产总值比重为46.1%，首次超过第二产业。旅游业作为现代服务业的龙头产业，具有生产性服务业和生活性服务业的双重属性，在产业升级的大产业发展进程中理应发挥更大作用。因此，以“出游型消费经济”进行全域全产业融合，发展“泛旅游产业”，能有效提升产业附加值，促进产业升级。 4.顶层设计的“大政策” 《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成“国民经济的战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”，明确了“旅游产业”和“旅游事业”的双重定位，这就要求我们不能顾此失彼，两手都要抓，只抓旅游事业，旅游在国民经济中的地位很难突出；只抓旅游产业，如同抓工业没有考虑环境影响一样，会产生很大很深的社会负面影响。 5.全域城市化的“大战略” 党的十七大指出：“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”全域城市化的战略目的是实现城乡一体化发展，全面推动产业建设和经济提升。旅游业作为新的经济增长点，具有市场前景广阔、创汇能力强、换汇成本低、可持续发展关联带动功能、提供劳动就业机会多强等优势，对城市镇化是最直接有效的推动力。因此，全域旅游是全域城市化的重要推动力。
全域旅游发展的桐庐 模式
全域旅游发展的桐庐模式 全域旅游发展的桐庐模式(上) 桐庐:全域规划引领下的乡村蝶变《中国青年报》( 2016年03月04日 04 版) 走进“中国画城”桐庐，恍若步入一幅现代版的“富春山居图”，极目美景让你置身于一幅天然的山水画卷。在荣获全国环境保护领域的最高奖项“中华环境奖”时，评选委员会给出的颁奖词是:“山水间的生态文明诗，现代版的富春山居图”。诗意栖居的江南“美丽乡村”步入江南镇荻浦村，一个有着千年的历史村落，村内香樟林立、溪水潺潺。在绿树浓荫环抱下，一栋栋明清老屋错落有致、恬静自然，恰如一幅幅随意点染，却又处处精致的水墨画。 而在“人面桃花相映红”的横村镇阳山畈村，星罗棋布的农家院落、宽广的道路、野趣横生的农家墙画，古朴俊朗的景观长廊，不仅是村民茶余饭后的休闲去处，也引得无数游客驻足流连。而每到阳春三月、桃花盛放之时，阳山畈更是山花烂漫、游客如梭，宛如晋代陶潜笔下人人心向往之的世外桃源。一弯碧水，数座青山，白墙黛瓦，阡陌相闻??坐落在富春江畔严子陵垂钓处的“严陵慢村”、“富春漫舍”、“绿芦意”可让你驻足在此远望绵延绿色，近闻鸟语花香。而在桐庐最南端的深山里，富春江镇的茆坪村、石舍村俨然就是《与朱元思书》的再现:“自富阳至桐庐一百许
里，奇山异水，天下独绝??鸢飞戾天者，望峰息心;经纶世务者，窥谷忘反。横柯上蔽，在昼犹昏;疏条交映，有时见日”，古村浸染在苍山墨岭间、掩映在参天古树中，一弯溪水绕村而过，群山梯田尽收眼底，千百年来的隐逸文化在此处蔓延生长。一个个风格迥异的村落，洒落在绿山碧水间，让人恍如置身画中。诗画之美，关键在于“规划”的有效实施。近年来，桐庐县委、县政府致力“全域大景区”，以景区理念规划整个县域，以景点要求建设每个镇村，全力推进“最美县城、魅力城镇、美丽乡村”建设，打造出“山水如画、人间仙境”的中国画城。据了解，桐庐在城市规划中立足全域，按照“县城—中心镇—特色镇—中心村—特色村”，形成梯次衔接的网络化空间结构体系，按照再造现代富春山居图思路，先后编制完成了县域总体规划、全县美丽乡村建设总体规划、县域村庄布局规划，11个乡镇总体规划、183个行政村村庄建设规划，形成“覆盖全县、统筹兼顾、层次分明、彰显特色”的美丽乡村建设规划。 1 1/5页不仅如此，桐庐还创新性地建立了村级基层规划员队伍，实现了183个行政村“村村都有规划员”，构建起县、乡(镇)、村三级规划管理体制，让规划实施得以体现“全县一盘棋、规划一张图、管理一张网”。而在具体实施中，桐庐通过与“名院名师”合作，立足建设“最美县城”，拉高标杆，提升标准，与中国规划设计院、中国美院、浙江省规
全市全域旅游发展三年行动计划 为深入贯彻落实国家、省、市关于发展全域旅游的决策部署，扎实推进我市 全域旅游业高质量发展，制定本行动计划。 一、发展目标按照“全域整合、全域规划、全域营销、全民参与”总要求，着力铸链条、树品牌、聚人气，着力推进项目建设、基础配套、产品丰富，夯实旅游产业发展基础，持续打响“花样X”品牌，助推形成良好旅游经济效益，至X 年全市旅游接待游客超5000 万人次，旅游收入超700 亿元，把我市建设成为环境清新、生态优良、功能完善、服务优质、宜居宜业宜游的全域生态旅游市。 二、主要任务 （一）规划布局 1.主要目标。至X 年形成横向融合、纵向呼应、相互配套的全域旅游规划体系，实现国家 A 级旅游景区、星级或主题酒店、特色民宿、伴手礼展示展销中心、旅游集散服务中心全覆盖。 2.重点任务。①完善旅游顶层设计，推进“多规合一”，重点系统谋划全域旅游产业发展规划，编制红色旅游、乡村旅游、智慧旅游等专项规划和县域全域旅游发展规划。②优化全市旅游产业布局，加快推进市区“五湖四海”景观建设，打造集生态、文化、温X、美食和购物等于一体的X 南文化生态旅游中心；加快东山、南靖、华安全域旅游示范区建设，增强示范引领作用；促进东 部滨海休闲旅游带、 中部花果茶旅游带和西部乡村世遗旅游带协同发展，构建生态环境优越、旅游要素集聚、区域协作密切的全域生态旅游发展格局。
责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市旅发委、规划局、发改委、住建局、交通运输局、经信委、文广新局、农业局（二）项目建设 1. 主要目标。至X 年，全市新建或续建省、市重点旅游项目58 个以上，完成建设项目总投资200 亿元以上。 2.重点任务。突出抓好省、市重点旅游项目建设任务，明确工作目标、时序节点，责任到人，加强督查，确保项目建设有序推进。 责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市旅发委、发改委、商务局、经信委 （三）产品升级 1.主要目标。至X 年，全市“ + 旅游”示范项目达200 个以上；建成20 个国家3A 级及以上旅游景区。 2.重点任务。①打造精品景区。实施“ A级旅游景区创建、提升工程”， 全面提升国家3A 级及以上旅游景区品牌形象。②推动“+ 旅游”。重点推动 农业、工业、林业、文化、体育、海洋、交通、教育、康养、城镇化与旅游融合发展，建设一批省级养生旅游休闲基地、体育旅游休闲基地、露营公园、观光 工厂、乡村旅游休闲集镇和旅游村、水乡渔村、森林人家、休闲农业示范点及省级及以上旅游度假区、水利风景区、特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村等。 责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市旅发委、发改委、农业局、国土局、林业局、文广新局、体育局、卫计委、海洋与渔业局、经信委、交通运输局、教育局、住建局、国资委、规划局
全域旅游发展的桐庐模式 全域旅游发展的桐庐模式(上) 桐庐:全域规划引领下的乡村蝶变《中国青年报》( 2016年03月04日04 版) 走进“中国画城”桐庐，恍若步入一幅现代版的“富春山居图”，极目美景让你置身于一幅天然的山水画卷。在荣获全国环境保护领域的最高奖项“中华环境奖”时，评选委员会给出的颁奖词是:“山水间的生态文明诗，现代版的富春山居图”。诗意栖居的江南“美丽乡村”步入江南镇荻浦村，一个有着千年的历史村落，村内香樟林立、溪水潺潺。在绿树浓荫环抱下，一栋栋明清老屋错落有致、恬静自然，恰如一幅幅随意点染，却又处处精致的水墨画。而在“人面桃花相映红”的横村镇阳山畈村，星罗棋布的农家院落、宽广的道路、野趣横生的农家墙画，古朴俊朗的景观长廊，不仅是村民茶余饭后的休闲去处，也引得无数游客驻足流连。而每到阳春三月、桃花盛放之时，阳山畈更是山花烂漫、游客如梭，宛如晋代陶潜笔下人人心向往之的世外桃源。一弯碧水，数座青山，白墙黛瓦，阡陌相闻??坐落在富春江畔严子陵垂钓处的“严陵慢村”、“富春漫舍”、“绿芦意”可让你驻足在此远望绵延绿色，近闻鸟语花香。而在桐庐最南端的深山里，富春江镇的茆坪村、石舍村俨然就是《与朱元思书》的再现:“自富阳至桐庐一百许里，奇山
异水，天下独绝??鸢飞戾天者，望峰息心;经纶世务者，窥谷忘反。横柯上蔽，在昼犹昏;疏条交映，有时见日”，古村浸染在苍山墨岭间、掩映在参天古树中，一弯溪水绕村而过，群山梯田尽收眼底，千百年来的隐逸文化在此处蔓延生长。一个个风格迥异的村落，洒落在绿山碧水间，让人恍如置身画中。诗画之美，关键在于“规划”的有效实施。近年来，桐庐县委、县政府致力“全域大景区”，以景区理念规划整个县域，以景点要求建设每个镇村，全力推进“最美县城、魅力城镇、美丽乡村”建设，打造出“山水如画、人间仙境”的中国画城。据了解，桐庐在城市规划中立足全域，按照“县城—中心镇—特色镇—中心村—特色村”，形成梯次衔接的网络化空间结构体系，按照再造现代富春山居图思路，先后编制完成了县域总体规划、全县美丽乡村建设总体规划、县域村庄布局规划，11个乡镇总体规划、183个行政村村庄建设规划，形成“覆盖全县、统筹兼顾、层次分明、彰显特色”的美丽乡村建设规划。 1 1/5页 不仅如此，桐庐还创新性地建立了村级基层规划员队伍，实现了183个行政村“村村都有规划员”，构建起县、乡(镇)、村三级规划管理体制，让规划实施得以体现“全县一盘棋、规划一张图、管理一张网”。而在具体实施中，桐庐通过与“名院名师”合作，立足建设“最美县城”，拉高标杆，提升标准，与中国规划设计院、中国美院、浙江省规划
XX镇全域旅游发展规划方案 为了加快推进XX镇文化、旅游、经济发展，整合本地现有得天独厚的XX景区旅游、独有的XXXXX文化、以及特色旅游产品等资源，利用现代互联网科技进行营销与推广，打造XX镇特色生态体验服务品牌，促进文化传播效应，加大景区知名度，促进新农村建设和地方经济产业化发展。项目发展规划方案如下： 一、发展现状 1、旅游发展现状 2、文化发展现状 3、经济发展现状 XX镇地处县城西北方向，人口8748人，该镇距县城9公里，境内交通便利，民风淳朴，主导产业有蚕桑、食用菌、畜牧、烤烟、山林经济等，民办农产品加工厂两家。XX镇主要以农产品的种养销售为主，产品质量错综复杂、品类多而杂、包装简陋或无包装，产品附加值低，产品与其他区域差异化小，没有形成特有农产品。 二、发展的必要性 1、统筹发展 以旅游为优势产业，按照的发展理念，整合区域内的相
关产业、特色产品、农家乐、旅游资源等，统一品牌、统一形象、统一出口，突出特色的发展模式，系统化优化提升，更好的与文化旅游相辅相成，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。 2、承载方式 谁拥有文化品牌,谁就拥有引导文化消费潮流的主动权，谁就占据文化市场竞争的制高点。将一种绿色的生态旅游资源和悠久的历史文化相结合，产生了巨大的文化魅力和经济张力。只有切实发挥政府和市场的两个作用，打造具有XXXXX特色的文化旅游品牌,才能创造出极大的社会效益和经济效益。XX镇的文化旅游品牌，应该是以XXXXX文化与自然生态旅游资源的有机统一，回归大自然和回味历史文化的辩证统一。以XXXXX文化为载体，扩大宣传旅游景点，带动人气，大力发展产品的，带动区域的产业发展。 三、战略规划 2017年3月5日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理政府工作报告中提到了全域旅游。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。 以全域旅游为章程，文化的发展传承为契机，旅游发展为传动，产业发展为目标，实现文化与经济、旅游有机融合,达到资源禀赋和市场机制的高度统一。促进新农村建设和地方经济跨跃发展。 通过本项目的建设，可以有效整合利用XXXXX得天独厚的文化、旅游、农业等人文资源，是改善并创新传统旅游品牌运营模式，是带
青阳县智慧旅游建设工作 汇报材料 中国电信青阳分公司 2017年7月
目录 一、建设目标......................................... - 3 - 二、建设容........................................... - 3 - （一）建设景区智能化的运营服务.................... - 4 - （二）提升青阳旅游高效的政府管理.................. - 5 - （三）实现青阳旅游精准化的营销决策................ - 5 - （四）建设青阳旅游智能化的视频指挥中心 ............ - 5 - （五）实现青阳旅游人性化的游客服务................ - 6 - （六）积累建设青阳县智慧旅游大数据中心 ............ - 6 - （七）建设青阳旅游的景点可视化服务................ - 6 - （八）建设青阳旅游的客流统计分析系统.............. - 6 - （九）建设青阳旅游的道路管控系统.................. - 7 - （十）建设青阳旅游的无线覆盖系统.................. - 7 - 三、建设周期............................. 错误!未定义书签。 四、建设思路......................................... - 8 - （一）统一规划.................................... - 8 - （二）分步实施.................................... - 8 - （三）加强旅游监管及游客体验应用.................. - 8 - （四）共享数据，建立旅游大数据中心................ - 9 - 五、保障体系......................................... - 9 - （一）组织机构组建................................ - 9 - （二）机制体制建设................................ - 9 -
《来安县全域旅游发展规划》编制项目（二次）交易文件 项目编号：czcg201808-316 招标单位：来安县旅游局（盖章） 招标代理机构：安徽宝申工程造价咨询有限责任公司（盖章） 编制日期： 2018 年 8月 目录 第一章招标公告...................................................................................................... 错误!未定义书签。第二章投标人须知........................................................................................................ 错误!未定义书签。 投标人须知前附表.................................................................................................. 错误!未定义书签。 1.总则........................................................ 错误!未定义书签。 2. 交易文件................................................... 错误!未定义书签。 3. 投标文件................................................... 错误!未定义书签。 4. 投标....................................................... 错误!未定义书签。 5. 开标....................................................... 错误!未定义书签。 6. 评标....................................................... 错误!未定义书签。 7. 合同授予................................................... 错误!未定义书签。 8. 纪律和监督................................................. 错误!未定义书签。 9. 需要补充的其他内容......................................... 错误!未定义书签。第三章资格审查............................................................................................................ 错误!未定义书签。 一、资格审查办法前附表...................................................................................... 错误!未定义书签。 二、审查办法.......................................................................................................... 错误!未定义书签。 三、资格审查委员会和审查标准.......................................................................... 错误!未定义书签。 四、审查结果.......................................................................................................... 错误!未定义书签。第四章评标办法............................................................................................................ 错误!未定义书签。 1. 评标方法............................................................................................................. 错误!未定义书签。 2.评标委员会的职责............................................................................................... 错误!未定义书签。 3.评标程序............................................................................................................... 错误!未定义书签。 4.评审内容............................................................................................................... 错误!未定义书签。 5.无效标条款........................................................................................................... 错误!未定义书签。 6.投标文件的澄清和补正....................................................................................... 错误!未定义书签。 7.评分标准............................................................................................................... 错误!未定义书签。 8.评审结果............................................................................................................... 错误!未定义书签。